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OFiCiO N・ 00468Ⅲ 2018・ CGroRiC ica.07 deiun10 de 2018

$騨 4rlor
J犠 31 Luis Cutilrre2 CoFte2
Aicalde
麟unicipa:idad Distrital de Vista Alesre‐ Nazca 13 j尋 欝1 2織 18
Pisco N。 498 ア″ み き
J「
, 審 ,、

Vista Alettre′ Na2Ca Fica

￨ヤ .■

ASttNTO :Remisio綺 delinforme de Acc,6n SimuRlnea a la elecuclon de la obra“ instalaci6n de

pozO tubtllar.reservOrio de cabecera y lineas de impulsion y conducciOn para
melo「amiento dei serv:610 de agua potab!e enlos AA HH de Nueva Vima.Maria
Reiche Newman`Virgen de Chaply 23 deじ tlliO.distrito de Viste Alegre‐ Nasca‐ Ica・

REF. :al DireCtVa N° 017‐ 2016‐ C(3′ DP獄 OCAL que re9懸 la el"Elercicio del COntFOI
S'mu腱 議員eC‐
lb)OflCio N・
00405‐ 2018‐CCプ 6RiC de 8 de簿 倉yo de 2018

Me dirり o a usted para expFeSaric que. en e1 771aFCO del dispositivo de la reFerer)cta a). Se ha
elecutado la AcciOn Simuitanea a ia,Iecuci6n de la obr8 =lnstalaci6n de p。 20 tubu:ar, reservoriO de
c=becera y i`neas de ittpuision y conducciOn para meiOram;ento del servicio de agua potable en io3
AA,HH. de Nueva Vilial Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi y 23 de Juiio, distrito de Vist畿
A鶴 警re‐ Nasca■ c轟 ".habiё n`ose acred菫 麟do議 l oq01po rllediante el doctlmento de la reterellcia t》
)

Ai respectO cOmo resuttado de ia accion sinluit`nea se han identiflcado hechOs que ptieden
￨
aFectar ia transparenct輌 .prObidad、 normativa aplicable y el ctlmplimiento de 13S metas previstas los cuales
se exponen en elinforme adiuntO al oresente

En tal sentidol nos pern、 itimos recomenda‖ e valorar los riesOos cOIYlentados y disponeF laS
acciones preventivas pertinentes: ias ctlates deben ser colv:じ 0'cadas en un plazo no rnayor de l● dias
凛
h議 猿:es` a1 0r91ano de Cotttrol lnstituc:o露 al de la httunictpa"dad Provincial de N参 翡a: des19n3do pFtra ta
evatuaciOn,se9uimiento y registrO cOrrespOndiente

Cabe rlencionar que poria naturale2a de la materiaむ e control(actiVidades de ttr、 procoso on

curso).y ei Caricter selectivo det servicio de co:ltrol,el presente documento nc es seAal de cO1lfOr,1:ded,
poξ :。 que no llmita et elerciclo dei control pOsterior a cargo deI Sistema Naclonal de control

Es propicra la oportunrdad para expresarle l** seguridades de mi considerauon

Roy Vera Chung

Geren!e
Gerencia Regronal de Control de lca
 LA CONTRAL(ORIA
GENERAL DE LA REPUBLiCA

GERENCIA REG10NAL DE CONTROL DEICA

lNFORME DE ACCiON SiMULTANEA

N° 461口 2018・ CC′ L445口 AS
͡

ACC10N SiMULTANEA
MUNICiPALIDAD DISTRITAL DE VISTA ALEGRE〕
PROVINCIA DE NASCA,REG10N iCA

EJECUC10N DE LA OBRA``INSTALACiON DE POZ0

TuBULAR,RESERVOR10 D`E CABECERAY LiNEAS DE
IMPULSiON Y CONDUCCiON PARA MEJORAMiENT0
DEL SERVIC10 DE AGUA POTABLE EN LOS AA.HH.DE
NUEVA VILLA,MARIA REICHE NEWMAN,ViRGEN DE
CHAPIY 28 DE JUL10・ DiSTRITO DE ViSTA ALEGRE・
͡
NASCA口 iCA''

PER10DOI DEL 14 DE MAYO AL 25 DE MAYO DE 2018

ToMOIDEl

lCA― FERU

2018

1A5o cel Dia o9o y 3 Reconclab On NacionaF

 ズン4濡g習罵騰ト
INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018・ CG′ L445・ AS

ACC10N SIMULTANEA A LA MUNICIPALIDAD DISTRI丁 AL DE VISttA ALEGRE,

PROVINCIA DE NASCA,REC10N ICA

E」ECUC10N DE LA OBRA“ INSttALAC10N DE POZO TUBULAR,RESERVOR10 DE

CABECERA Y LINEAS DEIMPULS10N Y CONDUCC10N PARA MEJORAMIENttO DEL
SERVIC10 DE AGUA POttABLE EN LOS AA,HH.DE NUEVA VILLA,MARIA REICHE
NEWMAN,VIRGEN DE CHAPIY 28 DE」 UL10‐ DISttRITO DE VISTA ALEGREⅡ NASCA・
ICA"

͡
lNDICE

DENOMINAC10N N° Pag,

ORIGEN 1

￨￨ OB」 巨TIVO 1

￨￨￨ ALCANCE 1

IV INFORMAC10N RELAC10NADA A LAS ACTIVIDADES MAttERIA DE CONTROL l

COMENTAR10S 3

∨ ￨ ASPECTOS RELEVANTES 7

l Fala de deinici6n de la fuente de captaci6n del recurso hidncO(agua)en la etapa de elecuci6n del
_″ ・
“
い
ヽ proyectoj pone en ttes90 1a extensi6n indeterminada del plazo de elecuciOn de la obra y el
“

encarec miento de a obra,afectando el obleJvo del proyecto

2 Falta de acred tac16n de la cenficac16n del control de calidad de la tuberia instalada que
transpo威 ara agua para consumo humano no sea el senaladO en las especlficaciones tOcnicas,
pone en ries9o la salud de los usuarios benefclados con el proyecto

3 Ausencia de personal clave cel Conso「 cio VI「 gen de Guadalupe encargado de la Supervlsi6n y del
Consorc o Vista A e9re encargado de la Elecuci6n de obra y el no registro del cuaderno de obra
por os responsab es de la mismal pone en ttes9o a calidad de los trabalos elecutadOS SenaladOs
en las espec ficaclones tOcnlcas
うι
つ０

∨ CONCL∪ S10NES
うι
つ０

V. RECOMENDAC10NES

Accion simultinea a la ltilunicipalidad Distrital de vista AIegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 くL僕 認習
胤器ト
INFORME DE ACC10N SIMULttANEA N° 461・ 2018・ CG′ L445日 AS
ACC10N SIMULttANEA A LA MUNICIPALIDAD DISttRI丁 AL DE VISttA ALEGRE,
PROVINCIA DE NASCA,REG10N ICA

E」ECUC10N DE LA OBRA“ lNSttALAC10N DE POZO ttUBULAR,RESERVOR10 DE

CABECERA Y LINEAS DEIMPULS10N Y CONDUCC10N PARA ME」 ORAMIENTO DEL
SERVIC10 DE AGUA POttABLE EN LOS AA.HH,DE NUEVA VILLA,MARIA REICHE
NEWMAN,VIRGEN DE CHAPIY 28 DE」 UL10‐ DISttRITO DE VISTA ALEGREⅢ NASCA・
lCA"

ORIGEN

͡ El presente informe se emite en rn6rito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control de

lca, mediante Oficio de acreditacion N" 00405-20'18-CG/GRIC de 8 de mayo de 2018, registrado
en el Srstema de Control Gubernamental- SCG con el codigo de orden de servicio n." 02'L445-
20'18-028, en el marco de lo previsto en la Directiva n." 017-2016-CG/DPR0CAL "Control
Simultdneo" aprobada con Resolucion de Contraloria n." 432-20'16-CG de 3 de octubre de 2016.

OBJETIVO

El servrcio de control simultdneo se realizo teniendo como objetivo determinar si la obra viene
ejecutdndose conforme a las especificaciones t6cnicas que indica el expediente t6cnico y en
cumplimrento de las obligaciones contractuales y la normativa que le es aplicable; alertando
oportunamente al Trtular de la entidad sobre la existencia de hechos que ponen en riesgo el
resultado o el logro de sus objetivos, de la obra "lnstalacion de pozo tubular, reservorio de
cabecera y lineasde impulsion y conduccion para mejoramiento delservicio de agua potable en
tos AA.HH. de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi y 28 de Julio, distrito de
Vista Alegre-Nasca-lca", a fin de promover la adopcion de las medidas preventivas pertinentes
que contribuyan a mitigar y, de ser el caso, a superar el riesgo identificado.

ALCANCE

La accion simultdnea se efectuo a la ejecucion de la obra "lnstalacion de pozo tubular, reservorio

potable
de cabecera y lineas de impulsion y conduccion para mejoramiento del servicio de agua
en los AA.HH. de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi y 28 de Julio, distrito de
Vista Alegre-Nasca-lca", servicio de control que estuvo a cargo de la Gerencia Regional de
Controt O6 tca, realizado del 11 de mayo al 7 de junio de 2018, cuya etapa de ejecucion
comprendio del '14 al 25 de mayc de 2018, en el dlstrito de Vista Alegre, provincia de Nasca,
region lca.

INFORMACION RELACIONADA A LAS ACTIVIDADES MATERIA DE CONTROL

La accron simult|nea se efectuo al proceso de ejecucion de la obra

"lnstalacion de pozo tubular,
reservorio de cabecera y lineas de impulsion y conduccion para mejoramiento del servicio de
agua potable en los AA.HH. de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi y 28 de
Jutio Oistrito de Vista Alegre-Nasca-lca", fin de comprobar el cumplimiento de las
a
especificaciones t6cnicas, de conformidad con el expediente t6cnico de la obra y con atencion al
componente Perforacion de pozo tubular y el cumplimiento de las obligaciones contractuales
aplicables, las cuales estdn bajo ta supervision del Consorcio Virgen de Guadalupe.

