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EL PROBLEMA DE LA

CONTAMINACIÓN DEL
LAGO TITICACA SOBRE EL
TURISMO DE LA CIUDAD
DE PUNO.

FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION 1


FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION 2
I. ASPECTOS GENERALES:
1.- EL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIÓN DEL LAGO TITICACA SOBRE EL TURISMO DE LA CIUDAD
DE PUNO.
2.- UNIDAD FORMULADORA

RESPONSABLE
CARGO
DIRECCIÓN
CELULAR
E-MAIL

3.- UNIDAD EJECUTORA

RESPONSABLE
CARGO
DIRECCIÓN
CELULAR
E-MAIL

4.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS


El Proyecto: “EL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIÓN DEL LAGO TITICACA SOBRE EL TURISMO
DE LA CIUDAD DE PUNO.”, tiene como plan la descontaminación de la bahía interna del lago
Titicaca que, básicamente, busca el mejoramiento de las aguas residuales que se ha convertido
en la principal causa de contaminación de esta importante reserva natural.
Las instituciones involucradas en el tema son el Proyecto Especial del Lago Titicaca (PELT),
Autoridad Autónoma del Lago Titicaca (ALT), Reserva Nacional del Titicaca, Instituto del Mar del
Perú (Imarpe), Capitanía del Puerto, Empresa Municipal de Servicios de Saneamiento (Emsa-
Puno) y la entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad
Provincial de Puno, que tiene que ver la necesidad de lograr un mejoramiento integral de los
residuos sólidos, que conlleve a brindar un eficiente manejo, recolección y reaprovechamiento
de los residuos sólidos domiciliarios y de los diferentes sectores productivos que desarrollan sus
actividades actualmente en esta ciudad, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida y salud
de sus pobladores.
Puno no cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, sólo con lagunas de oxidación
que en su momento fueron creadas teniendo en cuenta que la población era de 60 mil habitantes;
sin embargo, ahora supera los 150 mil rebasando su capacidad, se tiene preparada una serie de
actividades orientadas a fomentar una educación ambiental que incluya, principalmente, el
tratamiento de las aguas residuales, así como la conservación de la flora y fauna.
Teniendo en consideración los claros beneficios que traerá la ejecución de estos trabajos, se
cuenta con la aprobación y colaboración de los beneficiarios directos del Proyecto, así como de
los demás moradores, ya que además de proporcionar salubridad a la población, contribuirá a
mejorar su nivel de vida.

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5.- MARCO DE REFERENCIA
El Lago Titicaca, el lago navegable más alto del mundo, por sus especiales características
geográficas y climáticas se constituye en un ecosistema variado, complejo y frágil, cuya diversidad
biológica ha inspirado complejos sistemas productivos y tecnológicos que han hecho posibles
insólitos procesos de adaptación y el desarrollo de una agrobiodiversidad cuya importancia ha
alcanzado una trascendencia planetaria.
En este escenario, en las tres últimas décadas el incremento de centros poblados y
consecuentemente el desarrollo urbano en la región, se han convertido en factores endógenos
subyacentes que coadyuvan a la generación de presiones ambientales sobre recursos estratégicos
como el agua. Así, la región se enfrenta con la concentración de la demanda, la disponibilidad y
la calidad de los recursos hídricos, los déficits de los servicios de saneamiento y la descarga de
enormes volúmenes de aguas residuales sin tratamiento eficiente, proveniente de los centros
urbanos y de las actividades económicas descontroladas.
En general, la cuenca viene siendo severamente afectada por la degradación ambiental natural y
antrópica, entre los que destacan principalmente el vertimiento de aguas residuales mineras y
urbanas y las prácticas ganaderas, pesqueras y acuícolas inadecuadas, que se traducen en la
contaminación creciente de los cuerpos de agua que conforman el Sistema, pérdida de especies
y reducción de hábitat, erosión del suelo y deterioro de los ecosistemas acuáticos.
El problema de la contaminación de la bahía interior del lago Titicaca, data desde la época de los
sesenta y se incrementó a partir de los ochenta, con el crecimiento de la población de Puno. Los
servicios de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales no se han incrementado en la misma
proporción que el crecimiento de la población, como se desprende de una de las primeras
investigaciones que da a conocer los problemas de contaminación del Titicaca, investigación
promovida por el Instituto de Aguas Alto Andinas.
En la ciudad de Puno, se han detectado varios procesos de deterioro ambiental, encontramos
contaminación por vertidos de aguas residuales y residuos sólidos urbanos en la bahía interior de
Puno, siendo la principal fuente de contaminación la primera, el vertimiento de aguas residuales
procedentes de la Laguna de oxidación.
Si bien existe un sistema de alcantarillado en Puno y plantas de tratamiento de aguas residuales,
estos se encuentran colapsados. Aquí es donde se origina el problema. La solución que propongo
para esto es, que cada una de las ciudades de Puno tenga un tratamiento de agua residual y un
sistema de gestión de residuos sólidos porque son los focos de concentración de la mayor
cantidad de sustancias contaminantes, entonces el Gobierno peruano está obligado a la
construcción de 10 plantas de tratamiento para Puno porque con esto se controlaría gran parte
de los contaminantes.
Sin embargo, no ha interés de inicio de construcción de estas plantas, por lo que poner en práctica
otras medidas como la limpieza constante de las riberas del lago y los ríos, y la creación de una
cultura de responsabilidad con respecto al uso adecuado y racional del agua es lo mejor que se
puede hacer hoy en día para luchar contra la contaminación del Titicaca

