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SOLUCIONES LABORALES PARA EL

SECTOR PRIVADO

EL PLAZO DE CADUCIDAD EN LAS ACCIONES


DE DESPIDO: PERSPECTIVAS SOBRE RECONDUCCIÓN
DE LAS DEMANDAS DE AMPARO Y HABILITACIÓN
DEL PLAZO PARA DEMANDAR
Alejandro J. NAVARRETE MALDONADO(*)

La caducidad es aquella institución mediante la cual, por el transcurso del


tiempo, se extingue el derecho y la acción correspondiente. En el presente
EJECUTIVO
RESUMEN

informe, se analiza esta institución en lo referente a las acciones de despido


(despido arbitrario, despido nulo, hostilidad laboral), incidiendo también en
qué supuestos se suspende el plazo de caducidad. Para ello, se considerarán
los distintos pronunciamientos y plenos jurisdiccionales que se han emitido
sobre el particular.

circunstancia que se presenta cuando se pre-


 PALABRAS CLAVE tende “operar” un derecho fuera del plazo de
Caducidad / Indemnización / Reposición / Proceso Ley (art. 2004 del Código Civil). Debemos
laboral / Despido arbitrario / Despido nulo / Des- entender que cuando la norma hace referen-
pido incausado / Despido fraudulento / Hostilidad cia a la extinción del derecho, lógicamente,
/ Suspensión
se entiende a la pretensión que se busca ha-
cer valer.
Recibido : 30/11/2016
Aprobado : 12/12/2016 Al respecto, la doctrina clásica definió a la
caducidad como “la extinción ipso jure de
la facultad de ejercer un derecho o celebrar
Introducción un acto, por no haberse ejercido o realizado
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dentro de un plazo de carácter fatal que la ley


La caducidad es una institución que encuen- establece”(1). En esa misma senda se pronun-
tra fundamento en la seguridad jurídica, pro- ció Barassi al señalar que la misma impli-
duciendo que por efecto del mero transcurso ca “la desaparición de un derecho (o de una
del tiempo se extinga el derecho y la acción facultad) por su falta de ejercicio”(2). Por su
correspondiente (art. 2003 del Código Civil), lado, Josserand aseguró que la caducidad es

(*) Abogado laboralista del Consorcio Daly, Otero & Florez - González Valdivia & Abogados. Maestrista de Derecho de Traba-
jo y Seguridad Social en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Con estudios de posgrado en Derecho Social (Laboral
Constitucional) por la misma casa de estudios y la Fundación General de la Universidad de Salamanca.
(1) ALESSANDRINI RODRÍGUEZ, Arturo y SOMARRIVA UNDURRAGA, Manuel. Curso de Derecho Civil. Tomo III, Edi-
torial Nacimiento, Santiago de Chile, 1941, p. 110.
(2) BARASSI, Ludovico. Instituciones de Derecho Civil. Volumen II, traducido por Ramón García de Haro de Goytisolo, Edito-
rial Bosch, Barcelona, p. 601.

