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Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la

optimización de tiempo en el servicio de la


SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PÚBLICOS
(SUNARP)
SIMULACION

2018
Análisis y propuesta de un modelo de simulación
para la optimización de tiempo en el servicio de
la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

GRUPO DE TRABAJO
 CHAGUA RAMOS, OMAR BENJAMIN.
 DE LA CRUZ AMROSIO, DEYVI CHEYLER.
 VALDIVIA ESCOBAR
Contenido
GRUPO DE TRABAJO ............................................................................................................................ 2
1. El Sistema y el Proyecto de Simulación ....................................................................................... 5
1.1 Descripción y Antecedentes del Sistema .................................................................................. 5
Descripción .................................................................................................................................. 5
Antecedentes e Historia .............................................................................................................. 6
1.2 Cuadro Pictográfico ................................................................................................................... 7
1.3 Diagrama de Procesos ............................................................................................................... 8
1.4 Descripción del Problema ......................................................................................................... 8
1.5 Formulación del Problema ........................................................................................................ 9
1.6 Objetivos ................................................................................................................................... 9
General ........................................................................................................................................ 9
Especifico..................................................................................................................................... 9
1.7 Justificación de la Simulación .................................................................................................... 9
1.8 Antecedentes de Estudio .......................................................................................................... 9
2. Sistema a Simular ...................................................................................................................... 10
2.1 Descripción del Sistema a Simular .......................................................................................... 10
2.2 Cuadro pictográfico del sistema delimitando el sistema a simular ........................................ 11
2.3 Diagrama de procesos (sub procesos, Diagrama de actividades) ........................................... 12
Registro de Predios e Inmuebles (Venta de Casa) .................................................................... 12
Registró De Personas Jurídicas (Constitución De Empresa) ...................................................... 13
Registró De Bienes Muebles (Venta Vehículo) .......................................................................... 14
Publicidad Certificada................................................................................................................ 15
Registró De Personas Naturales (Inscripción De Sucesión Intestada) ...................................... 16
2.4 Elementos del sistema a simular ............................................................................................. 16
2.5 Diagrama de Flujo del Sistema a Simular ................................................................................ 19
3. Datos y Análisis.......................................................................................................................... 21
3.1 Recopilación de Datos ............................................................................................................. 21
3.2 Análisis de los datos de Entrada .............................................................................................. 23
INFORME DE PARTES:................................................................................................................ 23
MESA DE PARTES: ...................................................................................................................... 23
VENTANILLA 0: .......................................................................................................................... 23
VENTANILLA 1: .......................................................................................................................... 24
VENTANILLA 2: .......................................................................................................................... 24
VENTANILLA 3: .......................................................................................................................... 24
VENTANILLA 4: .......................................................................................................................... 25
VENTANILLA 5: .......................................................................................................................... 25
LLEGADA: ................................................................................................................................... 25
CAJA: .......................................................................................................................................... 25
Modelo y Simulación ................................................................................................................. 26
4.1 Diseño y Descripción del modelo de Simulación .................................................................... 26
4.2 Verificación y Validación del modelo de simulación ............................................................... 34
4.3 Simulación ............................................................................................................................... 36
4.4 Análisis de los resultados ........................................................................................................ 38
1. El Sistema y el Proyecto de Simulación

1.1 Descripción y Antecedentes del Sistema

Descripción

¿QUÉ ES SUNARP?
La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo de Sector Justicia y ente rector del Sistema
Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el de dictar
las políticas y normas técnico - registrales de los registros públicos que integran el Sistema Nacional,
planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de actos y
contratos en los Registros que conforman el Sistema.

Datos Generales
Empresa SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PUBLICOS
Perfil de la empresa Realizar los registros públicos que integran el Sistema
Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripción y publicidad de actos y contratos en
los Registros que conforman el Sistema.

Objeto Social La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo de


Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y
atribuciones el de dictar las políticas y normas técnicas.

RUC N° 20260998898
Oficina Jr. 28 de Julio N°1160-1162
Teléfono (062)51-3228
Presidente Mario Solari Zerpa
Tiempo de vigencia 21 AÑOS

Misión
Ser una institución referente a nivel internacional, altamente tecnificada, proactiva, confiable y con
presencia efectiva en todo el territorio nacional, brindando servicios registrales de calidad a
satisfacción del ciudadano.
Visión
Otorgar seguridad jurídica al ciudadano a través del registro y publicidad de derechos y titularidades
en forma eficiente y transparente

OBJETIVOS DE LA EMPRESA
 Dar acceso de la población a los servicios registrales de manera eficiente, segura y con
calidad para obtener la seguridad jurídica.
 Otorgar la seguridad jurídica a las transacciones efectuadas por los ciudadanos a través de
las inscripciones registrales.
 Proteger los derechos inscritos en los Registros Públicos y otorgar la seguridad a quienes
adquieren derechos conforme a lo publicitado por el registro.
 Fortalecer la capacidad operativa registral y catastral con plataforma tecnológica adecuada,
así como estandarizar y mejorar los procesos con criterios registrales homogéneos.
 Normar, dirigir, organizar, supervisar y coordinar la gestión institucional.
 Desarrollar una gestión eficiente y racional de la actividad administrativa con transparencia,
garantizando el soporte adecuado para las actividades registrales.

