Querétaro

Diagnóstico en
Ciencia, Tecnología e
Innovación

::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::

 Directorio

Dr. Juan Pedro Laclette

Coordinador General

Fís. Patricia Zúñiga-Bello

Secretaria Técnica

Mesa Directiva

Academia Mexicana de Ciencias Dr. José Franco López

Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis

Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz

Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Mtro. Gerardo Ferrando Bravo

Aplicada y Desarrollo Tecnológico

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Dr. Rafael López Castañares

Educación Superior

Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Sr. Francisco J. Funtanet Mange

Unidos Mexicanos

Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García

FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Alberto Espinoza Desigaud

Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles

Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Dr. Tomás A. González Estrada

Ciencia y Tecnología

Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles

Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez

Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio

Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa

Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González

Sistema de Centros Públicos de Investigación

:::
QUERÉTARO

Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. Óscar F. Contreras Montellano

Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé

Investigador designado Dr. Ambrosio F.J.Velasco Gómez

:::

Investigador designado Dr. María Teresa Viana Castrillón

2
 Querétaro

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Diagnóstico en
Ciencia, Tecnología e
Innovación
2004-2011

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QUERÉTARO
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3
 Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
Insurgentes Sur No. 670, Piso 9
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Tel. (52 55) 5611-8536

Integración de información y análisis:

Elmer Solano Flores, María Luisa Zaragoza López y Brenda Figueroa Ramírez
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Coordinador de edición:
Marco A. Barragán García

Corrección de estilo:
Ma. Areli Montes Suárez

Diseño de portada e interiores:

Víctor Daniel Moreno Alanís, Tania A. Zaldivar Martínez

Colaboración:
Gabriela Menchaca Soto, Fernando Antonio López Vivar, Brenda Lizbeth Cruz Pérez, Arturo Yitzack
Reynoso Sánchez
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QUERÉTARO

Cualquier mención o reproducción del material de esta publicación

puede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente.

DR Mayo 2012, FCCyT

:::

Impreso en México
4
Presentación 7

¿Qué es el Foro? 9

Introducción 11

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

1. Entorno económico y social del estado 13

2. Principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación

del estado 15

2.1 Infraestructura empresarial 15

2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología 19

2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT) 19
2.2.1.1 Población con estudios profesionales y de posgrado 22
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación y productividad científica 23

3. El Sistema estatal de ciencia, tecnología e innovación 28

3.1 Marco normativo 28

:::

3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación 30

QUERÉTARO

3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI 32

3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SECTI 33

:::
5
 3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación 34

3.6 Participación del sector privado 36

4. Evaluación de recursos destinados a CTI en Querétaro 38

4.1 Variables y metodología estadística 38

4.2 Descripción de variables 39

4.3 Desempeño de Querétaro en el contexto nacional 40

4.3.1 Análisis por grupos y variables 40

5. Conclusiones: Análisis FODA 45

6. Bibliografía 46

7. Siglas y acrónimos 48
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
:::
QUERÉTARO
:::
6
¿Qué clase de futuro queremos para México? Sin
duda alguna, el mejor. Progreso social que se refleje
en bienestar para toda la población; desarrollo eco-
nómico que se traduzca en estabilidad para toda la
nación. Pero el futuro no depende de cierta volun-
tad divina ni del azar. El futuro es consecuencia di-
recta de nuestro actuar en el presente. ¿Y qué clase
de futuro es el que estamos construyendo para Mé-
xico? Basta con echar un vistazo a los indicadores
que miden el progreso social y el desarrollo econó-
mico actuales, para vislumbrar hacia dónde vamos.
La experiencia de los países avanzados, con los
mayores índices de bienestar social y económico,
revela que su progreso es proporcional a la inver-
sión que han hecho en educación, ciencia, tecno-
logía e innovación. Por ende, la lección es clara:
si queremos progresar social y económicamente,
tenemos que promover el desarrollo educativo,
científico y tecnológico.
En el caso de México cada una de sus 32 entidades
federativas presenta grandes y variados problemas
y limitaciones, que hablan de un rezago en bienes-
tar social y económico. El Foro Consultivo Científico
y Tecnológico (FCCyT) se propuso realizar un diag-
nóstico de la situación actual que presentan la cien-
cia, la tecnología y la innovación en cada una de las
Dr. Juan Pedro Laclette
Coordinador General
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
entidades federativas, con la finalidad de apoyar a
los gobiernos estatales para que puedan instrumen-
tar estrategias en el corto, mediano y largo plazos,
orientadas a abatir dicho rezago mediante la aplica-
ción del conocimiento. En el diagnóstico también se
detectan y reconocen las fortalezas y logros de cada
una de las entidades federativas.
Los diagnósticos de los sistemas estatales de cien-
cia y tecnología están dirigidos principalmente a los
tomadores de decisiones, para facilitar una visión
integral de su estado. Debido a que el desarrollo
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
en ciencia, tecnología e innovación requiere, sobre
todo, de estrategias a mediano y largo plazos, estos
diagnósticos se han entregado a diferentes actores
gubernamentales y sociales con la esperanza de
que la información provista sea de utilidad para in-
corporar en sus agendas.
El FCCyT se aproxima a las autoridades y a otros
actores relevantes en los estados, en el entendido
de que nuestra función como organismo perma-
nente de consulta se mantendrá abierta a futuros
requerimientos de asesoría. Con esta aportación,
el FCCyT da un primer paso para el análisis y toma
de decisiones en los estados, con la intención de
contribuir en la construcción de un futuro más
:::
promisorio para México.
QUERÉTARO
:::
7
8 ::: QUERÉTARO ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

La Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en junio de
2002, planteó modificaciones importantes a la legisla-
ción en esta materia, tales como: la creación del Con-
sejo General de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico, la identificación del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnología (CONACYT) como cabeza del
sector de ciencia y tecnología, y la creación del Foro
Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT).
El FCCyT está integrado, a su vez, por una Mesa
Directiva formada por 20 representantes de la aca-
demia y el sector empresarial, 17 de los cuales son
titulares de diversas organizaciones mientras que
los tres restantes son investigadores electos del Sis-
tema Nacional de Investigadores (SNI).
En este sentido, el FCCyT forma parte del Conse-
jo General de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico encargado de regular los apoyos que el
Gobierno Federal está obligado a otorgar para im-
pulsar, fortalecer y desarrollar la investigación cien-
tífica y tecnológica en general en el país. El FCCyT
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
lleva al Consejo General de Investigación Científica
y Desarrollo Tecnológico la expresión de las comu-
nidades científica, académica, tecnológica y del sec-
tor productivo, para la formulación de propuestas
en materia de políticas y programas de investiga-
ción científica y tecnológica.
De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología, el
FCCyT tiene tres funciones sustantivas:
Su primera función sustantiva es la de fungir como
organismo asesor autónomo y permanente del Po-
der Ejecutivo –en relación directa con el CONACYT,
varias secretarías de Estado y el Consejo General de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico–,
:::
pero también atiende al Poder Legislativo.
QUERÉTARO
La segunda función sustantiva es la de ser un órga-
no de expresión y comunicación de los usuarios del
sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI).
Su objetivo es propiciar el diálogo entre los inte-
:::
grantes del Sistema Nacional de Investigación y los
9
 legisladores, las autoridades federales y estatales y
los empresarios, con el propósito de estrechar lazos
de colaboración entre los actores de la triple hélice
–academia-gobierno-empresa.
Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con
legisladores de los estados de la República, particu-
larmente con los miembros de las comisiones que
revisan los asuntos de educación y CTI en sus enti-
dades federativas. Esta relativa cercanía posiciona
al FCCyT como un actor pertinente para contribuir,
junto con otros, al avance de la federalización y del
financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede
contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las se-
cretarías de Economía y de los consejos estatales de
Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización
de las leyes locales, en términos que aumenten su
coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnología
e Innovación.
El FCCyT también se ha dado a la búsqueda de me-
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
canismos para la vinculación internacional a tra-
vés de diversas agencias multilaterales. Todo ello,
orientado a una búsqueda permanente de consen-
sos alrededor de acciones y planes que se propo-
nen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología
e Innovación (PECiTI).
:::
QUERÉTARO
:::
10
En cuanto a la tercera función sustantiva –comu-
nicación y difusión de la CTI–, el Foro hace uso de
distintos medios, desde la comunicación directa por
medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones de
trabajo, hasta el uso de los medios de comunica-
ción masiva y de Internet. Para mencionar sólo un
ejemplo, nuestro nuevo portal electrónico ofrece
ahora una mayor diversidad de servicios a los usua-
rios, incluyendo una gran variedad de mecanismos
(concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación,
Acertadístico, cifras sobre la evolución en CTI, infor-
mación sobre las cámaras legislativas y los estados
de la República, blogs, entre otros) para posibilitar
un análisis más preciso de nuestro desarrollo en el
ramo. Una señal inequívoca del avance es el au-
mento en el número de visitas al portal electrónico
del FCCyT en más de un orden de magnitud.
En resumen, el FCCyT es una instancia autónoma e
imparcial que se encarga de examinar el desarrollo
de la CTI en el país. Sin embargo, tenemos el reto de
incrementar la conciencia social en esa materia, par-
tiendo siempre de la premisa del compromiso social
de la ciencia, ya que el conocimiento per se pierde
una parte de su valor si no se logra su utilización y
su aplicación para mejorar las condiciones y la sus-
tentabilidad de la vida en el país.

Un sistema regional de innovación fomenta la
generación, producción y uso del conocimiento
por medio de la articulación entre instituciones,
empresas e individuos; sin embargo, depende de
las políticas diseñadas el que se aprovechen al
máximo los beneficios del sistema.
El Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC (FCCyT)
ha realizado un diagnóstico del Sistema Estatal de
Ciencia, Tecnología e Innovación de Querétaro con
el objetivo de conocer la situación actual del sistema
en la entidad a través de los principales indicadores
que se encuentran disponibles. El estudio se enfocó
principalmente en el periodo 2004–2011, a fin de
evaluar el desempeño de las políticas públicas y los
principales indicadores durante la administración
estatal correspondiente. Se espera que el contenido
de este estudio sirva a los diferentes actores y
tomadores de decisión a conocer la situación actual
del sistema y a tomar las acciones pertinentes para
seguir mejorando el sistema.
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
El estudio se divide en cinco apartados. En el
primero se realiza un análisis del entorno económico
y social del estado, destacando variables como el
Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, la
Población Económicamente Activa (PEA), la tasa de
desempleo, indicadores de competitividad estatal,
tasa de migración, escolaridad, indicadores de
pobreza, entre otros.
En el segundo capítulo se hace un análisis estadísti-
co de los principales agentes del Sistema Estatal de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SECTI) en el esta-
do de Querétaro. Se describe la infraestructura em-
presarial en el periodo 2004–2009, tomando como
:::
referencia los datos del Sistema de Información
QUERÉTARO
Empresarial Mexicano (SIEM); asimismo, con base
en los datos del Registro Nacional de Instituciones y
Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), se
analiza la distribución de organismos que desarrol-
:::
lan actividades científicas y tecnológicas en el es-
tado durante el 2011.
11
 Por otra parte, con base en los registros de la Aso-
ciación Mexicana de Parques Industriales Privados
(AMPIP), se detectan los parques industriales con
los que cuenta.
En este mismo apartado, se analiza el acervo de
recursos destinados a la ciencia y tecnología (CyT),
tales como investigadores pertenecientes al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI), la matrícula con
estudios de licenciatura universitaria y tecnológica
y estudios de posgrado, para los ciclos escolares
comprendidos entre los años 2004–2009. De igual
forma, se señalan los centros de investigación con
los que cuenta el estado, los programas de estudios
de licenciatura certificados por el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior (COPAES) y
los posgrados pertenecientes al Programa Nacional
de Posgrados de Calidad (PNPC).
La productividad científica es otro de los elementos
analizados. En este apartado se analiza el número
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
de artículos publicados y citados durante el periodo
1999–2008; asimismo, se estudia la tendencia de
las solicitudes de patentes de 2004 - 2009.
:::
QUERÉTARO
:::
12
En el capítulo 3 se realiza un análisis del SECTI; se
describe la forma como participan las instituciones
del gobierno estatal, los sectores académico y em-
presarial; también se realiza un análisis de las políti-
cas que se han implementado para el fomento de
la CyT en la entidad, así como de la cantidad de re-
cursos que se han destinado para el financiamiento
del sector.
En el capítulo 4 se muestran los resultados y del
Ranking Nacional de CTI (antes Indicadores Na-
cionales de CTI) elaborados por el FCCyT. En este
apartado se describe brevemente la metodología
empleada, las variables consideradas y los princi-
pales resultados para el estado de Querétaro.
Finalmente en el capítulo 5, a manera de conclusio-
nes, se resumen las fortalezas, debilidades, oportun-
idades y amenazas (FODA) que fueron identificadas
en el SECTI de Querétaro, las cuales pueden servir
como referencia para alcanzar los objetivos que en
materia de CTI se ha propuesto el gobierno estatal.

