UNIDAD VII ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA SEGURIDAD Y LA HIGIENE INDUSTRIAL

1.1. COSTOS DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES.

Costo humano: El costo humano lo constituye el daño que sufren las personas directamente
afectadas como el que sufren sus allegados. Supone desde la lesiones físicas para el
trabajador/a que lo sufre, que implican dolor, perdida de trabajo, necesidad de atenciones
médicas y/o rehabilitación, hasta, en determinados casos pérdida de autonomía personal,
alteración de proyectos de "ida, minusvalías, etc. los allegados también sufren el costo de
la perdida de familiares por consecuencias fatales, cuando esto ocurre. Costo
económico: El costo económico está formado por todos los gastos y pérdidas materiales
que el accidente ocasiona, para la persona y su familia, así como el costo del deterioro de
materiales y equipos y pérdida de tiempo de trabajo para la empresa y sus compañías
aseguradoras, costos para la sociedad en general, etc. Costos para el rebajador: Si
consideramos primeramente al trabajador, se debe mencionar que esté protegido contra
los riesgos de rebajo según el caso por prácticamente todas las instituciones de Seguridad
Social (e) ácanas y tiene derecho a la atención medicaron el pago de las incapacidades
consecuentes al riesgo. Sin entras "sargo en la mayoría de los casos las lesiones le afectan
económicamente de manera adiciónala de: los gastos de transportación y desplazamiento
hacia los lugares de atención médica. Las pérdidas en percepciones y prestaciones
adicionales al salario base. Los gastos por la adquisición de algunos materiales
complementarios maltratamiento. Las erogaciones con relación a asesoría jurídica y a la
interposición de demandas de carácter laboral El costo para las empresas:
Para actuar contra los accidentes y las enfermedades hay que saber sus causas. Cuando
las causas son equipos o instalaciones inadecuadas, entonces se imponen inversiones.
Estas suelen ser costosas, pero tambi nsuelen ser ineludibles. 0or ejemplo, ante una
instalación eléctrica obsoleta, e inadecuada para la carga que soporta, no hay ms remedio
que renovarla. Paradoja es que lo que suceder$ cuando se realice la inversión es que
mejoraran
Los resultados económicos debido a que dejaron de haber paradas productivas por corte
de suministro debido a la sobrecarga. Este ejemplo, nos ilustra que los costos de la
prevención no pueden separarse de los costos productivos. Es en este sentido que
podemos decir que la mayor parte de los costes del pre"enci!nhan de ser consideradas
inversiones productivas, y por lo tanto, inversiones rentables, y no solo costos

La legislación mexicana establece de manera precisa la responsabilidad empresarial de

garantizar la salud e integridad física de los trabajadores de cada organización laboral,
incluyendo y responsabilizando a los obreros para que velen por su propia seguridad y la
De sus compañeros de trabajo

Es indudable que mantener la capacidad de trabajo, no solamente responde a un mandato

humanitario o constituye una forma de cada empresa para proteger su capacidad productiva
y su capital, sino que también significa preservar el patrimonio propio de cada trabajador y
sus expectativas de desarrollo y superación personal.
Por otra parte, la frecuencia de los riesgos de trabajo trae consigo importantes sufrimientos
físicos y morales para el trabajador que ha sido objeto del accidente o la enfermedad; pero
además afecta a quienes dependen económicamente de él, a tal grado que suele llegar a
cambiar la actuación social de toda la familia, generalmente restringiendo las oportunidades
para su desarrollo.

Así, las repercusiones económicas de los riesgos de trabajo son varias, se suceden de
diferentes maneras y pueden ser observadas desde diferentes perspectivas; dependiendo
desde luego en forma directamente proporcional, de la severidad y la trascendencia de las
lesiones.

Para la empresa, es evidente que los Riesgos de Trabajo tienen un costo que impacta el
costo total del producto, sean bienes o servicios, aumentando consecuentemente el precio
que los consumidores tienen que pagar, modificando la oferta y participando desde luego
en las fluctuaciones del mercado.

Puede parecer extraño y deshumanizado abordar el problema desde un punto de vista

económico y tratar de estudiar los costos de los Riesgos de Trabajo, pero la realidad no
puede restringirse a evaluaciones subjetivas con implicaciones emocionales, sino que debe
enfrentar las exigencias de carácter material referentes a las organizaciones y a su
administración. Por ello es importante estudiar el fenómeno de los Riesgos de Trabajo en
forma objetiva teniendo en cuenta el costo, el papel económico y la influencia que
representan para el trabajador, para las empresas, la familia y para el ámbito social.
Así pues, es muy importante señalar que los costos del fenómeno de los Riesgos de Trabajo
debe ser estudiado en forma integral y desde diferentes ópticas, en función de las partes
afectadas, para poder comprender la manera como se ven afectados los intereses y la
dinámica de las partes involucradas.
 1.2. COSTO DIRECTO E INDIRECTO DE LOS ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES.
Costos directos
Heinrich, uno de los primeros investigadores que intentaron determinar el valor del costo de
los accidentes y su influencia en la producción, después de varios estudios y con base en
elementos estadísticos de la poca 3años, concluye que todo accidente tiene como
consecuencia dos tipos de costos: costos directos y costos indirectos o incidentales, en una
proporción de los últimos respecto a los primeros. la mayoría de las empresas aplica esta
proporción de modo indiscriminado, cuando en realidad no existe, si se tienen en cuenta la
diversificación de la industria y sus respectivos riesgos, de mayor o menor gravedad. El
costo directo corresponde al "valor en dinero que se paga a la compañía aseguradora 3o
seguridad social por concepto de indemnizaciones diarias y atención médica,
proporcionada a los trabajadores con forme a la ley. Cuando se habla de costo directo de
un accidente, por lo general se refiere al costo ocasionado por la seguridad social que recae
directamente sobre el individuo. Se consideran indirectos los costos de otros elementos,
tales como material, tarea y medio ambiente. 7n buen punto de partida para este estudio,
consiste en clasificar los accidentes como sigue:
a) accidentes que producen lesiones (esta clasificación también sirve para calcular los
índices de frecuencia y de gravedad)
b) accidentes o incidentes que causan daños a los objetos.
c) accidentes mixtos, ocasionan daños materiales y lesiones personales.
Después, se categorizan los accidentes de acuerdo con sus características y con el fin de
facilitar los cálculos, dentro de la clasificación general anterior. dichas categorías se
presentan en el próximo capítulo.0or lo tanto, al considerar al elemento individuo como base
del costo directo es necesario un breve análisis
Para el Trabajador:

Si consideramos primeramente al trabajador, se debe mencionar que este esta protegido

contra los Riesgos de Trabajo según el caso por prácticamente todas las instituciones de
Seguridad Social Mexicanas y tiene derecho a la atención médica con el pago de las
incapacidades consecuentes al riesgo. Sin embargo en la mayoría de los casos las lesiones
le afectan económicamente de manera adicional a través de:

1) Los gastos de transportación y desplazamiento hacia los lugares de atención médica

2) Las perdidas en percepciones y prestaciones adicionales al salario base

3) Los gastos por la adquisición de algunos materiales complementarios al tratamiento.

