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-2015-IN

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, por Decreto Legislativo N° 1140 se creó la Oficina Nacional de Gobierno


Interior - ONAGI como Organismo Público Ejecutor con personería jurídica de derecho
público interno, con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y
presupuestaria en el ejercicio de sus funciones, con calidad de pliego presupuestal y
adscrita al Ministerio del Interior;
G. AMES

Que, el numeral 3) del artículo 6° del citado Decreto Legislativo señala como
una de las funciones de la Oficina Nacional de Gobierno de Interior el de otorgar
garantías para preservar el orden público y la integridad física de las personas;
asimismo, el numeral 5) de citado artículo determina entre otras , las funciones de
autorizar, supervisar, controlar y fiscalizar la realización de promociones comerciales,
rifas con fines sociales y colectas públicas a nivel nacional; así también, el numeral 7)
del mencionado artículo establece dentro de sus funciones el de otorgar garantías
para la realización de concentraciones públicas, eventos sociales, espectáculos
deportivos y no deportivos;

Que, por Decreto Supremo N° 064-2010-PCM se aprueba la metodología de


determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados
en exclusividad comprendidos en los Textos Único de Procedimientos Administrativos
de las Entidades Públicas, estableciéndose que las entidades deberán adecuar sus
costos a dicha metodología, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44° de la
ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;

Que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 36.1 del artículo 36° de la Ley N°


27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, los procedimientos, requisitos y
costos administrativos se establecen mediante Decreto Supremo, conforme a la
Constitución, según su naturaleza;

Que, el numeral 38.5 del artículo 38° de la Ley N° 27444, Ley del
I.AMAYA G. Procedimiento Administrativo General, establece que una vez aprobado el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) toda modificación que implique la creación
de nuevos procedimientos, incremento de requisitos o derechos será aprobada por
decreto supremo del Sector;

J. GUZMAN R. 1.\

L. DIAl
Que, se cuenta con la oplnlon favorable de la Dirección General de
Planificación y Presupuesto del Ministerio del Interior, y;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley W 29158, Ley Orgánica del Poder


Ejecutivo; Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; y, el Decreto
Supremo N° 079-2007-PCM, que aprueba los Lineamientos para elaboración y
aprobación del Texto Único de Procedimientos Administrativos y establecen
disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo;

DECRETA:

Artículo 1.- APROBACiÓN DE REQUISITOS Y COSTOS DE LOS


PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD A
CARGO DE LA OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO INTERIOR.

Apruébese los requisitos y costos de los diecinueve (19) Procedimientos


Administrativos Prestados en Exclusividad a cargo de la Oficina Nacional de Gobierno
Interior que se señalan en Anexo I que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.

Artículo 2.- APROBACiÓN DEL TEXTO ÚNICO DE PROCEDIMIENTOS


ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA OFICINA NACIONAL DE GOBIERNO
INTERIOR.

Apruébese el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la


Oficina Nacional de Gobierno Interior, que en Anexo 11 forma parte integrante del
presente Decreto Supremo;

Artículo 3° APROBACiÓN DE LAS DEFINICIONES REFERIDAS A LOS


PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA OFICINA NACIONAL DE
GOBIERNO INTERIOR.

Apruébese las definiciones referidas a los procedimientos administrativos de la


Oficina Nacional de Gobierno Interior, que en Anexo 111 forma parte integrante del
presente Decreto Supremo .

Artículo 4.- FINANCIAMIENTO

La implementación de lo dispuesto en la presente norma se financia con cargo


al Presupuesto Institucional de la Unidad Ejecutora 001: Oficina Nacional de Gobierno
Interior - ONAGI del Pliego 071: Oficina Nacional de Gobierno Interior, en el marco de
lo dispuesto en las Leyes Anuales de Presupuesto Público, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público.

Artículo 5.- DEROGATORIA

Deróguese el numeral 5 del artículo 1° del Decreto Supremo N° 003-2012-IN,


en lo que corresponde a los procedimientos y servicios administrativos de la Dirección
General de Gobierno Interior - DGGI; así como toda norma legal o administrativa que
se oponga a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo .

Artículo 6.- VIGENCIA

El presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del día siguiente de su


publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
J. GUlMAN R. (e)

l DIAl
Artículo 7.- PUBLICACiÓN Y DIFUSiÓN

El presente Decreto Supremo será publicado en el Diario Oficial El Peruano;


asimismo, el Decreto Supremo y sus Anexos 1, II Y 111 serán publicados en el Portal
Institucional de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (www.onagi.gob.pe) y en el
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas-PSCE) , (www.serviciosalciudadano.gob.pe)
en la misma fecha en que se efectúe la publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Artículo 8.- REFRENDO

El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro del Interior.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima,a los trece días del mes de


marzo del año dos mil quince.