entorno económico y social del estado
En 2009 el Producto Interno Bruto (PIB) de Queré-
taro fue de 15,671 millones de dólares, monto simi-
lar al PIB de países como Afganistán (14,483 mdd)
y Uganda (16,043 mdd). La entidad produce 1.86%
del PIB nacional, lo que la ubica como la economía
18 del país. Entre 2003 y 2009 la producción esta-
tal tuvo un crecimiento promedio anual de 3.81%,
lo que representó la cuarta tasa de crecimiento más
alta del país, y fue en 2007 cuando tuvo la mayor
tasa de crecimiento (7.7%). Los efectos de la rece-
sión mundial tuvieron un fuerte impacto en la activi-
dad económica en la entidad: en 2008 la producción
sólo creció 4.3% y en 2009 se contrajo en 7.8%. La
industria manufacturera es el sector que más aporta
al PIB estatal: en 2009 la participación de este sector
fue de 23.7%, le siguieron los sectores Comercio y
Transporte, Correos y Almacenamiento con aporta-
ciones de 16.3% y 10.96%, respectivamente. Den-
tro del sector industrial, destacan dos subsectores:
Maquinaria y equipo e Industria alimentaria, de las
bebidas y el tabaco; estos subsectores aportan 8.9%
y 5.2% a la producción estatal, respectivamente.
La alta participación que tienen las empresas ma-
nufactureras en la entidad permite tener una alta
propensión a innovar (OCDE, 2009). En el Estudio de
Innovación Regional que realizó la OCDE, se puede
1
apreciar un cambio positivo en la especialización de
los siguientes sectores manufactureros: Confección,
Plásticos, Electrónica e Informática, por lo que entre
1980 y 2003 la entidad se ha especializado más en
sectores de alta tecnología.
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
El PIB por habitante en la entidad fue de 9,108 dóla-
res durante 2009, lo que ubica a Querétaro en la po-
sición número 8. Este monto es cercano al promedio
nacional y similar a los que tienen países como Rusia
(8,648 dólares) y Uruguay (9,420 dólares).
Querétaro es la tercera entidad más competitiva del
país de acuerdo con el Índice de Competitividad Es-
tatal del IMCO; los componentes donde obtiene una
mejor calificación son Economía, Gobiernos eficien-
tes y Sectores económicos de competencia. Por otro
lado, ocupa la novena posición en el Índice de Uso
de los Recursos de la COPARMEX y la séptima posi-
ción en el Índice de Potencial de Innovación.
:::
QUERÉTARO
En los indicadores de tipo social, la entidad mues-
tra cierto rezago; por ejemplo, ocupa la posición
15 en el número de años promedio de escolari-
dad, la posición 13 en el Índice de Desarrollo Hu-
:::
mano, la posición 16 en el Índice de Marginación
y la posición 11 en el porcentaje de población que
13
 vive en condiciones de pobreza. En el acceso a las viviendas cuenta con computadora y 41.32% de las
tecnologías de la información, la entidad también viviendas cuenta con teléfono; 6% de las viviendas
se encuentra en media tabla: sólo 34.19% de las no cuenta con televisión.

Cuadro 1. Principales indicadores económicos y sociales

Valor
Valor Nacional Posición de
Indicador Fuente
estatal ó % del Querétaro1
nacional
PIB (millones de USD), 2009 15,671 1.86% 18 INEGI, FCCyT
OCDE, INEGI,
PIB per cápita (USD), 2006 9,108 9,961 8
CONAPO, FCCyT
Población Económicamente Activa (2010-III) 730,040 1.55% 23 INEGI
Tasa de desempleo, (2010-III) 6.3% 5.6% 13 INEGI
Índice de Competitividad Estatal, 2008 (IMCO) -- -- 3 IMCO
Índice de Uso de los Recursos, 2004
6.4 -- 9 COPARMEX
(COPARMEX)
Índice de Potencial de Innovación Estatal, 2004 0.373 -- 7 RUIZ D.C.
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

INEGI, Censos
Unidades económicas, 2003 78,942 1.5% 23
Económicos
Tasa neta de migración, 1995-2000 0.8 0 5 INEGI
Años promedio de escolaridad, 2010 8.9 -- 15 INEGI
% de población alfabetas,2 2010 93.2 -- 18 INEGI
Índice de Desarrollo Humano, 2004 0.8087 0.8031 13 PNUD
Índice de Marginación, 2005 -0.142 -- 16 CONAPO
Pobreza alimentaria (% de la población), 2005 12.52 18.24% 13 CONEVAL
Pobreza de capacidades (% de la población),2005 17.92 24.70% 13 CONEVAL
Pobreza de patrimonio (% de la población), 2005 37.73 47.04% 7 CONEVAL
% de la poblacion en condiciones de pobreza
35.39 44.2% 11 CONEVAL
multidimensional, 2008
:::

% de viviendas con TV, 2010 93.91 -- 17 INEGI

QUERÉTARO

% de viviendas con computadora, 2010 34.19 -- 9 INEGI

% de viviendas con teléfono, 2010 41.32 -- 17 INEGI
1 La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32, excepto en la tasa de desempleo.
:::

2 Es la relación porcentual del número total de alfabetos entre la población de 15 y más años.
Fuente: OCDE, INEGI, IMCO, COPARMEX, RUIZ D.C. (2007), SEP, PNUD, CONAPO, CONEVAL, COFETEL.
14
 2
principales agentes en el desarrollo
de la ciencia, tecnología e
innovación del estado

2.1 Infraestructura empresarial

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Las empresas son el principal motor de crecimiento
de una economía, son las generadoras de empleo Gráfica 1. Comportamiento del número
y creadoras de riqueza. Una de sus principales fun- de empresas pertenecientes al
ciones es decidir qué producir y cómo combinar los SIEM en el estado 2004-2009
factores productivos de la mejor manera, eficien-
tando recursos y maximizando beneficios. De ahí la
importancia de las empresas en una economía de
mercado.

Con base en datos del Sistema de Información Em-

presarial (SIEM)1, en 2010 el estado de Querétaro
agrupó 7.10% del total de empresas registradas en
este sistema a nivel nacional. Se destaca el impor-
tante desempeño que ha presentado el estado, ya
que durante el periodo analizado Querétaro logró
:::

incrementar su participación en 5.68 puntos por-

QUERÉTARO

centuales, siendo este desempeño el mejor de las

entidades del país en el periodo 2004-2010.
1 El SIEM es el Sistema de Información Empresarial Mexicano.
Es un registro de las empresas existentes en el país, desde una Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano:
:::

perspectiva pragmática y de promoción. Este sistema es accesible http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.asp

a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía Consultado en abril de 2011.
15

Internet. http://www.siem.gob.mx/siem2008/que_es.asp?sec=1
 En 2010 la mayor participación de las empresas del
estado se encuentra en el sector comercio. Repre-
sentaron 78.67% del total de empresas en el estado.
Se destaca que a nivel nacional el estado de Queré-
taro ocupa la tercera posición en el número de em-
presas de este sector de actividad. Adicionalmente,
en 2008 el sector comercio aportó 16.1% del PIB es-
tatal; no obstante, el sector que mayort porcentaje
aportó al PIB en la entidad fue Industrias manufac-
tureras, con una participación porcentual de 23.4%.
Como se mencionó anteriormente, las empresas
son el principal generador de empleo y riqueza, y son
también las que crean o aumentan la utilidad de
Gráfica 2. Distribución de empresas en el
SIEM por sector de actividad
en el estado, 2010
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
:::
QUERÉTARO
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano:
:::
http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/
ActXedo.asp Consultado en noviembre de 2009.
16
los bienes que producen. Adicionalmente, para sa-
tisfacer las demandas de la población, las empresas
llevan a cabo innovaciones en sus procesos de pro-
ducción, lo cual implica desarrollo de tecnología y,
por tanto, añaden valor a los bienes.
Sin embargo, el desarrollo de tecnología no queda
adscrito únicamente a las empresas; otros agentes
como los centros de investigación, instituciones
públicas o privadas, personas físicas, etcétera, son
también agentes que desarrollan actividades de
investigación científica y tecnológica y desarrollan
procesos o productos de base tecnológica, generan-
do así valor agregado.
Gráfica 3. Integrantes del RENIECYT
en el estado, 2011
Fuente: RENIECYT, http://www.conacyt.gob.mx/registros/
reniecyt/Paginas/Reniecyt_Estadisticas.aspx
Consultado en abril de 2011.
Este tipo de agentes son apoyados por el CONACYT
mediante el RENIECYT, que es el Registro Nacional
de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnoló-
gicas. Este registro permite acceder a los apoyos
gubernamentales que fomentan la investigación
científica, el desarrollo de nueva tecnología y la in-
novación del país.
El estado de Querétaro cuenta con 213 institucio-
nes, empresas, personas físicas o morales, centros
de investigación, etcétera, que se encuentran ins-
critas en el RENIECYT, de los cuales más de 84.04%
son empresas e instituciones no lucrativas. El estado
agrupa 2.81% del total de inscritos en el RENIECYT,
siendo la entidad número 11 en número de inte-
grantes de esta Red.
Los parques industriales tienen la ventaja de es-
timular el establecimiento de empresas: atraen
la inversión extranjera directa y son catalizadores
para el nacimiento de nuevas empresas; adiciona-
lmente favorecen la transferencia de tecnología,
el reordenamiento industrial y contribuyen al de-
sarrollo sustentable (Programa PyME, Secretaría
de Economía).
Con base en datos de la Secretaría de Economía (SE),
en el estado de Querétaro se cuenta con 13 parques
industriales registrados en el Sistema Mexicano de
Promoción de Parques Industriales (SIMPPI). Dichos
parques tienen establecidas 566 empresas naciona-
les y extranjeras; han generado 6,188 empleos. La
actividad que realizan las empresas establecidas
son diversas: metalmecánica, autopartes, química,
hule y plástico, alimentos, construcción, editorial,
distribución, componentes electrónicos, manufac-
turero, agropecuario, etcétera.