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“el plazo que concede la ley para materia de tratamientos especiales, Poder Judicial. El plazo se suspende
hacer valer un derecho, para reali- en donde no se computan los días mientras dure el impedimento”.
zar un acto determinado, con un ca- inhábiles frente a plazos estableci-
rácter falta: una vez transcurrido, y dos en días naturales, o supuestos en En lo que corresponde a la prime-
ocurra lo que ocurra, el derecho no los que se ha permitido la reconduc- ra causal de suspensión, el encon-
puede ser ejercitado, el acto no pue- ción de procesos o la habilitación del trarse fuera del territorio nacional no
de ser ya cumplido: el retardatario plazo para demandar, entre otras cir- determina por sí mismo la suspen-
incurre en una verdadera pérdida; cunstancias que atenúan la idea de sión del plazo de caducidad, sino que
pierde la prerrogativa, la posibilidad perentoriedad. Es por ello que en el debe estar alineado con la prohibi-
que le concedía la ley”(3). presente trabajo revisaremos la for- ción de retornar. La lógica nos dice
ma de aplicación del plazo de cadu- que cuando una persona se encuentra
El término de extinción del derecho cidad en ese tipo de pretensiones. impedida de ingresar al territorio pe-
con el que se relaciona la caducidad, ruano, no podrá ejercer su derecho de
hace referencia a su desaparición, acción, por lo tanto, ello ya determi-
con lo cual compromete los efec- I. El plazo de caducidad en na la suspensión del plazo de caduci-
tos que pudiera generar y por tanto los procesos de indemni- dad. Quedan excluidos, por ejemplo,
la persona pierde su titularidad(4). En zación por despido arbi- aquellos viajes al extranjero por tu-
esa línea, Fernando Vidal nos dice trario, nulidad de despido, rismo, estudios o trabajo.
que esta institución “opera necesa- y actos de hostilidad
Por otro lado, la causal de falta de
riamente ex tunc, es decir, con efec- funcionamiento del Poder Judicial se
to retroactivo para extinguir el dere- El artículo 36 del TUO del Decre-
encuentra desarrollada en el artículo
cho como si nunca hubiera existido. to Legislativo N° 728, Ley de Pro-
58 del reglamento de la LPCL apro-
Debe tratarse, desde luego, de un de- ductividad y Competitividad Labo-
bado por Decreto Supremo N° 001-
recho caducible pues ha nacido para ral, aprobado por Decreto Supremo 96-TR, donde se nos informa que di-
ser ejercitado dentro del plazo prefi- N° 003-97-TR (en adelante LPCL), cha causal comprende dos supuestos:
jado por la ley”(5). establece que el término para accio- Los días de suspensión de despacho
nar judicialmente sobre los casos de judicial conforme al artículo 247 del
En nuestro medio, el plazo de cadu- nulidad de despido, despido arbitra- TUO de la Ley Orgánica del Poder
cidad no admite interrupción ni sus- rio y hostilidad, caduca a los 30 días Judicial, aprobado por Decreto Su-
pensión, salvo que concurra una im- naturales de producido el hecho, pla- premo N° 017-93-JUS (en adelante
posibilidad para reclamar el derecho zo que no se encuentra sujetos a in- LOPJ), y aquellas otras circunstan-
ante los tribunales (artículo 2005 del terrupción o pacto que lo enerve, sal- cias que por caso fortuito o fuerza
Código Civil). Incluso, llega más allá vo la excepción prescrita en el último mayor, impidan el funcionamiento
al establecer que la caducidad produ- párrafo del mismo artículo: “La úni- del Poder Judicial.
ce sus efectos aunque sea que el últi- ca excepción está constituida por la
mo día del plazo sea inhábil (artículo imposibilidad material de accionar Para comprender el primer supues-
2007 del Código Civil), lo que es una ante un Tribunal Peruano por encon- to, debemos remitirnos al citado ar-
excepción a la reglas de plazos que trarse el trabajador fuera del territo- tículo 247 de la LOPJ, el mismo
establece el inciso 5 del artículo 183 rio nacional e impedido de ingresar a precisa que: “No hay Despacho Ju-
del Código Civil(6). La pertinencia él, o por falta de funcionamiento del dicial los días Sábados, Domingos y
de esta regulación se entiende des-
de la peculiaridad finalista de la ins-
titución estudiada, dado que: “[e]l
cómputo de los plazos de caducidad
supone considerar su curso desde su
inicio hasta su vencimiento, siendo
(3) JOSSERAND, Louis. Citado por VIDAL RAMÍREZ, Fernando. Prescripción extintiva y caducidad.
computables todos los días, sean há- Gaceta Jurídica, Lima, 1996, p. 185.
biles o inhábiles, pues por la carac- (4) Es por estos efectos que se le conoce también como “guillotina jurídica”. GARCÍA CANTERO, Ga-
terística de la perentoriedad y de la briel. Cuadernos de Derecho Judicial, prescripción y caducidad de Derecho y acciones. Consejo Ge-
neral del Poder Judicial, Madrid, mayo 1995, p. 43.
fatalidad su transcurso es indeteni- (5) VIDAL RAMÍREZ, Fernando. En: Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas. GU-
ble, sin que pueda ser suspendido ni TIÉRREZ CAMACHO, Walter (Coordinador), Tomo X, Gaceta Jurídica, Lima, 2003, p. 323.
interrumpido”(7). (6) El inciso 5 del artículo 183 del Código Civil establece que el plazo cuyo último día es inhábil, ven-
ce el primer día hábil siguiente, disposición que es aplicable incluso a los plazos legales, siempre y
cuando no concurra una disposición diferente, como establece el artículo 184. En ese contexto, el ar-
No obstante, la caducidad de dere- tículo 2007 contiene una disposición diferente que guarda especialidad para el plazo de caducidad, y
chos laborales para las acciones re- por tanto, se encuentra en la propia excepción decantada por el citado artículo 184.
lacionadas con el despido ha sido (7) VIDAL RAMÍREZ, Fernando. Ob. cit., 2003, p. 326.

