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Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”

Facultad de Medicina Humana

“Daniel A. Carrión”

Diplomado

SEGURIDAD E HIGIENE EN LA
INSDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIÓN
MÓDULO V

Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo
[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

CONTENIDO
1. LIDERAZGO, COMPROMISO Y POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

1.1 Liderazgo y Compromiso


1.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. 3 arquitectos
1.4 ingeniero civil
1.5 los ingenieros sanitario, electricista y electromecánico
1.6constructor
1.7 profesional responsable de obra
1.8 del subcontratista
1.9 del proveedor
1.10 del supervisor de obra
1.11 de las municipalidades
1.12 del ministerio de vivienda, construcción y saneamiento

2. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES

2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones


2.2 los Servidores Civiles, practicantes y secigristas del MTC
2.3 Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo
2.4 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
2.5 las Empresas que brindan servicios

3. ORGANIZACIÓN INTERNA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD

3.1 Implementación de registros y documentación del sistema de gestión

4. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD DE TRABAJO

4.1 Estándares Administrativos


4.2 Estándares de Almacén
4.3 Estándares sobre higiene
4.4 Estándares sobre Servicios del Comedor

5. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS SERVICIOS Y


ACTIVIDADES CONEXAS

5.1 Estándares para Vigilancia


5.2 Estándares de Señalización
5.3 Estándares de Transporte y Manipulación de Materiales

6. PREPARACIÓN Y RESPUESTA EN CASO DE EMERGENCIA

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COMPETENCIAS
Luego de finalizar el estudio del presente módulo el participante deberá aplicar
sus conocimientos, habilidades y valores para:

 Explicar política de seguridad y salud en el trabajo

 Describir los estándares de seguridad y salud de trabajo

 Mencionar los estándares de transporte y manipulación de materiales

 Propiciar el mejoramiento continuo de las condiciones de seguridad y


salud en el MTC.

 Normar y precisar los criterios de Seguridad y Salud en el trabajo que


deben regir en el MTC, en concordancia a la Ley N° 29783 Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo y su Modificatoria Ley N° 30222, el
Reglamento de la Ley N° 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo
aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR y la Modificatoria del Reglamento
de la Ley N° 29783 aprobado por D.S. N° 006- 2014- TR.

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1. LIDERAZGO, COMPROMISO Y POLÍTICA DE


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.1 Liderazgo y Compromiso

La Alta Dirección del MTC, de manera directa o a través de los órganos


designados, se compromete a lo siguiente:

a. Liderar, organizar e implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y


Salud en el Trabajo.

b. Asumir el compromiso de aplicar la prevención, como parte de las


estrategias para evitar o minimizar los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.

c. Propiciar y fomentar la participación de los Servidores Civiles, practicantes


y secigristas del MTC en la Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de
desarrollar y fortalecer la conciencia en este tema.

d. Brindar apoyo administrativo y logístico para contar con un adecuado


Sistema de Seguridad y Salud en el trabajo.

e. Garantizar el cumplimiento de la legislación nacional vigente en materia


de seguridad y salud en el trabajo.

f. Investigar los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales e


incidentes, a fin de determinar sus causas y adoptar las medidas
convenientes.
g. Fomentar un adecuado nivel de preparación para actuar en casos de
emergencias, promoviendo su integración con el Sistema Nacional de
Defensa Civil.

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h. Establecer medidas de control para que los proveedores y contratistas,


cumplan con las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo,
según la naturaleza del servicio contratado.

1.2 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

La política del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en materia de


Seguridad y Salud, es la siguiente:

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1.3 ARQUITECTO

El Arquitecto es el responsable del Di-seño Arquitectónico de la Edificación, el


cual compren-de: La calidad arquitectónica, los cálculos de áreas, las dimensiones
de los componentes arquitectónicos, las especificaciones técnicas del Proyecto
Arquitectónico, los acabados de la obra, el cumplimiento de los parámetros
urbanísticos y edificatorios exigibles para edificar en el inmueble
correspondiente. Asimismo, es el responsable de que sus planos, y los elaborados
por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles entre sí.

1.4 INGENIERO CIVIL

El Ingeniero Civil es el responsable del Diseño Estructural de una Edificación, el


cual compren-de: Los cálculos, las dimensiones de los componentes
estructurales, las especificaciones técnicas del Proyecto Estructural, y las
consideraciones de diseño sismo resistente. Asimismo es responsable de la
correspondencia de su proyecto de estructuras con el Estudio de Suelos del
inmueble materia de la ejecución del Proyecto. Este estudio, a su vez, es de
responsabilidad del Ingeniero que lo suscribe.

1.5 LOS INGENIEROS SANITARIO, ELECTRICISTA Y ELECTROMECÁNICO

El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista, el Ingeniero Electromecánico y


demás Ingenieros especialistas, son responsables del Diseño de la Instalación que
le corresponda según su especialidad, los cuales comprenden: Los cálculos, las
dimensiones de los componentes y especificaciones técnicas del Proyecto de su
especialidad.

Asimismo son responsables de que sus respectivos proyectos se adecuen a las


características de las redes públicas, a la factibilidad de los servicios, y a las
normas técnicas vigentes.

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LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA CONSTRUCCIÓN

DISPOSICIONES GENERALES

Son responsables las personas natura-les o jurídicas que están directa o


indirectamente ligadas con el Proceso de la Construcción. Participan en la:
Ejecución, provisión de bienes y servicios, subcontratación de bienes y servicios,
y supervisión de la obra.

Las personas responsables de la Construcción deben cumplir con:

- Demostrar capacidad suficiente para ejecutar las responsabilidades


asumidas según su especialidad.
- Aplicar las normas y reglamentos vigentes.
- Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo Contrato.

1.6 CONSTRUCTOR

La realización de una Habilitación Urbana o Edificación deberá estar a cargo de


un Constructor, que puede ser una persona natural o jurídica.

Es responsabilidad del Constructor:

- Ejecutar la obra con sujeción al proyecto y a las normas vigentes.


- Disponer de la organización e infraestructura que garantice el logro de las
metas de la obra.
- Designar al profesional responsable de la construcción que asumirá la
representación técnica del constructor en la obra.
- Asignar a la obra los medios humanos y materiales suficientes para
culminar los trabajos dentro del plazo del Contrato, del presupuesto
aprobado y con el nivel de calidad requerido.
- Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra
dentro de los límites pactados en el Contrato.

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- Entregar al cliente la información documentada sobre los trabajos


ejecutados.

- El Constructor es responsable por las fallas, errores o defectos de la


construcción, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y por el
uso de materiales o insumos defectuosos; sin perjuicio de las acciones
legales que pueda interponer a su vez en contra de los proveedores,
fabricantes o subcontratistas.

- Las personas jurídicas que presten el servicio de construcción son


solidariamente responsables con los profesionales designados por ellos
para representarlos.

1.7 PROFESIONAL RESPONSABLE DE OBRA

Las obras de edificación y habilitación urbana requieren la designación de un


Profesional Responsable de Obra, cuya ejecución realizará directamente. Es
responsable de dirigir la obra asegurándose que la ejecución de la misma, se
realice de conformidad con el proyecto aprobado y la licencia respectiva, y
cumpla con lo normado en el presente Reglamento.

No se requiere profesional responsable cuando se trate de la ejecución de obras


que no requieren Licencia de Obra, en cuyo caso el responsable será el
Propietario.

El Profesional Responsable de Obra debe tener Título Profesional de Arquitecto o


de Ingeniero Civil colegiado y contar con un certificado de habilitación profesional
vigente.

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En el caso de obras de carácter especializado como: Redes de saneamiento o


electrificación, instalaciones industriales y montaje, túneles, puentes y demás
obras de ingeniería pesada, el Profesional Responsable deberá contar con la
especialización correspondiente.

Es obligación del Profesional Responsable de Obra:

- Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas,


controles, ensayos e inspecciones necesarios para ejecutar las obras
aprobadas.

- Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra


dentro de los límites pactados en el Contrato.

- Firmar las actas de inicio y de entrega de la obra.


- Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecución de la obra.
- Solicitar al cliente la aclaración de los aspectos ambiguos o incompatibles
entre planos o entre estos y las especificaciones.
- Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a
consultas sobre cualquier aspecto de la obra.
- Cumplir con los requisitos de calidad pactados en el Contrato y
establecidos en el Proyecto.
- Cumplir con los códigos, normas, y reglamentos que son aplicables a la
obra.
- Verificar la recepción, en la misma obra, de los pro-ductos que serán
incorporados en la construcción, ordenando la realización de ensayos y
pruebas.

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- Dirigir la obra comprobando la participación de personal calificado y


preparado para asumir los procesos asignados de la construcción.

- Elaborar y organizar la información sobre los procesos empleados durante


la ejecución de la construcción.

- Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras


personas en la obra, así como de los vecinos y usuarios de la vía pública.

- Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al término de la


construcción, los manuales de operación y mantenimiento, así como los
manuales de los equipos incorporados a la obra.

