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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO SOLICITUD DE PROPUESTA PARA LA CONFORMACION DE UNA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS CONVOCATORIA PUBLICA MEDIANTE LA CUAL EL MUNICIPIO DE RIOBLANCO TOLIMA BUSCA SOCIOS PARA LA CONFORMACION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO BAJO LA MODALIDAD DE UNA SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA S.A.S. RIOBLANCO, MAYO DE 2011 Eee & SOLID CONVERTER PDF» iomia visa a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO 1. INFORMACION PARA LOS POSIBLES SOCIOS Y PRESENTACION DE LAS OFERTAS. 1.1 REGIMEN LEGAL DE LA SOLICITUD DE PROPUESTA El presente proceso de solicitud de propuesta y el Contrato Societario de creacién de la Empresa de Servicios Publicos Rioblanco ESP SAS, se rigen por el derecho privado y por el régimen juridico aplicable a los servicics pUblicos domiciliarios en general de conformidad con la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000, la Ley 689 de 2001, y por las resoluciones 151 de 2001 y 242 de 2003 de la Comision de Regulacion de Agua Potable y Saneamiento Basico - GRA, y demas normas que las adicionen, modifiquen o complementen ‘También se someten a las regulaciones que se encuentren vigentes 0 que sean expedidas por la Comisién de Regulacién de Agua Potable y Saneamiento Basico — CRA, durante la vigencia de la sociedad. EI marco normativo que regira el presente proceso de conformacién de la sociedad y el Contrato Societario que de ella se derive, esta conformado por la Consfitucién Politica y las Leyes de la Repiiblica de Colombia vigentes y que se relacionen con la materia, normas concordantes y las que las sustituyan, adicionen © modifiquen. A su vez la ley 142 de 1994 en los articulos 15 y s.s. de la citada ley define dlaramente, quiénes pueden ser prestadores de servicios piblicos domiciliarios1, y los articulos 17, 18 y 19 de la mencionada ley, contemplan la naturaleza juridica de los prestadores y su objeto, el cual se desarrolla a través de sociedades por acciones: “Aniculo 17. Naturaleza. 1 Ley 142 de 1994. Articulo 15. Personas que prestan servicios pilblicos. Pueden prestar los servicios piiblicos: 415.1. Las empresas de servicios piblicos 15.2. Las personas naturales o juridicas que produzcan para ellas mismas, o como consecuencia 0 complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios del objeto de las empresas de servicios publicos. 15.3. Los municipios cuando asuman en forma directa, a través de su administracién central, la prestacién de los servicios publicos, conforme a lo dispuesto en esta Ley | SOUD GONVERTER PDF > froarta wenssitesners can a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO 15.4. Las organizaciones autorizadas conforme a esta Ley para prestar servicios piiblicos en municipios menores en zonas rurales y en reas o zonas urbanas especificas. 15.5. Las entidades autorizadas para prestar servicios pUblicos durante los periodos de tansicién previstos en esta Ley. 15.6. Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al momento de expedirse esta Ley esién prestando cualquiera de los servicios pUbblicos y se ajusien a lo establecido en el paragrafo del Articulo 17. Las empresas de servicios publicos son sociedades por acciones cuyo objeto es fa prestacion de los servicios puiblicos de que trata esta Ley. “Articulo 18. Objeto. ‘La Empresa de servicios puiblicos tiene como objeto la prestacion de uno 0 mas de los servicios publicos a los que se aplica esta Ley, 0 realizar una 0 varias de las actividades complementarias, 0 una y otra cosa.” CJ ‘Las empresas de servicios piiblicos podran participar como socias en otras empresas de servicios puiblicos; 0 en las que tengan como objeto principal la prestacién de un servicio o la provisién de un bien indispensable para cumplir su objeto, si no hay ya una amplia oferta de este bien o servicio en el