ADMINISTRATIVO

1. ETIMOLOGÍA DE ADMINISTRACIÓN: del latín ad y verbo Ministro-as-are= que

significa administrar, servir, ejecutar.

2. ADMINISTRACIÓN: Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de

planear y regular en forma eficiente las operaciones de una empresa para lograr un
propósito dado.

3. ACTIVIDAD DEL ESTADO: conjunto de actividades, tareas y facultades que

legalmente tiene para actuar y que le corresponden como persona jurídica de Derecho
Público; la realiza por medio de órganos administrativos que integran la administración
pública nacional, departamental y municipal.

4. ADMINISTRACION PUBLICA: Conjunto de órganos administrativos que desarrollan

una actividad para lograr un fin a través de los servicios públicos, regida en su
estructura y funcionamiento por el Derecho Público.

5. ELEMENTOS DE LA DEFINICION DE ADMINISTRACION PÚBLICA: I. conjunto de

órganos administrativos; II. Actividad; III. Servicio público; IV. La finalidad del
Estado.

6. ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA: órgano administrativo, actividad y

definición.

7. EL ORGANO ADMINISTRATIVO: del latín organon= instrumento. So todos los

órganos que pertenecen a la administración pública y que por su medio se manifiesta la
personalidad del Estado. La calidad de órgano deriva de la Constitución.

8. ACTIVIDAD: Es la que desarrollan los órganos de la administración a través de la

prestación de servicio s públicos para el logro de su finalidad. Se estudia la admón..
pública desde el punto de vista FORMAL.

9. FINALIDAD: Es el elemento teleológico de la administración pública, siendo su

finalidad el bien común o bienestar general.

10. EL MEDIO: el medio que utiliza la administración pública para alcanzar el bien
común o bienestar general es el servicio público.

11. PASOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA: Planificación, coordinación,

organización, dirección, control.

12. PLANIFICACION: Es la investigación para garantizar los resultados de la

finalidad que se pretende. Es ver hacia el futuro. Consiste en fijar el curso concretote la
acción que ha de seguirse.
13. COORDINACION: Es la armonización de toda la organización y sus
componentes. Es la integración para obtener y articular los elementos materiales y
humanos necesarios para el funcionamiento de un organismo social.

14. ORGANIZACIÓN: Es el arreglo de las funciones que se estiman necesarias para

lograr un objetivo e indicación de la autoridad y responsabilidad asignadas a las
personas que ejecutarán las funciones respectivas. Organización implica “estructurar la
organización”.

15. DIRECCION: Del latín dirigere= regir, gobernar. Significa conducir a las
actividades de los subordinados, delegadas por el administrador. Elemento de la
admón. Pública, a través del cual se logra la realización efectiva de todo lo planeado.

16. CONTROL: Es la medición de los resultados actuales y pasados en relación con

los esperados para corregir, formular y mejorar nuevos planes.

17. CLASES DE CONTROL: Interno, directo, judicial, constitucional, parlamentario,

de los Derechos Humanos, control del gasto público.

18. CONTROL INTERNO: Es el que se realiza dentro de la administración pública por

los órganos superiores sobre los subordinados. Se da dentro de los órganos
jerarquizados.

19. CONTROL DIRECTO: Es el que ejercen los particulares sobre los actos de la
Administración Pública a través de los recursos administrativos como el Amparo y el
Contencioso Administrativo.

20. CONTROL CONSTITUCIONAL: Lo ejerce la Corte de Constitucionalidad para

que la Administración Pública y otros órganos del Estado no violen preceptos y
garantías que la Constitución garantiza.

21. CONTROL PARLAMENTARIO: Es el que ejercita el Congreso de la República a

través de la interpelación a los Ministros de Estado. Llamado también juicio político o
interpretación.

22. CONTROL DE LOS DERECHOS HUMANOS: Lo realizan la comisión de Derechos

Humanos del Congreso y la Procuraduría de Derechos Humanos, solamente pueden
denunciar actos ilícitos. Sus resoluciones no son obligatorias. Se promulgó en la
Constitución de 1985.

23. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO: Lo ejerce la Contraloría General de Cuentas

sobre la inversión del gasto público, sobre el manejo de fondos públicos que realice
cualquier persona o empresa por delegación del Estado.

24. FRENOS Y CONTRAPESOS: son los diversos controles que los órganos se ponen
entre si.
25. ELEMENTOS DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS: Administradores o
funcionarios públicos, competencia y actividad material.

26. ADMINISTRADORES O FUNCIONARIOS PUBLICOS: son los funcionarios o

personas físicas que se encuentran a cargo de los órganos administrativos que pueden
ser por elección popular, nombramiento o contrato. Con su voluntad ejercen la
competencia que pertenece al órgano administrativo.

27. COMPATENCIA: Es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones y

responsabilidades que el Estado otorga a cada órgano administrativo para que pueda
actuar. El funcionario ejercita esa competencia.

28. ACTIVIDAD MATERIAL: Es lo que concretamente realiza el órgano

administrativo a través de las personas para cumplir su finalidad.

29. ELEMENTOS SEGÚN DROMI: Elemento subsistivo y elemento subjetivo.

30. ELEMENTO SUBSISTIVO: Abstracto e institucional, de carácter continuo

integrado por la competencia. Solo la ley otorga competencia a los órganos
administrativos.

31. ELEMENTO SUBJETIVO: El empleado o agente del Estado contratado para

ejercer las funciones del órgano.

32. CLASES DE ADMINISTRACION: De planificación, ejecutiva, de control y la

asesoría.

33. ADMINISTRACION DE PLANIFICACION: Se refiere a planificar y establecer

las necesidades y las soluciones para cubrir las mismas.

34. ADMINISTRACION EJECUTIVA: Es la que decide y ejecuta, es la que

realmente tiene la competencia administrativa y facultad legal para poder actuar a
través de las decisiones.

35. ADMINISTRACION DE CONTROL: Es la que se encarga de fiscalizar y controlar

la ejecución de conformidad con las normas establecidas, de las funciones
administrativas.

36. ADMINISTRACION DE ASESORÍA: Desarrolla una actividad de asesorar o

aconsejar al órgano ejecutivo sobre la conveniencia de las decisiones que tomará quien
ejerza la competencia. Puede ser técnica o jurídica y se realiza a través de simple
opinión o dictamen.

37. LOS MINISTERIOS DE ESTADO SON LOS UNICOS EJECUTOSRES Y LA:

SCEP excepcionalmente.
38. EL DICTAMEN: Es el estudio o criterio técnico o jurídico sobre un expediente o
asunto determinado, emitido por una persona versada en la materia de que se trate.

39. NATURALEZA JURIDICA DEL DICTAMEN: Consiste en que por si solo es un

simple hecho administrativo, ya que no produce efectos jurídicos por lo cual no ex acto
administrativo.

40. CLASES DE DICTAMEN: Facultativo, obligatorio y vinculante.

41. DICTAMEN FACULTATIVO: Es aquel a través del cual el administrador queda

en libertad de pedirlo, la ley no lo obliga, ni a basar su decisión en dictamen alguno.

42. DICTAMEN OBLIGATORIO: La ley obliga al administrador a pedir el dictamen,

pero no está obligado a basar su resolución en el dictamen recibido.

43. DICTAMEN VINCULANTE: Este dictamen es el que la ley obliga al órgano a

pedirlo, obligándole a basar su resolución o acto administrativo en dicho dictamen.

44. GOBERNAR: En sentido amplio es conducir a la comunidad política al logro de

sus fines esenciales, satisfaciendo sus exigencias.

45. LA ACTIVIDAD DE GOBIERNO ES: Acción de dirección, la impulsión que parte

del centro para conducir los asuntos conforme a la política que se fija. Gobierno y
administración pública tienen estrecha vinculación.

46. EL GOBIERNO: Es aquella instancia determinada en lo esencial desde el campo

político que se halla al frente de la administración pública.