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feriados no laborables y los de due- en el Exp. N° 02070-2003-AA/TC, computar el plazo de caducidad, ge-
lo nacional y judicial. Asimismo por y luego en la Resolución del Exp. nera la vulneración del acceso a la tu-
inicio del Año Judicial y por el día N° 05878-2007-PA/TC, esta última tela jurisdiccional efectiva.
del Juez”. Es así que por vincula- que incluso confirma la observancia
ción y remisión, el plazo de caduci- obligatoria de la Resolución Admi- El segundo presupuesto que com-
dad establecido en el artículo 36 de nistrativa N° 05-99.SCS/CSJR. prende a la falta de funcionamiento
la LPCL se contabiliza por 30 días del Poder Judicial está relacionado
seguidos sin tomar en consideración Algo más reciente, la Sala de De- con el caso fortuito o fuerza mayor.
a los días sábados, domingos, feria- recho Constitucional y Social Per- En principio, invocar esta causal de
dos no laborales, duelo nacional y manente de la CSJR ha precisado suspensión necesariamente nos lle-
judicial, el inicio del año judicial y en la Casación Laboral N° 16988- va a analizar la concurrencia de un
el día del juez, lo que en la práctica 2013-Arequipa, del 22 de septiem- elemento objetivo, concebido por la
hace ver que se trataría de días hábi- bre de 2014, que mediante la inter- injerencia que produce sobre las ac-
les (compréndase, en donde hay des- pretación conjunta del artículo 36 de tividades judiciales, de modo que
pacho judicial). la LPCL, el artículo 58 de su Regla- solo podrá invocarse la concurren-
mento, y el artículo 247 de la LOPJ, cia de actos que impida el funciona-
Esta postura fue adoptada en el se llega a concluir que el plazo de ca- miento del Poder Judicial. Pero debe
acuerdo N° 01-99 del Pleno Jurisdic- ducidad para las acciones de indem- entenderse que no se trata de cual-
cional Nacional Laboral de 1999 rea- nización por despido arbitrario, des-
quier falta de funcionamiento sino
lizado en Trujillo, en donde se arribó pido nulo y actos de hostilidad, se
de aquel que es esencial para el ejer-
a la siguiente conclusión: contabiliza en días hábiles:
cicio de derecho de acción. Por ello,
“Para efectos de la suspensión “Décimo Octavo.- (…) En ese es comprensible que si el hecho, por
del cómputo del plazo de cadu- sentido, de una interpretación sis- ejemplo, provoca que los secretarios
cidad a que se refiere el artículo temática de las normas invocadas judiciales no efectúen sus labores
36 del Texto Único Ordenado se puede concluir que, en el ám- pero el centro de distribución gene-
(TUO) del Decreto Legislativo bito del derecho laboral, en lo re- ral (mesa de partes) continúa reci-
N° 728 –Ley de Productividad y ferente al plazo para impugnar el biendo escritos, entonces aún es po-
Competitividad Laboral– apro- despido, la caducidad sí admite sible ejercer el derecho de acción,
bado por el Decreto Supremo suspensiones, las cuales estarán por lo tanto, no se suspende el plazo
N° 03-97-TR, se aplican íntegra- constituidas por los días inhábi- de caducidad.
mente las disposiciones conteni- les, es decir, los días en los cua-
das en el artículo 58 del Decre- les no existe atención en el Poder Ahora, para que el hecho sea con-
to Supremo N° 01-96-TR, en la Judicial –en su mesa de partes–, siderado bien como caso fortui-
medida que desarrolla el concep- esto es, sábados, domingos, fe- to o como fuerza mayor, debemos
to de falta de funcionamiento del riados, el día del juez y el día de remitirnos al elemento subjetivo
Poder Judicial previsto en el ar- apertura del año judicial, lo que del concepto. Doctrinariamente, la
tículo 36 del TUO”. equivale afirmar que el cómputo fuerza mayor se relaciona con los
del plazo de caducidad debe rea- hechos de la naturaleza o los “he-
Cabe indicar que mediante Resolu- lizarse solo contabilizando los chos de Dios”, mientras que el caso
ción Administrativa N° 05-99-SCS/ días hábiles”. fortuito se vincula con eventos pro-
CSJR, publicada el 10 de noviem- vocados por terceras personas o por
bre de 1999 en el diario oficial El Igual razón se adoptó en la Casación la misma autoridad, por ello se de-
Peruano, la Sala Constitucional y N° 15040-2014-Madre de Dios, del nomina también como “hechos del
Social de la Corte Suprema de Jus- 4 de mayo de 2015, en donde ade- príncipe”(8), posición a la que se ha
ticia de la República (en adelan- más se indicó que no observar es- sumado nuestra jurisprudencia(9). A
te CSJR), declaró al citado acuerdo tas disposiciones en su conjunto para su vez el caso fortuito exige que el
plenario como una regla de obliga-
torio cumplimiento, teniendo carác-
ter imperativo para los órganos ju-
risdiccionales de primera y segunda
instancia.
Por otra parte, el Tribunal Consti-
tucional (en adelante TC) ratificó
(8) ZUSMAN TINMAN, Susana. “La teoría del riesgo”. En: Derecho PUCP. N° 34, Pontificia Univer-
esta tesis en su doctrina jurispruden- sidad Católica del Perú, Lima, 1980, pp. 77-78
cial. Primero en la sentencia emitida (9) Considerando quinto de la Casación N° 823-2002-LORETO.

