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CONTADORES

& EMPRESAS
SISTEMA INTEGRAl de INFORMACIÓN
PARA CONTADORES, ADMINISTRADORES Y GERENTES

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Operaciones
con no domiciliados
y convenios para evitar
la doble imposición
Blanca Elena Escobar Honorio
Alfredo Xavier Neyra Gavilano
Raúl Vásquez Rodríguez

ECA
BIBLIOT IVA
OPERAT
DOR
DEL CONTA
CONTADORES
& EMPRESAS

operaciones con no
domiciliados y convenios para
evitar la doble imposición

primera Edición
juLio 2012
6,950 ejemplares

© Blanca Elena Escobar Honorio


© Alfredo Xavier Neyra Gavilano
© Raúl Vásquez Rodríguez
© Gaceta Jurídica S.A.

Prohibida su reproducción
total o parcial
DERECHOS RESERVADOS
D.Leg. Nº 822

HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA


BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ
2012-07881

LEY Nº 26905 / D.S. Nº 017-98-ED


ISBN: 978-612-4113-79-6

REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL


11501221200478

diagramación de carÁtula
Martha Hidalgo Rivero
diagramación de interiores
Wilfredo Gallardo Calle

Gaceta Jurídica S.A.


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Lima 18 - Perú
Central Telefónica: (01)710-8900
Fax: 241-2323
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Impreso en:
Imprenta Editorial El Búho E.I.R.L.
San Alberto 201 - Surquillo
Lima 34 - Perú
Presentación
En la presente obra se abordarán temas relacionados con operaciones con
no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición, debido a que cada vez es más
recurrente que las personas naturales y/o jurídicas realicen este tipo de operaciones y exis-
tan muchas dudas en cuanto a su adecuado tratamiento tributario y las probables contingen-
cias que puedan generarse por la incorrecta aplicación de tasas u otros supuestos.
Actualmente, en el Perú se está dando un crecimiento económico importante, lo que
trae como consecuencia la apertura a los flujos internacionales (internacionalización de la
economía), lo que obliga a revisar y acomodar todo el ordenamiento jurídico de las nor-
mas que regulan el tráfico de capitales, bienes, servicios y personas, producto de dicha
internacionalización, pero básicamente, implica la coexistencia de diversas soberanías que
afectan de un modo u otro sobre las operaciones internacionales originando problemas de
doble imposición tributaria, toda vez que resulta sometida a una misma renta jurisdicciones
fiscales distintas.
Uno de los motivos de esta internacionalización es la firma de los Tratados de Libre
Comercio (TLC) del Perú con Estados Unidos, Chile, Canadá, Singapur, China, Corea del Sur
y la próxima entrada en vigencia de los suscritos con la Unión Europea, Japón, Tailandia,
México y Panamá, que constituyen un paso decisivo e importante en la proyección de nues-
tra economía al exterior.
En ese sentido, la transnacionalización de las economías obliga a conocer las distin-
tas estructuras tributarias de los otros Estados, estudiar las diferencias y los incentivos a los
que el inversionista pueda acogerse. Los efectos de localizar una inversión en un Estado o
en otro determinan las exigencias de imposiciones radicalmente distintas, originadas por su-
puestos de doble imposición o bien por supuestos de desgravación, ya sea por aprovechar
medidas o acuerdos entre Estados o por acceder a los beneficios o tratamientos privilegia-
dos ofrecidos por determinados territorios.
Es como consecuencia de lo anteriormente señalado, que en el Perú, en las opera-
ciones con no domiciliados, en la medida que generen renta de fuente peruana procederá
retenerles un porcentaje del importe a pagarle (renta), y también existirá obligación de pagar
el impuesto general a las ventas siempre que haya utilización del servicio en el país, es de-
cir, si es consumido o empleado en el Perú. Adicionalmente, antes de efectuar una retención
deberán considerarse los convenios de doble imposición suscritos con el Perú, ello para
enfrentar y resolver los casos de doble imposición internacional.

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operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Cabe señalar, que para fines didácticos se ha creído conveniente estructurar la obra
en dos partes; en la primera, se tratará todo lo referente a las operaciones con no domicilia-
dos, y en la segunda, lo relativo a los convenios de doble imposición firmados por el Perú,
los que se encuentran vigentes a la fecha.
La primera parte, correspondiente a las operaciones con no domiciliados, se encuen-
tra divida en tres capítulos. En el primer capítulo, se analizarán los aspectos generales de
las operaciones con no domiciliados, como la base jurisdiccional, los criterios para determi-
nar la renta de fuente peruana y actividades internacionales. En el segundo, los diferentes
tipos de rentas, determinación y pago que generan las personas naturales no domiciliadas.
En el tercero, los impuestos que generan las personas jurídicas, esto es, impuesto a la ren-
ta e Impuesto General a las Ventas, la clasificación de los diferentes servicios que se gene-
ran, las tasas a aplicarse, su determinación, las formas de pago, así como las obligaciones
formales que tienen las empresas domiciliadas como agentes de retención del impuesto,
las posibles infracciones y multas que puedan generarse por su incumplimiento e incluso la
explicación de algunos procedimientos.
La segunda parte, referente a los convenios para evitar la doble imposición,
se encuentra dividida en seis capítulos. En el primer capítulo, se tratará sobre los aspectos
generales de los convenios de doble imposición; en el segundo, el análisis del CDI suscrito
con la CAN (Decisión N° 578); en el tercero, el análisis del CDI suscrito con Chile, en el cuar-
to, el análisis del CDI suscrito con Canadá; en el quinto, el análisis del CDI con Brasil; y final-
mente, el sexto, el análisis del CDI suscrito con México, el que aún no se encuentra vigente.
La obra adicionalmente a lo señalado, contendrá casos prácticos, informes de la
Sunat referentes al tema, sumillas de las Resoluciones del Tribunal Fiscal donde se esgri-
men criterios sobre aspectos controvertidos con no domiciliados, se anexarán los textos
completos y actualizados de la decisión N° 578 y de los convenios de doble imposición
con Chile, Canadá, Brasil y México que ayudarán a una mejor comprensión de los temas
expuestos.
Con este libro pretendemos explicar práctica y didácticamente las múltiples operacio-
nes que puedan surgir cuando se realizan operaciones con no domiciliados y la incidencia
cuando existen convenios de doble imposición, de forma tal que se permita entender de
manera óptima las operaciones con no domiciliados, así como la correcta determinación y
pago de impuestos.

LOS AUTORES

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Parte 1
operaciones con no domiciliados (renta e igv)
Capítulo 1
ASPECTOS GENERALES DE LAS OPERACIONES CON NO
DOMICILIADOS
Antes de explicar las obligaciones tribu- conexión atienden a diferentes criterios que
tarias de los no domiciliados, ya sean per- son elegidos unilateralmente por cada Estado
sonas naturales o jurídicas, contenidas en la en el ejercicio de su potestad tributaria, siem-
Ley del Impuesto a la Renta y en la Ley del pre respetando los principios tributarios”(1).
IGV, procederemos a definir algunos con- Esto implica que los Estados no apli-
ceptos que son la base para un mejor en- can en forma exclusiva un único punto de
tendimiento del régimen tributario de los no conexión al delimitar su base jurisdiccional,
domiciliados, que son los siguientes: sino que en las leyes sobre Impuesto a la
Renta destacan principalmente los vínculos
1. Base jurisdiccional en el Impuesto del domicilio o residencia y el lugar de obten-
a la Renta ción de la renta.
Cuando aludimos a la base jurisdiccio- Según Rohatgi, “Bajo las leyes tributa-
nal en el Impuesto a la Renta nos referimos rias internas, una obligación fiscal surge en
a aquellos nexos o puntos de conexión para un país solamente si existe conexión entre la
que un Estado delimite su campo jurisdiccio- jurisdicción fiscal y, ya sea, el contribuyente
nal, es decir, los supuestos que determinan (‘sujeto de impuestos’) o el hecho generador
el nacimiento de la obligación de tributar den- (‘objeto de impuestos’). Estas conexiones in-
tro de un determinado territorio. Entonces cluyen factores tales como la residencia fis-
diremos que, no es suficiente que exista un cal del contribuyente, la fuente del ingreso, el
concepto de renta para encontrarse grava- lugar donde se devenga o de donde provie-
do con el impuesto a la renta, sino que es ne el ingreso, o la localización de un activo.
fundamental que en la ley exista algún nexo Las definiciones de residencia y fuente están
o vinculación entre el acreedor (Estado) y el contenidas en las leyes internas y usualmen-
sujeto obligado al pago del impuesto. te difieren de un país a otro”(2).
Al respecto, señala Morris Guerinnoni: Francesc Barnadas señala que: “La con-
“Las leyes de carácter tributario establecen formación de los hechos imponibles de los
puntos de conexión o vínculos en orden distintos impuestos exigen predeterminar
a señalar los supuestos que determinan unos puntos de conexión en orden a señalar
el nacimiento de los hechos imponibles y, los supuestos que configuran la existencia
consecuentemente, la obligación de tributar de la obligación de contribuir. Estos puntos
dentro de un territorio. Pueden gravarse he- de conexión deben referirse al territorio, de
chos ocurridos en el propio territorio o fuera tal suerte que contemplen los hechos acon-
del mismo, así como comprender a sujetos tecidos en el territorio de aplicación del tri-
nacionales o extranjeros. Los puntos de buto; y esta referencia puede ser tanto en