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Tabla 1. Descripción general de los Parques Industriales de Querétaro
Empresas Empresas Empresas Empresas
Total de Total de
grandes medianas pequeñas micro
Parque industrial empresas empleos
(más de 251 (51-250 (11-50 (0-10
establecidas generados
empleados) empleados) empleados) empleados)
Ciudad Industrial Benito Juárez 100 0 20 11 39 20

FINSA Industrial Park Querétaro 21 0 0 0 0 0

Fraccionamiento Agro Industrial La Cruz 14 683 0 2 7 2
Nuevo Parque San Juan del Río 30 2,725 3 6 7 2
O’Donell International Airport Querétaro I.P. 21 0 0 0 0 0
O’Donell Parque Industrial el Tepeyac S de RL 10 0 7 2 1 0
Parque Industrial Bernardo Quintana Arrioja 170 0 0 0 0 0
Parque Industrial El Marques SA de CV 9 2,80 0 5 3 0
Parque Industrial Jurica 68 0 6 14 0 17
:::

Parque Industrial La Noria 21 300 0 1 2 0

QUERÉTARO

Parque Industrial Querétaro 18 2,000 9 3 4 2

Parque Industrial Valle de Oro SA de CV 47 0 0 0 0 0
Parque Micro Industrial y de Almacén de 37 200 0 0 0 37
San Pedrito
:::

Total 566 6,188 45 44 63 80

Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp Consultado en abril de 2011.
17
 Mapa 1. Distribución de parques industriales de tecnología intermedia (TI) e incubadoras de alta
e incubadoras en Querétaro tecnología (AT). Actualmente, 53% de las incubado-
ras son de TI, 43% son de NT y 4% son de AT.3

En el estado de Querétaro se cuenta con doce incu-

badoras en seis municipios de la entidad: seis son
de NT, cinco de TI y una de AT; cada una de éstas se
describen en el Cuadro 2 y en el Mapa 1.

Cuadro 2. Incubadoras de empresas

por tipo de modelo
Tipo
Incubadora de
incubadora
Asesoría y Gestión Empresarial, AC NT
Centro de Desarrollo de Negocios Tec-
nológicos de la Universidad Tecnológica TI
Fuente: Sistema Nacional de Incubación de empresas, de San Juan del Río
Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa
de la Secretaría de Economía, en http://www. Gestión y Asesoría a Jóvenes Empresarios
programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/Sistema- del Estado de Querétaro, AC (GAJEQ) NT
Nacional-de-Incubacion-de-Empresas
Consultado en octubre de 2011. Incubadora de Empresas de la Universi-
dad Autónoma de Querétaro
TI
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Una incubadora de empresas es un centro de aten- Incubadora de Empresas de la Universi-

dad Contemporánea, AC
NT
ción a emprendedores donde se brinda asesoría
para comenzar un negocio. Es un espacio o ambiente Incubadora de Empresas de la Universi-
dad Tecnológica de Querétaro
TI
con una combinación única de procesos de desarro-
Incubadora de Empresas de Tecnología
llo de negocios, infraestructura y personas, diseña- TI
Intermedia del ITESM, Campus Querétaro
do para la creación de nuevas empresas más compe-
Incubadora de Empresas del ITESM,
titivas e innovadoras.2 En México existe el Programa Campus Querétaro
AT
Nacional de Emprendedores de la SE, el cual tiene Incubadora Ideas Juveniles de
NT
el objetivo de promover e impulsar en los mexi- Querétaro (vanguardia)
canos la cultura del desarrollo empresarial para la Incubadora Rural UNIMOSS Querétaro NT
creación de más y mejores emprendedores, empre- Notas: NT: Negocios tradicionales; TI: Tecnología intermedia;
sas y empleos. Se cuenta también con el Sistema AT: Alta tecnología.
Fuente: Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsec-
:::

Nacional de Incubación de Empresas (SNIE). Actual- retaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de
Economía, en http://www.programaemprendedores.gob.mx/
QUERÉTARO

mente, en este sistema se agrupan todos los mode- index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas

los de incubadoras existentes en México: incuba- Consultado en octubre de 2011.

doras de negocios tradicionales (NT), incubadoras 3 Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecretaría
para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de
2 Secretaría de Economía, Programa Nacional de Emprendedores,
:::

Economía, en http://www.programaemprendedores.gob.mx/
en http://www.siem.gob.mx/snie/CoberturaSNIE.asp index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas
Consultado en octubre de 2011.
18

Consultado en octubre de 2011.

 2.2 Educación para la innovación y el
desarrollo de la ciencia y tecnología Gráfica 4. Integrantes del Sistema Nacional
de Investigadores en el estado 2004-2011
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia,
Tecnología e Innovación (ARHCyT)

Los recursos humanos de alto nivel profesional son

un detonador del desarrollo tecnológico de una eco-
nomía. De acuerdo con el Manual de Canberra, el
Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnolo-
gía comprende a las personas que han completado
exitosamente el tercer nivel de educación en un
campo de estudio en CyT, así como a aquellas que
no cuentan con la calificación formal, pero están
empleadas en una ocupación en CyT donde habi-
tualmente se requiere dicha clasificación.

En este apartado se analizan algunas variables

que comprenden el concepto de ARHCyT con los que Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

cuenta el estado, incluyendo investigadores perte-
necientes al SNI y matrícula de estudiantes de li-
cenciatura y posgrado.
Gráfica 5. Investigadores por millón de
habitantes en el estado 2005-2011
De acuerdo con datos del padrón de investigadores SNI
en el estado, entre 2004 y 2011 ha aumentado el nú-
mero de investigadores en una tasa promedio anual de
7.33%. Esta tasa representa un crecimiento importan-
te, ya que tan sólo en el periodo analizado la tasa por
millón de habitantes se ha duplicado, pasando de 148
investigadores por millón de habitantes a 235.

Por otra parte, se destaca el incremento de la parti-

cipación de las mujeres en la ciencia en el estado de
Querétaro. De 2004 a 2011 el género femenino en
:::

el SNI de la entidad ha crecido a una tasa promedio

QUERÉTARO

anual de 10.11%, mayor a la del género masculino

de 6.36%. Se destaca que el desempeño de las mu-
jeres queretanas se encuentra por arriba del creci-
miento promedio del género femenino a nivel nacio-
:::

nal (8.61%). Así mismo, el área de la ciencia donde Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
las mujeres han mostrado un mejor desempeño es
19
 la VII. Ingenierías. En esta área la tasa de crecimien-
to promedio del género femenino es de 18.9% du-
rante el periodo 2004-2011, mientras que por nivel
del SNI, la categoría Candidato es donde las mujeres
crecen a la mayor tasa: 19.3% promedio anual para
el mismo periodo.
Como se observa en la Gráfica 7, la edad prome-
dio de los investigadores SNI en la entidad es de 46
años. El grueso de la población SNI en la entidad se
encuentra entre los 40 y 59 años de edad, y sólo 9%
de sus investigadores tiene entre 60 años y más.
Con respecto al género se identifica que las mujeres
son más jóvenes que los hombres: en promedio, las
mujeres tienen 45 años y los hombres 47. La edad
mínima de los investigadores en el estado es de 28,
años mientras que la edad máxima es de 81 años.
Gráfica 6. Investigadores por género en
el estado 2004-2011
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
:::
QUERÉTARO
:::
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
20
Por otra parte, se encuentra que durante todo el pe-
riodo el estado de Querétaro ha mostrado una espe-
cialización importante en el área de las Ingenierías,
ya que durante 2004 y 2011 la participación de los
investigadores en esta área de la ciencia fue de 29%
en 2004 y 36% en 2011.
Se destaca la constancia en el desempeño de los
investigadores SNI en el área de las Ingenierías, ya
que durante todo el periodo han conservado su par-
ticipación porcentual; así mismo, es una de las dos
áreas con la mayor tasa de crecimiento promedio
anual durante el periodo 2004-2011. En promedio,
el área crece a una tasa de 11%, tasa similar a la de
los investigadores del área de Ciencias Sociales; no
obstante, esta última área es una de las de menor
participación en la entidad.
Gráfica 7. Distribución por edades de los
investigadores SNI en el estado 2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 8. Distribución por edades y género de Gráfica 10. Participación del número de
los investigadores SNI en el estado 2011 investigadores por área de la ciencia
en el estado 2004-2011

Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Gráfica 9. Investigadores por área de la ciencia Tabla 2. Tasa de crecimiento de los investiga-
en el estado de Querétaro dores por área de la ciencia 2004 a 2011
2004 y 2011
TC (%)
Área de la Ciencia
2004-2011
I. Físico Matemáticas y Ciencias
3%
de la Tierra

II. Biología y Química 8%

III. Medicina y Ciencias de la Salud 5%

IV. Humanidades y Ciencias

5%
de la Conducta

V. Ciencias Sociales 11%

:::
QUERÉTARO

VI. Biotecnología y Ciencias

6%
Agropecuarias

VII. Ingenierías 11%

:::

Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados

Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT. por el CONACYT.
21
 2.2.1.1 Población con estudios profesionales
Gráfica 12. Matrícula de programas de
y de posgrado
posgrado en el estado 2004-2008

La formación de la población en niveles de instrucción

altos, como lo son los programas de licenciatura y/o
programas de posgrado, le dan al capital humano
una mayor cualificación. Esta cualidad es detonado-
ra de mayor productividad y, por ende, de mayor
crecimiento económico en una sociedad. De acuerdo
con Nelson y Phelps, 1996, Simón B., Aixala J., Gimé-
nez G. y Fabro G, 2004, el que una nación posea una
fuerza de trabajo mejor cualificada hace más fácil
para las empresas la adopción de nuevas tecnolo-
gías, lo que se traduce en la existencia de una estre-
cha relación entre el capital humano e innovación.

En este apartado se revisa la matrícula de licenciatura

y posgrado en la entidad durante el periodo 2004 a
2007; así mismo, se hace un pequeño análisis de la
infraestructura para la CyT que el estado posee, con-
Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos de los ciclos
siderando centros de investigación, escuelas en pos- escolares 2004-2005-2005-2006 y 2006-2007
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

grado y licenciatura, entre otras variables.

Gráfica 11. Matrícula de licenciatura Con base en estadísticas de la ANUIES se encuentra

universitaria y tecnológica en que durante el ciclo escolar 2008-2009, el estado
el estado 2004-2008 Querétaro contó con 32 mil 549 estudiantes inscri-
tos en nivel licenciatura y 3228 estudiantes en nivel
posgrado. Durante los ciclos analizados, el estado de
Querétaro presenta las mayores tasas de crecimien-
to con respecto al resto de las entidades, en cuanto
a matrícula de licenciatura; ya que los alumnos ma-
triculados en este nivel educativo crecieron 4.30%
en promedio cada ciclo escolar. Sin embargo, la
matrícula de posgrado ha mostrado un desempeño
:::

descendente: entre 2004 y 2009 la matrícula de este

QUERÉTARO

nivel educativo disminuyó cerca de 2% en promedio

cada ciclo escolar.

