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IMPACTO AMBIENTAL EN LA

CONSTRUCCIÓN

Área Temática 1:
Conceptos Básicos
Asociados a los
Estudios de
Evaluación Ambiental.
Facilitadora:
Prof. Surisaday Arcia.

Caracas, 21 de Octubre de 2014 1


ÍNDICE

1. Conceptos Básicos Asociados a los


Estudios de Evaluación Ambiental.

2. Área de Influencia, definición,


importancia.

3. Análisis de Proyectos y sus acciones


sobre el medio.

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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
CONCEPTOS BÁSICOS
a) Ambiente
Es el conjunto de factores físico-
naturales, socio-culturales, económicos
y estéticos que interactúan entre sí, con
el individuo y con la comunidad en la
que vive, determinando su forma,
carácter, relación y supervivencia. Está
caracterizado por:

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CONCEPTOS BÁSICOS
 Medio Físico o Medio Natural: es el
sistema constituido por los elementos y
procesos del ambiente natural y sus
relaciones con el hombre. A su vez lo
componen 3 subsistemas:
• Medio Inerte: aire, tierra, agua.
• Medio Biótico: flora y fauna.
• Medio Perceptual: unidades de paisaje
tales como: valles, cuencas,
montañas, vistas (en el sentido
paisajístico, como fondo escénico), etc.
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CONCEPTOS BÁSICOS
 Medio Socio-económico: constituido por
estructuras, condiciones sociales, histórico-
culturales-patrimoniales y económicas de la
población de un área determinada.

b) Factores Ambientales: son los diversos


componentes del medio ambiente, soporte de
toda actividad humana. Conforman la fuente de
recursos naturales. Resultan el producto de las
interrelaciones entre el hombre, la flora y la
fauna; el suelo, el agua, el aire, el clima y el
paisaje; pero también, los bienes materiales y el
patrimonio cultural.
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CONCEPTOS BÁSICOS

Figura 1-1. Integración de Sistemas Físicos, Biológicos y


Humanos en la Dimensión Ambiental

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IMPACTO AMBIENTAL
 Es una alteración significativa del
ambiente de carácter positiva o
negativa.
 Cuando son directos involucran pérdida
parcial o total de un recurso o deterioro
de una variable ambiental (contaminar
aguas, talar bosques, etc.).
 Cuando son indirectos inducen y/o
generan otros riesgos sobre el ambiente
(erosión antrópica, inundaciones, etc.).
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VARIACIONES EN LA CALIDAD AMBIENTAL

 Impacto Positivo: implica una mejora


en el ambiente por la presencia del
proyecto, según el criterio técnico,
científico, social, legal, etc.
 Impacto Negativo: su efecto se
traduce en una pérdida para el
ambiente: contaminación,
paisajístico, económico, ecológico,
social, etc.
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INTENSIDAD DE LOS IMPACTOS

 Muy alto: expresa una destrucción o


modificación muy fuerte del factor
analizado. En caso de destrucción
completa se denomina TOTAL.
 Mínimo o bajo: el efecto se expresa
en una destrucción o modificación
mínima del factor.
 Medio y Alto: se sitúa en un
intermedio de los anteriores.
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EXTENSIÓN DEL IMPACTO

 Impacto Puntual: la acción impactante


produce un efecto muy localizado.
 Impacto Parcial: supone una incidencia
apreciable en el medio.
 Impacto Extremo: su efecto se
expresará en gran parte del medio
considerado.
 Impacto Total: se manifiesta de forma
generalizada en todo el entorno
considerado.
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MOMENTO DE MANIFESTACIÓN DEL IMPACTO
 Impacto latente: se manifiesta al cabo de
cierto tiempo, desde el inicio de la
actividad.
• Corto plazo: 1 año.
• Mediano plazo: 5 años.
• Largo plazo: + de 5 años.
 Impacto inmediato: el tiempo de
manifestación es nulo.
 Impacto de momento crítico: la acción
impactante es crítica independientemente
del plazo de manifestación.
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PERSISTENCIA DEL IMPACTO
 Temporal: supone una alteración no
permanente en el tiempo. Los plazos
pueden determinarse.
• Fugaz: -1 año.
• Temporal: 1 a 3 años.
• Pertinaz: 4 a 10 años.
 Permanente: supone una alteración
continua en el tiempo, sobre los
aspectos ambientales considerados.
• Superior a los 10 años.
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CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN
 Impacto irrecuperable: la alteración
producida es imposible de reparar
por acción natural o humana.
 Impacto irreversible: imposibilidad de
retornar por medios naturales a la
situación anterior.
 Impacto reversible: la alteración
puede ser asimilada por el entorno
en forma medible, en algún plazo de
tiempo.
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CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN
 Impacto mitigable: la alteración puede
mitigarse por medio de medidas
correctoras.
 Impacto recuperable: la alteración puede
eliminarse por acción humana. Incluye
aquella alteración que puede ser
reemplazable.
 Impacto fugaz: la recuperación de la
calidad ambiental es inmediata tras el
cese de la actividad y no requiere
medidas de recuperación.
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RELACIÓN CAUSA – EFECTO

