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CONTRATACIÓN

PÚBLICA
Índice

I. Introducción

II. Requisitos y prohibiciones para contratar

III. Procedimiento de contratación


A. Expediente de contratación
B. Pliegos del contrato
C. Adjudicación
D. Formalización
E. Pago del precio por la Administración
F. Cumplimiento del contrato
G. Resolución del contrato

2018
Índice

Pag.

3. I. Introducción

4. II. Requisitos y prohibiciones para contratar

7. III. Procedimiento de contratación


7. A. Expediente de contratación
9. B. Pliegos del contrato
9. C. Adjudicación
10. D. Formalización
11. E. Pago del precio por la Administración
12. F. Cumplimiento del contrato
13. G. Resolución del contrato

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Introducción

El 9 de marzo de 2018 ha entrado en vigor la L 9/2017 de Contratos del Sector Público, (en
adelante, LCSP), cuyo objetivo principal es trasponer al ordenamiento jurídico español las
Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, del 26 de
febrero de 2014, para mejorar la transparencia y la lucha contra el fraude en la contratación
pública.

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Requisitos y prohibiciones para contratar


(LCSP art.65 a 97)

Requisitos - blanqueo de capitales;


- delitos relativos a la ordenación del territorio y el
Toda empresa que pretenda celebrar un contrato urbanismo o la protección del patrimonio histórico y
con la Administración Pública debe cumplir los el medio ambiente.
siguientes requisitos:
- tener capacidad de obrar; Así como los condenados por sentencia firme a pena
- acreditar solvencia económica, financiera y técnica de inhabilitación especial para el ejercicio de profe-
o profesional; sión, oficio, industria o comercio.
- no estar incursos en una prohibición de contratar.
b) Haber solicitado la declaración de concurso
Prohibiciones voluntario, haber sido declaradas insolventes en
(LCSP art.71): cualquier procedimiento, hallarse declaradas en
concurso, estar sujetas a intervención judicial o haber
No pueden contratar con el sector público las perso- sido inhabilitadas conforme a la L 22/2003, sin que
nas en quienes concurra alguna de las circunstancias haya concluido el período de inhabilitación fijado en
siguientes: la sentencia de calificación del concurso.
Esta prohibición para contratar se aprecia directa-
a) Condenadas por sentencia firme por: mente por los órganos de contratación, subsistiendo
- delitos de terrorismo; mientras concurran las circunstancias que la motivan.
- constitución o integración de una organización o
grupo criminal; c) Sancionadas con carácter firme por infracción
- asociación ilícita; grave en materia:
- financiación ilegal de los partidos políticos;
- trata de seres humanos; - profesional que ponga en entredicho su integridad;
- corrupción en los negocios; - de disciplina de mercado;
- tráfico de influencias, cohecho, prevaricación o - de falseamiento de la competencia;
fraudes, negociaciones y actividades prohibidas a los - de integración laboral y de igualdad de oportunida-
funcionarios; des y no discriminación de las personas con discapa-
- delitos contra la Hacienda Pública y la Seguridad cidad; o
Social; - de extranjería.
- delitos contra los derechos de los trabajadores;
- malversación; > 4
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Asimismo, se incluyen las personas sancionadas por - conflictos de intereses de los miembros del
no solicitar la afiliación inicial o el alta de los trabaja- Gobierno y de los altos cargos de la Administración
dores que ingresen a su servicio, o solicitar la misma, General del Estado (L 3/2015);
como consecuencia de actuación inspectora, fuera - incompatibilidades del Personal al Servicio de las
del plazo establecido. AAPP (L 53/1984); o
- tratarse de un cargos electivos (LO 5/1985).
También las sancionadas por infracción muy grave
en materia: h) Haber contratado a personas que hayan pasado a
- laboral o social; o prestar servicios en empresas o sociedades priva-
- medioambiental. das directamente relacionadas con las competen-
cias del cargo desempeñado durante los 2 años
d) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las siguientes a la fecha de cese en el mismo.
obligaciones tributarias o de Seguridad Social.
i) Además, son impedimentos de los empresarios
Esta prohibición para contratar se aprecia directa- para contratar con las AAPP las siguientes:
mente por los órganos de contratación, subsistiendo - haber dado lugar, por causa de la que hayan sido
mientras concurran las circunstancias que la moti- declarados culpables, a la resolución firme de cual-
van. quier contrato celebrado con una Administración
pública;
e) Haber incurrido en falsedad al efectuar la decla- - haber retirado indebidamente su proposición o
ración responsable de no estar incurso en la prohi- candidatura en un procedimiento de adjudicación, o
bición de contratar o al facilitar cualesquiera otros haber imposibilitado la adjudicación definitiva del
datos relativos a su capacidad y solvencia, o haber contrato a su favor por no cumplimentar sus obliga-
incumplido, por causa que le sea imputable, la ciones dentro del plazo señalado mediando dolo,
obligación de comunicar la información que corres- culpa o negligencia;
ponda en materia de clasificación y la relativa a los - haber incumplido las condiciones especiales de
registros de licitadores y empresas clasificadas. ejecución del contrato cuando dicho incumplimien-
to haya sido definido en los pliegos o en el contrato
f) Estar afectado por una prohibición de contratar como infracción grave, de conformidad con las
impuesta en virtud de sanción administrativa firme, disposiciones de desarrollo de la ley, y concurra
con arreglo a lo previsto en la L 38/2003, General de dolo, culpa o negligencia en el empresario;
Subvenciones, o en la LGT. - haber dejado de formalizar el contrato, que ha sido
adjudicado a su favor, por causa imputable al adjudi-
Esta causa no es aplicable si el órgano de contrata- catario.
ción comprueba que la empresa ha cumplido sus
obligaciones de pago o celebrado un acuerdo j) En empresas de 50 o más trabajadores, no cum-
vinculante con vistas al pago de las cantidades plir el requisito de que al menos el 2% de sus
adeudadas, incluidos en su caso los intereses empleados sean trabajadores con discapacidad.
acumulados o las multas impuestas.
k) En empresas de más de 250 trabajadores, no
g) Estar incursa la persona física o los administrado- cumplir con la obligación de contar con un
res de la persona jurídica en alguno de los siguientes plan de igualdad.
supuestos: > 5
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A&C. Más sencillo contratar con la Administración