Antecedentes e Historia

Con la promulgación de la Ley N° 26366 se creó el Sistema Nacional de los Registros Públicos con la
finalidad de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la función registral en todo
el país, orientado a la especialización, simplificación, integración y modernización de la función,
procedimientos y gestión de los registros que lo integran. Asimismo, la citada Ley creó la Sunarp
como ente rector de dicho sistema en calidad de organismo descentralizado del Sector Justicia la
misma que goza de autonomía económica, financiera, administrativa y registral. A las Oficinas
Registrales se las dotó no solo de autonomía administrativa, sino que, bajo el contexto normativo
entonces vigente se les asignó la competencia territorial de las regiones y el Estatuto les dio las
denominaciones propias de ésta con excepción de Lima y Callao que, como se sabe, nunca se
constituyó propiamente en región.

El Estatuto, aprobado por Decreto Supremo 04-95-JUS, delimitó las funciones de la Sunarp y de las
oficinas registrales, así como de las áreas de apoyo y asesoramiento de la Alta Dirección. Sin
embargo, este Decreto Supremo sólo desarrolló las funciones y organización de la Sunarp, mas no
así de las oficinas registrales, entendemos que bajo la concepción de autonomía administrativa con
la que fueron concebidas y que generó una organización propia en cada una de ellas hasta los
últimos años en que, con una mayor intervención de la Sede Central de la Sunarp, se pretendió
otorgarles una mayor homogeneidad.

Hasta que el 11 de julio de 2002 se aprobó el Estatuto de la Sunarp mediante el que se dispuso la
creación de trece Zonas Registrales con sede administrativa en las ciudades de Piura, Chiclayo,
Moyobamba, Iquitos, Trujillo, Pucallpa, Huaraz, Huancayo, Lima, Cusco, Ica, Arequipa y Tacna, a
través de las cuales se ha desconcentrado la labor de apoyo administrativo a la función registral,
que en forma autónoma ejercen las sesenta y cuatro Oficinas Registrales con que cuenta el sistema,
incluidas las mencionadas sedes zonales y a la labor de 90 Oficinas Receptoras que hacen posible el
acceso al servicio que brinda la Sunarp, a una parte importante de la población de menores recursos
del país. La Sunarp cuenta con un plantel de personal técnico y profesional, que le permite
desempeñar un papel fundamental dentro de las instituciones públicas del país, habiéndose
transformado en forma continuada y progresiva, en una institución de servicio público eficiente y
eficaz. Para llegar a esta situación, en una primera etapa, la Sunarp aprobó en el año de 1,995 los
reglamentos para el concurso de acceso al cargo de Registradores Públicos y Asistentes Registrales
en general. Mediante ello, y a través de un riguroso examen, se garantizó el ingreso de personal
calificado para el ejercicio de las funciones registrales. A la fecha y mediante el Decreto Supremo N°
012-2013-JUS se aprueba el nuevo Reglamento de Organización y Funciones de la Entidad, que
establece una nueva estructura organizacional, la cual coadyuva al logro de nuestras metas y la
optimización de la Gestión Institucional. Asimismo, el citado Decreto Supremo en su Única
Disposición Complementaria Derogatoria deja sin efecto el Estatuto de la Sunarp aprobado por
Resolución Suprema N° 135-2002-JUS.

1.2 Cuadro Pictográfico


1.3 Diagrama de Procesos

INDENTIFICACION DE PROCESOS:
Macro procesos: Sistema de registro de la SUNARP.

Procesos: Gestión De Registros Propiedad E Inmuebles, Gestión De Registros Bienes Muebles,


Proceso De Publicidad Y Derechos De Titularidades

1.4 Descripción del Problema

La empresa en estudio SUNARP tiene un inconveniente de tiempo en sus procesos, ya que estos son
imprecisos y muchas veces largos, lo cual genera una gran incertidumbre en el cliente del Sistema,
puesto que necesita tramites diversos los cuales pasan por un periodo de revisión y si hay algunos
inconvenientes estos tendrán que ser corregidos o en todo caso empezar nuevamente, lo que hace
un trámite impredecible de tiempo, y una incomodidad para los que no disponen de tiempos
extensos, también hay dificultades en razones de información sobre el seguimiento de sus
documentos. Esto, según fundamentan, es el resultado de una deficiencia organizativa, y sobrecarga
de trabajo, esto sumado a que el número de servidores para la Calificación es algo reducido. Pues
basando en estos puntos de vista, emprendemos un estudio que determine posibles mejoras a el
sistema que facilite la optimización de tiempo en sus diferentes procesos. Con lo que se pronostica,
el inconveniente central de esto se centra en el plazo de tiempo en que los documentos son
Calificados, y muchos fundamentan que es un plazo exceso, incluso innecesario.
1.5 Formulación del Problema

¿Es posible la Reducción de Tiempos de Calificación para Tramites en la SUNARP? ¿Cómo hacer
esa Reducción?