 Impacto directo: el efecto tiene una


incidencia inmediata en algún factor
ambiental. (ej. Tala sobre cobertura
vegetal)
 Impacto indirecto: hay una
dependencia de un factor ambiental
impactado con otro. (ej. Lluvia ácida,
sobre la vegetación).

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INTERACCIONES DE ACCIONES Y EFECTOS
 Impacto simple: su efecto se manifiesta
sobre un solo componente ambiental.
 Impacto acumulativo: al permanecer en
el tiempo, la acción incrementa
progresivamente su gravedad.
 Impacto sinérgico: la presencia
simultánea de factores, incrementan el
daño en forma superior que cada uno
de ellos en forma individual. Se
incluyen aquellos impactos que en el
tiempo generan nuevos efectos.
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IMPACTO SEGÚN SU PERIODICIDAD

 Impacto continuo: su efecto se


mantiene en forma permanente en
el tiempo.
 Impacto discontinuo: las
manifestaciones se presentan de
forma irregular en el tiempo.
 Impacto periódico: la manifestación
es intermitente y continua.
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NECESIDAD DE APLICACIÓN DE
MEDIDAS CORRECTORAS
 Impacto crítico: efecto cuya magnitud
es superior al umbral aceptable.
Perdida irreparable aún con medidas
correctoras.
 Impacto severo: se requieren medidas
correctoras con largo plazo de
ejecución.
 Impacto moderado: no se requieren
medidas correctoras o protectoras
intensivas.
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IMPACTO AMBIENTAL
El enfoque preventivo consiste en identificar
y evaluar los impactos ambientales antes de
que se produzcan; es decir, previo a la
ejecución de cualquier acción humana. Para
ello existen pasos importantes que se deben
considerar en la evaluación, entre los cuales
destacan:
a) Definir exactamente lo que se debe
excluir por no ser ambientalmente
significativo. También denominado
“selección” o “screening”.
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IMPACTO AMBIENTAL
b) Definir el alcance que determina los
puntos claves que son necesarios de
examinar en la evaluación. También
denominado “scoping”.
c) Utilizar los métodos particulares en
cada caso, como el análisis de
escenarios, los estándares ambientales
de tipo preventivo, y el uso de
metodologías integradoras.
d) Definir las necesidades de información
y de participación de la ciudadanía.
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IMPACTO AMBIENTAL
Otro aspecto importante se relaciona con los
niveles a los cuales se aplica el instrumento.
Como se sabe, la “toma de decisión”, referida
anteriormente y que puede afectar al
ambiente, presenta distintos niveles. Algunos
ejemplos de ellos son:

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IMPACTO AMBIENTAL
En el nivel de Políticas se evalúa el significado ambiental
de las grandes decisiones, se toman opciones de
protección y se definen acciones e instrumentos para
alcanzar los objetivos ambientales. En los Planes y
Programas se considera al medio en su conjunto, se lo
valora, se clasifica y según el impacto potencial y de
agresividad ambiental se eligen aquellas más idóneas en
aspectos políticos, sociales, económicos y técnicos. En el
Proyecto se analizan las particularidades de la acción en
todas sus fases (diseño, construcción, operación y
abandono) y se plantean medidas correctoras para
eliminar, minimizar o compensar alteraciones de los
daños sobre el ambiente.
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FIGURA 1. CONDICIÓN ACTUAL
DE LOS SISTEMAS AMBIENTALES

Pesca

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Figura 2. Características del Ambiente y Medidas de Protección

