“AÑO DE LA INVERSIÒN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

Puno, 21 de Noviembre del 2013.

OFICIO Nº -2013.DIRNAOP/FRENPOL-P/DIVPOL-P/DECOTER-PNP-P

SEÑOR : COMANDANTE PNP.

Elmer Alfredo EDUARDO HUANCA.
COMISARIO PNP PUNO.

ASUNTO : Remite apelaciones de SO PNP QUE SE INDICA.

Es honroso dirigirme a Usted con la finalidad de remitir apelación

adjunto al presente de lo SO. PNP.

- SO3 PNP: CHIRINOS GALLEGOS REMI OMAR.

EL MISMO QUE SOLICITA RECONSIDERACIÓN DE LAS SANCIÓN IMPUESTA AL SO ANTES INDICADO,

DE CONFORMIDAD DEL D. Leg Nº 1150, artículo 39.2 y 56.4

Aprovecho la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi alta

estima consideración.

DIOS GUARDE A USTED.

Escrito Nº : -2013
Sumilla : Interpone Recurso
Administrativo de Apelación.

SEÑOR COMANDANTE PNP ELMER ALFREDO EDUARDO HUANCA COMISARIO DE LA CPNP-PUNO.

Remi Omar CHIRINOS GALLEGOS, SO3 PNP, identificado

con CIP NRO 31529261, y DNI Nº 44540158, con domicilio
real en el Jr. Deustua Nº 880 de la ciudad de Puno;
actualmente prestando servicios en DEPICAJ-PNP/SECOTE-
PUNO; ante Ud. Con el debido respeto me presento y
expongo lo siguiente:-----------------------------------------------------

Que en virtud de lo dispuesto por el artículo 209ª de la ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, recurro a su Despacho en vía de impugnación a la Papeleta de Sanción de
fecha 05NOV13, firmada por el recurrente el 18NOV13; a fin de que eleve el presente recurso
administrativo y todos los actuados a la OFICINA DE DISCIPLINA DE LA INSECTORÍA REGIONAL
PNP PUNO; lugar donde se debe resolver esta Apelación en virtud de los principios del debido
procedimiento, de imparcialidad y pluralidad de instancias y de conformidad a los dispuesto por el
artículo 39.2 y 56.4 del D. Leg Nº 1150. Decreto Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de la
PNP. (Sobre la competencia):

I. PETITORIO:

Que, teniendo legitimidad e interés para obrar y de conformidad a lo dispuesto por el Art.
2.20. 139.6 de nuestra Constitución Política del Estado y de las prerrogativas establecidas en los
artículos 50 y 56.4 del D. Leg Nº 1150 Decreto Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de la
PNP, en concordancia con los artículos 113, 207 literal b), 209 y 211 de la Ley 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, interpongo dentro del término de Ley RECURSO DE
APELACIÓN, en tiempo y forma y lo dirijo contra los efectos de la Papeleta de Sanción del
05NOV13, donde se me sanciona con SEIS (06) DÍAS DE SANCIÓN SIMPLE, por incurrir
supuestamente en la infracción L-10 – CONTRA LA DISCIPLINA – del D. Leg. Nº 1150, Decreto
Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, sanción impuesta por el Sr. Comandante
PNP. Elmer Alfredo EDUARDO HUANCA; a fin de que el Superior Jerárquico, es decir la Oficina de
Disciplina de Puno se digne REVOCAR Y/O ANULAR esta Papeleta de Sanción del 05NOV13;
DECLARANDO EN CONSECUENCIA: ESTIMADO EL PRESENTE RECURSO ADMINISTRATIVO DE
APELACIÓN y sin efecto legal esta orden de sanción; petitorio que efectuó al amparo de los
siguientes errores de hecho y de derecho que paso a exponer.

II. ERROR DE HECHO:

ANTECEDENTES DE LA SANCIÓN Y PLAZO.

