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4.

Cuál es el principal sustento normativo constitucional del derecho


tributario

En el artículo 74 de la Constitución vigente, se establece que:

“Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración,


exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de
facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto
supremo. Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear
modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su
jurisdicción y con los límites que señala la ley. El Estado, al ejercer la potestad
tributaria, debe respetar los principios de reserva de ley, y los de igualdad y
respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningún tributo puede
tener efecto confiscatorio No surten efecto las normas tributarias dictadas en
violación de lo que establece el presente artículo.”

Como podemos apreciar, la actual Constitución señala expresamente sólo


cuatro Principios del Derecho Tributario, que es lo mismo que decir los cuatro
Límites que debe respetar quien ejerce potestad tributaria: i) Reserva de Ley, ii)
Igualdad, iii) Respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona, iv) No
Confiscatoriedad.

La Constitución ha precisado en el artículo 74 quienes gozan de potestad


tributaria, pero no otorga potestad tributaria irrestricta, sino restringida, en el
sentido que el ejercicio de esta potestad se encuentra limitada justamente por
los cuatro principios que hemos mencionado.

Sabemos de otro lado, que la propia Constitución ha previsto en el artículo 200,


numeral 4) que “La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las
normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter
general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la
forma o en el fondo…”