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SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Resolución 20/2018
Ciudad de Buenos Aires, 09/03/2018

VISTO el Expediente Nº 281.386/16 del Registro de la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL


TRABAJO (S.R.T.), las Leyes Nº 19.587, Nº 24.557, N° 25.212, N° 25.877, los Decretos Nº 170
de fecha 21 de febrero de 1996, N° 1.278 de fecha 28 de diciembre de 2000, N° 410 de fecha
06 de abril de 2001, las Resoluciones S.R.T. N° 01 de fecha 04 de enero de 2005, N° 1.579 de
fecha 19 de julio de 2005, Nº 463 de fecha 11 de mayo de 2009, S.R.T. N° 741 de fecha 17 de
mayo de 2010, N° 3.194 de fecha 02 de diciembre de 2014, N° 3.326 de fecha 09 de diciembre
de 2014, N° 3.327 de fecha 09 de diciembre de 2014, N° 613 de fecha 01 de noviembre de
2016, la Disposición de la Gerencia de Prevención y Control (G.P. y C.) N° 2 de fecha 15 de
agosto de 2006, la Disposición de la Gerencia de Prevención (G.P.) N° 02 de fecha 26 de
diciembre de 2012, la Disposición Conjunta Gerencia de Sistemas (G.S.) N° 02 y Gerencia de
Prevención (G.P.) N° 01 de fecha 09 de febrero de 2015, la Disposición Conjunta de la Gerencia
Técnica (G.T.) N° 05 y Gerencia de Control Prestacional (G.C.P.) N° 04 de fecha 29 de
septiembre de 2016, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 1°, apartado 2, inciso a) de la Ley N° 24.557 sobre Riesgos del Trabajo,
establece como uno de sus objetivos fundamentales reducir la siniestralidad laboral a través de
la prevención de los riesgos derivados del trabajo.

Que el artículo 5° de la Ley N° 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo dispone: “A los fines
de la aplicación de esta ley considéranse como básicos los siguientes principios y métodos de
ejecución: (...) l) Adopción y aplicación, por intermedio de la autoridad competente, de los
medios científicos y técnicos adecuados y actualizados que hagan a los objetivos de esta ley”.

Que por su parte, el apartado 1 del artículo 4º de la Ley de Riesgos del Trabajo dispone que
tanto las ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (A.R.T.), como los empleadores y sus
trabajadores, se encuentran obligados a adoptar las medidas legalmente previstas, tendientes a
prevenir eficazmente los riesgos del trabajo, para lo cual deben asumir compromisos concretos
de cumplir con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.

Que el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1.278 de fecha 28 de diciembre de 2000, sustituyó -


entre otros- los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 4º de la Ley Nº 24.557 y dispuso que las
A.R.T., como medida de prevención especifica, deberán establecer para empleadores o
establecimientos críticos, calificados como tales por la autoridad de aplicación, un plan de acción
con determinadas pautas mínimas, al cual controlarán y deberán denunciar ante la S.R.T. los
incumplimientos en que incurra el empleador.

Que el artículo 1º del Decreto Nº 410 de fecha 06 de abril de 2001 -reglamentario del referido
artículo 4° de la Ley N° 24.557-, estableció que la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO (S.R.T.) se encuentra facultada para determinar los criterios y parámetros de
calificación de empleadores o establecimientos considerados críticos, disponiendo a tal efecto, la
implementación de programas especiales sobre prevención de infortunios laborales.

Que el artículo 31 de la Ley N° 24.557, en su apartado 1, incisos a), c) y d) establece que las
Aseguradoras de Riesgos del Trabajo: “Denunciarán ante la SRT los incumplimientos de sus
afiliados de las normas de higiene y seguridad en el trabajo, incluido el Plan de Mejoramiento”;
“Promoverán la prevención, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de
los planes y programas exigidos a las empresas” y “Mantendrán un registro de siniestralidad por
establecimiento”.

Que en la reglamentación del artículo 31 de la Ley N° 24.557, el Decreto Nº 170 de fecha 21 de


febrero de 1996, dispuso que la S.R.T. está facultada para establecer los procedimientos de
denuncia e información que esa norma impone a las A.R.T. y estableció como un modo de
promoción de la prevención, que las aseguradoras están obligadas a brindar asesoramiento y

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ofrecer asistencia técnica a sus empleadores afiliados.

Que en el último párrafo del artículo 19 del Decreto Nº 170/96, se facultó expresamente a esta
S.R.T., para determinar la frecuencia y condiciones para la realización de las actividades de
prevención y control, teniendo en cuenta las necesidades de cada una de las ramas de cada
actividad.

Que para reducir la siniestralidad laboral, en ejercicio de las facultades citadas precedentemente
la Resolución S.R.T. Nº 01 de fecha 04 de enero de 2005, estableció el “Programa para la
Prevención de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales para pequeñas y medianas
empresas (PyMES)”, destinada a dirigir acciones específicas de prevención de los riesgos
derivados del trabajo hacia esa categoría de empleadores.

Que la evaluación realizada desde la implementación del referido Programa hasta la fecha,
permite advertir un alto porcentaje de empleadores que, cumplido el plazo máximo previsto para
cada muestra, permanecen incluidos en muestras sucesivas, debido a la dificultad que generan
las pautas para su exclusión. Por lo que se considera que es preciso tomar las medidas
necesarias a fin de mejorarlo.

Que con dicho fin, corresponde tomar las pautas fijadas en el programa dirigido a los
empleadores con siniestralidad elevada -P.E.S.E-, establecido mediante la Resolución S.R.T. Nº
363 de fecha 09 de septiembre de 2016, en atención a los buenos resultados allí obtenidos,
poniendo especial énfasis en las condiciones de cumplimiento por parte de los actores primarios
del Programa y direccionar los esfuerzos en busca de una mejora en la calidad de los PLANES DE
REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD (P.R.S.- PyME), en cuanto a su diagnóstico y a sus
medidas preventivas.

Que la existencia de este tipo de Programas preventivos focalizados sobre determinados


segmentos del universo de empleadores, adquiere especial relevancia cuando refieren a
pequeñas y medianas empresas (PyMES), dado que obliga a considerar las particularidades de
este sector de la producción nacional, -clave en la ocupación de mano de obra- para promover
mejores prácticas de trabajo seguro y disminuir así el nivel de siniestralidad correspondiente a
este sector específico.

Que el Programa instado mediante la presente, considerará únicamente empleadores que tengan
un promedio anual declarado de trabajadores para el año calendario inmediato anterior al del
proceso de selección, de entre ONCE (11) y CUARENTA y NUEVE (49) trabajadores inclusive,
siempre que para el período considerado declaren la existencia de accidentes laborales o
enfermedades profesionales, sin tener en cuenta los accidentes in itinere.

Que, en este sentido, las estadísticas disponibles para el año 2016 reflejan que los empleadores
con el rango de trabajadores antes mencionado agrupan el TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35
%) del total de empleadores y que, asimismo, representan el DIECISIETE COMA DOS POR
CIENTO (17,2 %) del total de siniestros ocurridos para el periodo considerado.

Que de este universo de PyMES, gran cantidad de empleadores tienen desvíos significativos,
respecto de los Índices Generales de Incidencia correspondientes a su sector de actividad y a su
tamaño.

Que atendiendo a la magnitud del problema, se estima pertinente adoptar una estrategia
gradual de desarrollo del presente programa, iniciando su ejecución con foco en las actividades
que presentan mayor desvío y mayor cantidad de accidentes.

Que en función de ello, corresponde establecer parámetros específicos para la calificación de un


empleador dentro del segmento identificado como “PyMES con siniestralidad elevada”.

Que con el objeto de tornar más eficaz la composición de las causales de incorporación a la
muestra pertinente, deben eliminarse factores distorsivos y considerar, a su vez, un margen de
ajuste para evaluar adecuadamente las situaciones evidenciadas en los diversos períodos
examinados, por lo que se estima necesaria la modificación de los criterios imperantes para el
cálculo de los índices a considerar, para definir la incorporación de un empleador al programa.

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Que a los fines de aplicar los criterios en cuestión de modo uniforme, los empleadores que
resultaran excluidos de las muestras vigentes al momento del dictado de la presente, podrán ser
incluidos en muestras posteriores, conforme los parámetros establecidos en la presente
resolución.

Que atento a lo expuesto precedentemente, corresponde fijar las condiciones para el ingreso,
permanencia o egreso de las personas humanas o jurídicas respecto del programa que se
instaura por la presente.

Que asimismo, en virtud de la experiencia obtenida, resulta necesario aclarar y definir


precisamente cuándo se considerará íntegramente cumplida la obligación de realizar las visitas
por parte de la A.R.T. y además, fijar un cronograma que asegure una periodicidad mínima, de
modo tal que garantice un adecuado seguimiento de las medidas preventivas dispuestas y,
suplementariamente, un seguimiento sobre los empleadores que no cumplen con la presentación
del PLAN DE REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD (P.R.S.-PyME) al cual se encuentran
obligados.

Que en virtud de la pauta que surge de la Resolución S.R.T. N° 613 de fecha 01 de noviembre
de 2016, corresponde ponderar la gravedad de las infracciones, en relación con la norma que
aquí se aprueba.

Que, por otro lado, como consecuencia del dictado de esta norma corresponde derogar las
Resoluciones S.R.T. N° 01 de fecha 04 de enero de 2005, N° 1.579 de fecha 19 de julio de 2005,
la Disposición de la Gerencia de Prevención y Control (G.P. y C.) N° 02 de fecha 15 de agosto de
2006 y la Disposición de la Gerencia de Prevención (G.P.) N° 02 de fecha 26 de diciembre de
2012.

Que, a su vez, resulta necesario modificar el Anexo VI, Punto A, apartado 2 “RENOVACIÓN
AUTOMÁTICA, inciso a) de la Resolución S.R.T. N° 741 de fecha 17 de mayo de 2010.

Que la Gerencia de Asuntos Jurídicos y Normativos ha emitido dictamen de legalidad, conforme


el artículo 7°, inciso d) de la Ley Nº 19.549.

Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas en el artículo 36, apartado 1 de la
Ley Nº 24.557, en los artículos 17 y 19 del Decreto Nº 170/96 y el artículo 1º del Decreto Nº
410/01.

Por ello,

EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Establécese un nuevo programa de prevención específico para Pequeñas y


Medianas Empresas (PyMES), el que se denominará “Programa de Prevención para Empleadores
PyMES con Siniestralidad Elevada (P.E.S.E.-PyMES)”, mediante el cual se dirigirán acciones
preventivas de los riesgos derivados del trabajo para el segmento de empleadores que cumpla
con las condiciones de ingreso fijadas en la presente resolución, con la finalidad de disminuir la
siniestralidad laboral y mejorar las condiciones de salud y seguridad en el ambiente de trabajo.

ARTÍCULO 2°.- Apruébanse el “DESARROLLO del P.E.S.E.-PyMES.”, la “NÓMINA DE


ACTIVIDADES INCLUIDAS EN P.E.S.E.-PyMES”, el “INFORME GENERAL DEL EMPLEADOR
(I.G.E.)” y el “PLAN DE REDUCCIÓN DE SINIESTRALIDAD PyME (P.R.S.-PyME)”, los que como
ANEXO I (IF-2017-34003611-APN-GP#SRT), ANEXO II (IF-2017-31281245-APN-GP#SRT),
ANEXO III Formulario (IF-2017-31280751-APN-GP#SRT), ANEXO III Instructivo (IF-2017-
31279976-APN- GP#SRT), ANEXO IV Formulario (IF-2017-34150822-APN-GP#SRT) y ANEXO IV
Instructivo (IF-2017-31279487-APN-GP#SRT), respectivamente, forman parte integrante de la
presente resolución.

ARTÍCULO 3°.- Facúltase a la Gerencia de Prevención a modificar y determinar plazos,


condiciones y requisitos establecidos en la presente resolución, así como a dictar las normas
reglamentarias o complementarias que sean necesarias. Asimismo, facúltese a la Gerencia

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Técnica y a la Gerencia de Control Prestacional para que, previa intervención de la Gerencia de
Prevención, procedan a emitir y/o actualizar la normativa referida al procedimiento y estructuras
requeridas, para que las ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (A.R.T.) cumplan con las
obligaciones de informar y/o denunciar, consignadas en la presente norma.

ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el Anexo VI, Punto A, apartado 2 “RENOVACIÓN AUTOMÁTICA, inciso
a) de la Resolución S.R.T. N° 741 de fecha 17 de mayo de 2010, por el siguiente texto: “ Sólo se
le requerirá al empleador que complete el R.G.R.L. al momento de la renovación cuando:

i. No lo completara anteriormente.

ii. Tuviera Altas o Bajas de establecimientos. La información respecto a nuevos establecimientos


se solicita al momento de la renovación, atento a los plazos requeridos para el análisis de
verosimilitud de la información.

iii. Se encuentre incluido en el “Programa de Empleadores con Siniestralidad Elevada”, conforme


la normativa de aplicación vigente.”

iv. Se encuentre incluido en el “Programa de Prevención para Empleadores PyMES con


siniestralidad elevada”, conforme la normativa de aplicación vigente.”

ARTÍCULO 5°.- Deróguense las Resoluciones S.R.T. N° 01 de fecha 04 de enero de 2005, N°


1.579 de fecha 19 de julio de 2005, la Disposición de la Gerencia de Prevención y Control (G.P. y
C.) N° 02 de fecha 15 de agosto de 2006 y la Disposición de la Gerencia de Prevención (G.P.) N°
02 de fecha 26 de diciembre de 2012.

ARTÍCULO 6°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO


OFICIAL y archívese. — Gustavo Dario Moron.

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -
www.boletinoficial.gob.ar-.

e. 13/03/2018 N° 15196/18 v. 13/03/2018

(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición
web de Boletín Oficial)

ANEXO I

DESARROLLO DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN PARA EMPLEADORES PYMES CON


SINIESTRALIDAD ELEVADA (P.E.S.E.-PYMES).

OBJETIVO DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 1°.- El Programa establece la implementación de acciones específicas de prevención


de riesgos del trabajo para el segmento de empleadores PyMES que cumpla con las condiciones
fijadas en esta Resolución, favoreciendo la aplicación de medidas preventivas en pos de la
diminución de la siniestralidad laboral y la mejora de las condiciones de salud y seguridad en el
ambiente de trabajo.

AGENTES DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 2°.- El P.E.S.E.-PyMES incluye la participación de distintos actores del sistema de


riesgos del trabajo, Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.), los empleadores PyME
incluidos en el Programa, a la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), los
trabajadores dependientes de los empleadores referenciados, sus Representaciones Gremiales,
las Cámaras o Asociaciones Empresariales PyMES y las ADMINISTRACIONES DE TRABAJO LOCAL
(A.T.L.).

La ejecución del Programa podrá contemplar la incorporación de otros actores sociales de


manera temporaria o permanente en atención a la mejor consecución de sus propósitos.

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DURACIÓN Y FRECUENCIA DEL CICLO DE GESTIÓN DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 3°.- El P.E.S.E.-PyMES se desarrollará a través de sucesivos ciclos de gestión, cada


uno de los que tendrá una duración de DOS (2) AÑOS. La frecuencia de ejecución del programa
será bianual.

El inicio del ciclo operará a partir de la fecha comunicación de cada Muestra a las A.R.T
intervinientes.

El cierre del ciclo se producirá con el cumplimiento del plazo previsto, excepto para los casos en
los cuales la S.R.T. apruebe una solicitud de exclusión presentada conforme los requisitos y
demás condiciones previstas para ello.

ALCANCE DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 4°.- El alcance del P.E.S.E.-PyMES comprende a los empleadores que cumplan con las
condiciones establecidas en la presente resolución en lo referido al tipo de empresa (PyME),
actividad, nivel de siniestralidad y nivel de cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
Programa.

En cuanto al alcance del Programa en relación con el tipo de actividad, los empleadores que
podrán ser considerados para ingresar a las muestras serán todos aquellos que, no
encontrándose a la fecha de realización de la Muestra en algún otro programa de prevención
focalizado, declaren actividades económicas a 3 dígitos según el Clasificador Industrial
Internacional Uniforme (CIIU) revisión 2 (dos) y su equivalente a revisión tres (3), o el que lo
reemplace al momento de la calificación, que resulten coincidentes con la Nómina que como
Anexo II forma parte integrante de la presente resolución. La Gerencia de Prevención de la
S.R.T, conforme las facultades asignadas en el artículo 3° de la presente resolución, podrá
modificar la Nómina de actividades identificadas como Anexo II, atendiendo a la evolución de la
normativa, los indicadores de siniestralidad de las empresas PyME según su sector de actividad
y/o atendiendo a razones de oportunidad, mérito o conveniencia para favorecer el cumplimiento
de los objetivos planteados para el Programa P.E.S.E.-PYMES.

INGRESO AL PROGRAMA

ARTÍCULO 5°.- La S.R.T. seleccionará cada DOS (2) años a un conjunto de empleadores (en
adelante la "Muestra") a los que identificará como "Empleadores PyME", considerando lo
estipulado en el artículo precedente, a aquellos que para el año calendario inmediato anterior al
del proceso de selección tuvieran un promedio anual de trabajadores comprendido entre ONCE
(11) y CUARENTA Y NUEVE (49).

Sobre el conjunto de empleadores PyME que cumplan con las condiciones del párrafo precedente
se seleccionarán aquellos empleadores que presenten, para el mismo período, un "Índice
Compuesto de incidencia de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales por empleador
PyME" (en adelante "Índice"), el cual tomará en cuenta el "Índice General de incidencia de AT/EP
del total del sistema correspondiente al Régimen General agrupado por actividad económica" a 3
dígitos del Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU) revisión 2 (dos) y su equivalente
a revisión tres (3) o el que lo reemplace al momento de la calificación, y el "Índice General de
incidencia de AT/EP del total del sistema correspondiente al Régimen General agrupado por
rangos de tamaño según la cantidad de trabajadores promedio por cada CUIT, en adelante
"Índices Generales". La distribución de rangos a considerar será la siguiente: Ver cuadro de
Rangos

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Al conjunto de empleadores seleccionados se agregarán todos aquellos que no hayan egresado
de la Muestra inmediatamente anterior, conforme se establece en el artículo 23 del presente
Anexo.

Se establece que la Gerencia de Prevención, conforme las facultades asignadas por el artículo 3°
de la presente resolución, consignará el porcentaje de comparación establecido para considerar
el ingreso de un empleador a la Muestra, dentro de un rango definido entre un mínimo de
VEINTE POR CIENTO (20%) y un máximo de CIEN POR CIENTO (100%).

REGLAS DE CÁLCULO DE LOS ÍNDICES CONSIDERADOS PARA EL INGRESO A LA


MUESTRA

ARTÍCULO 6°.- Los índices generales se construirán conforme el procedimiento de uso definido
oportunamente por la S.R.T. y vigente al momento de efectuarse el proceso de selección de la
Muestra.

En cuanto al denominado Índice, se establece que para su cálculo se considerarán las siguientes
condiciones generales y específicas:

a) Condiciones generales:

Se computarán las contingencias laborales sufridas tanto por el personal propio como por
personal del o de los terceros contratados por el empleador. En el marco de la presente
resolución, las contingencias sufridas por terceros contratados en establecimientos del comitente
no serán computadas al empleador contratista, debiéndose contemplar solamente en el cálculo
del índice de incidencia de siniestralidad del empleador comitente. No se computarán los
accidentes ocurridos in itinere.

b) Condiciones específicas: Se computarán:

1) Accidentes de Trabajo con más de 10 días de baja laboral;

2) Todas las Enfermedades Profesionales registradas;

3) Secuelas incapacitantes por Accidentes de Trabajo no incluidos en b) 1), excluido estrés


postraumático;

4) La sumatoria de los valores correspondientes a los incisos 1) a 3) se ponderará atendiendo al


lapso de cobertura respecto del periodo de evaluación anual considerado;

5) El valor obtenido conforme lo indicado en el inciso 4) se dividirá por el promedio de


trabajadores cubiertos en el año considerado. Este promedio se obtendrá de la sumatoria de
trabajadores declarados en el año, dividido el número de meses en los que efectivamente
declaró y tuvo cobertura.

Tanto para la conformación de los Índices Generales como respecto del Índice, se considerarán
las pautas de inclusión y exclusión de empleadores al Programa que, con relación a la actividad
principal de la empresa que, se establecen en el artículo 4° del presente Anexo.

COMUNICACIÓN DE LA MUESTRA A LAS A.R.T.

ARTÍCULO 7°.- La S.R.T., a través de la Gerencia de Prevención, comunicará fehacientemente a


las A.R.T. el listado de afiliados que hayan sido incluidos en el P.E.S.E.-PYMES, según el
contenido del artículo 5° del presente Anexo. Para cada afiliado incluido se informará el "Índice"
por el cual aquel ingresa a la muestra y los valores de los "índices generales" considerados en la
comparación según el citado artículo 5°.

NOTIFICACIÓN A LOS EMPLEADORES INCLUIDOS EN EL P.E.S.E.-PyMES

ARTÍCULO 8°.- La S.R.T. notificará a cada empleador su inclusión en el P.E.S.E.-PyMES por


medio y a cargo de las A.R.T.

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A tales fines, cada aseguradora adjuntará conjuntamente con la referida notificación, un Detalle
Informativo respecto de la situación y antecedentes que a la fecha de su emisión obraren en sus
registros respecto del empleador de que se trate. La notificación y el detalle informativo deberán
ser registrados ante la S.R.T., acreditando fehacientemente la fecha de recepción por parte de
las empresas en cuestión. El mentado Detalle Informativo deberá contener, como mínimo:

a) El listado de los establecimientos activos registrados ante la S.R.T., indicando número de


establecimiento y datos de ubicación (domicilio, localidad, provincia);

b) La cantidad promedio de trabajadores declarados por establecimiento durante el año anterior


al de notificación de la Muestra;

c) El detalle de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registrados


durante el año calendario anterior al ingreso a la muestra, incluyendo los registrados a la fecha
de emisión del "Detalle Informativo", indicando en cada caso el domicilio de ocurrencia o del
establecimiento donde cumplía tareas el trabajador al momento del accidente o de la primera
manifestación de la enfermedad. En todos los casos de accidente de trabajo el "Detalle
Informativo" deberá explicitar "Forma del Accidente de Trabajo" y "Agente material asociado", y
para las enfermedades profesionales en el Detalle Informativo deberá explicitarse el "Diagnóstico
según Clasificación Internacional de Enfermedades, decima versión (CIE 10)" y el "Agente
Causante".

d) El valor del "Índice" por el cual ingresa a la muestra y los valores de los "índices generales"
considerados en la comparación informados por la S.R.T.