PRIMERO.-

Que el recurrente, he sido notificado el día 18NOV13, con la Papeleta de Sanción de fecha
05NOV13, donde se me sanciona injustamente con SEIS (06) DÍAS DE SANCIÓN SIMPLE,
supuestamente por incurrir en la infracción LEVE, tipificada en el CòdigoL-10 del D. Leg. Nº 1150,
Decreto Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, por “incumplir en las directivas,
planes, instrucciones, órdenes o la normatividad vigente, al no presentarse a su servicio policial
segundo turno a horas 13:00 del día 01NOV13 en el Cementerio General de Laykakota-Puno, con
motivo de Todos los Santos , dedicándose a realizar actividades ajenas al mismo, sin causa
justificada, hecho que fue constatado por el suscrito en su condición de Jefe Operativo ,
demostrando con esta actitud, falta de responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones
como SOB PNP,” tal como indica la Papeleta de sanción, impuesta por el Sr Comandante PNP Elmer
Alfredo EDUARDO HUANCA . por lo que me encuentro dentro del término de LEY, `para interponer
Recurso Impugnatorio Administrativo de Apelación contra esta Papeleta de Sanción: ( es decir, lo
presento dentro del plazo de 03 días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la
notificación, término establecido en el artículo 56ª Numeral 3 de la Ley antes acotada, en
concordancia con lo dispuesto por el artículo 133.1º de la Ley Nº 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.)

HECHOS PRÁCTICOS.-

SEGUNDO.-

Que el día 01NOV13, a horas 13:.00, que debería encontrarme en el Cementerio

General de Laykakota- Puno, con motivos de Todos los Santos, ese día por Disposición Superior y al
mando del MY PNP: ARMAZA INCA, Raúl y el CAP: PNP PAREDES PAREDES Paúl, se realizó el apoyo
correspondiente a horas 05:30 del día de la fecha al personal de la DIRCOTE-PNP-LIMA, quienes
arribaron a esta localidad en comisión de servicio RESERVADO, tal como esta registrado en el
Cuaderno Destinado para Ocurrencias De Calle Común. De el cual dispuso se conformara (02)
grupos de trabajo, realizándose OEBI en el Jr. Arequipa Nª 130 – Puno Hotel INN, estando el
suscrito en la dirección mencionada y simultáneamente en el Puerto Lacustre Puno, de modo que
no pude estar el día 01NOV13 a horas 13:00, tal como indica la Papeleta de Sanción que se me
impuso injustamente.

TERCERO:

Que, del encabezado de la Papeleta de sanción de fecha 05NOV13, impuesta por el Señor
Comandante PNP, Elmer Alfredo EDUARDO HUANCA al recurrente, se advierte, que el Oficial
Superior PNP consigno en esta parte. Que después de haber escuchado al presunto infractor y no
aportar elementos de juicio que varíen o modifiquen los hechos y circunstancias verificados;..”
Por tanto en ningún momento se me hizo notificar para yo poder hacer mis descargos verbalmente
hacia el Sr. Comandante, por ello legalmente no recibió mis descargos, de ello se evidencia en
forma clara que no siguió el trámite exigido por el artículo 56.1 del D. Leg Nº 1150, según el
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA INFRACCIONES LEVES, del TITULO IV del
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-DISCIPLINARIO- CAPITULO II, el cual indica que para poder
imponer una sanción simple debe observar lo siguiente: Que si la orden de sanción es evidente y
comprobada, se emite la orden de sanción. Previamente se debe escuchar al presunto infractor.
En el presente caso no se escucharon mis descargos, ya que de haberlo hecho o recepcionado mis
pruebas de descargo, estoy seguro de que no me hubiese sancionado injustamente. Requisito sine
que nùm, que motiva ipso jure la nulidad de esta orden de sanción

CUARTO:

Que, por otro lado, del tipo administrativo tipificado en el código L-10, se tiene que es un tipo
administrativo de naturaleza de “numerus apertua”, es decir es abierto, donde el TRIDIPOL en
reiteradas oportunidades ha solicitado se especifique que norma exacta fue la que se incumplió,
que plan, que orden, que instrucción o que directiva se incumplió, no se puede colocar en forma
genérica, que se incumplió una directiva, porque se vulneraria, como en este caso, el principio de
legalidad y del derecho de defensa; además, se encuentra prohibida por Ley la aplicación extensiva
de la norma, requisito sine qua nùm, que motiva ipso jure la nulidad de esta orden de sanción.