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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
FIGURA 3. EIA Y PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN
DEL AMBIENTE

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
 Es un procedimiento jurídico –
administrativo.
 Tiene por objetivo la identificación,
predicción e interpretación de los
impactos ambientales que un
proyecto, actividad o servicio,
produciría en caso de ser ejecutado.
 Busca la prevención, corrección y
valoración de los impactos
ambientales.
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PROCESO DE EVALUACIÓN
DEL IMPACTO AMBIENTAL
 Un conjunto de normas legales.
 Un procedimiento administrativo.
 Un estudio técnico del impacto
ambiental (EsIA).
 Una declaración de impacto
ambiental (DIA) que es un
pronunciamiento de la autoridad de
aplicación.
 Puede ser aceptado o rechazado por
la administración pública competente.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (ESIA)

 Es el estudio técnico de carácter


interdisciplinario, que incorporado en
el procedimiento de la EIA, está
destinado a predecir, identificar,
valorar y corregir las consecuencias o
efectos ambientales que
determinadas acciones pueden
causar sobre la calidad de vida del
hombre y su entorno.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

 Es el pronunciamiento del organismo


competente en materia ambiental, en
base al EsIA, alegatos, objeciones y
comunicaciones, producto del
proceso de participación pública y
consulta institucional, en el que se
determina la conveniencia o no de
realizar la actividad proyectada.

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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

 Es un proceso de advertencia temprana


que verifica el cumplimiento de las
políticas ambientales.
 Es la herramienta preventiva mediante
la cual se evalúan los impactos negativos
y positivos que las políticas, planes,
programas y proyectos generan sobre el
ambiente, y se proponen las medidas
para ajustarlos a niveles aceptables.

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CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA
 La EIA es un análisis sistemático,
reproducible e interdisciplinario de los
impactos potenciales, tanto de una acción
propuesta como de sus alternativas, en los
atributos físicos, biológicos, culturales y
socioeconómicos de un área geográfica en
particular.
 La EIA tiene como propósito asegurarse que
los recursos ambientales de importancia se
reconozcan al principio del proceso de
decisión y se protejan a través de
planeamientos y decisiones pertinentes.
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CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA

 La EIA es un proceso de advertencia


temprana y de análisis continuo que
protege los recursos ambientales contra
daños injustificados o no anticipados.
 El proceso de EIA convierte el lenguaje y la
intención de las leyes ambientales en un
grupo uniforme de requisitos técnicos y de
procedimientos que permiten un análisis
sistemático de las acciones humanas
mucho antes de su ejecución.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA
 La efectividad del proceso de EIA
depende del grado de prioridad
nacional, regional o local que tenga la
calidad ambiental.
 La adopción de un sistema de EIA puede
conllevar a decisiones económicas
difíciles y a compromisos políticos y
sociales fuertes. El interés y consenso
ciudadano, privado y público, por la
calidad ambiental suministra una base
sólida para su desarrollo efectivo.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PARA QUE UNA EIA SEA EFECTIVA DEBE SER:
1)Objetiva: Brindar información imparcial y
completa del proyecto, ambiente e
impactos.
2)Oportuna: Se debe realizar en la etapa
de planeamiento del proyecto, cuando se
cree que pueda producir daños
ambientales o en la salud humana.
3)Expeditiva: Debe proporcionar la
información suficiente lo más rápido
posible para no retrasar las decisiones de
las autoridades.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
¿CUÁNDO DEBE INICIARSE UNA EIA?