(1) MORRIS GUERINNONI, Alex. “Comentarios sobre la tributación de los no domiciliados en el Impuesto a la Renta”. En: Temas de
Derecho Tributario y de Derecho Público. Libro Homenaje a Armando Zolezzi Möller. Primera edición, Palestra, Lima, 2006, p. 985.
(2) ROY ROHATGI. Principios básicos de tributación internacional. Traducción de Juan Manuel Idrovo. Primera edición, Legis editores S.A.,
Palestra, Colombia, 2008, p. 6.

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operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

términos objetivos como subjetivos, según derecho a cobrar impuestos. Estos factores
atienda a los hechos realizados dentro de conectores vinculan al contribuyente perso-
una demarcación geográfica, en el primer nalmente a una jurisdicción particular. Ellos
caso; o a la persona que resida o esté do- incluyen vínculos personales con el Estado
miciliada en dicho territorio, en el segundo. de origen por virtud de la residencia, el domi-
La combinación de estas premisas, dará cilio o la ciudadanía en el caso de personas
lugar a la existencia del principio de territo- naturales, y el lugar de constitución o locali-
rialidad, aplicable por lo general a los tributos zación de una oficina registrada, o la admi-
indirectos o de naturaleza real, y al principio nistración y control en el caso de personas
de residencia para los tributos directos o de jurídicas. Una actividad económica también
naturaleza personal. está conectada con el Estado receptor, que
Sin embargo, estos criterios pueden aten- ejercita sus derechos a cobrar impuestos
der a distintos objetivos, por cuanto se con- con base en el vínculo territorial.
figure a los tributos atendiendo al criterio de Las leyes internas de los países normal-
nacionalidad, ciudadanía, domicilio, residen- mente aplican el siguiente principio interna-
cia, lugar de obtención de la renta, u otros cional, basado en factores conectores:
distintos, lo que dará lugar al nacimiento de - Regla de la residencia: Derechos ili-
distintos hechos imponibles y obligaciones mitados para cobrar impuestos que son
tributarias diferentes. El criterio que cada otorgados al país de residencia, con
estado elija es unilateral, es decir, queda base en la ‘conexión personal’ de las per-
en manos de cada soberanía tributaria de- sonas. El país de residencia (o nacionali-
terminar el principio por el que sus figuras dad) puede imponer sus impuestos sobre
impositivas deben configurarse. Pero este los ingresos mundiales de individuos o
es precisamente el motivo por el que nace- corporaciones debido a la protección que
rá una concurrencia de distintas soberanías le ofrece al sujeto de impuestos.
tributarias que pretenderán gravar una renta
que se origine en un estado y sea percibida - Regla de la fuente: Derechos ilimitados
por un habitante de otro Estado, originando para cobrar impuestos que son otorga-
una doble imposición de naturaleza jurídica, dos al país de la fuente con base en la
‘conexión económica’ de las personas. El
pues resulta sometida a dos impuestos de
país de la fuente se reserva el derecho a
dos Estados diferentes.
gravar los ingresos que se derivan de las ac-
Cuando los impuestos de los distintos tividades económicas dentro de su territorio.
estados son predeterminados atendiendo Bajo el principio de la ‘conexión econó-
al principio de territorialidad, no existe esta mica’, ambos Estados tienen el derecho de
concurrencia de soberanías, pues cada es- gravar el ingreso originado en su jurisdicción
tado se limita a gravar las operaciones que fiscal. Los derechos fundamentales para
acontecen dentro de sus fronteras, lo que cobrar impuestos se mantienen en el país
ocurre con la totalidad de los impuestos indi- donde el ingreso es devengado, esto es,
rectos. Asimismo, tampoco existirá conflicto en el Estado de la fuente. Normalmente no
si los impuestos fueran exigidos a los habi- deberían surgir conflictos fiscales si todos
tantes de todos los estados atendiendo a un los Estados siguieran un sistema tributario
estricto principio de residencia efectiva”(3). territorial y restringieran sus derechos a co-
Siguiendo con las ideas de Rohatgi: “Los brar impuestos al ingreso originado en sus
factores conectores otorgan a un estado el propias jurisdicciones fiscales. Sin embargo,

(3) BARNADAS MOLINS, Francesc. Tributación de no residentes y fiscalidad internacional. Segunda edición, Ediciones Gestión 2000, S.A.,
Barcelona, 1997, pp. 37 y 38.

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operaciones con no domiciliados (renta e igv)

el Estado de la residencia mantiene el de- “En caso de contribuyentes no domicilia-


recho a cobrar impuestos sobre ingresos de dos en el país, de sus sucursales, agen-
fuente extranjera de sus residentes bajo el cias o establecimientos permanentes, el
principio de ‘conexión personal’. Los conflic- impuesto recae solo sobre las rentas gra-
tos fiscales surgen en gran parte (pero no vadas de fuente peruana”.
solamente) debido a este derecho del Esta- Esto significa, que para los no domicilia-
do de la residencia que somete a impuestos dos que se encuentren obligados a tributar
a sus residentes sobre su renta de fuente con el impuesto a la renta, en el Perú, no es
extranjera”(4). suficiente que la renta se encuentre dentro
Por nuestro lado, en el Perú, de acuer- de los supuestos y conceptos de domicilio,
do a lo señalado en el artículo 6 de la Ley sino que también debe estar definida como
del Impuesto a la Renta, se observa que de renta de fuente peruana. En tal sentido, si
para determinar la base jurisdiccional del el servicio es prestado por un no domiciliado
impuesto se recogen como puntos de co- a favor de alguna entidad domiciliada en el
nexión los criterios del domicilio y la fuente Perú, solo se considerarán gravados con el
de la renta, tal como se muestra a conti- Impuesto a la Renta, los montos que dicho
nuación: no domiciliado perciba en el Perú y no por la
renta que perciba en otras partes del mundo.
“Están sujetas al impuesto la totalidad
de las rentas gravadas que obtengan De lo anteriormente señalado, debemos
los contribuyentes que, conforme a las extraer dos conclusiones, tal como se señala
disposiciones de esta Ley, se conside- en el inciso a) y b) del artículo 5 de la LIR:
ran domiciliados en el país, sin tener en - Si se trata de contribuyentes domicilia-
cuenta la nacionalidad de las personas dos, personas naturales o jurídicas, el
naturales, el lugar de constitución de las impuesto a la renta es aplicable sobre
jurídicas, ni la ubicación de la fuente pro- la totalidad de las rentas generadas por
ductora”. estas personas, independientemente del
Esto implica que, cuando un sujeto tenga lugar en que se generen, es decir, se tri-
la condición de domiciliado en el país, ya sea butan por las rentas de fuente mundial
persona natural o jurídica, entre otros casos, (fuente peruana y extranjera).
deberá tributar renta por la totalidad de las - Si se trata de contribuyentes no domicilia-
rentas que obtenga dicho contribuyente, es dos, personas naturales y jurídicas, inclu-
decir por la obtención de: Rentas de fuente yendo sus sucursales, agencias u otros
peruana y Rentas de fuente extranjera. Cabe establecimientos permanentes en el Perú,
señalar que se consideran domiciliados en estas personas tributan únicamente por las
el país, sin tener en cuenta la nacionalidad rentas de fuente peruana que generen.
de las personas naturales, el lugar de cons-
titución de las jurídicas, ni la ubicación de la CONDICIÓN RENTAS
fuente productora. Domiciliados Renta de fuente
mundial
Sin embargo, tratándose de no domicilia-
No domiciliados
dos, así como de sus sucursales, agencias
y establecimientos permanentes, solamente Sucursales, agencias o establecimien- Renta de fuente
están sujetas al impuesto las rentas de fuen- tos permanentes en el Perú de sujetos peruana
te peruana, tal como se evidencia a conti- no domiciliados
nuación:

(4) ROY ROHATGI. Ob. cit., pp. 28 y 29.