4) Las erogaciones con relación a asesoría jurídica y a la interposición de demandas de
carácter laboral

Para las Empresas:

Los principales costos económicos para las empresas en relación con los Riesgos de
Trabajo se pueden separar en los siguientes dos grandes grupos:

Costo directo del accidente y enfermedades

Costos Directos:

Este grupo incluye los costos tanto en materia de prevención, como del seguro de Riesgos
de Trabajo.

1) La inversión en materia de la prevención de los Riesgos de Trabajo tales como medidas

y dispositivos de seguridad, instalaciones, equipo de protección especifico, señalamientos,
cursos de capacitación y otras erogaciones.

2) Las cuotas o aportaciones que por concepto de seguro de Riesgos de Trabajo esta
obligado a pagar el empleador al seguro social, o a otras organizaciones similares o
equivalentes.

3) Las primas o costos de los seguros adicionales para la empresa y los trabajadores.

EL IMPACTO SOCIAL DE LOS RIESGOS DE TRABAJO

Los costos directos e indirectos en general son relativamente fáciles de medir, cuantificando
el monto económico de las erogaciones que hemos mencionado. Sin embargo, existen
múltiples efectos adicionales causados por los riesgos de trabajo que son mucho más
complejos, abarcan varias áreas y son difíciles de cuantificar o ponderar. Estos efectos que
generalmente pasan desapercibidos y no son evaluados en su justa magnitud, los
denominaremos genéricamente como el impacto social de los Riesgos de Trabajo.
Evidentemente este impacto social se deriva de la suma de los costos directos más los
efectos indirectos originados por los accidentes de trabajo y las enfermedades de trabajo.
Se han mencionado múltiples fenómenos adicionales cuya magnitud es muy difícil de
precisar, pero que deben ser considerados y ponderados por su gran relevancia. Estos son
a saber:

Para el Trabajador:
Las afectaciones directas a su persona, a sus capacidades personales y a sus expectativas
de desarrollo individual, tales como:

1) El sufrimiento físico y moral

2) La disminución o perdida de sus capacidades físicas

3) La disminución de su vida productiva

4) La restricción de su ingreso económico y presupuesto personal

5) La disminución de sus expectativas de desarrollo personal

6) La disminución de su esperanza y calidad de vida

Para la Familia:

La disminución de las expectativas de desarrollo de los miembros del núcleo familiar que
dependen del trabajador, así como aparición de fenómenos de alteración de la dinámica
familiar en relación con:

1) La disminución del ingreso y presupuesto familiar

2) La presencia de disfunción familiar

Para la Sociedad:

Desde el punto de vista social, de acuerdo a la magnitud de las secuelas de los Riesgos de
Trabajo y en forma inversamente proporcional a la efectividad de la rehabilitación se
presentan habitualmente fenómenos tales como:

1) Discriminación laboral

2) Segregación social

3) Conductas anti sociales

4) Psicopatología

5) Mortalidad prematura

Desafortunadamente estos efectos son demasiado frecuentes y se han producido siempre

en la evolución histórica del hombre, en las diferentes sociedades y culturas. Por ello se ha
mantenido constante la preocupación de la sociedad en disminuir la frecuencia y la
magnitud de estos fenómenos y sus efectos.

Elementos de Costo del Accidente y Enfermedades

En el costo unitario del producto se incluyen costos de diferentes imputs, tales como el de
material, mano de obra, equipo, materia prima y capital. De igual forma el costo del
accidente, se determina en principio por costos ocasionados por diversos elementos que
componen el sistema.

Existen dos clases principales de costos de accidentes:

a) Costos del seguro (asegurado o directo)

b) Costos sin asegurar (indirectos).

En la teoría clásica los costos directos son:

Costos Directos

H. W. Heinrich (Travellers Insurance Company) uno de los primeros investigadores que

intentaron determinar el valor del costo de los accidentes y su influencia en la
producción, después de varios estudios y con base en elementos estadísticos de la época
(años 1930)26, concluyó que todo accidente tiene como consecuencia dos tipos de
costos: costos directos y costos indirectos o incidentales, en una proporción de 4 a 1 de
los últimos respecto a los primeros. La mayoría de las empresas aplica esta proporción
de modo indiscriminado, cuando en realidad no existe, si se tienen en cuenta la
diversificación de la industria y sus respectivos riesgos, de mayor o menor gravedad.

Como se observa, el costo directo corresponde al valor en dinero que se paga a la

compañía aseguradora (o seguridad social) por concepto de indemnizaciones diarias y
atención médica, proporcionada a los trabajadores con forme a la ley.
Cuando se habla de costo directo de un accidente, por lo general se refiere al costo
ocasionado por la seguridad social que recae directamente sobre el individuo. Se
consideran indirectos los costos de otros elementos, tales como material, tarea y medio
ambiente.
Un buen punto de partida para este estudio, consiste en clasificar los accidentes como
sigue:

a)Accidentes que producen lesiones (esta clasificación también sirve para calcular los
índices de frecuencia y de gravedad).

b)Accidentes (o incidentes) que causan daños a los objetos.

c)Accidentes mixtos, ocasionan daños materiales y lesiones personales.

Elementos de Costos Directos

Si se llama S al costo directo, y se establece como hipótesis que dicho costo resulta del
desequilibrio del factor individuo; en otras palabras, este output se aplica al accidente
causante de lesión (clasificación a y c) los elementos que constituyen dicho costo que
son básicamente los costos de seguros y el denominado costo de capital humano.
Para determinar el costo de seguro, el planificador o estudioso del caso se ajustará de
manera estricta a las leyes que reglamentan la materia en un país específico. El costo
directo siempre consistirá en los saldos que por este renglón de seguridad se pagan, ya
sea a una empresa privada o a instituciones estatales. Para mayor claridad se presentan
dos casos particulares:
FRANCIA
La tasa de la cotización para seguridad social se calcula de acuerdo con el riesgo
específico de cada establecimiento. La tasa bruta se determina por la relación siguiente:

tasa neta:

Tn = Tb + Mt

Donde Mt = mejoramiento a tanto alzado, utilizada en la cobertura de accidentes de

trayecto y de carga generales (gastos de reeducación profesional, gastos de gestión,
etcétera).
Cotizaciones suplementarias. Se aplican al empleador que no cumple las disposiciones
legales sobre seguridad. La tasa es de 25% sobre la cotización normal aplicable al
establecimiento, hasta dos veces la cotización normal, es decir, triple normal.

 Artículo 448 del código de seguridad social. El empleador debe pagar la jornada de
trabajo correspondiente al día del accidente.

 Artículo 469. La falta intencional del empleador o sus deficiencias, permite a la víctima
exigir la reparación integral del daño ocasionado. La seguridad social permite obtener el
reembolso completo de las prestaciones.