1.6 Objetivos

General

Proponer una simulación del sistema mejorado en el proceso de atención al cliente en la


SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS PUBLICOS (SUNARP).

Especifico

- Identificar las entidades que interactúan con el sistema.


- Modelar los procesos del sistema para entender su funcionamiento.
- Realizar una propuesta de mejora para la institución.

1.7 Justificación de la Simulación

Se utilizará esta técnica porque nos permite imitar la realidad, basado en una distribución de
probabilidad identificada apropiadamente, estas describen esencialmente el comportamiento de
nuestro sistema de interés. Para analizar, estudiar y mejorar el comportamiento de un sistema.

1.8 Antecedentes de Estudio

Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
2. Sistema a Simular

2.1 Descripción del Sistema a Simular

• DESCRIPCIÓN FUNCIONAL:
La SUNARP es un organismo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los Registros
Públicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones el dictar las políticas y normas
técnico-administrativas de los Registros Públicos que integran el Sistema Nacional, planificar,
organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de los actos y contratos
en los Registros Públicos que forman el Sistema, planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar el proceso de simplificación, integración y modernización de los Registros que forman
parte del Sistema, ejecutar las actividades de formación, capacitación y entrenamiento de los
registradores públicos y demás personal de los Registros que integran el Sistema, aprobar la
estructura orgánica de los Registros que forman el Sistema también se encarga de normar y ejecutar
las actividades de procesamiento de datos y racionalización administrativa y celebrar convenios con
entidades del sector público o privado, nacionales, internacionales o de cooperación técnica
internacional, con el propósito de promover, desarrollar y ejecutar proyectos relacionados con el
Sistema Registral del país.

• DESCRIPCIÓN ESTRUCTURAL:
LA SUNARP es el ente rector del Sistema Nacional de Registros Públicos, las Zonas Registrales son
los órganos desconcentrados de la SUNARP que gozan de autonomía registral y económica dentro
de los límites del estatuto y la ley, en ellas se encuentran las Oficinas Registrales que son las
encargadas de prestar los servicios de inscripción y publicidad registral de los diversos actos y
contratos suscritos.
2.2 Cuadro pictográfico del sistema delimitando el sistema a simular
2.3 Diagrama de procesos (sub procesos, Diagrama de actividades)

Registro de Predios e Inmuebles (Venta de Casa)


Registró De Personas Jurídicas (Constitución De Empresa)
Registró De Bienes Muebles (Venta Vehículo)
Publicidad Certificada
Registró De Personas Naturales (Inscripción De Sucesión Intestada)

2.4 Elementos del sistema a simular


SISTEMA ENTIDAD ATRIBUTO ACTIVIDAD EVENTO LOCALIZACIÓN RECURSOS VARIABLES DE VARIABLES
ESTADO(ENDOG EXOGENAS
ENAS)

•USUARIO •PERSONAS
NATURALES • Solicitar la información para •Solicitar la •Equipo •Numero de • Informes
el trámite a desarrollar inscripción de los tecnológico Registradores adicionales de las
• Solicitar la inscripción de actos y derechos, como instituciones
todos los hechos, actos y documentación, •Las diferentes desarrollar y •Número de públicas como
contratos realizados según el etc. de acuerdo al áreas donde se administrar las Asistentes catastro,
área tramite tipo de servicio de llevan a cabo los bases de datos Registrales dirección regional
• Obtención de la seguridad registro diferentes de la institución de agricultura,
•SISTEMA
jurídica del hecho procesos •Usuarios en etc. para dar
NACIONAL • Publicidad de actos y que se •Metodologías y espera de soporte legal a
ajustan a los requisitos de •Entrega de la técnicas para aprobación de los procesos de
DE LOS Ley.(Publicidad Registral) Documentación automatizar los la inscripción inscripción donde
requerida de procesos de la se requiera
REGISTROS
acuerdo al tipo de institución •Establecer
PUBLICOS. servicio de medidas
registro •Libros de adecuadas al
inscripción contexto y
•PERSONAS necesidades de
JURIDICAS • Solicitar la información para •Proceso de la •Profesionales los diferentes
el trámite a desarrollar inscripción de Especializados servicios de
• Solicitar la inscripción de registro de dichos inscripción
Las sociedades mercantiles, servicios •Las oficinas para una
comunidades campesinas,etc registrales se correcta
realizados según el área encuentran función
tramite ubicadas en las registral que
• Obtención de la seguridad diversas zonas haga más fácil y
jurídica del hecho registrales viable la
• Acreditación de su existencia inscripción de
y garantizar s constancia en el sus actos y
mercado derechos en los
• Publicidad de actos y Registros
contratos que se ajustan a los Público
requisitos de Ley.(Publicidad
Registral)