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hecho sea imprevisto, mientras que - El plazo caducidad prescrito en el normativo especial, debemos aplicar
en la fuerza mayor, si bien pudie- artículo 36 es específico del des- el plazo prescriptorio general de 10
ra ser previsto, el mismo necesa- pido arbitrario; y, años correspondiente a la acción per-
riamente es insuperable(10). Lógica- sonal, que establece el artículo 2001,
mente, con el avance de las ciencias - Cada tipo de despido es indepen- numeral 1, del Código Civil”.
puede determinarse la probabilidad diente en su naturaleza, y por tan-
de que ocurra un hecho de la na- to, no puede predicarse que el Entre estas idas y vueltas, los días 8
turaleza, por ejemplo, un terremo- despido incausado o fraudulen- y 9 de mayo de 2014, los jueces de
to, pero no necesariamente se sabe to sean similares o provengan las distintas Salas Constitucionales y
cuándo va a ocurrir el mismo, por de una misma categoría como Sociales de CSJR llevaron a cabo el
ende, continúa siendo imprevisi- el despido arbitrario, lo que lle- II Pleno Jurisdiccional Supremo en
ble. Por su lado, lo insuperable del va a concluir que no sería apli- materia laboral, donde acordaron en
caso fortuito debe encontrarse rela- cable el plazo de caducidad del el Tema 3 que:
artículo 36.
cionado con las nulas o escasas pro-
“El plazo de caducidad para in-
babilidades de que el agente afec- Contrariamente a esta posición, los terponer una demanda de repo-
tado pueda hacer algo para que el días 28 y 29 de setiembre de 2012, se sición por despido incausado o
suceso no se concrete, con lo cual llevó a cabo el Pleno Jurisdiccional despido fraudulento es de treinta
es insuperable si aún ante los es- Nacional Laboral de Lima, abordán- (30) días hábiles de producido el
fuerzos del propio agente, el acto se dose esta problemática en el Tema despido calificado como incons-
materializa. Tres, concluyéndose que para las titucional, de conformidad con el
pretensiones de reposición por des- artículo 36 del Texto Único Orde-
Ejemplos de caso fortuito que sus- pido incausado o fraudulento: “No
penden el plazo de caducidad pue- nado del Decreto N° 728, aproba-
existe plazo prescriptorio, solo plazo do por Decreto Supremo N° 003-
de ser el cierre del Poder Judicial de caducidad de 30 días naturales de
a consecuencia de un maremoto o 97-TR (…)”.
producido el despido”.
inundación por el desborde del río
El Pleno arribó a esta conclusión al
(el incremento del caudal es el he- Empero, los órganos jurisdicciona- considerar lo siguiente:
cho natural). Mientras que ejemplos les continuaron con la discrepan-
de fuerza mayor se me ocurre el in- cia, tanto es así que marcó un fuerte - El concepto de despido arbitra-
cendio provocado por un piróma- impacto la emisión del auto de vis- rio del artículo 34 de la LPCL ex-
no que devasta las instalaciones del ta contenido en la Resolución N° 10, presamente alude a los despidos
Poder Judicial, o la posesión arma- del 21 de diciembre de 2012, emi- incausados(11).
da de sus locales. tido por la Segunda Sala Mixta de
Huancayo de la Corte Superior de - De igual forma, el despido frau-
Justicia de Junín, en el Expediente dulento puede ser calificado
II. El plazo de caducidad en N° 03569-2012-0-1501-JR-LA-02, como un despido incausado, y
los procesos de reposi- donde los jueces superiores se apar- por tanto, como un despido arbi-
ción por despido incau- taron del Pleno citado, y se incli- trario. Primero, en los despidos
sado o fraudulento naron por la interpretación efec- fradulentos la causa invocada es
tuada en la Casación Laboral fruto del engaño y la invención,
Cuando los jueces de trabajo adqui- N° 857-2012-Arequipa, concluyen- por tanto, carecen de causa le-
rieron competencia para revisar las do en su considerando II.16 que: gal que lo justifique. Por ende, la
pretensiones de reposición por des- “no existe plazo de caducidad para ausencia de causa genera que el
pidos incausados y fraudulentos, se interponer demandas de reposición despido fradulento sea un despi-
discutió si le resultaba aplicable el en la NLPT. Empero, ante el vacío do arbitrario, siendo aplicable el
plazo de caducidad establecido en el
artículo 36 de la LPCL.
Esta controversia llegó a la Sala de
Derecho Constitucional y Social Per-
manente de la CSJR, quien se pro-
(10) BRENES CÓRDOBA, Alberto, citado por JIMÉNEZ BOLAÑOS, Jorge. “Caso fortuito y fuerza ma-
nunció sobre la imposibilidad de yor. Diferencia conceptual”. En: Revista de Ciencias Jurídicas. N° 123, Universidad de Costa Rica,
aplicar dicho plazo en la Casación 2010, p. 86.
Laboral N° 857-2012-Arequipa, del (11) Corte Suprema de la República. Informe del II Pleno Jusridiccional Supremo en materia Laboral,
Lima, 2014, p. 44. Ver en: <https://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/6ae5488044d2d09da6caff1252
6 de agosto de 2012, al estimar en su eb7eb2/Informe%2By%2BActa%2BII%2BPleno%2BJurisdiccional%2BSupremo%2Ben%2BMate
octavo considerando que: ria%2BLaboral.pdf?MOD=AJPERESP.44>.