Con respecto a la matrícula afín a CyT en la entidad,

:::

Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos de los ciclos se encuentra que durante el último ciclo escolar 49%
escolares 2004-2005-2005-2006 y 2006-2007
del total de matriculados en nivel licenciatura se en-
22
cuentra en áreas afines a la CyT.4 Mientras que en el
nivel de posgrado el porcentaje de participación es
de 36%. Así mismo, se destaca que se encuentra un
mejor desempeño en el nivel licenciatura, ya que la
tasa de crecimiento de la matriculación afín a CyT
en este nivel educativo es mayor que la del nivel de
posgrado. Dichas tasas de crecimiento en cada nivel
son de 3.79% y 2.88% respectivamente.
Gráfica 13. Matrícula de licenciatura
universitaria y tecnológica afín* a CyT en
el estado 2004-2009
* Se consideran las siguientes áreas afines a CyT:
Ciencias Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología,
Ciencias de la Salud y Ciencias Agropecuarias.
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos
de la ANUIES.
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación
y productividad científica
La infraestructura científica y tecnológica se com-
pone por el número de instituciones de educación
4 Las áreas afines a CyT consideradas son: Ciencias Agropecuarias,
Ciencias de la Salud, Ciencias Naturales y Exactas e Ingeniería y
Tecnología. Dichas áreas son las consideradas en los anuarios
estadísticos de ANUIES.
superior, el número de centros de investigación, así
como también el número de instituciones con pro-
gramas de posgrado, el número de becas otorgadas
para estudios de posgrado, etcétera. En la medida
que un estado cuente con una infraestructura cien-
tífica y tecnológica completa estará en la posibilidad
de desarrollar CyT que promueva el desarrollo de la
misma entidad.
Con respecto a la infraestructura en CyT en la en-
tidad, se identifica que cuenta con tres centros de
investigación CONACYT: el Centro de Tecnología
Avanzada (CIATEQ), el Centro de Investigación y
Desarrollo Tecnológico en Electroquímica (CIDETEQ)
y el Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial
(CIDESI), los tres pertenecientes al subsistema
Desarrollo Tecnológico y Servicios de los Centros
CONACYT.
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Gráfica 14. Matrícula de programas de
posgradro afín* a CyT en el
estado 2004-2009
:::
QUERÉTARO
* Se consideran las siguientes áreas afines a CyT:
Ciencias Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología,
Ciencias de la Salud y Ciencias Agropecuarias.
:::
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos
de la ANUIES.
23
 En el estado de Querétaro se ubican seis institu- Gráfica 15. Infraestructura para la
ciones de educación superior con posgrados PNPC, investigación en el estado
que albergan 28 programas de posgrado. Del total
de programas de posgrado PNPC en la entidad, 19
son de nivel maestría, 6 de doctorado y 3 de espe-
cialidad. Así mismo, 18 de estos programas son de
orientación hacia la investigación y 10 son profesio-
nalizantes. De igual manera, el mayor porcentaje
de estos programas se encuentran en el Área VII.
Ingenierías: 53.58% del total de programas PNPC.

Por otra parte, en 2010 la entidad contó con 689

becas de estudios de posgrado CONACYT, que re-
presenta 2.03% del total de becas de posgrado.
Estas becas han presentado un crecimiento impor-
tante: de 2004 a 2010 crecieron a una tasa prome- Fuente: CONACYT y COPAES respectivamente.
dio anual de 16.61%, tasa superior al crecimiento * Doctorado
** Especialidad, maestría y doctorado.
promedio nacional de 13.46%.

Cuadro 3. Estrategias y líneas de acción en relación directa con CTI de Querétaro (continúa)
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Institución Programa

Especialidad de Tecnólogo en Mecatrónica

Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial Maestría Germano Mexicana en Mecatrónica
Posgrado Interinstitucional en Ciencia y Tecnología

Centro de Investigación y de Estudios Avanzados Doctorado en Ciencias en la Especialidad en Materiales

del IPN Maestría en Ciencias en la Especialidad en Materiales

Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Doctorado en Electroquímica

Electroquímica, SC Maestría en Electroquímica
Doctorado en Tecnología Avanzada (Querétaro)
Instituto Politécnico Nacional
Maestría en Tecnología Avanzada
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores
:::

Maestría en Arquitectura y Nuevo Urbanismo

Monterrey
QUERÉTARO

Doctorado en Ciencia de los Alimentos

Doctorado en Ingeniería
Universidad Autónoma de Querétaro
Especialidad en Docencia de las Matemáticas
Especialidad en Ingeniería de los Invernaderos
:::

Maestría en Ciencia y Tecnología de los Alimentos

24
 Cuadro 3. Estrategias y líneas de acción en relación directa con CTI de Querétaro (termina)

Institución Programa

Maestría en Ciencias
Maestría en Ciencias (Mecatrónica)

Maestría en Ciencias Línea Terminal Ingeniería de Biosistemas

Maestría en Ciencias Sociales

Maestría en Diseño e Innovación

Maestría en Estudios Históricos

Universidad Autónoma de Querétaro
Maestría en Gestión de la Tecnología
Maestría en Gestión Integrada de Cuencas
Maestría en Ingeniería de Vías Terrestres
Maestría en Investigación Médica, Línea Terminal Biomedicina
Maestría en Matemáticas Aplicadas Línea Terminal
Ingeniería Matemática

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Posgrado en Recursos Bióticos-Maestría
Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.

Gráfica 16. Participación estatal de las becas
vigentes CONACYT 2004-2010
Adicionalmente, el estado cuenta con 37 licenciatu-
ras certificadas por el COPAES impartidas en cuatro
instituciones: Instituto Tecnológico de Querétaro,
Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Monterrey, Universidad Autónoma de Querétaro y
Universidad del Valle de México. (véase Cuandro 4).

La productividad científica de un investigador se

puede medir con el número de publicaciones reali-
zadas por investigador, la cantidad de citas recibidas
en cada una de estas investigaciones, aunque tam-
bién pueden ser consideradas las patentes genera-
:::

das por los investigadores o inventores. De acuerdo

QUERÉTARO

con la Organización Mundial de la Propiedad Intelec-

tual (OMPI), una patente es un “derecho exclusivo
concedido a una invención, es decir, un producto o
procedimiento que aporta, en general, una nueva
:::

Fuente: FCCyT con base en CONACYT (2009), “Informe Ge- manera de hacer algo o una nueva solución técnica
neral del Estado de la Ciencia y la Tecnología”, México, 2009.
a un problema […]” (CONACYT, 2008).
25
 Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el
COPAES 2011 (continúa) COPAES 2011 (termina)

Instituciones Programas Instituciones Programas

Instituto Tecnológico de Querétaro 5 Licenciatura en Biología 1

Licenciatura en Enfermería 1
Administración 1
Licenciatura en Informática 1
Ingeniería Eléctrica 1
Licenciatura en Odontología 1
Ingeniería Electrónica 1
 Licenciatura en Psicología 1
Ingeniería en Sistemas 1  Médico Cirujano 1
Computacionales
Ingeniería Mecánica 1 Químico Farmacéutico Biólogo 1
Universidad del Valle de México 4
Instituto Tecnológico y de Estudios
14 Licenciatura en Arquitectura 1
Superiores de Monterrey
Ciencias de la Comunicación 1
Administración de Empresas 1
Licenciatura en Administración de
Ciencias de la Comunicación 1 1
Empresas Turísticas
Contaduría Pública y Finanzas 1 Licenciatura Médico Cirujano 1
Diseño Industrial 1 Total general 37
Ingeniería en Industrias Alimentarias 1 Fuente: COPAES.
Ingeniería en Sistemas
1
Computacionales
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Ingeniería Mecatrónica 1 Gráfica 17. Producción científica en

Ingeniero Agrónomo 1 el estado 1999-2008
Licenciatura en Arquitectura 1
Mecánico Administrador 1
Mercadotecnia 1
Negocios Internacionales 1
Relaciones Internacionales 1
Tecnológicas Electrónicas 1

Universidad Autónoma de Querétaro 14

Administración 1
Contaduría Pública 1
:::
QUERÉTARO

 Ingeniería Civil 1
 Ingeniería Electromecánica 1
Ingeniería en Automatización 1
Ingeniería en Computación 1 Fuente: CONACYT (2009), Informe General del Estado
:::

de la Ciencia y la Tecnología.
Ingeniero Químico Ambiental 1
26
Con base en estas definiciones, se analiza la producción
Gráfica 18. Solicitudes de patentes de
científica del estado de Querétaro. Con respecto al
mexicanos en el estado, 2004-2009
número de artículos publicados durante el periodo
1999-2008 se identifica que el estado produce 2.28%
de total de la producción científica nacional para
el periodo; esto posiciona al estado en el noveno
lugar con respecto al total de estados. Asimismo, en
promedio cada año el estado tuvo una producción de
351 artículos; la tasa de impacto (citas/artículos) es
de 4.06, es decir, en promedio cada artículo generó
alrededor de cuatro citas durante este periodo.

Se observa que en los años 2007 y 2009 el estado

de Querétaro ha presentado el mayor número de
solicitudes de patentes. Se destaca que la entidad
ocupa la cuarta posición con respecto a patentes
otorgadas en el año 2008; en total la entidad cuen-
ta con 19 patentes otorgadas en este año. Durante
todo el periodo la entidad ha recibido 54 patentes;

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

éstas corresponden a las áreas de Artículos de uso
y consumo (5), Técnicas industriales diversas (7),
Química y metalurgia (7), Construcciones fijas (5),
Fuente: CONACYT (2009), Informe General del Estado
Mecánica, iluminación, calefacción, armamento, de la Ciencia y la Tecnología.
voladura (7), Física (12) y Electricidad (11).