•BIENES • Solicitar la información para


MUEBLE el trámite a desarrollar
• Solicitar la inscripción de los
bienes muebles identificables
•Obtención del derecho de
propiedad que ha sido
inscrito(Ninguna institución o
persona podrá desconocerlo)
•Publicidad de actos que se
ajustan a los requisitos de
Ley.(Publicidad Registral)

•Solicitar la información para Sistema de


•PROPIEDAD el trámite a desarrollar Información
INMUEBLE • Solicitar la inscripción de la Registral (SIR)
propiedad inmueble, Modelos de
hipotecas constituidas, etc. actas,
•Obtención de la seguridad constancias y
*SISTEMA jurídica del hecho estatuto pre
•Mejoramiento de la establecidos por
NACIONAL condición de sujeto de crédito la institución
DE LOS ante las instituciones para los distintos
financieras trámites que
REGISTROS •Publicidad de actos que se requiera
ajustan a los requisitos de
PUBLICOS.
Ley.(Publicidad Registral)

•FORMATO •Formato solicitado para el


FISICO desarrollo del registro con los Inscripción en los Administración
requerimientos del usuario tomos de registro de meza de
•Precalificación de la solicitud Registro de las partes
de inscripción. peticiones u
•Registro de solicitudes. observaciones en
•Inscripciones de registros la meza de partes
FORMULARIO, validadas.
TITULOS,
DOCUMENTO
S
2.5 Diagrama de Flujo del Sistema a Simular
USUARIO ASESOR REGISTRADOR

INICIO

Solicita Inform acion de


los s ervicios brindados

Es pera s u turno As es ora opciones de form a iniciar el


de Atencion Regis tro s egun s us neces idades

Inform a pas os a s eguir


durante todo el proces o

Analiza inform ación y Indica cos tos , requis itos , entrega


inform ación a us uarioSub Sub Proces o de Regis tro Recoge s u m anifies to
decide m odalidad
de Predios de Ins cripcion

Sub Proces o de Regis tro Recoge s u m anifies to


de Pers onas Juridicas de Ins cripcion

¿Tipo de sub
¿Decide que m odalidad de iniciar el proceso? Proces os de proceso de registro?
Regis tro