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II. IDENTIFICACION

1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL


En la actualidad se puede apreciar que el lago aún sigue contaminado y con desechos de basura
así como el mal olor en horas de las tarde según nos informaron las personas que trabajan en la
zona turística del muelle ya que ellos son los que están constantemente por esa zona.
Según una investigación hecho por la Autoridad Nacional del Agua, sobre las fuentes
contaminantes en la cuenca del lago Titicaca, determinó que existen 840 fuentes de
contaminación del agua: 562 pasivos ambientales mineros, que representan el 66.9% respecto
del total del departamento de Puno; 119 (14.2%) vertimientos de aguas residuales municipales;
105 (12.5%) botaderos de residuos sólidos; 14 (1.7%) vertimientos de aguas residuales
domésticas; 14 (1.7%) vertimientos de aguas residuales industriales y 22 (2.6%) vertimientos de
pasivos.
Al respecto, el actual expresidente peruano, Pedro Pablo Kuczynski, anunció en enero de este año
que su Gobierno invertirá 437 millones de dólares en la construcción de diez Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). Sin embargo, no hay ningún avance hasta el momento.
Durante su gestión, Ollanta Humala (2011-2016) también prometió mucho pero hizo poco. Del
lado boliviano, el presidente Evo Morales ha prometido 85 millones de dólares de inversión, pero
los pobladores aún siguen esperando.

2.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


Los problemas de la contaminación en la ciudad de puno trajo muchos problemas a los pobladores
que tienen actividades comerciales en esta zona ya que les afecto económicamente y en la salud
a continuación presentare algunos problemas:
 La muerte de diversas especias propias del Lago Titicaca.
 La abundancia de la lenteja verde de agua.
 Mal olor por las zonas más concurridas.
 Descenso del Lago
 Problemas estomacales porque los peces están contaminados por mercurio y el agua de
plomo.
 Disminución de pesca (por falta de peces).
 Empresas industriales informales.
 Falta de concientización por parte de la población.
 Falta de interés del tema en nuestras Autoridades
 Empresas de servicio (Escuelas, los hospitales, las oficinas públicas, etc.)