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operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

2. Reglas para la determinación del periodo de (doce) 12 meses, con lo cual


domicilio podrán sumarse los días de permanencia
en el país aun cuando estos correspon-
Antes de señalar las reglas para la determi-
da a periodos distintos.
nación del domicilio precisaremos que el domi-
cilio y la residencia vienen a ser prácticamente c) Las personas que desempeñan en el
lo mismo, pero existe una sutil diferencia entre extranjero funciones de representación o
ellos. Así tenemos, que residencia es el lugar cargos oficiales y que hayan sido designa-
donde la persona vive usualmente, sola o con das por el Sector Público Nacional. Aunque
su familia; en cambio, domicilio es el lugar don- la norma no hace mayor precisión, enten-
de se ubica, para el ejercicio de sus derechos demos que se trata de aquellos funciona-
y cumplimiento de sus obligaciones(5). rios públicos debidamente designados que
representan al Perú a nivel internacional.
Los criterios de domicilio se encuentran
señalados a partir del artículo 11 al 15 del d) Las personas jurídicas constituidas en el
Texto Único del Código Tributario, en donde país. Son aquellos sujetos que se encuen-
definen qué se entiende por domicilio fiscal tran señalados en el artículo 14 de la LIR.
y procesal, tratan la aplicación de la presun- e) Las sucursales(6), agencias(7)u otros esta-
ción de domicilio fiscal de personas natura- blecimientos permanentes en el Perú de
les, personas jurídicas, de domiciliados en el personas naturales o jurídicas no domicilia-
extranjero y para las entidades que carecen das en el país, en cuyo caso la condición
de personería jurídica. de domiciliada alcanza a la sucursal, agen-
cia u otro establecimiento permanente, en
Sin embargo, para nuestro caso, no nos
cuanto a su renta de fuente peruana.
explayaremos en estos criterios, sino en los
señalados en los artículos 7 y 8 de la Ley del Perú Extranjero
Impuesto a la renta (en adelante, LIR), en
ese sentido, se consideran domiciliados en A1 Renta de fuente
peruana A es no domiciliada
el país a los siguientes:
Como A es no domiciliada y A1 es su sucursal, A1 deberá tributar sobre
a) Las personas naturales de nacionalidad su renta de fuente peruana.
peruana que tengan domicilio en el país, La condición de domiciliado es extensiva a las sucursales, agencias
de acuerdo con las normas de derecho u otros establecimientos permanentes en el exterior establecidos por
personas domiciliadas en el país.
común. Según lo dispuesto en el artículo
Perú Extranjero
33 del Código Civil, el domicilio se cons-
tituye por la residencia habitual de la per- A es domiciliada A
sona en un lugar.
b) Las personas naturales extranjeras que Como A es domiciliada, entonces, su sucursal o establecimiento en el
exterior también es domiciliada.
hayan residido o permanecido en el país
Cabe señalar que esta regla no se aplica a los establecimientos
más de ciento ochenta y tres (183) días permanentes en el exterior de las empresas unipersonales, agencias o
calendario durante un periodo cualquie- cualquier otro establecimiento donde se desarrolle, total o parcialmente,
la actividad de una empresa unipersonal, sociedad o entidad de cualquier
ra de doce (12) meses. El plazo de 183 naturaleza constituida en el exterior.
días calendario se podrá computar en un

(5) Definición extraída de la siguiente página de Internet: <http://es.wikipedia.org/wiki/Domicilio>.


(6) De acuerdo al artículo 396 de la Ley General de Sociedades - Ley N° 26887, sucursal es todo establecimiento secundario a través
del cual una sociedad desarrolla, en lugar distinto a su domicilio, determinadas actividades comprendidas dentro de su objeto so-
cial. La sucursal carece de personería jurídica independientemente de su principal. Está dotada de representación legal permanente
y goza de autonomía de gestión en el ámbito de las actividades que la principal le asigna, conforme a los poderes que otorga a sus
representantes.
(7) Una agencia es una empresa que se dedica a prestar servicios y que, por lo general, gestiona asuntos que no le son propios.

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operaciones con no domiciliados (renta e igv)

f) Las sucesiones, cuando el causante, a la hagan en forma transitoria permaneciendo


fecha de su fallecimiento, tuviera la con- en el país ciento ochenta y tres (183) días
dición de domiciliado con arreglo a las calendario o menos dentro de un periodo
disposiciones de esta Ley. cualquiera de doce (12) meses. En este caso
g) Los bancos multinacionales a que se re- vamos a precisar que a pesar de que la nor-
fiere la Décimo Sétima Disposición Final ma señala que la condición de domiciliado se
y Complementaria de la Ley General del recobra en cuanto se produzca su retorno,
Sistema Financiero y del Sistema de Se- esta nueva condición de domiciliado surtirá
guros y Orgánica de la Superintendencia efecto el primero de enero del año siguiente
de Banca y Seguros - Ley Nº 26702, res- del retorno al país de esta persona. Por ejem-
pecto de las rentas generadas por sus plo, si una persona retornó al país en abril
operaciones en el mercado interno. de 2012, su nueva condición de domiciliado
surtirá efecto a partir del 1 de enero de 2013.
h) Las empresas unipersonales, socieda-
des de hecho y entidades a que se refie- Las personas naturales se consideran
ren el tercer y cuarto párrafo del artículo domiciliadas o no en el país según fuere su
14 de la Ley, constituidas o establecidas condición al principio de cada ejercicio gra-
en el país. Debe tenerse presente que vable, juzgada con arreglo a lo dispuesto en
esto comprende a las sociedades irregu- el artículo precedente.
lares previstas en el artículo 423 de la Ley Se precisa que los cambios que se pro-
General de Sociedades (Ley N° 26887), duzcan en el curso de un ejercicio gravable
que impliquen una comunidad de bienes, solo producirán efectos a partir del ejercicio
tales como joint ventures, consorcios y siguiente, salvo en el caso de que adquieran
demás contratos de colaboración empre- la residencia en otro país y hayan salido del
sarial que no lleven contabilidad indepen- Perú, la condición de domiciliado se perderá
diente. En estos casos las rentas serán al salir del país, es decir que la pérdida de la
atribuidas a las personas naturales o ju- condición del domicilio es automática.
rídicas que las integran o que sean parte
contratante. Por otro lado, en el artículo 4 del Regla-
mento de la Ley del Impuesto a la Renta (en
A efectos del Impuesto a la Renta, las adelante, Reglamento de la LIR) se precisa
personas naturales, con excepción de las sobre el domicilio lo siguiente:
comprendidas en el inciso c) de este artículo,
perderán su condición de domiciliadas cuando a) Para establecer la condición de do-
adquieran la residencia en otro país y hayan miciliado en el país, a que se refiere
salido del Perú, lo que deberá acreditarse de el artículo 7 de la Ley, se aplicarán las
acuerdo con las reglas que para el efecto se- reglas siguientes:
ñale el reglamento.
1. La condición de residente en otro
En todo caso, si no puede acreditarse la país se acreditará con la visa corres-
condición de residente en otro país, las perso- pondiente o con contrato de trabajo
nas naturales, exceptuando las mencionadas por un plazo no menor de un año,
en el inciso c) de este artículo, mantendrán visado por el Consulado peruano, o
su condición de domiciliadas en tanto no per- el que haga sus veces.
manezcan ausentes del país más de ciento
ochenta y tres (183) días calendario dentro 2. Para el cómputo del plazo de perma-
de un periodo cualquiera de doce (12) meses. nencia en el Perú se toma en cuenta
los días de presencia física, aunque
Los peruanos que hubieren perdido su la persona esté presente en el país
condición de domiciliados la recobrarán en solo parte de un día, incluyendo el día
cuanto retornen al país, a menos que lo de llegada y el de partida.

