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Discurso pronunciado por el

Gobernador del Estado de


Jalisco, Aristóteles Sandoval,
durante la Inauguración del Foro
Internacional “Hablemos de
Presupuestos Participativos”
Pronunciado por:
Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, Gobernador del Estado de Jalisco
Fecha:
Jueves, Noviembre 23, 2017
Es un honor recibirlos aquí en Guadalajara, Jalisco, sobre todo esperando que su presencia sea
placentera, días previos ya a la feria de las letras, a la Fería Internacional del Libro, donde el
invitado es Madrid, esperamos verlas y verlos, por supuesto, en la próxima semana aquí también
en Guadalajara.

Gracias a Fernando (inaudible) comisionado de participación, por la colaboración, por el apoyo, por
su puesto a León Aceves, con quien hemos venido trabajando y también reconociendo buenas
prácticas, para pues evitar el tiempo de esa curva de aprendizaje, porner en marcha instrumentos
que fortalezcan el poder en la población, pero sobre todo generen mayor igualdad en la toma de
decisiones.

A Guillermo Alcaraz Cross gracias por todo el apoyo que nos han dado en los proyectos de
consulta, de análisis, en los talleres, en la participación y colaboración ciudadana en cada una de
las regiones, gracias Guillermo y a todo el instituto, al doctor Javier Hurtado, que desde hace
muchos años ha venido apoyando y fortaleciendo estos proyectos y la base de lo que hemos
impulsado en distintos programas del Gobierno del Estado.

Y felicitar a Caro, a Caro del Toro, amiga, compañera, por su profesionalismo, por su liderazgo,
pero también a todo el equipo que nos acompaña, todo el equipo que ha hecho posible que esto
sea una realidad, porque el trabajo no fallado en lo que se ve como resultado es el esfuerzo de los
talleres, de la organización, de cómo convocar y generar credibilidad ante los ciudadanos para que
participen decidamente en estos procesos de Presupuestos Participativos.

Cuando la concentración del poder, los intereses económicos y la corrupción definen el destino de
una sociedad, coartando la toma de decisiones, la democracia y la apertura gubernamental deben
de prevalecer como herramientas para recuperar la centralidad de las personas en la construcción
de su comunidad.

No hablo de cambiar procesos electorales, tampoco de la mera alternancia en el poder, para elevar
la intensidad de la democracia, la participación y el empoderamiento de la sociedad civil, es
fundamental que juntos podamos impulsar procesos más horizontales. De eso se trata los
Presupuestos Participativos y este foro, del cual nos enorgullese ser sede, por eso les doy a todas
y a todos ustedes la más cordial bienvenida, convencido de que el intercambio de conocimientos,
además de la cooperación y el encuentro entre gobiernos subnacionales, es de vital trascendencia
para avanzar en la lucha contra la desigualdad.

Mucho antes de que el Banco Mundial y economistas como Stiglitz o Angus Deaton, comenzaron a
hablar de prosperidad compartida, un visionario advirtió el fracaso de los sistemas políticos
neoliberales en la búsqueda de la igualdad. Y fue un político brasileño (inaudible) Olívio Dutra,
donde encontró hasta finales de los 80s que los presupuestos donde los gobiernos cedian ante los
intereses empresariales, enfocando sólo los esfuerzos al desarrollo de infraestructura y elevar la
competitividad como la productividad de las ciudadades, sin importar que así se profundizarán las
carencias en las personas, impulsaron y enfrentaron estos intereses, fortaleciendo la democracia y
dejando en los ciudadanos la decisión de las obras y de los programas sociales que deberían
atender del dinero público. Y así nacen los Presupuestos Participativos.

Como ya se mencionó aquí, tres décadas después, estamos aquí reunidos con grandes desafíos.

El modelo de representación política tradicional, manipulado por intereses económicos, perdió la


confianza de la sociedad civil. La respuesta a esta descomposición social contrario al sentimiento
social que prevalece, está en elevar el nivel de la política, haciendo que las personas formen parte
de ella, solamente así vamos a garantizar un crecimiento parejo para todos.

Los Presupuestos Participativos han demostrado ser un mecanismo eficiente para recomponer el
andamiaje institucional. Las experiencias que aquí se van a compartir, dan cuenta de cómo desde
la apertura, los gobiernos pueden ser más eficientes en la lucha contra la pobreza y la sociedades
pueden construir soluciones más equitativas.

Por esa razón, me gustaría dar inicio a este foro hablando de la transformación que estamos
viviendo desde lo regional, desde lo local, aquí en Jalisco. Hace poco menos de cinco años,
cuando tomamos la actual administración del estado, el reclamo en las distintas regiones era uno
mismo: la falta de cercanía, sensibilidad de las autoridades, donde se decidía desde la comodidad
de un escritorio, a solas y sin conocimiento del territorio, y por supuesto, estas decisiones
afectaban a las comunidades.

Por ello, nos decidimos cambiar a fondo la forma de hacer gobierno y de cómo nos veíamos, más
como un rector para el destino de nuestro estado, más de ser un rector, decidimos ser un
instrumento facilitador, donde convocaramos a todos los sectores y así se promoviera una
discusión formal, informada en el intercambio de opiniones, para después poner en marcha las
soluciones que nacen desde el acuerdo y desde la base de la sociedad civil.