Algunos cambios legales han facilitado que las solvencia. Apunte. En este tema algunas previsiones
pequeñas empresas accedan a contratos públicos. legales también favorecen a las pymes:
Conozca algunas cuestiones importantes, y vea qué
debe tener en cuenta para contratar con la Adminis- • Para la experiencia en encargos similares, se
tración. valorarán los suministros y trabajos hechos en los
últimos 5 años (antes eran 3 años), y en los últimos
Licitaciones. A veces se piensa que para contratar 10 años si son obras (antes 5 años). Apunte. Esto es
con la Administración hay que cumplir muchos positivo, pues a causa de la crisis muchas empre-
requisitos. O que se debe tratar de obras o suminis- sas han bajado su actividad en los últimos años.
tros importantes al alcance sólo de grandes empre- • Como regla general, no habrá que acreditar la
sas. Apunte. Pero esto no es así: muchos entes públi- solvencia económica, financiera y técnica en los
cos licitan contratos que pueden ejecutar empresas contratos de hasta 35.000 euros (80.000 euros en
pequeñas y para los que se exigen requisitos no tan contratos de obras). Apunte. Y cuando se la hagan
difíciles de cumplir. acreditar, en general le pedirán las cuentas anua-
les, una cifra mínima de negocios, o que disponga
Requisitos para contratar de un seguro de responsabilidad civil.

