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CONTENIDO
I. Presentación.
II. Objetivo del concurso.
III. Naturaleza de las iniciativas ciudadanas.
IV. Alcance del concurso.
V. Financiamiento de los proyectos.
VI. Entidad solicitante. El Grupo Gestor (GG).
VII. Etapas del concurso.
VIII. La Etapa Ficha.
IX. La Etapa Proyecto.
X. La Entidad Ejecutora (EE) del proyecto.
XI. Cofinanciamiento.
XII. Uso de los recursos de Innóvate Perú.
XIII. Equipo Técnico del proyecto
XIV. Documentación original en formato físico.
XV. Firma del contrato de adjudicación de recursos no reembolsables.
XVI. Ejecución de proyectos, monitoreo y seguimiento técnico y financiero.
XVII. Calendario.
XVIII. Anexos.
BASES DEL CONCURSO DE INICIATIVAS CIUDADANAS
- BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DEL PERÚ
I. PRESENTACIÓN
Promover en todas las regiones del país, a través de iniciativas innovadoras, la participación de
la ciudadanía y toma de conciencia sobre la importancia de la conmemoración del Bicentenario
de Independencia del Perú.
Las Iniciativas Ciudadanas son proyectos que deben considerar su vinculación con el
Bicentenario de la Independencia del Perú, no sólo como acción conmemorativa sino también
como desafíos de la región rumbo al 2021. Encaradas de manera innovadora, participativa e
inclusiva; es decir, las Iniciativas Ciudadanas deben estar orientadas a tener impacto en la
calidad de vida de la población, fortalecer la cohesión social y afirmar la identidad nacional.
5.1 Innóvate Perú adjudicará a cada proyecto ganador recursos monetarios por un monto
máximo de Cinco millones de Soles (S/ 5 000 000.oo), como Recursos No Reembolsables
(RNR), en función al presupuesto aprobado para este Concurso.
6.1 Las Iniciativas Ciudadanas deben ser presentada por un GRUPO GESTOR (GG), bajo una
de las siguientes dos modalidades:
Modalidad A: Tres (03) instituciones. Al menos dos de las cuales tienen que acreditar un año
mínimo de actividades continuas en la región,
Modalidad B: Dos (02) instituciones y una (01) persona natural. Las instituciones deben
acreditar como mínimo un año de actividades continuas en la región; la persona natural debe
ser mayor de edad y con plenos derechos civiles, con residencia o no en la región.
6.4 Los integrantes del Grupo Gestor deben ajustarse a las siguientes condiciones para poder
acceder a los recursos de Innóvate Perú:
a.Ser persona jurídica pública o privada, con o sin fines de lucro. En el caso de las organizaciones
señaladas en el literal g) de la cláusula anterior, solo deberán acreditar su reconocimiento por
parte de la Municipalidad.
b. No presentar deudas coactivas1 con el Estado reportadas por la SUNAT, ni deuda por
contribuciones (obligaciones de seguridad social de los trabajadores) y otras obligaciones no
tributarias (sólo aplicables a entidades privadas).
c. No haber sido sancionado con inhabilitación temporal o definitiva para contratar con el
Estado, mientras dure tal sanción.
d. El representante legal no haya sido sentenciado por delito doloso.
1 Si la Entidad Solicitante ha fraccionado su deuda ante SUNAT, y su deuda figura en estado coactivo en http://e-
consultaruc.sunat.gob.pe/cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias, deberá adjuntar la resolución de fraccionamiento en el sistema en línea
de Innóvate Perú, en la sección “Carga documentos legales”.
e. No se encuentren observados por Innóvate Perú u otra fuente de financiamiento a la que se
tenga acceso, que descalifica a la entidad solicitante por:
-Un mal desempeño y capacidad de gestión de un proyecto culminado o en ejecución, como
Entidad Ejecutora.