Las A.R.T. deberán cumplir con lo indicado precedentemente en el término de QUINCE (15) días
contados a partir de la fecha de comunicación de la Muestra conforme lo expuesto en el artículo
7° de este Anexo, debiendo comunicar su cumplimiento a la S.R.T. con una demora máxima de
CINCO (5) días de producida la notificación al empleador. La inobservancia de las acciones
dispuestas en el presente punto, se califican como incumplimiento MUY GRAVE.

SOLICITUD DE EXCLUSIÓN DEL P.E.S.E.-PYMES POR REVISIÓN DE CATEGORIZACIÓN


COMO PyME O DEL ÍNDICE DE INGRESO CONSIDERADO.

ARTÍCULO 9°.- Las A.R.T. se encontrarán habilitadas para solicitar la exclusión de un empleador
incluido en una muestra, actuando por sí mismas o a requerimiento de aquel, con fundamento
en:

a) la modificación de los registros considerados para la elaboración del "Índice" utilizado para
determinar el ingreso al Programa conforme lo indicado en los artículos 5 y 6 del presente
Anexo.

El pedido de la A.R.T. deberá ser fundado, para lo cual corresponderá exponer adecuadamente
la modificación producida en los registros y su impacto sobre el índice calculado oportunamente
en caso de cuestionarse la validez de los índices considerados.

b) la existencia de alguna causal debidamente fundada que justifique la exclusión del empleador
dentro de los parámetros establecidos para la categoría de empresas PyME.

La solicitud de exclusión por las causales indicadas -tipificada como "revisión de condiciones de
ingreso"- podrá presentarse únicamente hasta los TREINTA (30) días posteriores a la fecha de
notificación al empleador PyME, efectuada conforme lo indicado en el artículo 8° del presente
Anexo.

Ante la ausencia de esta exposición de motivos, la solicitud resultará rechazada sin más trámite.

La S.R.T. dispondrá de un plazo máximo de TREINTA (30) días para informar a la A.R.T la
decisión adoptada respecto de la solicitud presentada.

Únicamente la comunicación fehaciente de la S.R.T. de la resolución favorable recaída sobre la


solicitud de exclusión presentada, habilita al empleador y a la A.R.T. para cesar en el

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cumplimiento de las obligaciones del P.E.S.E.-PYMES.

La solicitud de exclusión y su respuesta tramitarán mediante los procedimientos de intercambio


de información dispuestos por la S.R.T., conforme lo referido en el artículo 24 del presente
Anexo.

SOLICITUD DE EXCLUSIÓN DEL P.E.S.E.-PYMES POR CAUSALES MATERIALES.

ARTÍCULO 10.- Las A.R.T se encontrarán habilitadas -actuando por sí mismas o a requerimiento
del empleador- para solicitar la exclusión del P.E.S.E.-PYMES de un afiliado, con fundamento en
causales materiales, únicamente cuando se produzcan algunas de las siguientes circunstancias:

a) Cese de actividad, acreditada con formulario presentado ante ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE


INGRESOS PÚBLICOS (A.F.I.P.);

b) Inexistencia de trabajadores registrados bajo su dependencia, acreditado con presentación


ante A.F.I.P.;

c) Cambio de actividad acreditado documentalmente;

d) Declaración de estado de falencia del empleador, acreditada con copia certificada del fallo
judicial, siempre y cuando no se disponga la continuidad de las actividades.

La solicitud de exclusión y su respuesta, tramitarán mediante los procedimientos de intercambio


de información dispuestos por la S.R.T., conforme lo referido en el artículo 24 del presente
Anexo.

La notificación emitida por esta S.R.T. donde se informe la admisión de la petición de exclusión,
habilita al empleador y a la A.R.T. para cesar en el cumplimiento de las obligaciones del
P.E.S.E.-PYMES según lo establecido en la presente resolución.

SOLICITUD DE EXCLUSIÓN RECHAZADA POR LA A.R.T.

ARTÍCULO 11.- En el caso que la A.R.T. haya rechazado una solicitud de exclusión efectuada por
un afiliado en virtud de las causas previstas en los artículos 9° y 10 del presente Anexo, el
empleador podrá requerir la intervención de la S.R.T. a fin de que se pronuncie sobre la
procedencia o no de la exclusión.

La S.R.T. sólo dará curso al trámite cuando el empleador adjunte la documentación que acredite
el rechazo del pedido ante su A.R.T. y acompañe una nota en la cual funde su solicitud conforme
las causales y los requisitos establecidos en los citados artículos.

INFORME GENERAL DEL EMPLEADOR

ARTICULO 12 - Defínese como "INFORME GENERAL DEL EMPLEADOR" (I.G.E.) al formulario que
contiene la identificación de todos los establecimientos activos del empleador correlacionados
con los respectivos guarismos concernientes a los trabajadores,

propios y de terceros y a las contingencias laborales sufridas por ellos. Asimismo, este
documento expondrá una clasificación para cada uno de los establecimientos informados
diferenciando entre los establecimientos sin ocurrencia de las referidas contingencias -en
adelante "Establecimientos sin Accidentes de Trabajo/Enfermedades Profesionales"- y aquellos
en los que se declara la existencia de uno o más de tales hechos -en adelante "Establecimientos
con Accidentes de Trabajo/Enfermedades Profesionales"-. El empleador deberá completar con
carácter de declaración jurada el contenido del referido formulario, ratificando o rectificando la
información que al respecto le fuera provista por la A.R.T, conjuntamente con la notificación de
su inclusión en el P.E.S.E-PyME. Para el caso en que el empleador determine necesario rectificar
la información originalmente aportada por la A.R.T. -por ejemplo, la identificación de los
establecimientos activos, contingencias sufridas, etc.- deberá contactarse con su Aseguradora a
los efectos de que ella actualice, en caso de corresponder, los registros respectivos, conforme
las especificaciones de las estructuras de datos establecidas por la normativa vigente. La
mencionada actualización y la consistencia de los datos declarados serán un requisito para la

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presentación del I.G.E. ante la S.R.T.

Una vez uniformada la información entre la A.R.T. y el afiliado, éste procederá a presentar el
documento identificado como I.G.E., debidamente firmado por su representante legal, ante la
A.R.T. correspondiente dentro de los QUINCE (15) días de la fecha en que fuera notificado de su
inclusión al Programa, conforme lo indicado en el artículo 8 precedente.

La A.R.T., previa compulsa en sus registros y visita al establecimiento principal, remitirá a la


S.R.T dentro de los CINCO (5) días de vencido el plazo otorgado al empleador, la información
registrada y relevada mediante el formulario recibido. En los casos que el empleador presente el
I.G.E. fuera de término, la A.R.T. deberá remitir dicha información dentro de los CINCO (5) días
contados a partir de su recepción. Sin perjuicio de ello, la Aseguradora deberá mantener bajo
custodia, y poner a disposición de la S.R.T., cada vez que se lo requiera, el documento original
firmado por el empleador. La falta de presentación del I.G.E. ante la S.R.T. impedirá al
empleador dar cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 15 del presente Anexo. Si
durante el periodo de ejecución del P.E.S.E.-PyMES se produjeran altas, bajas o modificaciones
en los establecimientos informados en el formulario correspondiente, el empleador deberá
presentar un nuevo I.G.E. ante su A.R.T. con carácter rectificativo. Dicha presentación deberá
seguir todas las pautas establecidas en el presente artículo y efectuarse dentro de un plazo
máximo de QUINCE (15) días de producida la novedad de que se trate. La inobservancia de las
acciones dispuestas en el presente punto, se califican como incumplimiento MUY GRAVE.

ACTUALIZACIÓN DEL RELEVAMIENTO GENERAL DE RIESGOS LABORALES (R.G.R.L.)

ARTÍCULO 13.- Establécese que los empleadores incluidos en el Programa deberán actualizar y
presentar, para todos sus establecimientos, el "Relevamiento General de Riesgos Laborales"
(R.G.R.L.) previsto en la Resolución S.R.T. 463 de fecha 11 de mayo de 2009 o la que en el
futuro la reemplace o modifique.

La mencionada presentación deberá hacerse efectiva cumpliendo los plazos establecidos en la


normativa vigente, conforme lo indicado en el Anexo VI, punto 2.d) "Renovación automática", de
la Resolución S.R.T. N° 741 de fecha 17 de mayo de 2010 y en la Disposición Conjunta Gerencia
Técnica N° 5 y Gerencia de Control Prestacional N° 4, de fecha 03 octubre de 2016 o la que en
el futuro modifique o la reemplace. Esta obligación de actualización o presentación del R.G.R.L.
forma parte de las "medidas preventivas generales" del Plan de Reducción de Siniestralidad.

En caso de que el empleador incluido en el Programa hubiera presentado ante su A.R.T. la


documentación completa del R.G.R.L. correspondiente, con una antigüedad inferior a los CIENTO
OCHENTA (180) días corridos respecto de la fecha de notificación de su inclusión en el P.E.S.E.-
PyMES, la obligación establecida en el presente artículo se considerará cumplida.

La inobservancia de las acciones dispuestas en el presente punto, se califican como


incumplimiento MUY GRAVE.

PLAN DE REDUCCIÓN DE SINIESTRALIDAD-PyME (P.R.S.-PyME). DEFINICIÓN.

ARTÍCULO 14 - Defínese como "PLAN DE REDUCCIÓN DE SINIESTRALIDAD -PyME (P.R.S.-


PyME)" al formulario que contiene la identificación del establecimiento del empleador por el cual
se confecciona el Plan y los guarismos referidos a los trabajadores propios y de terceros, y a las
contingencias laborales sufridas por ellos durante el periodo considerado para definir su ingreso
al Programa, todo ello en pos de favorecer el reconocimiento del diagnóstico de la
accidentabilidad efectuado y de actualizar la información y los datos registrados en el sistema.

A estos fines el empleador podrá cotejar los valores que la A.R.T. incluyó en el P.R.S.-PYME con
lo informado previamente por la Aseguradora al momento de la notificación de inclusión en el
P.E.S.E.-PyMES. Para el caso en que el empleador PyME determine necesario rectificar la
información originalmente aportada por la A.R.T. -por ejemplo la identificación de los
establecimientos activos, las contingencias sufridas en ellos, etc. -deberá contactarse con su
Aseguradora a los efectos de que ella misma la actualice en los registros respectivos, conforme
las especificaciones de las estructuras de datos establecidas por la normativa vigente. La
mencionada actualización y la consistencia de los datos declarados serán un requisito para la
presentación ante la S.R.T. del P.R.S.-PyME. Asimismo, para el establecimiento identificado, el

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 9


P.R.S.-PyME debe contener las "medidas preventivas generales" orientadas a mejorar el sistema
de gestión relacionado con la salud y la seguridad en el medio ambiente de trabajo y las
"medidas preventivas específicas" atinentes a cada una de las causales de accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales o de los riesgos potenciales graves e inminentes detectados al
momento de la confección.

Para cada una de las medidas preventivas a implementar se deberán exponer las fechas
previstas para el cumplimiento por parte del empleador y el plan de visitas de la A.R.T.,
mediante las cuales procederá a verificar la realización de las acciones comprometidas. Debe
formar parte del P.R.S.-PYME la información relacionada con el cumplimiento de los cronogramas
contenidos en él y la calificación de la A.R.T. respecto de la efectiva y pertinente realización de
las medidas preventivas planificadas.

PLAN DE REDUCCIÓN DE SINIESTRALIDAD-PyME (P.R.S.-PyME). OBLIGADOS A SU COBERTURA.

ARTÍCULO 15.- La A.R.T. deberá confeccionar para sus afiliados incluidos en el Programa, un
P.R.S.-PyME específico para cada uno de los establecimientos en los que se hubiera verificado la
existencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, registradas en el periodo que
motivó la inclusión del empleador a la muestra y los que también sucedan hasta la fecha de la
confección del citado P.R.S.

Para los establecimientos sin accidentes y sin enfermedades profesionales declaradas, la


confección del P.R.S.-PyME General será obligatorio.

Una vez uniformado el contenido de cada P.R.S.-PyME entre la A.R.T. y el empleador, deberán
ser firmados por sus representantes legales, así como también por los responsables del servicio
de higiene y seguridad laboral y del servicio de medicina laboral, en los casos que corresponda la
existencia de tales servicios. Las representaciones gremiales con reconocimiento paritario
deberán ser invitadas por el empleador a acompañar con su firma cada uno de los P.R.S.- PyME
elaborados. El P.R.S.-PyME, que no tenga la firma de los representantes legales del empleador y
de la A.R.T. en todas sus hojas, no tendrá validez. El plazo máximo para la suscripción del
P.R.S.- PyME en los términos establecidos en el párrafo precedente será de CUARENTA (40) días
contados a partir de la fecha de notificación de la inclusión en el Programa. En los casos que el
empleador presente el I.G.E. fuera de término, el plazo para la suscripción del P.R.S. se
computará a partir de la recepción del mismo.

La A.R.T., previo registro del contenido de los P.R.S.-PyME suscriptos, remitirá a la S.R.T. la
información correspondiente a ellos, dentro de los DIEZ (10) días posteriores a la confección. Sin
perjuicio de ello, la Aseguradora deberá mantener bajo custodia y poner a disposición de la
S.R.T., cada vez que se lo requiera, los documentos originales debidamente firmados.

La inobservancia de las acciones dispuestas en el presente punto, se califican como


incumplimiento MUY GRAVE.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE REDUCCIÓN DE SINIESTRALIDAD-PyME (P.R.S.-PyME).

ARTÍCULO 16.- En el caso que, durante el periodo de ejecución del P.E.S.E.-PYMES, como
consecuencia del accionar propio de la A.R.T. o por indicación de la S.R.T. en su carácter de
órgano de control del presente Programa, se detectaran nuevos riesgos graves e inminentes o
causales de accidentes laborales o enfermedades profesionales en un determinado
establecimiento con P.R.S.-PyME vigente, deberá producirse la presentación de una rectificativa
de él -como "P.R.S.-PyME Rectificativo"- incorporando las medidas preventivas pertinentes y el
conjunto de compromisos que se derivan de ellas. Las fechas incorporadas en los distintos
cronogramas informados en el P.R.S.-PyME Original no podrán ser objeto de modificación, razón
por lo cual, ello no resultará una causal válida para la presentación de un P.R.S.-PyME
Rectificativo. Del mismo modo, cuando por el accionar de la A.R.T o de la S.R.T posterior al
plazo fijado en el artículo anterior, se detectase la necesidad de realizar un P.R.S.-PyME en algún

establecimiento -preexistente o nuevo- no incorporado originalmente al Programa, la A.R.T.


deberá presentar los referidos P.R.S.-PyME como "P.R.S.-PyME Rectificativos". Los P.R.S.-PyME
Rectificativos o las solicitudes de baja de P.R.S.-PyME vigentes, deberán cumplir con los
requisitos de cobertura establecidos precedentemente y presentarse por las A.R.T. ante la S.R.T.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 10


dentro de un plazo máximo de QUINCE (15) días de producida la novedad de que se trate. Sin
perjuicio de ello, la Aseguradora deberá mantener bajo custodia y poner a disposición de la
S.R.T., cada vez que se lo requiera, los documentos originales debidamente firmados.

Los P.R.S.-PyME rectificativos podrán confeccionarse y presentarse todas las veces que se
considere necesario, dentro de los primeros TRES (3) semestres contados a partir de la
notificación de la Muestra, en consecuencia, no se podrán hacer altas o modificaciones de
formularios P.R.S.-PyME durante el último semestre de vigencia del Programa. En caso de
detectarse -como consecuencia del accionar propio de la A.R.T.- nuevos riesgos causales o
potenciales de accidentes laborales o enfermedades profesionales en un determinado
establecimiento del empleador, durante el último semestre, la Aseguradora interviniente deberá
presentar la denuncia respectiva conforme el procedimiento vigente a tal fin.

La inobservancia de las acciones dispuestas en el presente punto, se califican como


incumplimiento MUY GRAVE.

PLAN DE VISITAS DE LAS ART INTERVINIENTES

ARTÍCULO 17.- Las visitas tienen como fin asesorar sobre la suscripción, obligaciones y
modalidad del Programa, como también relevar las condiciones de salud y seguridad en el
ambiente de trabajo durante el período bianual de duración de la Muestra. Entiéndase por visita
efectivamente realizada, a aquella que comprenda la recorrida integral del establecimiento, a fin
de verificar condiciones y medio ambiente de trabajo. Se comprende que una visita fallida, tal
cual se define en la Disposición Conjunta G.T. N° 5/16 y G.C.P. N° 4/16, con su codificación, es
la descripta como "Dirección Inexistente", "Dirección Inaccesible", "Desconocido/se mudó", "No
atiende nadie", "Establecimiento sin personal/sin actividad económica", "no permite el
ingreso/no brinda información", "obra finalizada, obra suspendida". No serán consideradas
visitas de seguimiento del P.R.S., aquellas en las que sólo se confeccionen Anexos.

Establécese que las A.R.T. intervinientes deberán realizar, como mínimo, OCHO (8) visitas al
establecimiento durante el periodo bianual de duración de la Muestra para el seguimiento y
verificación del cumplimiento de las medidas preventivas incorporadas en el respectivo P.R.S.-
PyME Específico. La información correspondiente a la última visita contemplará el informe de
estado de situación respecto de la totalidad de medidas comprometidas.

El cronograma previsto al efecto se consignará en el formulario P.R.S.-PyME conforme lo


indicado en el Instructivo integrante del Anexo IV de la presente resolución, considerando que
las visitas deberán efectivizarse con una periodicidad de por lo menos UNA (1) por trimestre,
iniciando el cómputo de los plazos a partir de la fecha posterior a la suscripción y presentación
del referido formulario.

En caso de tratarse de la presentación de un P.R.S.-PyMES General, el mínimo de visitas


obligatorias se reduce a CUATRO (4) con una periodicidad semestral. Establécese que las A.R.T.
intervinientes deberán realizar como mínimo CUATRO (4) visitas a los fines de relevar las
condiciones de salud y seguridad en el ambiente de trabajo durante el periodo bianual de
duración de la Muestra en los establecimientos del empleador incluido en P.E.S.E.-PyMES que, al
momento de su incorporación no presenten el registro de accidentes de trabajo de más de diez
días de baja y/o enfermedades profesionales. Los resultados de este conjunto de visitas serán
informados a la SRT de acuerdo con los mecanismos establecidos en la Disposición Conjunta GT
N° 5/2016 y GCP N° 4/2016 y sus normas modificatorias.

El cronograma de visitas comprometido en los P.R.S.-PyME, sólo se podrá modificar durante los
SESENTA (60) días siguientes de la fecha de presentación. En lo que refiere al agregado de
nuevas visitas, ya sea relacionadas con la verificación de las medidas informadas o que sean
consecuencia de la incorporación de medidas preventivas ante la detección de nuevos riesgos
graves o inminentes que motivaran, oportunamente, la presentación de un P.R.S.-PyME
Rectificativo.

Asimismo, la A.R.T. deberá modificar el cronograma de visitas establecido en caso que le sea
requerido por la S.R.T. en ejercicio de su competencia en el marco del presente Programa en el
mismo plazo mencionado.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 11


Para los casos donde se detecte fehacientemente que el empleador presenta la negativa a la
confección del I.G.E. o suscripción del P.R.S.-PyME, las A.R.T. intervinientes deberán realizar la
denuncia mediante los mecanismos vigentes en los plazos establecidos en el artículo 20 de este
Anexo I. Asimismo deberá realizar, como mínimo, OCHO (8) visitas

para cada uno de los establecimientos en esta condición y registrados al momento de la


notificación de la inclusión al Programa, considerando que las visitas deberán efectivizarse con
una periodicidad de por lo menos UNA (1) por trimestre, iniciando el cómputo de los plazos a
partir de la fecha posterior a la denuncia del referido formulario. Los resultados del conjunto de
visitas serán informados a la S.R.T. de acuerdo con los mecanismos establecidos en la
Disposición Conjunta GT N° 5/2016 y GCP N° 4/2016 y sus normas modificatorias. En los casos
que el empleador suscriba el PRS-PyME con posterioridad a la realización de una o más visitas,
estas serán contempladas dentro de las cantidades mínimas y obligatorias del plan de visitas
correspondiente al PRS-PYME suscripto.

INFORMACIÓN DE LA ART SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL P.R.S.-PYME Y EL PLAN DE


VISITAS.

ARTÍCULO 18.- Establécese que las visitas efectuadas para la verificación del P.R.S.-PyME se
considerarán cumplidas de acuerdo al cronograma fijado si las mismas se realizan dentro de los
DIEZ (10) días anteriores o posteriores a su programación. Establécese que las A.R.T.
intervinientes deberán informar a la S.R.T. respecto del seguimiento del cronograma de visitas
vigente, incluyendo la evaluación por parte de la aseguradora, del cumplimiento puntual del
empleador respecto de cada una de las medidas preventivas con plazo de ejecución vencido.

La presentación de la información referida en el párrafo precedente deberá realizarse dentro de


los CINCO (5) días del mes siguiente al establecido por el cronograma vigente para la realización
de la visita sobre la cual se informa. Para el caso que la visita no se realice dentro del mes
comprometido según el cronograma vigente, deberá presentar la información de que se trata
dentro de los CINCO (5) días de realizada la visita. La inobservancia de las acciones dispuestas
en el presente punto, se califican como incumplimiento MUY GRAVE.