47. LA FUNCION POLÍTICA O GUBERNATIVA: Consiste en solucionar los asuntos

excepcionales que interesan a la unidad política y velar por los grandes intereses
nacionales. Es excepcional y marco.

48. FUNCION ADMINISTRATIVA: Consiste en realizar los asuntos corrientes y

cotidianos del público, cuidando que dicha gestión no afecte el interés general y no
altere el orden público.

49. ACTIVIDAD DISCRECIONAL: Es cuando la ley le otorga al administrador un

marco amplio para que pueda aplicar la misma, fijándose parámetros de donde el
funcionario no puede salirse. “puede o podrá”.

50. ACTIVIDAD REGLADA: Es aquella en la que el administrador no puede salirse

de lo que la ley indica; la ley le da forma y contenido legala la resolución, no tiene
margen para actuar. “debe o deberá”.

51. PRINCIPIOS FNDAMENTALES DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA: Principio

de Legalidad y Principio de juridicidad.
52. PRINCIPIO DE LEGALIDAD: se refiere a que el administrador no puede actual
si no existe una norma legal que le otorgue competencia para poder actuar. Lo
fundamental aquí es la ley o norma legal. Arts. 239 y 17 de la Constitución. 101
Código Municipal.

53. PRINCIPIO DE JURIDICIDAD: Es la tendencia o criterio favorable al

predominio de las soluciones de estricto derecho en los asuntos políticos o sociales.
Preconiza el imperio del derecho sobre el uso de la fuerza.

54. JURIDICIDAD ES EL GÉNERO Y: Legalidad es la especie.

55. CON LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD: Implica someter los

actos o resoluciones de la Administración pública al derecho.

56. EN EL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD EN CASO DE NO EXISTIR UNA NORMA

SE APLICA: Los principios generales del Derecho Administrativo y en última instancia
las Instituciones doctrinarias del Derecho Administrativo. Art. 221 Constitución.

57. DIFERENCIAS ENTRE PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y JURIDICIDAD: El

principio de legalidad debe someter su actuación a una norma, con apego a la ley;
mientras que el principio de juridicidad tiene un campo mas amplio para poder actuar,
ya que busca la norma o ley, pero en su defecto aplica los principios generales del
Derecho Administrativo y en última instancia las Instituciones doctrinarias del Derecho
Administrativo.

58. VIOLACIONES A LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD Y JURIDICIDAD: Sucede

cuando en el acto administrativo no se observan los requisitos de forma y de fondo,
actuando el funcionario con abuso de poder o desviación de poder.

59. ABUSO DE PODER: Abuso de autoridad. Abuso de las funciones públicas. Es

cuando el funcionario se extralimita en sus atribuciones o sin tener competencia
administrativa, ante un administrado, perjudica los intereses particulares, por arrogarse
poderes o funciones que no le corresponden o actuando sin atribuciones conferidas por
la ley.

60. DESVIACION DE PODER: Consiste en que el funcionario desvía las atribuciones

que le están conferidas, lesionando los derechos e intereses de los particulares. El uso
y ejercicio de la competencia con un fin distinto del que le otorga al funcionario la ley.

61. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: Equidad, justicia, bien común.

62. DERECHO ADMINISTRATIVO: Parte del ordenamiento jurídico, que regula la

Administración Pública, su organización y sus servicios, así como sus relaciones con los
ciudadanos. Surgió con la revolución francesa en 1789.

63. SISTEMAS DE DERECHO ADMINSITRATIVO: Sistema anglosajón y sistema

francés.
64. SISTEMA ANGLOSAJON O SAJÓN: Impera en Inglaterra en donde no existe un
derecho especial que regule las relaciones entre la administración pública y los
particulares, estas relaciones las regula el derecho común o civil. Son fuentes
principales de derecho la jurisprudencia y el precedente administrativo.

65. SISTEMA FRANCÉS: en este sistema la revolución francesa suprimió todo el

sistema monárquico, organizando en forma embrionaria una especie de Consejo de
Estado, el Tribunal de Conflictos y La Corte de Casación. En 1,872se marca la
autonomía de la jurisdicción Contencioso Administrativa, la ley le otorgó al Consejo
Administrativo la facultad de administrar justicia en forma independiente y a nombre
del pueblo, siendo esto la justicia delegada.

66. CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Es un derecho joven.

No ha sido codificado. Es un derecho subordinado. Es autónomo. Es cambiante.

67. ES UN DERECHO JOVEN: Se puede decir que surge con la revolución francesa y
nace como producto del surgimiento del Estado de Derecho.

68. NO HA SIDO CODIFICADO: Por lo extenso no puede codificarse por que la

codificación significa unificar todo lo relativo a la administración enmarcado en una ley
única.

69. ES UN DERECHO SUBORDINADO: A la Constitución Política y a las leyes

constitucionales, por ello se da la constitucionalización del Derecho Administrativo.

70. ES UN DERECHO AUTÓNOMO: Se encuentra dotado de autonomía por la

especialización y relaciones que regula, sin que lo impida la subordinación.

71. ES UN DERECHO DINÁMICO O CAMBIANTE: Se encuentra en constante

cambio mas que todo en los procedimientos por la naturaleza del servicio y por la
labora que desarrolla la administración pública. Es un derecho mutable ya que vive
inconstante transformación.

72. LA FINALIDAD DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA ES: El bienestar general,

el que realiza a través del Servicio Público.

73. DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO: Es la rama del derecho

público que estudia los principios y normas de Derecho Público, la función
administrativa y actividad de administración pública; las relaciones que se dan entre la
administración y los particulares, entre los mismos particulares, relaciones
interorgánicas y su control que incluye la protección judicial de los particulares y el
derecho de defensa en contra de los actos que le afectan al administrado.

74. DERECHO ADMINISTRATIVO: Conjunto de principios y normas del derecho

público interno que regula las relaciones que se dan entre la administración y los
particulares y las relaciones interorgánicas.
75. EL PROCESO DE EXTRADICION SE CONVIERTE EN ADMINISTRATIVO:
Cuando interviene el Ministerio de Relaciones Exteriores.

76. ELEMENTOS DE LA DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO:

Abarca el estudio de sus Principios: son fuente importante del Derecho Administrativo.
Estudia sus Normas Jurídicas: reguladoras de las funciones y actividades ejecutivas y
dispositivas que las leyes atribuyen como competencia administrativa.
Estudia su función administrativa: Los actos, resoluciones, reglamentos.
Estudia las relaciones: entre la administración pública y los particulares, entre los
particulares y relaciones interorgánicas.
Regula el control: parlamentario, administrativo, judicial.

77. RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS CIENCIAS

JURÍDICAS Y SOCIALES: Como ciencia especializada no puede tener carácter
independiente, teniendo relaciones con las distintas ramas del derecho y otras ciencias.
Con el derecho constitucional, penal, procesal, internacional público y privado,
civil, mercantil, marítimo y aeronáutico.

78. LA AUTONOMÍA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO ES: Un conjunto de

conocimientos metódicamente ordenados.

79. RELACIONES CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL: Es tan íntima que es

difícil saber cuando termina uno y comienza el administrativo. En el D. constitucional se
encuentran las denominaciones de los capítulos del D. administrativo, siendo el
prefacio obligado del administrativo.

80. DIFERENCIAS ENTRE DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO

CONSTITUCIONAL:
a. El Derecho constitucional establece las normas constitucionales que son estables,
permanentes, estáticas, de algo concluso y definitivo; el Derecho administrativo
establece las normas relativas a la administración cuya actividad es movimiento y
cambio.
b. El Derecho Administrativo estudia las funciones del Estado y el constitucional su
anatomía.
c. El derecho constitucional estudia los órganos del Estado y el Administrativo la
acción del mismo.
d. Existe relación de dependencia del derecho administrativo respecto del derecho
constitucional, el constitucional orienta al administrativo.
e. Son dos ramas de las ciencias jurídicas que se encuentran íntimamente
vinculadas.