Si al momento de solicitarse la licencia de habilitación urbana o de obra, no se


hubiera designado al Profesional Responsable de la Obra, éste deberá ser
acreditado antes del inicio de la obra.

El Profesional Responsable puede ser sustituido por otro profesional. Esta


designación debe ser puesta en conocimiento de la Municipalidad respectiva.

Durante la ejecución de obras de edificación se deberá llevar un Cuaderno de


Obra.

El Cuaderno de Obra es un documento con páginas numeradas que se mantiene


en ésta durante su ejecución, y en el cual se consignan las instrucciones y
observaciones a la obra formuladas por los profesionales responsables de las
diversas especialidades del proyecto, el responsable de la obra, el supervisor
técnico, y los inspectores de los organismos que autorizan las instalaciones.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

Es obligación del Profesional Responsable de la Obra llevar, mantener actualizado


y firmar el Cuaderno de Obra. Al inicio de la obra en este documento deberá
constar la siguiente información:

Nombre de la Obra.

Número y fecha de la Licencia de Obra.

Nombre del Propietario.

Nombre del Arquitecto.

Nombre del Ingeniero Estructural.

Nombre del Ingeniero Sanitario.

Nombre del Ingeniero Electricista.

Nombre del Supervisor.

Nombre del Constructor.

Nombre del Profesional Responsable de la Obra.

Cuando alguna de las personas antes indicadas, efectúe alguna anotación en el


Cuaderno de Obra, éstas deberán quedar firmadas, fechadas e identificadas con
el nombre de la persona que las realiza.

Si durante la construcción cambiara alguno de los participantes que figura en la


página inicial del cuaderno de obra, se deberá dejar constancia de ello.

Se deberá anotar los incidentes más importantes relativos a la construcción, así


como las indicaciones que realicen los proyectistas, el propietario, el supervisor y
el inspector municipal.

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Se deberá mantener en la obra, el original del Cuaderno de Obra y entregar una


copia al Inspector Municipal para su archivo.

1.8 DEL PROVEEDOR

Es responsabilidad del Proveedor:

- Demostrar que está calificado y que su producto cumple con los requisitos
establecidos en las especificaciones técnicas.

- Informarse sobre las características de calidad del servicio, insumos,


recursos y producto terminado solicitado.

- Informarse de las especificaciones técnicas, códigos o normas técnicas


aplicables al producto solicitado.

- Informarse y comunicar al constructor que cumplirá con los controles,


pruebas y ensayos aplicables a su pro-ducto o servicio.

- Asistir al cliente en el uso y mantenimiento del pro-ducto o servicio


entregado.

- Ofrecer garantías sobre sus productos.

1.9 DEL SUBCONTRATISTA

Es responsabilidad del Subcontratista:

- Cumplir lo pactado en el Subcontrato para la ejecución de los trabajos


comprometidos.

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- Aclarar con el Profesional Responsable de Obra, aquellos aspectos que


sean imprecisos.

- Elaborar y completar los registros que demuestren objetivamente el


cumplimiento de los requisitos pactados en el Subcontrato.

- Informarse de las características de calidad del ser-vicio, insumos,


recursos, y producto terminado solicitado.

- Demostrar que está calificado y cumplirá con los requisitos establecidos


en el Contrato Principal.

- Asesorar a su cliente en todo lo relacionado a las pruebas, ensayos,


compromiso y otros que aseguren la calidad del servicio y/o producto
solicitado.

- Cumplir con los códigos, reglamentos y normas vi-gentes, aplicables al


objeto del contrato.

1.10 DEL SUPERVISOR DE OBRA

En los casos de obras públicas o cuando el propietario lo estime conveniente, se


designará un Supervisor de Obra, cuya función es la de verificar que la obra se
ejecute conforme a los proyectos aprobados, se sigan procesos constructivos
acordes con la naturaleza de la obra, y se cumpla con los plazos y costos previstos
en el contrato de obra.

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El Supervisor de Obra será un profesional especializado en la materia que va a


supervisar, y podrá ser uno de los Profesionales Responsables del Proyecto.

Es responsabilidad del Supervisor de Obra:

- Revisar la documentación del Proyecto elaborado por los profesionales


responsables del mismo, con la finalidad de planificar y asistir
preventivamente al propietario o a quien lo contrate.

- Revisar la calificación del personal del Contratista, Proveedor o


Subcontratistas que participen en el Proyecto de Construcción.

- Asegurar la ejecución de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las


especificaciones del Proyecto.
- Emitir reportes que señalen el grado de cumplimiento de los requisitos
especificados en la documentación del Proyecto.

- Participar en el proceso de recepción de las etapas del Proyecto a nombre


del propietario.

1.11. DE LAS MUNICIPALIDADES

Las Municipalidades son responsables de lo siguiente:

- Contar con los instrumentos de planificación que definan los parámetros


urbanísticos y edificatorios. En caso de no tenerlos, deberán priorizar su
elaboración y aprobación.

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- Poner a disposición de los propietarios de predios, de los profesionales


responsables de los proyectos, y del público en general, por cualquier
medio factible de comprobación, los instrumentos técnicos de
planificación, edificación, y administrativos que correspondan a las
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.

- Dar celeridad y simplificar administrativamente los tramites de consultas


y autorizaciones de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones para lo que
deberán contar con personal capacitado para ejercer las funciones
técnicas y administrativas que correspondan, pudiendo delegar o
tercerizar estas funciones.

- Emitir los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios.

- Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las obras de Habilitación


Urbana y de Edificación, de acuerdo con lo que dictaminen las Comisiones
calificadoras de proyectos o de quién cumpla sus funciones.

- Suspender las autorizaciones para la ejecución de las obras de Habilitación


Urbana y de Edificación, únicamente en los casos en que se verifique
plenamente que esta fue expedida contraviniendo disposiciones vi-
gentes.

- Fijar los requisitos a que deberán sujetarse las obras en lo referente al uso
de la vía pública, horario de trabajo, instalaciones provisionales, ingreso y
salida de materia-les y condiciones para la protección del medio ambiente.

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- Ordenar la paralización de las obras que no estén ejecutando de acuerdo


a los proyectos aprobados y licencias otorgadas y exigir las correcciones
correspondientes.

- Designar Inspectores Técnicos Municipales, los cuales se encargan de


efectuar el Control Urbano.

- Inspeccionar las obras que se ejecuten en su jurisdicción, por medio de


profesionales calificados, verifican-do el cumplimiento de los proyectos
aprobados.

- Comprobar, que el Proyecto ha sido ejecutado de acuerdo con los planos


y especificaciones aprobados en la oportunidad en que fue otorgada la
licencia de Habilitación Urbana o de Edificación, según corresponda. En
caso de ser así, emitirá la Resolución de Recepción de obras de habilitación
urbana o el Certificado de Finalización de obra.

- Ordenar y ejecutar la demolición parcial o total de una obra en los casos


en que exista discrepancia no sub-sanable con el Proyecto aprobado.
- Dar mantenimiento a los espacios públicos y a las edificaciones que les
corresponda administrar.
- Supervisar el adecuado uso y mantenimiento de las edificaciones.
- Hacer cumplir las normas del presente Reglamento.

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DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA REVISION DE PROYECTOS

Los funcionarios, servidores públicos y las Comisiones Técnicas Municipales son


las encargadas de verificar el cumplimiento de las normas en los proyectos de
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.

En los distritos donde no existan Comisiones Técnicas constituidas por delegados


de los Colegios Profesionales e instituciones, se podrá hacer convenios con otras
municipalidades cercanas para constituirlas con-juntamente.

Las personas responsables de la revisión de proyectos deberán tener título


profesional en la especialidad y demostrar experiencia y conocimiento en
aspectos técnicos y normativos suficientes para el des-empeño de sus funciones.

Las personas responsables de la re-visión de proyectos no podrán intervenir en la


evaluación de un Proyecto en el que hayan participado como Profesional
Responsable del Proyecto, Profesional Responsable de la Obra, Supervisor,
Constructor o Propietario.

Los miembros de las Comisiones Técnicas, desde su condición de integrantes de


este cuerpo colegiado, son responsables de los dictámenes que emiten, con
sujeción a las normas contenidas en el presente Reglamento, al Plan Urbano, y las
disposiciones legales que competen a la ejecución de Habilitaciones Urbanas y de
edificaciones.

1.12 DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Artículo 46.- En su condición de ente Rector Nacional, le corresponde diseñar,


normar y ejecutar la política nacional en materia de vivienda, urbanismo,
construcción saneamiento. Asimismo, le corresponde ejercer competencias
compartidas según lo establecido en la Ley de Bases de Descentralización, en

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento. En el ámbito del


presente Reglamento ejerce las siguientes funciones:

Fiscaliza y supervisa el cumplimiento del marco normativo relacionado con su


ámbito de competencia, de acuerdo a su Ley de creación y a los Reglamentos
respectivos.

2. ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES

2.1 Ministerio de Transportes y Comunicaciones

El MTC asume su responsabilidad en la organización del Sistema de Gestión en


Seguridad y Salud en el Trabajo. Por tanto, garantiza el cumplimiento de todas
las obligaciones en seguridad y salud en el trabajo establecido en el presente
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, para lo cual:

1. Deberá aplicar las siguientes medidas de prevención de los riesgos


laborales:

- Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y


aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan
eliminar.

- El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la


selección de equipos y métodos de trabajo, la atenuación del
trabajo monótono y repetitivo; todo orientado a garantizar la salud
y seguridad de los Servidores Civiles, practicantes y secigristas del
MTC sin excepción.

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- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de


trabajo o con ocasión del mismo y, si no fuera posible, sustituirlas
por otras menos peligrosas.

- Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales


a los nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologías, medio
ambiente, organización del trabajo y evaluación de desempeño en
base a condiciones de trabajo.

- Mantener políticas de protección colectiva e individual.

- Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los Servidores


Civiles, practicantes y secigristas del MTC sin excepción.

2. Mantendrá el local de trabajo en las mejores condiciones de seguridad y


salud posibles.

3. Cuando no se puedan eliminar, en su origen, los riesgos laborales o sus


efectos perjudiciales para la salud, proporcionará a los Servidores Civiles,
practicantes y secigristas del MTC, equipos de protección personal
adecuados según el tipo de trabajo y riesgos específicos presentes en el
desempeño de sus funciones. Asimismo, verificará el uso efectivo de los
mismos.

4. Implementará las recomendaciones del Comité de Seguridad y Salud en el


Trabajo y vigilará el cumplimiento del presente reglamento.

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5. Protegerá a los Servidores Civiles, practicantes y secigristas del MTC,


contra accidentes que afecten su vida, salud e integridad física.

6. Practicará exámenes médicos ocupacionales, de manera obligatoria


antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores,
cuando corresponda, acorde con los riesgos a los que están expuestos en
sus labores.

7. Garantizará que las elecciones de los representantes de los Servidores


Civiles, se realicen a través del Sindicato; en su defecto, a través de
elecciones democráticas de los Servidores Civiles.

8. Garantizará el real y efectivo trabajo del Comité paritario de Seguridad y


Salud en el Trabajo.

9. Establecerá las medidas e impartirá las instrucciones necesarias para que,


en caso de un peligro inminente que constituya un riesgo intolerante para
la seguridad y salud de los Servidores Civiles, practicantes y secigristas,
estos puedan interrumpir sus actividades, e incluso si fuera necesario,
abandonar de inmediato el domicilio o lugar físico donde se desarrollan las
labores. No se podrá reanudar las labores mientras el riesgo no se haya
reducido o controlado.

10. Cumplirá con el Deber de Prevención, que abarca también toda actividad
que se desarrolle durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, o en el
desplazamiento de la misma.

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11. Garantizará la protección de los Servidores Civiles, practicantes y


secigristas que, por su situación de discapacidad, sean especialmente
sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos deberán ser
considerados en las evaluaciones de los riesgos, en la adopción de
medidas preventivas y de protección necesarias.

12. En las evaluaciones del Plan Integral de Prevención de Riesgos, debe


tenerse en cuenta los factores de riesgos que puedan incidir en las
funciones de procreación de los Servidores Civiles, practicantes y
secigristas, en particular por la exposición a los agentes físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas
preventivas necesarias.

13. Considerará las competencias personales, profesionales y de género en


materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asignar las
labores.

14. Transmitirá a los Servidores Civiles, practicantes y secigristas, de manera


adecuada y efectiva, la información y los conocimientos necesarios en
relación con los riesgos en el centro de trabajo y en el puesto o función
específica; así como las medidas de protección y prevención aplicables a
tales riesgos.

15. Impartirá a los Servidores Civiles, practicantes y secigristas, oportuna y


apropiadamente, capacitación y entrenamiento en Seguridad y Salud en
el centro y puesto de trabajo o función específica, según corresponda:

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- Al momento de su contratación, cualquiera que fuera su modalidad


o duración.
- Durante el desempeño de su labor.
- Cuando se produzcan cambios en la función y/o puesto de trabajo
y/o en la tecnología.

16. Deberá controlar y registrar que sólo los Servidores Civiles, practicantes y
secigristas, adecuada y suficientemente capacitados y protegidos,
accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y específico.

17. Deberá prever que la exposición a los agentes físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo, no
genere daños en la salud de los Servidores Civiles, practicantes y
secigristas.

18. Deberá actualizar la evaluación de riesgos una vez al año, como mínimo, o
cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daños a
la seguridad y salud. Si los resultados de la evaluación de riesgos lo
hicieran necesario, se realizarán:

- Controles periódicos de la salud de los Servidores Civiles,


practicantes y secigristas, y las condiciones de trabajo para
detectar situaciones potencialmente peligrosas.

- Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos


de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de los Servidores Civiles,
practicantes y secigristas.

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19. Deberá realizar investigación, cuando se hayan producido daños en la


salud de los Servidores Civiles, practicantes y secigristas, o cuando
aparezcan indicios de que las medidas de prevención resulten
insuficientes, a fin de detectar las causas y tomar las medidas correctivas
al respecto.

20. Deberá modificar las medidas de prevención de riesgos laborales cuando


resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la salud y seguridad
de los Servidores Civiles, practicantes y secigristas.

21. Deberá adoptar el enfoque de género para la determinación de la


evaluación inicial y el proceso de identificación de peligros y evaluación de
riesgos anual; asimismo, debe implementar medidas necesarias para
evitar la exposición de las servidoras, en periodo de embarazo o lactancia
a las labores peligrosas de conformidad a la ley de la materia.

22. El MTC no emplea adolescentes para realización de actividades insalubres


o peligrosas que puedan afectar su normal desarrollo físico y mental,
teniendo en cuenta las disposiciones legales sobre la materia.

23. Garantizará que los Servidores Civiles, hayan sido consultados antes de
que se ejecuten los cambios en las operaciones, los procesos, y en la
organización del trabajo que puedan tener repercusiones en la seguridad
y salud de los servidores.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

24. Verificar que los contratistas cumplan con la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y su reglamento, durante la ejecución de sus labores en las
instalaciones del MTC.

25. Informará, a título grupal, la obligatoriedad de la realización de los


exámenes médicos y, a título individual, el resultado de los mismos, de
acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.

En el caso de los servidores que laboran en el Ferrocarril Huancayo Huancavelica.

Además de lo ya mencionado, el MTC tendrá que asumir lo siguiente:

- Velar por que se cumplan los principios de transporte y Tránsito.

Ferroviarios definidos en la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y en el


presente Reglamento, así como dictar las medidas necesarias para su
cumplimiento.

- Efectuar las investigaciones en el caso de accidentes ferroviarios en las


vías

Férreas nacionales.

- Velar para que los operadores cumplan los lineamientos generales referida
a la infraestructura ferroviaria.

- Realizar Inspecciones en la infraestructura ferroviaria para dar las


condiciones adecuadas a los trabajadores.

2.2 los Servidores Civiles, practicantes y secigristas del MTC

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Todos los miembros de la entidad, cualquiera sea su relación laboral están


obligados a cumplir las normas contenidas en este Reglamento y otras
disposiciones complementarias.

En este sentido:

1. Los Servidores Civiles, practicantes y secigristas harán uso adecuado de


todos los resguardos, dispositivos de seguridad y otros medios
suministrados de acuerdo con el Reglamento, para su protección y/o el de
otras personas y obedecerán todas las instrucciones de seguridad emitidas
por la autoridad competente, relacionada con el trabajo.

2. Deben informar a su jefe inmediato, representantes o delegados de


seguridad y estos, a su vez, a las jefaturas correspondientes, de los
incidentes ocurridos, por menores que sean; asimismo, deben informar los
accidentes, actos o condiciones inseguras detectadas.

3. Ningún Servidor Civil, practicante y secigrista intervendrá, modificará,


desplazará, dañará o destruirá los dispositivos de seguridad o aparatos
destinados para su protección, o la de terceros, ni modificará los métodos
o procedimientos adoptados por la entidad.

4. Todos los Servidores Civiles, practicantes y secigristas mantendrán


condiciones de orden y limpieza en todos los lugares y actividades.

5. Evitarán las bromas, juegos bruscos y bajo ninguna circunstancia


trabajarán bajo los efectos del alcohol o sustancias estupefacientes.

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6. Deben cumplir con los estándares, procedimientos y prácticas de trabajo


seguro establecidos dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud;
de igual forma, deben cumplir con las instrucciones impartidas por sus
superiores jerárquicos directos, los miembros del Comité de SST y/o el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

7. Serán responsables por su seguridad personal y la de sus compañeros de


trabajo.

8. Deberán utilizar correctamente las máquinas, equipos, herramientas y


unidades de transporte.

9. No ingresarán al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni


introducirán dichas sustancias al mismo.