 Por ley Número 5,316 del 14 de Septiembre de 1967, se incluye el seguro de accidentes
de trabajo en la previsión social.

 Artículo 7, ninguno de los beneficios por accidente de trabajo mencionados en este

artículo puede ser inferior al salario mínimo del lugar de trabajo del accidentado.

 El INPS (Instituto Nacional de Previsión Social) mediante la orientación de servicio

Número SAF-229.34, del 24 de Julio de 1970 establece que:

La empresa con tazas revisadas de acuerdo con el seguro de accidentes de trabajo, será
responsable del pago integro del salario del día del accidente y de los quince días
siguientes (tarifa 2). Sin embargo, puede valerse del recurso a que se refiere el artículo
15 del reglamento de la Ley Número 5,3 16/67, en cuyo caso es responsable solo por el
pago del salario correspondiente al día del accidente (tarifa 1).
Las indemnizaciones dependen de la clasificación de la lesión y de la gravedad de la
misma. La mayoría de los accidentes ocasionan lesiones que implican incapacidad total
temporal. Las incapacidades permanentes parciales, por lo general, permiten al individuo
el desempeño de algunas tareas de costumbre u otras, después de un período de
readaptación o adiestramiento, aunque es probable un rendimiento menor y por lo tanto
una remuneración más baja. Estos casos se subdividen en dos clases:
a) Lesiones previstas (Chamberlain, Capítulo 22, página 941), se encuentran
especificadas en tablas, establecidas de acuerdo con disposiciones legales y presentadas
en el capítulo anterior (anexo 1). Las indemnizaciones se pagan de acuerdo con
porcentajes equivalentes a pérdida de uso o pérdida real.
b) Lesiones imprevistas o no especificadas, de carácter más general, para las cuales no
existe clasificación (Ejemplo un corte en la espalda). En algunos estados de U. S. A. la
indemnización en estos casos se calcula mediante un índice de dos tercios de la
diferencia entre los ingresos semanales medios de una persona antes del accidente y
sus ingresos semanales medios después de retornar al trabajo (a la misma tarea u otra).

En resumen el costo de seguro está constituido por la tasa de seguro pagable y el salario
respectivo correspondiente a uno o varios días, de acuerdo con la legislación vigente en
cada país. Luego:

Costo de seguro a = t + sd

Donde:
a = costo total del seguro

t = tasa de cotización de seguro

sd = salario por días

Costos Capital Humano Accidente y Enfermedad

Capital Humano: Es el aumento en la capacidad de la producción del trabajo alcanzada

con mejoras en las capacidades de trabajadores. Estas capacidades realzadas se
adquieren con el entrenamiento, la educación y la experiencia. Se refiere al conocimiento
práctico, las habilidades adquiridas y las capacidades aprendidas de un individuo que lo
hacen potencialmente.

En sentido figurado se refiere al término capital en su conexión con lo que quizá sería
mejor llamada la “calidad del trabajo” es algo confuso. En sentido más estricto del
término, el capital humano no es realmente capital del todo. El término fue acuñado
para hacer una analogía ilustrativa útil entre la inversión de recursos para aumentar el
stock del capital físico ordinario (herramientas, máquinas, edificios, etc.) para aumentar
la productividad del trabajo y de la “inversión” en la educación o el entrenamiento de la
mano de obra como medios alternativos de lograr el mismo objetivo general de
incrementar la productividad.

El costo del capital humano incluye pagos y beneficios de personas en la nomina, costo
de trabajadores contingentes, y el costo de absentismo y retiros. Los dos últimos son
generalmente ignorados en los cálculos de costo laboral. Sin embargo es lógico que el
absentismo y el retiro de empleados sean costos laborales.
Siempre se ha dicho que el recurso humano es el más importante en las empresas, por
encima del dinero, la maquinaria y los edificios, sin embargo hasta ahora ha sido muy
difícil medir el impacto que tiene este capital humano en los resultados de la empresa.
En este resumen se combinan aspectos cuantitativos y cualitativos, explicando cómo
medir, tanto los costos del capital humano, como su productividad, desde tres puntos
de vista:

• Organizacional (aportes a los objetivos corporativos)

• Funcional (contribuciones al mejoramiento de los procesos)

• Recursos Humanos (valor agregado clasificado por cinco categorías de actividades).

El salario accidente y enfermedad

Los salarios: son todos aquellos pagos que compensan a los individuos por el tiempo y
el esfuerzo dedicado a la producción de bienes y servicios. Estos pagos incluyen no sólo
los ingresos por hora, día o semana trabajada de los trabajadores manuales, sino
también los ingresos, semanales, mensuales o anuales de los profesionales y los
gestores de las empresas.

A estos ingresos regulares hay que sumarles las primas y las pagas extraordinarias, las
primas por riesgo, nocturnidad, índice de peligrosidad u horas extraordinarias, así como
los honorarios de los profesionales liberales y la parte de los ingresos percibidos por los
propietarios de negocios como compensación por el tiempo dedicado a su negocio.
Los salarios pueden establecerse en función del tiempo, del trabajo realizado o en
concepto de incentivos. A veces se descuenta a los asalariados que cobran en función
del tiempo trabajado el tiempo no trabajado debido a una enfermedad, pero por lo
general estos empleados suelen percibir un salario fijo con independencia de la
continuidad. Los asalariados que cobran en función del trabajo realizado lo hacen
dependiendo de las unidades producidas.

Los trabajadores que reciben sus ingresos gracias a un sistema de incentivos obtienen
sus salarios siguiendo una fórmula que asocia el sueldo percibido con la producción o
rendimiento alcanzado, de forma que se estimula una mayor productividad y eficiencia.
Un salario elevado no implica por fuerza que se asignen elevados ingresos anuales. Los
trabajadores del sector de la construcción suelen percibir elevados salarios por hora
trabajada, pero los ingresos anuales suelen ser reducidos debido a la falta de continuidad
en el empleo de este sector.

Además, el salario nominal percibido no refleja los ingresos reales. En periodos

inflacionistas el valor real de los salarios puede disminuir aunque su valor nominal se
incremente, debido a que el coste de la vida aumenta más deprisa que los ingresos
monetarios.
Las retenciones saláriales para pagar los impuestos sobre la renta, los pagos a la
Seguridad Social, las pensiones, las cuotas a los sindicatos y las primas de seguros,
reducen los ingresos reales de los trabajadores.

Costos Indirectos de los Accidentes y Enfermedades

Se ha calculados que los costos indirectos de un accidente o de una enfermedad pueden

ser de cuatro a diez veces mayores que sus costos directos, o incluso más. Una
enfermedad o un accidente laboral pueden tener tantísimos costos indirectos para los
trabajadores que a menudo es difícil calcularlos. Uno de los costos indirectos más
evidente es el padecimiento humano que se causa en las familias de los trabajadores,
que no se puede compensar con dinero.

Se estima que los costos de los accidentes laborales para los empleadores también son
enormes. Para una pequeña empresa, el costo de tan sólo un accidente puede suponer
una catástrofe financiera.