Accion simult6nea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, regi6n lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461‐ 2018‐ CG′ L445・ AS
くン4鰍騰鰍 Pa9 2 de 23

Las unldades organlcas que se relaclonan directamente con la obra precitada,esta cOnfOrrnado
de acuerdo al Reglamento de Organlzaci6n y Funclones,aprobado medlante Ordenanza
Munlcipal N° 027-2011-MDVA de 26 delul10 de 2011,porla sigulente estructura organlcal

l,ORCANOS DE GOBIERNO
ll― Concelo Municlpal
12-Alca dia
‖.ORGANO DE ALTA DIRECC10N
21-Cerencia Munlcipal
I… 〕
IV.ORGANO DE CONTROL
41-OrganO de Controllnsltuclonal
I… 1

V‖ .ORGANOS DE APOY0
71-OrganOs de apoyo que repottan a la Alcaldia
∪nldad de Secretaria Ceneral
ヘ
l〕 ′
VIII,ORCANOS DE LINEA
I… 〕
8 1 Sub Gerencia de Administraci6n
Area de contabilidad
Area de tesoreria
l… l

84-Sub Gerencia de Desarro‖ o Urbano y Rural

Dlvlsi6n de Desarrollo∪ rbano Rural y Catastro
Divisiё n de(DbrasI Proyectos y Liquidaciones
I… 1

La Mun clpaldad Dist百 tal de Vlsta Alegre‐ en adelante la Enldad,aprob6 medlante Resoluc16n
de Alcaldia N° 061-D-2017‐ A― MDVA de l de marzo de 2017,la actuallzaci6n del expediente
tё cnlco de la obra,porun monto de S/4975105,00,conforme se deta‖ a a continuaci6ni

CUADRO N.° 1

COMPONENlES Y PRESUPUESTO DEL EXPEDIENTE TECNICO

MONTO SI.中 ncluye GG
͡
N° COMPONENTE 10%,UT 5%,IGV 18%)
lAimentaci6n eiectrica en l'AL223 KV de pozo y c6mara de
II 620110,53
I reDom0e0
lr Perioiiiion de oo.'o tubular 383084,91
lll
j_.;i
Caseta oe bombeo y equlpqniento para pozo tubular, 549949,35
M J Linea de imoulsi6n oaralaclmara de rebombeo, 368914111
556722,86
V I Cirmara y caseta de rebombeo de-qgqg-pq!qq!9:- -
de'trrfulsl6n de Ia camard de rebombeo aireservorio del
VI [Lin;; 184921,14
i oaso
r-
VII ' Reservorro aoovado de 350 m3, 690157,27
輌￨￨「 Li詭 魂 碇b而 1208384,68
Optimizacion de la red de distribucion de agua potable de la zona 148810,12
IX `品
beneficiaria.
赫 27140,00
i sOB ToTALll雨 ψERS ON EN b百 1ASこ lV LES' 4738195i00
236910,00
聴 COSTO TOTAL DEL PROYECTO:
236910,00
4975105,00
Fuente: Expediente T6cnico de Obra
Elaboraci6n: Equ!po de Accicn Simult6nea

Acci6n Simultinea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre,provincia de Nasca,regi6n lca

periodo:de114 de mayO a125 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461‐ 2()18‐ CG′ L445‐ AS 繹 淋鰍
てン農 Pig. 3 de 23

De acuerdo a la memoria descriptiva del expediente t6cnico, el proyecto tiene como proposito
resolver la falta de volumen de produccion de agua potable, para abastecer a los moradores del
AA HH Nueva Villa, que a su vez estir conformado por los AA,HH, 28 de Julio, Virgen de Chapi
y Maria Reiche

Como resultado del otorgamrento de la buena pro de la Licitacion P0blica

No 001-MDVA-2017-CS de 28 de junio de 2017, la
Entidad suscribio Contrato
N" 004 -2017- MDVIVABS de 11 de julio de 2017 para la ejecucion de la obra "lnstalacion de
pozo tubular, reservorio de cabecera y lineas de impulsion y conduccion para mejoramiento del
servicio de agua potable en los AA.HH. de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi
y 28 de Julio-Distrito de Vista Alegre-Nasca-lca", bajo el sistema de contratacion de precios
unitarios, con el Consorcio Vista Alegre representado por Soledad Violeta Carrion Sanchez e
integrado por las empresas Corporacion Rankay Grande S.A.C. C.R.G. SAC y Consultora y -
constructora MAC E.l.R.L, por S/4 738 195,00 con un plazo de ejecucion de doscientos cuarenta
(240) dias calendario.

Para Ia supervision de la obra, la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Virgen de

Guadalupe del Sur Sociedad Anonima Cerrada (EPS EMAPAVIGS SAC), producto de la
adjudicacion simplificada N'006.2016-EPS EMAPAVIGS SAC/CS de 14 de diciembre de 2016,
suscribio Contrato N" 009-2016- EPS EMAPAVIGS S.AC de 29 de diciembre de 2016, con el
Consorcro Virgen de Guadalupe, cuyo representante comtn es lvan Alexander Monroe Espinoza
y conformado por las empresas lvan Alexander Monroe Espinoza y Ricardo lsmael Cornejo
Laos, por 5/236 910 00, con un p azo de doscientos setenta (270)dias calendario.
ヽ、

V. COMENTARIOS

En el desarrollo de la accion simultinea a la ejecucion de la obra "lnstalacion de pozo tubular,

reservorio de cabecera y lineas de impulsion y conduccion para mejoramiento del servicio de
agua potable en los AA.HH, de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi y 28 de
-
Julio - Distrito de Vista Alegre Nasca - lca", comprendio Ia recopilacion de informacion, la
revision del cumplimiento de las especificaciones t6cnicas del expediente t6cnico de obra,
dirigido principalmente al componente perforaci6n de pozo tubular, asi como tambi6n se efectuo
la inspeccion fisica a la obra.

Como resultado de este trabajo efectuado se formulan los siguientes comentarios.

5,1 Estado del proyecto:

a) Respecto al cumplimiento del plazo de ejecucion de la obra:

De la revision efectuada a los informes mensuales y valorizaciones de obra, presentados por el
Consorcio Virgen de Guadalupe, supervisor de obra y el Consorcio Vista Alegre, ejecutor de
obra, la obra inicio su ejecucion de 26 de julio de 2017,cuyo plazo de ejecucion es de 240 dias
calendario, teniendo como t6rmino de plazo de ejecuclon contractual de22de mazo de 2018.

'17 de mayo de 2018 del

tt/ediante lnforme N"053-20'181/MCS/PNSU/UGT14,2,1- jbayona, de
lngeniero Jes0s Edder Bayona P6rez Coordinador de estudios y monitoreo del Programa
Nacronal de Saneamiento Urbano del Ministerio de Vivrenda, Construcci6n y Saneamiento,
senala lo siguiente,

"tl
2.1 La problemillica presentada durante la ejecucion de la obra, se da especificamente con la eiecuci6n del
camponente 2.- Perforacion de pozo tubular, se presentaron inconvenientes con la fuente de agua subterrbnea para el
proyecto; ya que el expediente tbcnico contratado (cuenta con la disponibilidad hidrica con R.D, N' 606-2016'ANA-
nnl CU.CU1 consideraba que para obtener el caudal de 15 lps, necesario para el proyecto, la peforaci1n se deberia
realizar hasta una profundidad de fi0.0a metos lineales: sin embargo, a pesar de haberse llegado a la profundidad

Accion Simultinea a la IVlunicipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 20'18
 INFORME DE ACC10N SiMULTANEA N° 461・ 2018・ CG′ L445・ AS てン4認淋鰍 Pig. 4 de 23

de 96 50 melros, se ha encontrado escasa presencia de agua y /os especla/lstas estimaron que el caudal disponible
estaria muy por debajo de /os 15 /ps que requiere el proyecto, con posibilidades de ser casi nulo.

Ante la situacion presentada el lng. Jorge Barriga Gamarra, en su condicion de Especla/isla en Geofisica del plantel
profesional ofelado por el Contratista, realizo un "Estudio Geofisico mediante SEV de alta resolucion", comparando
sus resu/lados con la litologia del pozo peforado del proyecto; concluyendo que en la zona donde se ha peforado el
pozo na existiria agua subterrdnea, Este estudlo fue presentado a la supervision mediante carta N' 05-201I-CEVA
del 17/a1/2a18 para que implemente /as acciones del caso; a su vez, la Supervtsiln mediante carla N" l1-CVG-RL
del 17/U/2A18, lo remitio a la Municip,alidad Distrital de Vista Alegre para consulta; asrmismo, recomend1 que se
realicen nuevos estudlos adicionales pa,a ubicar una nueva fuente de agua".

Con relacion, a lo senalado se suscribieron Actas de suspension del plazo de ejecucion de obra,
y Acta de levantamiento de suspension de plazo de ejecucion de obra, por los representantes de
la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, Consorcio Vista Alegre y Consorcio Virgen de
Guadalupe, tal como se describe:

- El22 de enero de 20'18, suscribieron elActa de suspension de plazo de ejecucion de obra,

presentando dentro de sus acuerdos lo siguiente:
͡ "t I 3 1 Por acuerdo de /as fres parles, se procede a una SUSPEIIISTOIV DEL PLAZO DE EJECUCION DE
OBRA CON LLEVANDO A U,VA SUSPEMION TEMPORAL DE OBRA DE 30 DIAS, (...), por el tiempo
suficiente para que la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, proceda con /os esludlos adicronales para ubicar
una nueva fuente de agua o profundizar la peforacion del pozo en eiecucion".

- El 22 de febrero de 2018, suscribieron la segunda Acta de suspension de plazo de

ejecucion de obra, la cual dentro de sus acuerdos establece lo siguiente:
'[...] 3.1 Por acuerdo de las lres parfes, se procede a una NUEVA SUSPEVSTOIJ DEL PLAZO DE EJECUCION
DE OBRA CON LLEVAND? A UNA SUSPEM,oil TEMPORAL DE OBRA DE 30 DIAS, (, .),para que la
Municipalidad Dtstrrtat de Vista Aleryre, termine con /os esludios adicionales para ubicar una nueva fuente de
aguay una vez ubicada la fuente de agua continuar con los trdmites conespondiente ante el ANA (Autoridad
Nacionatdel Agua) y ante elMlNlSTERlO DEVIVIENDA COIVSIRUCC,ON Y SANEAMIENTO.

- El23 de mazo de 2018, suscribieron una tercera Acta de suspension de plazo de ejecucion
de obra, indicando dentro de sus acuerdos, como sigue:
'[,..]3.1 Por acuerdo de las lres pa,.tes, se procede a una NUEVA SUSPENS,Oil DEL PLAZO DE EJECUCION
DE OBRA hasta que la entidad inicie los trbmites de presentar dicho Estudio Hidrogeologico a la Autoridad
Nacional del Agua para solicitar la ACREDTTACION DE DISPONIBILIDAD HIDRICA de una nueva fuente de
agua de la obra (...)
S.S fsta nueva SUSPENSIOMEI- PLAZO DE EJECUCION DE OBRA empieza en vigencia a paftir del dia 25
de mano del 2418.
͡

- El 04 de abril de 2018, suscribieron el Acta de levantamiento de suspension del plazo de

Ｘ Ｕ

ejecucion de obra, el cual dentro de sus antecedentes precisa,

't l
1.9 Que con TNFORME N" 21 -CVG-RL de fecha 04 de abril del 2018 e/ CONSORCIO VIRGEN DE
GUADALIIPE, representado por sus Representante Legal /NG. IVAN ALEXANDER MONROE ESPINOZA,
recomienda elReinicio de la obra ( .)a razon de que la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE V/SIA ALEGRE ha
lit Acreditacion de Disponibilidad de una nueva fuente de agua. mediante la
iniciado los trbmites para obtener
presentacion ESTUDI1 HIDROGEOLOGIC) PARA U ACREDITACI0N DE U
de un nuevo
DISPONIBILIDAD HIDRICA SUBIERMNEA PARA LA IJBICACION DE UN POZO TUBUUR COAJ F,,VES
POBLACIONALES EN Et SECIOR DE PAJONAL ' V,SIA ALEGRE para la obra indicada.