10. Deberán participar activamente en toda capacitación programada. La


asistencia a las capacitaciones en materia de seguridad y salud es
obligatoria.

11. El personal, en caso de un peligro inminente que constituya un riesgo


intolerable para su seguridad y salud, puede interrumpir sus actividades;
asimismo, de ser necesario, podrá abandonar de inmediato el lugar físico
donde se desarrollen las labores, comunicando dicha situación a su jefe
inmediato. No se podrán reanudar las labores mientras el riesgo no se
haya reducido o controlado.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

12. Los servidores civiles, sus representantes y/o miembros de los comités o
comisiones de seguridad y salud en el trabajo, están protegidos contra
cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte del
empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus
funciones en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo.

13. Los servidores serán consultados, antes que se ejecuten los cambios en las
operaciones, procesos y en la organización del trabajo que puedan tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores. A falta de
acuerdo entre las partes decidirá el empleador.

14. Todo servidor civil tiene derecho de comunicarse libremente con los
inspectores de trabajo.

15. Los servidores civiles o sus representantes ante el Comité de SST tienen la
obligación de revisar los programas de capacitación y entrenamiento, y
formular recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la
efectividad de los mismos.

16. Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo


tienen derecho a participar en la identificación de peligros y en la
evaluación de riesgos en el trabajo, solicitar el resultado de las
evaluaciones, sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las
mismas.

17. Los servidores civiles tienen derecho a ser informados:

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- A título grupal, de las razones para los exámenes de salud


ocupacional e investigaciones en relación con los riesgos para la
seguridad y salud en los puestos de trabajo.

- A título personal, sobre los resultados de los informes médicos


previos a la asignación de un puesto de trabajo y los relativos a la
evaluación de su salud. Los resultados de los exámenes médicos al
ser confidenciales, no pueden ser utilizados para ejercer
discriminación alguna contra los trabajadores en ninguna
circunstancia o momento.

18. Los Servidores Civiles, practicantes y secigristas tienen derecho a ser


transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a
otro puesto de trabajo que implique menos riesgo para su seguridad y
salud, siempre y cuando este exista, debiendo ser capacitados para ello.

19. Los servidores civiles, cual fuere su modalidad de contratación, que


mantenganvínculolaboralconlaentidadoconcontratistas,subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que
hayan celebrado contrato con el empleador antes señalado, tienen
derecho, a través de sus empleadores respectivos, al mismo nivel de
protección en materia de seguridad y salud en el trabajo.

20. Los servidores civiles o sus representantes tienen derecho a examinar los
factores que afecten a su seguridad y salud y proponer medidas en estas
materias.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

21. Los servidores civiles deben usar adecuadamente los instrumentos y


materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y
colectiva, para ello deben ser informados y capacitados sobre su uso.

22. Deben cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los


programas de seguridad y salud en el trabajo.

23. No deben operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros


elementos para los cuales no hayan sido autorizados.

24. Deben cooperar y participar en el proceso de investigación de los


accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales cuando la
autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los datos que
conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que lo originaron.

25. Deben someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por
norma expresa, donde la institución deberá guardar la confidencialidad
del acto médico, así como a los procesos de rehabilitación integral.

Además el personal que labora en el Ferrocarril Huancayo –Huancavelica, deben


de cumplir lo siguiente:

26. Mantener los trenes en condiciones técnicas que garanticen la Seguridad


de los pasajeros.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

27. Prestar el servicio, cumpliendo las disposiciones de seguridad previstas en


el Reglamento Nacional de Ferrocarriles de la organización ferroviaria a
cargo de la respectiva vía férrea.

28. Mantener en debidas condiciones de higiene, salubridad, comodidad e


iluminación, las instalaciones, coches y autovagones.

2.3 Servicio de Seguridad y Salud en el trabajo

Es obligación del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo:

1. Asegurarse que todos los trabajadores cumplan con el Reglamento


Interno de Seguridad y Salud en el trabajo, liderando y predicando con el
ejemplo.

2. Tomar toda precaución razonable para proteger a los trabajadores,


identificando los peligros, evaluando y minimizando los riesgos.

3. Asegurarse de que los trabajadores cumplan con los estándares,


procedimientos escritos y prácticas de trabajo seguro y usen
adecuadamente el equipo de protección personal apropiado.

4. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.

5. Investigar situaciones que un trabajador o un miembro del Comité de


Seguridad y Salud en el Trabajo considere que son peligrosas.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

6. Asegurarse que los trabajadores usen máquinas con las guardas de


protección colocadas en su lugar.

7. Verificar que las empresas contratistas cumplan con la Política de


Seguridad y Salud en el Trabajo de la entidad.

8. Actuar inmediatamente sobre cualquier peligro que sea informado en el


lugar de trabajo.

9. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en


el área de su mando.

10. Facilitar los primeros auxilios y la evacuación del trabajador(es)


lesionado(s), o en peligro.

11. Capacitar al personal en la utilización adecuada de los estándares,


procedimientos y prácticas de trabajo seguro.

12. Verificar el cumplimiento del Reglamento Nacional de Ferrocarriles en los


puntos que tienen que ver con seguridad, en el caso de las personas que
laboren en el Ferrocarril de Huancayo –Huancavelica.

2.4 Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artículo 8º

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Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:

1. Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo


que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los
procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo.

2. Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador y


hacerlo cumplir.

3. Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

4. Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y


Salud en el Trabajo.

5. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación


de las políticas, planes y programas de promoción de la seguridad y salud
en el trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades
ocupacionales.

6. Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad


y salud en el trabajo.

7. Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de


todos los Servidores Civiles, practicantes y secigristas en la prevención de
los riesgos del trabajo, mediante la comunicación eficaz, la participación
de los servidores en la solución de los problemas de seguridad, la

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

inducción, la capacitación, el entrenamiento, concursos, simulacros, entre


otros.

8. Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas


operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva.
9. Analizar las causas y emitir informes de las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar del
trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser constantemente
actualizadas por el servicio de seguridad y salud en el trabajo, emitiendo
las recomendaciones respectivas.

10. Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información:

a) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.


b) La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido.
c) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales.
d) Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

11. Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.

12. Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el


avance de los objetivos establecidos en el programa anual y, en forma
extraordinaria, para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando
las circunstancias lo exijan.

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2.5 las Empresas que brindan servicios

Las empresas que brindan servicios al MTC, están obligadas a cumplir con la
normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, a fin de:

1. Garantizar la seguridad y salud de los servidores.

2. Contratar los seguros de acuerdo a las normas vigentes durante la


ejecución del trabajo.

3. Informar en caso de accidente fatal o incidentes peligrosos al Ministerio


de Trabajo y Promoción del Empleo, conforme a lo dispuesto en la
legislación vigente.

3. ORGANIZACIÓN INTERNA DEL COMITÉ DE


SEGURIDAD Y SALUD

Artículo 10º

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El organigrama es la presentación gráfica de la estructura orgánica del Comité de


SST, el MTC adopta el siguiente organigrama funcional para el Comité.

3.1 Implementación de registros y documentación del sistema de gestión

Artículo 11º

Para la evaluación del Sistema de Gestión, el MTC mantiene los siguientes


documentos y registros:

Documentación

1. La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.


2. El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de
control.
4. El mapa de riesgo.
5. La planificación de la actividad preventiva.
6. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
7. Otros documentos.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

Registros

1. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,


incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la
investigación y las medidas correctivas.

2. Registro de exámenes médicos ocupacionales.

3. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,


psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.

4. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

5. Registro de estadísticas de seguridad y salud.

6. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

7. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de


emergencia.

8. Registro de auditorías.

4. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD DE TRABAJO

4.1 Estándares Administrativos

- Todas las áreas del MTC deben tomar en cuenta los requisitos mínimos de
seguridad establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
(Norma A. 130) y hacer las gestiones pertinentes para su cumplimiento y/o
implementación.

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- Mantener limpios los pasadizos de su área, no colocando muebles,


materiales o depósitos que obstruyan el libre tránsito de personas ya que
estos serán usados como zonas de evacuación en caso necesario.

- Al término de la jornada y al inicio de la hora de refrigerio desconectar los


equipos para evitar su recalentamiento.

- No limpiar con líquido inflamable los equipos eléctricos.

- Mantenga cerrado: puertas, anaqueles o cajones que no estén siendo


usados y evite guardar de manera inadecuada elementos cortantes o
filosos; igualmente manténgase atento frente a instalaciones eléctricas u
otro tipo de agentes que puedan crear situaciones de peligro.

- No utilice las sillas o sillones como vehículo de transporte para llevar


objetos de un lugar a otro.

- En todo local de trabajo se tomarán medidas tendientes a evitar incendios,


controlando la evacuación de desperdicios y basura, instalaciones
eléctricas seguras.

- Verificar periódicamente las conexiones y tomacorrientes dentro de las


oficinas para comprobar su buen estado.

