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FERNANDO VILLARÁN
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PROMOCIÓN SOCIAL DEL PERU
EN LA XII CONFERENCIA INTERAMERICANA DE
MINISTROS DE TRABAJO
Ottawa, octubre de 2001
Madam Claudette Bradshow, Chair of this Conference and Minister of Labor of Canada,
quiero, en primer lugar, agradecer al responsable del sistema audiovisual porque ha permitido
poner en un lado las transparencias, el Power Point que quiero mostrarles, es decir, los
contenidos, y en el otro lado mi cara. Porque creo que es importante no solamente mirar los
contenidos sino también la cara de las personas; detrás de las caras hay un cerebro, pero
principalmente hay un corazón que es lo que permite el compromiso, que es la palabra que tanto
nos ha repetido la Presidenta de esta Conferencia.
Bueno, quería exponerles lo que estamos haciendo en el Perú. Y antes de eso coincidir
con muchos de mis colegas en relación con los retos que nos plantea la globalización y las
dificultades que tenemos que encarar juntos, a partir de los luctuosos sucesos del 11 de
septiembre en Nueva York y Washington. Entonces, yo quiero compartir con ustedes estas
reflexiones, al mismo tiempo que me solidarizo con las expresiones de nuestros colegas.
Los temas a que me referiré son tres. Un pequeño diagnóstico sobre situación que
encontramos en materia de empleo; el tema de la promoción y mejoramiento del empleo y,
finalmente, el tema del diálogo social.
Y esto está agravado en el caso del Perú por unas expectativas muy grandes que hemos
tenido, a partir de diez años de gobierno autoritario de Fujimori, y dos procesos electorales que
han generado grandes expectativas en la población. Así es que esto configura una situación
complicada, y, efectivamente, la labor del Ministerio de Trabajo no es fácil en el Perú, como no es
fácil en la mayoría de nuestros países.
Estas son algunas cifras que quería compartir con ustedes, que nos indican dónde está la
población económicamente activa. Allí vemos, en la segunda columna, que es la del porcentaje
del empleo, que tenemos el grueso de la población económicamente activa en el auto-empleo,
principalmente rural. Vean la fila del campesinado, la pequeña propiedad agrícola, 28%; auto-
empleo urbano, 23% de la PEA; microempresa, principalmente urbana, 20% de la PEA. Dentro
de estos tres grupos tenemos al 70% de la población económicamente activa.
Para el sector privado en el Perú -todavía estoy con la luz verde; voy a correr un poco-
hemos hecho un cuadrito, un pequeño diagrama. En el eje vertical está el tamaño empresarial; la
microempresa es el nivel de abajo; después vienen la pequeña empresa, la mediana empresa y la
gran empresa, por el número de trabajadores, y en el eje horizontal la cantidad del empleo. Y
vemos que hay un bolsón de empleo en grandes empresas; pero cuando pasamos a la mediana y la
pequeña empresa se reduce el empleo. Y, luego, viene un “mar” de empleo en la microempresa y
en el auto-empleo.
Desde el lado de la promoción social, incluimos promoción del empleo, políticas activas
de promoción del empleo, y también de desarrollo del mercado laboral.
Finalmente, el último tema es el diálogo social, que lo estamos empujando, como muchos
países de América Latina y del Caribe que están acá presentes y de las Américas. Y nosotros
tenemos un Consejo Nacional del Trabajo en el cual estamos discutiendo una serie de puntos.
He puesto acá los puntos de la agenda. Los hemos recogido de reuniones bilaterales, no
son invención del Ministerio sino son propuestas por los propios gremios empresariales y
laborales. Tengo 15 puntos. Me interesa, por ejemplo, el tema del seguro de desempleo, que en
muchos países ya se está aplicando.
En la última lámina -y acá termino, para no pasarme de mis 10 segundos extras- están los
siguientes puntos de la agenda. Esto lo distribuiremos a todos ustedes, para que puedan tenerlo.
Termino reafirmando el compromiso mío, del Ministerio de mi país, con los esfuerzos de
integración que se dan en esta conferencia. Y cuente conmigo, señora Presidenta, para su gestión
en los próximos dos años.
Gracias