:::
QUERÉTARO
:::
27

el sistema estatal de ciencia,
tecnología e Innovación
El Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e In-
novación indica que el Sistema Estatal de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SECTI) está comprendido
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
por “la infraestructura física y capital humano, así
como las políticas orientadas a promover la concu-
rrencia de las instituciones del sector público, las
entidades, las Instituciones de Educación Superior,
los Centros de Investigación públicos y privados, y
las empresas que invierten en desarrollo tecnoló-
gico e innovación” (PECITIQ, 2010, p. 54). En este
sentido, se realizó el esfuerzo de integrar a cada
uno de estos actores; además, se analizaron los
principales instrumentos jurídicos que regulan las
actividades de CTI en la entidad, los instrumentos
de política pública y los programas públicos que
fomentan estas acciones. El Diagrama 1 integra
:::
todos estos elementos que son descritos en los si-
QUERÉTARO
guientes apartados.
3.1 Marco normativo
:::
El marco normativo del SECTI está encabezado
por la Ley de Fomento a la Investigación Científica,
28
3
Tecnológica e Innovación del Estado de Querétaro
(LFICTIEQ); la cual fue publicada en el Periódico
Oficial del estado el 30 de enero de 2010. Entre los
principales temas que aborda se encuentran:
• La participación de las autoridades encargadas
de las acciones de CTI en la entidad.
• El funcionamiento del Sistema Estatal de Infor-
mación Científica, Tecnológica e Innovación en
el estado.
• El Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e In-
novación.
• El Fondo Estatal para el Fomento a la Investi-
gación Científica, Tecnológica e Innovación, y
• La divulgación, difusión y fomento de la cultu-
ra científica, tecnológica y de innovación.
Uno de los objetos establecidos dentro de esta Ley es
establecer y regular las políticas de Estado en materia
de fomento a la investigación, tecnología y a la innova-
ción en el estado, así como su divulgación y utilización
en los procesos productivos, en beneficio de los sec-
tores público, social y privado (Artículo 1, LFICTIEQ).
 Marco normativo y de
planeación
• Ley de Fomento a la
Investigación Científica,
Tecnológica e Innovación
del Estado de Querétaro
• Decreto que crea el
CONCYTEQ
• Reglamento Interno del
CONCYTEQ
• Manual de Organización del
CONCYTEQ
• Plan de Querétaro 2010-
2015
• Programa Estatal de
Ciencia, Tecnología e
Innovación, Querétaro
2010-2015
Áreas de Oportunidad (Programa
Estatal de Ciencia, Tecnología
e Innovación)
Sectores nuevos o en proceso de
consolidación:
1. Aeronáutica
2. Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones (TIC)
3. Materiales
4. Nanotecnología
5. Biotecnología
6. Electrónica
7. Farmacéutica
Educación Pública, CONACYT, el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro y el Estudio de la OCDE.
Sectores consolidados:
1. Alimentos y bebidas
2. Desarrollo agropecuario
3. Automotriz
4. Electrodomésticos
Fuente: FCCyT con base en la Ley para el Fomento de la Investigación Científica, Tecnológica e Innovación del Estado de Querétaro,
el Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Querétaro 2010-2015, el Plan Querétaro 2010-2015, Secretaría de
29 ::: QUERÉTARO ::: DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Instituciones Académicas y de
Instituciones públicas Sector privado
Investigación
• Comisión Legislativa de • 39 IES y 3 centros de investigación • 221 empresas e institu-
Educación, Cultura, Ciencia, CONACYT ciones registradas en el
Tecnología e Innovación de • 37 con Programas de Licenciatura RENIECYT
Querétaro certificadas por COPAES, donde figuran • 13 Parques industriales:
• Consejo de Ciencia y Tec- instituciones como: - Ciudad Industrial
nología del Estado de Queré- Benito Juárez
taro, conformado por: • Universidad Tecnológica de Querétaro - Nuevo Parque de San
• La Junta Directiva, que la • Instituto Tecnológico y de Estudios Juan del Río
integran: Superiores Monterrey - Parque Industrial
- El gobernador del • Universidad del Valle de México Bernardo Quinta Arrioja
estado • Universidad Tecnológica de Querétaro - Parque Industrial El
- El secretario de • Universidad Tecnológica de San Juan Marqués, SA de CV
cultura y bienestar del Río - Parque Industrial
Social, y Jurica
- Nueve vocales • 419 investigadores en el SNI 2011 • 12 incubadoras de empresas
• Un director general • 28 programas PNPC, 2010
• Un Órgano de Control
• Unidades Administrativas
Ejes de política (objetivos) Programas de Fomento para CTI
• Fortalecer la difusión y divulgación de la • Fondo Mixto de Fomento a la Investigación
CTI en la sociedad queretana Científica y Tecnológica CONACyT- Gobierno del
• Promover la formación de capital humano Estado de Querétaro
de alto nivel • Apoyo para actividades de CyT
• Impulsar la enseñanza de la CTI en el nivel • Becas CONACYT-Poder Ejecutivo del Estado de
Diagrama 1. Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología
de educación básica Querétaro 2011
• Fortalecer las actividades de • EXPOCYTEQ 2011
investigación, innovación y desarrollo • Fortalecimiento de las Ingenierías 2011
tecnológico, en atención a las demandas
especificas de los diferentes sectores
• Promover la aplicación del conocimiento
cientvífico y tecnológico a la solución
de los problemas del sector productivo
y social
 En el marco normativo del SECTI también se en-
cuentran el Decreto que crea el CONCYTEQ, pu-
blicado en el Periódico Oficial del estado el 9 de
diciembre de 1986, con el objeto de que el estado
participe eficientemente en el Programa Nacional
de Desarrollo Científico y Tecnológico. El Regla-
mento Interior del Consejo de Ciencia y Tecnología
del Estado de Querétaro, el cual fue publicado en
el Periódico Oficial del estado el 14 de diciembre
de 2005, tiene por objeto regular la organización
y funcionamiento del Consejo de Ciencia y Tec-
nología del Estado de Querétaro y el Manual de
Organización del CONCYTEQ, el cual fue aprobado
por la H. Junta Directiva del CONCYTEQ el 17 de
diciembre de 2010. Este último tiene como propó-
sito exponer con detalle las funciones y responsa-
bilidades de las unidades administrativas que con-
forman a este organismo, así como la estructura
organizacional del Consejo de Ciencia y Tecnología
del Estado de Querétaro, señalando las relaciones
de coordinación y comunicación que existen en
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
ella, enunciando la misión y los objetivos que se
propone alcanzar.
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo
de la ciencia, tecnología
e innovación
El gobierno del estado de Querétaro cuenta con dos
instrumentos de política donde define los objetivos,
estrategias y líneas de acción en materia de CTI: el
Plan Querétaro 2010-2015 (PQ) y el Programa Esta-
tal de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010-2015
:::
(PECITIQ).
QUERÉTARO
El PQ se encuentra organizado en cinco ejes de
desarrollo, uno de los cuales es Desarrollo Social
y Humano; en este eje establece como una de sus
:::
áreas de impulso la formación para la ciencia y la
tecnología, la cual tiene como objetivo “impulsar
30
la generación y aplicación del conocimiento en
áreas estratégicas para el desarrollo sostenido del
estado, con impacto en la formación de capital
humano de alto nivel, y de una cultura científico-
tecnológica en los diferentes niveles educativos y
en la sociedad” (PQ, 2010, p. 77). La administra-
ción pública estatal 2010-2015 definió cinco es-
trategias y trece líneas de acción; las estrategias
están orientadas a fortalecer la investigación, la
innovación y el desarrollo tecnológico, a impul-
sar la formación de capital humano de alto nivel,
a impulsar la vinculación, divulgación de la CyT y
al aprovechamiento de la biodiversidad del estado
(ver Cuadro 5).
En el PECITIQ se definieron las áreas que se consi-
deran de mayor relevancia para la entidad, y que
son:
1. Áreas estratégicas para la competitividad
•
Aeronáutica
• Tecnologías de la información y las comuni-
caciones
• Materiales
• Nanotecnología
• Biotecnología
• Electrónica
• Farmacéutica
• Alimentos y bebidas
• Desarrollo agropecuario
• Automotriz
• Electrodomésticos
2. Áreas estratégicas sociales:
• Educación
• Transporte público
• Salud
• Recursos naturales y medio ambiente
• Desarrollo social
 Cuadro 5. Estrategias y líneas de acción relacionadas con
CTI del Plan Querétaro 2010-2015

Estrategia Líneas de Acción

1.1 Elaboración del Programa Estatal de Ciencia,

Tecnología e Innovación, con la participación de
todos los sectores de la sociedad
1. Fortalecimiento de la investigación, la innovación y el
1.2 Realización de proyectos de investigación,
desarrollo tecnológico
innovación y desarrollo tecnológico orientados a
la solución de problemas específicos del estado

1.3 Mejoramiento de los centros de investigación

2.1 Desarrollo de un sistema de información sobre

las diferentes opciones para realizar estudios de
posgrado

2.2 Identificación de la demanda de capital humano

de alto nivel en los diferentes sectores estratégi-
2. Impulso a la formación de capital humano de alto ni- cos del estado
vel, a través de programas de posgrado de excelencia
nacionales e internacionales, enfocados al fortaleci-

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

2.3 Celebración de convenios internacionales que
miento de los cuerpos académicos y de investigación favorezcan a la investigación, la innovación e el
desarrollo tecnológico, con impacto en la for-
mación de capital humano de alto nivel

2.4 Establecimiento de un programa de formación

científica para niños, enfocado a la identificación
y seguimiento de talentos en edad temprana

3. Impulso a la vinculación entre el gobierno, las insti-

3.1 Creación de redes multidisciplinarias e interinsti-
tuciones educativas y las empresas para incidir en la
tucionales
solución de problemas del estado

4.1 Difusión de trabajo de investigación, innovación y

desarrollo tecnológico realizados en el estado
4. Desarrollo de valores entre la población sobre la cien-
4.2 Reforzamiento de programas no escolarizados de
cia, la tecnología, la innovación y el uso sustentable de
divulgación científica
los recursos naturales
4.3 Promoción de programas educativos que fomen-
:::

ten una cultura de sustentabilidad

QUERÉTARO

5.1 Desarrollo de proyectos de investigación que

5. Aprovechamiento integral de la biodiversidad del es- coadyuven al conocimiento del entorno natural
tado, convirtiéndola en un capital natural que impulse para su utilización por parte de la población
el desarrollo social y económico sustentable en los
municipios
5.2 Manejo racional de la biodiversidad
:::

Fuente: Adaptado del Plan Querétaro 2010-2015. Ejes de Desarrollo, Formación para la Ciencia y la Tecnología, pp. 76-79.
31
 El PECITIQ se encuentra alineado a los ejes de polí-
tica que se establecieron en el PQ; el objetivo es el
mismo y las estrategias son similares, lo que habla
de una congruencia en los objetivos de los diferen-
tes niveles de instrumentos de política. Una de las
virtudes de Programa es que por cada objetivo es-
tratégico establece los indicadores y metas mediante
los cuales estará midiendo los avances en las políti-
cas establecidas en el principio de la administración.
Una de las limitantes del PECITIQ es que establece
una visión a 2015, que corresponde al periodo de la
administración pública estatal, y no establece una vi-
sión de largo plazo.
Cuadro 6. Objetivos y Estrategias del Programa
Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de
Querétaro 2010-2015
Estrategias
1. Fortalecer la difusión y divulgación de la
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
ciencia,tecnología y la innovación en la socie-
dad queretana
2. Promover la formación de capital humano de
alto nivel, a través de programas de posgrado de
excelencia, nacionales e internacionales
3. Impulsar la enseñanza de la CTI en nivel de la
educación básica
4. Promover la aplicación del conocimiento cientí-
fico y tecnológico a la solución de problemas
específicos del sector productivo y social, que
contribuyan al desarrollo sustentable del estado
5. Fortalecer las actividades de investigación, inno-
vación y desarrollo tecnológico, en atención a las
:::
demandas específicas de los diferentes sectores
QUERÉTARO
6. Promover el aprovechamiento de la biodiversi-
dad del estado, convirtiéndola en un capital na-
tural que impulse el desarrollo social y económi-
co sustentable en los municipios
Fuente: Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación
:::
Querétaro 2010-2015. 6.Objetivos, Indicadores y metas, pp.
33-35
32
3.3 Participación de las instituciones
públicas en el SECTI
El Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de
Querétaro (CONCYTEQ) fue creado con el Decreto
publicado en el Periódico Oficial del estado el 9 de
diciembre de 1986, con la finalidad de asesorar y
auxiliar al Ejecutivo estatal en la fijación, instru-
mentación, ejecución y evaluación de políticas cien-
tíficas y tecnológicas, donde se prevé de manera
general la organización y funciones del organismo
(LFICTIEQ).
En el Artículo 4 de dicho Decreto se establece que
para el ejercicio de sus atribuciones y despacho de
los asuntos, este órgano contará con una Junta Direc-
tiva, que será el Órgano de Gobierno, un director ge-
neral y un Órgano de Control Interno y las Unidades
Administrativas que señala el Reglamento y las que
apruebe la Junta Directiva del Consejo. El primero de
ellos es la máxima autoridad y está integrado de la
siguiente forma:
• El gobernador del estado, que será el presidente.
• El secretario de Cultura y Bienestar Social, que
será el vicepresidente.
• Y nueve vocales: el coordinador de Planea-
ción, el secretario de Desarrollo Económico,
el secretario de Finanzas, el secretario de Des-
arrollo Urbano y Obras Públicas, el rector de la
Universidad Autónoma de Querétaro, el direc-
tor del Instituto Tecnológico de Querétaro, el
director del Centro Interdisciplinario de Inves-
tigación y Docencia en Investigación Técnica, el
director del Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey Unidad Querétaro
y el director general del Consejo de Ciencia y
Tecnología de Querétaro.
Por otro lado, en la parte legislativa, se encuentra
vigente la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia,
Tecnología e Innovación de Querétaro de la LVI Le-
gislatura del H. Congreso del Estado de Querétaro.
Esta comisión está integrada por legisladores del
Partido Acción Nacional y Nueva Alianza.
3.4 Participación de las instituciones
académicas y de investigación en el SECTI
La infraestructura académica y de investigación con
que cuenta el estado es la siguiente:
• 39 instituciones de educación superior y 3 cen-
tros de investigación CONACYT: el Centro de
Investigación y Asistencia Técnica del Estado
de Querétaro (CIATEQ, AC), el Centro de Inge-
niería y Desarrollo Industrial (CIDESI) y el Cen-
tro de Investigación y Desarrollo Tecnológico
en Electroquímica (CIDETEQ). Además, cuen-
ta con otros centros de investigación como el
Centro Interdisciplinario de Investigación y Do-
cencia en Educación Técnica (CIIDET), el Centro
Nacional de Investigación en Fisiología Animal
(CENIDFA), el Centro Nacional de Metrología
(CENAM) y el Instituto Nacional de Antropolo-
gía e Historia (INAH).
• 37 programas de licenciatura reconocidos por
el COPAES.
• 28 programas inscritos en el PNPC: 3 a nivel
especialidad, 19 de nivel maestría y 6 de pos-
grado. De ellos, 6 son de reciente creación, 9
se encuentran en desarrollo, 11 se encuentran
consolidados y 2 son de competencia interna-
cional. 18 tienen una orientación a la investi-
gación y 10 tienen una orientación profesional.
• 419 investigadores pertenecientes al SNI adscritos
a 32 instituciones académicas y de investigación.