Costos Indirectos:

Son el conjunto de perdidas económicas tangibles que sufren las empresas como
consecuencia de los Riesgos de Trabajo.

1) El tiempo perdido de la Jornada Laboral

2) Los daños causados a las instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas

3) Las perdidas en materia prima, subproductos o productos

4) El deterioro del ritmo de producción

5) La disminución de la Calidad
6) El incumplimiento de compromisos de producción y la penalización de fianzas
establecidas en los contratos

7) La perdida de clientes y mercados

8) Los gastos por atención de demandas laborales

9) El deterioro de la imagen corporativa

Para las Instituciones de Seguridad Social:

Representa el conjunto de prestaciones médicas y económicas que son destinadas a

atender al trabajador lesionado.

1) El gasto en la prevención de los Riesgos de Trabajo

2) El gasto en la atención medica (de urgencia, hospitalización, cirugía, consultas,

tratamientos y rehabilitación)

3) Los gastos con motivo del estudio del paciente para efectos de valuación de las
secuelas y asignación de las prestaciones económicas a lugar

4) Los gastos jurídicos por la atención de inconformidad y demanda de aumento en el

monto de las prestaciones económicas

5) El gasto en prestaciones económicas al trabajador o a sus deudos (pago de

incapacidades, subsidios, pago de pensiones, pagos por mortandad)

6) La disminución de los recursos presupuestales disponibles para atender otros

problemas de salud

Para la Familia:

Consisten en las repercusiones económicas que la familia tiene generalmente que

afrontar como consecuencia de los Riesgos de Trabajo y sus secuelas.

1) La disminución del ingreso económico familiar

2) Los gastos en materia de rehabilitación (terapias complementarias, ortesis y prótesis)

Para la Sociedad:

Se consideran los efectos económicos generales secundarios a los Riesgos de Trabajo y

sus secuelas.

1) El descenso de la productividad en las empresas, la recesión, el desempleo y la

disminución del Producto Interno Bruto Nacional

2) La disminución de las contribuciones fiscales individuales

3) La disminución en la captación del Impuesto al Valor Agregado

4) La disminución en la captación de contribuciones fiscales de las empresas

5) El aumento en la erogación de recursos financieros del gobierno como aportaciones

al presupuesto de las instituciones de seguridad social

En general, los costos de la mayoría de los accidentes o enfermedades relacionados con

el trabajo, tanto para los trabajadores y sus familias como para los empleadores, son
muy elevados.

A escala nacional, los costos estimados de los accidentes y enfermedades laborales

pueden ascender al 3 a 4 por ciento del producto interno bruto de un país. En realidad,
nadie sabe realmente el costo total de los accidentes o enfermedades relacionadas con
el trabajo porque, además de los costos directos más patentes, hay multitud de costos
indirectos que es difícil evaluar.
 1.3. ANÁLISIS DE COSTOS
Todo proceso inferencial se origina, por necesidad de modelos y sistemas de
medición. En el campo de la organización industrial es muy difícil construir un sistema
de medida apropiado, debido a la dificultad para definir de manera exacta y completa
todas las variables participantes, por lo que los modelos son siempre arbitrarios e
imprecisos. La medición del trabajo y sus consecuencias, a veces resulta más simple,
ya que la variable fundamental es el tiempo (t).

Así pues, todo método estructural o de formalización está íntimamente relacionado

con la elaboración del modelo.

Según Mouchot-Móles, modelo es la representación mecanicista en que intervienen

órganos que actúan unos sobre otros, y contribuyen al funciona miento del conjunto.

Colin Lee, define al modelo, “como una parte de la metodología de la planificación

que permite representar el sistema como tal”.

Forrester define: “Un modelo puede ser una base para realizar una investigación
experimental a más bajo costo y menor tiempo, cuando se trata de realizar estudios
de fenómenos complejos”.

En forma esquemática se presenta la clasificación de modelos como se indica en la

figura 11.1.

La mayor parte de los modelos matemáticos utilizados en administración y economía,

se clasifican dentro de los círculos de la figura anterior.

Por lo general, en tales casos se emplea el término modelo para significar la relación
entre imputs y output, como parte de un sistema. Ahora bien, modelo de estado
permanente, es aquel repetitivo en el tiempo, en el cual el comportamiento durante
un período de tiempo es igual al de otros

Por otra parte, como fundamento del presente estudio, cabe anotar que gran parte
del valor de un modelo matemático está en su precisión, a pesar de las limitaciones
impuestas por la disponibilidad de datos.

Así pues, la delimitación de problemas y objetivos es la tarea más importante en

cualquier actividad. Según Forrester (1961) “Los puntos demasiado generales no
proporcionan un marco adecuado para la investigación; pero contrariamente los
puntos restringidos, limitan la misma”.

También, de acuerdo con Mouchot-Moles “La metodología establece el principio de

que el mundo no está ordenado a priori, exteriormente al hombre. Es al
contemplarlo, y después al modificarlo que el hombre pone orden en e! mundo,
porque todo hombre en el mundo es en mayor o menor grado un organizador”.
Antes de pasar al estudio del costo indirecto de los accidentes, se introducen
ejemplos y estadísticas sobre los mismos, los cuajes proporcionan una idea general
de su dim una vez cuantificados los llamados costos ocultos.
En primer lugar, se presenta la tabla 11.1 comparativa de las bajas militares durante
la Segunda Guerra Mundial y el número de accidentes de trabajo ocurridos durante
el mismo período. Por supuesto, no se tiene en cuenta la gravedad relativa de las
víctimas
Modelo Estándar moderno o de Simonds
Este método considera el estudio de todos los accidentes, a excepción de los incendios
y catástrofes; se expresa por la fórmula:
CT = S + A + B + C + D
Donde:
CT = Costo total.
S = Costo asegurado.
A = Costo medio por número de casos de tiempo perdido.
B = Costo medio por número de casos de atención médica.
C = Costo medio por número de casos de primeros auxilios.
D = Costo medio por número de casos de accidentes sin lesión.

La categorización de accidentes según Simods es la Siguiente:

a)Casos de tiempo perdido: incapacidades parciales, incapacidades totales temporales.
b)Casos de doctor: incapacidades parciales temporales, casos de trata miento médico
que requieren facultativo.
c)Casos de primeros auxilios: casos de primeros auxilios, casos que ocasionan daños a
objetos por menos de $1 ,000.00 y pérdidas hasta de 8 H-H.
d)Accidentes sin lesión. que no producen lesión, que ocasionan daños a las cosas por
más de $ 1,000.00 y pérdida de más de 8 H-H.

Conviene definir cada una de las anteriores clasificaciones.

•Accidente con incapacidad temporal total: Pérdida total de la capacidad para trabajar,
imposibilita el regreso del accidentado a su ocupación habitual, por un período que
principia al día siguiente del suceso y puede extenderse un año, pasado el cual se
considera permanente total o parcial.
•Accidente con incapacidad permanente parcial. Reducción de la capacidad de trabajo
con carácter permanente parcial, se considera como mínima una ausencia en el trabajo
durante un año, entre otras por las siguientes consecuencias:

— Pérdida de cualquier miembro o parte del mismo.