TRASPASO DE A.R.T.

ARTÍCULO 19.- En los casos en que el empleador incluido en el P.E.S.E.-PyMES traspase su


afiliación a otra A.R.T., dicha circunstancia no modificará su condición, ni los plazos referentes al
cumplimiento de las obligaciones dispuestas en la presente resolución. Asimismo, el traspaso de
A.R.T. por parte del empleador, no exime de responsabilidades a la A.R.T. de origen por los
incumplimientos incurridos durante el período en que el empleador integró su cartera.

Con relación a las responsabilidades de la nueva A.R.T. interviniente, se establece lo siguiente:

1. Obligaciones establecidas por el programa: Todas aquellas exigencias de esta resolución que
no hayan sido cumplidas por la A.R.T. de origen, deberán ser cumplimentadas por la nueva
A.R.T., continuando en el mismo punto del programa, los plazos vigentes correspondientes, los
cuales serán exigibles a partir del inicio de la vigencia de la nueva afiliación.

2. Obligaciones relacionadas con el cumplimiento de los P.R.S.-PYME presentados: La nueva


A.R.T. podrá optar por continuar las acciones fijadas en los P.R.S.-PyME

vigentes al momento del traspaso, o bien presentar, dentro de los QUINCE (15) días contados
desde el inicio de afiliación del nuevo contrato, los "P.R.S.-PyME Rectificativos" que, respecto de
los P.R.S.-PyME presentados originalmente, considere necesarios.

3. Plan de Visitas: La nueva A.R.T. no podrá modificar el cronograma de visitas, excepto en los
casos que opte por incorporar nuevas, sean éstas para agregar fechas de verificación a los
puntos del P.R.S.-PyME vigente o como consecuencia de la incorporación de nuevas medidas
preventivas mediante un P.R.S.-PyME rectificativo. Cuando el cambio de afiliación se produzca
con fecha posterior al inicio del cuarto semestre de la Muestra, la nueva A.R.T. deberá continuar
las acciones de seguimiento del P.R.S.-PyME conforme fueran fijadas por la Aseguradora de
origen.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 12


DENUNCIAS DE LA A.R.T.

ARTÍCULO 20.- La A.R.T. interviniente deberá denunciar ante la S.R.T., en un plazo no mayor a
los DIEZ (10) días contados desde de su toma de conocimiento o del vencimiento de los plazos
fijados, los incumplimientos del empleador relacionados con las obligaciones establecidas en el
presente Programa, a saber:

a) Falta de presentación/suscripción I.G.E. originales.

b) Falta de presentación/suscripción I.G.E. rectificativos.

c) Falta de presentación /suscripción P.R.S. originales.

d) Falta de presentación /suscripción del P.R.S. rectificativos.

e) Falta de presentación/suscripción del R.G.R.L. por inclusión en Programa Focalizado. La ART


deberá realizar y registrar mediante una constancia de visita indicando la no suscripción al
P.RS.-PyMES.

La remisión por parte de la A.R.T. interviniente hacia la S.R.T., de las denuncias por presuntas
faltas, tipificadas en los incisos a) al e) precedentemente mencionados tramitará conforme el
procedimiento y las estructuras que, para la gestión de intercambio de información del P.E.S.E.-
PyMES, establezca la S.R.T.

Asimismo, la A.R.T. interviniente deberá denunciar los incumplimientos del empleador que se
correspondan con nuevos riesgos, graves o inminentes, causales o potenciales de Accidentes
Laborales o Enfermedades Profesionales observados durante el último semestre de duración de
la Muestra, en razón de la limitación existente en cuanto a la oportunidad de
actualización/rectificación del P.R.S.-PyME presentado, conforme lo dispuesto en el artículo 16
del presente Anexo I.

En el caso que durante el período de ejecución del P.E.S.E.-PYMES, la A.R.T. interviniente


detectara otros incumplimientos del empleador que no constituyan los riesgos graves o
inminentes considerados en el artículo 16 del presente Anexo I, deberá producir la denuncia
respectiva ante la S.R.T.

La remisión por parte de la A.R.T. de las denuncias referidas en los dos párrafos precedentes
tramitará conforme el procedimiento y las estructuras vigentes a tal fin.

INCUMPLIMIENTOS DE LA A.R.T.

ARTÍCULO 21- Las acciones u omisiones de las A.R.T. respecto de las obligaciones dispuestas en
la presente norma serán consideradas como incumplimientos GRAVES, excepto aquellas que
hayan sido calificadas de manera diferente.

El incumplimiento tardío de las acciones dispuestas en la presente resolución, será considerado


GRAVE si la demora resulta superior a los TREINTA (30) días contados desde el vencimiento del
plazo para cumplir con la obligación. En los casos en que el incumplimiento tardío se realice
antes de los TREINTA (30) días del vencimiento del plazo, será calificado como LEVE.

INCUMPLIMIENTOS DEL EMPLEADOR PyME

ARTÍCULO 22.- Los empleadores deberán dar cumplimiento efectivo y oportuno a todas las
acciones de su incumbencia conforme se encuentran descriptas en la presente norma. La
subsistencia al cierre de la Muestra de alguno de los incumplimientos P.E.S.E.-PYMES indicados a
continuación, implicará la calificación del empleador en cuestión, como "Empleador que no
egresa de la Muestra":

a) Falta de Presentación del I.G.E. original.

b) Falta de presentación /suscripción P.R.S.-PYME originales.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 13


c) Falta de presentación /suscripción del P.R.S.-PYME rectificativos.

d) Falta de presentación /suscripción del R.G.R.L. por inclusión en P.E.S.E.-PYMES.

e) Incumplimiento de alguno o todos los P.R.S.-PYME formulados para el empleador conforme la


evaluación y calificación que, de la efectiva ejecución de cada una de las

medidas preventivas que forman parte de ellos, efectúe la A.R.T. interviniente y/o la S.R.T., en
caso de corresponder. Al propio tiempo, la detección de faltas de los empleadores PyMES, en
relación con las normas de Higiene y Seguridad laboral vigentes, no incorporadas al P.E.S.E.-
PyMES y/o producto del incumplimiento de sus obligaciones en el marco del Programa, serán
pasibles de las sanciones correspondientes por parte de la Superintendencia de Riesgos del
Trabajo o de la Administración de Trabajo Local (A.T.L.) de la Jurisdicción competente, conforme
el régimen legal vigente.

Asimismo, la inspección del trabajo podrá disponer la adopción de medidas de aplicación


inmediata, en caso de la detección de situaciones que impliquen riesgo grave e inminente para
la salud y/o seguridad de los trabajadores.

EGRESO DE EMPLEADORES DEL P.E.S.E.-PYMES.

ARTÍCULO 23.- Las A.R.T. intervinientes deberán completar el envío de toda la información
relacionada con el cumplimiento del P.E.S.E.-PyMES con una antelación de TREINTA (30) días
corridos respecto del plazo de duración del presente Programa, definido en el artículo 3° del
presente Anexo.

Durante los TREINTA (30) días corridos precedentes a la conclusión del periodo de duración de la
Muestra, según lo establecido en el referido artículo 3, la S.R.T. ejecutará las actividades
atinentes al cierre del ciclo de gestión, a cuyos efectos procederá a: a) Calcular para cada uno
de los empleadores incluidos en la Muestra de que se trate el "Índice" conforme lo descripto en
los artículos 5 y 6 precedentes de este Anexo.

b) Comparar los índices, referidos precedentemente, de cada empleador con los "índices
generales" registrados al momento de su inclusión en la Muestra, considerando el estrato de
pertenencia correspondiente y lo definido en los referidos artículos 5 y 6 del presente Anexo I.
En caso que su inclusión a la muestra vigente se hubiera producido conforme lo dispuesto en el
inciso d) del presente artículo, se consideraran los valores correspondientes a los "índices
generales" que determinaron, inicialmente, su inclusión en la Muestra.

c) Identificar como "Empleadores que no egresan de la Muestra" a todos aquellos en los cuales
se verifique que el "Índice", calculado en a) resulta superior respecto del mayor de los dos
"Índices Generales" referidos en b).

d) Identificar como "Empleadores que no egresan de la Muestra" a todos aquellos que no


encontrándose comprendidos en el inciso c) mantengan, al momento de ejecutarse esta
actividad, alguno de los incumplimientos indicados en el artículo 22 del presente Anexo.

Al cumplirse el período de dos años establecido en el artículo 3° del presente Anexo I, los
empleadores PyME incorporados en cada Muestra que no resulten incluidos en los incisos c) y d)
precedentes, serán notificados por la S.R.T. de su egreso del P.E.S.E.-PYMES. La referida
notificación se producirá por medio y a cargo de las A.R.T. intervinientes dentro de los DIEZ (10)
días de recibida la información respectiva de parte de la S.R.T.

PAUTAS DE COMUNICACIÓN ENTRE LOS ACTORES PRIMARIOS DEL PROGRAMA.

ARTÍCULO 24.- Establécese que las notificaciones, solicitudes y remisión de información entre las
A.R.T. y sus empleadores afiliados, conforme lo previsto por esta resolución, deberán
desarrollarse por mecanismos que aseguren la comunicación y el intercambio fehaciente entre
las partes.

Establécese la obligación de las ART de informar la gestión del programa y/o denunciar ante la
S.R.T los incumplimientos de los empleadores comprendidos en el P.E.S.E.-PYMES, mediante el

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 14


procedimiento y las estructuras establecidas por Disposición Conjunta G.T. N° 5/16 y G.C.P. N°
4/16, empleando para ello la identificación de Programa código 16.

ORGANISMO RESPONSABLE DEL CONTROL DE CUMPLIMIENTO DEL P.E.S.E.-PyMES.

ARTÍCULO 25.- La S.R.T. será responsable, conforme su competencia, del control y seguimiento
sobre el nivel de cumplimiento de las obligaciones fijadas en la presente resolución.

Dicha responsabilidad se expresará en el desarrollo de un Plan de Fiscalizaciones y Auditorias


específicas, integrando en el mismo el accionar de los organismos jurisdiccionales competentes -
A.T.L.- el cual tendrá como objetivos primarios, verificar los siguientes ítems:

a) El grado de cumplimiento de las acciones y medidas preventivas impuestas por la normativa -


en general- y del P.E.S.E.-PyMES -en particular- considerando especialmente la suscripción y
ejecución de los P.R.S.-PyMES.

b) La calidad en el contenido de los P.R.S.-PyME principalmente, la pertinencia, coherencia e


integralidad en las medidas preventivas específicas y la razonabilidad de los cronogramas
comprometidos- observando que se cumplan con estándares mínimos en materia preventiva y
correctiva, brindado asesoramiento, a través de inspecciones de campo, en cuanto al
cumplimiento de la normativa y en cuestiones de seguridad, higiene y salud laboral.

c) El cumplimiento de las acciones correspondientes al empleador y sus Servicios de Higiene y


Seguridad en el Trabajo y de Medicina del Trabajo.

d) El nivel de cumplimiento puesto de manifiesto por las A.R.T. intervinientes en los Informes de
Seguimiento sobre el desarrollo de los P.R.S.-PYME y Planes de Visitas asociados a ellos, para
evaluar la efectividad de las mejoras, concretadas o pendientes, en materia de prevención de los
riesgos laborales.

e) El seguimiento y control sobre la verosimilitud y acciones complementarias de las denuncias


emitidas por las A.R.T.

IF-2017-34003611-APN-GP#SRT

Anexo II

NÓMINA DE ACTIVIDADES INCLUIDAS EN P.E.S.E.-PyMES

NÓMINA DE ACTIVIDADES INCLUIDAS INICIALMENTE EN P.E.S.E.-PyMES

El alcance previsto para el desarrollo inicial del PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE EMPLEADORES


PyMES - (P.E.S.E.-PyMES) contemplará a los empleadores correspondientes a las actividades
económicas a TRES (3) dígitos -según el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
revisión DOS (2) y su equivalente a revisión TRES (3), o la que la reemplace al momento de la
calificación- que se exponen seguidamente:

1. Actividad Principal: manufacturas

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 15


Al momento de selección de la Muestra y en función de los niveles de siniestralidad alcanzados y
del análisis y ponderación de las distintas variables estratégicas y operativas intervinientes, la
S.R.T. determinará la composición relativa de cada uno de los CIIU detallados en este Anexo
(mediante la apertura de CIIU a SEIS -6- dígitos) en la conformación final de la Muestra a
publicar.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 16


Asimismo, en ocasión de seleccionar las Muestras sucesivas la S.R.T. podrá modificar la nómina
de actividades económicas a TRES (3) dígitos.

IF-2017-31281245-APN-GP#SRT

ANEXO III

IF-2017-31280751-APN-GP#SRT

ANEXO III

Información General del Empleador Instructivo para Anexo III

Instructivo para Anexo III

Este Anexo Informe General del Empleador (IGE) contiene la identificación de todos los
establecimientos activos del empleador a la fecha de su confección.

Su presentación por parte de los Empleadores con Siniestralidad Elevada incluidos en la Muestra
del P.E.S.E PYMES es obligatoria y el incumplimiento de esta obligación impedirá al empleador
dar curso al resto de acciones previstas en el Programa, por ejemplo: presentar los respectivos
Planes de Reducción de la Siniestralidad.

Tiene como objetivo realizar un diagnóstico de la accidentabilidad por establecimiento del


empleador como así también una actualización de la información de ambos y de los datos
registrados en sistema, considerando la responsabilidad que le cabe a todas las partes
intervinientes, particularmente, a las ART y a los EMPLEADORES.

A- REFERENCIAS PARA LA CARGA DE DATOS:

Identificación de fecha de IGE

I. Identificación del Empleador:

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 17


II. Identificación de los establecimientos activos del empleador

Se deberán considerar los establecimientos declarados ante la SRT según las estructuras de
datos establecidas en las normas vigentes: Resolución SRT N° 3.194 del 2 de Diciembre de 2014
y Disposición Conjunta N° 2 de Gerencia de Sistemas de la SRT y N° 1 de la Gerencia de
Prevención de la SRT del 9 de febrero de 2015.

II.1. Distribución de los Trabajadores

Para cada establecimiento se correlacionan, conforme las especificaciones indicadas


seguidamente, los trabajadores propios y de terceros.

Respecto a la cantidad de trabajadores se deberán considerar los existentes al momento de la


suscripción del I.G.E.

II.2. Distribución de los Accidentes de Trabajo / Enfermedades Profesionales


/Secuelas Incapacitantes y Casos Mortales

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 18


Para cada establecimiento se correlacionan, conforme las especificaciones indicadas
seguidamente, las contingencias laborales sufridas por los trabajadores.

Los AT, las EP y las Secuelas incapacitantes se cuantificarán considerando el año calendario
anterior a la notificación de la Muestra incluyendo y los registrados a la fecha de emisión del
Detalle Informativo.

Asimismo, en la última columna -por fuera de la sumatoria y clasificación de establecimientos


contemplada en el inciso III.3 del presente Instructivo- se informarán la totalidad de casos
mortales registrados durante el año calendario anterior a la notificación de la Muestra.

II.3. Tipo de establecimiento según la ocurrencia de AT/EPy correlato con el contenido


del PRS obligatorio

Los establecimientos para los cuales la sumatoria de accidentes de trabajo, secuelas


incapacitantes y enfermedades profesionales - columnas h), i) y j)- produzca un número mayor
a CERO (0) se consignarán en la columna "k-Establecimientos con AT/EP" correspondiéndoles a
cada uno de ellos la presentación de un PRS conteniendo medidas preventivas "generales " y
"específicas"

Los establecimientos para los cuales la sumatoria de accidentes de trabajo, secuelas


incapacitantes y enfermedades profesionales -columnas h), i) y j)- produzca un número igual a
CERO (0) se consignarán en la columna" l-Establecimientos sin AT/EP". Para estos
establecimientos la A.R.T. podrá optar, al momento de presentar el PRS respectivo, por
incorporar exclusivamente las medidas preventivas "generales".

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 19


II.4. Totales

Se informará el total que, para cada columna, corresponde al empleador en cuestión

B- CONSISTENCIA DE LOS DATOS DECLARADOS

La información consignada en "IDENTIFICACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ACTIVOS DEL


EMPLEADOR" deberá ser consistente con lo declarado en el RENAL/REP (Res. S.R.T. N° 3326/14
y S.R.T. N° 3327/14) y con la Base Única de Establecimientos (Resolución S.R.T. N° 3194/14 y
Disposición Conjunta Gerencia Prevención N° 1 Gerencia de Sistema N° 2 de fecha 9/2/15).

B.I. RENAL/REP:

El total de Accidentes de Trabajo y de Enfermedades Profesionales asignados a cada


establecimiento deberá coincidir con la sumatoria de casos declarados en el RENAL/REP para ese
establecimiento y el período analizado.

B.II BASE ÚNICA DE ESTABLECIMIENTOS:

Los códigos de establecimientos/empresa consignados, deberán existir previamente en los


Registros de la S.R.T. vinculados con los CUIT correspondientes y activos (no dados de baja).

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 20


El incumplimiento de los requisitos precedentes será causal de rechazo del I.G.E..

C- REFERENCIAS PARA LA MODIFICACION DE LOS DATOS INGRESADOS MOTIVADA EN


ERRORES INVOLUNTARIOS DE CARGA

La modificación de la información ingresada conforme lo indicado en el acápite A precedente,


motivada en el reconocimiento de errores involuntarios en la carga de los datos, solo podrá
realizarse durante los SESENTA (60) días siguientes a la fecha de presentación.

IF-2017-31279976-APN-GP#SRT Ver cuadro Anexo IV plan de medidas preventivas obligatorias

ANEXO IV

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 21


IF-2017-34150822-APN-GP#SRT

ANEXO IV

Plan de Reducción de Siniestralidad PyMES

Instructivo para Anexo IV

A- REFERENCIAS PARA LA CARGA DE DATOS:

El presente instructivo es para la carga de datos los de los formularios "Planes de Reducción de
Siniestralidad", clasificados como: general y específico, según corresponda.

I. Identificación del establecimiento;

II. Medidas preventivas

II. 1. Medidas preventivas generales

Las primeras SEIS (6) medidas preventivas son preestablecidas por la S.R.T. y obligatorias en
todos los establecimientos, a fin de cumplir con los requisitos mínimos en materia de seguridad

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 22


e higiene laboral.

Clasificación de las medidas preventivas

Mejoras de los Sistemas de Gestión de Seguridad, Prevención y Salud Ocupacional: identificada


como "1".

• N° Medida preventiva

Preestablecidas por la S.R.T. de "1" a "6" para todos los Establecimientos.

Plan de medidas preventivas obligatorias

Incluye las medidas preventivas de cumplimiento obligatorio por el Empleador


P.E.S.E. PyMES:

1. Política Documentada del Sistema de Gestión de Seguridad, Prevención y Salud Ocupacional.


El compromiso del Empleador se relaciona con disponer de la documental referida firmada por el
representante legal del Empleador.

2. Existencia del Servicio de Higiene y Seguridad del Trabajo y registros respectivos: el


compromiso del Empleador se relaciona con la existencia del Servicio, de corresponder según la
normativa vigente y, asimismo, del respectivo registro de sus actividades.

3. Existencia del Servicio de Medicina Laboral y registros respectivos: el compromiso del


Empleador se relaciona con la existencia del Servicio, de corresponder según la normativa
vigente, y, asimismo, del respectivo registro de sus actividades.

4. Relevamiento General de Riesgos Laborales actualizado: el compromiso del Empleador se


relaciona con la presentación del Relevamiento General de Riesgos Laborales actualizado
conforme lo dispuesto en el artículo 13 del Anexo I.

5. Documental actualizada de Análisis de Riesgos por puesto de trabajo con medidas


preventivas. Normas de procedimiento de trabajo seguro actualizadas, de corresponder: el
compromiso del Empleador se relaciona con garantizar la disponibilidad de la documental
referida actualizada a la fecha de suscripción del P.R.S. PyMES, o bien con una antigüedad
inferior a CIENTO OCHENTA (180) días corridos de la fecha de notificación de su inclusión en la
Muestra.

6. Nómina de trabajadores expuestos a cada uno de los agentes de riesgo, actualizada. El


compromiso del Empleador se relaciona con garantizar la disponibilidad de la documental
referida a la fecha de suscripción del P.R.S., o bien con una antigüedad inferior a CIENTO
OCHENTA (180) días corridos de la fecha de notificación de su inclusión en la Muestra.

II.2. Medidas preventivas específicas

Conforme el artículo 15 del Anexo I de esta resolución, los "Establecimientos con AT/EP" deberán
ejecutar medidas preventivas específicas según se desarrolla a continuación.

• Agente material asociado/Agente Causante.

Aquí se identifican cada uno de los agentes (causantes o materiales asociados), que pueden ser
causantes de Enfermedad Profesional, Accidente de Trabajo o representar un Riesgo Potencial de
Accidente de Trabajo y/o Enfermedad Profesional o generar distintas formas de ocurrencia de
Accidentes de Trabajo o Diagnósticos de Enfermedad Profesional, que justifiquen una o más
medidas preventivas.

La identificación de cada uno de los riesgos constituirá el criterio de agrupamiento inicial de las
medidas preventivas específicas. Por ejemplo: primero se consignará el agente de riesgo
"fuego", luego se pasará a clasificar todas las medidas preventivas relacionadas con éste y las
formas de ocurrencia de accidente o diagnósticos de enfermedades profesionales que hubiera
ocasionado el mismo agente. Cumplido se continuará con otro Agente Material Asociado/ Agente

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 23


Causante.

Su identificación corresponderá con lo establecido por Resoluciones SRT N° 3326/2014, N°


3327/2014 o sus modificatorias.

• Clasificación de las medidas preventivas.

Incluye las medidas preventivas según la especificidad del diagnóstico del Establecimiento del
que se trata. Las alternativas contempladas son:

1. Causal de Accidente: La justificación de la medida preventiva del factor de riesgo causal de


accidentes de trabajo será confeccionado por establecimiento, en base a los antecedentes de
siniestralidad y una exhaustiva inspección de cada uno de ellos.

