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TEMA 7 – LOS REPRESENTANTES SINDICALES EN LA EMPRESA

Cuando hablamos de representantes sindicales en la empresa nos estamos refiriendo a las secciones
sindicales reguladas en el art. 8 OLS y a los delegados sindicales regulados en el art. 10 LOLS.
1.- SECCIONES SINDICALES
A.- NATURALEZA
Las secciones sindicales revisten un doble carácter, como entidad organizativa interna del sindicato
y como órgano de representación externa del sindicato.
Las secciones sindicales son una instancia organizativa del sindicato, su elemento más básico y por
consiguiente, son expresión del derecho de libertad sindical en la dimensión del derecho del sindicato de
libre autoorganización, por tanto, su posibilidad de constitución es contenido esencial de la libertad sindical
que no puede negarse a ningún sindicato pero, además la sección sindical tiene la función de órgano de
representación externa del sindicato en la empresa que persigue realizar una actividad sindical en dicho
ámbito y para ello el ordenamiento le reconoce una serie de derechos que son básicos, esenciales y por lo
tanto, predicable de todo sindicato y otros en cambio, que son parte del contenido adicional de la libertad
sindical y son atribuidos por el ordenamiento solo a las secciones sindicales que cumplan determinados
requisitos.
La integración de la sección sindical en el sindicato no es asociativa puesto que no tiene personalidad
jurídica. Su integración es directa, sencillamente forma parte de él y su constitución tiene que ser conforme
a los estatutos del sindicato y con las funciones y modo de funcionamiento que éste le atribuya conforme a
la Ley, limitado a la esfera de actuación del sindicato y sometidos al poder disciplinario del sindicato.
B.- CONSTITUCIÓN DE LA SECCIÓN SINDICAL
De conformidad con el art. 8.1 a) de LOLS:
1.- Se crea por los afiliados del sindicato, no por el sindicato mismo que solo puede promocionar su creación.
2.- El sindicato al que estén afiliados es cualquier sindicato sin posibilidad o sin exigencia de mínimos de
representatividad ni dentro ni fuera de la empresa. Solo se exige que haya afiliados sin mínimos en el ámbito
de la constitución de la sección sindical.
3.- Se crea en la empresa o centro de trabajo sin exigencia tampoco de mínimo de plantilla.
4.- Su creación, organización y funcionamiento es libre con la única condición de que se haga de conformidad
con los estatutos del sindicato. Si estos no dicen nada se supone una revisión a la libre voluntad de los
afiliados al sindicato.
5.- No está sometida a comunicación o reconocimiento por el empresario aun cuando lógicamente ésta es
necesaria para hacer valer frente a él los derechos que le atribuyen la LOLS, dado que también supone una
carga par el empresario, éste tiene derecho a comprobar que se cumplen los requisitos establecidos en la
Ley o en su caso, en el acuerdo o convenio colectivo.
Respecto de si se ha constituido o no de conformidad con los estatutos sindicales solo corresponde
al sindicato el control de la adecuación de los mismos sin posibilidad de interferencia por parte de la empresa
que a lo sumo podrá impugnar su conciencia si fuese rechazada por el sindicato. En cuanto al requisito de
que haya afiliados en la empresa o centro de trabajo en el que se constituya tiene que tenerse en cuenta
que tanto la empresa como el sindicato están limitados por el derecho de los afiliados a no revelar su
ideología (art. 16 CE).
6.- Ámbito de constitución. De conformidad con el art. 8.1 a) LOLS y tanto más teniendo en cuanta que
forma parte del derecho de autoorganización interna del sindicato, la sección sindical se podrá constituir en
principio conforme al principio de libre elección por los afiliados y siempre en respeto a los estatutos
sindicales, en los siguientes niveles:
- En el centro de trabajo
- En la empresa
- Simultáneamente en empresa y centro de trabajo.
- En ámbitos inferiores al centro de trabajo.
- En ámbitos superiores a la empresa como puede ser el grupo de empresa. NOTA ACLARADORA, otra
cosa son los derechos que tengan atribuidas estas secciones sindicales y que serán los que le
reconozca la LOLS o en su caso el convenio colectivo sin posibilidad de que la estrategia sindical
incremente las cargas de la empresa por encima de aquélla. El cómputo duplicado de los
trabajadores para obtener derechos por una y otra no es legítimo como tampoco la duplicidad de
derechos.
7.- Los derechos de las secciones sindicales:
a) Derechos básicos relativos al contenido esencial de libertad sindical: son derechos de toda sección
sindical o más estrictamente de los afiliados a un sindicato a cualquier sindicato. Son los siguientes:

- Derecho a constituir secciones sindicales de conformidad con lo establecido en los estatutos del
sindicato.

- Derecho a celebrar reuniones previa notificación al empresario fuera de las horas de trabajo y sin
perturbar la actividad normal de la empresa (art. 8.1 b) LOLS).
Hay que precisar que este derecho es distinto del derecho de reunión de los trabajadores en
asamblea como también que conlleva la cesión de uso temporal de un local para dicha reunión.