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3.- OBJETIVO DEL PROYECTO

Los principales son:


 Hallar las causas de la contaminación.
 Saber los tipos de contaminación que se originan.
 Plantear algunas soluciones a la problemática que generan los vertimientos de aguas
hervidas.
 Control y eliminación de las sustancias contaminantes actuales.
 Identificar los efectos que se producen en la salud de la población del departamento de
Puno.
 Rehabilitación medioambiental en la bahía de Puno.
 Conocer e informar las medidas preventivas para solucionar la contaminación ambiental.
 Estimular la participación activa de la ciudadanía en las tareas de protección del medio
ambiente.
 Elaborar un documento sustentatorio dirigido a los organismos involucrados en la
problemática con el fin de lograr un mayor apoyo para encontrar soluciones inmediatas.
 Conseguir la prohibición de que los desechos hospitalarios de clínicas y hospitales de la
región acaben en los ríos tributarios y el Titicaca.

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III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

1.- HORIZONTE DE EVALUACIÓN Y CICLO DE PROYECTO


El horizonte de evaluación será de 20 años para los sistemas de agua potable o alcantarillado y
de 10 años para la disposición sanitaria de excretas, más el tiempo de duración de ejecución de
las inversiones, en ambos casos.
2.-ANÁLISIS DE DEMANDA
Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones para cada uno de los
servicios sobre los cuales se intervendrá (abastecimiento de agua potable, disposición sanitaria
de excretas, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales).
MESES DEL AÑO
DESCRIPCIÓN
TOTAL
AG
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL SEP OCT NOV DIC
O

VOLUMEN MENSUAL DEMANDADO NETO (MMC) 3.45 3.45 3.30 3.26 3.30 3.31 3.40 1.83 2.49 3.40 3.50 3.64 38.34

VOLUMEN MENSUAL DEMANDADO BRUTO (MMC) 5.01 5.00 4.79 4.73 4.78 4.80 4.93 2.66 3.61 4.94 5.08 5.28
55.60

VOLUMEN MENSUAL DEMANDADO NETO (m3/s) 1.29 1.43 1.23 1.26 1.23 1.28 1.27 0.69 0.96 1.27 1.35 1.36 14.61

2.1.-Estimación de la demanda del servicio de agua

Se estimará y proyectará en el ámbito de influencia del proyecto, la población demandante


potencial y efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parámetros y supuestos
utilizados. Sobre la base del diagnóstico de la población afectada por el problema, se
identificará el tipo de usuarios de los servicios y definirá por cada tipo el consumo. La demanda
resultará de relacionar la población demandante efectiva (por tipo de usuarios) con el indicador
de consumo per cápita (lit/hab/día).
2.2.-Estimación de la demanda del servicio de disposición sanitaria de excretas

La demanda se determinará en base al número de unidades básicas de saneamiento necesarias,


De ser el caso, la demanda del servicio de alcantarillado se estimará en base al consumo de agua
potable doméstica y no doméstica, la cobertura actual de alcantarillado y el caudal de
contribución del consumo promedio de agua potable, los factores utilizados para el cálculo de la
demanda, estará con fuentes de información primaria y secundaria, que fue incluida en el
diagnóstico del servicio y de los involucrados.

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3.-ANÁLISIS DE LA OFERTA

Se determinarán las capacidades de producción y de diseño, actuales y futuras (en la situación


“sin proyecto”) de cada componente del sistema. Para ello se tiene en cuenta el estado actual
de los distintos factores de producción (recursos físicos y recursos humanos), identificados y
evaluados en el diagnóstico.
3.1.-Servicio de disposición sanitaria de excretas y/o alcantarillado

Se determinarán las capacidades operativas y de diseño, actuales y futuras, del sistema que se
espera siga funcionando.
3.2.-Determinación de la brecha

Determinar la brecha a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, sobre la base de la
comparación de la demanda efectiva proyectada y la oferta en la situación “sin proyecto”.
3.3.- Análisis Técnico de Alternativas de Solución

Para cada una de las alternativas de solución, se efectuara el análisis y selección de la


localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de
construcción y operación, organización y gestión, etc.
Para este análisis se consideran los factores que inciden en la selección de dichas variables y que
se establecen en las normas técnicas que existen. Sobre la base del análisis técnico y la brecha
de oferta y demanda.