2. Causal de Enfermedad Profesional: La justificación de la medida preventiva del factor de


riesgo causal de enfermedades profesionales será confeccionada por establecimiento, en base a
los antecedentes de siniestralidad y una exhaustiva inspección de aquel.

3. Riesgo Potencial de Accidente de Trabajo: Como tales deberán clasificarse todos aquellos que
al momento de la suscripción o rectificación del Plan se consideren como riesgos graves e
inminentes de ocurrencia de Accidente de Trabajo.

4. Riesgo Potencial de Enfermedad Profesional: Como tales deberán clasificarse todos aquellos
que al momento de la suscripción o rectificación del Plan se consideren como riesgos graves e
inminentes de adquirir Enfermedad Profesional.

• Forma de ocurrencia del AT/Enfermedad Profesional CIE 10.

Definido el agente de riesgo y la clasificación de la medida preventiva, se agrupan las


contingencias según su forma de ocurrencia del AT o diagnóstico de la EP. Se consignará según
la normativa vigente.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 24


• N° Medida preventiva.

Técnicamente, cada causal y/o riesgo potencial puede tener asociada UNA (1) o más medidas
preventivas. Todas deberán numerarse correlativamente (de "7" en adelante).

• Plan de medidas preventivas específicas.

Incluye las medidas preventivas que se acuerdan para eliminar o reducir las causales de
accidentes, enfermedades profesionales y riesgos potenciales del establecimiento en análisis. Las
medidas preventivas deben ser claras, específicas y bien detalladas (Ejemplo: "reparar el piso
del sector XX", o "modificar el mecanismo YY de la máquina ZZ"). Para los casos donde se
recomiende capacitación, la misma debe ser específica y concreta, no pudiendo basarse en
temas amplios o generales o ambiguos (Ej.: "operación de autoelevadores", o "manipulación de
herramientas de corte").

• Fecha que el Empleador se compromete a cumplir la medida preventiva

Deberá contener la fecha en la que el Empleador se compromete a cumplir cada una de las
Medidas Preventivas Generales y Específicas.

• Fecha que la A.R.T. se compromete a verificar el cumplimiento

Deberá contener la fecha en la que la A.R.T. se compromete a verificar cada una de las Medidas
Preventivas Generales y Específicas.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 25


III. Plan de Visitas

Se registrarán las fechas programadas conforme lo establecido en el artículo 17 del Anexo I de


la presente resolución.

IV. Cumplimiento del Plan de Visitas

Deberán informar conforme lo requerido en el artículo 17 del Anexo I de la presente resolución,


las fechas en las que se realizaron efectivamente las visitas previstas referenciando su
correspondiente numeración.

V. Seguimiento de Medidas Preventivas

Se registrarán las fechas en las cuales la A.R.T. ha concurrido a verificar cada una de las
medidas preventivas que conforman el P.R.S. PYMES, posterior a la fecha de suscripción del
presente Anexo, así como su evaluación sobre el cumplimiento (Si) o incumplimiento (No)
efectuado por el empleador.

B- REFERENCIAS PARA LA MODIFICACION DE LOS DATOS INGRESADOS MOTIVADA EN


ERRORES INVOLUNTARIOS DE CARGA

La modificación de la información ingresada conforme lo indicado en el acápite A precedente,


motivada en el reconocimiento de errores involuntarios en la carga de los datos, solo podrá
realizarse durante los SESENTA (60) días siguientes a la fecha de presentación.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 26


Resolución SRT 363/2016: Programa de
Empleadores con Siniestralidad Elevada (P.E.S.E)
Buenos Aires, 09/09/2016

VISTO, el Expediente N° 109.287/16 del Registro de la SUPERINTENDENCIA DE


RIEGOS DEL TRABAJO (S.R.T.), las Leyes N° 19.587, N° 24.557, N° 25.212, los
Decretos N° 170 de fecha 21 de febrero de 1996, N° 1.278 de fecha 28 de
diciembre de 2000, N° 410 de fecha 06 de abril de 2001, las Resoluciones S.R.T.
N° 463 de fecha 11 de mayo de 2009, N° 559 de fecha 28 de mayo de 2009, N°
1.642 de fecha 17 de noviembre de 2009, N° 475 de fecha 12 de abril de 2011, N°
3.194 de fecha 02 de diciembre de 2014, N° 3.544 de fecha 12 de noviembre de
2015, N° 3.326 de fecha 09 de diciembre de 2014, N° 3.327 de fecha 09 de
diciembre de 2014, la Disposición de la Gerencia General (G.G.) N° 46 de fecha
16 de septiembre de 2009, la Disposición Conjunta Gerencia de Sistemas (G.S.)
N° 02 y Gerencia de Prevención (G.P.) N° 01 de fecha 09 de febrero de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 5° de la Ley N° 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo


dispone: “(...) A los fines de la aplicación de esta ley considéranse como básicos
los siguientes principios y métodos de ejecución: (...) 1) adopción y aplicación, por
intermedio de la autoridad competente, de los medios científicos y técnicos
adecuados y actualizados que hagan a los objetivos de esta ley;”.

Que el artículo 1°, apartado 2°, inciso a) de la Ley N° 24.557 sobre Riesgos del
Trabajo, establece como uno de sus objetivos fundamentales reducir la
siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del
trabajo.

Que por su parte, el artículo 4°, apartado 1 de la Ley de Riesgos del Trabajo
dispone que tanto las ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO (A.R.T.),
como los empleadores y sus trabajadores, se encuentran obligados a adoptar las
medidas legalmente previstas, tendientes a prevenir eficazmente los riesgos del
trabajo, para lo cual deben asumir compromisos concretos de cumplir con las
normas de higiene y seguridad en el trabajo.

Que el Decreto N° 1.278 de fecha 28 de diciembre de 2000, sustituyó, entre otros,


los apartados 2, 3, 4 y 5 del artículo 4° de la Ley N° 24.557 y dispuso que las
A.R.T., como medida de prevención específica, deberán establecer para empresas
o establecimientos críticos, calificados como tales por la autoridad de aplicación,
un plan de acción con determinadas pautas mínimas, al cual controlaran y
deberán denunciar ante la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
(S.R.T.) los incumplimientos en que incurra el empleador.

Que el artículo 1° del Decreto N° 410 de fecha 06 de abril de 2001 —reglamentario


del referido artículo 4° de la Ley N° 24.557—, estableció que la S.R.T. se
encuentra facultada para determinar los criterios y parámetros de calificación de
RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 27
empresas o establecimientos considerados críticos, disponiendo a tal efecto, la
implementación de programas especiales sobre prevención de infortunios
laborales.

Que el artículo 31 de la Ley N° 24.557, en su apartado 1, incisos a), c) y d)


establece que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo: “Denunciarán ante la
SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de higiene y seguridad en
el trabajo, incluido el Plan de Mejoramiento;”, “Promoverán la prevención,
informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y
programas exigidos a las empresas:” y “Mantendrán un registro de siniestralidad
por establecimiento:”.

Que en la reglamentación del artículo 31 de la Ley N° 24.557, el Decreto N° 170


de fecha 21 de febrero de 1996, dispuso que la S.R.T. está facultada para
establecer los procedimientos de denuncia e información que esa norma impone a
las A.R.T. y estableció como un modo de promoción de la prevención, que las
aseguradoras están obligadas a brindar asesoramiento y ofrecer asistencia técnica
a sus empleadores afiliados.

Que en el último párrafo del artículo 19 del Decreto N° 170/96, se facultó


expresamente a esta S.R.T., para determinar la frecuencia y condiciones para la
realización de las actividades de prevención y control, teniendo en cuenta las
necesidades de cada una de las ramas de cada actividad.

Que para reducir la siniestralidad laboral, en ejercicio de las facultades citadas


precedentemente, en fecha 28 de mayo de 2009, se dictó la Resolución S.R.T. N°
559, la cual estableció el Programa de “Rehabilitación para Empresas con
Establecimientos que Registren Alta Siniestralidad”, para dirigir nuevas acciones
específicas de prevención de los riesgos derivados del trabajo.

Que la evaluación realizada mediante distintos análisis estadísticos indican que,


desde la implementación del referido Programa hasta la fecha, no se ha logrado
cumplir con el objetivo fijado en la norma, ya que se detectó que un alto porcentaje
de los empleadores incluidos dentro de las Muestras no redujeron su siniestralidad
conforme lo requerido e incumplieron con las recomendaciones pautadas,
situación que ha repercutido negativamente en el comportamiento del sistema en
su conjunto.

Que en virtud de ello, resulta necesario formular un nuevo programa para


disminuir en el mayor grado posible los índices de siniestralidad de este sector de
empleadores, poniendo especial énfasis, en la calidad de los PLANES DE
REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD (P.R.S.), en cuanto a su diagnóstico y a
sus medidas preventivas.

Que la modificación proyectada, busca concentrar los esfuerzos en pos de sus


objetivos específicos de reducción de siniestralidad disminuyendo, al mismo
tiempo, la carga administrativa actualmente vigente para los distintos actores del
Programa.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 28


Que en función de ello, corresponde establecer parámetros para la calificación de
un empleador dentro del segmento identificado como de “siniestralidad elevada”.

Que la experiencia demostró que la duración real del ciclo del programa
establecido por la Resolución S.R.T. N° 559/09 resultó exigua, por lo que a fin de
dar un oportuno seguimiento de las medidas que los actores acuerdan para
reducir la siniestralidad, se ha optado por fijar en DOS (2) años efectivos la
duración del ciclo aludido para cada Muestra del Programa.

Que resulta conveniente que la política nacional de salud y seguridad en el trabajo


se actualice incorporando los cambios necesarios que capitalicen el resultado de
las experiencias obtenidas.

Que para mejorar la composición de las causales de incorporación a la muestra


eliminando, a la par, factores distorsivos y dotando de un recomendable margen
de ajuste para contemplar de la mejor manera, las situaciones que se producen
periodo tras periodo, se considera necesario modificar los criterios relacionados
con las reglas de cálculo utilizadas para la elaboración de los índices a
considerarse para definir la incorporación de un empleador al programa.

Que dentro de las mejoras previstas, se encuentra la implementación de un


sistema de registro de información actualizado, relativo a aquellos empleadores
con Siniestralidad Elevada, lo que genera la necesidad de incorporar un formulario
de “Informe General del Empleador” que contenga la identificación de cada uno de
los establecimientos y de las contingencias laborales sufridas por los trabajadores
que cumplen tareas en ellos, incluyendo aquéllos que sin tener relación de
dependencia directa con el empleador, por distintos motivos, se encontraran
trabajando en dichos establecimientos.

Que atento a lo expuesto precedentemente, corresponde fijar las condiciones para


el ingreso, permanencia o egreso de las personas físicas o jurídicas respecto del
programa que se instaura por la presente.

Que asimismo, y en virtud de la experiencia obtenida, resulta necesario aclarar y


definir precisamente cuándo se considerará íntegramente cumplida la obligación
de realizar una visita por parte de la A.R.T. y por otra parte, fijar un cronograma
que asegure una periodicidad mínima de visitas, de modo tal que garantice un
adecuado seguimiento de las medidas preventivas dispuestas.

Que en el ámbito de la industria de la construcción, resulta importante excluir a las


obras en construcción con respecto a la obligación de elaborar un Plan de
Reducción de Siniestralidad, dada la superposición de acciones de prevención
establecidas por la normativa vigente.

Que en consecuencia corresponde derogar la Resolución S.R.T. N° 559/09 y sus


modificatorias y complementarias: N° 475 de fecha 12 de abril de 2011, N° 3.544
de fecha 12 de noviembre de 2015 y la Disposición Gerencia General (G.G.) N° 46
de fecha 16 de setiembre de 2009.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 29


Que asimismo, resulta necesario modificar los artículos 1°, 3° y 6° de la
Resolución S.R.T. N° 1.642 de fecha 17 de noviembre de 2009 y el Anexo VI,
Punto A, apartado 2 “RENOVACIÓN AUTOMÁTICA, inciso a) de la Resolución
S.R.T. N° 741 de fecha 17 de mayo de 2010.

Que la Gerencia de Asuntos Jurídicos y Normativos ha emitido dictamen de


legalidad, conforme el artículo 7, inciso d) de la Ley N° 19.549.

Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas en el artículo 36,


apartado 1°, incisos a), b) y d) de la Ley N° 24.557 y en los artículos 17 y 19 del
Decreto N° 170/96 y artículo 1° del Decreto N° 410/01.

Por ello,

EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Establécese un nuevo programa para el tratamiento de los


empleadores con altos niveles de siniestralidad, el cual se denominará Programa
de Empleadores con Siniestralidad Elevada (P.E.S.E) mediante el cual se dirigirán
acciones específicas de prevención de los riesgos derivados del trabajo, al
segmento de empleadores que cumpla con las condiciones fijadas en la presente
resolución, con la finalidad de disminuir la siniestralidad laboral y mejorar las
condiciones de salud y seguridad en el ambiente de trabajo.

ARTÍCULO 2° — Apruébanse el “DESARROLLO del P.E.S.E.”, el “INFORME


GENERAL DEL EMPLEADOR (I.G.E.)” y el “PLAN DE REDUCCIÓN DE
SINIESTRALIDAD (P.R.S.)” —estos DOS (2) últimos con sus instructivos y
formularios— que como Anexos I, II, y III, respectivamente, forman parte
integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 3° — Sustitúyense los artículos 1°, 3° y 6° de la Resolución de esta


SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.) N° 1.642 de fecha
17 de noviembre de 2009, los cuales quedarán redactados de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 1°.- Créase la “Comisión de Trabajo para el tratamiento de los


empleadores con siniestralidad elevada en la actividad de la construcción.”.

“ARTÍCULO 3°.- A los fines de esta norma, se seleccionarán los CINCUENTA (50)
Empleadores de la actividad de construcción que, para el periodo en cuestión,
registren los mayores valores para el “Índice Compuesto de Incidencia de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales por empleador” utilizado
para la conformación de la Muestra del Programa de Empleadores con
Siniestralidad Elevada (P.E.S.E.) según la normativa vigente para dicho
Programa.”.

“ARTÍCULO 6°.- Los empleadores de la actividad de la construcción que por


presentar altos niveles de siniestralidad sean incorporados dentro del Programa de

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 30


Empleadores con Siniestralidad Elevada (P.E.S.E), deberán elaborar el “Permiso
de Trabajo Seguro” instrumentado en el Anexo I de la presente resolución, el cual
deberá ser confeccionado en forma previa al inicio de las tareas de: a) excavación;
b) demolición; c) trabajos en altura que superen los CUATRO (4) metros a partir
de la cota CERO (0) o nivel inmediato inferior a la superficie de trabajo; d) realicen
tareas sobre o en proximidades de líneas o equipos energizados con Media o Alta
Tensión, definidas M.T. y A.T. según el reglamento del Organismo regulador en
materia de electricidad. El mismo deberá ser rubricado por el Empleador y el
Representante del Servicio de Higiene y Seguridad, pasando a integrar el Legajo
Técnico de la Obra.”.

ARTÍCULO 4° — Facúltase a la Gerencia de Prevención a modificar y determinar


plazos, condiciones y requisitos establecidos en la presente resolución, así como a
dictar las normas reglamentarias o complementarias que sean necesarias.
Asimismo, facúltese a la Gerencia Técnica y a la Gerencia de Control Prestacional
para que, con la debida intervención de la Gerencia de Prevención, procedan a
emitir y/o actualizar la normativa referida al procedimiento y estructuras requeridas
para que las A.R.T. cumplan con las obligaciones de informar y/o denunciar,
impuestas por la presente resolución.

ARTÍCULO 5° — Sustitúyese el Anexo VI, Punto A, apartado 2 “RENOVACIÓN


AUTOMÁTICA, inciso a) de la Resolución S.R.T. N° 741 de fecha 17 de mayo de
2010, por el siguiente texto: “a Sólo se le requerirá al empleador que complete el
R.G.R.L. al momento de la renovación cuando:

i. No lo completara anteriormente.

ii. Tuviera Altas o Bajas de establecimientos. La información respecto a nuevos


establecimientos se solicita al momento de la renovación, atento a los plazos
requeridos para el análisis de verosimilitud de la información.

iii. Se encuentre incluido en el “Programa de Empleadores con Siniestralidad


Elevada”, conforme la normativa de aplicación vigente.”

ARTÍCULO 6° — Establécese que para el primer período de ejecución del


programa P.E.S.E (Año 2016) se considerarán las siguientes pautas:

a) La comunicación prevista en el artículo 7° del Anexo I de esta resolución, se


realizará, a partir del QUINTO (5to.) día de la entrada en vigencia de la presente.

b) No se reconocerá como motivo de incorporación a la Muestra, la situación de


los empleadores respecto del Programa de “Rehabilitación para Empresas con
Establecimientos que Registren Alta Siniestralidad” pre- existente.

c) El porcentual correspondiente al rango referido en el segundo párrafo del


artículo 5° del Anexo I de la presente, se establece en TREINTA POR CIENTO (30
%).

d) El plazo establecido a las A.R.T. intervinientes, en el último párrafo del artículo

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 31


8° del Anexo I de la presente resolución, para la notificación a los empleadores
incluidos en el P.E.S.E., se extiende, por única vez, a TREINTA (30) días.

e) El plazo establecido en el cuarto párrafo del artículo 10 del Anexo I de la


presente para que los empleadores presenten el INFORME GENERAL DEL
EMPLEADOR (I.G.E.) ante las A.R.T. intervinientes, se extiende por única vez, a
TREINTA (30) días.

f) El plazo establecido en el quinto párrafo del artículo 10 del Anexo I de la


presente para que las A.R.T. presenten ante la S.R.T. el I.G.E elaborado por el
empleador, se extiende por única vez, a QUINCE (15) días.

ARTÍCULO 7° — Deróguense las Resoluciones S.R.T. N° 559 de fecha 28 de


mayo de 2009, N° 475 de fecha 14 de abril de 2011, N° 3.544 de fecha 12 de
noviembre de 2015 y la Disposición de la Gerencia General (G.G.) N° 46 de fecha
16 de setiembre de 2009.

ARTÍCULO 8° — La presente resolución entrará en vigencia a partir del día


siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 9° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del


Registro Oficial, y archívese. — Cdor. GUSTAVO D. MORÓN, Superintendente de
Riesgos del Trabajo.

ANEXO I

DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EMPLEADORES CON SINIESTRALIDAD


ELEVADA (P.E.S.E.)

OBJETIVO DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 1°.- El Programa establece la implementación de acciones específicas


de prevención de riesgos del trabajo al segmento de empleadores que cumpla con
las condiciones fijadas en esta resolución, favoreciendo la aplicación de medidas
preventivas en pos de la diminución de la siniestralidad laboral y la mejora de las
condiciones de salud y seguridad en el ambiente de trabajo.
AGENTES DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 2°.- El P.E.S.E. incluye la participación de distintos actores del sistema


de riesgos del trabajo con responsabilidad primaria o secundaria en su desarrollo.
Entre los primeros cabe identificar a las ASEGURADORAS DE RIESGOS DEL
TRABAJO (A.R.T.), a los empleadores incluidos en el Programa y a la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.). Entre los segundos
a los trabajadores dependientes de los empleadores referenciados, a sus
Representaciones Gremiales, a las Cámaras Empresariales, a los Organismos
Nacionales, Provinciales y de la Ciudad Autónoma de BUENOS AIRES, con
representación o competencia jerárquica respecto de los empleadores incluidos y
a las Administraciones de Trabajo Local (A.T.L.).

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 32


La ejecución del Programa podrá contemplar la incorporación de otros actores
sociales de manera temporaria o permanente en atención a la mejor consecución
de sus propósitos.

DURACIÓN Y FRECUENCIA DEL CICLO DE GESTIÓN DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 3°.- El P.E.S.E. se desarrollará a través de sucesivos ciclos de


gestión, cada uno de los cuales tendrá una duración de DOS (2) años. La
frecuencia de ejecución del programa será anual.

El inicio del ciclo operará a partir de la fecha comunicación de la Muestra a las


A.R.T. intervinientes.

El cierre del ciclo se producirá con el cumplimiento del plazo previsto excepto para
los casos en los cuales la S.R.T. apruebe una solicitud de exclusión presentada
conforme los requisitos y demás condiciones relacionados con el desarrollo de
este trámite.

ALCANCE DEL PROGRAMA

ARTÍCULO 4°.- El alcance del P.E.S.E. comprende a los denominados


“Empleadores con Siniestralidad Elevada” respecto de la situación que, en
términos de siniestralidad laboral y condiciones de salud y seguridad en el medio
ambiente de trabajo, motivara su calificación como tales por parte de la S.R.T. y, al
propio tiempo, su inclusión en el programa.

INGRESO AL PROGRAMA DE LOS EMPLEADORES CON SINIESTRALIDAD


ELEVADA

ARTÍCULO 5°.- La S.R.T. seleccionará anualmente a un conjunto de empleadores


(en adelante la “Muestra”) a los que identificará como “empleadores con
siniestralidad elevada”.

La Muestra se integrará con aquellos empleadores que, teniendo un promedio


anual de trabajadores igual o mayor a CINCUENTA (50), presenten para el año
calendario inmediato anterior al del proceso de selección, un “Índice Compuesto
de incidencia de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales por
empleador” (en adelante “Índice Compuesto de incidencia de AT/EP por
empleador”) que resulte superior en un porcentual a definir anualmente por la
S.R.T., el cual oscilará en un rango definido entre un mínimo de VEINTE POR
CIENTO (20 %) y un máximo de OCHENTA POR CIENTO (80 %), respecto del
estrato de pertenencia correspondiente a los siguientes “índices generales”:

a) “Índice General de incidencia de AT/EP del total del sistema agrupado por
actividad económica” a TRES (3) dígitos del Clasificador Industrial Internacional
Uniforme (CIIU) revisión DOS (2) y su equivalente a revisión TRES (3), o la que la
reemplace al momento de la calificación;

b) “Índice General de incidencia de AT/EP del total del sistema agrupado por

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rangos de tamaño según la cantidad de trabajadores promedio por cada CUIT”. La
distribución de rangos a considerar será la siguiente: Ver rangos en la Tabla

N° de Rango Cantidad de trabajadores promedio


1 De 50 a 100
2 De 101 a 500
3 De 501 a 1500
4 De 1501 a 2500
5 De 2501 a 5000
6 Mayores a 5000

A partir del segundo año del programa inclusive, serán excluidos de la Muestra
anual los empleadores identificados según la metodología desarrollada en los
párrafos precedentes que se encuentren incorporados en la Muestra en curso.