- Derecho a recaudar cuotas sindicales fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad normal
de la empresa (art 8.1 b).
- Derecho a distribuir información sindical fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad
normal de la empresa (art 8.1 b)).

- Derecho a recibir la información que le remita su sindicato (art 8.1 c) LOLS).

b) Derechos de contenido adicional de la libertad sindical (art 8.2). las secciones sindicales que sean
sindicatos más representativos o que cuenten con presencia en el comité de empresa. Estos
requisitos de mayor representatividad o presencia en el comité de comité son requisititos
alternativos no acumulativos salvo en el caso de la negociación colectiva estatuaria:

- Derecho a un tablón de anuncios (art. 8.2 a)) con la finalidad de facilitar la difusión de aquellos avisos
que puedan interesar a los afiliados y trabajadores en general. La empresa pondrá a disposición de
la sección sindical un tablón de anuncios que deberá situarse en el centro de trabajo y en lugar donde
se garantice el adecuado acceso al mismo de los trabajadores. El tablón no tiene porque ser exclusivo
de la sección sindical salvo mejora por convenio o acuerdo pudiendo compartirse con el resto de las
secciones sindicales no así con la representación unitaria.
- Derecho a la negociación colectiva en los términos previstos en el ET. Realmente aquí para negociar
un convenio colectivo de empresa o centro de trabajo se exige que tenga presencia en el comité de
empresa sin que baste que sea más representativo.

- El derecho a la utilización de un local adecuado cuando la empresa o centro de trabajo tenga 250
trabajadores o más puede ser compartido con las restantes secciones sindicales e incluso con la
representación unitaria. La adecuación del local supone que el empresario tendrá que suministrar el
mobiliario básico de oficina y que las dimensiones, características y ubicación también deben ser
adecuadas lo que se valorará casuísticamente.

c) El derecho a delegado sindical. Este derecho también es contenido adicional de la libertad sindical. si
en la empresa o centro de trabajo se alcanzan los 250 trabajadores y la sección sindical tiene
presencia en el comité de empresa se tendrá derecho a delegado sindical. (¿Cuáles son los derechos
de la sección sindical que son de contenido adicional?)
*Si pregunta los Derechos tenemos que poner los derechos y las aclaraciones:
ACLARACIONES:
1) Por convenio colectivo pueden mejorarse estos derechos y crearse otros nuevos como reconoce
expresamente el art. 8.2 y 10 LOLS. Estas mejoras no pueden ser discriminatorias ni atentar contra
la libertad sindical por lo que las diversas decisiones que se adopten tienen que seguir un criterio
objetivo, requiriéndose además la razonabilidad de la medida y la proporcionalidad de los efectos.

2) A raíz de la sentencia del tribunal constitucional 281/2005 se reconoció el derecho de los sindicatos
a utilizar el internet corporativo de la empresa siempre y cuando no fuera una carga para la
empresa y como objeto de remitir información sindical tanto a los afiliados como a los no afiliados.
Ello se reconoció por cuanto el derecho de información sindical no se agota en las especificaciones
de este derecho en las letras b) y c) (art 8.1 de LOLS) sino que es más amplio pues este derecho
abarca la transmisión de la información a todos los representados afiliado o no tutela todas las vías
de transmisión que se hagan fuera de las horas de trabajo y sin perturbar la actividad de la empresa
e impide todo los actos meramente negativos carentes de justificación dirigidas a obstaculizar dicho
contenido esencial. Si no perjudica el uso de la misma no hay ninguna razón por parte de la
empresa para negar dicho uso considerándose entonces una mera obstrucción injustificada a dicha
actividad sindical. Ahora bien, al no estar reconocido el derecho ni por convenio ni por ley no se
puede obligar a la empresa a contratar dicho servicio.

3) El derecho local como el resto de los que estamos tratando es tutelable a través del procedimiento
especial de tutela de los derechos fundamentales de los art 177 y siguientes de la LRJS