Sub Proces o de Regis tro Recoge s u m anifies to


de Bienes Muebles de Ins cripcion

Proces o de Publicidad Recoge s u m anifies to


Sub Proces o de Regis tro
Regis tral de Ins cripcion
de Pers onas Naturales

Sub Proces o de
Publicidad Certificada

Recoge Servicio de
Publicidad Regis rral
3. Datos y Análisis

3.1 Recopilación de Datos

INFORME DE PARTES MESA DE PARTES VENTANILLA-0 VENTANILLA-1 VENTANILLA-2


1 2.24 1 2.24 1 3.23 1 2.20 1 2.00
2 1.40 2 2.00 2 3.12 2 1.48 2 1.06
3 2.04 3 2.04 3 3.35 3 0.59 3 2.04
4 2.66 4 2.36 4 3.97 4 1.43 4 3.15
5 2.31 5 2.07 5 3.11 5 6.16 5 2.38
6 2.41 6 3.41 6 5.94 6 1.50 6 3.41
7 2.40 7 2.40 7 3.46 7 1.57 7 2.20
8 3.39 8 3.39 8 2.17 8 1.00 8 4.30
9 2.04 9 2.04 9 3.08 9 1.09 9 2.04
10 3.19 10 3.19 10 2.1 10 1.20 10 3.19
11 2.50 11 2.10 11 3.51 11 1.13 11 0.58
12 2.47 12 2.25 12 5.12 12 2.55 12 2.08
13 1.55 13 1.54 13 6.19 13 1.32 13 1.75
14 2.14 14 2.14 14 3.49 14 2.14 14 3.05
15 2.49 15 2.42 15 1.54 15 2.38 15 2.26
16 3.52 16 3.52 16 3.78 16 2.13 16 3.52
17 1.33 17 1.98 17 3.64 17 2.00 17 2.06
18 3.01 18 3.01 18 2 18 2.30 18 3.00
19 2.59 19 2.15 19 2.96 19 2.00 19 1.34
20 2.20 20 3.20 20 2.49 20 2.40 20 3.20
21 2.12 21 2.08 21 3.84 21 3.03 21 1.19
22 1.55 22 1.23 22 2.9 22 1.40 22 1.43
23 2.47 23 3.47 23 3.21 23 3.47 23 3.27
24 2.28 24 2.48 24 1.19 24 1.53 24 2.58
25 2.39 25 2.39 25 5.84 25 1.39 25 2.39
26 2.30 26 2.30 26 2.39 26 2.30 26 1.30
27 1.37 27 2.12 27 2.1 27 2.96 27 2.17
28 1.38 28 2.46 28 2.14 28 2.67 28 2.41
29 3.03 29 3.09 29 5.16 29 3.09 29 4.02
30 2.00 30 1.32 30 2.73 30 1.79 30 2.17
31 2.12 31 2.44 31 4.82 31 2.44 31 3.09
32 1.47 32 2.41 32 2.74 32 2.49 32 2.41
33 2.49 33 2.39 33 3.78 33 2.29 33 2.20
34 2.20 34 2.36 34 3.73 34 2.09 34 2.57
35 2.13 35 2.33 35 3.88 35 2.00 35 2.44
36 2.43 36 2.31 36 2.49 36 3.21 36 2.11
37 1.43 37 2.28 37 3.58 37 2.22 37 2.41
38 2.14 38 2.25 38 1.47 38 2.25 38 3.01
39 0.43 39 2.23 39 3.99 39 2.41 39 1.59
40 1.16 40 2.20 40 2.68 40 1.20 40 2.05
Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

VENTANILLA-3 VENTANILLA-4 VENTANILLA-5 LLEGADA CAJA


1 2.16 1 1.19 1 2.33 1 2.23 1 2.32
2 2.07 2 3.75 2 3.82 2 2.01 2 3.79
3 3.17 3 3.92 3 4.67 3 4.51 3 4.24
4 4.30 4 2.51 4 2.02 4 5.05 4 2.9
5 2.37 5 3.66 5 2.6 5 4.23 5 2.53
6 2.21 6 2.12 6 1.43 6 1.53 6 1.78
7 2.40 7 2.39 7 3.91 7 3.01 7 2.91
8 3.39 8 2.20 8 4.43 8 2.56 8 2.23
9 2.04 9 2.27 9 2.08 9 4.32 9 1.38
10 3.19 10 2.82 10 2.02 10 1.41 10 3.01
11 2.64 11 3.14 11 1.79 11 2.12 11 3.54
12 2.12 12 1.62 12 3.41 12 3.45 12 3.04
13 2.70 13 2.64 13 4.44 13 3.25 13 4.42
14 2.14 14 3.61 14 2.25 14 4.11 14 4.6
15 2.47 15 1.44 15 1.79 15 2.22 15 2.72
16 2.45 16 3.98 16 3.97 16 5.56 16 2.86
17 1.11 17 3.45 17 3.63 17 4.56 17 2.92
18 3.01 18 2.75 18 1.4 18 5.48 18 4.25
19 2.06 19 1.09 19 3.55 19 3.53 19 2.51
20 2.19 20 2.13 20 1.82 20 1.05 20 5.12
21 2.54 21 2.82 21 2.62 21 5.12 21 3.54
22 2.10 22 2.94 22 2.71 22 2.17 22 4.29
23 3.47 23 3.19 23 2.15 23 3.42 23 4.31
24 2.50 24 2.53 24 2.6 24 5.44 24 3.2
25 2.39 25 3.12 25 2.73 25 2.17 25 4.07
26 2.30 26 2.76 26 4.1 26 3.47 26 3.18
27 2.40 27 3.36 27 3.22 27 7.12 27 3.31
28 2.67 28 4.14 28 3.54 28 3.43 28 4.01
29 3.09 29 3.96 29 3.75 29 3.33 29 2.73
30 1.79 30 1.37 30 2.13 30 2.55 30 4.35
31 2.44 31 4.21 31 2.67 31 4.31 31 2.75
32 2.41 32 2.53 32 1.23 32 2.55 32 3.21
33 2.39 33 3.27 33 5.93 33 4.33 33 2.39
34 2.36 34 5.21 34 1.52 34 4.51 34 3.26
35 2.33 35 1.68 35 3.19 35 2.13 35 2.6
36 2.31 36 2.72 36 3.96 36 3.24 36 3.18
37 2.28 37 1.89 37 2.01 37 2.11 37 2.8
38 2.25 38 2.88 38 3.03 38 4.55 38 5.8
39 2.23 39 2.71 39 1.41 39 2.33 39 3.64
40 2.20 40 1.15 40 2.56 40 4.12 40 2.4

Autor: El Grupo de Trabajo 22


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

3.2 Análisis de los datos de Entrada

INFORME DE PARTES:

Distribution: Normal.