3.4.-Servicios de agua potable y de disposición sanitaria de excretas

 Las metas de servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas, que debe
considerar la instalación sanitaria intradomiciliaria.
 Los requerimientos de recursos (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.)
 En el caso de la inversión en infraestructura se estima las metas físicas (unidades,
dimensiones, volumen, etc.) y se especifica, entre otros, las principales características de
la topografía del terreno del área de estudio, cotas topográficas de las obras generales,
estudio de calidad de agua, estudio de suelos y evaluación de canteras, test de
percolación, nivel de sismicidad en el área, disponibilidad de materiales en la zona o
condiciones para su traslado a la obra.
 Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la probable
ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.
 Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.

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A continuación se presenta el balance hídrico:
MESES DEL AÑO
DESCRIPCIÓN TOTAL

EN FE MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI
E B R R Y N L O P T V C
Oferta al V 75% 21.14 5.24 5.62 3.69 3.38 3.52 0.00 2.98 2.71 2.55 2.40 2.83 56.07

Demanda de agua para riego 3.45 3.45 3.30 3.26 3.30 3.31 3.40 1.83 2.49 3.40 3.50 3.64 38.34

Demanda poblacional industrial y 2.54 0.63 0.67 0.44 0.41 0.42 0.00 0.36 0.33 0.31 0.29 0.34 6.73
pecuario

BALANCE OFERTA - DEMANDA 15.15 1.16 1.65 -0.02 -0.32 -0.21 -3.40 0.79 -0.10 -1.16 -1.39 -1.15
(m3/MES)

3.5.- Gestión del servicio

 Metas de instrumentos de gestión a formular o mejorar (planes de mantenimiento,


procedimientos de cobranza de cuotas, protocolos para operación, entre otros).
 Metas de capacitación al operador de los servicios.
 Requerimientos de recursos para la fase de inversión y postinversión
(administración, operación y mantenimiento)
3.6.-Comunicación y educación sanitaria

 Metas de actividades de comunicación y educación sanitaria


 Requerimientos de recursos para comunicación y educación sanitaria

4.-COSTOS DEL PROYECTO


La inversión es de S/. 215,815.86 Nuevos Soles a precios privados, cuyos desembolsos se
realizarán de acuerdo al cronograma de ejecución física y financiera programados y están
constituidos por los costos directos y formulación del expediente técnico.

INVERSION POR ENTIDADES A PRECIOS PRIVADOS

ENTIDADES COMO PELT, TOTAL


DESCRIPCIÓN MUNICIPALIDAD ALT,Imarpe, Emsa-Puno
DE PUNO

S/. % S/. % S/. %

INFRAESTRUCTURA 161,852.69 80.00 40,463.17 20.00 202,315.86 100.00


EXPEDIENTE TÉCNICO 10,800.00 80.00 2,700.00 20.00 13,500.00 100.00

TOTAL 172,652.69 43,163.17 215,815.86

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INVERSION POR ENTIDADES A PRECIOS SOCIALES

MUNICIPALIDAD JUNTA DE USUARIOS TOTAL


DESCRIPCIÓN
DE PUNO DE LA ISLA LOS URUS
Y DE LA
AV.COSTANERA.

S/. % S/. % S/. %

INFRAESTRUCTURA 133,417.91 80.00 33,354.48 20.00 166,772.38 100.00

EXPEDIENTE TÉCNICO 9,072.00 80.00 2,268.00 20.00 11,340.00 100.00

TOTAL 142,489.91 35,622.48 178,112.38

La estructura de financiamiento se ha fijado en 80% del costo de la obra con aporte


de la Municipalidad Provincial de Puno y 20% del costo de la obra con aporte de la
junta de usuarios y entidades involucradas en el asunto.

Cabe indicar además que las labores de supervisión, serán financiadas íntegramente
por la Municipalidad Provincial de Puno y equivale al 10% del Costo Total de la obra.
Cuyo monto de financiamiento es de S/. 18,392.35 Nuevos Soles.

MUNICIPALIDAD JUNTA DE USUARIOS


DESCRIPCIÓN DE PUNO TOTAL

S/. % S/. % S/. %

SUPERVISIÓN DE OBRA 18,392.35 100.00 0.00 0.00 18,392.35 100.00

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