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Cuadro 7. Investigadores SNI por institución de adscripción 2011 (continúa)

No. de
Institución
investigadores SNI
Universidad Autónoma de Querétaro 151
Universidad Nacional Autónoma de México, Unidad Querétaro 127
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN 29
Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica 19
Centro de Investigación en Ciencia Aplicada y Tecnología Avanzada del IPN 16
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias 13
Centro de Tecnología Avanzada 13
Secretaría de Economía 8
Secretaría de Comunicaciones y Transportes 8
:::

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 7

QUERÉTARO

Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial 6

Instituto Tecnológico de Querétaro 5
Universidad Politécnica de Querétaro 4
Universidad Tecnológica de San Juan del Río 3
:::

Ctro. Interdisciplinario de Inv. y Docencia en Educación Tec. 2

33
 Cuadro 7. Investigadores SNI por institución de adscripción 2011 (termina)
Institución
Universidad del Valle de México
Centro de Ingeniería Avanzada en Turbo máquinas
Nucitec, SA de CV
Gobierno del Estado de Querétaro
Centro de Investigación Social Avanzada
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional de Antropología e Historia
Total
Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.
3.5 Fomento a la ciencia, tecnología
e innovación
En 2011 el presupuesto aprobado para el CONCYTEQ
fue de 17.5 millones de pesos, lo que representó
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
un incremento de 1.31 millones de pesos respec-
to a 2010 y de 2.08 millones de pesos respecto a
2009. En 2011 la participación del presupuesto del
CONCYTEQ en el presupuesto público estatal fue
de 0.09%, lo que significó una ligera reducción res-
pecto a 2009 cuando la participación fue de 0.10%
del presupuesto total. Si bien es cierto que en tér-
minos absolutos el presupuesto del CONCYTEQ
ha tenido pequeños incrementos anuales, en tér-
minos relativos sucede lo contrario, por lo que es
importante que se canalicen más recursos para
CTI en la entidad a través de esta institución y de
los diferentes instrumentos de fomento al sector.
:::
Querétaro es la doceava entidad que más recursos
QUERÉTARO
aporta a CTI a través de su Consejo, situación que
no corresponde con el potencial que tiene la enti-
dad en cuanto a innovación.
:::
Querétaro ha sido uno de los estados que ha hecho
uso intensivo de los recursos federales que se desti-
34
No. de
investigadores SNI
2
1
1
1
1
1
1
419
nan para el sector de CTI; de los fondos que admi-
nistra el CONACYT, es la quinta entidad que mayor
cantidad de recursos ha obtenido. Hasta febrero de
2011 había captado 802.2 millones de pesos, ubi-
cándose sólo por debajo del Distrito Federal, Nuevo
León, Guanajuato y Morelos. La mayor cantidad de
recursos los ha obtenido a través de los Fondos Sec-
toriales, seguido de los Fondos Institucionales y los
Fondos Mixtos. Cabe mencionar que es la segunda
entidad que más recursos ha captado del Fondo Ins-
titucional: hasta 2011 había captado 6.76% del total
de recursos que había canalizado el CONACYT.
El Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Cien-
tífica y Tecnológica CONACYT-Gobierno del Estado
de Querétaro (FOMIX) ha operado desde 2002 y
desde entonces se han presentado diferentes pro-
yectos con el objetivo de impulsar la CTI en Queréta-
ro. Dentro de este periodo, en 2008 fue cuando los
gobiernos del estado y federal aportaron una mayor
cantidad de recursos al Fondo y cuando se aprobó
un mayor monto para proyectos.
 Cuadro 8. Participación de Querétaro en los Fondos CONACYT
(cifras acumuladas a febrero de 2011)

Fondo
Fondos Fondos Fondos
Cooperación Total
Entidad Institucionales Mixtos Sectoriales No. De
Internacional Proyectos
Monto
Aprobado
No. de Monto Monto Monto Monto Aprobados
No. de No. de No. de (mdp)
proyec- aprobado aprobado aprobado aprobado
proyectos proyectos proyectos
tos (mdp) (mdp) (mdp) (mdp)

Querétaro 198 290.69 1 6.10 122 201.79 186 303.67 507 802.24

Porcentaje
del total 7.03% 6.76% 2.94% 2.35% 2.94% 4.02% 2.47% 2.95% 3.49% 4.04%
nacional
Fuente: CONACYT. Situación de Fondos del CONACYT. Informe a febrero de 2011

Cuadro 9. Fondo Mixto

Monto total
comprometido # de proyectos Monto aprobado

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Año en el Fondo aprobados (millones de pesos)
(millones de pesos)
2002 9 0 …
2003 4 10 5.33
2004 4 30 12.63
2005 4 17 4.64
2006 5 6 3.99
2007 5 6 4.7
2008 79.5 32 47.69
2009 … 11 9.39
2010 … … …
Total 110.5 112 88.37
Fuente: Situación financiera de los Fondos CONACYT, Informes al mes de enero de 2010.
:::
QUERÉTARO

Los recursos del FOMIX se destinaron principal-
mente al área Multidisciplinarias, tales como el
aislamiento acústico de materiales usados en la
construcción de viviendas; las películas biodegrada-
de la academia a la sociedad, entre otros. Esta área
captó 55.6 millones de pesos (42.8% del total de re-
cursos), le siguió el área de Ingeniería e Industria
con 31.2 millones de pesos y Medicina y Salud con
:::

bles para bolsas desechables; el proceso de trans- 16.5 millones; estos tres sectores concentran 80%
ferencia de conocimiento científico y tecnológico de los recursos FOMIX asignados.
35
 La gran mayoría de estos programas opera median-
Gráfica 19. Monto aprobado por área del
te el esquema de coparticipación, por lo que es im-
conocimiento en el estado
portante que el gobierno estatal les asigne recursos
para que se puedan complementar con la inversión
federal y la privada.

Gráfica 20. Inversión realizada a

través del Fondo PROSOFT

FUENTE: FCCyT con base en el CONACYT

FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

El Fondo PROSOFT (Programa para el Desarrollo de

la Industrial del Software) es otro de los instrumen-
tos de financiamiento federal al que pueden acceder
las empresas e instituciones para realizar proyectos Fuente: FCCyT con base en Informes sobre el presu-
puesto ejercido de la Secretaría de Economía, 2005,
de tecnologías de la información y comunicación. 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010
Este Fondo pertenece a la SE y desde 2004 opera
en coparticipación con los gobiernos estatales, or-
ganismos empresariales, instituciones académicas y 3.6 Participación del sector privado
empresas. Entre 2004 y 2010 el Fondo PROSOFT ha
otorgado subsidios por 2,833 millones de pesos, de De acuerdo con los Censos Económicos que realizó
los cuales Querétaro sólo ha captado 34.24 millones el INEGI en 2009, en Querétaro existían 78,942 uni-
:::

de pesos, es decir, apenas 1.21% del total de recur- dades económicas, 17,315 más que en los Censos
QUERÉTARO

sos disponibles. de 2004. La estructura empresarial en la entidad,

al igual que en el resto del país, está dominada por
Las empresas e Instituciones del estado han recibido las micro y pequeñas empresas; estos dos grupos
recursos del Fondo constantemente; sin embargo, representan 98.58% del total de las unidades eco-
:::

los montos han sido pequeños. En 2006 fue el año nómicas de la entidad. El número de empresas con
donde los diferentes sectores captaron más recursos. más de 50 empleados fue de 1,119 en 2009, de
36
las cuales 237 corresponden al grupo de grandes
empresas (más de 250 empleados). En el PECITIQ
se identificaron algunas empresas que realizan
investigación y desarrollo experimental, entre las
que se encuentran: Mabe, Condumex, Kellog’s,
Gerber, CIAT, Nestlé, Koppert Biological Systems,
entre otras.
En la entidad, 221 empresas e instituciones se han
inscrito en el Registro Nacional de Instituciones y
Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECYT), de
las cuales 171 son empresas, el resto son institucio-
nes no lucrativas, centros de investigación, depen-
dencias públicas, instituciones de educación supe-
rior y personas físicas. Por otro lado, en el Sistema
Nacional de Incubación de Empresas se cuenta con
un registro de 12 incubadoras, 6 de negocios tra-
dicionales, 5 de tecnología intermedia y 1 de alta
tecnología.
1. Asesoría y Gestión Empresarial, AC
2. Gestión y Asesoría a Jóvenes Empresarios del Es-
tado de Querétaro, AC (GACEJ)
3. Incubadora de Empresas de la Universidad
Contemporánea, AC
4. Incubadora de Ideas Juveniles de Querétaro
(VANGUARDIA)
5. Incubadora Rural Unimoss Querétaro
6. Incubadora Social Pueblo Jurica
7. Centro de Desarrollo de Negocios Tecnológicos
de la Universidad Tecnológica de San Juan del Río
8. Incubadora de Empresas de la Universidad
Autónoma de Querétaro
9. Incubadora de Empresas de la Universidad Tec-
nológica de Querétaro
10. Incubadora de Empresas de Tecnología Interme-
dia del ITESM, Campus Querétaro
11. Promotora de Economías Alternativas
12. Incubadora de Empresas del ITESM, Campus
Querétaro
Además, cuenta con 13 parques industriales regis-
trados en el SIMPPI:
1. Ciudad Industrial Benito Juárez
2. Finsa Industrial Park Querétaro
3. Fraccionamiento Agro Industrial La Cruz
4. Nuevo Parque San Juan del Río
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
5. O’Donell International Airport Querétaro IP
6. O’Donell Parque Industrial El Tepeyac de RL
7. Parque Industrial Bernardo Quintana Arrioja
8. Parque Industrial El Marqués, SA de CV
9. Parque Industrial Jurica
10. Parque Industrial La Noria
11. Parque Industrial Querétaro
12. Parque Industrial Valle de Oro, SA de CV
13. Parque Micro Industrial y de Almacenamiento
de San Pedro.
:::
QUERÉTARO
:::
37