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operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Para el cómputo del plazo de ausen- quinta categoría podrán optar por aco-
cia del Perú no se toma en cuenta el gerse al tratamiento de personas, domi-
día de salida del país ni el de retorno ciliadas sin necesidad de inscribirse en
al mismo. el Registro Único de Contribuyentes; de-
Tratándose de personas naturales biendo, para tal efecto, comunicar dicha
domiciliadas, la pérdida de la condi- opción a su empleador. En este caso,
ción de domiciliado se hará efectiva: el cambio a la condición de domiciliado
solo surtirá efecto a partir del ejercicio
i) Cuando adquieran la residencia gravable siguiente al de la fecha de la
en otro país y hayan salido del comunicación.
Perú, surtiendo efecto dicho cam-
Por otro lado, de acuerdo al artículo 3 del
bio a partir de la fecha en que se
Reglamento de la LIR se señalan las normas
cumplan ambos requisitos; o,
para la determinación de la existencia o no
ii) A partir del primero de enero del de los establecimientos permanentes, ello
ejercicio, siempre que en los últi- es importante a efectos de establecer si co-
mos doce (12) meses previos a la rresponde o no que pague impuesto por sus
referida fecha hubieran permane- rentas de fuente peruana, siendo estas las
cido ausentes del Perú por lo me- siguientes:
nos ciento ochenta y cuatro (184)
días calendario. a) Constituye establecimiento permanente
distinto a las sucursales y agencias:
3. La condición de domiciliado es extensi-
va a las sucursales, agencias u otros - Cualquier lugar fijo de negocios en
establecimientos permanentes en el el que se desarrolle total o parcial-
exterior establecidos por personas do- mente, la actividad de una empresa
miciliadas en el país. Esta regla no es unipersonal, sociedad o entidad de
aplicable a los establecimientos per- cualquier naturaleza constituida en
manentes en el exterior de los contri- el exterior. En tanto se desarrolle la
buyentes a que se refiere el inciso h) actividad con arreglo a lo dispues-
del artículo 14 de la Ley(8). to en el párrafo anterior, constituyen
establecimientos permanentes los
4. Las sociedades conyugales se consi- centros administrativos, las oficinas,
deran domiciliadas en el país cuando las fábricas, los talleres, los lugares
cualquiera de los cónyuges domicilie en de extracción de recursos naturales y
el país, en el caso de que se hubiese cualquier instalación o estructura, fija
ejercido la opción de atribuirlas a uno o móvil, utilizada para la exploración
solo de ellos a efectos de la declaración o explotación de recursos naturales.
y pago como sociedad conyugal.
- Cuando una persona actúa en el país
5. Las sucesiones indivisas se conside-
a nombre de una empresa uniperso-
ran domiciliadas en el país cuando el
nal, sociedad o entidad de cualquier
causante hubiera tenido la condición
naturaleza constituida en el exterior,
de domiciliado en el país a la fecha de
si dicha persona tiene, y habitual-
su fallecimiento.
mente ejerce en el país, poderes para
b) Las personas naturales no domiciliadas concertar contratos en nombre de las
que perciban exclusivamente rentas de mismas.

(8) El inciso h) del artículo 14 de la LIR señala que se consideran personas jurídicas a las sucursales, agencias o cualquier otro esta-
blecimiento permanente en el país de empresas unipersonales, sociedades y entidades de cualquier naturaleza constituidas en el
exterior.

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operaciones con no domiciliados (renta e igv)

- Cuando la persona que actúa a nombre representante independiente en el


de una empresa unipersonal, sociedad sentido del presente numeral.
o entidad de cualquier naturaleza - La sola obtención de rentas netas de
constituida en el exterior, mantiene fuente peruana a que se refiere el ar-
habitualmente en el país existencias tículo 48 de la Ley.
de bienes o mercancías para ser ne-
gociadas en el país por cuenta de las c) Establecimiento permanente en el caso
mismas. de empresas vinculadas:
b) No constituye establecimiento permanente: El hecho de que una empresa uniper-
sonal, sociedad o entidad de cualquier
- El uso de instalaciones destinadas naturaleza constituida en el exterior, con-
exclusivamente a almacenar o expo- trole a una sociedad domiciliada o realice
ner bienes o mercancías pertenecien- operaciones comerciales en el país, no
tes a la empresa. bastará por sí solo para que se configure
- El mantenimiento de existencias de la existencia de un establecimiento per-
bienes o mercancías pertenecientes manente, debiendo juzgarse dicha situa-
a la empresa con fines exclusivos de ción con arreglo a lo establecido en los
almacenaje o exposición. incisos a) y b) del presente artículo.
- El mantenimiento de un lugar fijo d) Establecimiento permanente en el caso
dedicado exclusivamente a la compra de agencia:
de bienes o mercancías para abaste- Cuando media un contrato de agencia
cimiento de la empresa unipersonal, que implica la existencia de un estableci-
sociedad o entidad de cualquier na- miento permanente calificado con arreglo
turaleza constituida en el exterior, o a este artículo.
la obtención de información para la
misma. 3. Los criterios de vinculación
- El mantenimiento de un lugar fijo Cuando hablamos de los criterios de
dedicado exclusivamente a realizar, vinculación nos estamos refiriendo a la exis-
por cuenta de empresas uniperso- tencia de determinados nexos o vínculos en-
nales, sociedades o entidades de tre el sujeto pasivo del impuesto y el Estado
cualquier naturaleza constituida en a efectos de que este último en su calidad de
el exterior, cualquier otra actividad de acreedor tributario pueda ejercer su potestad
carácter preparatorio o auxiliar. tributaria para exigir el pago de los impues-
- Cuando una empresa unipersonal, tos en sus arcas.
sociedad o entidad de cualquier A nivel doctrinario existen varios criterios
naturaleza constituida en el exte- de vinculación, los más conocidos son bási-
rior, realiza en el país operaciones camente tres:
comerciales por intermedio de un
corredor, un comisionista general o 1. Domicilio: Entendido como el lugar
cualquier otro representante indepen- donde vive o desarrolla la mayor parte
diente, siempre que el corredor, co- de sus actividades una persona natural
misionista general o representante o el lugar de constitución de una perso-
independiente actúe como tal en na jurídica.
el desempeño habitual de sus ac- 2. Nacional: Vínculo político y social que
tividades. No obstante, cuando ese une a una persona (“nacional”) con el Es-
representante realice más del 80% tado al que pertenece. Actualmente este
de sus actividades en nombre de tal criterio solo lo utilizan Estados Unidos y
empresa, no será considerado como las Filipinas.

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operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