Asi mismo, mediante lnforme N'064-2018/VMCS/PNSU/UGI14.2.1-yolaecheag, de 8 de mayo

de 2018, del lngeniero Ysaias Olaechea Gameros Especialista en Monitoreo -PNSU Centro de
Atenci6n lca del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento, sefrala lo siguiente:

'tl
1.9 Con fecha 26/07/2017 se dio inicto a la ejecuci1n de la obra, el plazo de eiecucion es de 240 dias calendario,
con lo cual la fecha de tdrmino iniciai venci1 el 2A03/2018.

t.1A fl 2U01/2078 se suspendi6 el p'lazo de ejecucion y el 05/04/2018 se reinicio la ejecuci1n de la obra; con lo
cual la nueva fecha de vencimiento del plazo de eiecuci\n es el 03/06/201 8.

Acci6n Simultanea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre,provincia de Nasca,regi6n lca

Periodo:de114 de mayo a125 de mayo de 2018
INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018・ CG′ L445・ AS 閻騰鰍
くン住 Pig. 5 de 23

De lo expuesto, la obra cuenta con nueva fecha de t6rmino de ejecucion, siendo de 03 de junio
de 20'18

Por otro lado, es importante indicar, que el 17 de abrilde 2018, suscribieron elActa de Acuerdo,
los representantes de la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, Consorcio Ejecutor Vista Alegre,
Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur Sociedad
Anonima Cerrada (EMAPAVIGS SAC), Organismo T6cnico de la Administracion de los Servicios
de Saneamiento (OTASS), Ministerio de Vivienda Construccion y Saneamiento (MVCS), y

Valeconst Ingenieros sac, donde acordaron lo siguiente.

"La enldad ejecutora propone a travls de su especla/ista en Recursos Hidricos afianzar los estudios en el sector
valle Taruga, concluyendo que para la confimacion del estudio indirecto se liene que realizar la
peloraci1n del
pozo expl6rabrio ei et sector Santa Maria, La ubicacion del pozo exploratoio es en /as slguientes coordenadas
aproximadas UTM (WGS84) 501940 mE 8352771 mN'
tlLa entidad ejecutora comuntcara a la EPS la fecha de inicio det estudio diecto. (pozo exploratorio) que se
estima el lunes 23 de abril del 2018'.

Asimismo, es de senalar que de la documentacion alcanzada por Ia Municipalidad distrital de

Vista Alegre mediante Oficio N" 210-2018-A-MDVA de 24 de mayo de 20'18, el cual adjunta
oficio N. '1gi-2018-A-MDVA de 11 de mayo de 2018, donde la entidad presenta el formato
anexo no 5 para la autorizacion de Estudios de Disponibilidad Hidrica Subterr6nea con
perforacion exploratorio para la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, suscrito por el ingeniero
que el plazo
Segundo euiroz Mendoza (VALECONST INGENIEROS SAC), del cual se obtiene
de ejecucion para la movilizacion y utilizacion de maquinarias para la ejecucion del pozo
exploratorio, es de 75 dias calendarios'

Es de precisar que, el equipo de accion simult6nea, durante las visita de inspeccion de obra,
los

dias 15, 16y 22 de mayo de 2018, no evidenciaron trabajos respecto al pozo exploratorio, tal
como consta en el Acta de inspeccion N" 001-2018-CG/GRIC-MDVA de 15 de mayo de
2018'

donde se constato lo siguiente:

"{ l
Postertormente, el representante Ce le Entidad nos dirigio at lugar donde se realizaria el pozo exploratorio,
cu y as coorde n adas son 1 4' 54' 27. 5'S 7 4" 55' 59.9" W' el cual
queda aproximadamente a un kilometro y medio
(1.5 km) del pozo peforado actualmente en obra.

tl'En
dicho lugar se ubicaria la caseta de bombeo y equipamiento de pozo tubular, esto
si se encontrarb el caudal
necesario para e! proyecto, componente que a la fecha no se ha eiecutado'

b) Respecto al costo del ProYecto:

La Municipalidad Distrital de Vista Alegre suscribio contrato con el Consorcio Vista

Alegre para la
ejecucion de la obra por s/4 738 195,00, y la Empresa Municipal de Agua Potable y
S.A.C.
Alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur Sociedad Anonima Cerrada EMAPAVIGS
Virgen de Guadalupe para la supervision de la obra por
suscribio contrato con el Consorcio
5/236 g10,00; srn embargo la obra precitada, presenta adicionales de obra, talcomo se
detalla

a continuacion:

onal no 01
nte Resoluci6n de Alcaldia N° 390-A-2017-A― MDVA de 2 de novlembre de 2017, la
Municipalidad distritalde Vista Alegre aprobo el presupuesto del adicionaly deductivo
N'!]_{e
96 9'15,25 incluye lGV, que equivale en porcentaje 2,05%
la obra precrtada, por un monto de S/.
con respecto al Contrato original de Obra, siendo su presupuesto:

lca
Accion simult6nea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, regi6n
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SlMULTANEA N° 461‐ 2018‐ CG′ L445‐ AS QLL建 認 淋鯖
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RESυ MEN DEと PRESυ Pυ ESTO DEL DEDυ Crlyo yД D′ C′ ONAL Ⅳ°Of
Montc total presupuestado a deducir de S/ イ
8イ θ27,イ イAIυ θvos So′ es
Montc total presupuestado a Adicicnal de S/28,836,39 Alυ θvos SO′ θs

La empresa EPS EMAPAVIGS S.A.C., mediante Oficio N" '100-2018-EMAPAVIGS SAC-GG de

24 de mayo de 2018, remite el expediente t6cnico del adicional y deductivo N" 1, indicando en
su memoria descriptiva, numeral 2.01; lo siguiente:

[...] de parle de la Municipalidad Distt'ital de Vista Alegre, Consorcio Vigen de Guadalupe y Consultor de Obra,
solicitan realizar el expediente bcnico I\DICIONAL N"07 de la Obra en el tramo linea de IMPULSION de la Cdmara
de rebombeo al reservorio de paso, que consisle replanteo para el cambio de tuber'ias debido a que la altura dindmica
Ce trabajo es Ce 223.39 m, que supera a /a reslslencia de la tuberia PVC-SAP union flexible ISO 4422 CLASE 15 DE
160 I'litl a, que resiste una altura de columna de agua de 150m. que esla considerado en el expediente t6cnico. Por lo
que se so/icila el replanteo de la obra para el cambio de tuberia de mayor resistencia en el tramo linea de impulsion
de la cbmara de rebombeo al reservorio de paso [...]".

Asi mismo, en numeral 2,03 del expediente t6cnico del adicional y deductivo N' 1, en

͡
descripcion t6cnica de la linea de impulsion, senala lo siguiente:

tl
a) Linea de impulsi1n
Consisle el tramc ubicada desde la cbnrara de rebombeo hasta el reservorio de cabecera, que tiene una longitud de
661 m lineales y una altura dindmica de trabajo 223 39 m, que consiste en succionar el liquido elemento de la cbmara
Ce rebombeo y llevalo por la linea de irnpulsion hacia et reservorio de cabecera o de paso, usando tuberia de presion
HDPE TUBERIA MP lS0 4427 s160MM PN 25 y ITJIP IS0 4427 s160mm PN 16"

Adicional v deductivo no 02
Mediante Resolucion de Alcaldia N"410-A-2017-A-MDVA de 13 de noviembre de 2017,|a
Municipalidad distrital de Vista Alegre aprobo el presupuesto del adicional y deductivo N" 02 de
ta obra precitada, por un monto de S/.68 519,40 incluye lGV, que equivale en porcentaje 1,45%
con respecto al Contrato originalde Obra, siendo su presupuesto:

RESUMEN DEL PRESUPUESTO DEL DEDUCTIVO Y ADICIONAL N' 02

- Monto total presupuestado a Deducir de
Sl 420 673,94 Nuevos So/es
- Monto total presupuestado a Adrcio'\al de
S/. 489 193,34 Nuevos So/es

Asi mismo, en numeral 2.03 del expediente t6cnico Descripcion t6cnica de la linea de
conduccion, el expediente t6cnico del adicional y deductivo N' 2, sefrala:
͡

[...] et adtcional se realizara en los lranros de la Linea de conduccion que consisfe en la eiecucion las diferentes
'patidasindicadasenel|TEM2.04,queserealizaranenlasprogresivasde2+480a3+630Yde4+430a4+
9}A,que tiene una longitud de 1742.42 metros que es parte de la obra[ ..]'

La Municipalidad Distrital de Vista Alegre- Nasca, con Oficio N" 211-20'18-A-MDVA de 24 de

mayo de 20'18, adjuntando el lnforme N"28-2018-PPCR/T-MDVA de 23 de mayo de 2018 del
area de Tesoreria, remite al equipo de Accion Simultanea, los pagos realizados al Consorcio
Vista Alegre, ejecutor de obra, siendo los siguientes.