QUINTO:

Que, conforme se aprecia de los ítems que anteceden no existe elementos de convicción que
acrediten que mi persona haya incurrido en alguna infracción, por lo que en este acto solicito muy
respetuosamente Sr. Jefe de la OD-IR-PNP-PUNO, tenga presente los descargos de mi apelación y
en su oportunidad, sean valoradas y aceptadas.

III. NATURALEZA DEL AGRAVIO.

Que como es de advertirse el recurrente considera que se me viene acusando agravio, por cuanto
para la emisión de esta Papeleta de Sanción impugnada, se me ha vulnerado diversos derechos
como la inaplicación del principio de legalidad, del debido procedimiento, derecho de defensa y el
principio in dubio pro actione, entre otros, hecho que puso a mi persona en un estado de
indefensión total y que de sufrir los efectos de esta se trasuntaría en un antecedente en mi Legajo
Personal, además, de un grave perjuicio en mi carrera policial, hecho que a la larga me pondría en
desventaja en el Proceso de Ascenso al grado Inmediato Superior.

IV. PRETENSIÓN IMPUGNATORIA:

Que conforme, se colige del presente recurso al haberse vulnerado el derecho a un debido proceso
y el derecho a la defensa y además de la inaplicación del principio de legalidad, al emitirse la
presente Papeleta de Sanción de fecha 05NOV13, recurrida, mi persona, solicita se deje sin efecto
legal, por haberse emitido en contravención a principios constitucionales y administrativos, que
es CAUSUAL DE NULIDAD IPSO JURE( de puro derecho), conforme es de verse del artículo 10.1 de
la Ley 27444, de aplicación supletoria en el presente caso.

V. ERROR DE DERECHO:

Es de advertirse que el Sr. Comandante PNP Elmer EDUARDO HUANCA, al emitir la Papeleta de
Sanción no habría actuado con objetividad, ni tampoco se habría actuado con objetividad, ni
tampoco se habría sujetado a derecho, conforme lo advertí en mis considerandos anteriores y
conforme se advierte de las normas legales que a continuación se indican.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Articulo 139.- .. Son principios y derechos de la función jurisdiccional: …

3) La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.)
14) El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso…)
 I. DEL ORDEN ADMINISTRATIVO.-
El artículo IV del Título Preliminar de la Ley 27444. Ley del Procedimiento
Administrativo General, señala como principio del procedimiento administrativo el
debido proceso, considerando dentro de ellos, el derecho a ser oído, ofrecer pruebas y
producir pruebas y al de una decisión fundamental en el presente caso, el instructor no
ha agotado los medios para llegar a una conclusión fundamentada.

ARTÍCULO 209.-RECURSO DE APELACIÓN. “Artículo 209”.- ·El recurso de apelación se

interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las
pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo
dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerárquico”

Artículos aplicados supletoriamente, de conformidad a lo dispuesto por la Primera

Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley.

II.DEL ORDEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO:

DECRETO LEGISLATIVO Nª 1150 QUE REGULA EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP.

Amparo mi pretensión en lo dispuesto en los artículos 50 y 56.4

Principios de Legalidad, tipicidad, pluralidad de instancias de prohibición del

principio de la analogía y de extensión de la norma en perjuicio del recurrente; los
mismos que se encuentra debidamente detallado en el D. Leg Nª 1150 y su
Reglamento…

VI. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

Como medios probatorios y anexos adjunto los siguientes documentos:

- Copia Fotostática simple del CIP Y DNI del recurrente.
- Copia fotostática simple de la Papeleta de Sanción de fecha 05NOV13.
- Copia del cuaderno destinado para ocurrencias de calle común del dìa 01NOV13
. - Copia simple del cuaderno de Ordenes Telefónicas del día 30OCT13.
- Copia simple del memorándum Nº 09-13-DIRNAOP/FRENPOL-P/DIVPOL-P/DECOTER-PNP-P

POR LO EXPUESTO.

Solicito a Usted señor jefe de la OD.IR.PNP. PUNO admita y se

declare estimada el presente recurso de apelación y en su oportunidad se declare nula la sanción
que injustamente me impuso el Sr. Comandante PNP Elmer EDUARDO HUANCA.

Puno, 21 de noviembre del 2013.