-Haber suscrito un convenio o contrato de adjudicación de recursos y haberse resuelto por
incumplimiento de la entidad solicitante.
f. Se encuentran impedidas de participar las personas condenadas, con sentencia consentida o
ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios, enriquecimiento
ilícito, tráfico de influencias y actos ilícitos cometidos en agravio del Estado Peruano; así como
también, las personas jurídicas cuyos representantes legales hayan sido condenados mediante
sentencia consentida o ejecutoriada por los delitos precitados.
g. Las personas naturales deberán cumplir con los requisitos generales señalados en el presente
numeral en aquello que corresponda.
7.2 Los Proyectos tendrán como fecha máxima de ejecución hasta el 31 de mayo del 2021.
8.1 Presentación de Perfiles .El Grupo Gestor utilizando el Sistema en Línea (on-line) de
Innóvate Perú, ingresará los datos de los integrantes del Grupo Gestor de la Iniciativa
Ciudadana, descripción de la iniciativa, antecedentes de la propuesta y presupuesto
general estimado.
8.2 Adicionalmente, el Grupo Gestor deberán adjuntar, en formato PDF, a través de Sistema
en Línea ( on-line) de Innóvate Perú los siguientes documentos:
8.4 Los Perfiles aprobados pasarán a Evaluación Externa, la que se realizará bajo los criterios
establecidos en el capítulo IX de las presentes bases.
8.5 Solo se enviará a Evaluación Externa aquellos proyectos que cuenten con constancia de
envío generado por el Sistema en Línea Innóvate Perú, en la fecha establecida en el
calendario de las bases del presente concurso y cumplan con presentar los documentos
legales mencionados en las Bases del presente Concurso.
8.6 La Evaluación Externa la realizará un panel de evaluadores conformado por: a) Tres (03)
evaluadores externos y un (01) ejecutivo de Innóvate Perú (que asumirá funciones de
Secretario Técnico).
En el Anexo I se presentan los criterios y sub criterios de evaluación en esta Etapa de Ficha.
8.8 Cada criterio de evaluación será calificado con Alto (A), Medio (M) o Bajo (B).
8.9 Para que un Perfil sea admitido debe tener como calificación mínima Medio (M) en cada
uno de los criterios.
8.10 Las entidades solicitantes con Perfil admitido recibirán oportunamente la comunicación
necesaria para que formulen y presenten sus proyectos.
9.1 Los Proyectos serán evaluados por dos (02) evaluadores externos según los siguientes
criterios:
9.2 La calificación en cada sub criterio se realiza sobre una escala de 0-5 puntos.
9.3 El puntaje total final es el resultado de la sumatoria del puntaje obtenido en cada criterio
por el índice de puntuación (puntaje obtenido/puntaje máximo) y por el peso ponderado
del criterio según se detalla en el anexo.
9.4 Los proyectos aprobados en evaluación externa con un mínimo de 60 puntos totales por
cada evaluador, pasarán a la siguiente etapa del proceso de evaluación a cargo del Jurado
Calificador.
9.5 Serán descalificadas aquellas Entidades Solicitantes que: presenten un proyecto que
persiga los mismos objetivos de otros proyectos culminados o en ejecución2 .Presenten
proyectos que muestren indicios de plagio o copia textual con otros proyectos evaluados,
culminados o ejecución, financiados por cualquier fuente cuya información sea accesible.
9.6 En caso que en una región no se registren propuestas, o que las propuestas presentadas
sean desestimadas por no cumplir con los requisitos del concurso, se declarará desierta
la convocatoria.
9.7 Aquellos proyectos que obtengan el puntaje mínimo pasarán a la siguiente etapa del
proceso de evaluación a cargo de un Jurado Calificador.
2
Innóvate Perú consultará las bases de datos a las que tenga acceso.
9.8 El Jurado Calificador está conformada por personalidades de reconocida trayectoria y
prestigio de la sociedad civil. Considerando que se elegirá UN (01) proyecto por Región,
se constituirá un solo Jurado a nivel nacional, con integrantes que aborden los diversos
tipos de proyectos.