CUADRO N.° 2
PAGOS REALiZADOS POR LA ENTIDAD AL CONSORC10 VISTA ALEGRE POR LA E」 ECuC10N DE OBRA
REG!STRO COMPROBANTE DE VALORIZAC:ON
FACTURA N° TOTAL
S:AF PAGO N° N°

4286-2017 4652 0001-1006 9859,49 VAL l

4286-2017 4654 0001-1007 570994147 VAL.2

4286-2017 5232 0001-1008 273110159 VAL 3

4286-2017 0001-1009 421705,73 VAL 4

4286-2017 1 6469 0001-1010 270193,56 VAL 5

Accion Simultinea a la Municipalidad Distrital deVista Alegre, provincia de Nasca, regi6n lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018・ CG′ L445・ AS くン4認肌鰍 Pag.7 de 23

Ｇ
Ｓ
Ｔ
Ｒ
０
Ｒ
Ｅ
COMPROBANTE DE VALORIZAC10N
FACTURA N° TOTAL

Ｓ
Ａ
Ｆ
PACO N° N°

4286-2017 0001-1011 166185,67 VAL 6

4286-2017 275019,00 ADICIONAL N° 1

J悧》
1278-2017 1548 29388,15 ADIC10NAL N° 2

4286-2017 145739,64 ADiC10NAL N° 2

1840-2017 0001-1015 80764,38 VAL 7

TOTAL GIRADO Y PAGADO 2242960,68

Fuente'. hform,e N'28-20t8-ppcnfr'MDvA de 23 de mayo de 2018
Elaboracion: Equipo de Accion Simultanea

De lo expuesto, la Municipalidad Distrital de Vista Alegre al 4 de mayo de 2018 ha realizado

pagos por un monto de Sl. Z 242 960,68; al Consorcro Vista Alegre, encargado de la ejecucion
de la obra

VI. ASPECTOS RELEVANTES

ヘ

De la revision efectuada a la ejecucion de la obra: "lnstalacion de pozo tubular, reservorio de

potable en
cabecera y tineas de impulsion y conduccion para mejoramiento del servicio de agua
los AA.Hi-i. de Nueva Villa, Maiia Reiche Newman, Virgen de Chapi 28 y de Julio, distrito de
Vista Alegre Nasca - lca", se han identificado hechos que ponen en riesgo el logro de los
-
objetivos o resultados de la obra precitada, seg0n el detalle siguiente:

1. Falta de definicion de Ia fuente de captaci6n del recurso hfdrico (agua)en la etapa de

ejecucion del proyecto, pone en riesgo la extensi6n indeterminada del plazo de
proyecto,
elecucion de la obra y el encarecimiento de la obra, afectando el objetivo del

El proyecto 'lnstalacion de pozo tubular, reservorio de cabecera y lineas de impulsion

y

conduicion para mejoramiento del servicio de agua potable en los AA.HH. de Nueva Villa,
-
Newmin, Virgen de Chapi y 28 de Julio-Distrito de Vista Alegre - Nasca lca"
Maria Reiche
- en adelante la Obra, aprob.do mediante Resolucion de Alcaldia N'061-D-2017-A-MDVA produccion
de 1 de mazo de 2017, senala como proposito, resolver la falta de volumen de
de agua potable, para abastecer a los moradores del AA.HH. Nueva Villa, el cual se
y
encuentra conformado por los AA.HH,s 28 de Julio, Virgen de Chapi Maria Reiche,
Por lo
que entre otros considero el componente ll Perforacion de pozo tubular, el mismo que dentro

d. ,r, especificaciones t6cnicas desarrolla los trabajos para la construccion del pozo tubular'

para lograr el objetivo del proyecto, el expediente t6cnico proyecto ejecutar un pozo tubular
profund-0, el mismo que contaiia con una caseta de albanileria confinada, donde se ubicar6n
el equipo electrico de control 'y las instalaciones hidr6ulicas de bombeo.
Asimrsmo, se contemplo una cimara de rebombeo proyectada de una capacidad
de 100 m3,
mediante
donde llegaria el agua por bombeo desde el pozo tubular, luego seria rebombeada
un equip6 estacioiario de eje vertical y de alimentacion el6ctrica hasta la cota m6s alta
donde se ha proyectado un ,eservorio apoyado de concreto armado de una capacidad de
por gravedad mediante una linea de
350 m3, a partir de esta estructura se conduciria el agua
existente ubicado en
conduccion de tuberia de PVC 4422,haslael reservorto de distribucion
la parte AA.HH. Nueva Villa, para finalmente abastecer a los moradores
alta del de los

AA HHs 28 de Julio, Virgen de Chapi y Maria Reiche.

Es asi que, el expediente t6cnico proyecto extraer agua mediante la construccion

de un pozo
perforado equipado con motor y bomba sumergible, infraestructura que se ubicaria er el
geogr6ficas
sector denominado Taruga, precisando su localizacion en las coordenadas
descriptiva item
(WGS g4) g353,11g mN-- 506,005mE, seg0n lo sefralado en la memoria

Acc10n Simultanea a la Municipalidad Distrital de V sta Alegre,provincia de Nasca,regi6n lca

Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018‐ CG′ L445・ AS
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2.05 Descripcion tricnica del proyecto, asi como en el numeral 3.0 Conclusiones y
recomendaciones del estudio hidrogeologico para la acreditacion de la disponibilidad hidrica
subterranea con fines poblacionales, y en el plano de distribucion PC-O1 del expediente
tecnico de la obra.

Cabe senalar, que en el numeral 1,3 Conclusiones del citado estudio hidrogeologico se
consigna la ubicacion del po;zo en las coordenadas 505,005 mE - 8'353,119 mN, resultando
incon!ruente con las coordenadas indrcadas en la memoria descriptiva y el plano PC-0'1 del
exped-iente t6cnico, teniendo una diferencia de 1 000 metros, es decir de 1 Km.

Asimismo, esta ultima coordenada 505,005 mE 8'353,119 mN fue autorizada - por la

-
Autorrdad Nacional del Agua ANA, mediante Resolucion Directoral No 606-ANA-AAA-
CH.CH de 1'1 de mayo de 2016, suscrita por el lngeniero Jorge Juan Ganoza Roncal,
Director Autoridad Administrativa del Agua ll
Chaparra Chincha, donde aprueba la
poblacional, senalando
Acreditacion de Disponibilidad Hidrica Subterr6neo con fines de uso
las coordenadas de acuerdo al siguiente cuadro:
ロ●■ヽ
′ロ
′ 、

Coordenadas (Datum WGS Volumen l

→電聞
′
ぶ常‖
84)

Щ
Punto :n
i
ESTE(m) NORTE(m)
i
505,001 8,353,119 4661560 1
SEV 02

parte del expediente

Cabe senalar, que la Resolucion anteriormente mencionada, forma
proyecto.
t6cnico consrderada dentro del numeral 14.09 Documentos relacionados al

N'
De lo anterior, la memoria descriptiva del expediente t6cnico y la Resolucion Directoral
606-ANA-AAA-CH.CH de la Autoridad Administrativa del Agua ll Chapana Chincha,
sefralan

coordenadas distintas sobre la ubicacion para la perforacion del

pozo tubular, tal como se

muestra a continuacion:

eipealenG ioinico oe obra neio@-

---[- ￨

Coordenadas
119 mN-505,001 mE

11 de julio de
Posteriormente, la entidad suscribio contrato N' 004 -2017- MDVIVABS de
2017, con el consorcio vista Alegre para la ejecucion de la obra por S/4 738 195,00 bajo el

sistema de contratacion a precioi unitarios, y para la supervision la Empresa Municipalde

(EPS
Alcantarillado Virgen de Guadalupe del Sur Sociedad Anonima Cerrada
Agua potable y'SnC)
filnpnVtCS suscribio Contrato con el Consorcio Virgen de Guadalupe mediante
Contrato N'009-i010- EPS EMAPAVIGS S.A.C de 29 de diciembre de 2016 por

s/236 910,00

dias calendarios
La obra se inicio el 26 de julio de 2017,con un plazo de ejecucion de240
previ6ndose su culminacionel22de marzo de 2018.

Durante la ejecucion del proyecto, el residente de obra solicita al supervisor

de obra, la
N' 03 de 27 de julio de
aprobacion ie la ubicacion d-el pozo perforado, mediante asiento
2017, indicando lo siguiente.

{l p/anos aprobados del proyecto, solicito a

Habiendc realizado el trazo de la trbicacion det pozo de acuerdo a /os
la supervisi,n la aprobaci,tn det trazo para dar inicio a los trabaios para la construccton del pozo tubular como lo
considera el proyecto aprobado [.]".

provincia de Nasca, regi6n lca

Acci6n simult6nea a Ia Municipalidad Distrital de vista Alegre,
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SlMULTANEA N° 461‐ 2018・ CG′ L445・ AS くン住
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El supervisor de obra, mediante asiento N' 04 de 27 de julio de 2017 , indica lo siguiente:

I]
En la fecha de hoy se supervlsa el trazo para la ubicacion del pozo y se aprueba la ubicaci1n, sugiriendo dar
estricto cumptinrento a los trabajos de la construccion del pozo tubular segun el Expediente Tecnico [. ..]

Sobre el particular, ambos profesionales no advierten en los asientos precitados la precision

de las coordenadas de ubicacion del pozo tubular, asi como no advieften las coordenadas
que se indican en la memoria descriptiva del expediente t6cnico y en conclusiones del
estudio hidrogeologico, ambas indicadas en el expediente en mencion.

Posteriormente, la obra sufrio suspension en su plazo de ejecucion, en atencion a dicha Acta

de suspension del plazo de ejecucion de obra de22de enero de 2018, elcualconsigna en el
numeral Antecedentes lo siguiente:
tl'1.i. la de lc's trabajos de peforacion del pozo tubular profundo, se ha llegado a la
Durante ejecucion
ヘ
profundidad de diseno, no obtenilndose el caudal de agua requerido por el proyecto, en ese sentido, la
supervlslon de obra medianle aslenlo del cuaderno de obra N' 150 de fecha 29 de diciembre del 2017, anota
que constituyendo el pozo tubular un componente imprescindible del proyecto, se requieren mayores estudios
para determinar sl se slgue con la peforacion del pozo o se determtna un nuevo pozo con ubicacion diferente y
lo mtts cercano al pozo en construccton, para aprovechar al mbximo /os demds componentes del proyecto ya
ejecutaCos.
i.S Medtante Asiento N"177 de recha 16 de Enero del 2018, el contratista a travbs de su ingentero resldenle
hace legar a ia supervision ta Carta N' 005-2018-CEVA; y con Cala N" 0045 2018-CVG de fecha 17 de Enero
del 2a16, /a supervrslon de Obra nace de su conocimiento a ta Municipalidad Distrital de Vista Alegre el
Estudio
Hidrogeologico ejecutado por .la contratista del pozo en eiecucion y
con dichos resu/lados la supervrsi,n
recoiienOi una SUSPEITIS ION DEL PLAZO DE EJECUCTON DE OBRA CON LLEVANDO UNAA
susPENs,oN TEMPORAL DE OBRA DE 30 DIAS [...1

