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063-14 - SUNAT - Definición Del Sistema de Contratación (T.D. 5113296)
063-14 - SUNAT - Definición Del Sistema de Contratación (T.D. 5113296)
Opinión
T.D.: 5113296
OPINIÓN Nº 063-2014/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente análisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artículo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 (en
adelante, la “Ley”), y la Segunda Disposición Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF (en adelante, el
“Reglamento”).
2. CONSULTA Y ANÁLISIS
2.1 En primer lugar, corresponde señalar que las contrataciones que realiza una
Entidad tienen como finalidad satisfacer las necesidades que demanda el
cumplimiento de las funciones que le son propias y el logro de las metas y
objetivos institucionales trazados; en estos casos, son las áreas usuarias1 las
encargadas de efectuar los requerimientos que pretenden satisfacer dichas
necesidades.
1
Según el artículo 5 del Reglamento, el área usuaria “(…) es la dependencia cuyas necesidades
pretenden ser atendidas con determinada contratación, o que, dada su especialidad y funciones,
canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias.”
2
Bajo ese orden de ideas, es importante indicar que el área usuaria debe efectuar
un análisis de su necesidad, a fin de obtener los elementos básicos para la
definición de las características o actividades más relevantes de los bienes,
servicios u obras que contratará.
2.2 Por otro lado, según lo dispuesto en el artículo 402 del Reglamento, las Bases
de los procesos de selección deberán indicar la definición del sistema de
contratación aplicable, los cuales pueden ser: i) suma alzada; ii) precios
unitarios, tarifas o porcentajes; o iii) esquema mixto.
3. CONCLUSIÓN
IDV/.