MEGATRACTORS CATASTRO URBANO

Catastro
El catastro es definido como una herramienta para procurar y garantizar la ordenación del
espacio geográfico con fines de desarrollo, a través de la adecuada, precisa y oportuna
definición de los tres aspectos más relevantes de
la propiedad inmobiliaria: descripción física, situación jurídica y valor económico.
Es el procedimiento estadístico, técnico, científico y administrativo en virtud del cual se
hace el inventario de todos los bienes inmuebles y recursos naturales de un país,
mediante el levantamiento catastral, el registro de la propiedad y el estudio de
las operaciones que tienen por finalidad determinar la tenencia de la tierra, la verificación
de la riqueza actual y la valoración de los inmuebles.
El catastro, en su concepto más amplio, es el inventario o censo de la riqueza inmobiliaria
de un país, una región, una entidad federal o un municipio. El origen de la actividad
catastral se remonta a unos 4.000 años antes de Cristo, concebido para conocer las
cantidades de los bienes inmuebles y títulos de los mismos a los efectos de establecer el
monto del impuesto inmobiliario; hoy día su motivación sigue teniendo vigencia y, por lo
general, genera los principales ingresos en el presupuesto de la administración de las
ciudades.
Es una definición del catastro en lenguaje natural, sencillo, adaptado para que la pueda
leer cualquier persona, del catastro, de los servicios que presta, de sus usuarios, y de las
innovaciones tecnológicas llevadas a cabo en los últimos tiempos.
El catastro es la completa descripción de todos los bienes inmuebles del
país. Información gráfica (cartografía) y alfanumérica. La permanente actualización de sus
características:
• La difusión y disponibilidad de las bases de datos al servicio de toda la sociedad. Sus
suministradores son: En primer lugar los ciudadanos, que deben presentar las
declaraciones de las modificaciones y transmisiones que se realizan en los bienes
inmuebles de los que sean titulares.
• Las entidades locales (Ayuntamientos, Diputaciones) que suministran información sobre
las modificaciones urbanísticas, envían las anomalías detectadas gracias a
su gestión tributaria o urbanística, y colaboran en el mantenimiento de catastro si se
encuentran sometidas al régimen de comunicación catastral o han suscrito un convenio de
colaboración.
• Los Notarios y Registradores de la propiedad que suministran información sobre las
alteraciones catastrales reflejadas en las escrituras públicas y en las inscripciones en el
registro de la propiedad.
• Otras administraciones públicas, como la estatal o autonómica, que suministran la
información territorial relevante para el catastro de que dispongan (expropiaciones,
información sobre la identificación fiscal de los propietarios, deslindes
del dominio público, etc.)

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. El catastro debe especificar la siguiente información de cada predio:

 1- Designación catastral
 Solar, manzana
 Parcela y Distrito Catastral
2- Nombre y domicilio del propietario
3- Ubicación del predio
 Calle, avenida, sector, etc.
 Camino, carretera, sección, paraje, etc.
4- Uso actual del terreno
 Vivienda
 Agrícola
 otros
5- Características topográficas

6- Información sobre las mejoras

 Tipos de edificaciones, dimensiones, áreas, número de pisos, uso, edad,
conservación, etc.
 Tipos de cultivos, áreas cultivadas, estado de los cultivos, etc.
7- Superficie del terreno
 Dimensiones
 Formas
8- Planos catastrales
9- Valor de cada predio

Objetivo del catastro

El catastro tiene por el proveer y mantener al día un inventario de los inmuebles, tanto
urbanos como rurales de la nación.
Debe realizar estas funciones de tal modo que haga posible la obtención rápida de datos
económicos, descriptivos y estadísticos relativos a los bienes inmuebles ubicados en una
zona específica o en todo el país.
El sistema utilizado para ejecutar dicho inventario es el de la obligatoriedad del
propietario a declarar sus propiedades inmuebles en el Catastro Nacional, proceso que no
contó con controles eficientes, por lo que las informaciones carecían de datos esenciales
como la designación catastral del inmueble declarado.
Por otro lado y como la mayoría de las veces sucede, el fundamento técnico del catastro
pasó a ser letra muerta dando paso al aspecto político, lo que llevó a esta institución a ser
una simple oficina sin ningún peso específico en la vida institucional del país, limitando sus
actividades a dar algunos servicios tales como: avalúos individuales, certificaciones y
recibir declaraciones que les interesan a personas para fines particulares.