 Enfoque adaptativo: se realiza cuando se


está gestando la idea de realización del
proyecto.
 Semi - adaptativo: la decisión de
realizar el proyecto está tomada, luego
se hace la EIA.
 Reactivo: la decisión de realizar el
proyecto ya ha sido tomada e iniciada.
Se pueden introducir pocas
modificaciones.
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PROCESO DE EIA
Objetivo: Enmarcar las actividades humanas
en la política ambiental que apoya un
desarrollo sostenible, sobre la base de que:
 Las acciones sean ambientalmente
satisfactorias.
 Las consecuencias ambientales positivas y
negativas se detecten en la etapa inicial de las
acciones humanas.
 La prevención/mitigación/compensación de las
consecuencias negativas de las acciones, sea
un elemento central en el manejo ambiental.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PROCESO DE EIA
MEDIOS:
 Calificar si las acciones humanas son
compatibles con los mandatos establecidos
en las políticas y en la legislación ambiental.
 Disponer de un procedimiento único,
informado, ordenado y transparente,
especialmente diseñado para revisar y
calificar impactos ambientales.
 Realizar estudios preventivos para
identificar, predecir y evaluar impactos
negativos y positivos.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PROCESO DE EIA
 RIGUROSO: el proceso debe aplicar las
mejores prácticas, empleando las
metodologías y las técnicas apropiadas
tratar los problemas que son
investigados.
 INTERDISCIPLINARIO: el proceso debe
asegurarse que empleen las técnicas y a
los expertos apropiados en las
disciplinas biofísicas y socioeconómicas
relevantes para el estudio.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PROCESO DE EIA
 RELEVANTE: el proceso debe
proporcionar la información suficiente,
confiable y usable para la toma de
decisiones de los planificadores.
 ADAPTATIVO: el proceso se debe ajustar
a la realidad del proyecto que se está
analizando, basándose en las
experiencias de estudios anteriores.
 CREIBLE: el proceso se debe realizar con
profesionalismo, rigor, imparcialidad y
objetividad.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PROCESO DE EIA
 PARTICIPATIVO: el proceso debe proporcionar
oportunidades apropiadas de informar y de
implicar a los públicos interesados y afectados, y
sus entradas y preocupaciones se deben tratar
explícitamente en la toma de la documentación y
de decisión.
 EFICIENTE: el proceso debe imponerse los mínimos
costos en términos económicos y de tiempo,
necesarios para complementar adecuadamente el
trabajo.
 SISTEMÁTICO: el proceso debe considerar todos los
aspectos relevantes del medio ambiente afectado y
de las propuestas alternativas y sus consecuencias.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PRINCIPIOS OPERATIVOS EN LAS EIA
 Debe realizarse tan pronto como sea posible y
aplicarse a todo el ciclo de vida del proyecto
que se analiza.
 Debe aplicarse a todas las propuestas que
pueden causar impactos significativos sobre el
ambiente.
 Las EIA se aplican para los efectos biológicos,
físicos y los factores socioeconómicos, como la
salud, la cultura, el género, el estilo de vida,
edad, y efectos acumulativos en consonancia
con el concepto y los principios del desarrollo
sostenible.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PREVISIONES EN EL EIA
 Determinar: si el proyecto analizado, debe
o no ser sometido a evaluación y en caso
afirmativo, con que nivel de detalle.
 Alcance: para identificar las acciones y los
impactos que puedan ser importantes y
para establecer los términos de referencia
para la evaluación del impacto ambiental.
 Análisis de alternativas: para establecer las
condiciones ambientalmente más viables,
para la realización del proyecto.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PREVISIONES EN EL EIA
 Análisis de los impactos: para identificar y predecir
la probabilidad de afectación del ambiente
aspectos sociales y de otro tipo relacionados con
la propuesta.
 Mitigación y manejo: para establecer las medidas
que sean necesarias para evitar, minimizar o
compensar los impactos adversos y, en su caso,
para incorporarlos en un plan de gestión
ambiental.
 Evaluación de significancia: para determinar la
importancia relativa y la aceptabilidad de los
impactos residuales (es decir, los impactos que no
pueden ser mitigados).
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PREVISIONES EN EL EIA
 Documento final: informar claramente y
de manera imparcial los impactos de la
propuesta, las medidas de mitigación, la
importancia de los efectos y la
preocupación del público y las
comunidades afectadas por la
propuesta.
 Toma de decisiones: aprobar o rechazar
la propuesta y establecer los términos y
condiciones de aplicación.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PREVISIONES EN EL EIA

SEGUIMIENTO:
 Para garantizar que los términos y las
condiciones de aprobación se cumplen.
 Para controlar el impacto de desarrollo
y la eficacia de las medidas de
mitigación.
 Para reforzar las futuras aplicaciones de
la evaluación del impacto ambiental y
las medidas de mitigación.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
FIGURA 4. ANÁLISIS DE EIA

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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
FIGURA 5. CICLO DE PROYECTOS Y PASOS DE LA EIA