mercado. Podrén también asociarse, en desarrollo de su objeto, con personas nacionales 0 extranjeras, 0 formar consorcios con ellas.” "Pardgrafo. Independientemente de su objeto social, todas las personas juridicas estén facultadas para hacer inversiones en empresas de servicios publicos. En el objeto de las comunidades organizadas siempre se entendera incluida fa facultad de promover y constituir empresas de servicios publicos, en las condiciones de esta Ley y de la ley que las regule. En los concurses publicos a los que se refiere esta Ley Se prefenra a las empresas en que tales comunidades tengan mayoria, Si estas empresas se encuentran en igualdad de condiciones con los demas participantes.” La Alealdia de RIOBLANCO quedo revestida de todas las facultades y prerrogativas para constituir una Empresa de Servicios Publicos Domiciliarios, en virtud de los Acuerdos que se anexan y acorde a lo establecido en la Resolucion CRA 151 de 2001, modificada por la Resolucién CRA 24? de 2003, expedidas por la Comisi6n de Regulacién de Agua Potable y Saneamiento Basico, que dispone: | SOUD GONVERTER PDF > froarta wenssitesners can a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO “ARTICULO 2°- Modificer el literal e del articulo 1.3.5.3 de la Seccién 1.3.5, del Capitulo 3 del Titulo Primero de la Resolucién 151 de 2001 de la Comisién de Reguiacién de Agua Potable y Saneamiento Bésico, el cual quedaré asi: “e. Los que celebren las entidades terntoriales y/o las empresas prestadoras de servicios piblicos de acueducio, alcanterilado y/o asco, con el objeto de asociarse con otras personas para la creacion o transformacién de personas prestadoras de setvicios piiblicos domiciiarios de acueducto, alcantarillado y/o aseo, con el fin de que la empresa constituida 0 transformada asuma total 0 parcialmente la brestacién del servicio respectivo y/o administre los bienes destinados de forma directa y exclusiva a la prestacion del mismo y/o los ingresos recaudados via tanfas; y/o los que celebren las empresas presiadoras de servicios puiblicos de acueducto, alcantarillado y/o aseo con el objeto de transferir la propiedad o el uso y goce dé los bienes destinados de forma directa y exclusiva a prestar los selvicios piiblicos , concesiones o similares y puedan cobrar tarifas a los usuarios finales, asi como los que tengan por objeto transferir. a cualquier titulo, la administraci6n de los bienes destinados a la prestaci6n del servicio. “Para lo cual el_enie territorial deberé adelantar un proceso de libre de concurrencia de oferentes en los términos de la citada Resolucion. Cabe sefialar que en el evento de darse aplicacién a esta alternativa, el municipio al participar como socio en la constitucién de le empresa prestadora de servicios piiblicos a la luz de lo contemplado en el articulo 19 de Ia ley 142 de 1994, actiia en condicin de un particular con espiritu comercial y societario, y por consiguiente le son aplicables a la sociedad las estipulaciones contenidas en el Cédigo de Comercio y se entran a compartir los riesgos de los negocios en las mismas condiciones de los particulares.” En concordancia con el articulo 1.9.5.5 de la Seccién 1.2.5, la seleccion de socios para conformar una empresa de servicios publicos de Acueducto, Alcantarillado y SEO, y SUS actividades complementarias Se efectuara a la luz de lo normado por las Leyes 142 de 1994 y 689 de 2001, a través ce solictud de propuesta para manifestar el interés de contormar la empresa Por lo anteriormente expuesto, la Alcaldia de Rioblanco - Tolima invita a presentar propuesia para manifestar el interés para conformar una Empresa de Servicios Publicos Domiciliarios, conformacion que se adelantara acorde a lo contemplado en la ley 142 de 1994 y demas normas concordantes ;asi como las disposiciones legales contenidas en la Ley 1258 del 05 de diciembre de 2008 y el articulo 20 de la Ley 142 de 1994, es decir la sociedad por acciones simplificada, donde LA ALCALDIA DE RIOBLANCO tendra una participacién societaria Minima del Ochenta por ciento (80%) | SOUD GONVERTER PDF > froarta wenssitesners can a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO Complementan este marco, las demas leyes, regiamentaciones y regulaciones que se encuentren vigentes 0 se expidan durante el término de duracién de la empresa de servicios piblicos domiciliarios que se constituya. 