— Reducción de la función de cualquier miembro o parte del mismo.
— Pérdida de la visión o alteración de la misma.
— Pérdida de la audición o alteración de la misma.
— Cualquier perturbación funcional o psíquica que en opinión del facultativo reduzca,
por lo menos, 3/4 la capacidad de trabajo.
La evaluación de la reducción permanente de la capacidad se rea liza con base en la
tabla del anexo 1, la cual expresa en forma convencional por días, la reducción parcial
o total de la capacidad de trabajar, o la muerte por accidente. Se usa como referencia
la supervivencia media del trabajador accidentado, estimada en 20 años o sea 6,000
días.
•Incapacidad permanente total: Es la pérdida total y de carácter permanente de la
capacidad para el ejercicio de la ocupación habitual del accidentado. Son causa de
incapacidad permanente total:

─La incapacidad temporal que pasa de un año.

─Pérdida de la visión de ambos ojos.
─Pérdida de la visión de un ojo con reducción simultánea de más de la mitad de la
visión del otro.
─Pérdida funcional o anatómica de más de un miembro, en sus partes funcionales, se
consideran como tales la mano y el pie.
─Pérdida de la visión de un ojo, al mismo tiempo, pérdida de un pie o una mano.
─Pérdida de la audición completa o reducción en 50%.
─Cualquier otra lesión o desequilibrio orgánico que ocasione la pérdida de más de 3/4
de la capacidad para el trabajo.

•Muerte: Deceso del individuo.

•Caso de tratamiento médico: Requiere un tratamiento especial por un facultativo, que
puede implicar pérdida de un día de trabajo, el accidentado puede regresar a labores
dentro de las cuarenta y ocho horas después del suceso.
• Caso de primeras curas: Primeros auxilios por motivo de simples heridas, rasguños,
o golpes, etcétera, que no impiden la reincorporación al trabajo durante la misma
jornada.
El paso siguiente consiste en calcular el promedio de costos no asegura dos por tiempo
determinado (un año).
Existen dos hipótesis:
* La empresa no cuenta con datos.
* La empresa cuenta con datos del año anterior

La empresa no cuenta con datos

Sería el caso de una empresa nueva o de una que por primera vez desea registrar el
valor de los costos por motivo de accidentes.
Se realizan los cálculos por categorías de accidente; luego se elabora una estadística y
al final del período, el valor medio para cada categoría servirá para la programación de
los costos del próximo período.
Ejemplo: Al final del año 1 existen los siguientes datos de la tabla 11.7.

La empresa cuenta con datos del año anterior

A partir de los datos del año 1974 se calculan los relativos a 1975, se obtiene el costo
medio por accidente y por categoría; para el presente caso, columna 4 de la tabla
11.7.
Luego, se encuentra el cociente correspondiente al aumento salarial promedio del
presente ario, entre el correspondiente al año anterior, multiplicándolo por los costos
promedios obtenidos.
Así:
S2 = promedio horario de salarios del presente año.
S1 = promedio horario de salarios del ario anterior.
Se supone:
S2 = 49.60.
S1 = 40.00.

Es conveniente realizar estudios profundos, a partir de todo lo expuesto antes, para lo

cual se formula un plan, denominado plan base con valor mientras el sistema
estructural de la empresa no sufra grandes modificaciones, por ejemplo, cambio de
objetivos que aumente el coeficiente de peligrosidad, ampliaciones, aumento de
equipo, etcétera.

Plan base
Los casos estudiados aquí pueden servir de orientación; además se considera que
dicho plan debe realizarse cuando la empresa opere en condiciones óptimas, respecto
a número de empleados y rendimiento.

Todos los estudios expuestos en la presente obra se basan en cálculos estadísticos de

muestras reales. Es decir, éstas deben ser siempre realmente representativas.
Para cumplir con este punto es necesario elaborar registros para cada tipo de
accidente. La clasificación indicada antes, permite introducir modificaciones con base
en las siguientes razones:

1. Simonds no distingue entre accidentes mortales y de lesión permanente total,

ambos los clasifica como catástrofes; en esta obra se consideran categorías diferentes.

2. Las estadísticas existentes indican que de cada 300 accidentes, 1 ocasiona lesión
grave, lo cual se considera en una categoría aparte. Se sabe que un accidente o lesión
grave (muerte, incapacidad total permanente o temporal) motiva el reemplazo del
trabajador. Para valuar los días perdidos, se considera un promedio de 15 días como
período de contratación y adaptación del nuevo trabajador antes que rinda un 100%.
3. Simonds, en los casos de primeros auxilios incluye los que ocasionan daños
materiales inferiores a 20 dólares (alrededor de 3,000 pesos). Además, considera
dentro de los accidentes sin lesión los que producen daños materiales superiores a
1,000 pesos y una pérdida de 8 horas hombre. Para ambos casos, es conveniente:
agrupar en categorías aparte los accidentes que sólo ocasionan daños materiales, no
lesiones Considerando un límite de pérdidas entre 1,000 y 10,000 pesos, como anota
Silas Fonseca, a fin de lograr exactitud en los valores medios. También se debe
estimar el promedio de horas perdidas.
4. Conviene anotar el caso mixto, en el cual se producen a la vez, accidentes con
lesión y daño material. En este caso, el valor de los daños materiales, inferior al límite
mínimo de los casos sin lesión puede incluirse en la categoría de accidentes con lesión.
Según Simonds, los accidentes que ocasionan daños materiales de gran magnitud sin
lesiones se encuentran en proporción 1 a 1 respecto a los casos de incapacidad total
permanente o temporal; entonces es probable que la última categoría sea mínima y a
veces igual a cero, por la proporción 1:29:300.
5. Cálculo del plan base
Categorización de los accidentes:
A – 1 Mortales.
A – 2 Con incapacidad permanente total.
A – 3 Con incapacidad permanente parcial.
A – 4 Con incapacidad temporal.
A – 5 Casos de atención médica.
A – 6 Casos de primeros auxilios.
A – 7 Sin lesión, daños materiales menores de $ 1 ,000.00.
A – 8 Sin lesión, daños materiales mayores de $ 1,000.00 y menores de $ 10,000.00.
Fórmula inicial para calcular costos indirectos

Donde:
CNA = total del costo indirecto.
CnAn = costo total del número de accidentes por categorías.
Hoja de Cálculo por Accidente

En las hojas de cálculo se presentan todos los elementos antes mencionados que
constituyen el costo indirecto. Con base en dicha hoja se realizan los respectivos cálculos
de acuerdo con las características y consecuencias de cada accidente

.
1.Trabajador accidentado: Salario de los 15 primeros días (según legislación del país).
Atención médica 15 primeros días (según legislación del país).

