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DISEÑO PLAN DE PROYECTO

Supóngase que se encuentra dentro de un equipo de proyecto que está inmerso en el diseño de un plan
de proyecto para la construcción y puesta en marcha de una planta solar fotovoltaica conectada a red
para la generación de energía eléctrica en baja tensión y con una potencia pico en torno a 115 kWp.

La instalación podría considerarse, a grandes rasgos, comprendida por 4 componentes fundamentales:

■ Los paneles, para convertir la radiación solar en electricidad.


■ El inversor, para transformar la energía generada por los paneles en energía eléctrica apta para
el consumo y transporte.
■ Las conexiones, junto con los elementos necesarios para medir la producción, de cara a la
distribución a la línea de la compañía eléctrica.
■ Los sistemas de control, para monitorizar el correcto funcionamiento y detectar posibles fallos o
desviaciones.

Esquema de instalación solar fotovoltaica conectada a red.

Diseño Plan de Proyecto

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PREGUNTAS DEL TUTOR
Después de leer detenidamente el Caso Práctico y, utilizando las fuentes de información que consideres
necesarias, se te solicita que des solución a las siguientes cuestiones:

■ Realizar un sencillo esquema de una EDT por fases para todo el ciclo de vida de una
planta de este tipo, con un máximo de 2 niveles y teniendo en cuenta aquellos
paquetes de trabajo y entregables que se consideren adecuados para llevar a cabo el
proyecto, cubriendo tanto los puntos de vista técnicos, como legales y
administrativos.

■ Proponer un simple organigrama del proyecto donde se pongan de manifiesto los


recursos humanos que podrían ser necesarios para acometer un proyecto de este
tipo. Por otro lado, establecer un registro de las partes interesadas y sus posibles
expectativas en este proyecto.

■ En función de la EDT definida en el primer apartado, describir sin entrar en excesivo


detalle, un cronograma (a través de por ejemplo un diagrama Gantt) estimando las
duraciones de las actividades e igualmente estimar un posible presupuesto para
acometer el proyecto.

■ Finalmente, atendiendo a las características propias de este tipo de proyectos,


destacar y priorizar, bajo las estimaciones que se consideren necesarias, aquellos
riesgos que se piense que más significativamente pueden influenciar en el desarrollo
y proponer acciones para mitigar o eliminar sus posibles efectos.

Las “Preguntas del Tutor” deberán resolverse en un máximo de seis páginas.

Envía la respuesta al Tutor en este mismo archivo.

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SOLUCIÓN
■ Realizar un sencillo esquema de una EDT por fases para todo el ciclo de vida de una
planta de este tipo, con un máximo de 2 niveles y teniendo en cuenta aquellos
paquetes de trabajo y entregables que se consideren adecuados para llevar a cabo el
proyecto, cubriendo tanto los puntos de vista técnicos, como legales y
administrativos.

Evidentemente y como es de suponer las posibilidades para presentar una estructura jerárquica para un
proyecto de estas características son prácticamente ilimitadas. Por ello, y a modo de ejemplo, una opción
podría ser la mostrada a continuación.

Fig. 1: EDT

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■ Proponer un simple organigrama del proyecto donde se pongan de manifiesto los
recursos humanos que podrían ser necesarios para acometer un proyecto de este
tipo. Por otro lado, establecer un registro de las partes interesadas y sus posibles
expectativas en este proyecto.

Una posible estructura organizativa en cuanto a los recursos humanos necesarios para acometer un
proyecto de esta categoría y sin entrar en grandes detalles, para los que sería necesario conocer más en
profundidad las características del mismo, podría ser la siguiente.

Fig.2: Organigrama del Proyecto

En la siguiente tabla se ejemplifica un posible registro de los principales stakeholders implicados en un


proyecto de esta envergadura con algunas de sus posibles necesidades y expectativas más destacadas.

Stakeholders Necesidades Expectativas

Planta solar completada en tiempo y


sobre el presupuesto acordado.
Mínimo impacto en las operaciones del Comunicación regular con el Director
Promotor
proyecto. de Proyecto.
Conseguir que el sistema esté
plenamente operativo.

Capacidad para monitorizar y controlar Cooperación con el cliente.


Director del el proyecto.
Proyecto Comunicación regular con cliente y
Aprobación del cliente y financiación. Coordinadores.