2, OBJETO DE LA INVITACION A PRESENTAR PROPUESTA. La Alcaldfa de Rioblanco, a través de la presente solicitud de propuesta esté interesada en recibir la manifestacién de interés para participar como socio en la conformaci6n de una sociedad por acciones simplificada cuyo objeto principal sera la prestacion de los Servicios Publicos Domiciliarios y sus actividades complementarias; la prestacion de los servicios publicos tendran como actividades complementarias, entre otras las siguientes: > Prestar los servicios publicos de, Acueducto, Alcantarilado y Aseo y actividades complementarias, coma e! mantenimiento de zonas verdes y la poda de arboles, en el Municipio de Rioblanco — Tolima. > Gestionar y captar recursos del orden municipal, departamental, nacional e intemacional para la ejecucién de proyectos de infraestructura en, Acueducto y Alcantarillado, manejo de residuos solidos y aseo, para el desarrollo del Municipio. Para el cumplimiento y desarrollo del objeto social la sociedad podra celebrar, en general, todos los actos y contratos que contemplan y autorizan las Leyes 142 de 1984 y 689 de 2001 y las que las modifiquen o adicionen para las empresas prestadoras de servicios pdblicos; podran asimismo celebrar actos y contratos relacionados con el manejo de inmuebles, adquirir bienes muebles ¢ inmuebles a cualquier titulo, parcelarlos, construitlos, enajenarlos o de cualquiera otra forma disponer de ellos, gravatlos con prenda € hipoteca, limitar su dominio, darlos en garantia a terceros por obligaciones propias; construir edificios para bodegas, Gficinas de administracion y todo tipo de infraestructura para la prestacion de los servicios publicos que constituyen su objeto; dar o tomar en arrendamiento o comodato bienes muebles o inmuebles, recibr en concesion o usufructo 0 comodato el derecho al uso y goce de la infraestructura de los servicios piblicos; conformar consorcios, uniones temporales o celebrar contratos de cuentas en Participacion; celebrar el contrato de leasing en cualquiera de sus formas; celebrar operaciones’ sobre establecimientos de comercio; participar como socia 0 accionista en la constitucién de otras sociedades que presten servicios ptblicos domiciliarios y adquirir a cualauier titulo cuotas, partes o acciones en ésta misma dase de sociedades; importar, exportar, comercializar y vender bienes 0 servicios que se requieran para el cumplimiento del objeto social; dar, aceptar, negociar, pagar, endosar, cancelar, vender, revender, titulos valores de toda ciase; celebrar el contrato de mutuo a interés o sin él, con garantia o sin ella, celebrar contratos | SOUD GONVERTER PDF > froarta wenssitesners can Eee &) Soup Converter PD a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO bancarios, realizar toda clase de actos y operaciones civiles y mercantiles en nombre propio o por cuenta de terceros o en participacién con ellos, sin que pueda decirse que la sociedad carece de capacidad para desarrollar cualquier acto de tal raturaleza Para el incremento de su patrimonio la sociedad podra invertir sus propios Fecursos y los que en el mercado financiero u otta fuente adquiera, en toda clase de sociedades y empresas comerciales, industiiales y de servicios, y vincularse a otras sociedades mediante la acquisicion o suscripcion a cualquier titulo de acciones, cuotas sociales partes de interés social, cualquiera que sea la raturaleza 0 tipo legal y sin importar el tipo de explotacion o actividad economica siempre y cuando sea licita. De acuerdo con