A partir del tercer año del programa inclusive, al conjunto de empleadores


seleccionados se agregarán todos aquellos que no hayan egresado de la Muestra
cerrada conforme el ciclo de duración establecido. Estos empleadores aparecen
referidos en el artículo 24 del presente Anexo l como “Empleadores que no
egresan de la Muestra”.

REGLAS DE CÁLCULO DE LOS ÍNDICES CONSIDERADOS PARA EL INGRESO


A LA MUESTRA

ARTÍCULO 6°.- Los “índices generales” referidos en el artículo precedente se


construirán conforme el procedimiento de uso definido oportunamente por la
S.R.T. y vigente al momento de efectuarse el proceso de selección de la Muestra.

En cuanto al denominado “Índice Compuesto de incidencia de AT/EP por


empleador” se establece que para su cálculo se considerarán las siguientes
condiciones generales y específicas:

a) Condiciones generales:

1) Se computarán las contingencias laborales sufridas tanto por el personal propio


como por personal del o de los terceros contratados por el empleador. En el marco
de la presente resolución, las contingencias sufridas por terceros contratados, en
establecimientos del comitente, no serán computadas al empleador contratista,
debiéndose contemplar solamente en el cálculo del índice de incidencia de
siniestralidad del empleador comitente. No se computarán los accidentes ocurridos
in itinere.

b) Condiciones específicas, se computarán:

1) Accidentes de Trabajo con más de DIEZ (10) días de baja laboral.

2) Todas las Enfermedades Profesionales registradas.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 34


3) Secuelas incapacitantes por Accidentes de Trabajo no incluidos en b) 1),
excluido estrés postraumático.

4) La sumatoria de los valores correspondientes a los incisos 1) a 3) se ponderará


atendiendo al período de cobertura respecto del período anual considerado.

5) El valor obtenido conforme lo indicado en el inciso 4) precedente se dividirá por


el promedio de trabajadores cubiertos en el año considerado. Este promedio se
obtendrá como la sumatoria de trabajadores declarados en el año, dividido el
número de meses en los que efectivamente declaró y tuvo cobertura.

COMUNICACIÓN DE LA MUESTRA A LAS A.R.T.

ARTÍCULO 7°.- La S.R.T. comunicará fehacientemente a las A.R.T. el día


QUINCE (15) de julio de cada año o el primer día subsiguiente hábil, el listado de
afiliados que hayan sido incluidos en el P.E.S.E. según el contenido del artículo 5°
de este Anexo I. Para cada afiliado incluido se informará el “Índice Compuesto de
incidencia de AT/EP por empleador” por el cual aquel ingresa a la muestra y los
valores de los “índices generales” considerados en la comparación según el
artículo 5° del presente Anexo I.

NOTIFICACIÓN A LOS EMPLEADORES INCLUIDOS EN EL P.E.S.E.

ARTÍCULO 8°.- La S.R.T. notificará a cada empleador su inclusión en el P.E.S.E.


por medio y a cargo de las A.R.T. A tales fines cada aseguradora adjuntará,
conjuntamente con la referida notificación, un Detalle Informativo respecto de la
situación y antecedentes que, a la fecha de su emisión, obraren en sus registros
respecto del empleador de que se trata. Este Detalle Informativo, deberá contener
—como mínimo— lo siguiente:

a) El listado de los establecimientos activos registrados ante la S.R.T., indicando


número de establecimiento y datos de ubicación (domicilio, provincia, localidad,
etc.-);

b) La cantidad promedio de trabajadores declarados por establecimiento durante


el año anterior al de notificación de la Muestra;

c) El detalle de todos los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales


registrados durante el año calendario anterior al de la fecha de emisión del
“Detalle Informativo”, indicando en cada caso el domicilio de ocurrencia o del
establecimiento donde cumplía tareas el trabajador al momento del accidente o de
la primera manifestación de la enfermedad. En todos los casos de accidente de
trabajo el “Detalle Informativo” deberá explicitar “Forma del Accidente de Trabajo”
y “Agente material asociado”, y para las enfermedades profesionales el Detalle
Informativo deberá explicitarse el “Diagnostico según Clasificación Internacional de
Enfermedades, decima versión (CIE 10)” y el “Agente Causante”;

d) El valor del “Índice Compuesto de incidencia de AT/EP por empleador” por el

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 35


cual ingresa a la muestra y los valores de los “índices generales” considerados en
la comparación informados por la S.R.T.

Las A.R.T. deberán cumplir con lo indicado precedentemente en el término de


QUINCE (15) días contados a partir de la fecha de comunicación de la Muestra
conforme lo expuesto en el artículo 7° de este Anexo I, debiendo comunicar su
cumplimiento a la S.R.T. con una demora máxima de CINCO (5) días de producida
la notificación al empleador.

SOLICITUD DE EXCLUSIÓN DEL P.E.S.E. POR REVISIÓN DEL ÍNDICE


COMPUESTO DE INCIDENCIA DE AT/EP POR EMPLEADOR CONSIDERADO

ARTÍCULO 9°.- Las A.R.T. se encontrarán habilitadas —actuando por sí mismas o


a requerimiento del empleador— para solicitar la exclusión del P.E.S.E. de un
afiliado propio, con fundamento en la modificación de los registros considerados
para la elaboración del “índice compuesto de incidencia de AT/EP por empleador”
utilizado para determinar el ingreso al Programa conforme lo indicado en los
artículos 5° y 6° del presente Anexo I. La solicitud de exclusión por la causal
indicada —tipificada como “revisión del índice compuesto de incidencia de AT/EP
por empleador”— podrá presentarse únicamente dentro de los TREINTA (30) días
de la fecha de notificación al empleador, conforme lo indicado en el artículo 8° del
presente Anexo I.

El pedido de la A.R.T. deberá ser fundado para lo cual corresponderá exponer


adecuadamente la modificación producida en los registros y su impacto sobre el
índice calculado oportunamente. Ante la ausencia de esta exposición de motivos,
la solicitud resultará rechazada sin más trámite.

La S.R.T. dispondrá de un plazo máximo de TREINTA (30) días para informar a la


A.R.T. la resolución adoptada respecto de la solicitud presentada.
Únicamente la comunicación fehaciente de la S.R.T. de la resolución favorable
recaída sobre la solicitud de exclusión presentada, habilita al empleador y a la
A.R.T. para cesar en el cumplimiento, en tiempo y forma, de las obligaciones del
P.E.S.E. según lo establecido en la presente resolución.

La solicitud de exclusión y su respuesta tramitarán mediante los procedimientos de


intercambio de información dispuestos por la S.R.T., conforme lo referido en el
artículo 25 del presente Anexo I.

INFORME GENERAL DEL EMPLEADOR

ARTÍCULO 10.- Defínese como “INFORME GENERAL DEL EMPLEADOR”


(I.G.E.) al formulario que contiene la identificación de todos los establecimientos
activos del empleador correlacionados con los respectivos guarismos
concernientes a los trabajadores, propios y de terceros, y a las contingencias
laborales sufridas por ellos. Asimismo, este documento expondrá una clasificación
para cada uno de los establecimientos informados diferenciando entre los
establecimientos sin ocurrencia de las referidas contingencias —en adelante
“Establecimientos sin Accidentes de Trabajo/Enfermedades Profesionales”— y

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 36


aquellos en los que se declara la existencia de uno o más de tales hechos —en
adelante “Establecimientos con Accidentes de Trabajo/Enfermedades
Profesionales”—.

El empleador deberá completar el contenido del referido formulario, ratificando o


rectificando la información que al respecto le fuera provista por la A.R.T.
conjuntamente con la notificación de su inclusión en el P.E.S.E.

Para el caso en que el empleador determine necesario rectificar la información


originalmente aportada por la A.R.T. —por ejemplo la identificación de los
establecimientos activos, las contingencias sufridas en ellos, etc.— deberá
contactarse con su Aseguradora a los efectos que la misma actualice, en caso de
corresponder, los registros respectivos, conforme las especificaciones de las
estructuras de datos establecidas por la normativa vigente. La mencionada
actualización y la consistencia de los datos declarados serán un requisito para la
presentación ante la S.R.T. del I.G.E.

Una vez uniformada la información entre la A.R.T. y el afiliado, el empleador


procederá a presentar el documento identificado como I.G.E., debidamente
firmado por su representante legal, ante la A.R.T. correspondiente dentro de los
QUINCE (15) días de la fecha en que fuera notificado de su inclusión al Programa,
conforme lo indicado en el artículo 8° del presente Anexo I.

La A.R.T. previa compulsa de sus registros, remitirá a la S.R.T. dentro de los


CINCO (5) días de vencido el plazo otorgado al empleador, la información
relevada mediante el formulario recibido. Sin perjuicio de ello la Aseguradora
deberá mantener bajo custodia, y poner a disposición de la S.R.T., cada vez que
se lo requiera, el documento original firmado por el empleador.

La falta de presentación del I.G.E. ante la S.R.T. impedirá al empleador dar


cumplimiento a la obligación establecida por el artículo 14 del presente Anexo I.

En el caso que, durante el período de ejecución del P.E.S.E. se produzcan altas,


bajas o modificaciones en lo referido a los establecimientos informados en el
formulario de que se trata, el empleador deberá presentar un nuevo I.G.E. ante su
A.R.T. con carácter rectificativo respecto del presentado precedentemente. Dicha
presentación deberá seguir todas las pautas establecidas en el presente artículo y
efectuarse dentro de un plazo máximo de QUINCE (15) días de producida la
novedad de que se trate.

INFORME GENERAL DEL EMPLEADOR. CONSTRUCCIÓN

ARTÍCULO 11.- En el marco del presente Programa defínase como “empleadores


de la actividad de construcción” a todos aquellos que realicen trabajos de
ingeniería y arquitectura sobre inmuebles, propios o de terceros, públicos o
privados, comprendiendo: excavaciones, demoliciones, construcciones,
remodelaciones, mejoras, refuncionalizaciones, grandes mantenimientos,
montajes e instalaciones de equipos y toda otra tarea que derive o se vincule a la
actividad principal de estos empleadores, independientemente del C.I.I.U. en cuya

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 37


actividad el empleador se encuentre inscripto en la ADMINISTRACIÓN FEDERAL
DE INGRESOS PÚBLICOS (A.F.I.P.) o con el cual haya acordado con su
Aseguradora de Riesgos del Trabajo.

Los empleadores señalados en este artículo, deberán informar sus


establecimientos, talleres, depósitos, obradores permanentes y plantas fijas en los
mismos plazos y condiciones, que los señalados en el artículo precedente;
quedando exceptuadas de ser informadas en el mencionado formulario las obras
en construcción.

A los efectos de la identificación de las contingencias (Accidentes de


Trabajo/Enfermedades Profesionales) sufridas en las obras, ellas deberán ser
incluidas en el establecimiento principal del empleador.

ACTUALIZACIÓN DEL RELEVAMIENTO GENERAL DE RIESGOS LABORALES


(R.G.R.L.)

ARTÍCULO 12.- Establécese que los empleadores con siniestralidad elevada


incluidos en el Programa, deberán actualizar y presentar para todos sus
establecimientos, el Relevamiento General de Riesgos Laborales (R.G.R.L.)
previsto en la Resolución S.R.T. N° 463 de fecha 11 de mayo de 2009.

La mencionada presentación deberá hacerse efectiva cumpliendo los plazos


establecidos en la normativa vigente, conforme lo indicado en el Anexo VI,
Apartado A), Acápite 2)-”RENOVACIÓN AUTOMÁTICA” de la Resolución S.R.T.
N° 741 de fecha 17 de mayo de 2010 o la que en el futuro modifique o la
reemplace.

Esta obligación de actualización o presentación del R.G.R.L. forma parte de las


“medidas preventivas generales” del Plan de Reducción de Siniestralidad.

En caso que el Empleador con Siniestralidad Elevada incluido en el Programa


hubiera presentado ante su A.R.T. la documentación completa del R.G.R.L.
correspondiente, con una antigüedad inferior a los CIENTO OCHENTA (180) días
corridos respecto de la fecha de notificación de su inclusión en el P.E.S.E., la
obligación establecida en el presente artículo se considerará cumplida.

PLAN DE REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD. DEFINICIÓN

ARTÍCULO 13.- Defínese como “PLAN DE REDUCCIÓN DE LA


SINIESTRALIDAD (P.R.S.)” al formulario que contiene, para el establecimiento de
que se trate, las “medidas preventivas generales” orientadas a mejorar el sistema
de gestión relacionado con la salud y la seguridad en el medio ambiente de trabajo
y las “medidas preventivas específicas” atinentes a cada una de las causales de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales o de los riesgos potenciales
graves e inminentes detectados al momento de la confección.

Asimismo, para cada una de las medidas preventivas a implementar, se exponen


las fechas previstas para su finalización por parte del empleador y el plan de

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 38


visitas de la A.R.T. mediante cuyo desarrollo procederá a verificar la realización de
las acciones comprometidas por el empleador.

Forma parte del P.R.S. la información relacionada con el cumplimiento de los


cronogramas contenidos en él y la calificación de la A.R.T. respecto de la efectiva
y pertinente realización de las medidas preventivas planificadas.

PLAN DE REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD. OBLIGADOS A SU


COBERTURA

ARTÍCULO 14.- La A.R.T. deberá completar un P.R.S. para cada establecimiento


correspondiente a cada empleador afiliado incluido en el Programa. Para los
empleadores que realicen tareas calificadas como de construcción, será
obligatoria la elaboración de un P.R.S. para cada uno de sus establecimientos,
talleres, depósitos, obradores permanentes y plantas fijas.

Para la cobertura de los P.R.S. deberá considerarse que:

a) Los establecimientos calificados como “Establecimientos sin AT/EP” en el


I.G.E., podrán limitar el contenido del P.R.S. a las “Medidas Preventivas
Generales”, salvo en los casos en que se verifique la existencia de Accidentes de
Trabajo y/o Enfermedades

Profesionales entre el período informado en el formulario I.G.E. y el plazo


establecido para la presentación del P.R.S., cuya evaluación por parte de la A.R.T.
interviniente, aconsejare la implementación de “Medidas Preventivas Específicas”.

b) Los establecimientos calificados como “Establecimientos con AT/EP” en el


I.G.E. deberán presentar su P.R.S. con las medidas preventivas “generales” y
“específicas”. Una vez uniformado el contenido de cada P.R.S. entre la A.R.T. y el
empleador afiliado, ellos deberán ser firmados por los representantes legales del
empleador y por los representantes de la A.R.T. interviniente, así como también
por los responsables del servicio de higiene y seguridad laboral y del servicio de
medicina laboral, en los casos que corresponda la existencia de tales servicios.
Las representaciones gremiales con reconocimiento paritario deberán ser
invitadas por el empleador a acompañar con su firma cada uno de los P.R.S.
elaborados. El P.R.S., que no tenga la firma de los representantes legales del
empleador y de la A.R.T. en todas sus hojas, será considerado nulo.

El plazo máximo para la suscripción del P.R.S. en los términos establecidos en el


párrafo precedente será de TREINTA (30) días contados a partir de la fecha límite
establecida para la presentación del I.G.E., original, conforme lo dispuesto en los
artículos 10 y 11 del presente Anexo I. En caso que la presentación del I.G.E.
ocurra fuera del plazo fijado, los TREINTA (30) días referidos precedentemente se
contarán a partir de la fecha de la efectiva presentación del I.G.E.

La A.R.T., previo registro del contenido de los P.R.S. suscriptos, remitirá a la


S.R.T. la información correspondiente a ellos, dentro de los DIEZ (10) días de
vencido el plazo indicado precedentemente. Sin perjuicio de ello, la Aseguradora

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 39


deberá mantener bajo custodia, y poner a disposición de la S.R.T., cada vez que
se lo requiera, los documentos originales debidamente firmados.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE REDUCCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD

ARTÍCULO 15.- En el caso que, durante el período de ejecución del P.E.S.E., se


detectaran nuevos riesgos graves e inminentes o causales de accidentes laborales
o enfermedades profesionales en un determinado establecimiento, ya sea como
consecuencia del accionar propio de la A.R.T. o por indicación de la S.R.T. en su
carácter de órgano de control del presente Programa, deberá producirse la
presentación de una rectificativa del respectivo P.R.S. —“P.R.S. Rectificativo”—
incorporando las medidas preventivas pertinentes y el conjunto de compromisos
que se derivan de ellas.

Las fechas incorporadas en los distintos cronogramas informados en el P.R.S.


Original no podrán ser objeto de modificación, razón por lo cual no resultará una
causal válida para la presentación de un P.R.S. Rectificativo.

En caso de presentarse un I.G.E. “rectificativo” por modificación en los


establecimientos declarados por el empleador, la A.R.T. deberá presentar los
P.R.S. Rectificativos que correspondan a los nuevos establecimientos
incorporados y solicitar la baja de los P.R.S. de los que correspondan a los
establecimientos inexistentes.

Los P.R.S. Rectificativos o las solicitudes de baja de P.R.S. vigentes deberán


cumplir con los requisitos de cobertura establecidos precedentemente y
presentarse por las A.R.T. ante la S.R.T. dentro de un plazo máximo de QUINCE
(15) días de producida la novedad de que se trate. Sin perjuicio de ello, la
Aseguradora deberá mantener bajo custodia y poner a disposición de la S.R.T.,
cada vez que se lo requiera, los documentos originales debidamente firmados.

Los P.R.S. rectificativos, podrán confeccionarse y presentarse todas las veces que
se considere necesario, dentro de los primeros TRES (3) semestres contados a
partir de la notificación de la Muestra, en consecuencia, no se podrán hacer altas o
modificaciones de formularios P.R.S. durante el último semestre de vigencia del
Programa.

En caso de detectarse —como consecuencia del accionar propio de la A.R.T.—


nuevos riesgos causales o potenciales de accidentes laborales o enfermedades
profesionales en un determinado establecimiento del empleador, durante el último
semestre, la Aseguradora interviniente deberá presentar la denuncia respectiva
conforme el procedimiento vigente a tales fines.

PLAN DE VISITAS DE LAS A.R.T. INTERVINIENTES

ARTÍCULO 16.- Entiéndase por visita efectivamente realizada, a aquella que


comprenda la recorrida integral del establecimiento, a fin de verificar condiciones y
medio ambiente de trabajo.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 40


Establécese que las A.R.T. intervinientes deberán realizar como mínimo OCHO (8)
visitas al establecimiento durante el período bianual de duración de la Muestra
para el seguimiento y verificación del cumplimiento de las medidas preventivas
incorporadas en el respectivo P.R.S.

El cronograma previsto al efecto se consignará en el formulario P.R.S. conforme lo


indicado en el Instructivo integrante del Anexo III de la presente resolución,
considerando que las visitas deberán efectivizarse con una periodicidad de por lo
menos UNA (1) por trimestre, iniciando el cómputo de los plazos a partir de la
fecha de presentación del referido formulario. En caso que el P.R.S.
confeccionado contenga solo “medidas preventivas generales” o pertenezca a un
empleador comprendido en la actividad de la construcción, el mínimo de visitas
obligatorias se reduce a CUATRO (4) con una periodicidad semestral.

El cronograma de visitas comprometido en el P.R.S. original no podrá modificarse


excepto en lo que refiere al agregado de nuevas visitas ya sea relacionadas con la
verificación de las medidas ya informadas o que sean consecuencia de la
incorporación de medidas preventivas ante la detección de nuevos riesgos graves
o inminentes que motivaran, oportunamente, la presentación de un P.R.S.
Rectificativo.

Asimismo la A.R.T. deberá modificar el cronograma de visitas establecido en caso


que le sea requerido por la S.R.T. en ejercicio de su competencia en el marco del
presente Programa.

La solicitud de modificación del Plan de Visitas Original por alguna de las causales
expuestas precedentemente tramitará a través de los canales de intercambio de
información habituales no resultando necesario al efecto, la presentación de un
P.R.S. Rectificativo.

INFORMACIÓN DE LA A.R.T. SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL P.R.S. Y EL


PLAN DE VISITAS

ARTÍCULO 17.- Establécese que las visitas efectuadas para la verificación del
P.R.S. se considerarán cumplidas de acuerdo al cronograma fijado si las mismas
se realizan dentro de los DIEZ (10) días, anteriores o posteriores a su
programación.

Establécese que las A.R.T. intervinientes deberán informar a la S.R.T. respecto


del seguimiento del cronograma de visitas vigente, incluyendo la evaluación por
parte de la aseguradora, del cumplimiento puntual del empleador respecto de cada
una de las medidas preventivas con plazo de ejecución vencido.

La presentación de la información referida en el párrafo precedente deberá


realizarse dentro de los CINCO (5) días del mes siguiente al establecido por el
cronograma vigente para la realización de la visita sobre la cual se informa. Para
el caso que la visita no se realice dentro del mes comprometido según el
cronograma vigente, deberá presentar la información de que se trata dentro de los
CINCO (5) días de realizada la visita.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 41


TRASPASO DE A.R.T.

ARTÍCULO 18.- En los casos que el empleador incluido en el P.E.S.E. traspase su


afiliación a otra A.R.T., dicha circunstancia no modificará su condición, ni los
plazos referentes al cumplimiento de las obligaciones dispuestas en la presente
resolución.

Asimismo, el traspaso de A.R.T. por parte del empleador, no exime de


responsabilidades a la A.R.T. de origen por los incumplimientos incurridos durante
el período en que el empleador integró su cartera.