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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LAS
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
¿Cuándo son necesarias las EIA?
 Cuando aportan información relevante
para el desarrollo de actividades.
 Cuando el ambiente puede sufrir
alteraciones significativas.
 Cuando el ambiente tiene valores
merecedores de especial protección.
 Cuando hay varias alternativas para
emprender una acción.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LAS
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
¿Cómo pueden manifestarse los
impactos?
 En poca superficie pero de alteración
intensa.
 En gran superficie aunque sean de baja
magnitud individual.
 En forma positiva y/o negativa, directa y/o
indirecta, acumulativa e induciendo otros
cambios/riesgos.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Prevenir situaciones de deterioro, estableciendo
medidas adecuadas para los impactos derivados de
acciones humanas y proteger la calidad del ambiente.
Es un proceso de advertencia temprana que permite
aplicar anticipadamente las políticas ambientales.
Siendo la política la definición de principios rectores y
objetivos básicos que se propone alcanzar en materia
de protección ambiental, conciliándolos con los
aspectos económicos, sociales y de desarrollo. La
política establece las bases sobre las cuales se elaboran
las leyes y reglamentos, y a su vez generan un conjunto
legitimado de cuerpos normativos para alcanzar los
objetivos descritos.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
FIGURA 6. ESTRUCTURA CONCEPTUAL DEL PROCESO DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

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BASES GENERALES DE LA EIA
 Aplicación preventiva e integrada de
políticas ambientales.
 Incorporación sistemática de la dimensión
ambiental en la planificación y toma de
decisiones.
 Compatibilización de protección ambiental
con crecimiento económico.
 Predicción y reducción de impactos
ambientales negativos y optimización de
beneficios en impactos positivos.
 Prevención de impactos ambientales
negativos derivados de acciones humanas.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
BASES GENERALES DE LA EIA
 Aplicación de medidas para lograr niveles
ambientales aceptables.
 Conocimiento amplio e integrado de
impactos ambientales.
 Generación de un conjunto ordenado y
reproducible de antecedentes para
decisiones informadas.
 Incorporación sistemática de la ciudadanía.
 Incentivo del ahorro de recursos
financieros y materiales.
 Servicio a la toma de decisiones.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
PRINCIPALES MECANISMOS DE LA EIA
 Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
entendido como el conjunto de requisitos, pasos y
etapas que deben cumplirse para que un análisis
ambiental preventivo sea suficiente como tal según los
estándares internacionales.
 Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),
entendido como la forma de organización y
administración del proceso de EIA según la realidad y
capacidad de quien lo aplique.
 Estudio de Impacto Ambiental, entendido como el o los
documento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental
preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio
para tomar decisiones informadas en relación a las
implicancias ambientales de las actividades humanas.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
De acuerdo al tipo de manifestación, se hace
una clasificación según los siguientes criterios:
1.Calidad ambiental.
2. Intensidad.
3. Extensión.
4. Momento de manifestación.
5. Persistencia.
6. Capacidad de recuperación.
7. Por la relación causa efecto.
8. Por interacción de acciones y efectos.
9. Periodicidad.
10. Necesidad de correcciones.
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Área Temática 1:Conceptos Básicos Asociados a los Estudios de Evaluación Ambiental
EVALUACIÓN 1, GLOSARIO DE TÉRMINOS
Esta actividad deberán realizarla en una tabla, palabra, significado y
fuente bibliográfica (como se muestra en el ejemplo). Es necesario
que sea realizado en forma manuscrita, con lápiz o lapicero. Pueden
hacer dibujos o esquemas de cada concepto. Deberá identificar:
nombre de la institución, departamento, nombre de la cátedra,
sección, C.I., nombres y apellidos del estudiante. Es una actividad
individual que deberán entregar de acuerdo al programa del curso,
tiene un valor del 10% de la nota total.
Ejemplo: Palabra Significado
Referencia
Bibliográfica

1. Recurso Ambiental 2. Ecología


3. Ambiente 4. Evaluación Ambiental
5. Desarrollo Sostenible 6. Gestión Ambiental
7. Pirámide de Kelsin 8. Cambio Climático
9. Calidad Ambiental 10. Decretos
11. Impacto Ambiental 12. Riesgo
13. Protocolo de Kyoto 14. Resoluciones
15. Informe de Brundlant 16. Sistemas Ambientales
17. Impactos Potenciales 18. Impacto Permanente
19. Sensibilidad Ambiental 20. Vulnerabilidad
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