3. Fuente: Criterio más utilizado donde se gravarse de acuerdo no solo a su capaci-


prioriza el lugar donde se está generando dad contributiva, sino también de acuer-
o produciendo la renta. do a sus circunstancias personales y de
Sin embargo, para Gildemeister(9) existen familia. Solo al residente se le puede apli-
solo dos criterios de vinculación, siendo los car un tipo pleno de gravamen que, por
siguientes: lo general, para el caso de las personas
físicas, se tratará de una escala progre-
a) El criterio de la residencia: la obliga- siva. Con los no residentes esto último
ción personal de someter a gravamen las no es posible al no poderse apreciar la
rentas que perciban y el patrimonio que capacidad contributiva ni la situación per-
posean los residentes en territorio nacio- sonal de los mismos. Querer tratar a los
nal cualquiera que sea el lugar de origen no residentes con tipos plenos de gra-
de dichas rentas o donde esté situado el vamen aplicables a residentes conduce
patrimonio. En otras palabras, en virtud necesariamente a una gran confusión y
de este criterio, se somete a gravamen a desnaturalizar la naturaleza jurídica de
las rentas de fuente mundial de un resi- los propios no residentes.
dente, es decir, tanto las que provengan
del extranjero como las que se produzcan b) El criterio de territorialidad: Solo se gra-
en el propio suelo nacional. En cambio, si varán los hechos imponibles que tengan
se es no residente, se someterán a gra- lugar en territorio peruano. La ley crea-
vamen tan solo las rentas que se perci- dora de cada tributo en particular deberá
ban de territorio nacional y el patrimonio precisar los casos en los cuales se consi-
que se posea en el mismo. Como se verá dere que un hecho imponible determina-
más adelante, normalmente el criterio de do se ha realizado en territorio peruano.
la residencia aparece complementando El criterio de la territorialidad abarcará la
con el criterio de la territorialidad, así totalidad de los no residentes y a parte de
como vinculado a la obligación personal los residentes. Esto último debido a que
de contribuir. De igual manera, el crite- existirán rentas de residentes cuyo origen
rio de la territorialidad aparece vinculado no sea el territorio peruano.
con la tributación de los no residentes y Por lo tanto, podemos afirmar que el
con la obligación real de contribuir. Estado, en virtud de su poder de imposi-
Es importante que mencionemos algunas ción o poder imponible, puede ejercer di-
diferencias de los residentes en relación cho poder dentro de su territorio y gravar
con los no residentes. En primer lugar, a las personas ya sean estas residentes,
solo en el residente se puede efectuar nacionales como extranjeros, o no resi-
una medición aproximada de la capaci- dentes en razón de los hechos imponi-
dad contributiva del mismo al gravarse la bles producidos dentro de los límites de
totalidad de su renta y patrimonio obte- su territorio.
nido tanto en territorio nacional como en Un Estado tiene poder para gravar los he-
el extranjero. No así en el no residente chos imponibles ocurridos en otro Estado
al cual se le gravarán tan solo las rentas siempre y cuando exista algún criterio de
obtenidas en territorio peruano. conexión con el primer Estado, tal como
En segundo lugar, solo en el residen- el de residencia, territorialidad e inclusive
te cabe la personalización del tributo al el de la nacionalidad. Además, un Estado

(9) GILDEMEISTER RUIZ-HUIDORO, Alfredo. “La revolución del comercio electrónico y la tributación: La crisis del principio de territo-
rialidad y los criterios de conexión tradicionales en el derecho tributario internacional”. En: Themis - Época 2, N° 41, Lima,
2000, pp. 32-35.

16
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

en virtud de su poder impositivo puede el territorio de procedencia de la renta; el


gravar los hechos imponibles ocurridos lugar de producción o generación de los
en su territorio, aunque el sujeto pasivo beneficios. Los Estados se atribuyen el
sea residente en el extranjero. poder de gravar los hechos imponibles
Por su parte, Alex Morris(10), respecto a que se originan o que producen efectos
los criterios de vinculación señala que tam- dentro de su territorio, con prescindencia
bién existen dos criterios como puntos de de la nacionalidad o domicilio de los suje-
conexión, que son los siguientes: tos que intervienen o el lugar de celebra-
ción o cumplimiento del contrato.
a) El domicilio: Bajo este criterio, la per-
sona puede estar sujeta a imposición en De lo anteriormente señalado podríamos
consideración a su domicilio efectivo. El concluir que los criterios de vinculación que
Estado podrá someterlo a tributación en tiene en consideración el Estado peruano,
caso reúna las condiciones establecidas que se encuentran plasmados en la Ley del
en la legislación fiscal para ser conside- Impuesto a la Renta, son los siguientes:
rado residente o domiciliado. Si se pre-
tende gravar la capacidad económica 3.1. Criterios objetivos
del sujeto, la norma tributaria dispondrá Bajo este supuesto se encuentra inmer-
que los residentes estarán gravados por so el criterio de la fuente, que es aquel que
todas sus rentas, con independencia del comprende el lugar de obtención de la renta,
lugar de obtención de las mismas (fuente la manifestación de riqueza, la realización
mundial). del servicio, el uso del mercado, la utilización
Las legislaciones tributarias definen la económica, entre otros. Es decir que el Esta-
residencia de la persona natural en fun- do para cobrar tributo no tendrá en conside-
ción de diferentes situaciones como la de ración la nacionalidad, ciudadanía, domicilio
presencia física en el territorio del estado o residencia del sujeto pasivo (no domicilia-
durante un determinado periodo, relacio- do) sino la fuente de donde proviene la renta.
nes familiares, económicas y sociales en En ese sentido, se considera que el país
dicho país, así como otras circunstancias donde se ubica el bien o actividad que gene-
que demuestren la intención del sujeto ra la renta, será aquel legitimado para realizar
de permanecer en forma prolongada –no el cobro del tributo, en virtud de que el mismo
temporal– en un determinado lugar. fluye de una fuente correspondiente al circuito
En caso de las personas jurídicas, se es- económico del Estado; es por ello, que todo
tablecen distintos criterios para determi- ingreso que proviene del extranjero será con-
nar su lugar de residencia como son: el siderado como renta de fuente extranjera, a
país en que fue constituida o registrada pesar de que sean percibidos por sujetos do-
la sociedad; el lugar de residencia de sus miciliados o por nacionales.
accionistas o administradores; el lugar en En la legislación peruana, este criterio se
donde se encuentra la dirección efectiva utiliza en los artículos 9, 10 y 11 de la Ley del
de la sociedad; o el lugar en donde rea- Impuesto a la Renta, a efectos de cobrarles
liza su mayor producción y/o desarrolla impuesto a los no domiciliados por los bene-
sus principales actividades. ficios que obtienen por actividades que están
b) Fuente de la renta: El concepto de fuen- vinculadas con el territorio peruano, siendo
te se relaciona en líneas generales con estos los siguientes:

(10) MORRIS GUERINNONI, Alex. Ob. cit., pp. 988-993.

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operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

a) Lugar de situación: Este criterio se rela- dispone que se consideran rentas de


ciona con el lugar en donde se encuentra fuente peruana las producidas por bienes
localizada físicamente la fuente produc- o derechos, las generadas por capitales,
tora. Es así, que se consideran rentas préstamos, créditos u otras operaciones
de fuente nacional los beneficios produ- financieras, las regalías, las rentas obte-
cidos por bienes muebles e inmuebles y nidas por servicios digitales prestados a
los derechos sobre ellos situados dentro través de la red de Internet y las origina-
del territorio peruano. Este criterio se en- das por asistencia técnica.
cuentra plasmado en los incisos a) y b) e) Lugar de residencia de la entidad emi-
del artículo 9 de la LIR, que señalan que sora: Este criterio se encuentra en fun-
se considera rentas de fuente peruana: ción del lugar de domicilio de la entidad
Las producidas por predios y los dere- que emite los valores mobiliarios. Según
chos relativos a los mismos, incluyendo lo indicado en el inciso d) del artículo 9
las que provienen de su enajenación, así de la LIR, se consideran rentas de fuente
como las producidas por bienes o dere- peruana los dividendos y cualquier otra
chos cuando los mismos están situados forma de distribución de utilidades, así
físicamente en el país. como los rendimientos de los ADR (Ame-
b) Lugar de colocación: Este criterio se rican Depositary Receipt) y GDR (Global
utiliza para definir el lugar de fuente de Depositary Receipt), que tengan como
los beneficios generados por préstamos subyacente acciones emitidas por em-
y créditos. Es decir, que al colocar un ca- presas domiciliadas en el país. Asimis-
pital (préstamo) se tiene como lugar de mo, están comprendidas las ganancias
realización de esta operación el domicilio de capital por la enajenación, redención
del deudor. Es en virtud de ello, que de o rescate de valores mobiliarios a que se
acuerdo a este criterio, el inciso c) del ar- refiere el inciso h) del artículo 9 de la ley
tículo 9 de la LIR señala que se conside- en mención, y los intereses de obligacio-
ran renta de fuente peruana: Las produci- nes emitidas por entidades constituidas
das por capitales, así como los intereses, en el país conforme al inciso a) del 10 de
comisiones, primas y toda suma adicional la ley aludida.
al interés pactado por préstamos, crédi- f) Lugar de residencia del pagador:
tos u otra operación financiera, cuando el De acuerdo a este criterio están sujetas
capital este colocado en el país. al tributo las rentas de los no domicilia-
c) Lugar de realización: Este criterio dos cuando son pagadas por un domici-
depende del lugar en donde se ejecuta liado en el país. Así tenemos, que el inci-
o se desarrolla un determinado trabajo o so g) del artículo 9 de la LIR se refiere a
servicio. Así tenemos, que en los incisos las rentas vitalicias y las pensiones que
e) y f) del artículo 9 de la LIR se dispone tengan su origen en el trabajo personal,
que se consideran rentas de fuente perua- cuando son pagadas por un sujeto o en-
na las originadas en actividades civiles, tidad domiciliada en el país.
comerciales, empresariales o de cualquier También aplica este criterio en forma
otra índole, que se lleven a cabo en terri- complementaria al del lugar de utilización
torio nacional. económica para el caso de las regalías y las
d) Lugar de utilización económica: Este rentas producidas por capitales, según lo
criterio se relaciona con el lugar en don- dispuesto en los incisos b) y c) del artículo
de el servicio se utilice económicamente, 9 de la LIR.
es decir donde ocurre el aprovechamien- g) Uso del mercado: Este criterio es relati-
to económico. De acuerdo a los incisos vamente nuevo y se sustenta en el apro-
b), c), i) y j) del artículo 9 de la LIR se vechamiento de una actividad económica