Comunicación regular con el


Completo acceso a la ubicación de la Coordinador de Ingeniería.
Equipos de Obra y planta fotovoltaica. Que la organización respete los
Técnico Disponer zona de almacenamiento en acuerdos y legislación vigente en
ubicación de la planta. materia de salarios, cargas sociales,
accidentes, seguridad e higiene, etc.

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Comunicación y cooperación regular
con el Director de Proyecto, otros
Coordinadores, Equipos de Obra y
Completo acceso a la ubicación de la Técnico, etc., para completar trabajos
planta fotovoltaica. satisfactoriamente en tiempo, calidad
Coordinador de
Completar la construcción de la planta. y costes.
Ingeniería
Cumplir con los requisitos técnicos de Comunicación con la Compañía
la instalación. Eléctrica.
Acceso a las facturas de electricidad
para requerimientos de uso y ajustes.

Acceso al contador eléctrico.


Sistema de la planta fotovoltaica
Compañía Eléctrica Notificación de cambios de plenamente operativa.
sobrepotencia.

Comunicación regular y cooperación


Proveedores de Acceso a la zona de almacenamiento con el Coordinador de Compras.
Material en la ubicación de la planta. Cobro en los tiempos estipulados de
los materiales suministrados.

Banco Informe de viabilidad del proyecto. Remuneración de los intereses.

Comunicación de solicitudes y Cumplimiento de las normativas


Administraciones
especificaciones en tiempos y formas. legales y reglamentarias.

Datos y características de instalaciones


Aseguradoras Remuneraciones.
y equipos.
Propietarios
Conocimiento de actividades a realizar
Terrenos e Mínimos impactos en sus
para la ejecución y operación de la
Instalaciones propiedades (ruido, etc.).
planta.
Colindantes

■ En función de la EDT definida en el primer apartado, describir sin entrar en excesivo


detalle, un cronograma (a través de por ejemplo un diagrama Gantt) estimando las
duraciones de las actividades e igualmente estimar un posible presupuesto para
acometer el proyecto.

A continuación, se muestra una posibilidad de la distribución temporal de la EDT descrita en el primer


apartado que conllevaría a estimar una posible duración del proyecto.

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Igualmente se podría poner de manifiesto (solamente a groso modo, a título orientativo y sin tener en
cuenta consideraciones particulares como IVA, etc.) una estimación de costes como los señalados
seguidamente, con el fin de establecer un presupuesto inicial para el proyecto en base a la EDT descrita.

Presupuesto (€)

Estudio Técnico 425,00

Estudios de Mercado 275,00

Análisis Previo Análisis Viabilidad Económica 265,00

Evaluación Financiera Proyecto 210,00

TOTAL 1.175,00

Redacción Documento Técnico Básico 1.605,00

Solicitud Autorización Uso Suelo 565,00

Fase Inicial Solicitud Acceso Red Transporte 630,00

Solicitud Conexión Compañía Eléctrica 450,00

TOTAL 3.250,00

Redacción Proyecto Técnico Definitivo 8.550,00

Autorización Administrativa 2.235,00


Fase de
Planificación y Licencia Obra 2.875,00
Diseño
Inscripción Instalación Agencia Tributaria 665,00

TOTAL 14.325,00

Construcción 333.895,00

Boletín Características Instalación y Superación Pruebas 1.875,00

Autorización Puesta Servicio 2.550,00

Solicitud y Firma Contrato Compañía Eléctrica 2.875,00

Fase de Inscripción Previa Registro Instalaciones Producción en Régimen Especial 1.895,00


Construcción y
Control Verificación Acometida y Equipos por Compañía Eléctrica 3.785,00

Emisión Certificado Cumplimiento 1.425,00

Inscripción Definitiva Registro Instalaciones Producción en Régimen Especial 2.325,00

Conexión Red Eléctrica Compañía Distribuidora 5.175,00

TOTAL 355.800,00

TOTAL 374.550,00

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■ Finalmente, atendiendo a las características propias de este tipo de proyectos,
destacar y priorizar, bajo las estimaciones que se consideren necesarias, aquellos
riesgos que se piense que más significativamente pueden influenciar en el desarrollo
y proponer acciones para mitigar o eliminar sus posibles efectos.