Expression: NORM(2.17, 0.622)

MESA DE PARTES:

Distribution: Lognormal.

Expression: 1 + LOGN(1.42,
0.703)

VENTANILLA 0:

Distribution: Weibull.

Expression: 1 + WEIB(2.62,
2.06)

Autor: El Grupo de Trabajo 23


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

VENTANILLA 1:

Distribution: Beta.

Expression: 0.03 + 0.69 + BETA


(4.21, 9.02)

VENTANILLA 2:

Distribution: Gamma.

Expression: 0.2 + GAMM(0.346,


6.32)

VENTANILLA 3:

Distribution: Beta.

Expression: 1 + 3.62 + BETA (5.1,


7.42)

Autor: El Grupo de Trabajo 24


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

VENTANILLA 4:

Distribution: Normal.

Expression: NORM(2.78, 0.933)

VENTANILLA 5:

Distribution: Triangular.

Expression: TRIA (1, 1.58, 6)

LLEGADA:

Distribution: Normal.

Expression: NORM(3.46, 1.33)

CAJA:

Distribution: Normal.

Expression: NORM(3.3, 0.901)

Autor: El Grupo de Trabajo 25


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

4. Modelo y Simulación

4.1 Diseño y Descripción del modelo de Simulación

Autor: El Grupo de Trabajo 26


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

Autor: El Grupo de Trabajo 27


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

DESCRIPCION
PROCESOS BASICOS DESCRIPCION
Las personas son los usuarios del sistema de
registros públicos de la sunarp, la llegada de las
personas al servicio registral es en simultaneo para
todos los servicios que se ofrece

El documento se genera al inicio del proceso de


consulta para los servicios, primeramente, el
documento es una solicitud para el tipo de servicio
que se desea, luego se va modificando hasta
convertirse al final del proceso en el documento de
titulo

En esta parte los usuarios se informan de todo el


proceso de la obtención del servicio que desean

En este parte del proceso se une el primer


documento con el usuario

Es la Asignación que se da al usuario dentro del


sistema, y que como cliente puede optar por elegir
el tipo de servicio

El usuario una vez que ya ha realizado la cola para


el servicio de consulta del tipo de registro que
desee llevar a cabo o del servicio de publicidad
registral, elegirá la modalidad que desee continuar
(Los diferentes servicios), si el usuario no está
conforme con los mecanismos del procedimiento
puede abandonar la sunarp

Autor: El Grupo de Trabajo 28


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

En este punto el usuario solicita la inscripción de los


bienes muebles identificables que posea, se le
solicitara los documentos respectivos para el inicio
del proceso y al término de este se tendra la
obtención del derecho de propiedad que ha sido
inscrito

En este punto el usuario solicita la publicidad de los


bienes que tenga inscrito a su nombre, que sea de
su propiedad, el documento certifica al usuario con
algún bien cuantificable

En este punto el usuario solicita la inscripción de la


propiedad inmueble, hipotecas constituidas, etc.
se le solicitará los documentos respectivos para el
inicio del proceso y al término de este se tendrá la
obtención del derecho de propiedad que ha sido
inscrito, además de la obtención de la seguridad
jurídica del hecho, a su vez mejorar su condición
frente a las i9nstituciones financieras
En este punto el usuario solicita la inscripción de
todos los hechos, actos y contratos realizados
según el área tramite, se le solicitará los
documentos respectivos para el inicio del proceso y
al término de este se tendrá la Obtención de la
seguridad jurídica del hecho

En este punto el usuario solicita la inscripción de las


sociedades mercantiles, comunidades campesinas,
etc. realizados según el área tramite, se le solicitará
los documentos respectivos para el inicio del
proceso y al término de este se obtendrá la
acreditación de su existencia y garantizar su
constancia en el mercado
En este punto se dan algunas revisiones como por
ejemplo en el procedimiento de la constitución de
empresas, donde primeramente se debe buscar un
nombre único a la organización, en ese caso eso
sería una verificación inicial

Autor: El Grupo de Trabajo 29


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

El usuario una vez que complete todos los formatos


y la documentación que hasta ese momento posea
podrá seguir en el proceso, sino el usuario tendrá
que salir del sistema

En este punto el usuario de los diversos servicios


presentara la documentación que hasta esa parte
del proceso disponga

En este punto la documentación que los diferentes


usuarios presentaron son revisados con tal de que
toda la documentación este completa, caso
contrario el documento no podrá continuar en el
proceso y será devuelto al usuario