- Todas las actividades administrativas tomarán en cuenta las


recomendaciones dadas por la Norma Básica de Ergonomía y de

- Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómicos en cuanto a la


organización en el trabajo.

- Se debe hacer buen uso y mantener siempre limpios los servicios


higiénicos dentro de la entidad.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

- Se usarán los basureros dispuestos en las instalaciones de la entidad para


depositar los desperdicios.

- En todo momento y lugar se debe respetar la clasificación del desecho,


depositando estos en los contenedores con el color que corresponda.

4.2 Estándares de Almacén

Los materiales deben estar apilados en áreas niveladas (horizontales), evitando


un potencial colapso.

Artículo 25º

El máximo peso de una ruma dependerá de la capacidad que tenga el material que
vaya soportar el peso de toda la columna.

Artículo 26º

No se apilará material de manera que obstruya el equipo contra incendios, la


iluminación, los paneles eléctricos o la ventilación.

Artículo 27º

Corrija cualquier condición insegura derivada del área de apilamiento.

Artículo 28º

Los artículos deben estar claramente etiquetados. Las etiquetas incluirán


precauciones contra el peligro, si hubiera necesidad.

Artículo 29º

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

Cuando se coloquen pequeñas cajas de almacenamiento en los anaqueles, estos


tendrán un tope para prevenir caídas accidentales de estas cajitas.

Artículo 30º

Se evitará en todo momento el apilamiento desordenado y sin seguridad de los


materiales almacenados.

Artículo 31º

Prohibido escalar los anaqueles.

Artículo 32º

Los productos químicos se almacenarán de forma que se evite el contacto


accidental entre sustancias cuya mezcla genere reacciones químicas violentas o
que libere humos o gases peligrosos.

Artículo 33º

Limpiar diariamente el almacén (mobiliario, documentos, etc.), así como la


fumigación.

Artículo 34º

Utilizar los implementos de seguridad personal cuando corresponda de acuerdo


al riesgo expuesto, así mismo se debe realizar higiene personal.

Artículo 35º

Debe contar con equipos de emergencia para la prevención contra incendio

4.3 Estándares sobre higiene

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Todas las áreas del MTC tendrán que reunir los requisitos establecidos en la
Norma Básica de Ergonomía y de Procedimiento de Evaluación de Riesgo
Disergonòmicos en cuanto a la iluminación, ruido, vibraciones, temperatura, etc.

El MTC implementará un número suficiente de servicios higiénicos adecuados,


separados para cada sexo, teniendo en cuenta el caso de las personas con
discapacidad y procurando cumplir en forma progresiva lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones (IS 010).

4.4 Estándares sobre Servicios del Comedor

El comedor del MTC debe ser supervisado permanentemente por el encargado de


Seguridad y Salud en el Trabajo del MTC o a quién designe, la Oficina de Personal,
a efectos de que progresivamente se cumpla con los requerimientos establecidos
en la Norma para el Establecimiento y Funcionamiento de Servicios de
Alimentación Colectivos, aprobado por Resolución Suprema Nro. 0019-81-
SA/DVM y la Norma Sanitaria para el Funcionamiento de Restaurantes y Servicios
Afines, aprobada por Resolución Ministerial Nro. 363-2005-MINSA.

5. ESTÁNDARES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LOS


SERVICIOS Y ACTIVIDADES CONEXAS

5.1 Estándares para Vigilancia

La empresa que preste Servicios de Vigilancia en el MTC deberá cumplir con lo


dispuesto en la Ley Nro. 28879 Ley de Servicio de Seguridad Privada y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nro. 003-2011-IN.

5.2 Estándares de Señalización

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Se debe señalizar con pintura amarilla para el tránsito de personal en aquellas


zonas donde hay movimiento de vehículos.

Toda área de trabajo, en caso de oficinas, instalaciones deben presentar


señalizaciones de “zona segura”, “prohibido fumar” y señalizaciones preventivas
de riesgos significativos en el área o por la actividad que realizan.

La señalización de las oficinas, que debe ser observada por todo el personal,
deberá estar acorde a la normatividad vigente.

5.3 Estándares de Transporte y Manipulación de Materiales

Examinar la carga antes de manipularla, localizar zonas que pueden resultar


peligrosas en el momento de su agarre y manipulación (aristas, bordes afilados,
puntas de clavos, etc.).

Transportar la carga a la altura de la cadera y lo más cerca posible del cuerpo. Si


el transporte se realiza con un solo brazo, se deberán evitar inclinaciones laterales
de la columna.

En general, el peso máximo recomendado en trabajos habituales de manipulación


de cargas en condiciones favorables de manejo e ideales de levantamiento, es de
25 kg.

Cuando se sobrepase este valor de peso, se deberá tomar medidas preventivas de


forma que el trabajador(a) no manipule las cargas, o que consigan que el peso
manipulado sea menor. Entre otras medidas, y dependiendo de la situación
concreta, se podrían tomar alguna de las siguientes:

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- Uso de ayudas mecánicas.


- Levantamiento de la carga entre dos o más personas.
- Reducción de los pesos de las cargas manipuladas en posible combinación
con la reducción de la frecuencia, etc.

Manipulación en equipo: En general, en un equipo de dos personas, la capacidad


de levantamiento es de 2/3 de la suma de las capacidades individuales. Cuando el
equipo es de 3 personas la capacidad de levantamiento del equipo se reduce
aproximadamente a ½ de la suma de las capacidades individuales teóricas.

El desplazamiento vertical ideal de una carga es de hasta 25 cm; siendo


aceptables los desplazamientos comprendidos entre la “altura de los hombros y
la altura de media pierna”. Se procurará evitar los desplazamientos que se
realicen fuera de estos rangos. No se deberían manejar cargas por encima de 175
cm, que es el límite de alcance para muchas personas.

6. PREPARACIÓN Y RESPUESTA EN CASO DE


EMERGENCIA

6.1 Organización para Emergencias

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La Organización para actuar ante las emergencias será como se muestra en el


organigrama siguiente:

6.2 Funciones de Las Brigadas

Las funciones de las brigadas son las siguientes:

COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

A) Coordinador General de Brigada: Es el responsable que todo el personal y


asistentes, colaboren y apoyen decididamente todas las normas y
disposiciones de protección y seguridad a favor de ellos mismos.

Organiza todas las Brigadas de Defensa Civil y participa como miembro


principal en la elección de los brigadistas. Al producirse una emergencia,
toma el control y ejecución de todas las operaciones de Defensa Civil
planeadas con anterioridad; en la empresa también es el coordinador
general de brigadas y quien debe presentar el informe de investigación
después de una emergencia.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

B) Brigada contra incendio:

ANTES
- Conoce la ubicación de todos los extintores y su correcto funcionamiento.
- Conoce la ubicación y manejo de las llaves de luz, de agua, de gas si
hubiera y también de los depósitos.
- Realiza las inspecciones correspondientes a los dispositivos de seguridad
y vigila la operatividad de los mismos.
- Participa de la capacitación y entrenamiento en el uso de extintores.

DURANTE

- Comanda el combate a los amagos de incendios usando los extintores.


- Cierra todas las llaves de servicio y energía.
- Colabora con los bomberos en las acciones que fueran posibles para su
trabajo con mangueras.

DESPUÉS

- Coordina, supervisa y apoya los trabajos de acondicionamiento ya


controlado el incendio.

- Verifica que se repongan los dispositivos de seguridad empleados en el


menor tiempo posible.

- Apoyo a las brigadas de evacuación y primeros auxilios.


C) Brigada de Primeros Auxilios:

ANTES

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- Implementa y mantiene un buen estado del botiquín de primeros auxilios


y los equipos para atender heridos.

- Participa de la capacitación y entrenamiento de atención en lesiones leves


como golpes, cortes, quemaduras y hemorragias.

- Conoce y coordina con todas las dependencias de salud de su jurisdicción.

DURANTE

- Es responsable de efectuar las medidas de auxilio médico y psicológico al


personal afectado en primera instancia.

- Determina de manera efectiva la evacuación a los centros asistenciales de


los accidentados con cierta gravedad.

- Verifica y mantiene al paciente con sus signos vitales de pulso, respiración


y temperatura lo más estable posible.

- Si hubiera signos de fractura, utilizará las tablillas y vendajes para luego


hacer el traslado o transporte.

DESPUÉS

- Procede a recorrer las instalaciones tratando de ver si existen personas


dentro de los ambientes.

- Ayuda al personal de brigada de evacuación en el rescate de heridos.

D) Brigada de Evacuación:

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ANTES

- Recibe instrucción y charlas sobre simulacros de evacuación.


- Reconoce las zonas críticas, de seguridad, así como las rutas de
evacuación.
- Con apoyo de planos y otros documentos, procede a señalizar todas las
áreas y zonas de seguridad.
- Señaliza los dispositivos de seguridad existentes en el local de la empresa
usando la simbología reglamentaria.
- Tiene conocimiento básico de búsqueda y rescate de personas.

DURANTE

- Se encarga de abrir todas las puertas y en especial las puertas de ingreso y


salida.