De lo anterior, es de indicar que, en las coordenadas que senala la memoria descriptiva del
expediente t6cnico (WGS 84) 8'353,119 mN -
506,005mE, no se encontro el caudal
requerido para el proyecto en menci6n, motivo por el cual se efectuo la suspension del plazo
de ejecucibn de obri, srtuacion que no se mantuvo durante el periodo de ejecucion de la
accion simult6nea, ya que el 4 de abril de 2018 suscribieron el Acta de levantamiento de
suspension del plazo de ejecucion, el cual indica lo siguiente:

tl't.g
eue con TNFORME N' 21 -CVG-RL de fecha 04 de abril del 2018 e/ CONSORC/O VIRGEN
͡ DE
por sus Representante Legal lNG. IVAN ALEXAND_ER MONROE ESPINOZA'
GUADALU1E, representado
recomienda el Reinicio de la obra (...) a iazon de que la MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE VISTA ALEGRE ha
inictado los trbmites para obtener'la'Acreditacion de Disponibilidad de una nueva
fuente de agua mediante la
presentacion de un ntuevo ESIUD/O HIDROGEOLOGTCO PARA LA ACREDITACION DE LA DISPONIBILIDAD
,HIDRICASUEIERRANEA
PARA LA UBICACION DE UN POZO TUBI,)LAR CON F/NES POBLACIONALES EN
y/S7A ALEGRE para la obra indicada'
EL SECIOR DE PAJANAL -

por consiguiente, la Municipalidad distrital de Vista Alegre mediante Oficio N" 197-2018-A-
MDVA de 11 de mayo de 20'18, solicita al Administrador Local del Agua, acreditacion de
para ello el formato
disponibilidad hidrica con perforacion de pozo exploratorio, adjuntando
anexo no 5, el mismo que presenta en sus conclusiones y recomendaciones lo siguiente:

acuerdo a /os resu/lados .se puede concluir y recomendar que el 6rea de estudio
presente un horizonte
[...]
"como
De
pozo el pozo exploratorio
el H2 que corresponderian al acuifero productivo, a paftir del nivel estdtico, el
proyectado se ubica en las siguierles coordenadas:

υBICAC′ OrV rИ /CS841

SEVイ 8′ 357,972 mAr-50乙 ′
69 mE

Acc On Simuに anea a la Municipalidad Disttttal ce Vista Alegre,provincia de Nasca,regi6n lca

Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018‐ CG′ L445・ AS
Q住 濡RU譜企h棚齢 Pig.10 de 23

Por otro lado, es de indrcar que, de la documentacion obtenida y/o recabada por el equipo
de la accion simult6nea, no se advierte en documentos (fisico) los motivos por los cuales no
se haya ejecutado la perforacion del pozo tubular en la ubicacion aprobada Resolucion
Directoral N" 606-ANA-AAA-CH.CH de 11 de mayo de 2016, de la Autoridad Nacional del
Agua srn embargo, se observa que la Autoridad Nacional del Agua mediante informe
T6cnico N'040-2018-ANA-AAAA-CH.CH-ALA.G-AT/EGOR de 12 de mazo de 20'18,

concluye respecto al pozo tubular excavado, que el punto donde se encuentra la perforacion
es nueva y no tiene autorizacion para la ejecucion de obras hidr6ulicas, lo cual Ia

Municipalidad distrital de Vista Alegre seria susceptible a ser sancionada, teniendo como
califlcacion muy grave y podria impon6rsele una multa de hasta 8 U.l.T.

A continuacion se muestra lo constatado en la visita de inspeccion de 15 de mayo de 20'18

por el equipo de accion simult6nea a la obra, especificamente la ubicacion del pozo seg[n
coordenadas indicadas en el expediente t6cnico y seg[n las coordenadas indlcadas en la
Resolucion emitida por la Autoridad Nacional del Agua - ANA, asi como la ubicacion del
pozo exploratorio, precisindose lo siguiente:
pozo peforado, tomdndose las
[,..] En principio, se constlluyo en el lugar donde se realiz1 la excavacion del
caorCenadas, slendo estas /as slgulenles -14 8964638,-74.9441067, donde se constatl la existencia de una
excavacian profunda, [...]

IMAGEN N." 1

UBIcAcIoN SEGUN cooRDENADAS DEL EXPEDIENTE TECNICO DEL POZO TUBULAR EN OBRA.

Fuente: Acta de vislta de Inspecci6n de 15 de mayo de 2018,

Elaborado por: Equipo de visita de Accion Simult6nea
t,l y
boibriormente el equipo de Accion Simultbnea solicitl al Sub Gerenle de Desarrollo Urbano Rural nos
constituya al lugar precisado en la Resoluciln de disponibilidad hidrica emitida por el ALA, tombndose las
-14.8969019,-74.9532533, en dicho lugar se encontro un papel debaio de una predra
cotordetiadas sliuientes
dejado por e/ Sub Gerente de Desarrollo Urbano y Rural para ta ubicacion de dicho
punto, en donde se
N' ahededor de dicha 6rea se encuentra
,iruunia escrlto "Resoiucion Directoral 606-2016ANA-AAA-CH.CH',
piedras de disttnto tamano, y no existe evidencia de trabaios de ningin tipo, se muestra a continuaci\n:

Accion Simultinea a Ia Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018‐ CC′ L445・ AS
てン4認騰鯖 Pag.1l de 23

1MAGEN N.° 2
UBiCAC10N SEGUN C00RDENADAS DE LA RESOLUCiON DIRECTORAL N° 606‐ 2016ANA‐ AAA‐ CH,CH

Fuentet Acta de visita de lnspecci6n de'15 de mayo de

201 8.
Elaborado por: Equipo de visita de Accion Simult6nea
tl'posteriormente, el le Entidad nos diigio al lugar donde se realizaria el pozo exploratorio,
representante de
cuyas coordenadas son 14"54'2',?.6'5 74"55'59.9'W, el cual queda aproximadamente a un kilometro y medio
(1.5 km) del pozo pelorado actualmente en obra'

IMAGEN N,° 3
UBICAC10N DE POZO EXPLORATOR10

Fuente: Acta de visita de Inspeccion de 15 de mayo de 2018,

Elaborado por: Equipo de visita de Acci6n Simult6nea
t.t
'En'dicho
爵 lugar se ubtcaria la caseta de bombeo y equipamiento de pozo tubular, esto si se encontrara el
caudal

necesario para el proyecto, componente que a la fecha no se ha eiecutado

De lo senalado, es de indicar que, la modificacion de los trabajos a realizarse en adelante en

la nueva ubicacion del pozo exploratorio, se ubtca a 1.5 km distante del pozo tubular
actualmente excavado en obra segUn coordenadas UTM de la memoria descriptiva del
expediente t6cnico, el cual ocasionaria que se incremente el costo del proyecto para
cuiminar con el objetivo del mismo, tal y como hace mencion el senor Jos6 Emilio Rojas
Coelho, Subgerente de desarrollo urbano y rural, quien indico lo siguiente. 'si se encontrard el

Acci6n Simultinea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
INFORME DE ACC10N SiMULTANEA N° 461・ 2018‐ CG′ L445・ AS 珊棚 静
建鰍習
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caudal necesario en el pozo exploralorio, la dtstancia de 1.5 km entre el pozo peforado (sin caudal necesario) y
el pozo exploralorio, se extenderia una tuberia que conecte ambos puntos, ubicdndose a la vez una cAmara de
rebombeo en la ubrcacion det pozo peforado, esto deberia ser considerado en el adicional con /os estudlos
respectlvos."

De la situacion expuesta, para la culminacion de la obra, se requerira de un mayor plazo de

ejecucion, asi como el incremento economico del proyecto, el cual afectara la meta y el
objetivo propuesto en beneficio de la poblacion.

Es aplicable al hecho advertido, la normativa siguiente:

. Ley N' 29338, Ley de recursos hidricos, publicado el 31 de mano de 2009.

tl
CAPITULO II
AUTORIDAO NACIONAL DEL AGUA
Articulo 15".-Funciones de la Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional las siguientes:
tliZ, elercer jurisdiccion admlristrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de
fuentes
administraci6n, fiscalizaci6n, control y vigilancia, para asegurar la preservacion y conservaci6n de las
naturales de agua de los bienr:s naturales asociados a estas y de la infraestructura hidr6ulica, ejerciendo
para tal efecto, la facultad sancionadora y coactiva; [,.,]

tr
LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Articulo 120".-lnfraccion en materia de agua
tl
3 ia elecucion o modificacion dr: obras hidr6ulicas sin autorizacion de la Autoridad Nacional;[,.,]

. Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos N'29338, publicado en enero de 2010'

tl
TITULO XII
OE INFRACCIONES
Articulo 277",- Tipificaci6n de infracciones
tlb. Construir o modificar, sin autorizaci6n de la Autoridad Nacional del Agua, obras de cualquier tipo,

permanentes o transitorlas, en lias fuentes naturales de agua, los bienes naturales asociados a 6sta
o en la

infraestructura hidraulica mayor p0blica,

. Reglamento de procedimientos administrativos para el otorgamiento de derechos

de uso de agua y de autorizacion de ejecucion de obras en fuentes naturales,
aprobado poiRes-oluci6n Jefatural N" 007,2015-ANA de 8 de enero de 2015
CAPITULO III
Autorizaci6n de ejecuci6n de obras de Aprovechamiento Hidrico
Articulo 16".- Autorizacion de ejecuci6n de obras de aprovechamiento hidrico'
tl162?araobtener esta autorizacron el administrado debe demostrar que cuenta c6n:
a) la Acreditacion de Ia disponibilidad hidrica
b! Cuando ccrresponda, ia propiedad o posesion legitima del predio, lugar o unidad
operativa donde se
efectuaran las obras de captacion [ ,,]

. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto

Supremo n." 350'201s'EF, publicado el 10 de diciembre de 2015'
Articulo 164.' Anotacion de ocurrencias
la ejecucion de esta.firmando al
En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante
que efect0e la anotaci6n,
pie de cada anotacion el inspector o supervisor o el residente, seg[n sea el
en el cuaderno de obra' se
Las solrcitudes que se requieran como consecuencia de las ocurrencias anotadas
por el contratisla o su
presentan directamente a la Enldad o al inspector o supervisor seg0n corresponda
representante, por medio de comlnicacion escrita,
t.l
regi6n lca
Accion Simultanea a Ia Municipalidad Distrital de vista Alegre, provincia de Nasca,
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018,CC′ L445・ AS 認騰冊
くン住 P6g. 13 de 23

. Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo

n,' 01 1-2006-VIVIENDA, de 8 de junio de 2006.
tl
NORMA OS,O1O
CAPTACION Y CONDUCCION DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO
4.2. AGUAS SU BTERRANEAS
El uso de 1as aguas subterr6neas se determinara mediante un estudio a traves del cual se evaluar6 la
disponibilidad del recurso de al;ua en cantidad, calidad y oportunidad para el fin requerido.
4.2.1. Pozos Profundos
a) Los pozos deberAn ser perforados previa autorizaci6n de los organismos competentes del Ministerio de
Agncuitura en concordancia con ia Ley General de Aguas vigente. Asi mismo, concluida la construcci6n y
equicamientc del pozo se deberri solicitar licencia de uso de agua al mismo organismo,

. Expediente t6cnico actualizado de la obra "lnstalacion de pozo tubular, reservorio

de cabecera y lineas de impulsi6n y conduccion para mejoramiento del servicio de
agua potable en los AA,HH, de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi
y 28 de Julio-Distrito de Vista Alegre-Nasca-lca", aprobado con Resolucion de
Alcaldia N" 061-D-2017-A-MDVA de 1 de mazo de 2017 .

tl
II, MEMORIA DESCRIPTIVA
tl
2.05 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
El proyecto tiene por proposito, resolver la falta de volumen de produccion de agua potable, para abastecer a
los moradores del AA HH Nueva Villa, que a su vez est6 conformado por los AA,HHs 28 de Julio Virgen de
Chapi y Maria Reiche [ ]

a) FUENTE DE AGUA
Se ccnsidera como fuente de agua del proyecto, un pozo tubular profundo, equipado con motor y bomba
sumergible, colocado a 90 mts de profundidad, al interior del pozo tubular excavado a '100 mts bajo el nivel de
terrenc natural, [.,,] De acuerdo a estos estudios, se ha determinado Ia ubicaci6n favorable para la
perfcraci6n de un pozo tubular, en las coordenadas (WGS 84) 8'353 119 mN - 506,005mE [ . ]

PLANOS DE PROYECTO
PLANO DE DISTRIBUCION P(]-01

Lo expuesto, pone en riesgo la extension indeterminada del plazo de ejecucion de la obra y

el encarecimiento de la obra, afectando el objetivo del proyecto.