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artículo 36 de la LPCL, más aún del Poder Judicial no podían ser actividades judiciales, existen dis-
cuando el mismo no hace una dis- considerados como días hábiles, te- posiciones especiales en torno a los
tinción respecto a los despidos niendo en cuenta que se produce días que se deben considerar como
fraudulentos(12). una paralización de las labores judi- días inhábiles. Así, el artículo 124
ciales (fundamentos 2 y 3). Si bien de la LOPJ establece que: “Son días
- No hay razón para excluir al cabría otra clase de interpretacio- inhábiles aquellos en que se sus-
despido fraudulento de la ca- nes, el TC puso énfasis en determi- pende el Despacho conforme a esta
lificación de arbitrario porque nar que por aplicación del principio Ley”, mientras que el artículo 247
este tipo de despido es de por sí pro homine, correspondía interpre- enumera los días en los que no hay
arbitrario(13). tar la regla que más favorezca a la despacho, y en el artículo 248, los
persona materia de protección, y días considerados como duelo na-
Esta postura fue confirmada en por tanto, consideró válida la tesis cional, en los que tampoco hay des-
la Casación Laboral N° 16988- de declarar que los días de huelga pacho judicial.
2013-Arequipa, del 22 de septiembre son días inhábiles (considerando 4
de 2014, en cuyo tercer consideran- y siguientes). Teniendo en cuenta todas las dispo-
do se tomó en cuenta que la categoría siciones legales antes señaladas, solo
de despido arbitrario es un concep- Sin embargo, el TC no ha toma- se consideran como días inhábiles
to amplio y que permite la adscrip- do en cuenta que en el marco de las los siguientes:
ción del despido fraudulento, sien-
do de aplicación el artículo 36 de la DÍAS INHÁBILES
LPCL, mientras que en la Casación LOPJ Supuesto
N° 15040-2014-Madre de Dios, del 4
- Sábados
de mayo de 2015, se ratificó la apli-
- Domingos
cación del artículo 36 para los casos
- Feriados no laborables
de despido incausado. Artículo 247
- Días de duelo nacional
- Inicio del Año Judicial
- Día del juez
III. ¿Los días de huelga de
los trabajadores del Po- - Sepelio del Presidente de la Corte Suprema, en toda la República
der Judicial suspenden el - Sepelio de los vocales supremos en la Capital de la República
plazo de caducidad? - Sepelio de los miembros de las Cortes Superiores en la Provincia sede de la
Artículo 248 Corte o Sala
(Días de duelo judicial) - Sepelio de los jueces especializados o Mixtos, en la provincia respectiva
Determinando entonces la forma de - Sepelio de los magistrados y servidores del poder judicial que sean normados
aplicar el plazo de caducidad para las como duelo por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
pretensiones de reposición en las ti- - En los casos de fallecimiento de magistrados en actividad, jubilados o cesantes
pologías de despido antes indicadas,
otra problemática constantemente
suscitada es respecto a que si los días Se observa entonces que dentro de la Y es que hay una marcada diferencia.
de huelga de los trabajadores del Po- larga lista contenida en los artículos Los días de huelga afectan las acti-
der Judicial suspende dicho plazo. 247 y 248 de la LOPJ no se conside- vidades del Poder Judicial, dado que
ra a los días de huelga de los traba- los trabajadores, en pleno ejercicio
Para este análisis es pertinente que jadores del Poder Judicial como una de su derecho constitucional, parali-
identifiquemos si este suceso se en- causal para suspender el despacho zan sus labores, sin embargo, recor-
cuentra dentro de alguno de los su- judicial, por tanto, aquellos días no demos que el artículo 153 de nues-
puestos que comprende la falta de pueden ser considerados como inhá- tra Constitución prohíbe que el juez
funcionamiento del Poder Judicial al biles a la luz de las disposiciones an- se declare en huelga, por tanto, debe
que hace mención el artículo 36 de tes señaladas. continuar laborando. El despacho
la LPCL:

1. La suspensión del despacho


judicial
(12) Ibídem, p. 45. Ver en: <https://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/6ae5488044d2d09da6caff1252eb7
El TC, en la sentencia emitida en el eb2/Informe%2By%2BActa%2BII%2BPleno%2BJurisdiccional%2BSupremo%2Ben%2BMateria
Expediente N° 01049-2003-AA/TC, %2BLaboral.pdf?MOD=AJPERES>.
(13) Ibídem, p. 46. Ver en: <https://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/6ae5488044d2d09da6caff1252eb7
precisó en un plano general que los eb2/Informe%2By%2BActa%2BII%2BPleno%2BJurisdiccional%2BSupremo%2Ben%2BMateria
días de huelga de los trabajadores %2BLaboral.pdf?MOD=AJPERES>.

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judicial no está referido a las activi- trabajadores del Poder Judicial se su reglamento no es posible arri-
dades judiciales en general, sino úni- podría considerar como una causal bar a una conclusión como la pre-
camente a las actividades del juez, lo de suspensión del plazo de caduci- cedente, ni aplicando una interpre-
que se desprende del artículo 152 de dad al ser un caso de fuerza mayor tación teleológica o axiológica, con
la LOPJ, razón por la cual nos permi- que interrumpe las actividades ju- lo cual no quedaría más camino de
te concluir que mientras el juez con- diciales, pues desde esta perspecti- reconsiderar la fórmula legislativa
tinúe laborando, entonces el término va la conclusión sería única: Sí lo aplicada.
de los plazos continúa transcurrien- suspende.
do, por lo tanto, la huelga de los tra-
bajadores del Poder Judicial no se Conviene hacer algunas precisio- IV. La (re)habilitación del pla-
encuentra dentro de la causal de sus- nes adicionales. Por una parte, la zo para demandar según
pensión del despacho judicial. fórmula legislativa del artículo 36 el TC y el “conflicto” con
de la LPCL y del artículo 58 de su lo determinado en el II
La Segunda Sala Social y Consti- reglamento nos lleva a la conclu- Pleno Jurisdiccional Su-
tucional Transitoria de la CSJR se sión antes mencionada, sin embar- premo en materia laboral
pronunció en similares términos en go, considero que dicha fórmula no
la Casación Laboral N° 691-2014- es adecuada por una razón: se debe En el acuerdo 3.2 del II Pleno Juris-
Lima, ratificando que la huelga entender que la caducidad, como diccional Supremo en materia labo-
de los trabajadores del Poder Ju- institución relacionada también con ral, sobre el plazo de caducidad en
dicial no suspende el plazo de ca- el derecho de acción, sanciona la los despidos incausados o fraudulen-
ducidad prescrito en el artículo 36 inactividad de la persona por no ha- tos, se estableció lo siguiente: “En
de la LPCL, habida cuenta que no cer valer su derecho dentro del pla- los casos en que exista en trámite una
se encuentra dentro de los supues- zo de Ley, y por tanto, se suspende demanda de amparo, esta deberá ser
tos descritos en el artículo 247 de el plazo cuando se le impide al de- reconducida ante el juez ordinario la-