Prohibiciones. En primer lugar, asegúrese de que su Adjudicación del contrato


empresa no se encuentra en ninguna situación que
le impida contratar con un ente público. Por ejemplo: Menores. La adjudicación de los contratos se realiza
• No pueden contratar con la Administración quienes a menudo por el procedimiento abierto (todas las
no estén al corriente de sus obligaciones con empresas interesadas presentan su oferta) o el
Hacienda o la Seguridad Social. negociado (la Administración solicita ofertas al
• Ni quienes hayan solicitado la declaración de menos a tres empresas, y, tras una negociación, lo
concurso voluntario o hayan sido declarados insol- adjudica a una de ellas). No obstante:
ventes en cualquier procedimiento.
• Los contratos menores (los de obra de importe
Clasificación. Para contratar con la Administración inferior a 40.000 euros y el resto de contratos
hay que acreditar, en general, solvencia económica, inferiores a 15.000 euros) pueden adjudicarse
financiera y técnica. Y, según el valor del contrato, directamente por la Administración.
esa acreditación se realiza mediante la “clasificación” • Por tanto, presente los datos de su empresa en
de la empresa (que requiere tramitar un procedi- ayuntamientos u otros entes públicos para que le
miento ante el Ministerio de Hacienda o la comuni- tengan en cuenta en estas adjudicaciones directas
dad autónoma correspondiente). Apunte. No obstan- o restringidas.
te, dicha clasificación en general sólo es obligatoria
en contratos de obra de 500.000 euros o más. Sólo es obligatorio que la empresa esté clasificada en
contratos de obra de 500.000 euros o más. Recuerde,
Solvencia. Si la clasificación no es obligatoria (con- además, que los contratos inferiores a 18.000 euros
tratos de servicios, de suministro...), en el anuncio de (50.000 si son obras) pueden adjudicarse directamente.
licitación le indicarán cómo debe acreditar su
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Procedimiento de contratación

A. Expediente de contratación
(LCSP art.116 a 120 y 131.3)

Para proceder a la contratación administrativa, el órgano de contrata-


ción debe tramitar un expediente de contratación, en el cual se debe
motivar la necesidad de celebrar ese contrato y que debe ser publi-
cado en el perfil de contratante.

En dicho expediente, deben incorporarse los pliegos de cláusulas


administrativas particulares y el de prescripciones técnicas, así como
el certificado de existencia de crédito o documento legalmente equi-
valente, la fiscalización previa de la intervención. En el expediente
también debe justificarse:

a) La elección del procedimiento de licitación.

b) La clasificación que se exija a los participantes.

c) Los criterios de solvencia técnica o profesional, y económica y


financiera, y los criterios que se tendrán en consideración para adjudi-
car el contrato, así como las condiciones especiales de ejecución del
mismo.

d) El valor estimado del contrato con una indicación de todos los


conceptos que lo integran, incluyendo siempre los costes laborales si
existiesen.

e) La necesidad de la Administración a la que se pretende dar satis-


facción mediante la contratación de las prestaciones correspondien-
tes; y su relación con el objeto del contrato, que deberá ser directa,
clara y proporcional.
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f) En los contratos de servicios, el informe de insufi- c) El plazo de inicio de la ejecución del contrato no
ciencia de medios. puede exceder de un mes, contado desde la formali-
zación.
g) La decisión de no dividir en lotes el objeto del
contrato, en su caso. Tramitación de emergencia (LCSP art.120)

En los contratos menores, la tramitación del expe- La tramitación de emergencia procede sólo cuando
diente requiere el informe del órgano de contratación la Administración tiene que actuar de forma inmedia-
motivando la necesidad del contrato, la aprobación ta a causa de acontecimientos catastróficos, de situa-
del gasto y la incorporación de la correspondiente ciones que suponen grave peligro o de necesidades
factura. Y si se trata de un contrato menor de obras que afecten a la defensa nacional. Presenta las
debe incorporarse también el presupuesto de las siguientes especialidades:
obras y el proyecto, si éste es preceptivo.
a) Cabe que el órgano de contratación, sin necesidad
Una vez completado el expediente, el órgano de de tramitar expediente, ordene la ejecución de lo
contratación debe proceder a su aprobación, que necesario para remediar el acontecimiento produci-
implica la aprobación del gasto y acordar la apertura do o contrate libremente sin sujetarse a los requisitos
del procedimiento de adjudicación. formales que establece la ley para la tramitación de
los contratos administrativos.
Tramitación urgente (LCSP art.119)
b) Los contratos celebrados por la Administración
Pueden ser objeto de tramitación urgente los expe- General del Estado, sus Organismos Autónomos,
dientes correspondientes a los contratos cuya cele- Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Segu-
bración se deba a una necesidad inaplazable o cuya ridad Social o demás entidades públicas estatales
adjudicación sea preciso acelerar por razones de deben comunicarse al Consejo de Ministros, en el
interés público. La tramitación sigue los mismos plazo máximo de 30 días.
cauces que el procedimiento ordinario, pero tiene las
siguientes especialidades: c) El plazo de inicio de la ejecución de las prestacio-
nes no puede ser superior a un mes. Si se supera este
a) Preferencia: los expedientes gozan de preferencia plazo se tramita por procedimiento ordinario.
para su despacho por los distintos órganos que inter-
vengan en la tramitación, que disponen de un plazo d) Ejecutadas las actuaciones objeto de este
de 5 días para emitir los respectivos informes o cum- régimen excepcional, se observa lo dispuesto sobre
plimentar los trámites correspondientes, prorrogable cumplimiento de los contratos, recepción y liquida-
hasta 10 días si por su complejidad u otra causa justi- ción de la prestación.
ficada no sea posible cumplir el plazo de 5 días.

b) Reducción de plazos: acordada la apertura del


procedimiento de adjudicación, los plazos para la
licitación, adjudicación y formalización del contrato
se reducirán a la mitad, salvo excepciones.