- Dirige al personal a las zonas de seguridad, encabezando la acción y


enviando mensajes de orden y aliento.

DESPUÉS

- Verifica que todo el personal haya evacuado, de faltar alguien, proceden a


apoyar su ubicación y rescate.

- Colabora para cualquier necesidad de apoyo a otras brigadas.

6.3 Simulacros

Las brigadas deberán realizar simulacros, por lo menos, tres veces al año.

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Los objetivos principales de los simulacros son:

- Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del Plan como en las


actuaciones a realizar para su puesta en práctica.

- Crear hábito en los ocupantes de evacuar la edificación en situación de


peligro.

- Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación,


alarma, señalización, luces de emergencia.

- Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios


y de intervención de ayudas externas.

6.4 Normas Generales Contra Incendios

Se deberá seguir las siguientes normas generales:

- No fumar en el centro de trabajo.


- Mantener el área de trabajo limpia, ordenada y libre de materiales
combustibles y líquidos inflamables.
- Conocer la ubicación y forma de utilizar los extintores.
- No obstruir el acceso a los equipos contra incendios y rutas de evacuación
- No sobrecargar los tomacorrientes, ni realizar conexiones eléctricas no
autorizadas.
- No transportar ni almacenar gasolina y solventes en recipientes
descubiertos.
- No limpiar motores, máquinas de soldar o equipos eléctricos con gasolina
o combustible similar, pues puede originar incendios o explosiones.

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- No deberá hacerse llama abierta, ni soldadura alguna cerca de materiales


combustibles.

- El combustible es el más difícil de eliminar, puede efectuarse retirando o


aislando el material. Use el extintor de incendios solamente cuando sea
seguro hacerlo.

- Recuerde, en caso de incendio no pierda la calma, si está preparado para


actuar, hágalo con serenidad, active la alarma y luego combata el incendio
con los medios a su alcance.

Si el incendio es muy grande o amenaza con expandirse o bloquear su camino de


escape, abandone el área inmediatamente.

A). PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

Todos los equipos contra incendios deberán ser mantenidos en lugares asignados
y zonas debidamente señalizadas, listos para ser usados.

Todas las instalaciones estarán provistas de suficientes equipos para la extinción


de incendios que se adapten a los riesgos particulares que estos presentan; las
personas entrenadas en el uso correcto de este equipo se encontrarán presentes
durante todos los periodos normales de trabajo.

Las puertas y pasadizos de salida, serán claramente marcados con señales que
indiquen la vía de salida y estarán dispuestas de tal manera que sean fácilmente
ubicables.

En caso de incendios de equipos eléctricos, se debe desconectar el fluido


eléctrico. No use agua ni extintores que lo contengan si no se ha cortado la
energía eléctrica.

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Cualquier Servidor Civil, practicante y secigrista del MTC que detecte un incendio,
procederá de la forma siguiente:

a) Dar la alarma interna y externa, se activará el pulsador de alarma más


cercano, o a viva voz, ejemplo: incendio en el piso tres Sector A.

b) Comunicar al Jefe de Brigada respectiva / Coordinador de brigada.

c) Seguir las indicaciones del Jefe de brigada o Coordinador de brigada.

d) Evacuar el área de manera ordenada con dirección a la puerta de salida


más cercana.

B). INSPECCIÓN Y MANTENIMIENTO DE EXTINTORES

Todo extintor será inspeccionado mensualmente. Los extintores serán cargados


a los 12 meses o inmediatamente después que haya sido utilizado y serán
sometidos a prueba hidrostática cada 5 años de acuerdo a las normas INDECOPI.

C). EXTINTORES PORTÁTILES

El MTC, dotará de extintores de incendios adecuados al tipo de incendio que


pueda ocurrir, considerando la naturaleza de los procesos y operaciones.

Todos los extintores se colocarán en lugares visibles y de fácil acceso. Los que
pesen menos de 18 Kg., se colocarán a una altura máxima de 1.50 mt. medidos
del suelo a la parte superior del extintor.

Cuando ocurran incendios que comprometan equipos eléctricos, los extintores


para combatirlos serán de polvo químico seco; en caso el incendio sea en el centro
de cómputo, laboratorios o implique equipos sofisticados, se utilizarán los
extintores de gas carbónico (CO2), para su extinción.

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D). SISTEMAS DE ALARMAS Y SIMULACROS DE INCENDIOS

El MTC dispondrá de un número suficiente de estaciones de alarma operadas a


mano, colocadas en lugares visibles, en el recorrido natural de escape de un
incendio y debidamente señalizados.

El MTC realizará ejercicios de modo que se simulen las condiciones de un


incendio; además, se adiestrará a las brigadas en el empleo de los extintores
portátiles, evacuación, primeros auxilios e inundación.

En casos de evacuación, el personal deberá seguir la señalización indicada como


SALIDA.

E). ALMACENAJE DE SUSTANCIAS INFLAMABLES

Se tomarán las medidas para evitar escapes de líquidos inflamables hacia


desagües y detener cualquier pérdida de líquido dentro de la zona de seguridad,
así como también para evitar la formación de mezclas explosivas o inflamables de
vapores y aire.

Queda terminantemente prohibido el empleo de líquidos inflamables para fines


de limpieza en general, excepto en aquellos casos en que las condiciones técnicas
del trabajo así lo exijan, en cuyo caso estos trabajos se efectuarán en locales
adecuados, libres de otras materias combustibles, dotados de los sistemas
preventivos contra incendios.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

En los locales, donde se use, manipule, almacene, transporte, etc., materiales o


líquidos combustibles o inflamables, está terminantemente prohibido fumar o
usar llamas descubiertas o luces que no sean a prueba de fuego o explosión.

F). SEÑALES DE SEGURIDAD

El objeto de las señales de seguridad será, el hacer conocer, con la mayor rapidez
posible, la posibilidad de accidentes y el tipo de accidentes y también la existencia
de circunstancias particulares.

Aplicación de los colores y símbolos en las Señales de Seguridad:

Las señales de prohibición serán de color de fondo blanco, la corona circular y la


barra transversal será roja; el símbolo de seguridad será negro y se ubicará al
centro y no se superpondrá a la barra transversal, el color rojo cubrirá como
mínimo el 35% del área de la señal.

Las señales de advertencia tendrán un color de fondo amarillo, la banda triangular


será negra, el símbolo de seguridad será negro y estará ubicado en el centro; el
color amarillo cubrirá como mínimo el 50% de área de la señal.

Las señales de obligatoriedad tendrán un color de fondo azul, la banda circular


será blanca, el símbolo de seguridad será blanco y estará ubicado en el centro; el
color azul cubrirá como mínimo el 50% del área de la señal.

Las señales informativas se ubicarán en equipos de seguridad en general, rutas de


escape, etc. Las formas de las señales informativas serán cuadradas o
rectangulares, según convengan a la ubicación del símbolo de seguridad o el

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

texto, el símbolo de seguridad será blanco y el color de fondo será verde; el color
verde cubrirá como mínimo el 50% del área de la señal.

Nociones de Primeros Auxilios

El principal objetivo de los primeros auxilios es evitar, por todos los medios
posibles, la muerte o la invalidez de la persona accidentada, hasta que llegue la
ayuda especializada.

REGLAS GENERALES:

Cuando se presente la necesidad de un tratamiento de emergencia siga estas


reglas básicas:

- Evite el nerviosismo y el pánico.

- Si se requiere acción inmediata para salvar una vida (respiración artificial,


control de hemorragias, etc.), haga el tratamiento adecuado sin demora.

- Haga un examen cuidadoso de la víctima.

- Nunca mueva a la persona lesionada a menos que sea absolutamente


necesario para retirarla del peligro.

- Avise al médico inmediatamente.

TRATAMIENTOS:

a.- Shock.-

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Cuando ocurra un “shock” siga estas reglas básicas:

- Acostar al paciente con la cabeza hacia abajo, esto se puede conseguir


levantando los pies de la camilla o banda, donde este acostado el paciente,
6 pulgadas más alto que la cabeza.

- Constatar que la boca esté libre de cuerpos extraños y que la lengua esté
hacia delante.

- Suministrarle abundante cantidad de aire fresco u oxigeno si existe


disponible.

- Evitar al paciente el enfriamiento, se le debe abrigar con una frazada y


llevarlo al médico.

b.- Heridas con Hemorragias.-

Seguir el siguiente tratamiento:

- Se puede parar o retardar la hemorragia, colocando una venda o pañuelo


limpio sobre la herida, presionando moderadamente.

- Si la hemorragia persiste aplique el torniquete (cinturón, pañuelo, etc.), en


la zona inmediatamente superior a la herida y ajuste fuertemente.

- Acueste al paciente y trate de mantenerlo abrigado.

- Conduzca al herido al hospital.


- Si el viaje es largo, suelte el torniquete cada 15 minutos para que circule la
sangre.

c.- Fracturas.-

Siga el siguiente tratamiento:

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- No doble, tuerza, ni jale el miembro fracturado.