la LOPJ, entendiéndose que al ha- mandante ejercer dicho derecho de boral si se verifica que la misma ha
ber vencido el plazo, la demanda acción. Pero ello de ningún modo sido interpuesta dentro del plazo de
debería presentarse al día siguien- debería significar que aun encon- 30 días hábiles”.
te en que cesó la huelga (conside- trándose en las posibilidades de for-
rando octavo). mular la demanda adecuadamen- El pleno no da mayores fundamentos
te para luego ejercer el derecho de de su decisión más que la diferencia
2. El caso fortuito o fuerza mayor acción, sea razonable la suspensión entre los procesos constitucionales y
que impide acceder a un tribu- del plazo. Por lo tanto, solo debería el proceso laboral. Si bien reconoce
nal peruano suspender el plazo, aquella fuerza que en un proceso de amparo la de-
mayor que impida a la persona de- manda donde se pretende la reposi-
No obstante, la huelga resulta ser un sarrollar los actos preparatorios y la ción puede presentarse hasta los 60
hecho producido por terceras perso- formulación de la demanda. días hábiles de producido el hecho,
nas de quien demandaría, y los es- considera que en caso de reconducir-
fuerzos de este último no generarían Nos explicamos con un ejemplo: si la se la demanda al juez de trabajo debe
que la huelga deje de materializar- huelga se produce por 45 días poste- verificar si se presentó dentro de los
se, siendo entonces un hecho in- riores al despido, es ilógico que ade- 30 días hábiles siguientes al despido,
superable. En ese contexto, se en- más de aquellos días en los que la pues es el plazo aplicable en los pro-
tiende que la huelga es un caso de persona tuvo la posibilidad de ana- cesos laborales.
fuerza mayor, y si impide las acti- lizar los hechos y preparar adecua-
vidades judiciales, entonces sí sus- damente su demanda, se le tengan Por otro lado, tenemos la sentencia
pende el plazo de caducidad. Re- que adicionar 30 días más en la for- emitida por el TC en el Expedien-
cordemos además que es el propio ma que establece el artículo 36 de la te N° 02383-2013-PA/TC, del 12 de
artículo 36 de la LPCL el que esta- LPCL. Considero por ello que la for- mayo de 2015, en donde se determi-
blece que el plazo de caducidad se ma adecuada sería que la demanda nó que las demandas de reposición
suspende mientras dure la circuns- se presente al día hábil siguiente en que sean declaradas improcedentes
tancia que lo motiva, por lo que no el que cesa la huelga atendiendo al por la necesidad de actuación pro-
cabe duda de los efectos suspensi- tiempo que ya tuvo para preparar su batoria, y que hubieran sido presen-
vos del caso fortuito. escrito postulatorio. tadas antes de la publicación de di-
cha sentencia, se deberá habilitar el
Cabe indicar que en la Casación Pese a esta última crítica, pare- plazo para que los demandantes pue-
Laboral N° 691-2014-Lima, la ce ser que de la lectura del artículo dan interponer sus acciones en la vía
CSJR no analizó si la huelga de los 36 de la LPCL y del artículo 58 de ordinaria.