Con relación a las responsabilidades de la nueva A.R.T. interviniente, se establece


lo siguiente:

1. Obligaciones establecidas por el programa: Todas aquellas exigencias de esta


Resolución que no hayan sido cumplidas por la A.R.T. de origen, deberán ser
cumplimentadas por la nueva A.R.T, continuando en el mismo punto del programa,
los plazos vigentes correspondientes, los cuales serán exigibles a partir del inicio
de la vigencia de la nueva afiliación.

2. Obligaciones relacionadas con el cumplimiento del Plan de Reducción de


Siniestralidad —P.R.S.— presentado: La nueva A.R.T. podrá optar por continuar
las acciones fijadas en los P.R.S. vigentes al momento del traspaso, o bien
presentar los “PRS Rectificativos” que considere necesarios.

3. Plan de Visitas: La nueva A.R.T. no podrá modificar el cronograma de visitas,


excepto en los casos que opte por incorporar nuevas, sean éstas para agregar
fechas de verificación a los puntos del P.R.S. vigente o como consecuencia de la
incorporación de nuevas medidas preventivas mediante un P.R.S. rectificativo.

Cuando el cambio de afiliación se produzca con fecha posterior al inicio del cuarto
semestre de la Muestra, la nueva A.R.T. deberá continuar las acciones de
seguimiento del P.R.S. conforme fueran fijadas por la Aseguradora de origen.

SOLICITUD DE EXCLUSIÓN DEL P.E.S.E. POR CAUSALES MATERIALES

ARTÍCULO 19.- Las A.R.T. se encontrarán habilitadas —actuando por sí mismas o


a requerimiento del empleador— para solicitar, la exclusión del P.E.S.E. de un
afiliado, fundado en causales materiales, únicamente cuando se produzcan
algunas de las siguientes circunstancias:

a) cese de actividad, acreditada con formulario presentado ante A.F.I.P.;

b) inexistencia de trabajadores registrados bajo su dependencia, acreditado con


presentación ante A.F.I.P.;

c) cambio de actividad acreditado documentalmente;

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 42


d) declaración de estado de falencia del empleador, acreditada con copia
certificada del fallo judicial, siempre y cuando no se disponga la continuidad de las
actividades.

La solicitud de exclusión y su respuesta, tramitarán mediante los procedimientos


de intercambio de información dispuestos por la S.R.T.

La notificación emitida por esta S.R.T. donde se informe la admisión de la petición


de exclusión, habilita al empleador y a la A.R.T. para cesar en el cumplimiento de
las obligaciones del P.E.S.E. según lo establecido en la presente resolución.

SOLICITUD DE EXCLUSIÓN RECHAZADA POR LA A.R.T.

ARTÍCULO 20.- En el caso que la A.R.T. haya rechazado una solicitud de


exclusión efectuada por un afiliado —motivada en virtud de lo previsto en el
artículo 9° o en el artículo 19 de este Anexo I—, éste podrá presentarse ante la
S.R.T. requiriendo que tome intervención y se pronuncie sobre la procedencia o no
de la exclusión solicitada.

La S.R.T. sólo dará curso al trámite cuando el empleador adjunte la


documentación que acredite el rechazo del pedido tramitado iniciado ante su
A.R.T. y acompañe una nota en la cual funde su solicitud conforme las causales y
los requisitos establecidos en los artículos referidos en el párrafo precedente.

DENUNCIAS DE LA A.R.T.

ARTÍCULO 21.- La A.R.T. interviniente deberá denunciar ante la S.R.T., en un


plazo no mayor a los DIEZ (10) días contados desde de su toma de conocimiento
o del vencimiento de los plazos fijados, los incumplimientos del empleador
relacionados con las obligaciones establecidas en el presente Programa, a saber:

a) falta de presentación/suscripción I.G.E. original

b) falta de presentación/suscripción del I.G.E. rectificativo

c) falta de presentación/suscripción P.R.S. originales

d) falta de presentación/suscripción del P.R.S. rectificativos

e) falta de presentación/suscripción del R.G.R.L. por inclusión en P.E.S.E.

La remisión por parte de la A.R.T. interviniente hacia la S.R.T., de las denuncias


por presuntas faltas, tipificadas en los incisos a) hasta e) precedentes, tramitará
conforme el procedimiento y las estructuras que, para la gestión de intercambio de
información del P.E.S.E., establezca la S.R.T.

Asimismo, la A.R.T. interviniente deberá denunciar los incumplimientos del


empleador que se correspondan con nuevos riesgos, graves o inminentes,
causales o potenciales de Accidentes Laborales o Enfermedades Profesionales

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observados durante el último semestre de duración de la Muestra, en razón de la
limitación existente en cuanto a la oportunidad de actualización/rectificación del
P.R.S. presentado, conforme lo dispuesto en el artículo 15 del presente Anexo I.

En el caso que, durante el período de ejecución del P.E.S.E., la A.R.T.


interviniente detectará otros incumplimientos del empleador que no constituyan los
riesgos graves o inminentes considerados en el artículo 15 del presente Anexo I,
deberá producir la denuncia respectiva ante la S.R.T.

La remisión por parte de la A.R.T. de las denuncias referidas en los DOS (2)
párrafos precedentes tramitará conforme el procedimiento y las estructuras
vigentes a tales fines.

INCUMPLIMIENTOS DE LA A.R.T.

ARTÍCULO 22.- Las A.R.T. intervinientes en el P.E.S.E. deberán dar cumplimiento


efectivo y oportuno a todas las acciones de su incumbencia conforme se
encuentran descriptas en la presente norma. Los incumplimientos de las A.R.T.
serán pasibles de las sanciones legales que correspondan por parte de la S.R.T.

Las acciones u omisiones de las A.R.T., considerados como faltas en el marco del
desarrollo del P.E.S.E., son las siguientes:

1) Incumplimiento en las condiciones y/o plazo para la notificación a los


empleadores incluidos en el P.E.S.E.

2) Rechazo infundado de la Solicitud de Exclusión presentada por el empleador


afiliado.

3) Presentación fuera de plazo de la Solicitud de Exclusión por Revisión de Índice.

4) Falta de Presentación del I.G.E. original.

5) Presentación fuera de plazo del I.G.E. original superior a los TREINTA (30) días
respecto del vencimiento establecido en la presente.

6) Presentación fuera de plazo del I.G.E. original inferior a los TREINTA (30) días
respecto del vencimiento establecido en el presente.

7) Falta de Presentación del I.G.E. rectificativo.

8) Presentación fuera de plazo del I.G.E. rectificativo superior a los TREINTA (30)
días respecto del vencimiento establecido en el presente.

9) Presentación fuera de plazo del I.G.E. rectificativo inferior a los TREINTA (30)
días respecto del vencimiento establecido en el presente.

10) Falta de consistencia/congruencia/relación lógica en el contenido del I.G.E.


original.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 44


11) Falta de consistencia/congruencia/relación lógica en el contenido del I.G.E.
rectificativo.

12) Falta de Presentación del R.G.R.L. por inclusión en P.E.S.E.

13) Presentación fuera de plazo del R.G.R.L. por inclusión en P.E.S.E. superior a
los TREINTA (30) días respecto del vencimiento establecido en el presente.

14) Presentación fuera de plazo del R.G.R.L. por inclusión en P.E.S.E. inferior a
los TREINTA (30) días respecto del vencimiento establecido en el presente.

15) Falta de Presentación del P.R.S. original.

16) Presentación fuera de plazo del P.R.S. original superior a los TREINTA (30)
días respecto del vencimiento establecido en el presente.

17) Presentación fuera de plazo del P.R.S. original inferior a los TREINTA (30)
días respecto del vencimiento establecido en el presente.

18) Falta de Presentación del P.R.S. rectificativo.

19) Presentación fuera de plazo del P.R.S. rectificativo superior a los TREINTA
(30) días respecto del vencimiento establecido en el presente.

20) Presentación fuera de plazo del P.R.S. rectificativo inferior a los TREINTA (30)
días respecto del vencimiento establecido en el presente.

21) Falta de pertinencia, coherencia y/o integralidad en el contenido del P.R.S.


original conforme lo referido en el artículo 26, inciso b) del presente Anexo I.

22) Falta de pertinencia, coherencia y/o integralidad en el contenido del P.R.S.


rectificativo conforme lo referido en el artículo 26, inciso b) del presente Anexo I.

23) Falta de presentación de las Denuncias A.R.T. según artículo 21 del presente
Anexo I.

24) Presentación fuera de plazo de las Denuncias A.R.T. según artículo 21 del
presente Anexo I, superior a los TREINTA (30) días respecto del vencimiento
establecido en el presente.

25) Presentación fuera de plazo de las Denuncias A.R.T. según artículo 21 de este
Anexo I, inferior a los TREINTA (30) días respecto del vencimiento establecido en
el presente.

26) Incumplimiento de la cantidad mínima de visitas previstas en el artículo 16 del


presente Anexo I.

27) Incumplimiento de la periodicidad mínima de las visitas previstas en el artículo

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 45


16 del presente Anexo I.

28) Incumplimiento del cronograma de visitas previsto según el P.R.S., vigente


mayor a DIEZ (10) días considerando el rango de tolerancia establecido en el
artículo 17 del presente Anexo I.

29) Incumplimiento del cronograma de visitas previsto según el P.R.S. vigente


menor a DIEZ (10) días considerando el rango de tolerancia establecido en el
artículo 17 del presente Anexo I.

30) Falta de Presentación de los Informes de Seguimiento del P.R.S. y Plan de


Visitas vigentes.

31) Presentación fuera de plazo de los Informes de Seguimiento del P.R.S. y Plan
de Visitas vigentes superior a los TREINTA (30) días respecto del vencimiento
establecido en el presente Anexo I.

32) Presentación fuera de plazo de los Informes de Seguimiento del P.R.S. y Plan
de Visitas vigentes inferior a los TREINTA (30) días respecto del vencimiento
establecido en el presente Anexo I.

Cualquier otra falta, no identificada en el párrafo precedente, pasible de ser


considerada como incumplimiento de la A.R.T., será calificada oportunamente y
tramitada conforme el procedimiento sancionatorio vigente.

INCUMPLIMIENTOS DEL EMPLEADOR

ARTÍCULO 23.- Los empleadores deberán dar cumplimiento efectivo y oportuno a


todas las acciones de su incumbencia conforme se encuentran descriptas en la
presente norma.

La subsistencia al cierre de la Muestra de alguno de los incumplimientos al


P.E.S.E. indicados seguidamente, implicará la calificación del empleador en
cuestión, como “Empleador que no egresa de la Muestra”:

a) falta de presentación/suscripción I.G.E. original

b) falta de presentación/suscripción del I.G.E. rectificativo

c) falta de presentación/suscripción P.R.S. originales

d) falta de presentación/suscripción del P.R.S. rectificativos

e) falta de presentación/suscripción del R.G.R.L. por inclusión en P.E.S.E.

f) incumplimiento de alguno o todos los P.R.S. formulados para el empleador


conforme la evaluación y calificación que, de la efectiva ejecución de cada una de
las medidas preventivas que forman parte de ellos, efectúe la A.R.T. interviniente
y/o la S.R.T. en caso de corresponder.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 46


Al propio tiempo, la detección de faltas de los empleadores, en relación a las
normas de Higiene y Seguridad laboral vigentes, no incorporadas al P.E.S.E. y/o
producto del incumplimiento de sus obligaciones en el marco del Programa, serán
pasibles de las sanciones correspondientes por parte de la S.R.T. o de la
Administración de Trabajo Local (A.T.L.) de la Jurisdicción competente, conforme
el régimen legal vigente.

Asimismo, la inspección del trabajo podrá disponer la adopción de medidas de


aplicación inmediata, en caso de la detección de situaciones que impliquen peligro
inminente para la salud y/o seguridad de los trabajadores, pudiendo consistir ellas
en la suspensión precautoria de tareas o sectores del establecimiento hasta tanto
se compruebe la subsanación de los riesgos detectados.

EGRESO DE EMPLEADORES DEL P.E.S.E.

ARTÍCULO 24.- Las A.R.T. intervinientes deberán completar el envío de toda la


información relacionada con el cumplimiento del P.E.S.E. con una antelación de
TREINTA (30) días corridos respecto del plazo de duración del presente programa
definido en el artículo 3° del presente Anexo I.

Durante los TREINTA (30) días corridos precedentes a la conclusión del período
de duración de la Muestra, según lo establecido en el artículo 3° del presente
Anexo I, la S.R.T. ejecutará las actividades atinentes al cierre del ciclo de gestión
de ella, a cuyos efectos procederá a:

a) Calcular para cada uno de los empleadores incluidos en la Muestra de que se


trate el “Índice Compuesto de incidencia de AT/EP por empleador” conforme lo
descripto en los artículos 5° y 6° precedentes de este Anexo I.

b) Comparar lo índices referidos precedentemente de cada empleador con los


“índices generales” registrados al momento de su inclusión en la Muestra,
considerando el estrato de pertenencia correspondiente y lo definido en los
referidos artículos 5° y 6° del presente Anexo I. En caso que su inclusión a la
muestra vigente se hubiera producido conforme lo dispuesto en el inciso d) del
presente artículo, se consideraran los valores correspondientes a los “índices
generales” que determinaron, inicialmente, su inclusión en la Muestra.

c) Identificar como “Empleadores que no egresan de la Muestra” a todos aquellos


en los cuales se verifique que el “Índice Compuesto de incidencia de AT/EP por
empleador” - calculado en a) resulta superior respecto del mayor de los DOS (2)
“Índices Generales” referidos en b).

d) Identificar como “Empleadores que no egresan de la Muestra” a todos aquellos


que no encontrándose comprendidos en el inciso c) mantengan, al momento de
ejecutarse esta actividad, alguno de los incumplimientos indicados en el artículo
23 del presente Anexo I. Al cumplirse el período de DOS (2) años establecido en
el artículo 3° del presente Anexo I, los empleadores incorporados en la Muestra de
que se trata, que no resulten incluidos en los incisos c) y d) precedentes, serán

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 47


notificados por la S.R.T. de su egreso del P.E.S.E.

La referida notificación se producirá por medio y a cargo de las A.R.T.


intervinientes dentro de los DIEZ (10) días de recibida la información respectiva de
parte de la S.RT.

PAUTAS DE COMUNICACIÓN ENTRE LOS ACTORES PRIMARIOS DEL


PROGRAMA.

ARTÍCULO 25.- Establécese que las notificaciones, solicitudes y remisión de


información entre las A.R.T. y sus empleadores afiliados, conforme lo previsto por
esta resolución, deberán desarrollarse por mecanismos que aseguren la
comunicación e intercambio fehaciente entre las partes.

Establécese que se considerará cumplida toda obligación de las A.R.T. de


informar y/o denunciar ante la S.R.T. respecto de los empleadores comprendidos
en el P.E.S.E., en aquellos casos que ellas cumplan en remitir la información a la
cual se encuentran obligadas según el procedimiento y las estructuras a definir
oportunamente por la Gerencia Técnica y/o la Gerencia de Control Prestacional de
la S.R.T., conforme las facultades otorgadas en el artículo 4° de esta resolución.

ORGANISMO RESPONSABLE DEL CONTROL DE CUMPLIMIENTO DEL


P.E.S.E.

ARTÍCULO 26.- La S.R.T. será responsable, conforme su competencia funcional,


del control y seguimiento sobre el nivel de cumplimiento de las obligaciones fijadas
en la presente resolución.

Dicha responsabilidad se expresará en el desarrollo de un Plan de Fiscalizaciones


y Auditorias específicas, integrando en el mismo el accionar de los Organismos
jurisdiccionales competentes —A.T.L.— el cual tendrá como objetivos primarios,
verificar los siguientes ítems:

a) El grado de cumplimiento de las acciones y medidas preventivas impuestas por


la normativa —en general— y del P.E.S.E. —en particular—, considerando
especialmente la suscripción del I.G.E. y los P.R.S. y la ejecución de estos
últimos, a los efectos de alcanzar los objetivos fijados.

b) La calidad en el contenido de los P.R.S. —principalmente, la pertinencia,


coherencia e integralidad en las medidas preventivas específicas y la
razonabilidad de los cronogramas comprometidos— observando que se cumplan
con estándares mínimos en materia preventiva y correctiva, brindado
asesoramiento, a través de inspecciones de campo, en cuanto al cumplimiento de
la normativa y en cuestiones de seguridad, higiene y salud laboral.

c) El cumplimiento de las acciones correspondientes al empleador y sus Servicios


de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de Medicina del Trabajo.

d) El nivel de cumplimiento puesto de manifiesto por las A.R.T. intervinientes en

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 48


los Informes de Seguimiento sobre el desarrollo de los P.R.S. y Planes de Visitas
asociados a ellos, para evaluar la efectividad de las mejoras, concretadas o
pendientes, en materia de prevención de los riesgos laborales.

e) El seguimiento y control sobre la verosimilitud y acciones complementarias de


las denuncias emitidas por las A.R.T.

ANEXO II

Información General del Empleador

Instructivo para Anexo II

Este Anexo Informe General del Empleador (I.G.E.) contiene la identificación de


todos los establecimientos activos del empleador a la fecha de su confección.

Su presentación por parte de los Empleadores con Siniestralidad Elevada


incluidos en la Muestra del P.E.S.E. es obligatoria y el incumplimiento de esta
obligación impedirá al empleador dar curso al resto de acciones previstas en el
Programa, por ejemplo: presentar los respectivos Planes de Reducción de la
Siniestralidad.

Tiene como objetivo realizar un diagnóstico de la accidentabilidad por


establecimiento del empleador como así también una actualización de información
del mismo y de los datos registrados en sistema, considerando la responsabilidad
que le cabe a todas las partes intervinientes, particularmente, a las A.R.T. y a los
EMPLEADORES.

A- REFERENCIAS PARA LA CARGA DE DATOS:

Identificación de fecha de I.G.E.

Nombre del campo Descripción


Fecha real de confección de datos de
Fecha de suscripción
I.G.E.

I. Identificación del Empleador:

Nombre del campo Descripción


CUIT C.U.I.T. del empleador
Denominación Nombre de la empresa
Teléfono (1) Número telefónico de contacto principal
Número telefónico de contacto
Teléfono (2)
secundario
Dirección de correo electrónico de
E-Mail (1)
contacto principal
Dirección de correo electrónico de
E-Mail (2)
contacto secundario

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 49


II. Identificación de los establecimientos activos del empleador

Se deberán considerar los establecimientos declarados ante la S.R.T. según las


estructuras de datos establecidas en las normativas vigente: Resolución S.R.T. N°
3.194 del 02 de diciembre de 2014 y Disposición Conjunta N° 02 de Gerencia de
Sistemas de la S.R.T. y N° 01 de la Gerencia de Prevención de la S.R.T. de fecha
09 de febrero de 2015.

Nombre del campo Descripción


Código Único del Establecimiento
a. Código Establecimiento Empresa emitido
por la S.R.T. en el sistema

II.1. Distribución de los Trabajadores

Para cada establecimiento se correlacionan, conforme las especificaciones


indicadas seguidamente, los trabajadores propios y de terceros.
Respecto a la cantidad de trabajadores se deberán considerar los existentes al
momento de la suscripción del I.G.E.
Nombre del
Descripción
campo
Cantidad de trabajadores en ese establecimiento que se relacionen
b. Trabajadores
directamente con la obtención de los productos o servicios principales del
de Producción
empleador.
Cantidad de trabajadores en ese establecimiento que se relacionen
indirectamente con la obtención de los productos o servicios principales
c. Trabajadores
del empleador. Empleados que desarrollen tareas netas y exclusivas de
Administrativos
administración relacionadas indirectamente con las tareas de los
trabajadores de producción.
d. Trabajadores Sumatoria de la cantidad de trabajadores administrativos más la cantidad
Totales de trabajadores de producción de cada establecimiento
e. Trabajadores Sumatoria de la cantidad de trabajadores subcontratados (administrativos
de Terceros y/o de producción) que desarrollen tareas en el establecimiento

II.2. Distribución de los Accidentes de Trabajo / Enfermedades Profesionales


/Secuelas Incapacitantes y Casos Mortales

Para cada establecimiento se correlacionan, conforme las especificaciones


indicadas seguidamente, las contingencias laborales sufridas por los trabajadores.

Los A.T., las E.P. y las Secuelas incapacitantes se cuantificarán considerando el


año calendario anterior a la notificación de la Muestra.

Asimismo, en la última columna —por fuera de la sumatoria y clasificación de


establecimientos contemplada en el Inciso II.3 del presente Instructivo— se

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 50


informarán la totalidad de casos mortales registrados durante el año calendario
anterior a la notificación de la Muestra.

Nombre del campo Descripción


Cantidad de accidentes de trabajo registrados en el
f. AT con 10 días de
establecimiento, iguales y/o menores a DIEZ (10) días de
baja o menos.
baja. Incluye a los AT de los trabajadores de terceros.
Cantidad de accidentes de trabajo registrados en el
g. AT con más de
establecimiento, de más de DIEZ (10) días de baja. Incluye
10 días de baja
a los AT de trabajadores de terceros.
Sumatoria de los accidentes de trabajo registrados de
h. AT Totales menos de DIEZ (10) de baja e igual y/o más de diez días de
baja.
i. AT con Secuelas Cantidad de casos de AT con Incapacidades registradas,
Incapacitantes sin contar los registrados como estrés post traumático.
Cantidad de Enfermedades profesionales registradas,
j. EP Totales
independientemente de los días caídos.
m. Casos mortales Cantidad de AT mortales no contemplados en f), g), h) e i).

II.3. Tipo de establecimiento según la ocurrencia de AT/EP y correlato con el


contenido del PRS obligatorio

Los establecimientos para los cuales la sumatoria de accidentes de trabajo,


secuelas incapacitantes y enfermedades profesionales —columnas h), i) y j)—
produzca un número mayor a CERO (0) se consignarán en la columna “k-
Establecimientos con AT/EP” correspondiéndoles a cada uno de ellos la
presentación de un P.R.S. conteniendo medidas preventivas “generales” y
“específicas”.

