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La Minería Informal en Madre de Dios

Miguel A. Ibarra Santos

Octubre 2012
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Contenido
1. Producción Aurífera en el Perú
1.1. Participación por Empresa.
1.2. Participación por Región.
1.3. Aporte Económico de la Minería por Región.
1.4. Concesiones Mineras en Madre de Dios.

2. Contaminación Ambiental
2.1. Ciclo de procesamiento del oro.
2.2. Contaminación por el uso de dragas
2.3. Contaminación por el uso de mercurio
2.4. Contaminación por el uso de hidrocarburos

3. Aspectos a considerar en la formalización de la Minería y la


mitigación de la Contaminación Ambiental en Madre de Dios.

3.1. Aspectos Legales.


3.2. Plan para la solución definitiva
3.3. Resultados a Lograrse

4. Conclusiones
5. Referencias y Bibliografía
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1. Producción Aurífera en el Perú


1.1. Participación por Empresa

La producción aurífera en Madre de Dios representa el 10.88% de la producción anual.


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1.2. Participación por Región


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1.4. Aporte Económico de la Minería por Región

La Región de Madre de
Dios representa el
10.88% de la Producción
Nacional, pero solo el
0.014% del Canon
Minero y no percibe
Regalías Mineras (2012)
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1.4. Concesiones Mineras en Madre de Dios


Resumen
•1994 concesiones tituladas.
•1006 concesiones en tramite.
•34194.97 ha de Explotación
Minera.

A Enero del 2011 la situación


de las concesiones mineras es
la siguiente:
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2. Contaminación Ambiental
2.1. Ciclo de procesamiento del oro
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2.2. Contaminación por el uso de Dragas

Alteración del ecosistema

Deforestación

Destrucción del hábitat acuático Destrucción de las riveras


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2.3. Contaminación por el uso de Mercurio

Se estima que
anualmente se
produce 16 mil kg de
Oro en Madre de
Dios, vertiendo a los
ríos 67 mil kg de
Mercurio.
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2.4. Contaminación por el uso de Hidrocarburos


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3. Aspectos a considerar en la formalización de la


Minería y la mitigación de la Contaminación
Ambiental en Madre de Dios.
3.1. Aspectos Legales
• Decreto Supremo Nº 014-92-EM. Texto Único Ordenado
de la Ley General de Minería
• Ley 27651, Ley de Formalización y Promoción de la
Pequeña Minería y Minería Artesanal y su Reglamento el
Decreto Supremo Nº 013-2002-EM, a los estratos de
pequeña minería y minería artesanal.
• Decreto de Urgencia Nº 012-2010, ampliada su vigencia
por el Decreto de Urgencia Nº 004-2011, se establecen
las zonas donde la minería aurífera aluvial no debe
operar en Madre de Dios.
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• Decreto Supremo N° 066-2010-EM, se permite la admisión


de petitorios mineros en la denominada zona de minería
aurífera.
• Artículo 13º del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM y
la Ley N° 28611 para permitir la formalización de
operaciones que ya se encuentran en funcionamiento.
• DU 007-2011 que modifica el articulo 8 del DU 012-2010
que prohíbe el uso de Dragas establecidos en la Resolución
Ministerial N° 046-2010-MINAM.
• Decreto Supremo N° 078-2009-EM. Implementan medidas
de remediación ambiental a cargo del titular minero que
haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos
relacionados con actividades mineras previstas en la Ley
General de Minería.
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3.2. Plan para una solución definitiva


 Establecer las Zonas de Exclusión Minera.
 Prohibición de Dragas en la actividad minera en la
Amazonia Peruana.
 Formalización de la minería informal en las zonas
permitidas.
 Rehabilitar las zonas degradadas por la minería informal.
 Control del comercio y transporte de combustible.
 Erradicar la minería en la zona de exclusión minera.
 Generar actividades económicas alternativas.
 Aumentar los ingresos tributarios.
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3.3. Resultados a lograrse


 Restablecer el orden en las zonas de explotación aurífera
en cumplimiento de las normas legales vigentes.
 Declarar las zonas donde no podrá operar la minería
aurífera en Madre de Dios.
 Anular todos los derechos mineros en la cuenca del río
Tambopata y en el Bajo Madre de Dios y prohibir la
actividad aurífera por interferir directamente con las
actividades de ecoturismo.
 Controlar la evasión de impuestos por la minería aurífera
ilegal en la zona.
 Garantizar la protección y mantenimiento de las Áreas
Naturales Protegidas por el Estado de la invasión por la
minería aurífera, por ser un legado del país y patrimonio de
la nación.
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 Proteger las tierras de las comunidades indígenas de la


agresión por parte de la minería aurífera ilegal.
 Comprometer a las instituciones del Estado a cumplir con
la normatividad establecida y a establecerse para garantizar
un desarrollo sostenible en la región.
 Garantizar los derechos laborales y derechos humanos en
la región controlando la explotación de menores y el
cumplimiento de las normas laborales.
 Garantizar el desarrollo adecuado de la actividad turística
en la región.
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4. Conclusiones
 La Región de Madre de Dios representa el 10.88% de la
Producción Nacional, pero solo percibe 0.014% del Canon
Minero nacional y no percibe Regalías Mineras (2012),
provocado por la informalidad, relegando el desarrollo de
la región.
 La Región de Madre de Dios cuenta con 1994 concesiones
tituladas, 1006 concesiones en tramite, 34194.97 ha de
Explotación Minera.
 La minería aurífera en la Amazonía peruana representa un
peligro grave, presente y latente, para la salud de las
personas y para el medio ambiente en general. Todos los
indicadores muestran preocupantes niveles de
contaminación del agua, de los sedimentos en los ríos, de
los peces y de las personas.
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 La explotación minera ocasiona diversos problemas


ambientales, entre ellos: alteración del paisaje,
deforestación, degradación del suelo, colmatación de
sedimentos en los cauces de ríos y lagunas, deterioro de la
calidad del agua superficial, desaparición de flora y fauna
acuática, emisión de ruidos, y contaminación por
hidrocarburos, contaminación por residuos sólidos.
Asimismo, da lugar al crecimiento de centros poblados sin
planificación y sin acceso a los servicios básicos para sus
habitantes.
 Con la normativa vigente tales como la Ley de
Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y
Minería Artesanal, se dan pasos muy importantes para la
regulación y ordenamiento de todas las empresas que
operan en la región Madre de Dios.
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 Es importante impulsar una pequeña minería y/o minería


artesanal más eficiente en términos ambientales,
económicos y sociales.
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5. Referencias y Bibliografía
 Boletín Estadístico de Minería
http://www.minem.gob.pe/descripcion.php?idSector=1&idTitular=5045

 Minería Aurífera en Madre de Dios y contaminación con mercurio


http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf

 Actualidad Ambiental
http://www.actualidadambiental.pe/?p=16438

 Minería aurífera en Madre de Dios


http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/INFOR
MES/informe_madre_dios.pdf

 Sistema Nacional de Información Ambiental


http://sinia.minam.gob.pe/index.php?
accion=verElemento&idElementoInformacion=151&idformula=&idTipoElemento=2&idTipoFuente=
&verPor=tema