evaluación de recursos destinados
a CTI en Querétaro
Una parte de la generación de riqueza y crecimien-
to de una sociedad es explicada por las capacida-
des de generar investigación, crear conocimiento,
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
apropiarse de él y traducirlo en nuevas tecnologías
que impulsen la productividad de los factores pro-
ductivos. Así mismo, es importante contar con los
recursos físicos, humanos e infraestructura nece-
saria para desarrollar el conocimiento. Es así como
para medir la disponibilidad de recursos destina-
dos a CTI en los estados de la República Mexicana,
el FCCyT construyó el Ranking Nacional de CTI (an-
tes llamado Indicadores Nacionales en CTI). Este
índice es una medida comparativa de la cantidad y
calidad de recursos en CTI que cada estado posee,
y posiciona a los estados en un orden progresivo.
:::
QUERÉTARO
4.1 Variables y metodología estadística
El índice fue construido con 43 variables proceden-
tes de 14 fuentes de información estadística tales
:::
como la ANUIES, cámaras empresariales, comisio-
nes de CyT en los Congresos Estatales, CONACYT,
38
4
CONAPO, CONEVAL, Consejos Estatales de CyT,
IMPI, INEGI, PNUD, RENIECYT, SE, SEP y los Acuer-
dos de Presupuesto de Egresos de las Entidades
Federativas.
Es importante señalar que las variables en su mayo-
ría son del año 2010; sin embargo, algunas de ellas
no estaban disponibles para dicho año, por lo que
fue necesario recurrir a datos de 2003, 2005 y 2009.
No obstante, a pesar de esta limitante, el índice pue-
de dar una radiografía de la situación actual en cuan-
to a la disponibilidad de recursos para CTI en cada
una de las entidades.
El índice tiene diez grupos de variables llamados
componentes: i) Inversión para el desarrollo del
capital humano, ii) Infraestructura para la investi-
gación; iii) Inversión en CyT; iv) Población con estu-
dios profesionales y de posgrado; v) Formadores de
recursos humanos; vi) Productividad científica; vii)
Infraestructura empresarial; viii) Tecnologías de la
información y comunicaciones; ix) Entorno econó-
mico y social; y x) Componente institucional.
Así mismo, se señala que la metodología de los In-
dicadores Nacionales se ha puesto a consenso ante
un grupo asesor en materia de CTI. Este grupo com-
prende tanto a funcionarios del sector CTI, como a
académicos y empresarios.
4.2 Descripción de variables
C1. Inversión para el desarrollo del capital humano:
En el primer conjunto de indicadores se consideran:
Posgrados PNPC de 2010; Becas Nacionales Vigentes
CONACYT 2009; y licenciaturas certificadas COPAES
en 2010.
C2. Infraestructura para la investigación: Este se-
gundo componente agrupa cinco indicadores: Cen-
tros de investigación de país 2010; Escuelas de pos-
grado en el ciclo escolar 2008-2009; Escuelas de
licenciatura en el ciclo escolar 2008-2009; y Escuelas
en profesional técnico durante el ciclo escolar 2008-
2009 e Institutos tecnológicos del año 2010.
C3. Inversión en ciencia y tecnología: En este tercer
apartado se considera: Recursos aportados por CO-
NACYT para el periodo 2001-2006 y Recursos de las
entidades destinados a CyT en 2010.
C4. Población con estudios profesionales y de pos-
grado: El cuarto grupo incluye a los siguientes indi-
cadores: Población con estudios de posgrado 2010;
Alumnos inscritos en posgrado durante el ciclo esco-
lar 2008-2009; Matrícula de posgrado afín a CyT en el
ciclo escolar 2007-2008; Población con estudios pro-
fesionales 2010; Alumnos inscritos en licenciatura en
el periodo 2007-2008; Matrícula de licenciatura afín
a CyT en el ciclo escolar 2007-2008; y Alumnos inscri-
tos en nivel profesional técnico 2008-2009.
C5. Formadores de recursos humanos: En este gru-
po se incluye: Investigadores SNI 2011; Personal
docente en posgrado del ciclo escolar 2006-2007;
Personal docente de licenciatura en el ciclo escolar
2007-2008, y Personal docente de profesional técni-
co en el ciclo escolar 2008-2009.
C6. Productividad científica: En la sección de pro-
ductividad científica se incluye: Solicitudes de pa-
tentes 2009 y patentes otorgadas 2008, Producción
científica (Artículos publicados en revistas indizadas)
1999-2008, Solicitudes y Registros de Modelos de
Utilidad 2008, Solicitudes y Registros de Diseños In-
dustriales 2008.
C7. Infraestructura empresarial: La infraestructura
empresarial se midió con: Empresas manufactureras
grandes que invierten en Investigación y Desarrollo
(I+D) 2003; Registros del RENIECYT 2010.
C8. Tecnologías de la información y comunicacio-
nes: En este grupo se incluye: Porcentaje de vivien-
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
das con computadora 2010; Porcentaje de viviendas
con Internet 2010; Porcentaje de viviendas con telé-
fono fijo 2010, Porcentaje de viviendas con TV 2010.
C9. Entorno económico y social: Las variables que
se incluyen son: PIB per cápita 2009 en dólares
corrientes; Promedio de escolaridad 2010; Partici-
pación de la población ocupada de 14 años y más
en 2010; Participación del PIB estatal en el nacional
2009; y Tasa de alfabetismo 2010.
C10. Componente institucional: Variables cualitati-
vas que comprenden la contabilización de Consejo
Estatal de CyT, Comisión de CyT, Ley de CyT, Progra-
ma Estatal de CyT.
:::
QUERÉTARO
El Índice se calculó con base en una estandarización
alrededor de la media, ponderaciones por variables
y grupos de variables. Posteriormente, para tener
una escala de comparación, se escalaron los resulta-
:::
dos a un rango de -1 a 1. De esta manera se estable-
cen los siguientes rangos de valores:
39

Tabla 3. Rangos de valores del
Ranking Nacional en CTI
1 Mayor concentración de recursos
0 a 1 Por encima de la media nacional
0 Igual a la media nacional
0 a -1 Por debajo de la media nacional
-1 Carencia de recursos
4.3 Desempeño de Querétaro en
el contexto nacional
En este apartado se muestran los resultados de los
Indicadores Nacionales de CTI para el estado de
Querétaro, se realiza un análisis de las posiciones
que el estado obtiene en cada componente y varia-
ble y se compara con el resto de los estados.
Gráfica 21. Ranking Nacional de CTI del estado
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
:::
QUERÉTARO
:::
Fuente: FCCyT.
40
4.3.1 Análisis por grupos y variables
Con base en los datos obtenidos en los Indicadores
Nacionales de CTI, el estado de Querétaro obtuvo
la sexta posición con respecto al total de estados,
con un valor del indicador de 0.1188, que indica que
en promedio el estado se encuentra por arriba del
promedio nacional.
Como se observa en la gráfica 21, el estado se encuen-
tra por encima de la media nacional en seis de los diez
componentes del Ranking: Inversión en CyT, Población
con estudios profesionales y de posgrado, Formado-
res de recursos humanos, Productividad científica,
Infraestructura empresarial y TIC’s. Por el contrario
se encuentra por debajo de la media nacional en los
componentes: Inversión para el desarrollo del capital
humano, Infraestructura para la investigación, Entorno
económico y social y Componente institucional.
Como puede observarse en el cuadro 10 es en el
componente Infraestructura empresarial donde la
entidad tiene su principal fortaleza. En dicho compo-
nente la entidad ocupa el primer lugar, lo cual explica
que la entidad es la número 1 en empresas manu-
factureras grandes que invierten en I+D con respecto
al total de empresas grandes que hay en la entidad,
mientras que es la entidad número 4 en integrantes
del RENIECYT por cada mil unidades económicas.
La segunda fortaleza de la entidad es el componente
de Inversión en CyT. Se destaca que la entidad ocu-
pa la posición número 11 en la tasa de presupues-
to para CTI como porcentaje del presupuesto total
del estado; no obstante, esta tasa es sólo de 0.09%.
Por otra parte, durante el periodo 2001-2006 fue la
entidad que recibió mayor aportación del CONACYT
por cada cien mil pesos del PIB estatal.
En productividad científica la entidad ocupa la ter-
cera posición. Es de destacarse que la entidad ocu-
pa la primera posición en la tasa de patentes otor-
gadas por cada millón de habitantes; así mismo, en
cuanto a artículos publicados en revistas indizadas
por cada 10 mil habitantes de la entidad, destaca
por ocupar la cuarta posición con una tasa de 20.78
durante el periodo 1999-2008.
En el componente Formadores de recursos huma-
nos la entidad ocupa la sexta posición. La entidad
presenta una de las tasas más altas de Investigado-
res SNI por cada 10 mil integrantes de la PEA: la tasa
es de 5 investigadores para el año 2011.
Con respecto al componente Tecnologías de la In-
formación y Comunicaciones la entidad se posicio-
na en el doceavo lugar. En dicho componente se re-
gistran dos buenas posiciones para los indicadores
de Porcentaje de viviendas con computadora y Por-
centaje de vivienda con Internet, donde la entidad
registra cifras de 34.19% y 24.50% respectivamente.
Población con estudios profesionales y posgrado es
el componente donde la entidad se posiciona en el
sexto lugar. En dicho componente la entidad destaca
por poseer una de las mayores tasas de matrícula de
posgrado afín a CyT por cada 10 mil integrantes de la
población total del estado; así mismo, la tasa de po-
blación con estudios de nivel profesional por cada
mil personas de la PEA es una de las más altas.
El componente donde el estado se encuentra más
alejado de la media es Infraestructura para la investi-
DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
gación. En dicho componente la entidad se encuentra
posicionada en las últimas posiciones en los indica-
dores de escuelas de posgrado y licenciatura; no obs-
tante, se destaca que la entidad es el segundo lugar
en centros de investigación: agrupa 6.02% del total.
En cuanto a Inversión para el desarrollo del capital
humano, la entidad se posiciona en el lugar 18 del
indicador Becas Nacionales Vigentes CONACYT por
cada mil estudiantes de posgrado, mientras que en
Posgrados PNPC, la entidad agrupa 2% del total, po-
sicionándose en el lugar 16.
:::
QUERÉTARO
:::
41
 Cuadro 10. Coeficientes del Ranking Nacional de CTI
para el estado de Querétaro por grupo de variables (continúa)

Posición del
Grupo Score obtenido
estado

I Inversión para el desarrollo del capital humano -0.2916 20

II Infraestructura para la investigación -0.3836 18

III Inversión en Ciencia y Tecnología 0.4457 3

IV Población con estudios profesionales y de posgrado 0.0833 6

V Formadores de recursos humanos 0.2476 6

VI Productividad científica 0.4441 3

FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

VII Infraestructura empresarial 1.0000 1

VIII TIC's 0.1986 12

IX Entorno económico y social -0.0564 17

X Componente institucional 1.0000 1

Promedio del estado 0.2688

:::
QUERÉTARO

Fuente: FCCyT.
Nota: En el componente X las variables consideradas son cualitativas. Los Indicadores Nacionales se hacen sobre 5 escalones; de esta manera,
si el estado obtiene un valor de 1, se le asigna la posición número 1; si el valor es 0.5 la posición es 2; si el valor es 0 la posición es 3; si el valor
es -0.5 la posición es de 4 y, finalmente, si el valor es -1 la posición es 5. Por ello, varios estados podrán ocupar la misma posición.
:::
42
 Cuadro 11. Desempeño de Querétaro (continúa)

Posición en
Grupos de
Indicadores Querétaro el comparativo
indicadores nacional 1

Participación en el total de posgrados PNPC del país 2010 2.00% 16

Inversión para el Becas nacionales vigentes CONACYT por cada 1,000 estudian-
103.16 18
desarrollo del tes de posgrado, 2009
capital humano Participación en el total nacional de licenciaturas certificadas
1.89% 19
por COPAES, 2010
I
Participación porcentual en el total nacional de centros de in-
6.02% 2
vestigación del país 2010

Participación porcentual en el total nacional de escuelas de

1.81% 20
posgrado 2008-2009
Infraestructura para Participación porcentual en el total nacional de escuelas de
1.28% 26
la investigación licenciatura universitaria y tecnológica, 2008-2009
II
Participación porcentual en el total nacional de Escuelas de
1.40% 20
Nivel Profesional Técnico, 2008-2009
III
Participación porcentual en el total nacional de Institutos Tec-
1.26% 10
nológicos, 2010

Pesos aportados por CONACYT por cada 100,000 pesos del PIB
120.84 1

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

Inversión en ciencia estatal, acumulado 2001-2006
y tecnología IV
Presupuesto para CTI como porcentaje del presupuesto total
0.09% 11
del estado 20102
Población con estudios de posgrado por cada 1, 000 personas
29.10 22
de la PEA 2010
Participación porcentual en el total nacional de alumnos inscri-
1.74% 14
tos en un posgrado 2008-2009
Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10,000 integrantres
5.70 6
de la pob total del estado 2007-2008
Población con Población con estudios de profesional por cada 1, 000 perso-
estudios profesio- 306.05 5
nas de la PEA 2010
nales y de posgrado
Participación porcentual en el total nacional de alumnos inscri-
1.42% 23
tos en Licenciatura 2008-2009

Matrícula de licenciatura afín a CyT por cada 1,000 de la po-

9.3 18
blación total 2007-2008

Participación porcentual en el total nacional de alumnos inscri-

1.05% 27
tos en profesional técnico 2008-2009

Investigadores SNI por cada 10,000 de la PEA 2011 5.3 4

:::