Los establecimientos para los cuales la sumatoria de accidentes de trabajo,


secuelas incapacitantes y enfermedades profesionales —columnas h), i) y j)—
produzca un número igual a CERO (0) se consignarán en la columna “I-
Establecimientos sin AT/EP”. Para estos establecimientos la A.R.T. podrá optar, al
momento de presentar el P.R.S. respectivo, por incorporar exclusivamente las
medidas preventivas “generales”.

Nombre del campo Descripción


Sumatoria horizontal de datos
k. Establecimientos con AT/EP consignados
en h), i) y j) de cada establecimiento
Sumatoria horizontal de datos
consignados
l. Establecimientos sin AT/EP
en h), i) y j) de cada establecimiento
con resultado nulo

II.4. Totales

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 51


Se informará el total que, para cada columna, corresponde al empleador en
cuestión

Nombre del campo Descripción


La sumatoria vertical para las
columnas:
a): cantidad total de establecimientos
informados
b): total de trabajadores de producción
del empleador
c): total de trabajadores de
administración del empleador
d): total de trabajadores del empleador
e): total de trabajadores de terceros en
el establecimiento del empleador
f): total de AT con DIEZ (10) días de
TOTALES baja o menos por empleador
g): total de AT con más de DIEZ (10)
días de baja por empleador
h): total de AT por empleador
i): total de AT con Secuelas
incapacitantes por empleador
j): total de EP por empleador
k): cantidad total de establecimientos
con AT/EP por empleador
l): cantidad total de establecimientos
sin AT/EP por empleador
y m): total de casos mortales por
empleador

B- CONSISTENCIA DE LOS DATOS DECLARADOS

La información consignada en “IDENTIFICACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS


ACTIVOS DEL EMPLEADOR” deberá ser consistente con lo declarado en el
RENAL/REP (Resolución S.R.T. N° 3.326/14 y S.R.T. N° 3.327/14) y con la Base
Única de Establecimientos (Resolución S.R.T. N° 3.194/14 y Disposición Conjunta
Gerencia Prevención N° 01/15 Gerencia de Sistema N° 02/15).

B.I. RENAL/REP:

El total de Accidentes de Trabajo y de Enfermedades Profesionales asignados a


cada establecimiento deberá coincidir con la sumatoria de casos declarados en el
RENAL/REP para ese establecimiento y el período analizado.

B.II BASE ÚNICA DE ESTABLECIMIENTOS:

Los códigos de establecimientos /empresa consignados, deberán existir


previamente en los Registros de la S.R.T. vinculados con los C.U.I.T.
correspondientes y activos (no dados de baja).

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 52


El incumplimiento de los requisitos precedentes será causal de rechazo del I.G.E.

C- REFERENCIAS PARA LA MODIFICACION DE LOS DATOS INGRESADOS


MOTIVADA EN ERRORES INVOLUNTARIOS DE CARGA

La modificación de la información ingresada conforme lo indicado en el acápite A


precedente, motivada en el reconocimiento de errores involuntarios en la carga de
los datos, solo podrá realizarse durante los SESENTA (60) días siguientes a la
fecha de presentación.

ANEXO III

Plan de Reducción de Siniestralidad

Instructivo para Anexo III

A- REFERENCIAS PARA LA CARGA DE DATOS:

I. Identificación del establecimiento;

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 53


Nombre del campo Descripción
CUIT C.U.I.T. del empleador
Fecha en la que la A.R.T. y el
Fecha de suscripción
empleador firman el P.R.S.
Código Único del Establecimiento
Código Establecimiento Empresa emitido por la S.R.T. en el
sistema
Versión Original o rectificativa

II. Medidas preventivas

II.1 Medidas preventivas generales

Las primeras SEIS (6) medidas preventivas son preestablecidas por la S.R.T. y
obligatorias en todos los establecimientos, a fin de cumplir con los requisitos
mínimos en materia de seguridad e higiene laboral. La séptima medida preventiva
obligatoria será de aplicación exclusiva para los empleadores de la actividad de
construcción.

• Clasificación de las medidas preventivas

Mejoras de los Sistemas de Gestión de Seguridad, Prevención y Salud


Ocupacional: identificada como “1”.

• N° Medida preventiva
Preestablecidas por la S.R.T. de “1” a “6” para todos los Establecimientos y “7”
para los Empleadores de la Actividad de Construcción.

• Plan de medidas preventivas obligatorias


Incluye las medidas preventivas de cumplimiento obligatorio por el Empleador
P.E.S.E.:

1. Política Documentada del Sistema de Gestión de Seguridad, Prevención y


Salud Ocupacional. El compromiso del Empleador se relaciona con disponer de la
documental referida firmada por el representante legal del Empleador.

2. Existencia del Servicio de Higiene y Seguridad del Trabajo y registros


respectivos: el compromiso del Empleador se relaciona con la existencia del
Servicio, de corresponder según la normativa vigente, y, asimismo, del respectivo
registro de sus actividades.

3. Existencia del Servicio de Medicina Laboral y registros respectivos: el


compromiso del Empleador se relaciona con la existencia del Servicio, de
corresponder según la normativa vigente, y, asimismo, del respectivo registro de
sus actividades.

4. Relevamiento General de Riesgos Laborales actualizado: el compromiso del


Empleador se relaciona con la presentación del Relevamiento General de Riesgos
Laborales actualizado conforme lo dispuesto en el artículo 12 del Anexo I.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 54


5. Documental actualizada de Análisis de Riesgos por puesto de trabajo con
medidas preventivas. Normas de procedimiento de trabajo seguro actualizadas, de
corresponder: el compromiso del Empleador se relaciona con garantizar la
disponibilidad de la documental referida actualizada a la fecha de suscripción del
PRS, o bien con una antigüedad inferior a CIENTO OCHENTA (180) días corridos
de la fecha de notificación de su inclusión en la Muestra.

6. Nómina de trabajadores expuestos a cada uno de los agentes de riesgo,


actualizada. El compromiso del Empleador se relaciona con garantizar la
disponibilidad de la documental referida a la fecha de suscripción del P.R.S., o
bien con una antigüedad inferior a CIENTO OCHENTA (180) días corridos de la
fecha de notificación de su inclusión en la Muestra.

7. Programa de Seguridad para las Obras Activas: Punto obligatorio sólo para los
Empleadores de la Actividad de Construcción. Una copia de la totalidad de este
Programa de Seguridad deberá estar disponible en el establecimiento principal del
Empleador.

El compromiso del Empleador de la construcción se relaciona con el deber de


incorporar las siguientes actividades de prevención:

a) Registro de la gestión implementada y planificación integral, oportuna y


específica de la realización de investigaciones de los accidentes ocurridos en la
obra de construcción y en materia de prevención, seguridad e higiene en obra;

b) Implementar y gestionar el “Permiso de Trabajo Seguro” conforme lo dispuesto


en la Resolución S.R.T. N° 1.642/09 o la que en el futuro la modifique o sustituya.

c) Registro documentado de charla diaria con el personal durante CINCO (5)


minutos antes del inicio de las tareas, recordatoria sobre las medidas de seguridad
a tenerse en cuenta en función de las tareas que se realizarán durante la jornada
de trabajo;

d) Registro documentado de recorrida semanal por la obra del Responsable de


Higiene y Seguridad con los distintos integrantes de la estructura organizativa de
la empresa (Jefes de Obra y/o Capataces y/o Supervisores).

En los casos donde los Programas de Seguridad tuviesen un aviso de obra con
fecha de inicio anterior a la vigencia de la presente norma deberán ajustar su
contenido a lo indicado precedentemente.

II.2. Medidas preventivas específicas

Conforme el artículo 14 del Anexo I de esta resolución, los “Establecimientos con


AT/EP” deberán ejecutar medidas preventivas específicas según se desarrolla a
continuación.

• Agente material asociado/Agente Causante.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 55


Aquí se identifican cada uno de los agentes (causantes o materiales asociados)
identificados, que pueden ser causantes de Enfermedad Profesional, Accidente de
Trabajo o representar un Riesgo Potencial de Accidente de Trabajo y/o
Enfermedad Profesional o generar distintas formas de ocurrencia de Accidentes
de Trabajo o Diagnósticos de Enfermedad Profesional, que justifiquen una o más
medidas preventivas.

La identificación de cada uno de los riesgos constituirá el criterio de agrupamiento


inicial de las medidas preventivas específicas. Por ejemplo: primero se consignará
el agente de riesgo “fuego”, luego se pasará a clasificar todas las medidas
preventivas relacionadas con éste y las formas de ocurrencia de accidente o
diagnósticos de enfermedades profesionales que hubiera ocasionado el mismo
agente. Cumplido se continuará con otro Agente Material Asociado/ Agente
Causante.

Su identificación corresponderá con lo establecido por Resoluciones S.R.T. N°


3.326/14, N° 3.327/14 o sus modificatorias.

Nombre del campo Descripción


Según lo establecido por Resoluciones
Agente material asociado / Agente
S.R.T. N° 3.326/2014, N° 3.327/2014 o
Causante
sus modificatorias

• Clasificación de las medidas preventivas.

Incluye las medidas preventivas según la especificidad del diagnóstico del


Establecimiento del que se trata. Las alternativas contempladas son:

1. Mejoras en el Sistema de Gestión de Seguridad, Prevención y Salud


Ocupacional.

2. Causal de Accidente: La justificación de la medida preventiva del factor de


riesgo causal de accidentes de trabajo será confeccionado por establecimiento, en
base a los antecedentes de siniestralidad y una exhaustiva inspección del mismo.

3. Causal de Enfermedad Profesional: La justificación de la medida preventiva del


factor de riesgo causal de enfermedades profesionales será confeccionada por
establecimiento, en base a los antecedentes de siniestralidad y una exhaustiva
inspección de aquel.

4. Riesgo Potencial de Accidente de Trabajo: Como tales deberán clasificarse


todos aquellos que al momento de la suscripción o rectificación del Plan se
consideren como riesgos graves e inminentes de ocurrencia de Accidente de
Trabajo.

5. Riesgo Potencial de Enfermedad Profesional: Como tales deberán clasificarse


todos aquellos que al momento de la suscripción o rectificación del Plan se
consideren como riesgos graves e inminentes de adquirir Enfermedad Profesional.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 56


Nombre del
Descripción
campo
Definir: 2. causales de accidentes de trabajo, 3.
Clasificación de la enfermedades profesionales del establecimiento, 4. riesgos
medida preventiva potenciales de accidente de trabajo o 5. Riesgos potenciales
de enfermedades profesionales.

• Forma de ocurrencia del AT/Enfermedad Profesional CIE 10. Definido el agente


de riesgo y la clasificación de la medida preventiva, se agrupan las contingencias
según su forma de ocurrencia del AT o diagnóstico de la EP. Se consignará según
la normativa vigente.

Nombre del campo Descripción


Formas de ocurrencia Según lo establecido por Tabla III Resolución
del AT S.R.T. 3.326/2014 o sus modificatorias
Diagnóstico según Clasificación Internacional
Enfermedad Profesional
de Enfermedades versión (CIE10) o sus modificatorias

• N° Medida preventiva.

Técnicamente, cada causal y/o riesgo potencial puede tener asociada UNA (1) o
más medidas preventivas. Todas deberán numerarse correlativamente (de “8” en
adelante).

Nombre del campo


N° de medida preventiva

Descripción
Número

• Plan de medidas preventivas específicas.

Incluye las medidas preventivas que se acuerdan para eliminar o reducir las
causales de accidentes, enfermedades profesionales y riesgos potenciales del
establecimiento en análisis.

Las medidas preventivas deben ser claras, específicas y bien detalladas (Ejemplo:
“reparar el piso del sector XX”, o “modificar el mecanismo YY de la máquina ZZ”).

Para los casos donde se recomiende capacitación, la misma debe ser específica y
concreta, no pudiendo basarse en temas amplios o generales o ambiguos (Ej.:
“operación de autoelevadores”, o “manipulación de herramientas de corte”).

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 57


Nombre del campo Descripción
Plan de medidas preventivas
Descripción de las medidas preventivas
específicas

• Fecha que el Empleador se compromete a cumplir la medida preventiva

Deberá contener la fecha en la que el Empleador se compromete a cumplir cada


una de las Medidas Preventivas Generales y Específicas.

Nombre del campo Descripción


Fecha que el Empleador se Fecha que el Empleador se
compromete a cumplir la medida compromete a cumplir la medida
preventiva preventiva

• Fecha que la A.R.T. se compromete a verificar el cumplimiento

Deberá contener la fecha en la que la A.R.T. se compromete a verificar cada una


de las Medidas Preventivas Generales y Específicas.

Nombre del campo Descripción


Fecha que la A.R.T. se compromete a Fecha que la A.R.T. se compromete a
verificar el cumplimiento verificar el cumplimiento

III. Plan de Visitas

Se registrarán las fechas programadas conforme lo establecido en el artículo 16


del Anexo I de la presente resolución. Por ejemplo: si un P.R.S. contiene sólo
SIETE (7) medidas preventivas, con una única fecha de verificación, igualmente el
Plan de Visita debe contemplar al menos OCHO (8) fechas (incluyendo la primera)
para verificar y seguir el mantenimiento de las condiciones establecidas.

En cada una de las CUATRO (4) visitas obligatorias de la A.R.T. para


empleadores de la actividad de la construcción deberá verificarse el cumplimiento
la medida Preventiva General N° 7.

Nombre del campo Descripción


N° de visita Serie de visitas
Fecha de visita planificada Fecha programada de visita

Independientemente de las visitas de control del P.R.S. que se efectúen al


establecimiento principal del empleador (donde se consignaron en el I.G.E. los
accidentes y enfermedades profesionales registradas en obras) las A.R.T. en
ocasión de las visitas que deban efectuar a cada una de las obras en
construcción, deberán verificar la implementación de la totalidad de la Medida
Preventiva General N° 7.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 58


IV. Cumplimiento del Plan de Visitas

Deberán informar conforme lo requerido en el artículo 17 del Anexo I de la


presente resolución, las fechas en las que se realizaron efectivamente las visitas
previstas referenciando su correspondiente numeración.

Nombre del campo Descripción


N° de visita Serie de visitas
Fecha de realización de la visita Fecha efectiva de la visita

V. Seguimiento de Medidas Preventivas

Se registrarán las fechas en las cuales la A.R.T. ha concurrido a verificar cada una
de las medidas preventivas que conforman el P.R.S., así como su evaluación
sobre el cumplimiento (Si) o incumplimiento (No) efectuado por el empleador.

Nombre del campo Descripción


Número de las medidas preventivas
N° medida preventiva
que se verifican
Fecha en la que se realizó la visita de
Fecha de verificación de la A.R.T.
verificación
Consignar cumplimiento o no de la
Cumple Si/No
Medida Preventiva

B- REFERENCIAS PARA LA MODIFICACION DE LOS DATOS INGRESADOS


MOTIVADA EN ERRORES INVOLUNTARIOS DE CARGA

La modificación de la información ingresada conforme lo indicado en el acápite A


precedente, motivada en el reconocimiento de errores involuntarios en la carga de
los datos, solo podrá realizarse durante los SESENTA (60) días siguientes a la
fecha de presentación.

RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 59


RIESGOLOGIA –Lic. Enrique Veneziano Página 60
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO
RIESGOS DEL TRABAJO

RESOLUCIÓN SRT N° 1721/2004 (con las modificatorias introducidas por la


RESOLUCIÓN SRT N° 1392/2005)

Créase el "Programa para la Reducción de los Accidentes Mortales".


Objetivos. Acciones a implementar por parte de la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo. Acciones de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo.
Participación de los trabajadores.

Bs. As., 20/12/2004: VISTO el Expediente N° 2246/04 del Registro de esta


SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.) y las Leyes N°
19.587; N° 24.557, N° 25.212, el Decreto N° 351 de fecha 05 de febrero de 1979 y
sus modificatorios, las Resoluciones S.R.T. N° 15 de fecha 11 de febrero de 1998,
N° 230 de fecha 6 de mayo de 2003 y demás dictadas por esta entidad en ejercicio
de sus atribuciones reglamentarias en materia de salud y seguridad en el trabajo, y

CONSIDERANDO:

Que el inciso a) del apartado 2 del artículo 1° de la Ley sobre Riesgos del Trabajo
N° 24.557 (L.R.T.) establece como uno de sus objetivos fundamentales la reducción
de la siniestralidad a través de la prevención de los riesgos derivados del trabajo.

Que el artículo 5° de la Ley N° 19.587, en sus incisos f) y g) establece como


principios y métodos básicos de ejecución de ella, la investigación de los factores
determinantes de los accidentes y enfermedades profesionales y la realización de
estadísticas al respecto, como antecedentes para el estudio y prevención de tales
causas.

Que el apartado 1 del artículo 4° de la Ley N° 24.557 obliga a las Aseguradoras de


Riesgos del Trabajo (A.R.T.) y a los empleadores y trabajadores, a adoptar las
medidas legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos laborales y
asumir

compromisos concretos de cumplir con las normas de higiene y seguridad en el


trabajo.

Que la Resolución S.R.T. N° 230/03, en concordancia con sus similares N° 15/98 y


demás mencionadas en su "Visto" dispuso diversos procedimientos dirigidos a la
prevención de accidentes y enfermedades profesionales en general, enfatizando la
información relativa a sus causas determinantes y riesgos característicos, y
teniendo especialmente en cuenta los accidentes mortales, los clasificados como
casos graves y las enfermedades profesionales.

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Que el Pacto Federal del Trabajo, ratificado por la Ley N° 25.212, reconoció la
competencia de las Administraciones del Trabajo Locales (A.T.L.) en la materia de
fiscalización del medio ambiente laboral, respecto a los establecimientos radicados
en los territorios respectivos.

Que en virtud de lo expuesto, esta SUPERINTENDENCIA entiende que es


necesaria una acción conjunta de ella, las A.T.L. y las A.R.T. y de los demás sujetos
de los deberes impuestos por las Leyes N° 19.587 y N° 24.557 y sus normas
modificatorias y reglamentarias; cada cual en su esfera y con las particularidades
pertinentes, en pos de disminuir eficazmente los accidentes de trabajo que provocan
la muerte de los trabajadores.

Que, en tal sentido y conforme a lo hasta aquí expuesto, el objetivo final del
programa a establecer ha de ser una reducción sustancial de los accidentes
mortales, para lo que deberán desplegarse acciones tendientes a instalar en la
opinión pública una acendrada preocupación por su existencia; así como consolidar
la utilización de un método único para su investigación y mejorar su notificación,
registro y formulación estadística.

Que se estima prudente establecer un plazo de TRES (3) años para la primera etapa
de aplicación del programa, como adecuado para alcanzar un objetivo mínimo del
VEINTE POR CIENTO (20%) de reducción de accidentes mortales, sin mengua de
las medidas que durante aquél puedan adoptarse para el mejor cumplimiento de los
objetivos perseguidos.

Que en ese contexto, es menester determinar las medidas de control de riesgo que
deben adoptar las A.R.T. e imponer a sus afiliados; como las verificaciones que
estas últimas deberán efectuar en las localizaciones en donde sucedan accidentes
mortales.

Que es conveniente invitar a los actores sociales a que participen colaborando


activamente en la instrumentación y desarrollo de las acciones preventivas
aconsejables, indicadas por esta Resolución.

Que los lineamientos estratégicos de la S.R.T. establecen, entre otros compromisos


de gestión, que ésta "Obligará a cumplir programas especiales para la investigación
en profundidad de los accidentes mortales y establecerá un programa específico
para su reducción".

Que la Subgerencia del Asuntos Legales de este Organismo ha tomado la


intervención que le compete.

Que esta Resolución se dicta en ejercicio de las facultades previstas en los artículos
35, 36, punto 1, incisos a), d) y f) y 41 de la Ley N° 24.557.

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Por ello,

EL SUPERINTENDENTE DE RIESGOS DEL TRABAJO

RESUELVE
Artículo 1° — Crear el "Programa para la Reducción de los Accidentes Mortales"
(P.R.A.M.) contenido en el Anexo a esta Resolución, cuyo fin es la reducción
sustancial de los accidentes de trabajo mortales. Durante los TRES (3) primeros
años de vigencia del programa, deberá lograrse, como mínimo, una reducción de
dichos accidentes del VEINTE POR CIENTO (20%).

La Gerencia de Prevención y Control (G.P. y C.) de esta S.R.T. queda facultada


para reglar los pormenores y detalles que requiera la instrumentación de esta
Resolución.

En el marco del P.R.A.M., se entiende como accidentes mortales a los accidentes


de trabajo que causan la muerte del trabajador, excluidos los accidentes in itinere y
los resultantes de robos, asaltos y agresiones con armas y aquellos que con motivos
fundados determine la G.P. y C.

Artículo 2° — El P.R.A.M. se aplica a todos los empleadores que desde la vigencia


de esta Resolución registren UN (1) accidente mortal, en los términos del artículo
precedente.

El empleador quedará automáticamente incorporado al P.R.A.M. a partir de la fecha


en que debe realizarse la denuncia del accidente mortal.

Artículo 3° — La permanencia del empleador en el P.R.A.M. se extenderá hasta


que la A.R.T. informe a esta S.R.T. que las medidas preventivas que aquél adoptara
en el establecimiento o lugar de trabajo donde ocurriera el accidente mortal y otros
de su empresa, de similares características son permanentes; salvo que dentro de
dicho término registrase otro u otros accidentes mortales. En ningún caso la
exclusión del empleador del P.R.A.M. podrá suceder antes de transcurrido UN (1)
año desde la fecha señalada en el segundo párrafo del artículo anterior.