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operaciones con no domiciliados (renta e igv)

en un determinado territorio, sin que se a) Nacionalidad: Lo importante para este


requiera de una presencia material o físi- criterio es la nacionalidad del sujeto pasi-
ca en ese lugar por parte del prestador del vo (no domiciliado), esto significa que las
servicio. Es decir, que es renta de fuente rentas que perciben las personas serán
peruana la obtenida sin establecimien- gravadas en el país del cual son naciona-
to permanente siempre que se proyecte les. Este criterio es utilizado únicamente
dicha actividad y se obtengan ventajas para personas naturales.
económicas de la misma en el territorio. b) Residencia: Bajo este criterio, la perso-
Este criterio se aplica para los servicios na puede estar sujeta a renta en función
digitales a través del Internet y el uso del de su domicilio efectivo, es decir, que el
satélite. Para estos casos se sugiere que Estado podrá someterlo a tributación en
la fuente de la renta se fije en el lugar de caso reúna las condiciones establecidas
residencia del usuario o consumidor. en la legislación fiscal para ser conside-
Es así, que califican como rentas de rado residente o domiciliado. Cabe se-
fuente peruana: ñalar, que el domicilio, es el lugar donde
el contribuyente reside habitualmente y
- Según el inciso b) del artículo 10 de
tiene sustento social, toda vez, que se
la LIR, las dietas, sueldos y cualquier
fundamenta en que aquel que vive en
tipo de remuneración que empresas
determinada forma organizada de socie-
domiciliadas en el país paguen o abo-
dad debe contribuir a su financiamiento.
nen a sus directores o miembros de
Este criterio se aplica tanto a personas
sus Consejos u órganos administrati-
naturales como a las jurídicas.
vos que actúen en el exterior.
Morris(11) señala que: “Las legislacio-
- Según el inciso c) del artículo 10 de la nes tributarias definen la residencia de la
LIR, los honorarios o remuneracio- persona natural en función de diferentes
nes otorgadas por el Sector Público situaciones como la de presencia física en el
Nacional a personas que desempe- territorio del Estado durante un determinado
ñen en el extranjero funciones de re- periodo, relaciones familiares, económicas y
presentación o cargos oficiales. sociales en dicho país, así como otras cir-
- Según el artículo 11 de la LIR, las ren- cunstancias que demuestren la intención del
tas del exportador provenientes de la sujeto de permanecer en forma prolongada
exportación de bienes producidos, –no temporal– en un determinado lugar.
manufacturados o comprados en el En el caso de personas jurídicas, se es-
país. tablecen distintos criterios para determinar su
lugar de residencia como son: el país en que
3.2. Criterios subjetivos fue constituida o registrada la sociedad, el lu-
Bajo este criterio, se encuentran com- gar de residencia de sus accionistas o admi-
prendidos la nacionalidad y la residencia o nistradores, el lugar en donde se encuentra la
domicilio, es decir que toma en considera- dirección efectiva de la sociedad, o el lugar en
ción circunstancias relacionadas con el suje- donde realiza su mayor producción y/o desa-
to pasivo o el estatus personal de las perso- rrolla sus principales actividades”.
nas que realizan el hecho económico, por lo A manera de resumen, entonces tenemos
que se detalla cada uno de ellos: como criterios de vinculación los siguientes:

(11) MORRIS GUERINNONI, Ob. cit., pp. 988 y 989.

19
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

criterios de vinculación para


superficie, servidumbre y otros regulados
imposición de renta por leyes especiales.
b) Las producidas por bienes o dere-
chos, cuando los mismos están situa-
dos físicamente o utilizados económi-
Subjetivo Objetivo camente en el país.
Se entiende que son bienes y derechos
distintos de los predios, sin embargo, no
hay en la norma referencia alguna sobre
Ubicación de la
Persona natural Persona jurídica
fuente
la enajenación de dichos bienes, en con-
secuencia, puede concluirse válidamente
que las ganancias de capital originadas
- Nacionalidad - Lugar de - Ubicación física
constitución - Utilización
por operaciones de enajenación de los
- Ciudadanía
- Residencia - Sede de económica bienes detallados en el primer párrafo del
- Domicilio
dirección - Pagador inciso b) del artículo 9, no califican como
- Sede control renta de fuente peruana.
Tratándose de las regalías a que se re-
4. Rentas de fuente peruana fiere el artículo 27, la renta es de fuente
Cuando hablamos de rentas de fuente peruana cuando los bienes o derechos
peruana tenemos que remitirnos a los artícu- por los cuales se pagan las regalías se
los 9, 10, 11 de la Ley del Impuesto a la Ren- utilizan económicamente en el país o
ta, que señalan que se consideran rentas de cuando las regalías son pagadas por un
fuente peruana, en general cualquiera sea sujeto domiciliado en el país.
el domicilio o nacionalidad de las partes que Sobre el particular, cabe precisar que el
intervengan en las operaciones y el lugar de artículo 27 de la LIR considera regalías
celebración o cumplimiento de los contratos a toda contraprestación en efectivo o en
a las siguientes: especie por:
a) Las producidas por predios y los dere- - El uso de patentes, marcas, diseños o
chos relativos a los mismos, incluyendo modelos, planos, procesos o fórmulas
las que provienen de su enajenación, secretas y derechos de autor de traba-
cuando los predios estén situados en el jos literarios, artísticos o científicos.
territorio de la República.
- La cesión en uso de los programas
En el inciso a) del artículo 4-A del Reglamen- de instrucciones para computadoras
to de la LIR se precisa que se entiende por: (software), el cual puede efectuarse a
Predios: A los predios urbanos y rústi- través de las siguientes modalidades
cos. Comprende los terrenos, incluyendo contractuales.
los terrenos ganados al mar, los ríos y • Licencia de uso de derechos patri-
otros espejos de agua, así como las edi- moniales sobre el programa.
ficaciones e instalaciones fijas y perma-
nentes que constituyan partes integran- • Cesión parcial de los derechos
tes de dichos predios, que no pudieran patrimoniales sobre el programa
ser separadas sin alterar, deteriorar o para la explotación del mismo por
destruir la edificación. parte del cesionario.
Derechos relativos a los predios: Todo Cuando la contraprestación corres-
derecho sobre un predio que surja de ponda a la cesión definitiva, ilimitada
la posesión, coposesión, propiedad, y exclusiva de los derechos patrimo-
copropiedad, usufructo, uso, habitación, niales sobre el programa o retribuya la