2.Daño al equipo: Reparación del equipo (mano de obra). Repuestos. Reposición (caso
de inutilización).

3.Trabajadores no accidentados: T X número de trabajadores X salario.

4.Tiempo del supervisor: T X sueldo.

5.Horas extra de trabajo: Í trabajadas X salario especial. iluminación (costo/hora)

Calefacción y refrigeración (horas de costo) Energía (costo/hora).

6.Reemplazo por otro trabajador: Contrato. Adaptación e instrucción. Rendimiento (-

30%/semana).

7.Gastos administrativos: Investigación, informes, transporte, etcétera. . . .

8.Diversos: Colaboración familiar (donaciones). Entrevistas y visitas al accidentado, T

X salario.

9.Primeros auxilios: Durante el día del accidente.

10.Readaptación a nuevo trabajo: % menos/semana (3 semanas).

11.Bajo rendimiento a su regreso: 30%/semana,

12.Consulta médica: Consulta promedio del facultativo X número de consultas. Horas

perdidas por atención médica y curaciones (x).
(Ti+Te+Tr) = Tmp
Ti = Tiempo de ida.
Te = Tiempo de espera.
Tr = Tiempo de regreso.

Tmp X salario X número de visitas:

─Costo promedio del dispensario (xx) = Costo anual de mantenimiento del

dispensario/número de atenciones al año.

─Tiempo promedio del supervisor (igual a 4). Comprende: investigación, informe,

reajuste trabajo, etcétera.

Costo ocasionado por paro de la maquina:

— Horas no trabajadas X costo horario/máquina.

— Horas no trabajadas X salario operadores/máquina.

Costo debido a bajo rendimiento del grupo:

— Horas de reorganización X salario X número de operarios.
— (30%) X número de operarios) (día accidente.

15.Pérdida o daño de materiales: Unidades X valor unitario + gastos de adquisición.

16.Sanciones por no cumplir con los plazos de entrega: Porcentaje del valor o importe,
conforme contrato.

17.Ausentismo y problemas de reclutamiento: Días perdidos por salario de trabajador

no reclutado.

18.Sanciones e indemnizaciones: Multas de acuerdo con la ley. Indemnizaciones de

acuerdo con la ley.

(x) consultorio dentro o fuera de la empresa.

(xx) se encuentra el costo de primeros auxilios mediante la fórmula:

donde: a = Tmp; b = salario; c = costo medio del dispensario/visita; d = numero de

visitas; e = costo del supervisor. Si el consultorio está dentro de la empresa, no se
considera la consulta del médico ni la atención de la enfermera.
En la tabla 11.9 se interrelacionan todos los elementos de costos que in fluyen en cada
categoría de accidente; sin embargo, en cada caso particular, no necesariamente
participarán todos los elementos considerados. Por ejemplo, en un caso de muerte,
puede dañarse o no el equipo.

Promedio de costos por categoría de accidentes

Se ha expuesto lo esencial sobre categorización de accidentes y las hojas de cálculo
correspondientes. El siguiente paso consiste en encontrar, para cada categoría, el valor
medio de sus respectivos costos. La medida usual es la media:
Puede o no haber trabajador accidentado (X).

Donde:
I=n
Xi = suma total de todos los valores obtenidos en las hojas de
¡ = 1 cálculo.
n = número de accidentes.
Inicialmente se aplicó el método Simonds de los valores medios

Coeficiente de Correlación de Gravedad

INDICES DE FRECUENCIA Y GRAVEDAD

La VI Conferencia Internacional sobre Estadística del Trabajo, reunida en el año 1947 en

la ciudad de Montreal, estableció el Coeficiente de Frecuencia y el Coeficiente de
Gravedad como medidas para el control y evaluación de los accidentes. Ambos
coeficientes son utilizados en casi todos los países, permitiendo comparaciones
internacionales al lado de comparaciones entre ramos diferentes de industrias.
La fórmula del Coeficiente de Frecuencia (CF) es la siguiente:

El Coeficiente de Frecuencia (CF) significa el número de accidentes con incapacidad

ocurrido por cada millón de hombres / horas trabajadas durante el período considerado.
Es un índice que relaciona el número de accidentes en cada millón de hombres/horas
trabajadas con miras a cotejar comparaciones con todos los tipos y tamaños de
industrias.
Para el cálculo del CF son necesarias las siguientes informaciones:
Número medio de empleados de la empresa en determinado intervalo de tiempo (día,
mes o año), es la relación entre el total de horas trabajadas por todos los empleados en
ese intervalo de tiempo y la duración normal del trabajo en el mis¬mo intervalo
(teniendo como base las 8 horas diarias, 25 días Ó 200 horas por mes y 300 días o 2.400
horas por año).

Hombres / horas trabajadas es el número que determina la suma de todas las horas
efectivamente trabajadas por todos los empleados de la empresa; inclusive de la oficina,
de la administración, de ventas o de otras funciones. Son horas en que los empleados
están expuestos a accidentes de trabajo. En el número de horas / hombre trabajadas
deben ser incluidas las horas extras y excluidas las horas re¬muneradas no trabajadas,
tales como las que se refieren a faltas abonadas, licen¬cias, vacaciones, enfermedad y
descanso remunerado. Para el empleado cuyas horas efectivamente trabajadas sean de
difícil determinación, serán consideradas 8 horas diarias. El número de horas / hombre
trabajadas se refiere a la totalidad de los empleados de la empresa, o, en caso diferente,
a una sección o a un departa¬mento definido.

La fórmula del Coeficiente de Gravedad (CG) es la siguiente:

Coeficiente de Gravedad (CG), significa el número de días perdidos y computados en
cada millón de hombres/horas trabajadas, durante el período de tiempo considerado. Es
un índice que relaciona la cantidad de retiros en cada millón de hombres/horas
trabajadas, para establecer comparaciones con otros tipos y tamaños de industrias.
Para el cálculo de Coeficiente de Gravedad (CG) son necesarias las si¬guientes
informaciones:
Días perdidos es el total de días en los que el accidentado queda incapacitado para el
trabajo y es, por consiguiente, un accidente con incapacidad temporal. Los días perdidos
se cuentan desde el día siguiente al accidente hasta el día que el médico levanta la
incapacidad. Por lo tanto, en la cuenta de días perdidos se incluyen los domingos, los
días de fiesta o cualquier otro no laborable en la empresa. En caso de accidente
inicialmente considerado sin retiro pero que, por justa razón, pasa a ser incluido entre
los accidentes con retiro, el conteo de los días perdidos será iniciado el día de la
comunicación de la gravedad de la lesión.

Días perdidos trasladados son los días perdidos durante el mes, por accidente del mes
anterior (o de los meses anteriores).