Se procede a identificar una serie de riesgos muy típicos y que se pueden extraer de las lecciones
aprendidas y experiencias vividas en otros proyectos realizados anteriormente con similares
peculiaridades. Así, algunos de éstos, con unos datos estimativos en cuanto a probabilidades (P) e
impactos (I) sobre los objetivos del proyecto, podrían ser:

 Retraso en la obtención del punto de conexión (P=46%; I=72%).


 Retraso en la obtención de la licencia de obras (P=58%; I=74%).
 Retraso en el contrato con la compañía eléctrica (P=60%; I=76%).
 Errores en la estimación de la duración de las actividades (P=36%; I=80%).
 Plazos de entrega de los materiales (P=58%; I=62%).
 Problemas de diseño de la planta (P=34%; I=72%).
 Accidentes (P=44%; I=30%).
 Falta de personal cualificado para determinados trabajos y tareas (P=52%; I=68%).
 Reducción de la potencia de los módulos fotovoltaicos (P=42%; I=70%).
 Reducción de la tarifación de la compañía eléctrica (P=64%; I=70%).
 Cambios en la política energética (P=38%; I=68%).
 Cambios climáticos inesperados (P=12%; I=74%).
 Robos (P=18%; I=24%).

Por otro lado, una muy simple priorización de los riesgos podría ser la mostrada a continuación, en la que
se podría, por ejemplo, considerar una prioridad alta de actuación a partir de un valor de P x I ≥ 0,4, una
prioridad media, a partir de P x I ≥ 0,25 y el resto de baja prioridad. Del mismo modo, se incluyen algunas
posibles medidas aplicables.

Orden de
Riesgos P (%) I (%) PxI Respuestas
Prioridad
Seguimiento de la solicitud y
condiciones de conexión.
Asegurar de forma preliminar el
cumplimiento de la normativa
Retraso en la obtención del técnica y administrativa.
46 72 0,3312 6º (Media)
punto de conexión Obtención de un informe favorable
del gestor de la red de distribución
y anticiparse ante posibles
denegaciones o retrasos
contactando con el gestor.
Obtención, en caso previo si fuese
necesario, de la calificación
Retraso en la obtención de urbanística.
58 74 0,4292 3º (Alta)
la licencia de obras Realizar un estudio de impacto
ambiental preparando los trámites
relacionados.

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Asegurar de forma preliminar el
cumplimiento de la normativa
Retraso en el contrato con técnica y administrativa.
60 76 0,456 1º (Alta)
la compañía eléctrica
Director de proyecto en constante
comunicación con la compañía.
Control y seguimiento de las rutas
críticas.
Errores en la estimación de
Realizar un mayor esfuerzo de
la duración de las 36 80 0,288 8º (Media)
coordinación.
actividades
Dar a conocer los riesgos de
incumplimientos.
Revisión de los contratos,
Plazos de entrega de los
58 62 0,3596 4º (Media) condiciones y requerimientos
materiales
acordados con los proveedores.
Uso exhaustivo de herramientas
de simulación y diseño.
Problemas de diseño de la
34 72 0,2448 10º (Baja) Verificación y evaluación
planta
exhaustiva de las especificaciones
técnicas y las condiciones.
Revisar y actualizar el Plan de
Seguridad y Salud y el Plan de
Emergencias.
Accidentes 44 30 0,132 11º (Baja)
Verificar, identificar y actualizar los
riesgos durante todo el ciclo de
vida.
Verificar y preparar planes de
Falta de personal cualificado formación adecuados.
para determinados trabajos 52 68 0,3536 5º (Media)
y tareas Seleccionar profesionales
competentes y acreditados.
Considerar y estimar inicialmente
pérdidas de potencia y producción.
Reducción de la potencia de
42 70 0,294 7º (Media) Inspecciones periódicas de
los módulos fotovoltaicos
componentes para detectar
anomalías.
Reducción de la tarifación Asegurar la aceptación previa por
64 70 0,448 2º (Alta)
de la compañía eléctrica parte de los implicados.
Revisar, prevenir y anticipar
Cambios en la política cambios con la colaboración de
38 68 0,2584 9º (Media)
energética expertos y analistas en estudios
energéticos globales.
Contar con fiables informes de
Cambios climáticos predicción y planes de
12 74 0,0888 12º (Baja)
inesperados contingencias para mitigar efectos
adversos.
Contrataciones de seguros.
Robos 18 24 0,0432 13º (Baja) Potenciación de suministros “Just
in Time”.

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 Bureau Veritas Formación, S.A. Unipersonal
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