81. RELACIONES CON EL DERECHO PENAL: Es un conjunto ordenado de normas

jurídicas que establece tipos de conducta antisocial y las medidas estatales aplicables
con el fin de defender a la sociedad y las personas y rehabilitar a los delincuentes.
82. EL ADMINISTRATIVO SE RELACIONA CON EL PENAL: En virtud de que el
penal garantiza la existencia y el normal desenvolvimiento de la administración contra
los atentados punibles.

83. POR SU RELACION EL DERECHO PENAL SE DIVIDE EN: Derecho Penal

Administrativo y Derecho Penal Internacional.

84. EL DERECHO PENAL ADMINISTRATIVO SE SUBDIVIDE EN: Derecho Penal

Disciplinario, Derecho Penal financiero y Derecho Penal de Policía.

85. RELACIONES CON EL DERECHO PROCESAL: sus relaciones se consideran así:

El Administrativo al establecer sus procedimientos se inspira en el Derecho Procesal.
El procedimiento administrativo en muchos aspectos es reproducción del Procesal.
El carácter supletorio del Derecho Procesal Civil cuando no existe la norma aplicable del
Derecho Procesal Administrativo.
El Procesal se vale del Administrativo para obtener los medios materiales y personales
para los órganos de la administración de justicia.

86. EL DERECHO PROCESAL EN SENTIDO OBJETIVO ES: El que se ocupa de

regular el proceso civil.

87. EL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO ES: Rama del derecho que tiene
a su cargo la regulación de los procedimientos administrativos.

88. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ES: La serie de etapas que sigue la

administración para decidir y resolver las peticiones, reclamaciones o impugnaciones
que formulan los particulares.

89. RELACIONES CON EL DERECHO INTERNACIONAL: Porque el Derecho

administrativo tiene a su cargo la organización administrativa de los servicios para la
política internacional y comercial.

90. DENTRO DEL DERECHO INTERNACIONAL SE REGULAN: actividades

relacionadas con la prestación de servicios públicos.

91. DERECHO INTERNACIONAL: El derecho internacional se divide en público y

privado. Llamado Derecho de Gentes o Derecho internacional público, es el que regula
las relaciones entre estados.

92. DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO: Conjunto de normas que procuran la

convivencia pacífica entre los Estados. Conjunto de principios y reglas que determinan
los derechos y deberes mutuos de los sujetos o personas de la comunidad internacional.

93. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO: Conjuntos de normas que establecen

las leyes de cada estado que rige en las relaciones mutuas de propiedad entre los
ciudadanos y los órganos económicos de las diferentes naciones.
94. DERECHO INTERNACIONAL ADMINISTRATIVO: Regula las relaciones
derivadas de la existencia de una sociedad internacional.

95. DERECHO ADMINISTRATIVO INTERNACIONAL: Regula la actividad del

Estado para realizar sus fines mas allá de las fronteras nacionales.

96. CONSIDERACIONES DE DERECHO CIVIL: El derecho civil es el derecho de

todos los tiempos, de el se desprende el Derecho Administrativo.

97. RELACIONES CON EL DERECHO CIVIL: En ocasiones, en algunas situaciones

se recurre a normas e instituciones del Derecho civil para tender necesidades que a la
administración pública le son necesarias resolver. Ejemplo la expropiación que es
administrativas y la compraventa que es de naturaleza civil. Las relaciones de
propiedad las regulan el Derecho civil y el derecho administrativo.

98. RELACIONES CON EL DERECHO MERCANTIL: Las relaciones mercantiles son

relaciones sociales de sustancia jurídica y presentan una complejidad que afecta el
interés de la colectividad, interviniendo la administración en las actividades mercantiles
de los particulares para facilitar la circulación comercial, dictando normas jurídico-
administrativas que las reglamenten.

99. RELACIONES CON EL DERECHO MARÍTIMO: Existen estrechas vinculaciones

ya que las empresas que tiene a su cargo el tráfico marítimo son dependencias de la
administración. Puertos, carga y descarga de mercaderías es controlado por la
administración.