Días debitados, o días computados por reducción de la capacidad, o muerte, es el

número de días que convencionalmente se atribuye a los casos de accidentes que
terminan en muerte, incapacidad permanente, total o parcial y representan la pérdida
total o la reducción de la capacidad para el trabajo, de acuerdo con la Tabla de Evaluación
Convencional de la Reducción Permanente de la Capacidad para el Trabajo. Esta tabla
es destinada a determinar convencionalmente en días, la reducción permanente, parcial
o total, de la capacidad de trabajo, o muerte, por efecto de accidente, tomando como
base el promedio de vida del trabajador accidentado, estimada en 20 años o 6.000 días.
Análisis de Costos

Costo de la Seguridad e Higiene

Las exigencias de la seguridad varían según los problemas de los riesgos. Algunas
operaciones no son peligrosas, pero todas necesitan alguna planeación de seguridad. Si
no se cuenta con ésta las operaciones pueden no estar bajo pleno control, los planes
pueden resultar alterados y los costos aumentan. Por otra parte, la moral del empleado
puede ser baja, lo que puede hacer difícil contratar una fuerza de trabajo adecuada.
Además, la oportunidad para solicitar inspecciones de la OSHA, concedida por la ley a
los trabajadores, puede traducirse en citatorios y multas.

Importancia de Conocer los Costos

A pesar de una favorable posición del departamento de seguridad, éste no puede

permitirse descuidar los efectos de sus actividades sobre los beneficios de la compañía.
Cuando las ventas disminuyen, o una compañía se encuentra en difícil posición
financiera, por cualquier razón, la gerencia piensa con frecuencia en la posibilidad de
eliminar o reducir algunos de sus departamentos administrativos. Por lo tanto, quizá se
necesiten cifras que indiquen que el programa de seguridad no representa una carga
financiera a fin de demostrar por qué deben continuarse cuando la empresa caiga en un
bache.
O bien, pueden constituir el único método para incitar a la gerencia a que se embarque
en un serio programa de seguridad por primera vez. La gerencia tiene que pensar en
primer lugar en el éxito y la continuada existencia de la compañía. Si no tuviera la
costumbre de evaluar las actividades de sus departamentos en función del efecto de las
mismas sobre los beneficios, podría encontrarse con un aumento continuo perjudicial en
los costos.
Cada vez se reconoce más que constituye una buena costumbre el que cada
departamento de una empresa muestre a los altos niveles de la gerencia el valor de sus
servicios, y ello en forma periódica. Esto es particularmente importante en el caso de los
departamentos administrativos, cuya necesidad puede ser cuestionada en algunas
ocasiones. El valor de una actividad en particular dentro de la firma puede ser indicada
por muchos procedimientos, pero cuando se la presenta en función del dinero, mediante
aumento en las ventas, o disminución en los costos, ésta constituye evidentemente la
forma más efectiva. El dinero es el punto de referencia para medir y evaluar el
desempeño de la compañía. Cuando el resultado del trabajo de un departamento puede
ser mostrado en dólares ahorrados, los ejecutivos pueden entender inmediatamente,
incluso sin conocer los niveles de desempeño en aquel terreno particular. Por otra parte,
pueden al mismo tiempo observar una ganancia financiera por parte del dinero que fue
otorgado a dicho departamento.

La gerencia debe aspirar a la operación eficiente si es que desea tener cierto control de
sus actividades. Por lo tanto, no resulta sorprendente que en el año de 1944 R B. Blake,
ingeniero de seguridad, decano de la Division of Labor Statistics, U.S. Department of
Labor, haya dicho: “La principal fuerza impulsora del movimiento de la seguridad
industrial es el hecho de que los accidentes cuestan mucho. Se pueden lograr ahorros
considerables evitándolos. Esta opinión, que es muy apoyada hoy día, no contradice
nuestra declaración anterior de que el objetivo primero y de mayor prioridad del trabajo
relacionado con la seguridad es el humano. Esto indica sencillamente que para muchas
compañías, la reducción de los costos ha sido el motivo que ha tenido en realidad el
mayor efecto en el origen de una reducción de las lesiones. Por otra parte, Rinefort, en
una tesis de doctorado, no publicada, concluyó que “los costos de los programas de
seguridad y los costos de las lesiones sufridas en el trabajo se compensan”. Debe
observarse que los beneficios económicos de programas de seguridad competentes
pueden ser muy reveladores en muchos casos. Donde existe un alto riesgo y peligros
serios, el costo de un programa de seguridad efectivo puede ser mucho menor que las
consecuencias de los malos manejos de la seguridad. Los incidentes ocurridos a la nave
espacial Challenger, la planta nuclear de Chernobyl y la planta química de Bhopal son
ejemplos notables recientes.

El empleo de los datos acerca de los costos no se detiene con la aceptación, por parte
de la gerencia, del principio que afirma que el trabajo de seguridad organizado es
conveniente. Alguien ha de tomar decisiones para mostrar cuánto dinero ha de ser
asignado a dicho trabajo y cuánto énfasis ha de ser dado a las operaciones de seguridad
en las instrucciones procedentes de los altos niveles de la gerencia hasta llegar al nivel
operativo.
Las leyes estatales y federales exigen actualmente que los lugares de trabajo se
encuentren libres de riesgos reconocidos. Esto, y las razones humanitarias, demandan
que haya seguridad, pero es en relación con el grado del esfuerzo para destacarse en
este campo cuando el análisis de los costos desempeña una parte importante. También
es cierto que el cumplimiento de los requisitos legales y de las demandas sociales se
realiza mucho más libremente cuando puede mostrarse que los esfuerzos en pro de la
seguridad realizan una contribución en pro de los beneficios, superando la totalidad o
una parte importante de sus costos.

Las encuestas han mostrado que la inmensa mayoría de personas responsables de los
programas de seguridad creen que es útil poner de relieve el costo de las lesiones, las
enfermedades y los “accidentes”. Aproximadamente tres cuartas partes de los directores
de seguridad que dieron respuesta a preguntas realiza das hace algún tiempo, indicaban
que el costo de las lesiones y accidentes desempeñaba una parte importante en el
aumento del apoyo por la gerencia. En un estudio de pares de compañías, completado
en 1972, Yaghoub Shaffai-Sahrai determinó que un más amplio uso de los costos
constituía uno de los factores en los cuales uno de los miembros con registros sobre
lesiones mejor que sus “gemelos”, superaban a éstos.

Donde los costos relacionados con las lesiones y las enfermedades reciben poca atención
por parte de los especialistas en seguridad con experiencia, existe, según parece, una
de tres situaciones: (1) la compañía ha estado consagrada a la seguridad por razones
que ya no son puestas en duda por la gerencia superior, con la consecuencia de que los
costos no constituyen una decisión en las cuestiones de seguridad, (2) el director de
seguridad teme poner de relieve las cuestiones correspondientes a la seguridad, por
temor de no ser capaz de demostrar que sean plenamente beneficiosas, lo que podría
automáticamente reducir el apoyo, o (3) finalmente la compañía prefiere tomar la
posición de gestionar lo necesario en pro de la seguridad sin hacer caso de los costos,
aunque éste no sea realmente todo el asunto.