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B. Pliegos del contrato siempre antes de la licitación del


(LCSP art.121 a 130; RD 1098/2001 contrato o si ésta no existe, antes
art.66 s.) de su adjudicación.

Son el conjunto de cláusulas que C. Adjudicación


rigen el contenido de un contrato (LCSP art.131 a 187; RD 1098/2001
administrativo, que pueden ser: art.74 a 93)

a) Cláusulas administrativas Procedimientos de adjudicación


generales. Conjunto de cláusulas (LCSP art.131 y 156 a 187 )
que elabora la Administración y La adjudicación de los contratos
que con carácter general se administrativos puede realizarse
aplican a los contratos administra- mediante diferentes procedimien-
tivos. Estos pliegos de cláusulas tos:
generales tratan aspectos como la
ejecución del contrato y sus a) Procedimiento abierto. Es aquel
incidencias, su régimen económi- en el que todas las empresas que
co, los derechos y obligaciones de lo deseen pueden presentar su
los contratantes, la resolución y proposición.
extinción del contrato, su modifica-
ción, etc. b) Procedimiento restringido. Sólo
pueden presentar proposiciones
b) Cláusulas administrativas las empresas que lo soliciten y que
particulares. Los pliegos de cláu- sean seleccionadas expresamente
sulas administrativas particulares por la Administración, en atención
deben aprobarse previamente a la a su solvencia.
autorización de gasto, o conjunta-
mente con ella, y siempre antes de c) Procedimiento negociado. Se
la licitación del contrato o si ésta no trata de un procedimiento excep-
existe, antes de su adjudicación. En cional mediante el cual la Adminis-
estos pliegos se incluyen los tración adjudica el contrato a un
pactos y condiciones que definen empresario que haya sido elegido
los derechos y obligaciones de las justificadamente por ella. Previa-
partes del contrato. mente, no obstante, la Administra-
ción debe haber efectuado consul-
c) Prescripciones técnicas. Con- tas con diversos candidatos y debe
junto de cláusulas que contienen haber negociado las condiciones
los requisitos de tipo técnico que del contrato con uno o varios de
deben cumplirse en la ejecución ellos.
del contrato. Debe aprobarse con
anterioridad a la autorización del d) Diálogo competitivo. En este
gasto o conjuntamente con ella, y procedimiento, el órgano de
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contratación dirige un diálogo con los candidatos Los criterios que han de servir de base para la adjudi-
seleccionados, previa solicitud de los mismos, para cación deben determinarse por la Administración y
desarrollar una o varias soluciones susceptibles de detallarse en el anuncio, en los pliegos de cláusulas
satisfacer sus necesidades, y que sirven de base para administrativas particulares o en el documento
que los candidatos elegidos presenten una oferta. descriptivo.

e) Procedimiento de asociación para la innovación. El órgano de contratación debe clasificar por orden
Es aquel cuya finalidad es el desarrollo de productos, decreciente las proposiciones presentadas y que no
servicios u obras innovadores y la compra ulterior de hayan sido declaradas desproporcionadas o anor-
los suministros, servicios u obras resultantes, siem- males, y para realizar dicha clasificación debe seguir
pre que correspondan a los niveles de rendimiento y los criterios de adjudicación que se hayan señalado
a los costes máximos acordados entre los órganos en el pliego o en el anuncio, pudiendo solicitar los
de contratación y los participantes. informes técnicos que considere necesarios.

f) Concurso de proyectos. Son procedimientos Acuerdo de adjudicación (LCSP art.63, 150 y 151)
encaminados a la obtención de planos o proyectos,
principalmente en los campos de la arquitectura, el La adjudicación del contrato debe ser motivada. Se
urbanismo, la ingeniería y el procesamiento de datos, debe proceder a la notificación a los candidatos o
a través de una selección que, tras la correspondien- licitadores y publicarse en el perfil del contratante, en
te licitación, se encomienda a un jurado. el plazo de 15 días.