100. CON EL DERECHO AERONÁUTICO: El derecho aeronáutico llamado aéreo o

derecho de aviación, estudia los factores esenciales de la navegación aérea. Se
relaciona con el administrativo en el sentido de que normas administrativas tienen
plena aplicación en la organización interna de la navegación aérea de un país.

101. RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS CIENCIAS:

Con la economía política, filosofía, sociología, estadística, demografía, geografía,
historia, y otras ciencias como la medicina, ciencias naturales, higiene, matemáticas,
física y todas las ramas del saber.

102. CON LA ECONOMÍA POLÍTICA: Esta es una de las tres partes integrantes del
desarrollo, relacionándose con el derecho administrativo que es rama de las ciencias
jurídicas.

103. CON LA FILOSOFÍA: Las concepciones filosóficas de la Constitución de

Guatemala y partidos políticos están a cargo de la Administración.

104. CON LA SOCIOLOGÍA: El derecho administrativo regula la actividad que la

administración debe emplear para alcanzar los fines del Estado, regulando todo un
conjunto de relaciones sociales.
105. CON LA ESTADISTICA: La administración organiza el servicio regulado por el
derecho administrativo, la estadística ofrece datos rehechos sociales permitiendo a la
administración obtener datos para realizar su actividad.

106. CON LA DEMOGRAFÍA: Ofrece datos de población a la administración para la

gestión económica, división territorial, etc.

107. CON LA GEOGFRAFÍA: Ofrece datos precisos para solucionar problemas, vías de
comunicación, áreas verdes. Etc.

108. CON LA HISTORIA: La historia le facilita elementos para que las reformas
administrativas tengan en cuenta las circunstancias históricas.

109. RELACIONES CON LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION: Corresponde el

estudio de la administración desde el punto de vista jurídico al Derecho Administrativo
y desde el punto de vista no jurídico a la ciencia de la administración.

110. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: Fuente se deriva del latín Fons,
fontis=manantial el agua que brota de la tierra. Lugar de donde emana, nace o procede
algo. son el lugar de nacimiento y punto de partida del mismo.

111. CLASES DE FUENTES DEL DERECHO: Fuentes materiales y fuentes formales.

112. FUENTES MATERIALES O REALES: Son las que necesariamente deben

convertirse en norma cuando una conducta no está regulada y se desea convertir en
norma. aquellos principios que en alguna forma inspiran el derecho.

113. FUENTES FORMALES: Son las que originan situaciones que van a ser reguladas
por el derecho. Solo el derecho puede ser fuente del derecho.

114. FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: constitución, la ley,

los decretos-leyes, tratados internacionales, reglamentos, costumbre, analogía,
principios generales del derecho, jurisprudencia y la doctrina.

115. LA CONSTITUCION: Es la ley suprema del Estado, consta departe dogmática

que comprende derechos individuales y colectivos; parte orgánica que comprende los
órganos funciones y potestades; y, la parte procesal que contiene los procedimientos
administrativos a seguir.

116. CODIFICAR SIGNIFICA: La creación de una ley que regule una rama
determinada de las ciencias jurídicas.

117. RECOPILACIÓN: Significa hacer uno o varios tomos de un ordenamiento

jurídico determinado.
118. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: son todas aquellas
circunstancias, actos, hechos de donde surge de donde surge el derecho administrativo.
Procedimientos que han dado origen a las reglas del derecho.

119. CLASES DE FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: fuentes

supranacionales y fuentes nacionales.

120. FUENTES SUPRANACIONALES: Significa que en la legislación existen no solo

normas internas sino también tratados y convenios internacionales que tienen
contenido administrativo y son fuente importante de nuestra disciplina administrativa.

121. FUENTES NACIONALES: Son las formas obligadas y predeterminadas que

ineludiblemente deben revestir los preceptos de conducta exterior para imponerse
socialmente en virtud de la potencia coercitiva del derecho.

122. ORDENAMIENTO JURÍDICO ADMINISTRATIVO: Es una parte del sistema

jurídico, integrado por todas las normas y principios que regulan el aspecto orgánico y
material de la administración pública.