Suponer que la seguridad es o debe ser procurada con exclusión de todas las demás
consideraciones, es ignorar el mundo real. Debe ponerse en juego la razón. Si todos los
automóviles, camiones y otros vehículos de motor se vieran limitados a una velocidad
de diez kilómetros por hora, las lesiones y muertes de tránsito serían totalmente
eliminadas. Pero el precio sería más alto del que la sociedad está dispuesta a pagar. Si
las personas no practicaran más el sky y otras actividades más o menos peligrosas,
muchos brazos y piernas rotos resultarían eliminados. En las operaciones industriales
sería posible llegar a tales extremos para evitar todas las lesiones posibles, que la
producción por hora de trabajo se limitaría tal vez a un 10% del nivel presente. Debe
aplicarse la razón en todas las cuestiones. No obstante, existen indicaciones que una
gran cantidad de negocios no llegan a efectuar las inversiones correspondientes al nivel
más provechoso en Pro de la seguridad.

Gastos de la Seguridad e Higiene

La Comisión de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar la revisión de las

condiciones de seguridad e higiene en que se encuentran las instalaciones de la empresa.
Esta se integra por personal tanto de la parte patronal, como de la parte trabajadora,
de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece como obligación patronal la
revisión periódica de las instalaciones y, en su caso, realizar las modificaciones
pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las NORMAS OFICIALES
MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo, y en caso de negativa, se impondrán multas como una medida de coerción y
aún a pesar de tener que pagar dichas multas, no le exime al patrón de las consecuencias
y repercusiones que esto lleva implícito.

La Secretaría del Trabajo publicó en el Diario Oficial de la Federación el día Martes 21 de

Enero de 1997, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo, en el mismo se establecen una serie de lineamientos obligatorios en materia de
seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas Oficiales Mexicanas publicadas
en diversas fechas desde 1993 y hasta la fecha, se complementan para que en todo
México se tenga unificado una serie de criterios básicos, en los cuales se basa la
integridad de todos los trabajadores en México Al referirnos a básicos, lo decimos
literalmente, ya que en las Normas Oficiales Mexicanas, no se encuentran contenidas
muchas disposiciones de seguridad que si se han desarrollado en otros países, como lo
son las Técnicas de Ergonomía con todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en
nuestra legislación solo se menciona, sin existir obligación a desarrollar estudio, ni las
consecuentes modificaciones de la disposición de maquinaria, equipo y útiles de trabajo
de los trabajadores.

Por lo antes citado, se debe contar con esta comisión para su correcto funcionamiento,
que se encuentra perfectamente establecido en la Norma Oficial Mexicana 019, NORMA
OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2004, CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS
DE TRABAJO. En la misma se establece:

• Las obligaciones del Patrón.

• Las obligaciones de los Trabajadores.

• La integración.

• El funcionamiento.

• La organización.

A groso modo, este es el contenido de la norma, y para la revisión de las instalaciones

del centro de trabajo se debe tener al menos nociones de seguridad e higiene industrial,
ya que ello es lo que se revisará durante los recorridos.

Es sumamente importante contar con una comisión bien constituida, para delegar en
ella toda la responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las
enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevención y eliminación de riesgos
de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces acarreará al
empresario los siguientes beneficios:

• Disminución de accidentes.

• Incremento en la productividad.

• Reducción de tiempos muertos.

• Disminución de gastos indirectos.

• Contará con toda la documentación que se requiere durante una visita de inspección,
como las Actas de Recorridos, el Programa Anual de Verificaciones, los recorridos
extraordinarios entre otros.

• Y como consecuencia lógica no tendrá que dar “mordidas”, y por ende NO TENDRÁ

SANCIÓN ADMINISTRATIVA ALGUNA.

Perdidas por los Accidentes y Enfermedades

Frente al aumento de muertes, heridas y enfermedades relacionadas con el trabajo es

necesario desarrollar en todo el mundo una cultura de seguridad preventiva, fue el
acuerdo que tomaron la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial
de la Salud (OMS), al conmemorar el Día Mundial sobre la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Según datos de la OIT, el número de accidentes y enfermedades relacionados con el
trabajo, que anualmente se cobra más de 2 millones de vidas, parece estar aumentando
debido a la rápida industrialización de algunos países en desarrollo.
Más aún, una nueva evaluación de los accidentes y las enfermedades profesionales indica
que el riesgo de contraer una enfermedad profesional se ha convertido en el peligro más
frecuente al que se enfrentan los trabajadores en sus empleos. Estas enfermedades
causan anualmente unos 1,7 millones de muertes relacionadas con el trabajo y superan
a los accidentes mortales en una proporción de cuatro a uno.

En sus últimas estimaciones, la OIT descubrió que además de las muertes relacionadas
con el trabajo, cada año los trabajadores son víctima de unos 268 millones de accidentes
no mortales que causan ausencias de al menos tres días del trabajo y unos 160 millones
de nuevos casos de enfermedades profesionales. Anteriormente, la OIT había calculado
que los accidentes y las enfermedades profesionales son responsables de que alrededor
del 4 por ciento del PIB mundial se pierda en concepto de pago de compensaciones y
ausencias del trabajo.

Desglosadas por regiones, las cifras indican que el número de accidentes del trabajo se
ha estabilizado en muchos países industrializados y de reciente industrialización,
mientras que aumenta en países que están desarrollándose rápidamente en Asia y
América Latina. Por ejemplo, el análisis de la OIT mostró que aunque el número de
accidentes mortales y no mortales en el centro de trabajo permaneció estable o
disminuyó en la mayoría de las regiones, en China, el número estimado de accidentes
mortales aumentó de 73.500 en 1998 a 90.500 en 2001, mientras que los accidentes
que provocaron tres días de ausencia del trabajo o más aumentaron de 56 millones a 69
millones. En América Latina, el aumento del número total de personas empleadas y el
crecimiento del sector de la construcción, especialmente en Brasil y México, parecen
haber provocado un incremento anual de los accidentes mortales de 29.500 a 39.500
durante el mismo período de tiempo.

La mejora de la salud de los trabajadores ha llevado a la OIT y a la OMS a colaborar

estrechamente en cuestiones relacionadas con la seguridad y la salud en el trabajo. La
OMS respalda la aplicación de estrategias preventivas en los países con una red de 70
Centros de Colaboración, en el marco de su Estrategia Mundial sobre Salud Ocupacional
para Todos.

Se han previsto actividades conmemorativas del Día Mundial en más de 100 países.
Tanto la OIT como la OMS están comprometidas con la promoción y la cooperación cada
vez más estrecha que se produce a nivel nacional entre ministerios del Trabajo y de
Rentabilidad

En el sector industrial es conocida la frase ¿si crees que la seguridad cuesta mucho
dinero, prueba con los accidentes?. Aunque la seguridad, la prevención tiene un coste,
las empresas más rentables acostumbran a ser también las más seguras. La seguridad
forma parte del proceso, del procedimiento utilizado para la obtención de la rentabilidad.
Los accidentes generan pérdidas humanas.