20
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

adquisición de una copia del progra- peruana cuando los bienes o derechos
ma para el uso personal del adquirien- por los cuales se pagan las regalías son
te, se considerará una enajenación. utilizados económicamente en el país o
Se entiende por programa de instruc- son pagadas por un sujeto domiciliado
ciones para computadora (software) en el país, es decir, si los derechos por
a la expresión de un conjunto de ins- los cuales se pagan las regalías son utili-
trucciones (mediante palabras, códi- zados económicamente en el país o son
gos o cualquier otra forma) que al ser pagados por un domiciliado.
incorporadas en un dispositivo de lec- c) Las producidas por capitales, así como
tura automatizada, es capaz de hacer los intereses, comisiones, primas y
que un computador ejecute una tarea toda suma adicional al interés pactado
u obtenga un resultado. por préstamos, créditos u otra opera-
ción financiera, cuando el capital esté
- La información relativa a la experien-
colocado o sea utilizado económica-
cia industrial, comercial o científica.
mente en el país; o cuando el pagador
Se considera información relativa a la sea un sujeto domiciliado en el país.
experiencia industrial, comercial o cientí- En este supuesto se incluye toda ganancia
fica a toda transmisión de conocimientos, producida por capitales, así como todas las
secretos o no, de carácter técnico, econó- demás derivadas de esta, como comisio-
mico, financiero o de otra índole referidos nes, entre otras.
a actividades comerciales o industriales,
con prescindencia de la relación que los Se incluye dentro del concepto de paga-
conocimientos trasmitidos tengan con la dor a la Sociedad Administradora de un
generación de rentas de quienes los reci- Fondo de Inversión o Fondo Mutuo de
ben y del uso que estos hagan de ellos. Inversión en Valores, a la Sociedad Tituli-
zadora de un Patrimonio Fideicometido y
Esta transferencia de conocimientos se al fiduciario del Fideicomiso Bancario(12).
refiere a conocimientos especializados
que, traducidos en instrucciones, fórmulas, Las rentas pueden originarse, entre otros,
planos, modelos, diseños, dibujos u otros por la participación en fondos de cual-
elementos similares, permiten el aprove- quier tipo de entidad, por la cesión a ter-
chamiento en actividades económicas, ceros de un capital, por operaciones de
de experiencia acumuladas de carácter capitalización o por contratos de seguro
industrial, comercial, técnico o científico. de vida o invalidez que no tengan su ori-
gen en el trabajo personal.
Por otra parte, independientemente de la
nacionalidad, domicilio de las partes, el lu- d) Los dividendos y cualquier otra forma
gar de celebración o de cumplimiento del de distribución de utilidades.
contrato, debemos reiterar que las rega- Constituye renta de fuente peruana cuando
lías solo califican como rentas de fuente la empresa o sociedad que los distribuya,

(12) Sociedad titulizadora es aquella sociedad anónima de duración indefinida cuyo objeto exclusivo es desempeñar la función de fidu-
ciario en procesos de titulización, pudiendo además dedicarse a la adquisición de activos con la finalidad de constituir patrimonios
fideicometidos que respalden la emisión de valores mobiliarios.
El patrimonio fideicometido es aquel patrimonio autónomo generado en virtud del acto jurídico constitutivo del fideicomiso de
titulización, distinto al patrimonio propio de la sociedad titulizadora, del fideicomitente, del fideicomisario y de la persona designada
como destinatario de los activos remanentes del fideicomiso.
La sociedad titulizadora ejerce un dominio sobre el patrimonio fideicometido, el mismo que le confiere plenas potestades, incluidas
las de administración, uso, disposición y reivindicación sobre los activos que integran el patrimonio fideicometido, las mismas
que son ejercidas con arreglo a la finalidad para la que fue constituido el fideicomiso y con observancia de las limitaciones que se
hubieren establecido en el acto constitutivo.

21
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

pague o acredite se encuentre domici- ejercicio de un oficio o similar (rentas con-


liada en el país, o cuando el Fondo de sideradas de cuarta categoría) y aquellas
Inversión, Fondo Mutuo de Inversión en producto del trabajo realizado por encargo
Valores, Patrimonios Fideicometidos o de un empleador bajo subordinación (ren-
el fiduciario bancario que los distribuya, tas de quinta categoría).
pague o acredite se encuentren constitui- Tampoco se incluye dentro de estas ren-
dos o establecidos en el país. tas, las obtenidas en su país de origen por
Igualmente se consideran rentas de fuente personas naturales no domiciliadas, que in-
peruana los rendimientos de losADR (Ame- gresan al país temporalmente con el fin de
rican Depositary Receipt) y GDR (Global efectuar actividades vinculadas con:
Depositary Receipt) que tengan como actos previos a la realización de inversio-
subyacente acciones emitidas por empre- nes extranjeras o negocios de cualquier
sas domiciliadas en el país. tipo; actos destinados a supervisar o con-
e) Las originadas en actividades civiles, trolar la inversión o el negocio, tales como
comerciales, empresariales o de cual- los de recolección de datos o información o
quier índole, que se lleven a cabo en la realización de entrevistas con personas
territorio nacional. del sector público o privado; actos rela-
cionados con la contratación de personal
Es considerado como renta de fuente pe-
local; actos relacionados con la firma de
ruana a todo aquel ingreso que tenga su
convenios o actos similares.
origen en actividades civiles, comercia-
les, empresariales o cualquier otra acti- g) Las rentas vitalicias y las pensiones
vidad realizada dentro del país. Serán renta de fuente peruana en la medi-
Esto significa que las retribuciones paga- da que tengan su origen en el trabajo per-
das a personas no domiciliadas por servi- sonal, cuando son pagadas por un sujeto o
cios prestados íntegramente en el exterior entidad domiciliada o constituida en el país.
no se consideran rentas de fuente perua- h) Las obtenidas por la enajenación, re-
na, por lo que su pago no estará sujeto a dención o rescate de acciones y parti-
retención alguna. cipaciones representativas del capital,
Sin embargo, este supuesto no incluye las acciones de inversión, certificados,
rentas obtenidas en su país de origen por títulos, bonos y papeles comerciales,
personas naturales no domiciliadas, que valores representativos de cédulas hi-
ingresan al país temporalmente con el fin potecarias, obligaciones al portador u
de efectuar actividades vinculadas con: otros valores al portador y otros valo-
actos previos a la realización a supervisar res mobiliarios.
o controlar la inversión o el negocio, tales Solo serán rentas de fuente peruana
como los de recolección de datos o infor- cuando las empresas, sociedades, Fon-
mación o la realización de entrevistas con dos de Inversión, Fondos Mutuos de In-
personas del Sector Público o Privado; versión en Valores o Patrimonios Fidei-
actos relacionados con la contratación de cometidos que los hayan emitido estén
personal local; actos relacionados con la constituidos o establecidos en el Perú.
firma de convenios o actos similares.
Igualmente se consideran rentas de
f) Las originadas en el trabajo personal que fuente peruana las obtenidas por la ena-
se lleven a cabo en territorio nacional. jenación de los ADR (American Deposi-
Se incluye como renta de fuente peruana tary Receipt) y GDR (Global Depositary
a todas las rentas derivadas del trabajo Receipt) que tengan como subyacente
personal realizado por no domiciliados, acciones emitidas por empresas domici-
es decir, rentas del trabajo profesional, el liadas en el país.