En este punto el asistente registral ayuda al usuario


a calcular los montos de pago por el tipo de servicio
que está desarrollando

En este punto el usuario una vez que ha calculado


el monto a pagar por el servicio pasa a la caja

En este punto se verifica si el usuario pago todas las


tasas registrales por el tipo de servicio

Autor: El Grupo de Trabajo 30


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

En este punto se verifica si el usuario está


realizando el pago por vencimiento

Se une al usuario con la documentación observada

En este punto el usuario presenta la documentación


corregida, que ha sido observada o tachada por el
registrador público, y tendrá un cierto plazo para
subsanar todas las observaciones que le han
formulado

En este punto se verifica si se venció el plazo del


asiento de presentación, si se venció el plazo tendrá
que pagar a caja por el derecho de extender el
asiento de presentación para poder presentar la
documentación corregida

En este punto el usuario complementa a la


documentación que tiene las que va obteniendo en
el proceso

El usuario y el documento siguen caminos


separados

Se registra la hora y la fecha de la entrada de los


documentos, validos por un determinado tiempo

Autor: El Grupo de Trabajo 31


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

El Asistente Registral realiza una precalificación del


documento y determina si es que requiere
documentación complementaria

En este punto se verifica si la documentación del


usuario requiere documentación complementaria

En este punto se une la documentación que ha sido


observada por el Asistente Registral y el usuario

El usuario agrega la documentación que ha sido


solicitada por el Asistente Registral para continuar
con el proceso

En este punto se verifica si el usuario está


realizando el proceso de registro o el proceso de
publicidad registral

En este punto el Registrador publico firma el


certificado de publicidad y manda el documento a
meza de partes para su entrega al usuario

En este punto se almacena toda la documentación


adjuntada previamente al proceso, que se
convertirá en las bases de información de los
registros públicos

Autor: El Grupo de Trabajo 32


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

En este punto a la documentación se le asigna un


numero de título para la revisión por el Registrador
público y su posterior evaluación de registro

El registrador publico constata que toda la


documentación sea verídica, se asegura que se
hayan cumplido todos los requisitos del proceso de
registro para cada una de las modalidades

El registrador publico formulara las observaciones o


tachas que encuentre en toda la documentación que
se le ha hecho entrega

En este punto se verifica si el registrador publico


declaro que existe alguna observación o tacha del
titulo

En este punto los documentos observados o las


tachas son enviadas a la meza de partes para su
posterior entrega al usuario, el cual es informado
por la entidad

En este punto el usuario presenta la documentación


corregida a la meza de partes, para su envió al
registrador público para su revisión

En este punto el usuario se separa con la


documentación corregida que presento

En esta parte del proceso se determina que la


documentación vaya por otra parte distinta al
usuario que abandona el sistema

Autor: El Grupo de Trabajo 33


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

En este punto se une el documento llamado título


con el usuario para su posterior salida del sistema de
registros públicos

Es la salida del usuario del sistema con el documento


llamado titulo

4.2 Verificación y Validación del modelo de simulación

Autor: El Grupo de Trabajo 34


R e g si t r o d e 0 0
T r u e p a g o p o Tr r u e
b ie n e s P a g a r P a g o ? S e r v ci io d0 T e r u e
m u e b le s v e n c mi ie n t o ?
P u b icl id a d R e g si t r a l
?
0 0 0 0
0 F a ls e 0 F a ls e
C o m p el t a r 0 T r u e R e a liz a r e Pl r e c a lif ic a c io n
D o c u m e n t T or su e G e n e r a r
a s ie n t o d e d e l C e r t if ic a d o
D o c u m e n t a Sc eio pn a r a t de o c5 u m e n t o ? 0
p r e s e n t a t c it io u n lo _ d o c Cu om m e pn let mo e n t a r io s ?
F a ls e
d e p u b lic id a d
0
R e g is t r o d e
0 0 0
0 F a ls e 0 F a ls e
m o r o s o s
0
S e p a r a t e 8
D is p o s e 1 1

C o n s u tl a s
P r o c e s o d e in ic ai le s d e l
P u b lic id a d p r o c e d im ie n t o
C e r t if ic a d a
V e r f ic a c io n
0 in ic ai le s
0

A d ju n t a r
B a t c h 1 6C lie n t e D 2 o c u m e n t o s A s s ig n 1 0
C o m p el m e n t a r io s F o r r m u la c io n
R e v is io n d e d e
A lm a c e n a m ei A ns t ig on a c io n d e
T it u lo T it u loO b s e r v a c io n e s
0 d e
0 d o c u m e n t o s y T a c h a s
a d ju n t o s
P e r s o n a c o n s u lt a 0 0
s e r v ic io B a t c h 2 C lie n t e e le g ir s e r v ic io
R e g si t r o d e 0
p r e d oi s 0T
0 r u e C o n s u lt a r
0 A d uj n t a r 0
c o r r e c t o ? M o n t o a
0 E ls e D o c u m e n t a c io n
0 D o c u m e n t a T c r io u n e P a g a r
2 0
2 0 C o m p el t a ? g e n e r a r
2 0
0 0 0d o c u m e n t o s
2 0
0 F a ls e E x is t e To rb us ee r v a d o s
1 0
O b s e r v a c io n ?
0 F a ls e
0