g) Adjudicación directa. Los contratos menores La notificación debe contener la información nece-
pueden adjudicarse directamente a cualquier saria para que los licitadores excluidos o los candida-
empresario con capacidad de obrar y que cuente tos descartados puedan recurrir la decisión de adju-
con la habilitación profesional necesaria para realizar dicación. Se deben indicar las razones por los que se
la prestación. ha descartado su candidatura o no se ha admitido su
oferta, así como el nombre del adjudicatario y las
Criterios de adjudicación (LCSP art.145 s.) características y ventajas de su proposición que han
sido determinantes para seleccionar su oferta frente
La Administración debe adjudicar el contrato a la a las demás.
oferta económicamente más ventajosa. Para la
valoración de las proposiciones y la determinación D. Formalización
de la oferta económicamente más ventajosa, la (LCSP art.153 a 155)
Administración debe atender a criterios directamen-
te vinculados al objeto del contrato, tales como la Todos los contratos celebrados por las AAPP deben,
calidad, el precio, el plazo de ejecución o entrega, el necesariamente, formalizarse por escrito, sin que
coste de utilización, las características medioam- sea admisible en el ámbito de la contratación pública
bientales, etc. No obstante, si sólo se utiliza un crite- la contratación verbal, salvo:
rio de adjudicación, éste ha de ser, necesariamente,
el del precio más bajo. En todo caso, cuando se tome - la contratación de emergencia, a la que puede
en consideración más de un criterio, la Administra- recurrirse en caso de necesidad de actuar de manera
ción debe precisar la ponderación relativa atribuida a inmediata ante acontecimientos
cada uno de ellos. catastróficos, situaciones que > 10
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supongan grave peligro o necesidades que afecten a - publicación en el perfil de contratante, en un plazo
la defensa nacional (LCSP art.37.1 y 120); no superior a 15 días tras el perfeccionamiento del
contrato;
- los contratos menores, cuya existencia se acredita
con los documentos a los que se refiere la LCSP - en los contratos celebrados por la Administración
art.118 (LCSP art.37.2 y 153.2); General del Estado, o por las entidades vinculadas a
la misma que gocen de la naturaleza de AAPP, la
- los contratos basados en un acuerdo marco o los formalización debe anunciarse, también, en el BOE,
contratos específicos dentro de un sistema dinámico en el mismo plazo de 15 días;
de adquisición, en que no resulta necesaria la forma-
lización del contrato (LCSP art.153.1). - en los contratos sujetos a regulación armonizada:
anuncio en el DOUE, a más tardar 10 días después de
Estos contratos deben formalizarse en documento su formalización.
administrativo que se ajuste con exactitud a las
condiciones de la licitación. No obstante, la empresa E. Pago del precio por la Administración
puede solicitar que el contrato se eleve a escritura (LCSP art.198 y 199)
pública, corriendo de su cargo los correspondientes
gastos. En ningún caso se pueden incluir en el docu- La Administración está obligada a pagar el precio del
mento en que se formalice el contrato cláusulas que contrato, en el plazo de 30 días siguientes a la fecha
impliquen alteración de los términos de la adjudica- de aprobación de las certificaciones de obra o de los
ción. documentos que acrediten la conformidad con lo
dispuesto en el contrato de los bienes entregados o
El plazo para la formalización del contrato es de 15 servicios prestados.
días hábiles desde que se remita la notificación de la
adjudicación a los licitadores y candidatos. Este plazo Si la Administración se demora en el pago debe
puede ser incrementado por las CCAA, pero sin que abonar al contratista, a partir del cumplimiento de
en ningún caso pueda exceder de un mes. La publi- dicho plazo de 30 días, los intereses de demora y la
cidad de la formalización de los contratos se exige a indemnización por los costes de cobro, en los térmi-
través de distintos medios: nos que establece la Ley de lucha contra
la morosidad. Para que se inicie el > 11
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devengo de intereses el contratista debe haber cumplido con


su obligación de presentar la factura a la Administración en el
plazo de 30 días desde la fecha de entrega efectiva de las mer-
cancías o de la prestación del servicio. Si incumple este plazo el
devengo de los intereses empieza transcurridos 30 días desde la
presentación de la factura.