123. NORMAS CONSTITUCIONALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: La fuente

formal y directa mas importante y de mayor jerarquía del Derecho Administrativo y de
todas las ramas de las ciencias jurídicas es LA CONSTITUCIÓN, Ley suprema del Estado
y producto de la soberanía del pueblo.

124. LA LEY ES: toda disposición jurídica emanada del organismo legislativo, que ha
recorrido la vía legislativa establecida por la constitución.

125. CARACTERISTICAS DE LA LEY:

a.) Obligatoriedad: Debe cumplirse.
b.) Coercibilidad: se impone por la fuerza.
c.) Permanencia: Se elabora generalmente para permanecer.
d.) Generalidad: Es para todos sin exclusión.

126. GENERALIDADES DE LA LEY: se refiere a que el precepto legal se dicta para

todas las situaciones idénticas que puedan presentarse y no para caso específico.

127. NOVEDAD DE LA LEY: Consiste en que dispone algo que no aparecía en el

orden jurídico anterior o modifica algún aspecto del mismo.

128. LA LEGISLACION: es la mas importante de las fuentes formales para le derecho

administrativo en los países con derecho escrito. Es el proceso por el cual uno o varios
órganos del Estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia
general.

129. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO EN GUATEMALA: Iniciativa, discusión,

aprobación, sanción, publicación.
130. INCIATIVA: Acto por el cual determinados órganos del Estado someten a
consideración del legislativo n proyecto de ley. Tienen iniciativa: Diputados al Congreso,
Organismo Ejecutivo, USAC, Corte Suprema de Justicia, Tribunal Supremo Electoral.

131. DISCUSIÓN: El pleno del Congreso delibera sobre su procedencia o

improcedencia en tres sesiones en distintos días, y se votará en la tercera sesión.

132. APROBACION: Cuando está suficientemente discutido es aprobado el proyecto

de ley, enviándolo al organismo ejecutivo en un plazo no mayor de 10 días

133. SANCION: Significa la aceptación de la iniciativa de ley por el Organismo

ejecutivo.

134. PUBLICACION: Acto por el cual la ley aprobada y sancionada se da a conocer a

quien debe cumplirla a través del Diario Oficial.

135. VIGENCIA: Comienza a regir ocho días después de su publicación, a menos que
la misma ley amplíe o restrinja el plazo.

136. LOS DECRETOS DE EMERGENCIA: Son resoluciones del poder ejecutivo

contenidas en Decreto dictado por el presidente de la república en Consejo de Ministros
en caso de emergencia grave, calamidad pública debiendo dar cuenta al Congreso de la
República en sus sesiones inmediatas.

137. LA RESOLUCION QUE EMANA DE PODER LEGISLATIVO ES: Llamada LEY, y

si emana del PODER JUDICIAL SE LLAMA: SENTENCIA.

138. CESA LA VIGENCIA DE ALGUNOS DERECHOS CONSTITUCIONALES EN

ESTOS CASOS: Invasión del territorio, calamidad pública, perturbación grave de la paz,
actividades contra la seguridad del Estado.

139. LOS ESTADOS DE EXCEPCION SON LOS SIGUIENTES: Estado de prevención,

Estado de Alarma, Estado de calamidad pública, estado de sitio, estado de guerra.

140. CON ESTOS ESTADOS CESAN EN SUVIGENCIA ESTOS DERECHOS: Libertad

de acción, detenciones legales, interrogatorios a detenidos o presos, libertad de
locomoción, derecho de reunión y manifestación, libertad de emisión del pensamiento,
el derecho de portación de armas, derecho de huelga de los trabajadores del estado.

141. REQUISITOS QUE DEBE CONTENER EL DECRETO DE EMERGENCIA:

a.) Los motivos que lo justifiquen.
b.) Los derechos que no puedan asegurarse a plenitud.
c.) Territorio que afecte.
d.) Tiempo que durará su vigencia.
142. EL REFERIDO DECRETO DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES: El
Congreso debe conocerlo, ratificarlo, modificarlo o improbarlo.

143. VIGENCIA DEL DECRETO: tiene efectos por 30 días.