2.- LOS DELEGADOS SINDICALES


Los delegados sindicales pueden considerarse los portavoces o representantes de las secciones
sindicales con una serie de derechos y garantías reconocidos por la LOLS. Es contenido adicional de la
libertad sindical y por tanto cabe que se reconozca justificadamente a los sindicatos que cumplan
determinados requisitos y no otros. La razón de la sección de las secciones sindicales que tienen derecho a
delegado sindical estriba en que las facultades y garantías que se lo confiere a aquellos por la ley orgánica
de libertad sindical suponen un gravamen para la empresa que justifica razonablemente que no se
extienda indiferenciadamente a todos los sindicatos. Pero ello no impide que las secciones sindicales, es
decir, todas en ejercicio de su derecho de autoorganización se designe un delegado, un representante o
portavoz permanente sin las garantías y prerrogativas del delegado sindical del art 10 de LOLS.
Requisitos para tener delegado sindical:
1. La sección sindical tendrá que tener presencia en el comité de empresa.
2. La empresa o centro de trabajo en el que se constituya la sección sindical tendrá que tener al
menos 250 trabajadores y mantenerlos sin reducciones significativas. Para el computo de la
plantilla el tribunal supremo ha utilizado el art 62 del ET por analogía.
3. Son trabajadores elegidos por y entre los afiliados en la empresa o centro de trabajo, por tanto,
tiene que tener su contrato vigente y estar adscrito al ámbito de la sección sindical en la que es
designado. El sistema electoral para la designación del delegado sindical, la duración de su mandato
o las causa de su cese podrán estar previstos en los estatutos sindicales. En lo que respecta a su
cese, la destitución del delgado sindical por el colectivo que los designo no es equiparable a la
revocación del mandato del representante unitario en la medida en la que no tiene por qué estar
fundamentado en la pérdida de confianza del colectivo respecto de su portavoz a viva cuenta del
diferente régimen de mandato.
4. Numero de delgados sindicales. Está regulado en el art 10.2 LOLS distinguiéndose:
- Secciones sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10% de los votos.
Debe computarse los trabajadores cualquiera que sea su contrato, siguiendo las reglas
según parece del art 72 ET por analogía.
- Las secciones sindicales de aquellos sindicatos que hayan obtenido el 10% de los votos
obtendrán:
 De 250 a 750: 1 delegados
 751 a 2000: 2 delegados
 2001 a 5000: 3 delegados
 5001 en adelante: 4 delegados
Como ya advertimos en su momento, deben computarse los trabajadores cualquiera que sea la clase
de su contrato siguiendo conforme a la doctrina del tribunal supremo las reglas del art. 72 del ET.
Hay que tener en cuenta que las previsiones del art. 10.2 de la LOLS lo son a falta de acuerdos
específicos ya que bien por acuerdo, bien a través de la negociación colectiva se podrá ampliar el número
de delegados establecidos en la escala referida. La referencia a la negociación colectiva parece que debe
entenderse hecha al convenio colectivo o en cualquier caso al acuerdo de eficacia general.
2.3.- derechos y garantías de los delegados sindicales
A) DERECHOS
Los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte del Comité de Empresa, tendrán los
siguientes derechos, a salvo de lo que se pueda establecer por Convenio Colectivo (art. 10.3 LOLS):
a) Tener acceso a la misma información y documentación que la empresa ponga a disposición del
Comité de Empresa, estando obligados los delegados sindicales a guardar sigilo profesional en
aquellas materias en las que legalmente proceda.

b) Asistir a las reuniones de los Comités de Empresa -y comisiones creadas en su seno- y de órganos
internos de la empresa en materia de seguridad e higiene o de los órganos de representación que se
establezcan en las Administraciones Públicas, con voz, pero sin voto. Por el contrario, a las reuniones
del Comité Intercentros no tienen derecho a asistir los delegados sindicales, salvo pacto contrario.
c) Ser oídos por la empresa previamente a la adopción de medidas de carácter colectivo que afecten a
los trabajadores en general y a los afiliados a su sindicato en particular, y especialmente en los
despidos y sanciones de éstos últimos.
En lo que se refiere a las sanciones, hay que aclarar que parecen englobar tanto las leves, como las graves
o muy graves, puesto que el art. 10.3 LOLS no hace mayor precisión. Supone, como el resto de las medidas
de este apartado, un derecho de audiencia previa del delegado sindical, por lo que no se trata de comunicar,
de poner en conocimiento, una sanción pendiente de ejecución sino de un proyecto de sanción o despido
en el que el representante sindical puede tener algo que decir. Por tal motivo, y a falta de que el legislador
concrete más el procedimiento del trámite de audiencia previa, éste debe estar informado por el principio
de buena fe y por la finalidad que viene a cumplir. Así, los plazos tendrán que ser razonables.
Concretamente respecto del despido disciplinario del afiliado, este derecho de audiencia previa se
recoge también en el art. 55.1 ET. Es de destacar que se reconoce sólo en relación con el despido disciplinario
y no respecto de cualquier despido o extinción contractual. Finalmente será exigible siempre que el
empresario conozca la afiliación del trabajador despedido o sancionado, y sólo -insistimos y como
expresamente reconoce el art. 55.1. ET- si el sindicato al que pertenece tiene un delegado sindical al que
correspondan las prerrogativas del art. 10.3.3 LOLS.
b) GARANTÍAS
Según establece el art. 10.3 LOLS “los delegados sindicales, en el supuesto de que no formen parte
del Comité de Empresa, tendrán las mismas garantías que las establecidas legalmente para los miembros de
los comités de empresa, a salvo de lo que pudiera establecer por Convenio Colectivo”.
Establece el art. 10.3 LOLS una regla de equiparación entre los representantes unitarios y los
delegados sindicales, que se entiende referida a todo el “estatuto protector” de los primeros. En el supuesto
de que el Convenio Colectivo mejore el régimen de garantías y facilidades de los representantes unitarios, la
interpretación doctrinal más autorizada entiende que, en cumplimiento del estatuto equiparador del art.
10.3 LOLS, dicha mejora beneficia también a los delegados sindicales. Ahora bien, si el delegado sindical
forma parte del Comité de Empresa, sus garantías no se duplican, por ejemplo, no le corresponderían el
doble de las horas sindicales que legal o convencionalmente se fijaran.