Si la demora en el pago es superior a 4 meses, el contratista


puede suspender el cumplimiento del contrato, comunicando a
la Administración tal circunstancia con un mes de antelación, y si
la demora es superior a 6 meses, puede resolver el contrato y
reclamar una indemnización por los perjuicios sufridos.
Los contratistas puedan reclamar el pago a la Administración
mediante un procedimiento específico de reclamación (LCSP
art.199).

Transcurrido el plazo de 30 días establecido para el pago por


parte de la Administración, sin haberse producido, el contratista
puede presentar escrito de reclamación del coste más los
intereses de demora.

La Administración debe contestar en el plazo de un mes. Si no


contesta, se entiende reconocido por ésta el vencimiento del
plazo de pago, y el interesado puede presentar recurso conten-
cioso-administrativo contra la inactividad de la Administración.
Si la sentencia es favorable al contratista y obliga a la Adminis-
tración a pagar toda la cantidad reclamada, el tribunal también
condena en costas a la Administración.

F. Cumplimiento del contrato


(LCSP art.220)

El contrato se considera cumplido cuando el contratista ha reali-


zado, en la forma establecida y a satisfacción de la Administra-
ción, la totalidad de la prestación.

La Administración debe realizar un acto formal positivo de


recepción o de conformidad, dentro del mes siguiente a la
entrega o realización del objeto del contrato o en el plazo que se
establezca en el pliego de cláusulas particulares. El contratista
sigue siendo responsable hasta que finalice el plazo de garantía
que se haya establecido en el contrato.
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CONTRATACIÓN
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G. Resolución del contrato incumplimiento de las condiciones establecidas en


(LCSP art.211 a 213) los Convenios colectivos en vigor para estos trabaja-
dores también durante la ejecución del contrato.
Existen una serie de causas por las cuales la Admi-
nistración puede resolver un contrato administrati- j) Las que la ley establezca expresamente para
vo, siguiendo el procedimiento establecido al cada tipo de contrato.
efecto. Con carácter general, y sin perjuicio de las
causas específicas de resolución de cada tipo de La resolución del contrato conlleva los siguientes
contrato, son las siguientes: efectos:

a) La muerte o incapacidad sobrevenida del contra- a) De mutuo acuerdo: los derechos de las partes se
tista individual o la extinción de la personalidad acomodan a lo válidamente estipulado por ellas.
jurídica de la sociedad contratista.
b) Incumplimiento de la Administración: pago de
b) La declaración de concurso o la declaración de los daños y perjuicios que se causen al contratista.
insolvencia en cualquier otro procedimiento.
c) Incumplimiento culpable del contratista: incau-
c) El mutuo acuerdo entre la Administración y el tación de la garantía e indemnización a la Adminis-
contratista. tración por los daños y perjuicios ocasionados en lo
que excedan del importe de la garantía incautada.
d) La demora en el cumplimiento de los plazos por
parte del contratista. d) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los
términos inicialmente pactados, cuando no
e) La demora en el pago por parte de la Administra- sea posible modificar el contrato o cuando
ción por plazo superior al establecido en la ley. las modificaciones impliquen alteraciones del precio
del mismo, en cuantía superior, en más o en menos,
f) El incumplimiento de la obligación principal del al 20% del precio inicial del contrato: indemnización
contrato. para el contratista del 3% del importe de la presta-
ción dejada de realizar, salvo que la causa sea impu-
g) El incumplimiento de las restantes obligaciones table al contratista o este rechace la modificación
contractuales esenciales, calificadas como tales en contractual propuesta por la Administración.
los pliegos o en el contrato.

h) La imposibilidad de ejecutar la prestación en los


términos inicialmente pactados o la posibilidad
cierta de producción de una lesión grave al interés
público de continuarse ejecutando la prestación en
esos términos, cuando no sea posible modificar el
contrato.

i) El impago, durante la ejecución del contrato, de los


salarios por parte del contratista a los trabajadores
que estuvieran participando en la misma, o el > 13
CONTRATACIÓN
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A&C. Publicidad. Pues bien, a partir de ahora usted