Personal Docente de Posgrado por alumnos de posgrado en la

0.22 17
QUERÉTARO

entidad 2008-2009
Formadores de
recursos humanos Personal Docente de Licenciatura por alumnos de licenciatura
0.120 4
en la entidad 2008-2009
Personal Docente de Profesional Técnico por alumnos en Pro-
0.091 10
fesional Técnico en la entidad 2008-2009
:::
43
 Cuadro 11. Desempeño de Querétaro (termina)

Posición en
Grupos de el
Indicadores Querétaro
indicadores comparativo
nacional 1
v
Patentes otorgadas por cada millón dehabitantes, 2008 11.24 1
Solicitudes de patentes por millón de habitantes, 2009 13.95 4
Producción científica por cada 10,000 habitantes de la entidad,
20.78 4
1999-2008
VI
Registros de modelos de utilidad por cada millón de habitan-
n.d 20
Productividad tes en la entidad 2008 3
científica VII
Registro de diseño industrial por cada millón de habitan-
5.33 8
tes, 2008
VIII
Solicitudes de modelos de utilidad por cada millón de habi-
2.96 11
tantes en la entidad, 2008
IX
Solicitudes de diseño industrial por cada millón de habitan-
13.02 6
tes, 2008
x
Participación de empresas manufactureras grandes que in-
Infraestructura vierten en I+D en su proceso productivo en el total de empre- 16.20 1
empresarial sas grandes que invierten en I+D, 2003
Registros RENIECYT por cada 1,000 unidades económicas, 2010 2.70 4
Porcentaje de viviendas con computadora, 2010 34.19% 9
Tecnologías de la Porcentaje de viviendas con internet, 2010 24.50% 8
información y
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

comunicaciones Porcentaje de viviendas con teléfono fijo, 2010 41.32% 17

Porcentaje de viviendas con TV, 2010 93.91% 17
PIB pc estatal (Dólares corrientes), 2009 9,108 8
XI
Grado promedio de escolaridad, 2010 8.9 8
Entorno económico Participación de la población ocupada en la población de 14
52.34% 24
y social años y más, 2010
Participación del PIB estatal 2009, a precios de 2003 1.85% 18
Tasa de alfabetismo, 2010 93.59% 18
Cuenta con Ley de Ciencia y Tecnología, 2011 Sí --
Cuenta con Programa de Ciencia y Tecnología, 2011 Sí --
Componente
institucional Cuenta con Comisión de Ciencia y Tecnología en
Sí --
el Congreso del Estado, 2011
Cuenta con Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, 2011 Sí --
Notas
:::

1
La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32.
2
Corresponde al presupuesto asignado al Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro en 2010.
QUERÉTARO

3
El estado de Querétaro no cuenta con registros de Modelos de utilidad para 2008

Observaciones:
Existen indicadores donde se comparten posiciones debido a que entre los estados se encuentran los mismos valores, o no existe información disponible:
i) Indicador con ordenación de 1 a 12, ii) Indicador con ordenación de 1 a 29, iii) Indicador con ordenación de 1 a 12, iv) Indicador con ordenación de 1 a 29,
v) Indicador con ordenación de 1 a 18, vi) Indicador con ordenación de 1 a 20, vii) Indicador con ordenación de 1 a 25, viii) Indicador con ordenación de 1 a
27, ix) Indicador con ordenación de 1 a 31, x) Indicador con ordenación de 1 a 31, xi) Indicador con ordenación de 1 a 21.
:::

Fuente: FCCyT, con base en diferentes fuentes (CONACYT, CONAPO, CONEVAL, COPAES, INEGI, IMPI, SEP y Congresos Estatales).
44
 5
conclusiones: foda
A manera de conclusión, se realizó un cuadro que resume las fortalezas, oportunidades, debilidades y ame-
nazas (FODA) que fueron identificadas en el SECTI.

Cuadro 12. FODA Querétaro (continúa)

Fortalezas Oportunidades
1. Entre 1980 y 2003 la entidad se especializó en sec- 1. Entre 2003 y 2009 fue la entidad que más creció en
tores manufactureros de alta tecnología su Producto Interno Bruto
2. Querétaro es la tercera entidad más competitiva 2. La industria manufacturera es el sector que más
del país de acuerdo con el Índice de Competitivi- aporta al PIB estatal (23.7%), donde destacan dos
dad Estatal del IMCO subsectores; maquinaria y equipo, e industria ali-
3. Cuenta con un marco institucional integrado por mentaria, de las bebidas y el tabaco
el CONCYTEG, la Ley de CTI, la Comisión Legislativa 3. Es la novena entidad en porcentaje de viviendas
de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Inno- con computadora en 2010
vación y el Programa Estatal de CTI 4. Tiene una participación importante en el número

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

4. Los objetivos y estrategias en CTI se encuentran de programas de posgrado PNPC de CONACYT
alineados en el Plan Querétaro y en el Programa
Estatal de CTI
5. Querétaro es la quinta entidad que más recursos
ha captado de los programas federales destinados
a CTI
6. Es la segunda entidad con mayor número de cen-
tros de investigación
7. Es la segunda entidad con la mejor tasa de po-
blación con estudios de posgrado por cada mil
integrantes de la PEA en 2010
8. Es la primera entidad con mayor número de pat-
entes otorgadas por millón de habitantes en 2008
9. Cuenta con 12 incubadoras de empresas y 13
parques industriales Cuadro 12. FODA Querétaro (termina)

Debilidades Amenazas
1. Una de las limitantes del PECITIQ es que establece 1. En los indicadores de tipo social la entidad muestra
una visión a 2015, que corresponde con el periodo cierto rezago, ocupa la posición 15 en el número de
:::

de la administración pública estatal y no establece años promedio de escolaridad, la posición 13 en el

una visión de largo plazo IDH, la posición 16 en marginación y la posición 11
QUERÉTARO

2. El presupuesto público estatal que destina a CTI es en pobreza

bajo comparado con el potencial que tiene en in-
novación
3. La tasa de becas vigentes CONACYT por cada mil
estudiantes de posgrado es baja
:::

Fuente: FCCyT.
45
 6
bibliografía

1. ANUIES (2004-2008), Anuarios Estadísticos de Licenciatura Universitaria y Tecnológica y Posgrado de

los ciclos escolares 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 y 2007-2008.

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tes/Capital_humano_CyT.htm Consultado en mayo de 2010.

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4. ______ (2008) Estado del Arte de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología.

5. ______ (2010) Situación Financiera de los Fondos, Informe al mes de Enero de 2010.

6. CONAPO, Indicadores Demográficos Básicos 1990-2030.

7. CONCYTEQ (2010) Programa estatal de ciencia, tecnología e innovación, Querétaro 2010-2015.

FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

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10. _____ (2009), Catálogo de Programas para el Fomento Empresarial en México 2009.

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Enero/Febrero 1998. En:http://www.cienciahoy.org.ar/hoy44/biblio1.htm Consultado en mayo de 2010.

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En:http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S025071612003008600006&script=sci_arttext&tlng=en
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QUERÉTARO

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15. _____ (2009), IMPI en Cifras.

46
16. Moreno-Brid y Ruiz Nápoles (2009), “La educación superior y el desarrollo económico de América Latina”
en CEPAL, Serie Estudios y perspectivas, México No.106.

17. OCDE (2009), Estudios de la OCDE de Innovación Regional, 15 Estados Mexicanos.

18. _____ (2009), Estudios de la OCDE sobre Políticas de Innovación, México.

19. Periódico Oficial del Estado de Querétaro, Ley de Ciencia y Tecnología.

20. Periódico Oficial de Querétaro “La sombra de Arteaga” (2010), Ley para el fomento a la investigación
científica, tecnológica e innovación del Estado de Querétaro.

21. PNUD, Informe Sobre Desarrollo Humano México 2004, 2006-2007.

22. Secretaría de Economía, Informes sobre el presupuesto ejercido, a nivel capítulo y concepto de gasto,
así como del cumplimiento de metas y objetivos con base en los indicadores de resultados establecidos
en las reglas de operación de los programas señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación
de cada ejercicio, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009.

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

23. Simón B., Aixala J., Giménez G. y Fabro G, (2004), Determinantes del crecimiento económico. La interre-
lación entre el capital humano y tecnológico en Aragón; en Fundación Economía Aragonesa, Documento
de trabajo 7/2004. En: http://www.fundear.es/fotosbd/809187391radB2B22.pdf Consultado en mayo
de 2010.

Fuentes electrónicas consultadas

http://imco.org.mx/es/
http://www.anuies.mx/
http://www.conapo.gob.mx/
http://www.concyteq.edu.mx/
http://www.coneval.gob.mx/coneval2/
http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp
http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp
http://www.economia.gob.mx/
:::

http://www.impi.gob.mx/
QUERÉTARO

http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx
http://www.legislaturaqro.gob.mx/
http://www.queretaro.gob.mx/
http://www.sep.gob.mx/index.jsp
:::

http://www.undp.org.mx/
http://www.worldbank.org/
47
 7
siglas y acrónimos

ADIAT Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico

AI Academia de Ingeniería
AMC Academia Mexicana de Ciencias
AMPI Asociación Mexicana de Parques Industriales Privados
ANUIES Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
ARHCyT Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
AT Alta Tecnología
CANACINTRA Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
CANACO Cámara Nacional de Comercio
CENAM Centro Nacional de Metrología
CENIDFA Centro Nacional de Investigación Animal
CIATEQ Centro de Tecnología Avanzada del Estado de Querétaro
CIDESI Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial
CIDETEQ Centro de Investigación y Desarrollo Tecnológico en Electroquímica del Estado de
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Querétaro
CIIDET Centro Interdisciplinario de Investigación y Docencia en Educación Técnica
CINVESTAV Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional
CNA Consejo Nacional Agropecuario
COFETEL Comisión Federal de Telecomunicaciones
COMECSO Consejo Mexicano de Ciencias Sociales
CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONAPO Consejo Nacional de Población
CONCAMIN Confederación Nacional de Cámaras Industriales
CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
COPAES Consejo para la Acreditación de la Educación Superior
COPARMEX Confederación Patronal de la República Mexicana
CONCYTEQ Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro
:::

CTI Ciencia, Tecnología e Innovación

QUERÉTARO

CyT Ciencia y Tecnología

FCCyT Foro Consultivo Científico y Tecnológico
FODA Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
FOMIX Fondos Mixtos
:::

I+D Investigación y Desarrollo

IMCO Instituto Mexicano para la Competitividad
48
 IMPI Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
IPN Instituto Politécnico Nacional
LCyTEQ Ley de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica e Innovación del Estado de
Querétaro
mdd Millones de dólares
NT Negocios Tradicionales
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OMP Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
PEA Población Económicamente Activa

DIAGNÓSTICO EN CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

PECITIQ Programa Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Querétaro
PED Plan Estatal de Desarrollo
PIB Producto Interno Bruto
PNPC Programa Nacional de Posgrados de Calidad
PNUD Programa de las Naciones Unidas
PROSOFT Programa para el Desarrollo de la Industria del Software
PQ Plan Querétaro
PyME Pequeña y Mediana Empresa
REDNACECYT Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
RENIECYT Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
SE Secretaría de Economía
SECTI Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación
SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
SEP Secretaría de Educación Pública
:::

SIEM Sistema de Información Empresarial Mexicano

QUERÉTARO

SIMPPI Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales

SNI Sistema Nacional de Investigadores
SNIE Sistema Nacional de Incubación de Empresas
TI Tecnología Intermedia
:::

TIC’s Tecnologías de la Información y la Comunicación

UNAM Universidad Nacional Autónoma de México
49
 Esta obra se terminó de imprimir en
el mes de mayo 2012, con un tiraje de
100 ejemplares
FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
:::
QUERÉTARO
:::
50