0 F a ls e

0
S e p a r a t e 9 D is p o s e 1 0

R e g is t r o d e
p e r s o n a s
D o c u m e n t o n a t u r a el s

0 0

G e n e r a r E x t e n d e r
R e g is t r a r r e c e p c io n a r
A s ie n t o d e A s ie n t o d e
R e g is t r o d e T it u la c io n d o c u m e n t o s
P e r s o n a I n s c r ip c io n I n s c r ip c io n
ju r id ic a
0 0 0 0
P r e s e n tV ae rn c io e l P la z0 o d e
0 d e T r u e
B a t c h 1 4 C lie n t e 3 d o c u m e n t o sA s ie n t o d e
c o r r e g id o Ps r e s e n t a c io n ?

0 0
0 F a ls e
B a t c h 1 5 D is p o s e 5

0
0 0
S e p a r a t e 6

0
d o c u m e n tT or u e
A s s ig n 1 2
A s s ig n 1 1 c o m p le m e n t a r io ?

0
S e p a r a t e 1 0D is p o s e 8
0 F a ls e

0
R e c e p c oi n d e 0 d o c u m e n tT or u e

d o c u m e n t o s S e p a r a t e 7 c o r r e g id o ?
c o r r e g id o s

0 0 F a ls e

00:00:00
4.3 Simulación

4.4
Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

Autor: El Grupo de Trabajo 37


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

4.4 Análisis de los resultados

Promedio de clientes atendidos 156

Se obtienen los siguientes resultados


La utilización del recurso caja: 89.3000
La utilización del recurso Informe de partes: 56.400
La utilización del recurso Meza de partes:172.90
La utilización del recurso Servicio de Consulta: 206.60
La utilización del recurso Servicio de registro de personas Jurídicas: 26.3000
La utilización del recurso Servicio de Proceso de publicidad: 24.90
La utilización del recurso de servicio de Registro de bienes muebles: 39.90

Autor: El Grupo de Trabajo 38


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

La utilización del recurso Servicio de Registro de Personas Naturales: 12.40


La utilización del recurso Servicio de Registro de Predios: 12.90

Del cuadro de utilización de los recursos del sistema se observa que el recurso meza de partes y el recurso de
servicios de consulta son los más utilizados dentro del sistema, mientras que los recursos menos utilizados
son el Servicio de registro de predios y el servicio de registro de personas naturales

En esta tabla podemos observar la utilización del sistema en las colas de cada uno de los servicios que
brinda, como por ejemplo Tiempo de espera promedio en cola, por cada uno de los procesos internos de la
entidad

Autor: El Grupo de Trabajo 39


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

El número de entidades promedio esperando en cada una de los diversos procesos, se observa una mayor
utilización en la parte de consulta de servicio, y de la consulta del monto a pagar

Autor: El Grupo de Trabajo 40


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

Como observamos el tiempo promedio de las entidades dentro del sistema localizado en la Fila VA
El Wait Time el tiempo promedio de espera

Autor: El Grupo de Trabajo 41


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tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

Como observamos en la siguiente imagen nos muestra la cantidad de entidades en promedio que ingresan,
tenemos los siguientes:
 Cliente (Usuario de los diversos servicios En promedio entran 261
 Documentación (Sufre trasformaciones ) En promedio entran 258

Luego nos observamos también la entidad en promedio que salen, tenemos lo siguiente:
 Cliente (Usuario de los diversos servicios En promedio salen 209
 Documentación (Sufre trasformaciones ) En promedio salen 221

En este cuadro Observamos de manera más precisa el detalle de las entidades

Autor: El Grupo de Trabajo 42


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

Nos muestra el tiempo de espera en cada uno de los procesos donde se forman colas

Nos muestra el número de entidades en espera en cada una de los procesos que desarrollan cola

Autor: El Grupo de Trabajo 43


Análisis y propuesta de un modelo de simulación para la optimización de
tiempo en el servicio de la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE REGISTROS
PÚBLICOS (SUNARP)

Para lograr reducir el tiempo de espera se pueden dar dos recomendaciones.

 Aumentar la velocidad de atención por parte de los cajeros de la SUNARP, esta opción no sería
muy recomendable ya que se exigiría mayor esfuerzo por parte de los trabajadores, la cual
podría originar una mala atención hacia los clientes.

 La otra alternativa seria especificar 2 tipos de cola para los clientes, uno de ellos que sea para
personas jurídicas y otro para personas naturales, el que atienda a la cola de personas
jurídicas deberá ser el más rápido, y así en el de personas naturales iría el otro cajero.

Autor: El Grupo de Trabajo 44