Y si vas a contratar con la Administración. podrá comprobar si la administración con la que
tiene previsto contratar (sea el Estado, una comu-
Administración. Si va a contratar con una admi- nidad autónoma o una entidad local) está pagan-
nistración, sepa que una nueva norma obliga a las do en plazo a sus proveedores. Apunte. Encon-
administraciones a publicar el período medio de trará esta información en la página web del Minis-
pago a sus proveedores. En este sentido: terio de Hacienda y Administraciones Públicas
• La Administración debe pagar en 30 días (http://www.minhap.gob.es), apartado “Central
desde la aprobación de la factura. Apunte. Y de Información” / “Período medio de pago a
dicha aprobación debe realizarse en 30 días proveedores”. Asimismo, muchas administracio-
desde la entrega de los bienes o prestación de nes ya han empezado a publicar este dato en sus
los servicios. páginas webs.
• Si la Administración incumple este plazo de
pago, está obligada a pagar intereses y los A partir de ahora, las administraciones deberán
costes de cobro. publicar el plazo medio en que están pagando a
sus proveedores.

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CONTRATACIÓN
PÚBLICA

A&C. su reclamación. Apunte. Si no le contesta (lo cual es


¿Y si la Administración no me paga? probable que suceda si en su caso no hay ninguna
causa de oposición al pago), acuda a los tribunales.
Su empresa realizó un suministro de mobiliario a un Aunque para presentar esta reclamación necesitará
ayuntamiento, pero tras diversas reclamaciones aún un abogado, sepa que si la sentencia obliga a la
no le han pagado el precio. Cansado de recibir Administración a pagarle toda la cantidad reclamada
“largas”, usted ha decidido reclamar el cobro... (que es lo más probable), también la obligará a
¿Cómo debe hacerlo? pagarle las costas judiciales, por lo que usted recu-
perará este coste.
Impago de la Administración
Deuda. Tras intentar solucionar el asunto amistosa- Que me paguen ya...
mente (llamadas telefónicas, reuniones con el secre-
tario y el interventor...), usted se ha cansado de recibir Pago. Es cierto que los procedimientos judiciales
“largas” y ha decidido reclamar. Apunte. Pues bien, suelen ser lentos, y que pasará tiempo hasta que
¿sabe que existe un procedimiento rápido para recla- consiga la sentencia favorable. Apunte. No obstante,
mar el pago a la Administración? Vea cuál es y cómo puede cobrar antes de dicha sentencia:
debe actuar.
• Al presentar su reclamación, solicite al juzgado
Reclamación previa que ordene a la Administración el pago inmediato
(sin esperar a sentencia). Apunte. Esta posibilidad
Reclamación. Comience su reclamación presentan- es una importante ventaja que no existe cuando se
do un escrito a la administración que le adjudicó el reclama una deuda ordinaria a un cliente privado.
contrato, exigiendo el pago de las cantidades debi-
das y los intereses de demora: •El juzgado debe aceptar su solicitud y conceder el
pago inmediato, excepto si la Administración
• El interés de demora será el que conste en los demuestra que no debe pagar o que debe pagar
pliegos de la adjudicación o en el contrato firmado menos (en este caso, el pago inmediato se limita a
con la Administración. Apunte. Si no se ha fijado la cantidad indiscutida).
ninguno, será el interés de demora para operacio-
nes comerciales que se fija semestralmente. Suspensión. Finalmente (y con independencia de
que reclame o no), recuerde que si el retraso en el
• Podrá reclamar intereses a partir del momento en pago es superior a cuatro meses, usted puede
que la Administración incumpla el plazo de pago suspender el cumplimiento del contrato (así, por
(siempre que usted haya presentado la factura en ejemplo, si tiene que hacer un suministro continuado
los 30 días siguientes a la entrega de las mercan- puede suspender los suministros pendientes).
cías). Apunte. No obstante, debe notificar la suspensión a
la Administración con un mes de antelación.
Escrito. En su escrito, explique los antecedentes del
asunto (la adjudicación del contrato a su favor, la Reclame el pago por escrito. Si pasado un mes la
realización del suministro por su parte y el incumpli- Administración no le contesta, ya podrá reclamar
miento por parte de la Administración del plazo de judicialmente, y en dicho procedimiento judicial podrá
pago). Apunte. Asimismo, adjunte las facturas impa- solicitar que ésta le pague de forma inmediata, sin
gadas y los albaranes de entrega de los productos esperar a la sentencia.
(firmados por la Administración).
Plazo. La Administración tiene un mes para contestar
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