2. Falta de acreditaci6n de la certificacion del control de calidad de la tuberla instalada

que transportari agua para consumo humano no sea senalado en las el
especificaciones t6cnicas, pone en riesgo la salud de los usuarios beneficiados con el
proyecto,

La actualizacion del expediente t6cnico de la obra "lnstalaci6n de pozo tubular, reservorio de

cabecera y lineas de impulsion y conduccion para mejoramiento del servicio de agua potable
en los AA HH. de Nueva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapi y 28 de Julio-Distrito
de Vista Alegre-Nasca-lca", se aprobo mediante Resolucion de Alcaldia N" 061-D-2017-A-
MDVA de 1 de mazo de2017, por S/4 975 105,00; considerando entre sus componentes, el
Capitulo Vlll, Linea de conduccion, la cual considera una tuberia de PVC lS0 4422, Clase
10 y 160 mm de diimetro.

Durante la ejecucion de la obra, la Entidad mediante Resolucion de Alcaldia N'410-A-2017-

A-N/DVA de 13 de noviembrer de2017, aprobo el adicionaly deductivo N'02, por un monto
de S/.68 519,40 (incluye IGV), suscrito porel ingeniero Juan Liscay Garibay, considerando
el componente linea de conduccion, partida 01.06.01 suministro e instalacion de tuberia NTP

Acci6n Simultdnea a la lVlunicipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, regi6n lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461‐ 2018・ CG′ L445‐ AS 淋鰍
くン4鰍腎 Pig. 14 de 23

ISO 4427 o160mm PN 10, entre las progresivas 2+480 a 3+630 y de 4+430 a 4+98 y una
longitud total de 1742,42 m, cuyas especificaciones t6cnicas precisan lo siguiente:
tl
DESCR/PC'oil
"Las ventajas de la tuberia de presion HDPE, sistema de empalme por termofusion, transporte, manrpuleo y
descarga, almacenaje y prueba de colectores lnsta/ados son slmilares a la red de alcantarillado, lo lnico en que
vartan son en las especificaciones l6cnicas que se detallan a conttnuacion:'

Al respecto, el equipo de la accion simult6nea, efectuo tres (3) visitas de inspecci6n a la obra
en las cuales se suscribieron tres (3)actas, de los dias'15, 16 y 22demayo de 2018;donde
se constataron trabajos respecto al componente linea de conduccion, de modo tal que el
Acta de inspeccion N" 001-2018-CG/GRIC-MDVA de 15 de mayo de 2018, indica lo
siguiente:

"Se constato que la linea de conduccion (tuberia HDPE) se encuentra anclada al terreno mediante varilla de
aceros corrugados de conslruccion, utilizando para el aseguramiento del anclaie al terreno mezcla de cemento,
arena y agua".

͡ por otra parte el Acta de inspeccion N' 003-2018-CG/GRIC-MDVA de 22 de mayo de 2018,

indica:

la zona denominada Huaca La Calera, donde se vrenen ejecutando trabaios del componente linea
',1)bicados en
de conduccion [...]
presentaba una manguera
Es de indicar que la tuberia de conduccion de color negro, antes de/ final de la tuberia
de color negro, la cual llegaba hacia el manometro, y otra manguera de color amarillo conducia desde e/
manbmetro [asla /os cilindios ubicados en el lugar, en la parte final de la tuberla de conduccion se encontraba
colocado un tapbn del mismo color.

eslamos ubicados en la progresiva 3+600, es asi que el tramo de la prueba estd entre la
progresiva 3+100
[...J
'hasta
la progrestva 3+600, es dicir 500 metros de tongitud de tuberia se viene realizando la prueba hidr(tulica''

Al respecto, de la instalacion de la tuberia en la linea de conduccion, se obtuvieron las

siguientes imagenes:

IMAGEN N.° 4
LINEA DE CONDUCC10N DE AGUA POTABLE CON TUBERIA DE COLOR NECRO HDPE

Fuente: Acta de visita de lnspeccion de 15 de mayo de 2018.

Elaborado por: Equipo Ce visita de Accion Simult5nea

Accion simultinea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, regi6n lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461‐ 2018・ CG′ L445・ AS くン4認胤鰍 Pag 15 de 23

IMAGEN N.° 5
NOTESE TUBERIA HDPE DE COLOR NEGRO EN TODA Su SUPERFiCIE

Fuente: Acta de visita de lnspeccion de22de mayo de 2018,

Elaborado por: Equipo de visita de Accion Simult6nea

Por otro lado, la entidad mediante Oficio N'210-2018-A-MDVA de 24 de mayo de 2018,

remitio documentacion t6cnica de la obra, adjuntando las valorizaciones N'1 y N'2 del
adicional N" 2, al respecto de la revision a la documentacion en mencion, se observo un
cefrificado de calidad de la tuberia HDPE proporcionada por la empresa Nicoll Per0 S.A, el
mismo que precisa Io siguiente.

"Niccll Peru S.A. Garantiza que los productos en su marca Nicoll cumplen con los coeficientes de seguridad
(ttil de cincuenta (50) afios sin
esfrpu/ados por las normas que aseguran el peformance 1ptimo para una vida
sufrtr cambtos en sus propiedades mecdnicas originales.
t1
1...)
Iubos de Polietiteno (PE) para Ccnducci6n de fluidos a presr6n, Fabricados haio Norma NTP ISO 4427'
T1/BO HDP['6θ MM SDR'7 PIVブ θPE 7θ θIVTP ISOイ 427 9961/η ,d∂ des

Protocolo de prueba NRO.050PA‐ 17L

“PRODυ CTOI Tυ BER′ ハDE POLIETILEIVO DEハ LTA DEAIS′ DAD PARAハ BASTEC′ M′ ENTO DEハ GIJA
D′ スME￢ RO AIOMIAIAと 176θ mm
SDRi'7
Cと ASE/PNIPAI′ θ
͡
TIPO DE PEハ Di PE′ θθ
ヾかノ

1/SOiと INEハ S PR′ IVCIPALES DL‐ SERVIC10 DEハ Gυ ハ Yど と Sυ MINISTRO DEハ G1/A SOBRE TIERRA,
乃暉VTO DEArTRO CoMo Fυ ERハ DEと ハS COIVSTRυ CC101VES

ESPECIFICACIONES DEL TUBER:A HDPE160 mm SDR17 PN 10 PE・ 100(NARAN」 A)

PRODUCTO SEGUN NTP ISO DATOS
NORMA UNIDADES RESULTADOS
4427 OBTENIDOS
11

De Io senalado, es de indicar que, en el mundo de la construccion existe una variedad de

tuberias para conduccion de fluidos, no precisando el certificado de calidad que el insumo
instalado sea el optimo u adecuado para el abastecimiento de agua potable considerando
que serd de consumo humano a la poblacion beneficiada, asimismo en el cuadro precedente
se indtca en especificaciones que Ia tuberia certificada es de color de tuberia naranja, lo que
resulta contrario al insumo instalado en obra, que es de color negro.

Al respecto, la tuberia HDPE instalada en el componente linea de conduccion, es de color

negro en su totalidad de su superficie, tal y como se muestran en las im6genes fotogr6ficas,
no obstante que, la Norma T6cnica Peruana -
NTP ISO 4427-2.2008/C0R 1:2016, de
Sistemas de tuberias pl6sticas. Tubos de polietileno (PE) y conexiones para abastecimiento

Accion Simult6nea a Ia Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461‐ 2018‐ CC′ L445‐ AS てン4繹淋鰍 Piig. 16 de 23

de agua, respecto al color de la tuberia, indica lo siguiente: "Los fubos azules o negrcs con
franjas azules esthn destinados solo para el agua potable".

Lo expuesto, no acreditaria que la tuberia instalada que transportaA agua para consumo
humano sea la sefralada en la normativa,

Es aplicable al hecho advertido, la normativa siguiente:

. Norma T6cnica Peruana NTP - ISO 4427-2:2008/C0R 1:2016, , aprobada mediante

Resolucion Directoral N'006-201G-INACAUDN de 27 de abril de 2016, conforme a la
Ley N'30224

tl
SISTEMAS 0E TUBERIAS PLASTICAS. Tubos de polietileno (PE) y conexiones para abastecimiento de
agua.
Parte 2: Tubos
CORRIGENDA 1

ti Color
5,2
Los tubos deberin ser negros o azules, o negros con franjas azules. Para los tubos cubiertos, se aplica el
Anexo A,

Los tubos azules o negros con franjas azules estln destinados solo para el agua potable,

Para las instalaciones expuestas a la intemperie, todos los componentes azules y los que no tengan capa
negra deben ser protegidos contra la luz ultravioleta.