la ley, se entienden incluidos en el objeto social los actos directamente relacionades con el mismo y los que tengan como finalidad ejercer los derechos 0 cumplir las abligaciones legales 0 convencionalmente derivados de la exstencia de la sociedad o que complementen su objeto principal, y los contratos 2 que hace referencia el articulo 39 de la ley 142 de 1994 y las normas que lo sustituyan 0 complementen. En los términos del articulo 18 de la Ley 142 de 1994 para cada uno de los servicios piblicos que preste la Empresa lievara la contabilidad separada. El costo y la modalidad de las operaciones en cada servicio piiblico deberan registrarse de manera explicita, se someteré a las disposiciones de las respectivas Comisiones de regulacién y a la vigilancia que establezca el ordenamiento juridico. La Sociedad no podra constituirse en garante de obligaciones ajenas 0 garantizar © caucionar con sus propios bienes obligaciones de terceros, ni participar como asociada en sociedades colectivas. Al Contrato Societario que se celebre como consecuencia del procedimiento de solicitud de propuesia previsto en el presente documento, les seran aplicables las nomas legales, reglamentarias y regulatonas vigentes al momento de su celebracion, especialmente las contenidas en la Ley 1258 de 2008 y los articulos 17 y siguientes de la Ley 142 de 1994 3. OBJETO DEL CONTRATO SOCIETARIO La empresa de servicios publicos de Rioblanco ESP S.A‘S., tendra como objeto: ‘La prestaci6n de los servicios piblicos de, Acueducto, Alcantarillado y Aseo y sus actividades complementarias’ y en el futuro podré prestar los servicios de, energfa, eléctrica, telefonfa y gas natural Tonmor tis nessoe poche be | Droit wre Solera em Eee &) Soup Converter PD a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO 4, APORTE DE CAPITAL PARA LA CONSTITUCION DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS CAPITAL AUTORIZADO. El capital autorizado de la sociedad sera de CIEN MILLONES DE PESOS, el cual se dividiré en ACCIONES, nominatvas y de capital, con un valor nominal de CIEN MIL PESOS MIL ($100.000.00) cada uno. LOS NUEVOS SOCIOS DEBERAN APORTAR (OFERTAR) COMO MINIMO UNA ACCION, con un valor nominal de $100,000.00 EI monto a aportar por el municipio para el capital social de la Empresa es igual A OCHENTA ($ 80.000.000) MILLONES DE PESOS representado en los siguientes activos: EI 4.49% del valor de la propiedad planta y equipo que posee el municipio en sus Sistemas de acueducto, alcantarillado y Planta de Tratamiento de Residuos Sdlidos, acorde con el avalué comercial hecho por la firma BIOCIVIL Ltda, el cual hace parte integral de la presente convocatoria. Los cuales corresponden a bienes de propiedad del municipio y Conexa a la prestacién de los servicios piblicos, de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. EI Municipio podré aportar otros activos muebles o inmuebles a la empresa en cuyo caso estos se reconocern como capital pagado. En caso de presentarse mas de cinco socios que cumplan con los requisitos aqui previstos, en la asamblea preliminar de socios se estableceran los porcentajes de participacion de los socios diferentes al Municipio, el cual mantendra, en todo caso, una participacién en la nueva empresa que no podra ser inferior al 80% del capital suscrito. EI municipio se reserva el derecho de escoger los socios posibles que mas le convenga estratégicamente, escogiendo minimo un socio. 