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El catastro tiene los siguientes objetivos

 Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
 Mantener actualizado los datos y registros catastrales
 Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el gobierno del
Estado.
 Apoyar las acciones de planeación municipal y de desarrollo de la comunidad.

El Catastro urbano
El Catastro en tanto es un inventario, levanta y registra la información referida a los bienes
inmuebles en función de un modelo de datos.
Los listados o registros de tierras con sus atributos obtenidos manualmente por diferentes
instituciones públicas constituyen un sistema de información de tierras. Razón por la cual los
sistemas deben estar normados.
Es un registro sistemático de información alfanumérica y grafica obtenido de lotes o solares, en los
cuales el hombre desarrolla sus actividades.
En tal sentido, el catastro es un sistema de información de tierras que tiene como punto de
partida para el análisis la unidad denominada solar o parcela de terreno sea este: urbano o rural.

Recomendación de usos de escalas

En las ciudades consolidadasy áreas metropolitanas: cartografia digital 1/1000 y cartografia
catastral 1/500
En caserios y en población dispersa de cierta entidad (mayores de 500 habitantes) cartografia
digital 1/2500

El catastro debe especificar la siguiente información de cada predio:

si partimos de un lote o parcela y considerando que este

Es un inventario real de las propiedades, lo que debemos
Investigar es:
 donde se ubica
 como es
 lote solar o parcela
 a quien pertenece
PARA ENCONTRAR RESPUESTA A ESTAS INQUIETUDES

 aspecto físico : como es y donde esta (descripción)

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 aspecto jurídico: de quien es (relación entre el sujeto activo del derecho)

 aspecto económico: determinación del valor (fija el avaluó o valor del bien)
FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS
a) emitir los, productos catastrales, así mismo autorizar las impresiones de planos,
documentos catastrales y copias o duplicados de documentos de su competencia.
visar los planos para prescripción adquisitiva o título supletorio.
b) mantener actualizada la información catastral y desarrollar actividades que
permitan el incremento de la base informativa del distrito, debiendo reportar sus
incorporaciones de nueva información al sistema de información distrital.
c) administrar la información catastral proporcionando información de las
características físicas de los predios, el uso actual del suelo y las edificaciones e
instalaciones, información que apoya el logro de objetivos de diversas áreas,
contenidas en el plan de desarrollo municipal y en los programas a ejecutarse.
d) promocionar el potencial del catastro urbano como instrumento generador de
recursos financieros, mediante el sinceramiento catastral con la base de datos
prediales y como herramienta de apoyo en el planeamiento urbano de distrito
para el desarrollo de la comunidad

LOTES O SOLARES
a) grafico
Mapas – planos
TEMÁTICOS

 USO SUELO
 SERVICIOS
 OBRAS INFRA ES.
 SUS VIAL
 TIPOS DE SUELO
 ETC.
CATASTRALES

 UBICACIÓN
 FORMA-GEOMET
 LINDEROS
 MEDIDAS

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 AREAS
 ALTIMETRIA
 TOPONIMIA, Etc

b) DESCRIPCION
ATRIBUTOS

 LOCALIZACION
 POSES.- TENENCIA
 USOS
 SERVICIOS - OBRAS
 CARACT. CONSTRUC.
 MEJORAS
 DIMENSIONES
 AVALUO

c) RECURSO ECONOMICO
 RECURSO HUMANO
 RECURSOTECNICO
 PLANTEAMIENTO METODOLOGICO AJUST. REALIDAD

SISTEMAS DE INFORMACIONCATASTRAL
BASES PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACION

 FÍSICO GEOMÉTRICO GEOREFERENCIADO

 ECONÓMICOS
 JURÍDICOS
 TECNOLÓGICOS
FUENTE DE INFORMACION

 HOMBRE + TIERRA
 ALFANUMERICOS
 GRAFICOS

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RAZON POR LA CUAL

manifestaremos que un catastro adecuadamente elaborado, se constituye en una gran
base de datos susceptible a ser manejada por un sistema de información geográfica pues
el catastro proporciona información gráfica y alfanumérica georefenciada, para
desarrollar nuevas aplicaciones, por eso se manifiesta que un catastro es o debe tener
múltiples usos y aplicaciones.
DEBIDAMETE CONCEBIDO COMO UN S.I.T.
SE PUEDE TAMBIEN
MANIFESTAR QUE ES IGUAL A UN
SISTEMA CATASTRAL
es entonces cuando debemos concientizarnos, de qué?
la información no debe estar diseminada y menos aún recolectada en formas y
formatos diferentes.