. Expediente t6cnico: Adicional y deductivo N"02 (Linea de conducci6n), de la obra

"lnstalacion de pozo tubular, reservorio de cabecera y lineas de impulsi6n y
conduccion para mejoramiento del servicio de agua potable en los M.HH' de
Nueva Villa, Marla Reiche Newman, Virgen de Chapiy 28 de Julio.Distrito de Vista
Alegre.Nasca.lca", parte integrante de la Resoluci6n de Alcaldia N"410'A'2017'A'
MDVA de 13 de noviembre de2017, que aprueba el adicional y deductivo n' 2.

tl r IUSTALACION DE TUBERIA NTP ISO 4427 s160 mm PN 10

bt.bo.ot SUrutrutSrnO

DESCRIPCION
y
Las ventajas de la tuberia de presi6n HDPE, sistema de empalme por termofusion, transporte, manipuleo
descarga, almacenaje y prueba de colectores instalados son similares a la red de alcantarillado, lo 0nico en
que varian son en las especificirciones t6cnicas que se detallan a continuaci6n:

NORMALIZACION:
La normalizacion establece las caracteristicas dimensionales y de resistencia para satisfacer diversas
exigencias de uso [. ]

ESPECIFICACIONES TECNICAS:
NORMA: NTP IS0 4427-3'.2008 (revisada e|2013)
DESCRTPCTON: SISTEMA DE TUBERIAS PLASTICAS Tubos de polietileno (PE) y conexiones para el

abasteclmiento de agua, Especificaciones, Parte 3: Conexiones

Lo expuesto, pone en riesgo a salud de los usuarios beneficiados con el proyecto.

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Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
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くン4鰍淋鰍 Pig.17 de23

3. Ausencia de personal clave del Consorcio Virgen de Guadalupe encargado de la

Supervision y del Consorcio Vista Alegre encargado de la Ejecucion de obra y el no
registro del cuaderno de obra por los responsables de la misma, pone en riesgo la
calidad de los trabajos ejecutados sefralados en las especificaciones t6cnicas

Personal clave de Supervision v Eiecuci6n de obra:

De la revision a la docume,ntacion alcanzada por Empresa Municipal de Agua Potable y

Alcantarillado, con Oficio I\'100-2018-EMAPAVIGS SAC-GG de 24 de mayo de 2018,
adjunta las declaraciones juradas del personal clave propuesto para la supervision de la
obra, que se licito mediante Adjudicacion Simplificada N' 006-2016-EPS EMAPAVIGS
SAC/CS

Asi mismo, con Oflcio N'0024-2018/MDVA-GM de 1 de junio de 2018 de la Municipalidad

Distrital de Vista Alegre, alcanza documentacion con relacion a las declaraciones juradas del
personal clave propuesto para la ejecucion de la obra, que se licito mediante Licitacion
ヘ P0blica N" 001 -MDVA-201 7-CS.

De lo expuesto, se indica lo sigurente:

Supervision de obra - Consorcio Virqen de Guadalupe

A continuacion, se muestran los cargos del personal t6cnico clave propuesto para la
supervision de obra, asi mismo se detalla el personal t6cnico encontrado en obra durante la
visita de la accion simult6nea a la obra precitada:

CUADRO N." 3
RELACION DE PERSONAL CLAVE PROPUESTO PARA LA SUPERVISION DE OBRAY PERSONAL CLAVE
ENCONTRADO EN OBRA DURANTE LA ViSITA DE LA ACC10N SiMULTANEA
Cargo del profesional Profesional presente
Profesion Nombres y apellidos
requerido en obra

lngeniero Civil y/o ARTURO FABIAN GODOY

Jefe de supervision Ausente
sanitario PEREYRA

Asistente de iefe de lngeniero Civil y/o IVAN ALEXANDER MONROE IVAN ALEXANDER
suoervisi6n sanitario ESPlNttZA MONROE ESPINOZA
͡
lngeniero Civil y/o DANIEL MARTIN VILLA
Especralista en hidr6ulica Ausente
sanitario BENDEZU

TEOFILO WALTER PARI

Especialista en geofisica Ingeniero geofisico Ausente
PINTO

Especialista en [-lcenciado en PABLO AMERICO FEL CES

Ausente
arqueologia Arqueologia RO」 AS

lngeniero ambiental y
Especialista en lmpacto ALBERTO」 ESUS POMA
sanitario y/o sanitario y Ausente
ambiental ACUNA
ambiental
Fuente: Declaracion juradi del personal clave propuesto para la supervisi6n de la obra de la
N' 006 201 6 EPS EMAPAVIGS SAC/CS Actas de Visitas de inspecci6n de 15, 1 6 y 22 de mayo de
Simplif cada
2418.
Elaborado por: Equipo de visita de Accion Simult5nea

Del cuadro expuesto, el equipo de accion simultanea realizo visitas de inspeccion los dias '15
y 22 de mayo, no se conto con la presencia del personal clave encargado de la supervision
de obra, a excepcion del dia 16 de mayo de 2018, que estuvo presente el sef,or lv6n
Alexander Monroe Espinoza, asistente de jefe de supervision, el mismo que consta en Acta

Acci6n Simult6nea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, regi6n lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
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【ン4鰍淋鰍 P6g. 18 de 23

de inspeccion N" 002-2018-CG/GRIC-MDVA, quien a su vez es el representante legal del

Consorcro Virgen de Guadalupe, el profesional en mencion indico que:

"por razones de salud no se encuentra presente en obra el jefe de supervisi6n, motivo por el cual se
tramitara ante la Entidad elcambio de profesional en los prbximos dias'.

Consecuentemente, de la revision efectuada al cuaderno de obra, mediante asiento N' 228

de 2 de mayo de 2018, el residente indica:

"en la linea de conduccion en el tramo 6+480 al reservorio existente se viene trabajando la excavacion de zanja
en terrenp semirocoso para tuberia de PVC o 160 mm C-l0 para lo cual se solicita visto de la supervisi6n",

Posteriormente en asiento N" 229 de 2 de mayo de 2018, el residente precisa lo siguiente:

"En vista de que el supervisor no se presento y por ser las partidas secuenciales se procederi a la ejecuci6n de
as mismas para no generar retraso en la programaci6n de obra",

Asimismo, el residente de obra mediante los asientos N"r 230, 231,232,233,234,235,236,

͡
237,238,239,240,241,242,243 y 244', todos del mes de mayo de 2018, continuo
asentando y realizando consultas en el cuaderno de obra, sin embargo durante estos dias no
se constato asientos del supervisor en el cuaderno de obra, notandose su ausencia durante
la elecucion de la obra, es impoftante indicar que, del 14 al 25 de mayo de 2018, el equipo
de accion simultanea realizo tres (3) visitas de inspeccion, no encontrendose durante las
visitas de inspeccion al senor Arturo Fabi6n Godoy Pereyra, jefe de supervision,
contraviniendo lo senalado en los articulos 159" y 160'del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que indican:

'durante la ejecucion de la obra, se debe contar de modo permanente y directo, con un inspector o con un
supervisor, segt n corresPonda",

Funciones del lnspector o Supervisor,

"[,.,] responsable de velar directa y permanentemente por la conecta ejecuci6n t6cnica, economica y
jdrinirtrrtiu, de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las consultas que formule el
contratista seg0n lo previsto en los articulos siguientes [.,.]"

De lo expuesto, es de precisar que, el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

en su articulo 162', indica:
͡ ,,es y para la sustituci6n
responsabilidad del contratista ejecutar su prestaci6n con el plantel profesional ofertado,
del personal propuesto debe solicitaise a la entidad quince (15) dias antes que se culmine la relacion contractual
entre el contratista y el personal a ser sustituido"

Eiecuci6n de obra - Consorcio Vista Aleqre

ａ   ａ

continuacron, se muestran los cargos del personal t6cnico clave propuesto

para
A
ejecucion de obra, asi mismo se detalla el personal t6cnico encontrado en obra durante
visita de la accion simult6nea a la obra precitada:

CUADRO N,° 4
RELAC10N DE CARGOS DE PERSONAL PROPUESTO Y ENCONTRADO EN OBRA
Cargo del profesional Profesional presente
Profesi6n Nombres y apellidos
requerido en obra

AMERICO HERCILIO Ausente

I Residente de la obra Ingenrero Civil
I
NAVARRO OL VARES
FRANCISCO
FRANCiSCO ESPINOZA ESPINOZA
lngeniero Civil
￨ :isistente de residelii: MANCISIDOR MANCISIDOR

Accion Simultinea a la Municipalidad Distrital dc Vista Alegre' provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018‐ CG′ L445‐ AS くン4認騰鰍 Prig. 19 de 23

Cargo del profesional Profesional presente

Profesion Nombres y apellidos
requerido en obra

Gerente o Administrador de BENITO H l_AR10 TOLEDO

lngeniero Civil Ausente
obra 」ARA

JORGE PANTALEON
Especlalista en Geofisica lngr:niero geoflsico Ausente
BARRIGA GA[/ARRA

lngeniero Mec6nico DANNY LUCAS SANCHEZ

Ausente
electricista QUISPE

REYNALDO MELQUIADES
Ingeniero Civil Ausente
REYES ROQUE
Especialista en seguridad y FIDEL GREGORIO
lngeniero Civil Ausente
medio ambiente APARICIO ROQUE
SHEYLA」 EANETTE
specialista en Arqueologia Arqueologa Ausente
MELGAR TORRES
ROLANDO RODOLFO
ヽ
︱

opografo Topografo Ausente

COCHACHIN
 
一
    、

」MMY DANTE PENA

へゝ

T6cnico en
Maestro de obra Ausente
con:;trucci6n Civil FABIAN
Fuente:Dec arac 6n iurada del p ante clave propuesto para la elecuci6n de la obra de a Llcnaci6n P6blca
N" 001 -MDVA-2017-CS, Actas de Visitas de inspeccion de 1 5, 1 6 y 22 de nayo de 2018
Elaborado por: Equipo de visita de, Accion Simult6nea,

Del cuadro expuesto, el equipo de accion simultinea realizo visitas de inspeccion los dias
15, 16 y 22 de mayo, no evidenciandose la presencia del residente de obra y del personal
clave encargado de la ejecucion de obra,

Asi mismo, de la revision al cuaderno de obra, se constato que el residente anoto en asiento
n" 244 de 12 de mayo de 2018, folio 80, lo siguiente:

"e/ suscrilo informa que estoy saliendo de obra los dias 14,15 y 16 de mayo del presente afio a coordinar la
compra de las tuberias SH -40 parit el componente del pase a6reo L=82.00m ya que en fabrica ofrecen tuberias
blse/adas sln roscado. "

͡
Al respecto es importante indicar que en folio n." 80 del cuaderno de obra fue el 0ltimo
asiento donde anoto el residente de obra, ya que en folio n.'81 delcuaderno en mencion no
se encuentra escrito por el citado profesional, tal como se muestra a continuacion:

Acci6n Simultdnea a la lVlunicipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del '14 de mayo al 25 de mayo de 20'18
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461‐ 2018・ CG′ L445・ AS くン4繹淋鰍 Pag 20 de 23

1MAGEN N・ °3
NOTESE CUADERNO DE OBRA ASIENTO N° 244 DE 12′ 05′ 2018 DEL RESIDENTE DE OBRA EN FOL10 N° 80Y
FOL10 N° 81 QUE NO SE ENCUENTRA ASENTADO POR EL CITADO PROFES10NAL

Fuente: Acta de Visita de inspeccion 16 de mayo de 2018

Elaborado por: Equipo de visita der Accion Simult6nea
へ、

De lo expuesto, el articulo 154" del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,

indiCa que: "Durante la ejecucion de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un profesional
colegiado, habilitado, y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como
residente de la obra, el cual puede .ser ingeniero o arquitecto [...]
Por su so/a designacion, el residente representa al contratista como responsable t1cnico de la obra".