Artículo 4° (modificado por Resolución SRT N° 1392/05) — "En el caso de que


el empleador comprendido en el P.R.A.M. realice trabajos en carácter de contratista
en establecimientos o lugares de trabajo de un empresario principal o contratante,
este último será ingresado de pleno derecho al programa, exclusivamente respecto
de esas localizaciones laborales.
A tal efecto y a partir de los datos que surjan del Informe de Investigación de
Accidentes de Trabajo, la S.R.T. informará al empresario principal o contratante,
mediante su A.R.T., su inclusión en el P.R.A.M.
La A.R.T. del empleador y la del empresario principal o contratante investigarán el
accidente e indicarán las medidas de control de riesgo que sus respectivos
asegurados deban ejecutar para evitar la ocurrencia de nuevos accidentes similares
al investigado.

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La verificación de la ejecución de la totalidad de esas medidas en el establecimiento
de ocurrencia del accidente mortal, tanto a ejecutar por el empleador como por el
empresario principal o contratante, estará a cargo de la A.R.T. de este último.

En caso de existir una negativa del empresario principal o contratante respecto de


la visita al establecimiento o localización por parte de la A.R.T. del empleador, la
S.R.T. tomará intervención a los fines de propiciar dicha acción.
El empresario principal o contratante será excluido del P.R.A.M., cuando el
empleador así lo sea, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo
anterior. Luego de recibida la información fehaciente por parte de la A.R.T. del
empleador, la S.R.T. informará al empresario principal o contratante y a su A.R.T.
de tal exclusión."

Artículo 5° — La S.R.T. podrá exigir a las A.R.T. la instrumentación de otras


medidas suplementarias, así como un incremento de visitas a las empresas, cuando
lo considere necesario para el adecuado cumplimiento de los objetivos perseguidos
mediante esta Resolución.

Artículo 6° — La S.R.T. podrá invitar a las organizaciones con personería jurídica


o gremial de los trabajadores y empresarios y así como a las A.T.L. y A.R.T., en su
calidad de actores e interlocutores sociales, a participar colaborando en el desarrollo
del P.R.A.M.

Artículo 7° — Corresponde a la S.R.T. competencia exclusiva para disponer la


exclusión de los empleadores autoasegurados del P.R.A.M., en ocasión de verificar
las medidas permanentes de prevención adoptadas por ellos.

Artículo 8° — Esta Resolución comenzará a regir el primer día del mes calendario
siguiente al de su publicación.

Artículo 9° — Todo incumplimiento de las disposiciones del P.R.A.M., tanto por


parte de las A.R.T. como de los empleadores afiliados, dará lugar a la imposición
de sanciones, conforme a las normas de aplicación en cada caso.

Artículo 10° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del


Registro Oficial Archívese.

Dr. Héctor Oscar Verón – Superintendente de Riesgos del Trabajo.

ANEXO (modificado por Resolución SRT N° 1392/05)

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PROGRAMA PARA LA REDUCCION DE LOS ACCIDENTES MORTALES
(P.R.A.M.)

1. Introducción

El accidente mortal es la consecuencia de mayor repercusión e importancia que se


deriva de las deficiencias de la seguridad en los lugares de trabajo. Es, sin dudas,
el hecho más negativo que puede ocurrir en los mismos.

Conforme a las estadísticas disponibles que reflejan sólo el sector cubierto por la
Ley de Riesgos del Trabajo, las víctimas mortales de accidentes laborales -
incluyendo los "in itinere"- ascienden a un promedio aproximado de DOS (2)
trabajadores por día. La mitad de estos accidentes se produce en empresas con
menos de CINCUENTA (50) trabajadores.

Esta evidencia, junto con los resultados de otras estadísticas y estudios, subrayan
firmemente la necesidad de implantar programas más rigurosos de prevención de
accidentes. Volver a casa sano y salvo del trabajo es un derecho humano básico;
nadie debería morir o lesionarse por causa de accidentes de trabajo.

Este drama humano constituye un reto ético, ya que con los conocimientos y
recursos existentes, estas muertes pueden evitarse.

La mortalidad por accidentes de trabajo en nuestro país, excede la de otros en forma


notable.

Ajenos a su tasa de mortalidad, son muchos países los que cuentan con programas
de reducción de accidentes de trabajo. Parten de la base de considerar que no es
ni jurídica ni moralmente admisible que un trabajador pierda la vida en el lugar donde
fue a buscar el debido sustento para sí y su familia.

Las A.R.T. tienen la obligación de investigar todos los accidentes mortales, dar las
recomendaciones para que no se repitan y enviar el informe de las investigaciones
de aquéllos a la S.R.T.

La S.R.T. debe conocer si las investigaciones realizadas por las A.R.T. son
correctas si éstas han efectuado la verificación "in situ" correspondiente; si las
recomendaciones que dan a las empresas son las apropiadas y si las empresas
ponen en práctica estas recomendaciones.

Tanto el Estado Nacional como las provincias deben ejercer sus atribuciones de
investigar los accidentes mortales y ya que esta tarea está en manos de las A.R.T.,
es natural el control de ellas en este campo por la S.R.T.; la que a su vez ha
capacitado debidamente a su personal para alcanzar los fines que la L.R.T. le
impone.

2. Objetivos

2.1. General:

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Lograr una reducción sustancial de los accidentes mortales, como mínimo del
VEINTE POR CIENTO (20%) durante el transcurso de los próximos TRES (3) años.

2.2. Específicos:

 Propender al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, con


la participación activa de los trabajadores, a través de sus delegados o los
comités de higiene y seguridad que integren.
 Promover la incorporación de medidas de eliminación o control de riesgos,
sostenibles en el tiempo.
 Instalar en la opinión pública una acendrada preocupación acerca de los
accidentes mortales en los lugares de trabajo.
 Promover la utilización de un método único de investigación de accidentes
mortales, tanto en el ámbito público como en el privado.
 Propiciar la investigación y comprensión de los accidentes mortales bajo un
enfoque multicausal, que permita determinar la totalidad de las causas del
accidente en forma precisa y que favorezca la formulación de acciones
correctivas adecuadas y eficaces para evitar su repetición; evitando culpabilizar
a la víctima.
 Mejorar la notificación y registro de los accidentes de trabajo mortales y las
estadísticas correlativas.

3. Acciones a implementar por parte de la S.R.T.

3.1. Formulario de investigación de accidentes

El proceso analítico que representa un estudio profundo de un accidente laboral


aceptando que no existen causas únicas determinantes del mismo, dado que éstas
pueden ser numerosas y encontrarse además interrelacionadas, precisa de una
metodología que permita detectar no sólo las causas y con causas del accidente
sino también las conexiones lógicas y cronológicas existentes entre ellas.

En tal sentido, la S.R.T. considera que la metodología que mejor se adapta al


desarrollo de dicho proceso analítico es la denominada "Arbol de Causas".

Por ello, como parte del P.R.A.M. y a fin de desarrollar una herramienta de
investigación que oriente a las A.R.T. y a los empleadores autoasegurados a
investigar los accidentes de trabajo de manera homogénea, la S.R.T. aprobó,
mediante Circular G.P. y C. Nº 001/2004, un nuevo formulario de investigación de
accidentes. Dicho formulario propone adoptar una metodología de investigación
que, basada en el Método Arbol de Causas, ponga en evidencia las relaciones entre
los hechos que han contribuido a la ocurrencia del accidente y profundizar en el
análisis, hasta llegar al conocimiento de sus causas primarias las que es necesario
eliminar o controlar.
3.2. Inspecciones a los establecimientos

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La S.R.T. podrá realizar inspecciones - por sí sola o conjuntamente con las A.T.L.-,
a fin de investigar el accidente o verificar la pertinencia de las medidas de
eliminación o control de riesgos recomendadas por las A.R.T., ya sea para el
establecimiento o lugar de trabajo del empleador donde ocurriera el accidente mortal
o a aquellos para los que la A.R.T. haya recomendado y verificado la adopción de
medidas de control de riesgos, apreciables como iguales o similares a las que
causaron el accidente mortal.

3.3. Reuniones con las A.R.T. y empleadores autoasegurados

Si existieran discrepancias entre la investigación del accidente mortal realizada por


la S.R.T. y la información remitida al respecto por la A.R.T. o el empleador
autoasegurado o en las medidas de reducción de riesgo recomendadas; el
coordinador del P.R.A.M. designado por la Subgerencia de Prevención de la S.R.T.
podrá citar al responsable de higiene y seguridad de la A.R.T. o del empleador
autoasegurado a fin de:
 Analizar conjuntamente los hechos que condujeron a la materialización del
accidente por medio de la utilización del Método Arbol de Causas, que se
utilizará como técnica de investigación de accidentes.
 Requerir a la A.R.T. la modificación de alguna de las medidas de reducción de
riesgo recomendadas, cuando la S.R.T. considere que no se adecuan al caso
en cuestión o que evalúe como excesivo el plazo para instrumentarlas acordado
con el empleador.
 Intimar al empleador autoasegurado a la modificación de alguna de las medidas
de reducción de riesgo previstas, cuando la S.R.T. considere que no se adecuan
al caso en cuestión o evalúe como excesivo el tiempo fijado para
instrumentarlas.
El coordinador del P.R.A.M. podrá citar, además, al empleador en cuyo
establecimiento laboral haya acaecido el accidente mortal, a fin de analizar los
hechos que condujeron a su materialización.

3.4. Capacitación

3.4.1. CD Método Arbol de Causas para la Investigación de Accidentes

La S.R.T. editará un CD Rom interactivo, desarrollando la metodología para


investigación de accidentes conocida como Método Arbol de Causas.

La S.R.T. impulsa la difusión de este método, cuyo objetivo es poner en evidencia


las relaciones entre los hechos que han contribuido a la producción del accidente,
como un instrumento de análisis sobre el cual se pueden apoyar las acciones de
prevención, ya que orienta la investigación de los mecanismos por los cuales se
produce la contingencia dañosa para no quedar en la simple identificación de las
causas.
3.4.2. Inclusión de Investigaciones de Accidentes mortales en el sitio de
Internet de la S.R.T.

Para contar con una serie de investigaciones de accidentes mortales que puedan
orientar la aplicación del Método Arbol de Causas y las medidas de prevención

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recomendadas para cada caso en particular, se habilitará un apartado especial en
el sitio de Internet de la S.R.T., donde se incluirán investigaciones realizadas por la
S.R.T. clasificadas por actividad, tipo de accidente y otras pautas que determine la
G.P. y C., sin incluir datos que permitan identificar a la empresa en la que ocurrió el
accidente ni al trabajador o trabajadores accidentados.

3.5. Difusión

3.5.1. La S.R.T. podrá programar campañas de difusión pública en diferentes


medios, con el objeto de difundir su accionar y especialmente el P.R.A.M.

3.5.2. Con igual finalidad, podrá realizar manuales, folletos y otros materiales, con
recomendaciones básicas de seguridad y de buenas prácticas en prevención de
accidentes de trabajo y mejoramiento de las condiciones y ambiente laborales, con
énfasis en las de los accidentes mortales.
El material producido será distribuido a través de las A.R.T., las A.T.L. u otras
organizaciones, a las empresas incluidas en el Programa para que estas lo
distribuyan entre los trabajadores. El texto completo podrá ser incluido en el sitio
WEB de la S.R.T. a fin que pueda ser consultado y descargado gratuitamente.

3.5.3. Se habilitará al público la Biblioteca Virtual de la S.R.T., para ser consultada


por los empresarios, especialistas, trabajadores y todos aquellos que consideren
conveniente incrementar sus conocimientos en el tema. En particular se procurará
detallar links relativos al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de
trabajo y prevención de riesgos, en aquellas actividades en las que se hayan
producido accidentes mortales.

3.6. Interacción con las Administraciones del Trabajo Locales (A.T.L.)

3.6.1. La S.R.T. permite el acceso on-line a las A.T.L. de la información sobre los
accidentes mortales y graves que reciba de las A.R.T. que correspondan a su
jurisdicción y solicitará a dichas administraciones que ejerzan el poder de policía
que les compete en los casos de incumplimiento de la normativa de prevención de
riesgos del trabajo, que fueren verificados por la S.R.T. o denunciados por las A.R.T.

3.6.2. La S.R.T. impulsará la capacitación en el Método Arbol de Causas de todos


los inspectores de las diferentes A.T.L. a fin de incrementar sus conocimientos y
homogeneizar criterios de inspección.

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4. Acciones a implementar por parte de las A.R.T.

4.1. Investigación de los accidentes mortales

4.1.1. Plazo para la notificación de los resultados de la investigación de los


accidentes mortales

Las A.R.T. y los empleadores autoasegurados deberán enviar a la S.R.T. los


informes por investigaciones de los accidentes mortales, según la modalidad
establecida por la Circular G.P. y C. Nº 001/2004 -modificada por la Circular G.P. y
C. Nº 005/2004-.

4.1.2. Investigación en el terreno

Al momento de realizar la investigación del accidente mortal, según lo dispuesto por


la Circular G.P. y C. Nº 001/2004 -modificada por la Circular G.P. y C. Nº 005/2004-
, la A.R.T. solicitará al empleador que efectúe la evaluación de riesgos
correspondiente al puesto de trabajo, sector del establecimiento o lugar de trabajo
donde se haya producido el accidente mortal, sea a través de su servicio de Higiene
y Seguridad en el Trabajo, en caso que el empleador esté obligado a contar con él;
o por su cuenta, en caso que no le corresponda contar con dicho servicio.

En el caso de que el empleador no efectúe la evaluación solicitada por la A.R.T.,


ésta deberá brindarle a aquél o a su servicio de Higiene y Seguridad en el Trabajo,
el asesoramiento y la asistencia técnica necesarios para su realización.

La evaluación de riesgos se deberá efectuar aplicando la metodología que resulte


más apropiada al caso, privilegiando las que permitan la participación activa de
quienes intervienen en el proceso de trabajo.

4.2. Medidas de control de riesgo

4.2.1. La A.R.T. indicará las medidas de control de riesgo que el empleador deba
ejecutar para evitar nuevos accidentes similares al investigado; las que habrán de
surgir de su investigación y de la consiguiente evaluación realizada, otorgando los
menores plazos posibles para su operación completa.

4.2.2. Se deberán minimizar los riesgos que no sea posible eliminar por las medidas
recomendadas por la A.R.T., priorizando la prevención sobre la protección, lo que
significa anticiparse a fin de evitar la posibilidad de otros accidentes y no solamente,
paliar o aminorar sus consecuencias luego de ocurridas. Las medidas deberán
corresponder adecuadamente a la situación de riesgo evaluada y no añadir nuevos
riesgos. Las medidas de control y de minimización de riesgos deben ser integrales,
teniendo en cuenta la normativa vigente en materia de Salud y Seguridad en el
Trabajo.

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4.2.3. Las medidas de control de riesgos y sus fechas de puesta en marcha deberán
ser indicadas en el Informe de Investigación de Accidentes.

4.2.4. La S.R.T., evaluará la efectividad de las medidas preventivas indicadas por


las A.R.T., de acuerdo con los siguientes criterios:
 La permanencia de la medida a adoptar.
 La integración de la seguridad al proceso en general.
 La ausencia de riesgo añadido.
 La aplicabilidad general.
 Sus efectos sobre las causas.
 El tiempo necesario para adoptarla.
 La no agregación de cargas adicionales al trabajador que desempeña la tarea.

4.3. Otras localizaciones o establecimientos con riesgos iguales o similares

En el transcurso de la investigación del accidente mortal, la A.R.T. deberá solicitar


al empleador una declaración jurada sobre la existencia de puestos de trabajo y de
sectores de establecimientos o lugares de trabajo en los que puedan existir
condiciones iguales o similares a las que provocaron dicho accidente. La
declaración deberá ser suscripta además, por el responsable del servicio de Higiene
y Seguridad en el Trabajo, en el caso en que el empleador esté obligado a contar
con él.
De detectarse la existencia de dichas condiciones, la A.R.T. indicará al empleador
que debe implementar medidas de control de riesgos iguales o similares a las que
recomendó para el establecimiento o localización donde ocurrió el accidente mortal,
otorgando el mismo plazo para su puesta en marcha. En la misma declaración
jurada sobre la existencia de estos lugares y establecimientos, el empleador
asumirá el compromiso de cumplir con las medidas correctivas que recomiende la
A.R.T. y en los plazos otorgados.
Las recomendaciones y plazos que indique la A.R.T. deberán ser reflejados por ésta
en el Informe de Investigación de Accidentes según lo dispuesto por la Circular G.P.
y C. Nº 001/2004 -modificada por la Circular G.P. y C. Nº 005/2004-.

4.4. Visitas posteriores a la investigación

4.4.1. La A.R.T. deberá visitar la localización o establecimiento donde ocurrió el


accidente mortal dentro de los TRES (3) días de vencido el plazo acordado con el
empleador para instrumentar las medidas de control de riesgo recomendadas.

Con el fin de verificar el cumplimiento de las medidas correctivas, las A.R.T. deberán
visitar aquellas localizaciones o establecimientos que fueran informados por el
empleador como iguales o similares al del accidente, según un muestreo y
cronograma específico elaborado por ellas y sujeto a auditoría por parte de la S.R.T.

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4.4.2. Si la A.R.T. verificara a través de las visitas indicadas en el 4.4.1. que, vencido
el plazo otorgado para implementar las medidas de eliminación o control de riesgo
recomendadas en la localización o establecimiento donde ocurrió el accidente
mortal, el empleador no hubiera cumplido con la totalidad de lo indicado, lo notificará
a la S.R.T. dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas de producida la visita a fin de
que ésta dé conocimiento a la autoridad laboral competente a sus efectos.

Esta denuncia no obviará el cumplimiento por las A.R.T. de las obligaciones que
emanan de esta Resolución.

4.4.3. La A.R.T. deberá realizar, como mínimo, DOS (2) nuevas verificaciones a la
localización o establecimiento donde ocurrió el accidente; la primera a los SEIS (6)
meses y, la segunda a los DOCE (12) meses, en ambos casos contados desde el
accidente mortal, con una tolerancia en más o en menos de QUINCE (15) días. La
última verificación servirá para constatar que las medidas preventivas adoptadas
son permanentes y que el empleador puede ser excluido del P.R.A.M.

La A.R.T. deberá comunicar a la S.R.T., dentro de las SETENTA Y DOS (72) horas
de realizada la visita final, que el empleador puede ser excluido del P.R.A.M.
conforme a lo establecido en el artículo 2º de esta Resolución.

Si la A.R.T. verificara que las medidas de prevención adoptadas por aquél no tienen
el carácter de permanente, lo notificará a la S.R.T. dentro de las SETENTA Y DOS
(72) horas de realizada la visita, a fin de denunciar esta circunstancia a la A.T.L.
correspondiente.

4.4.4. En el caso de que el accidente mortal haya sucedido durante la realización


de una tarea temporal, estacional, obra en construcción u otra actividad donde por
razones operativas, de organización, u otras, se prevea que desaparezca el puesto,
tarea o lugar de trabajo donde ocurrió el accidente y/o sus similares antes de los
SEIS (6) o DOCE (12) meses, respectivamente, la A.R.T. solicitará al empleador
que le informe sobre ello con suficiente anticipación a fin de proceder a realizar la
auditoría final previa, que avale su salida del P.R.A.M.

4.4.5. En caso de no realizarse la inspección final previa o de no recibir la


información fehaciente de la exclusión del empleador del P.R.A.M., la S.R.T.
interpretará que el empleador permanece dentro de dicho programa, dando lugar a
la intervención de la A.T.L. competente, a los efectos que estime corresponder.

4.4.6. La S.R.T. evaluará la efectividad de las medidas preventivas indicadas por


las A.R.T., aplicando los criterios establecidos en el punto 4.2.4. de este ANEXO.

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5. Participación de los trabajadores

5.1. Sin perjuicio de los demás derechos establecidos por las normas legales y
reglamentarias en materia de salud y seguridad en el trabajo y prevención y
reparación de los riesgos laborales en general, incluyendo las convenciones y
recomendaciones aplicables de la ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL
TRABAJO, los trabajadores tienen especial derecho a conocer los riesgos de
accidentes mortales a los cuales pudieren hallarse expuestos y las medidas
preventivas adoptadas por la empresa a fin de eliminarlos o reducirlos a niveles
compatibles con la obtención de un ambiente de trabajo saludable y seguro. La
A.R.T. podrá consultar a los trabajadores durante la etapa de investigación del
accidente a fin de tener en cuenta sus opiniones y experiencias al recomendar las
medidas de eliminación o control de los riesgos que el empleador deba ejecutar.

5.2. A tales fines, los empleadores arbitrarán los medios para contar con la
participación activa de los trabajadores, mediante las medidas que se detallan a
continuación:

 Que la delegación gremial existente, o los trabajadores que integren un comité


de higiene y seguridad y el grupo de trabajadores por establecimiento o lugar de
trabajo que designe la empresa, sean capacitados, para el seguimiento
permanente de las medidas de prevención y control de los riesgos detectados o
evaluados impuestos por el punto 5.1., considerando su ejecución temporánea
y adecuada.

 Hacer participar a los delegados y/o trabajadores designados por la empresa, de


las visitas de verificación de la A.R.T.

Los representantes de los trabajadores tomarán conocimiento de la investigación


del accidente mortal, colocando su firma en la copia del Formulario de Investigación
de Accidente establecido en el Anexo I de la Circular G.P. y C. Nº 01/2004 que
queda en poder del empleador o en la copia de la Constancia de Visita en donde se
hayan indicado las recomendaciones efectuadas y sus fechas de implementación y
verificación.

5.3. Si en la primera visita de verificación de la implementación de las medidas


correctivas, la A.R.T. detectara la ausencia de la firma del representante de los
trabajadores en dicho Formulario de Investigación de Accidente o en la mencionada
Constancia de Visita, deberá notificar dicha circunstancia a la S.R.T. dentro de los
CINCO (5) días subsiguientes, a fin que ésta aplique las medidas que estime
corresponder.

6. Envío de información

Toda información que las A.R.T. deban remitir a la S.R.T. en relación con esta
Resolución, se realizará, de conformidad con las pautas establecidas por la Circular
G.P. y C. Nº 001/2004 y sus modificatorias y suplementarias. Sin perjuicio de ello,

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las A.R.T. deben mantener bajo su custodia y a disposición de este Organismo
cuando lo requiera, toda la documentación original respaldatoria.

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