ARCHIVO DE DATOS GEOGRÁFICO Y CARTOGRAFICO A NIVEL DEL DISTRITO

METROPOLITANO
* SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO (S.I.G.)
* CATASTRO PREDIAL - SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TIERRAS (S.I.T.)
Se aplica a: nivel regional local y nacional.

ADMINISTRACION GENERAL
CATASTRO URBANO Y RURAL (SISTEMA DE INFORMACIÓN TIERRAS)

 base de datos cartográfica: transito / transporte defensa civil seguridad publica,

financiero / tributario control urbano saneamiento ambiental, planificacion

 base de datos alfanumérica: transito / transporte defensa civil seguridad publica,

financiero / tributario control urbano saneamiento ambiental, planificacion.

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CATASTRO SE CONSTITUYE ENTONCES:

en el inventario de bienes inmuebles, en el cual se describen las caracteristicas fisicas,

jurídicas y económicas (valorativas) de cada uno de los predios.
El catastro es un instrumento básico para alimentar de información físico, jurídica y
valorativa, a todas las entidades municipales y extra municipales para su funcionamiento
Bajo esta perspectiva y necesidades la DAyC tiene áreas específicas de trabajo
permanente
Programas:

 Gestión catastral
 Atención público
 Propiedad municipal
 Expropiaciones
 Barrios de interés social

 Catastro
 Red geodésica
 Archivo cartográfico
 Actualización catastral
 Sistema de información
 Apoyo con sistemas G.P.S. al contribuyente
 Depura información

 Planificación
 Coordina y controla:
 Proyectos
 Movimientos al catastro
 Realiza estudios : Valoración
 urbana y rural
 Normativa catastral

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USOS Y UTILIDADES DEL CATASTRO.

• Uso fiscal. El Catastro de bienes inmuebles determina el valor real para efectos
tributario por lo que permite equidad en los cobros tributario.
• Uso para simplificación Administrativa. Permitirá atención rápida y oportuna de la
información que puede solicitar el ciudadano referente a los predios y del
territorio.
• Uso Como herramienta de gestión. Son los mecanismos que la base de datos del
catastro proporciona a la administración municipal, información de los bienes
inmuebles, sus usos y características, y de la infraestructura urbana básica de la
ciudad, afín de apoyarle eficazmente en la planificación del desarrollo y
reordenamiento urbano.
• Planificación urbanística. El Catastro puede considerarse como un instrumento
para la ordenación del territorio y el urbanismo, especialmente para planes
urbanos Medio ambiente. Para el desarrollo de políticas de medio ambiente se
utilizan multitud de datos catastrales.

• Identificación de espacios protegidos Los parques, zonas monumentales se

gestionan utilizando la información catastral gráfica y alfanumérica, gracias a la
que se define con precisión el territorio a proteger y otros elementos significativos.
• Investigación y desarrollo Son numerosos los proyectos de investigación, que
precisan información sobre el territorio, por lo que acuden a las fuentes catastrales
para apoyar o desarrollar sus trabajos. Estas investigaciones pueden incluir gran
variedad de áreas tales como diseños de modelos de crecimiento urbano, análisis
sociológicos, calidad de materiales constructivos, etc.
• Protección del mercado inmobiliario El mercado inmobiliario precisa de unos
mínimos elementos que aporten seguridad impidiendo la compra o la venta de
inmuebles inexistentes o de características distintas a las reales. Por lo que el
catastro proporciona información gráfica y alfanumérica. A estos efectos, la
referencia catastral (código catastral permite su identificación sobre la cartografía
catastral) por lo que debería ser incluida obligatoriamente en los documentos de
propiedad.
• Apoyo en el registro de la propiedad. Permite la ubicación del predio dando
referencia sólida y exacta del inmueble por medios de los planos catastrales se
determina el crucé de información gráfica de lo que existe físicamente con lo
registrado en SUNAR.

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• Diseño de infraestructuras. En la planificación de grandes obras de infraestructura

pública como la construcción de nuevas autovías o el trazado de las vías se utiliza
tanto la cartografía como la información alfanumérica catastral.

EJEMPLOS:

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