- Mantenga al paciente descansando y abrigado.
- Tenga mayor cuidado para fracturas de espalda, cuello, brazo o de la
pierna; no mueva al paciente y llame al médico.
- Por fracturas de cualquier otra parte del cuerpo, lleve al accidentado al
médico.
- Si hay duda acerca de si un hueso está o no fracturado, trátese como
fractura.

d.- Quemaduras.-

Son lesiones que se producen a causa del calor seco o del calor húmedo y se
clasifican de acuerdo al grado de lesión que causa en los tejidos del cuerpo en
1ero, 2do, y 3er grado.

- Para quemaduras leves o de 1er grado se puede aplicar ungüento y puede


ser cubierta por una gasa esterilizada.

- Para quemaduras de 2do y 3er grado quite la ropa suelta y aplique una gasa
esterilizada suficientemente grande para cubrir la quemadura y área
circundante y lo suficientemente larga para evitar el contacto del aire con
la quemadura.

e.- Respiración Boca a Boca.-

Es un método efectivo mediante el cual se revive a una persona que no puede


respirar por sí misma, su aplicación nunca daña a la víctima, aunque la falta de
esta se puede resultar fatal ya que cualquier demora puede producir
consecuencias graves o fatales.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

- Acueste de espaldas y en su posición horizontal al lesionado y colóquese


al lado junto a la cabeza.

- Levante la mandíbula inferior para asegurar el paso del aire.

- Trate de cubrir la boca, para ello introduzca el dedo, pulgar y tire del
mentón hacia adelante con la otra mano tape los orificios nasales (esto
evita la pérdida del aire).

- Respire profundamente y coloque su boca sobre la de la víctima y sople en


forma suave y regular.

- Retire su boca para permitir que la víctima exhale, vuelva a soplar y repita
12 veces por minuto como mínimo. Algunas veces la víctima cierra la boca
fuertemente que resulta difícil abrirla, en estos casos sople el aire por la
nariz, selle los labios con el índice de la mano que contiene la barbilla.

Botiquín de Primeros Auxilios:

La institución abastecerá de manera tal que haya siempre un stock permanente


de los siguientes medicamentos y materiales en el botiquín:

- Guantes quirúrgicos

- Frasco de yodopovidoma 120 ml solución antiséptico

- Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml

- Frasco de alcohol mediano 250 ml

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- Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm

- Paquetes de apósitos

- Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,50 m

- Rollos de venda elástica de 3 pulg. X 5 yardas

- Rollos de venda elástica de 4 pulg. X 5 yardas

- Paquete de algodón x 100 g

- Venda triangular

- Venda elástica

- Paletas baja lengua (para entablillado de dedos)

- Frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 l (para lavado de


heridas)

- Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)

- Frascos de colirio de 10 ml

- Jabón antiséptico

- Algodón

- Termómetro

- Cinta adhesiva multiusos

- Tijera punta rom

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

- Pinza

- Camilla rígida

REFERENCIAS PARA CASOS DE EMERGENCIAS

El presente Reglamento Interno contiene, en calidad de Anexo 1, los números de


las autoridades, servicios e instituciones a los cuales se deberá recurrir en caso de
emergencia.

REFERENCIA EN CASO DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO

En caso de tener un accidente de trabajo deberá seguir los siguientes pasos:

- Cualquiera que presencie el accidente y/o el accidentado tendrá que


reportar inmediatamente al Jefe Inmediato de área del accidente.

- La persona responsable del trabajador accidentado deberá coordinar con


el área pertinente para que se proporcionen las facilidades al personal
accidentado, a efectos que pueda atenderse en el centro de salud.

El trabajador que sufra cualquier accidente, por leve que sea, deberá informarlo
de manera inmediata a su Jefe inmediato.

PROHIBICIONES Y SANCIONES

Sin perjuicio de la obligación de cumplimiento de todas las disposiciones


contenidas en el presente Reglamento, se encuentran particularmente
prohibidas las siguientes conductas:

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1. Ingresar al centro de trabajo en estado etílico, e introducir bebidas


alcohólicas.

2. Ingresar en Área restringida a quienes no estén debidamente autorizados


para hacerlo.

3. Alterar, cambiar o accionar instalaciones, equipos, sistemas eléctricos o


máquinas sin haber sido expresamente autorizados para ello.

4. Retirar modificar o dejar inoperantes elementos o dispositivos de


seguridad e higiene instalados en la Entidad.

5. Fumar en lugares cerrados en el centro laboral.

6. No evidenciar interés por las normas e instrucciones de higiene y


seguridad impartidas para el trabajo asignado, en lo concerniente al uso
obligatorio de implementos de protección personal.

7. Limpiar, reparar o lubricar máquinas en movimiento, excepto aquellas que


estén acondicionadas para hacerlo, tengan la debida protección y no corra
riesgos el lubricador.

8. Jugar o chacotear, distraer o interferir de alguna manera el trabajo que


está realizando el personal.

9. Apropiarse o usar sin consentimiento elementos de protección personal a


cargo de otro servidor.
10. Fomentar un clima laboral negativo.

Para el caso del personal de Huancayo Huancavelica se encuentra


particularmente prohibido las siguientes conductas:

11. Operar sin Permiso de Operación vigente.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

12. No cumplir las disposiciones para la seguridad del tránsito de trenes y de


la Operación ferroviaria en general.

13. Permitir que el material rodante o el equipo a su cargo que transite por la
vía Férrea, sea conducido por personas que no cuenten con licencia de
conducir ferroviaria vigente.

14. Permitir la intervención en las operaciones ferroviarias, de personas que


no cuenten con licencia ferroviaria vigente.

15. Operar material rodante sin certificado de circulación, o que no cumpla los
requisitos mínimos de seguridad establecidos en el Reglamento de
Transporte y Tránsito Ferroviario.

16. Operar sin contar con los seguros correspondientes.

17. Colaborar en la investigación de accidentes ferroviarios.

18. Exceder la capacidad de pasajeros en los coches.

19. No cumplir las disposiciones sobre el procedimiento a seguir en caso de


accidente ferroviario.

20. No cumplir las disposiciones sobre información, que debe exhibir cada
unidad de material rodante.

21. No entregar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la información


que Indica el presente Reglamento.

El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones y/o prohibiciones contenidas


en el presente Reglamento, será sujeto a sanción disciplinaria conforme lo
dispuesto en el Reglamento Interno de Trabajo.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

La aplicación de dichas sanciones podrá sustentarse en los siguientes criterios y


considerando las siguientes conductas:

a) Exponerse asimismo o a los demás servidores civiles, practicantes y


secigristas a situaciones de riesgo por inobservancia de las normas de
seguridad y salud correspondientes.

b) El incumplimiento injustificado de las obligaciones, la reiterada resistencia


o deliberada omisión del presente reglamento, las normas y
procedimientos de seguridad vigentes en la empresa.

c) El incumplimiento de las medidas de protección individual o colectiva así


como de impartir las instrucciones adecuadas para la prevención de
riesgos por partes de los responsables, que tengan a cargo personal.

d) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos de la


inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo.

e) El número de servidores civiles, practicantes y secigristas afectados.

Otras Faltas.

Se consideran faltas sujetas a sanción, además de los incumplimientos de


cualquier artículo del presente Reglamento, desconocer los procedimientos,
normas, directivas y demás disposiciones que se emanen sobre Seguridad y Salud
en el Trabajo.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

Normas básicas de seguridad en la obra

El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en


última instancia de la colaboración de personas que trabajan juntas, ya sean
patrones u obreros. La gestión de la seguridad comprende las funciones de
planificación, identificación de áreas problemáticas, coordinación, control y
dirección de las actividades de seguridad en la obra, todas ellas con el fin de
prevenir los accidentes y enfermedades. A menudo se entiende mal lo que
significa la prevención de accidentes, ya que la mayoría de la gente cree,
erróneamente, que “accidente” equivale a “lesión”, lo cual presupone que un
accidente carece de importancia a menos que acarree una lesión. A los
administradores de la construcción les preocupan obviamente las lesiones de los
trabajadores, pero su principal preocupación deben ser las condiciones peligrosas
que las causan, el “incidente” más que la “lesión” en sí. En una obra en
construcción hay muchos más “incidentes” que lesiones. Puede realizarse cientos
de veces una acción peligrosa antes de que cause una lesión, y los esfuerzos deben
concentrarse en la eliminación de esos peligros en potencia: no pueden esperar
que haya daños humanos o materiales para hacer algo. De modo que gestión de
seguridad significa tomar medidas de seguridad antes de que ocurran los
accidentes. Una efectiva gestión de seguridad persigue tres objetivos principales:

- lograr un ambiente seguro;


- hacer que el trabajo sea seguro;
- hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.