9.9 El Jurado Calificador revisa, evalúa los proyectos aprobados por los evaluadores
externos. Y elabora un orden de méritos de los proyectos, seleccionando un proyecto
“ganador” por cada Región.
9.10 Los Grupos Gestores deberán sustentar sus propuestas ante el Jurado Calificador. La
aprobación es por mayoría simple
9.12 Los resultados del Jurado Calificador son inapelables y se publicarán en la página web de
Innóvate Perú de acuerdo al cronograma establecido en estas bases. No se proporcionará
información previa sobre el avance de la evaluación.
9.13 Los resultados del Jurado Calificador se publicarán en la página web de Innóvate Perú, de
acuerdo al cronograma establecido en estas bases.
9.14 Antes de la firma del Contrato de Adjudicación, el Grupo Gestor del proyecto tendrá una
reunión con ejecutivos de Innóvate Perú para definir la operatividad del proyecto.
10.1 El Grupo Gestor debe designar a una ENTIDAD EJECUTORA (EE) del proyecto y del manejo
de los fondos.
3 http://www.sunat.gob.pe/cl-ti-itmrconsruc/jcrS00Alias
condiciones generales establecidas para los integrantes del Grupo Gestor.
XI.COFINANCIAMIENTO.
13.1 Todo proyecto debe contar con un EQUIPO TÉCNICO, el que debe estar conformado por:
a. Un Coordinador General del proyecto. Es responsable de la gestión del proyecto, así como de
presentar los informes de avance técnicos y financieros a Innóvate Perú. Puede ser una persona
de la Entidad Ejecutora del proyecto con experiencia reconocida en buenas prácticas de gestión
de proyectos.
b. Un Responsable Administrativo del proyecto. Es encargado de la rendición de gastos del
proyecto. Deberá contar con conocimientos y experiencia en la administración de proyecto.
c. Personal especializado perteneciente a las entidades del Grupo Gestor que participarán en la
ejecución del proyecto.
d. Especialistas que se requiere contar para el desarrollo del proyecto, los mismos que no
pertenecen a las Entidades del Grupo Gestor.
14.1 Innóvate Perú se reserva el derecho de solicitar los documentos en original cuando lo
considere pertinente. Innóvate Perú tiene la facultad de fiscalización posterior según numeral
1.16, del inciso 1) del artículo IV de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General
y puede verificar en cualquier etapa del concurso la veracidad de la información.
15.2Antes de la firma del Contrato de Adjudicación de RNR, la Entidad Solicitante cuyo proyecto
haya sido aprobado por las instancias de evaluación tendrá una reunión con los ejecutivos de
proyectos de Innóvate Perú para:
Elaborar y aprobar los documentos de gestión: plan operativo del proyecto (POP), plan de
adquisiciones y contrataciones (PAC), cronograma de desembolsos (CD) y cronograma de
hitos (CH) del proyecto.
Revisar y aprobar la ficha técnica del proyecto que posteriormente será publicada en la
página web de Innóvate Perú.
Definir el cronograma de supervisión del proyecto.
Verificar las competencias del equipo técnico y las capacidades de la Entidad Ejecutora (EE)
para la ejecución del proyecto.
Cualquier cambio en las entidades asociadas será evaluado por los Ejecutivos de Innóvate
Perú quienes verificarán que la nueva entidad cumpla con las condiciones de elegibilidad y
con el perfil de la entidad a la que se reemplazará.
15.3 Las conclusiones de la reunión con los Ejecutivos de Proyectos de Innóvate Perú quedarán
registradas en un acta, cuyos acuerdos serán de obligatorio cumplimiento para las partes
intervinientes.