Asimismo, es de indicarque, durante las visitas de inspeccion efectuadas los dias 15, 16 y
22 de mayo de 2018, el equipo de accion simult6nea encontro al siguiente personal en obra:

CUADRO N.° 5
RELAC10N DE PERSONAL ENCONTRADO EN OBRA
Cargrr Nombre de personal en obra
͡ Especialista en seguridad y medio
Jean Montes Aparco
ambiente

Topografo Yersin Cueva Gamarra

Maestro de obra Jos6 Antonio Acuna 56nchez

Fuente: Acta de visita der inspeccion de 16 de mayo de 2018.

Elaborado por: Equipo de visita de Acci6n Simult6nea.

Del cuadro precedente, es de indicar que, ningun personal descrito forma parte del personal
clave propuesto por el Conscrcio Vista Alegre, el mismo que gano el proceso de Licitacion
P0blica N" 001-IVDVA-2017-lS para la ejecucion de la obra precitada

Lo expuesto, genera el riesgo que, ante las ausencias del personal clave de los Consorcios
Virgen de Guadalupe y Vista Alegre, responsables de la supervision y ejecucion de obra
respectivamente, no se cumpla con la calidad exigida en las especificaciones t6cnicas
durante el procedimiento constructivo de la obra, asi como el no registro del cuaderno de
obra por el personal responsable de la misma, teniendo en cuenta que, el cuaderno en
mencion es una memoria escrita de la construccion, que debe contener una resefra
cronotogica y descriptiva de la marcha progresiva de los trabajos y sus pormenores (colocar

Accion Simultinea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, regi6n lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018‐ CG′ L445・ AS くン4認 騰鰍 PAg.21 de23

la definicion seRalada en el reglamento o reglamento de contrataciones); sirve para controlar

la ejecucion de Ia obra y para facilitar la supervision de la misma.

Es aplicable al hecho adveltrdo, Ia normativa siguiente:

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto

Supremo n,'350.201S.EF, publicado el 10 de diciembre de 2015.

"Articulo'154.- Residente de obra

Durante la ejecucion de la obra debe contarse, de modo permanente y directo, con un profesional colegiado,
habilitado y especializado designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, como resideite de
la obra, el cual puede ser ingeniero o arquitecto, segIn corresponda a la naluraleza de los trabajos, con no
menos de dos (2) ahos de experiencia en la especialidad, en funcion de la naturaleza, envergadura y
complejidad de la obra,

Por su sola designacion, el residente representa al contratista como responsable tecnico de la obra, no
estando iacultado a paclil modificaciones al contrato".

"Articulo 159.- lnspector o Supervisor de obra

Du'arte la eiecucion de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo, con un inspector 0 con un
superv sor, segun corresponda, Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra. El inspector es
un profesicnal, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado por esta, mientras que el
supervisor es una persona natural o jurldica especialmente contratada para dichc fin",

"Articulo 160.. Funciones del lnspector o Supervisor

La entidad controla los trabajos efectuados por el contratista a trav6s del inspector o supervisor, seg0n
corresponda, quien es el respcnsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucion tecnica,
economica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las consultas que
iormule el contratista segtn lo previsto en los articulos siguientes".

"Articulo 162.- Obligacion del contratista de ejecutar el contrato con el personal ofertado
Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestaci6n con el plantel profesional ofertado.
tl susiitucion del
La personal propuesto debe solicitarse a la Entidad quince ('15) dias antes que se culmine la
relaci6n contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido; si dentro de los ocho (8) dias siguientes
de presentada la solicitud la Enridad no emite pronunciamiento se considera aprobada la sustituci6n,
tl
El presente articulo tambi6n resulta aplicable para los contratos de consultoria, slavo la selecci6n de
consu ltores individuales",

Articulo 163.- Cuaderno de obra

En la fecha de entrega del teneno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el mismo que debe
encontrarse legalizado y es firmado en todas sus piginas por el inspeclor o supervisor, seg[n corresponda, y
por el residente, a fin de evitar su adulteracion, Dichos profesionales son los 0nicos autorizados para hacer
anotaciones en el cuaderno de obra,
tl
Articulo 164.. Anotaci6n de ocurrencias
En el cuaderno de obra se anotan los hechos relevantes que ocurran durante la ejecucion de esta firmando al
p e de cada anotacion el inspector o supervisor o el residente, seg0n sea el que efectrie la anotacion,
Las solicttudes que se requierarr como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se
presentan d,rectamente a la Ertidad o al inspector o supervisor segun conesponda por el contralista o su
representante, por medio de cornunicacion escrita,
tl
. Bases conformante del Contrato N' 004 -2017- MDVA/ABS, Licitaci6n Ptiblica
N'001-MDVA-2017-CS para la Ejecucion de la Obra "lnstalacion de pozo tubular,
reservorio de cabecera y lineas de impulsi6n y conducci6n para mejoramiento del
servicio de agua potable en los AA.HH, de Nueva villa, Maria Reiche Newman,
Virgen de Chapi y 28 de Julio.Distrito de Vista Alegre.Nasca.lca"

CAPITULO III

Accion Simultdnea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre, provincia de Nasca, region lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACC10N SIMULTANEA N° 461・ 2018・ CGノ L445‐ AS 【ン4閻胤鰍 PAg.22 de 23

REQUERIMIENTO
tlII. REQUERIMIENTOS MINIMOS DEL PROVEEDOR, PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y
ADMI N ISTRATIVO PROPU ESTO.
tl
2.4 CONSIDERACIONES GENERALES DEL POSTOR Y/O CONTRATISTA
tl, Los orofesionales propuestos como Residente y del Asistente de residente de obra, su participacion ser6
con caracter permanente en la obra [.,.]
. El contratista deber6 manlenr:r los profesionales propuestos que participaran en la direcci6n y ejecuciOn de
la obra debiendo estar siempn: a cargo de una persona responsable (Residente de Obra)
, Et contratista no pod16 modifrcar el listado de personal profesional designado a la obra y consignado en su
Dropuesta srn el consentimiento previo y por escrito por la entidad.

tlirt.'coustoenactoNEs ESpEciFtcAs PARA LA EJEcucloN DE LA oBRA

il
3.13 RESIDENTE DE OBRA
EI Contratista, designar6 AL Residente de Obra a cargo de la direccl6n tecnico de la obra, previo a la
susclpcion del Contrato, cuya permanencia es obligatoriamente de car6cter permanente durante todo el
ヘ periodo de ejecucion de la obra y durante el proceso de recepci6n de la misma'
tlLs
responsabilidad del contratista ejecutar su prestacion con el plantel profesional ofertado, de ser el caso,
excepcionalmente y de manera justrficada el contratista puede solicltar a la Entidad ie autorice la sustitucion
del profesicnal piopuesto, en cuyo caso el reemplazante debe reunir experiencia calificacionesy
profesionales iguales o superiores a las del profesional reemplazado; teniendo la Entidad la potestad de
aceptar o rechizar dicho cambia de considerarlo que no cumple con las condiciones seffaladas.

Bases conformante del Contrato No 009'2016' EPS EMAPAVIGS S.A.C,

adjudicaci6n simplificada No 006.2016'EPS EMAPAVIGS SAC/CS para la
Supervisi6n de la Obra "lnstalaci6n de pozo tubular, reservorio de cabecera y
lineas de impulsion y conducci6n para mejoramiento del servicio de agua potable
en los AA,HH, de Nuiva Villa, Maria Reiche Newman, Virgen de Chapiy 28 de Julio'
Distrito de Vista Alegre'Nasca'lca"

tl
CAPITULO III
REQUERIMIENTO
3.1 TERMINOS DE REFERENCIA

1. ALCANCES DEL SERVICIO

legales vigentes, la
Sin exclusion de las obligaciones que le correspondan, conforme a los dispositivos
Supervisi6n estara obligada a:
'supervisar que
a) y controiar integralmente la ejecuci6n de la obra, verificando constante y oportunamente
y
los trabajos se ejecuten de acuerdo a los planos, Especificaciones Tecnicas en
general a loda la
Construccion' Normas
documeniacion que conforma ei Expediente Tecnico, que cumpla con las Normas de
y reglamentaci6n vigente, asi como veriflcar la calidad de los materiales
Ambientales, Normas de Seguridad
que intervienen en la construccidn.
[] los trabaios de la obra, y anotar sus
O) La supervisiOn debera controlar en forma permanente la ejecucion de
incidencias en el Cuaderno de Obra

2. RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR.

y exigir al
- Es responsabilidad del Supervisor controlar el cumplimiento de Ios programas de avance de obra
Ejecutor de obra que adopte las medidas necesarias para lograr su cumplimiento.

il- Veriflcar diariamente que los t'abajos se ejecuten

estrictamente de acuerdo a los planos especificactones
el control y Ia fiscalizaci6n de
t6cnicas con la documentaci6n que conforman el expediente t6cnico, ejerciendo
ia obra a su cargo",

Lo expuesto, pone en riesgo la calidad de los trabajos ejecutados Sefralados en las

especificaciones tecnicas,

Acc On Simuに anea a la Municipalidad Dist面 tal de Vista Alegre,provincia de Nasca,regiOn lca
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 2018
 INFORME DE ACCION SIMULTANEA N" 461.20'18'CG/1445'AS くン4麒淋鰍
V‖ . CONCLUSIONES

Durante la ejecucion de la accion simultanea se han advertido

tres (3) hechos que ponen en
y
l.rgo .f logio de los objetivos de la obra "lnstalacion de pozo tubular, reservorio de cabecera
de agua potable en los AA'HH'
lineas de rmpulsion y conduccron para mejoramiento del servicio
y 28 de Julio-Distrito de Vista Alegre-
de Nueva Vitta, tvtarla Reiche Newman, Virgen de Chapi
presente informe,
Nasca-lca", los cuales han sido rjetallados en el numeral lV del

VIII. RECOMENDACIONES

como resultado de la
Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad los riesgos identificados
accion simult6nea efectuada, con la finalidad de que implemente
las medidas preventivas
pertinentes, que mitiguen o superen los riesgos comentados en el numeralVl.

lca 7 de iunio de 2018

,]1

Huamani Canales

4 Gerencia Regional de Control de lca

provincia de Nasca, region lca

Accion simultinea a la Municipalidad Distrital de Vista Alegre,
Periodo: del 14 de mayo al 25 de mayo de 20'18