5. FORMA DE PAGO: La forma de pagar los aportes por parte de los interesados en participar, sera de contado al momento de suscribir el documento privado mediante el cual se realizara la constitucién de la nueva empresa. Para la inscripcién ante la Camara de Comercio dichos recursos deberan haberse suscrito previamente y depositados en la cuenta que el municipio disponga para ello, \,,Toremore tis mestage puhase he 7, product at won SoldDecunents. com a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO 6. PLAZO DE DURACION DE LA SOCIEDAD El término de duracién de la empresa de servicios piblicos municipal que se constituya sera indefinido, 7. MINUTA DEL CONTRATO SOCIETARIO & CRONOGRAMA DEL PROCESO Las fechas de apertura, clere y demas del presente proceso para presentar propuesta, se han fijado asi ACTIVIDAD FECHA Apertura Invitacion a presentar Jueves 05 de mayo de 2011 Propuesta Audiencia informativa ‘Audiencia Informativa Recepcion de propuestas Del Jueves 05 de mayo al jueves 19 de mayo de 2014 Cierre de la Convocatoria Jueves 19 de mayo de 2041 Revision de requisitos para la Viernes 20 de mayo de 2011 conformacién de la sociedad ‘Asamblea Preliminar de Socios — Sabado 21 de mayo de 2011 aprobacién de estatutos Firma del contrato societario Sabado 21 de mayo de 2011 9. APERTURA Y CIERRE DE LA CONVOCATORIA: EI plazo de la convocatoria, esto es, el pericdo durante e! cual se pueden presentar ofertas, es el témino comprendido entre las fechas de apertura y de Gierre de la convocatoria, las cuales se encuentran definidas en el cronograma, una vez revisadas las ofertas presentadas y hacer el listado correspondiente de los nuevos socios con sus respectivas participaciones se llevara a cabo una reunién general con los nuevos socios con quienes se constifuira la primera asamblea que tendra por tinico objeto la aprobacién de los estatutos, eleccién de los miembros de la junta directiva, y el gerente provisional 40. INSPECCION DE LOS BIENES QUE APORTA EL MUNICIPIO PARA EL USO Y GOCE DELA EMPRESA. Dado el caracter publico de dicho bienes, los posibles socios podrén visitar la Infraestructura libremente. Reunion para de Aclaracion del proyecto de estatutos Esta audiencia es absolutamente obligatoria para todos los que deseen ser posibles socios y se | SOUD GONVERTER PDF > froarta wenssitesners can a REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL TOMA MUNICIPIO DE RIOBLANCO llevara a cabo el dia 21 de mayo de 2011 a las 3:00 PM en el despacho de la Alcaldia del Municipio. En esta reunién se explicara claramente el alcance de los Estatutos de la SAA que se pretende formar en Empresa de Servicios Publicos Domiciliarios y se aclararan las inquietudes sobre esta convocatoria Recepcién de Ofertas: Seran recibidas conforme a lo establecido en el cronograma en el despacho de la Alcaldia del Municipio. Las ofertas entregadas con posterioridad a la hora mencionada seran devueltas sin abrir los sobres correspondientes y se dejara la constancia correspondiente. 11. REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE LA PROPUESTA. POSIBLES SOCIOS Podrén participar las personas naturales y juridicas de cualquier naturaleza debidamente constituida que lo deseen, que cumplan con los siguientes requisitos: 1) Ser mayor de edad en el caso de las personas naturales y tener documento de identidad 2) Las personas Juridicas deben tener certificado de existencia y representacién expedido por la respectiva Camara de Comercio y la autorizacién expresa de las Juntas Directivas que facultan a sus representantes legales para participar en esta convocatoria La propuesta deberd ser entregada en original, en la Oficina de la Secretaria de Gobierno del municipio de Rioblanco, ubicada en el Edificio de la Alcaldia Municipal en la Carrera 5 N° 4- 25, y debera contener los siguientes documentos: 1. Carla de presentacién, que deberd contener la manifestacién de interés de Participar como socio en la conformacion de la sociedad. 2. Autorizacion de la Junta Directiva de la empresa o entidad para participar ‘como socio en la conformacion de la sociedad, cuando se requiera. 3. Copia de los Estatutos de la empresa 0 entidad 4. Documento de identidad 0 Certificado de existencia y representacion legal de la empresa (cuando aplique) 5. Acta de nombramiento y posesién del representante legal de la entidad piiblica | SOUD GONVERTER PDF > froarta wenssitesners can

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