15.6 La reunión previa es un requisito para la firma del Contrato de adjudicación de los RNR.
15.7 Para la firma de Contrato de adjudicación se requiere como requisito que la Entidad
Solicitante presente los siguientes documentos:
Carta con los datos de cuenta corriente donde se realizarán los depósitos de los RNR y
para ser utilizada únicamente para la ejecución del proyecto, (número de Cta. Cte,
Código de Cuenta Interbancaría - CCI, nombre del Banco)4
Documento que identifique a los titulares y suplentes del manejo de los fondos
otorgados a la entidad solicitante indicando el número del DNI.
Si la Entidad responsable de la ejecución del proyecto es una Asociación, deberá
presentar la copia certificada notarial del acta de asamblea de asociados, en la que se
acuerda la ejecución del proyecto.
15.8 El Contrato de Adjudicación de RNR5: deberá ser firmado y remitido a Innóvate Perú en un
plazo máximo de quince (15) días calendarios6 contados a partir de su recepción.
16.1. Una vez suscrito el Contrato de Adjudicación de RNR por las partes, se reconocerán los
gastos a partir de la fecha de inicio del proyecto (fecha en que cualquiera de las entidades
participantes haya realizado un primer depósito en la cuenta corriente del proyecto).
16.2 Innóvate Perú entregará a las Entidades Ejecutoras un Manual Operativo para la ejecución
del Proyecto, que se incluirá como anexo del Convenio de Adjudicación, y que considerará las
pautas para la adecuada ejecución del proyecto.
4
Las Entidades del sector público se regirán por las normas vigentes.
16.4 Como condición previa al primer desembolso, el Grupo Gestor debe presentar una Carta
Fianza por el 1% del monto del primer desembolso que entregará Innóvate Perú. La Carta
Fianza podrá ser presentada por cualquier miembro del Grupo Gestor.
16.5La carta fianza será de garantía solidaria, irrevocable y de realización automática, sin
necesidad de requerimiento y deberá mantenerse vigente por el periodo de la ejecución del
mismo del proyecto y debe emitirse a favor del Programa Nacional de Innovación para la
Competitividad y Productividad.
XVII.CALENDARIO
Actividad Fecha
Convocatoria 15/02/2018
Publicación de Bases Integradas 16/03/2018
Presentación de Perfil (Ficha) Hasta el 15/05/2018
Revisión Legal Hasta el 25/05/2018
Publicación de Perfiles aprobados. 14/06/2018
Talleres de formulación proyectos Hasta el 25/06/2018
Presentación de proyectos Hasta el 09/08/2018
Evaluación externa Hasta el 29/08/2018
Evaluación de Jurado Calificador Hasta el 13/09/2018
Publicación de Resultados 18/09/2018
Firma de los Convenios. Hasta el 08/10/2018
Resoluciones Ministeriales( desembolsos) 23/10/2018
Primer desembolso 02/11/2018
XVIII.ANEXOS.
e) Indice de puntuación
g) Calificación parcial
b) Puntaje recibido
( por componente)
f) Peso ponderado
(por componente)
(por componente)
a) Valor Máximo
(ejemplo)
SUB CRITERIOS
CRITERIOS
(d/c)
(Variables)
1. Contribuye a la mejora de
V1 5 3
indicadores sociales de la región.
2. Contribuye a la mejora de
V2 5 3
Impacto indicadores económicos de la región.
esperado en la V3 3. Población beneficiaria 5 3
región
4. Contribuye al uso sostenible de los
recursos naturales y la calidad ambiental
V4 5 3 20 12 60 0.25 15
en beneficio de la población y el entorno
de la región.
1. Propuesta emblemática para la
V4 5 3
región relacionada con el bicentenario.
1. Promueve la integración de la
V7 población de diversas provincias de la 5 3
región.
Contribución a 2. Involucra a diversos actores de la
V8 5 3
la cohesión sociedad civil y del estado.
social Fomenta la inclusión de minorías o
V9 5 3
grupos vulnerables.
3. Promueve el reconocimiento de la
V9 5 3 20 12 60 0.25 15
diversidad cultural.
RESULTADOS
Puntuación total (0-100)* 60