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SOLUCIONES

LABORALES

Ambas posiciones no son contra- del pleno encuentra resguardo y cla- del Poder Judicial, último presu-
puestas, sino más bien complementa- ra comprensión atendiendo a la fina- puesto en el que se considera a
rias. El pleno lo que hace es determi- lidad de la caducidad: sancionar la los días en los que no hay despa-
nar que ante casos de reconducción inacción del demandante en el pla- cho judicial, y al caso fortuito o
de la demanda de amparo se verifi- zo de Ley. fuerza mayor que impide las ac-
que si se presentó dentro de los 30 tividades judiciales.
días siguientes de producido el des- Por último, una mención espe-
pido. La regla del TC no es una re- cial merece la Casación Laboral - En sentido contrario a la juris-
conducción, sino una habilitación de N° 16988-2013-Arequipa, que deter- prudencia, se puede determinar
plazo, y que sería aplicable cuando minó que el tiempo transcurrido en que los días de huelga de los tra-
no se concretó la reconducción. la tramitación de un proceso de am- bajadores del Poder Judicial sus-
paro donde se pretende la reposición penden el plazo de caducidad
Con el Pleno, la lógica es que la de- suspende el plazo de caducidad para al constituir un caso de fuerza
manda sea remitida al juez de traba- la presentación de la demanda en la mayor.
jo para que la califique, en todo caso, vía laboral.
el juez debería pedir una adecuación - Sin embargo, la fórmula legisla-
La Sala de Derecho Constitucional y tiva no debería admitir este úl-
de la demanda cuando toma conoci-
Social Permanente de la CSJR resol- timo presupuesto, dado que in-
miento. Por la sentencia del TC, el
vió el caso el mención exponiendo cluso con la concurrencia de una
juez constitucional no deriva el caso
en su décimo sexto y décimo séptimo huelga, el demandante puede ma-
al juez laboral, lo declara improce- considerando, que dicha interpreta- terializar los actos preparativos y
dente y archiva la causa, pero habi- ción es la más favorable atendiendo formular su demanda para poder
lita el plazo para que el demandan- a los principios pro actione, anti- ejercer su derecho de acción el
te presente una nueva demanda ante formalismo y razonabilidad, princi- primer día hábil siguiente a cuan-
el juez laboral. En puridad, no es lo pios implícitos de la tutela jurisdic- do cesó la huelga, tornándose
mismo. cional efectiva, y además, porque en en irrazonable la suspension del
El ejercicio en concreto sería: si la el proceso de amparo el demandan- plazo.
te obtuvo un pronunciamiento inhi-
demanda de amparo se presentó den-
bitorio al ser declarada improcedente - Cuando los demandantes preten-
tro de los 30 días siguientes al despi- den su reposición en un proce-
su demanda, por lo que correspondía
do y fue remitida al juez de trabajo, so de amparo, se puede optar por
buscar la aspiración de justicia resol-
este deberá sujetarse a lo estableci- la reconducción de la demanda o
viendo la controversia de fondo.
do en el pleno. Y si más bien el pro- por la habilitación del plazo se-
ceso de amparo fue archivado, el gún las reglas establecidas en el
demandante podrá presentar una Conclusiones II Pleno Jurisdiccional Supre-
nueva demanda según lo expuesto mo en materia laboral, y la sen-
por el TC. tencia emitida en el Expediente
De lo tratado precedentemente, arri-
bamos a las siguientes conclusiones: N° 02383-2013-PA/TC.
Préstese atención que si la demanda
de amparo se presentó luego de pu- - En el primer caso el juez de tra-
- El plazo de caducidad del ar-
blicada la sentencia del Expediente tículo 36 de la LPCL se computa bajo que recibe la demanda debe-
N° 02383-2013-PA/TC, no habrá ha- en días hábiles, entiéndese por rá verificar si la misma se presen-
bilitación del plazo, y por tanto, solo ello, a los días en los que hay des- tó dentro del plazo prescrito en el
se podrá reconducir la demanda en pacho judicial. artículo 36 de la LPCL.
aplicación del pleno.
- Dicho plazo es aplicable tam- - En el segundo caso, no se habi-
La evaluación del plazo al que se bién para las pretensiones de re- litará el plazo cuando la deman-
vincula el pleno no parece del todo posición por despido incausado y da de amparo fue presentada
razonable teniendo en consideración fraudulento. posteriormente a la publicación
que el demandante accedió a un pro- de la sentencia del Expediente
ceso de amparo dentro de los 60 días - Conforme al artículo 58 del re- N° 02383-2013-PA/TC.
hábiles porque consideró que era la glamento de la LPCL, el plazo
vía adecuada para salvaguardar su de caducidad se suspende cuan- - De acuerdo a la Casación Laboral
derecho. En su creencia, el deman- do el demandante se encuentra N° 16988-2013-Arequipa, el tiem-
dante estimó que estaba en lo correc- fuera del territorio nacional e im- po transcurrido por la tramitación
to en consideración del plazo del pro- pedido de ingresar a él, y cuan- de un proceso de amparo donde se
ceso de amparo. Empero, la decisión do hay falta de funcionamiento pretendió la reposición, suspende

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PROCESAL LABORAL

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