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OSÉLUIS PÉREZ GUADALUPE


Mlnl6UO dellnlerior

G.AMES OUAN HU LA TASSQ


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Con9 uClonal de le República

J. GUZMAN R. (pI

L DIAl
Decreto Supremo que aprueba al nuevo Texto Único de Procedimientos

Administrativos de la Oficina Nacional de Gobierno Interior (TUPA-ONAGI)

EXPOSICiÓN DE MOTIVOS

Que, mediante N° 1140 se creó la Oficina Nacional de Gobierno Interior - ONAGI


como Organismo Público Ejecutor con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía administrativa, funcional, técnica, economlca y
presupuestaria en el ejercicio de sus funciones, con calidad de pliego presupuestal y
adscrita al Ministerio del Interior.

Que, el numeral 3) del artículo 6° del citado Decreto Legislativo señala como una de
las funciones de la Oficina Nacional de Gobierno de Interior, el de otorgar garantías
para preservar el orden público y la integridad física de las personas; asimismo, el
numeral 5) del citado artículo determina entre otras, las funciones de autorizar,
supervisar, controlar y fiscalizar la realización de promociones comerciales, rifas con
fines sociales y colectas públicas a nivel nacional; así también, el numeral 7) del
mencionado artículo establece dentro de sus funciones el de otorgar garantías para
la realización de concentraciones públicas, eventos sociales, espectáculos
deportivos y no deportivos.

Mediante Decreto Supremo N° 003-2012-IN de fecha 23 de diciembre del 2012, se


aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA del Ministerio del
Interior, el mismo que comprende los procedimientos y servicios administrativos
realizados por los diferentes órganos que integran el Sector Interior entre ellos a la
Dirección General de Gobierno Interior.

J . CASTILLO B. La Ley W 29060, Ley del Silencio Administrativo, establece disposiciones acerca de
la evaluación por parte de las entidades de los procedimientos administrativos de su
Texto Único de Procedimientos Administrativos- TUPA, así como definir entre otros,
la calificación de cada uno de ellos, precisando si son de aprobación automática o
de evaluación previa y, en este último caso, el plazo máximo de tramitación y si
corresponde la aplicación del silencio administrativo positivo y negativo e identificar
la autoridad competente para definir en cada instancia.

Que, mediante Decreto Supremo N° 064-2010-PCM se aprobó la metodología de


determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados
en exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos
Administrativos de las Entidades Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del
artículo 44° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Que, a través del Decreto Supremo N° 007-2011-PCM se aprobó la Metodología de


Simplificación Administrativa para la mejora de los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad por las entidades de la administración pública .

Teniendo en cuenta la formalidad establecida en los artículos 3r y 38° de la Ley del


Procedimiento Administrativo General - Ley W 27444; Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado, Ley W 27658. En consecuencia resulta necesario aprobar
el nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Oficina Nacional de
Gobierno Interior.

ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

La presente propuesta no genera gasto adicional al erario nacional toda vez que se
financia con cargo al Presupuesto Institucional de la Unidad Ejecutora 001: Oficina
Nacional de Gobierno Interior del pliego W 071, del Anexo 3, Ley del Presupuesto del
Sector Público para el año Fiscal 2015, Ley W 30281 . Asimismo , se ha elaborado bajo
los criterios de simplicidad y flexibilidad, en concordancia a los criterios y lineamientos
metodológicos descritos en el Decreto Supremo W 064-2010-PCM, "Metodología de
costos de procedimientos administrativos para Entidades de Gobierno Local, Regional
y Nacional", la Resolución de Secretaría de Gestión Pública W 003-2011-PCM, "Guía
metodológica de costeo de procedimientos administrativos", y otros documentos
relacionados a la metodología vigente de costeo de los procedimientos
administrativos.

Se garantizará en las promociones comerciales y rifas con fines sociales, debidamente


autorizadas por la ONAGI , la entrega de los premios ofrecidos por las empresas o
instituciones organizadoras. Además, en lo relativo al otorgamiento de garantías para
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la realización de concentraciones públicas, eventos sociales, espectáculos deportivos
y no deportivos se preserva el orden público y el derecho constitucional de integridad
física de las personas.

IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACiÓN


NACIONAL

La Disposición Complementaria Transitoria Única del Decreto Supremo N° 003-2012­


IN, de fecha 23 de diciembre del 2012, señala que los procedimientos y servicios
administrativos aprobados en el artículo 1° referente al numeral 5) Dirección General
de Gobierno Interior - D.G.G.I, estará vigente en tanto la Oficina Nacional de Gobierno
Interior- ONAGI , apruebe su respectivo Texto Único de Procedimientos
Administrativos, de conformidad con la Segunda Disposición Complementaria
Transitoria del Decreto Legislativo N° 1140.

En ese sentido con la presente aprobación del Decreto Supremo, se deroga numeral 5
del artículo 1° del Decreto Supremo W 003-2012-1 N, en lo que corresponde a los
procedimientos y servicios administrativos de la Dirección General de Gobierno Interior
- DGGI; así como, toda norma legal o administrativa que se oponga a lo dispuesto en
J GUZMANR. (e) el presente Decreto Supremo. La aprobación del presente proyecto TUPA, permitirá
actualizar la normativa vigente de la Oficina Nacional de Gobierno Interior en su
condición de órgano adscrito al Ministerio del Interior.