Hoy nuestro estado es líder en buenas prácticas para la gestión pública y para la transparencia,
nuestros programas sociales han sido reconocidos por incidir positivamente y de forma real en el
combate a la pobreza y el monitoreo y evaluación de ellos, también es un ejemplo en todo el país.

Este modelo de gobernanza nos llevo a buscar lo que estaban haciendo en otras partes del mundo
y, por supuesto, revisamos lo que estaba haciendo la Ciudad de México, a poder explorar las
buenas prácticas y sus experiencias y encontrar nuevas herramientas democráticas que nos
permitan expandir la incidencia de la sociedad, en el ejercicio de gobierno. Sin duda, vimos en los
Presupuestos Participativos una vía para impulsar mayor consenso y tomar juntos mejores
decisiones, así nació el programa “Vamos Juntos”, como un espacio de autoridad cmopartida,
donde las comunidades pueden conversar acerca de los retos que enfrentan, decidir cómo
solucionarlos y realizar estas soluciones.

El primer paso fue ir a todas las regiones del Estado, abrir talleres para que la gente y funcionarios
discutieran sobre los principales problemas que aquejaban a sus comunidades. Integramos
comités ciudadanos y juntos identificamos los proyectos más viables. Luego establecimos un
convenio con el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana para que el Estado ya no fuera
juez y parte, y así, tuvimos consultas abiertas claras y confiables.

Con Vamos Juntos se han realizado ejercicios en 10 regiones del Estado, logrando que 333 mil
131 personas, el 26 por ciento de la población mayor, entre los 12 años y arriba de los 12 años, en
76 municipios, en donde participaron decididamente, el destino de 339 millones de pesos.

Nos ha sorprendido mucho que el empuje que muestran los más jóvenes, los incorporamos
pensando también en un proceso formativo y ellos han sido quienes nos han dejado lecciones
importantes: participan más y anteponen los intereses colectivos, ante los personales. La
innovación ha sido un pilar fundamental y muy importante en la transformación de Jalisco y lo va a
hacer también en el modelo de gobernanza que estamos legando.

El día de mañana lanzaremos la Plataforma “Participa Jalisco” a través de la cual las personas en
todo el Estado, van a poder hacer propuestas, debatir, opinar e incidir en la agenda pública del
Estado. Este espacio dígital retoma y adapta la experiencia de Madrid Decide, una herramienta
exitosa que ya llegó a transformar los procesos de planeación en aquella ciudad. Por ello, quiero
agradecer al Ayuntamiento de la Capital española, que nos ha brindado todas las facilidades para
accerder al conocimiento y la tecnología que ellos han utilizado.

Consolidar la democracia y al mismo tiempo, reducir el desequilibrio social, es una meta en la cual
converguen las ciudades, los estados y las naciones. Compartir las buenas prácticas es una forma
de avanzar todos juntos.

No me resta sino desearles el mejor de los éxitos y sobre todo decirles que vamos a aprender
mucho, que hoy los políticos tenemos que cambiar radicalmente la forma tradicional en que
hacemos política, la forma en la que damos resultados en la gestión pública.

Nos tenemos que mover mucho más rápido a la exigencia ciudadana, hoy vivimos una sociedad
cada vez más instantánea y los gobiernos hemos sido muy lentos en el avance de resultados a las
aspiraciones sociales. Hoy debemos destinar estos recuerso como lo hacemos en Jalisco, casi el
cinco por ciento de la inversión pública, a que los ciudadanos decidan. Están establecidos ya en
presupuesto los próximos 400 millones para el 2018.

Estamos convenciendo que las decisiones hoy vienen de abajo hacia arriba, no más de arriba
hacia abajo, se acabo la cuestión lineal, debemos de seguir impulsando la cuestión horizontal, más
allá de etiquetas ideológicas, es cómo coincidimos en la solución de nuestros problemas, pero
cómo logramos generar diálogo y concensos, cómo puede haber conflicto, pero en la riqueza de
una sociedad es, cómo supera el conflicto y ahí es donde este instrumento es poderoso para
todos, poderoso para la transformación real, poderoso para alejar los intereses donde solamente
se concentran en unos cuantos, poderoso para que de manera y con ua organización horizontal,
pueda incidir tanto la mujer como el hombre, pueda incidir los sectores más abandonados y más
vulnerados de la sociedad. Hoy lo estamos logrando, es un buen ejemplo, pero falta mucho por
hacer.

No me resta sino decirles que Jalisco está cambiando, pero quiere cambiar con su sociedad en su
conjunto. No me resta sino decirl que hoy los políticos debemos de ser sencibles a esta realidad y
a esta sociedad. Por último ayer escuchaba la reflexión también de un político brasiñelo, que
cuando dejo de ser político decía “Brasil crece mientras sus políticos duermes”, así es de que hoy,
necesitamos entender que la sociedad debe de crecer despierta y que todos debemos de ir en el
mismo sentido, de abajo hacia arriba.

Por ello felicidades, esperamos aprender mucho y sobre todo, que la discusión enriquezca a
quienes hacemos gestión pública, pero también a quienes desde la sociedad civil, han logrado
implementar e impulsar estos modelos que hoy, comienzan a ser exitosos en México también.
¡¡Felicidades!!