Políticas de seguridad

Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad: es


preciso que los empleadores dispongan de una política escrita de seguridad en la
empresa que establezca las normas de seguridad y sanidad que se proponen
alcanzar. Dicha política deberá nombrar al jefe encargado de que se apliquen las
normas y autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y los

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

supervisores a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas. La política


de seguridad deberá cubrir los siguientes aspectos:

- Dispositivos para impartir capacitación a todos los niveles. Es necesario


prestar especial atención a trabajadores en puestos clave, tales como los
que erigen andamios y manejan grúas, cuyos errores pueden ser
especialmente peligrosos para los demás;
- Métodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas; los
trabajadores que realicen dichas operaciones deben participar en su
preparación;
- Deberes y responsabilidades de supervisores ytrabajadores en puestos
clave;
- Dispositivos para divulgar la información sobre seguridad y salud;
- Medidas para establecer comisiones de seguridad;
- Selección y control de subcontratistas.

Organización de la seguridad

La organización de la seguridad en una obra en construcción dependerá del


tamaño de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se organiza el
proyecto. Es preciso llevar registros de seguridad y sanidad que facilitan la
identificación y resolución de los problemas de esa índole.

En los proyectos de construcción donde se utilicen subcontratistas, el contrato


deberá establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se
esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista. Dichas medidas podrán incluir
el suministro y uso de determinados equipos de seguridad, métodos para la
ejecución de tareas específicas en forma segura, y la inspección y manejo
adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe además verificar que los

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

materiales, equipo y herramientas traídos a la misma cumplan con las normas


mínimas de seguridad.

Debe impartirse capacitación a todos los niveles: dirección, supervisores y


obreros. Quizás también sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus
trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra, ya que distintos
equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua.

Debe existir también un sistema para que la dirección reciba información


rápidamente acerca de prácticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de
seguridad y salud deben asignarse específicamente a determinadas personas. Los
siguientes son ejemplo de algunos de los deberes que es necesario incluir:

- suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad


tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas y protección
de arriba;
- construcción e instalación de carteles de seguridad;
- medidas de seguridad características de cada oficio;
- pruebas de los aparatos elevadores tales como grúas y guinches de carga,
y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas;
- inspección y rectificación de las instalaciones de acceso, tales como
andamios y escaleras de mano;
- inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común, tales como
servicios higiénicos, aseos, vestuarios y comedores;
- transmisión de las porciones pertinentes del plan deseguridad a cada uno
de los grupos de trabajo;
- planes de emergencia y evacuación.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

- Ningún plan o política de seguridad será factible a menos que cada tarea
específica...
- se asigne a una persona específica;
- se complete dentro de un plazo determinado.

El plan o política de seguridad debe transmitirse hasta llegar al nivel de los


trabajadores cuya seguridad es, después de todo, la que el plan trata de
salvaguardar.

Encargado o supervisor de seguridad.

Las empresas constructoras de cualquier tamaño deben nombrar una o varias


personas debidamente calificadas cuya principal y especial responsabilidad será
la promoción de la seguridad y la salud. Quienquiera sea nombrado deberá tener
acceso directo al director ejecutivo de la empresa, y entre sus deberes estarán:

- la organización de información que habrá de transmitirse desde la


dirección a los obreros, inclusive a los que trabajan para subcontratistas;
- la organización y conducción de programas de formación en seguridad,
inclusive capacitación básica de los trabajadores de la obra;
- la investigación y estudio de las circunstancias y causas de accidentes y
enfermedades ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas
preventivas;
- prestar servicio de consultoría y respaldo técnico a la comisión de
seguridad;
- participar en la planificación previa de la obra.

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con


experiencia en la industria y tener una formación adecuada, así como también
pertenecer a alguna asociación profesional reconocida de seguridad y salud, en
los países en que existan.

Supervisores

La buena organización y planificación de la obra y la adjudicación de


responsabilidades claramente definidas a los supervisores, son fundamentales
para la seguridad en la construcción.

En el presente contexto,”supervisor” se refiere al primer nivel de supervisión que


en las obras recibe diversos nombres tales como “capataz”, “puntero”,
“encargado”, etc.

Cada supervisor requiere el apoyo directo de la dirección de la obra, y dentro de


su área de competencia debe asegurarse de que:

- las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros;


- se efectúen regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de
trabajo;
- se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que
deben realizar;
- se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo;
- se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas
disponibles;
- exista y se utilice el equipo de protección personal necesario.
- Seguridad, salud y bienestar en las obras de construcción La seguridad de
la obra requerirá inspecciones regulares y el suministro de los medios para

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

adoptar medidas correctivas. La capacitación de los obreros les permite


reconocer los riesgos y saber cómo superarlos.
- Se les debe mostrar la forma más segura de realizar su trabajo.

Trabajadores

Todo trabajador tiene el deber moral de ejercer el máximo cuidado de su propia


seguridad y la de sus compañeros. Existen varias maneras de lograr la
participación directa de los trabajadores en el acondicionamiento de la obra,
como por ejemplo:

- sesiones previas de instrucción : reuniones de cinco a diez minutos con los


supervisores antes de comenzar la tarea, que dan a estos y a los obreros la
oportunidad de considerar los problemas de seguridad que pueden
plantearse, y su posible solución. Es una actividad sencilla que puede
evitar accidentes graves;

- control de seguridad: prueba que realizan los trabajadores para verificar la


seguridad del medio ambiente antes de comenzar una operación, y les
permite tomar medidas preventivas para corregir situaciones de riesgo
que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros obreros.

Comisiones de seguridad

Una comisión de seguridad dinámica constituye un gran aliciente. Su propósito


primordial es que la dirección y los trabajadores colaboren en el monitoreo del
plan de seguridad de la obra, para impedir los accidentes y mejorar las
condiciones de trabajo. Su tamaño y número de integrantes dependerán del
tamaño e índole de la obra en construcción y de las distintas disposiciones legales
y circunstancias sociales de los países en cuestión, pero deberá siempre ser un
grupo orientado hacia la acción en el que estén representados tanto la dirección

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[Seguridad e Higiene en la Industria de la Construcción]

como los trabajadores. Las inspecciones de la obra por la comisión en pleno


elevan la concientización de la seguridad.

Los deberes a cumplir por una comisión de seguridad dinámica incluirán:

- reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el programa


de seguridad y salud y hacer recomendaciones a la dirección;
- estudio de los informes del personal de seguridad;
- análisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de
hacer recomendaciones preventivas;
- evaluación de mejoras introducidas;
- estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en especial
por los representantes de seguridad;
- planificación de programas educativos y de formación y sesiones
informativas, y participación en los mismos.

Disposición de la obra

Una obra mal distribuida y desprolija es motivo subyacente de muchos accidentes


que resultan de la caída de materiales y colisiones de los obreros entre sí o con la
planta y el equipo. El espacio reducido, sobre todo en las obras urbanas, es casi
siempre el principal factor limitante y un plan de obra pensado para la seguridad
y salud de los trabajadores puede parecer difícil de conciliar con la productividad.

La planificación adecuada por parte de la dirección constituye parte esencial de la


preparación y factor del funcionamiento eficiente de una obra en construcción.

Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos:

Plan y disposición de la obra

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- La secuencia u orden en que se llevarán a cabo las tareas y los procesos u


operaciones especialmente peligrosos;

- el acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas


deberán estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que
caen, equipos y vehículos. Deben colocarse letreros de advertencia
adecuados. Las vías hacia y desde los servicios higiénicos, vestuarios, etc.,
requieren similar consideración. Será preciso instalar protecciones en los
bordes de pozos y escaleras, y en todo sitio donde haya una caída de dos
metros o más al vacío.

- vías para el desplazamiento de vehículos. Deberán ser de una sola mano,


dentro de lo posible. Los congestionamientos de tránsito son
perjudiciales. El mal ordenamiento de la obra y la falta de espacio impiden
el desplazamiento seguro de trabajadores y vehículos y son causa de
accidentes.

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EXAMEN DEL MÓDULO


I: INSTRUCCIÓN: Lea detenidamente cada enunciado y marque la alternativa
correcta.

1. Es obligación del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo:

a) Asegurarse que todos los trabajadores cumplan con el Reglamento


Interno de Seguridad y Salud en el trabajo, liderando y predicando con
el ejemplo.
b) Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
c) A y b
d) Asumir el compromiso de aplicar la prevención, como parte de las
estrategias para evitar o minimizar los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.
e) N.A.

2. Los objetivos principales de los simulacros son:

a) Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del Plan como en las


actuaciones a realizar para su puesta en práctica.
b) Crear hábito en los ocupantes de evacuar la edificación en situación de
peligro.
c) Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación,
alarma, señalización, luces de emergencia.
d) T.A.
e) N.A.

3. Todos los equipos contra incendios deberán ser mantenidos en lugares


asignados y zonas debidamente señalizadas, listos para ser usados.

(F) (V)

4. Las empresas constructoras de cualquier tamaño deben nombrar una o


varias personas debidamente calificadas cuya principal y especial
responsabilidad será la promoción de la seguridad y la salud.

(F) (V)

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