22
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

i) Las obtenidas por servicios digita- En otra modalidad, la entidad hospedante


les prestados a través del Internet o además es el propietario del derecho de
propiedad intelectual sobre el programa de
de cualquier adaptación o aplicación instrucciones para computadoras (software)
de los protocolos, plataformas o de el que carga en el servidor de su propiedad,
permitiendo al cliente acceder, ejecutar y ope-
la tecnología utilizada por Internet o rar el programa de manera remota.
cualquier otra red a través de la que El servicio permite que la aplicación sea
ejecutada desde la computadora del cliente,
se presten servicios equivalentes, después que sea descargada en memoria
cuando el servicio se utilice económi- RAM o remotamente desde el servidor.
camente, use o consuma en el país. 5. Provisión de : El proveedor del servicio de aplicación (ASP)
servicios de obtiene licencias para el uso del programa de
Se entiende por servicio digital a todo aplicación (Appli- instrucciones para computadoras (software),
servicio que se pone a disposición del cation Service
Provider - ASP)
para alojar dichos programas en servidores
de su propiedad en beneficio de sus clientes
usuario a través del Internet o de cual- usuarios.
quier adaptación o aplicación de los pro- El acceso al software representa para el clien-
te la obtención de servicios de asistencia em-
tocolos, plataformas o de la tecnología presarial por los cuales puede ordenar, pagar
utilizada por Internet o cualquier otra red y distribuir bienes y servicios objeto de su
negocio. El proveedor del servicio de aplica-
a través de la que se presten servicios ción (ASP) solamente provee al cliente de los
equivalentes mediante accesos en lí- medios para que interactúe con los terceros.
nea y que se caracteriza por ser esen- 6. Almacenamiento : Servicio que permite al proveedor ofrecer es-
de páginas de pacio en su servidor para almacenar páginas
cialmente automático y no ser viable en Internet (web de Internet, no obteniendo ningún derecho
ausencia de la tecnología de la informa- site hosting) sobre el contenido de la página cuando esta
es insertada en el servidor de su propiedad.
ción. A efectos del Reglamento, las refe-
7. Acceso electróni- : Servicio por el cual se pueden proveer ser-
rencias a página de Internet, proveedor co a servicios de vicios profesionales (consultores, abogados,
de Internet, operador de Internet o Inter- consultoría médicos, etc.) a través del correo electróni-
co, video conferencia u otro medio remoto
net comprenden tanto a Internet como a de comunicación.
cualquier otra red, pública o privada. 8. Publicidad : Servicio que permite que los avisos de publi-
Se consideran servicios digitales, entre (Banner ads) cidad se desplieguen en determinadas pági-
nas de Internet. Estos avisos son imágenes,
otros, a los siguientes: gráficos o textos de carácter publicitario, nor-
malmente de pequeño tamaño, que aparece
1. Mantenimiento : Servicio de mantenimiento de programas de en una página de Internet y que habitualmente
de software instrucciones para computadoras (software) sirven para enlazar con la página de Internet
que puede comprender actualizaciones de del anunciante. La contraprestación por este
los programas adquiridos y asistencia téc- servicio varía desde el número de veces en
nica en red. que el aviso es desplegado al potencial clien-
2. Soporte técnico : Servicio que provee soporte técnico en línea te hasta el número de veces en que un cliente
al cliente en red incluyendo recomendaciones de instalación, selecciona la imagen, gráfico o texto.
provisión en línea de documentación técnica, 9. Subastas “en : Servicio por el cual el proveedor de Internet
acceso a base de datos de solución de pro- línea” ofrece diversos bienes (de terceros) para que
blemas o conexión automática con personal sean adquiridos en subasta. El usuario
técnico a través del correo electrónico. adquiere los bienes directamente del propie-
3. Almacenamiento : Servicio que permite al usuario almacenar su tario de tales bienes, quien retribuye al pro-
de información información computarizada en los servidores veedor del servicio digital con un porcentaje
(Data warehousing) de propiedad del prestador del servicio los de la venta o un monto fijo.
que son operados por este. El cliente puede 10. Reparto de : Servicio mediante el que se distribuye elec-
acceder, almacenar, retirar y manipular tal in- información trónicamente información a suscriptores
formación de manera remota. (clientes), diseñada en función de sus pre-
4. Aplicación de : Servicio que permite a un usuario que tiene ferencias personales. El principal valor para
hospedaje (Appli- una licencia indefinida para el uso de un pro- los clientes es la conveniencia de recibir in-
cation hosting) grama de instrucciones para computadoras formación en un formato diseñado según sus
(software), celebrar un contrato con una enti- necesidades específicas.
dad hospedante por el cual esta carga el cita- 11. Acceso a una pá- : Servicio que permite al proveedor poner a dispo-
do programa de instrucciones en servidores gina de Internet sición de los suscriptores (clientes) una página
operados por esta y que son de su propiedad. interactiva de Internet caracterizada por su contenido digital
El hospedante provee de soporte técnico. El (información, música, videos, juegos, activida-
cliente puede acceder, ejecutar y operar el des), pero cuyo principal valor reside en la in-
programa de manera remota. teracción en línea con la página de Internet más
que la posibilidad de obtener bienes o servicios.

23
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

12. Capacitación : Programa de entrenamiento a través del Inter- En caso se compruebe que una perso-
interactiva net. Instructores o contenidos pueden estar na natural, una sucesión indivisa o una
localizados en cualquier lugar del mundo.
sociedad conyugal que optó por tributar
13. Portales en línea : Servicio por el cual el operador de una página
para compra- de Internet almacena en sus servidores, ca- como tal, que no perciben rentas de la
venta tálogos electrónicos de diversos proveedores tercera categoría, interviene en una ope-
de bienes o servicios. Los usuarios de tales
páginas pueden seleccionar productos de es- ración de prestación de servicios digita-
tos catálogos y efectuar órdenes en línea. El les, con el propósito de encubrir que la
operador de Internet transmite sus órdenes a
los proveedores quienes son responsables de prestación del servicio ha sido realizada
aceptar y dar trámite a las órdenes y además por un sujeto no domiciliado en favor de
pagar una comisión al operador de Internet.
alguna de las personas o entidades a
De acuerdo al inciso b) del artículo 4-A que se refiere el párrafo anterior, la ope-
del Reglamento de la LIR, el servicio ración se entenderá realizada entre el
digital se utiliza económicamente, se usa sujeto no domiciliado y estas personas o
o se consume en el país, cuando ocurre entidades.
cualquiera de los siguientes supuestos: j) La obtenida por asistencia técnica,
1. Sirve para el desarrollo de las acti- cuando esta se utilice económicamen-
vidades económicas de un contribu- te en el país.
yente perceptor de rentas de tercera
Se entiende por Asistencia Técnica a
categoría o para el cumplimiento de
todo servicio independiente, sea sumi-
los fines a que se refiere el inciso c)
nistrado desde el exterior o en el país,
del primer párrafo del artículo 18 de la
por el cual el prestador se compromete
Ley de una persona jurídica inafecta
a utilizar sus habilidades, mediante la
al impuesto, ambos domiciliados, con
aplicación de ciertos procedimientos,
el propósito de generar ingresos gra-
artes o técnicas, con el objeto de propor-
vados o no con el impuesto.
cionar conocimientos especializados, no
Se presume que un contribuyente per- patentables, que sean necesarios en el
ceptor de rentas de tercera categoría proceso productivo, de comercialización,
que considera como gasto o costo la de prestación de servicios o cualquier
contraprestación por el servicio digital, otra actividad realizada por el usuario, de
el que cumple con el principio de cau- acuerdo al inciso c) del artículo 4-A del
salidad previsto en el primer párrafo Reglamento de la LIR.
del artículo 37 de la Ley, utiliza econó-
micamente el servicio en el país. La asistencia técnica también compren-
de el adiestramiento de personas para la
2. Sirve para el desarrollo de las acti- aplicación de los conocimientos especia-
vidades económicas de los sujetos lizados antes indicados.
intermediarios a los que se refiere el
numeral 5) del inciso b) del artículo 3 Aunque la norma reglamentaria no define
del Reglamento de la LIR (corredo- lo que debe entenderse por conocimien-
res, comisionistas o representantes tos especializados (concepto básico para
independientes de empresas consti- determinar si nos encontramos ante un
tuidas en el exterior que realizan en servicio de asistencia técnica), conside-
el país operaciones comerciales a ramos que el mismo no puede provenir
través de su intermediación) con el de cualquier servicio sino de uno que im-
propósito de generar ingresos grava- plique la puesta en práctica o la transmi-
dos o no con el impuesto. sión de conocimientos especializados.
3. Sirve para el desarrollo de las funcio- Cabe precisar que no se trata de un
nes de cualquier entidad del Sector mero servicio de enseñanza o capaci-
Público Nacional. tación, pues no basta la transmisión de

24
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

conocimientos, siendo necesario que En estos dos últimos casos la contrapres-


además exista una colaboración para tación recibirá el tratamiento de regalías.
la aplicación en el caso concreto de di-
La renta neta por concepto de asistencia
chos conocimientos, lo que implicaría la
técnica, de conformidad con lo establecido
concretización o materialización de la
por el inciso d) del artículo 76 de la Ley, no
enseñanza. En ese sentido, en el caso
incluye los gastos asumidos por el contratan-
de los servicios de asistencia técnica,
te domiciliado por concepto de pasajes fuera
el servicio concluirá cuando, con ayuda
y dentro del país y de viáticos en el país.
de la empresa prestadora del servicio, la
empresa usuaria incorpore los nuevos En cualquier caso, la asistencia técnica
conocimientos a su proceso productivo. comprende los siguientes servicios:
Otras de las características que resultan 1. Servicios de ingeniería: La ejecución
de la definición establecida por el artícu- y supervisión del montaje, instalación y
lo 4-A de la norma reglamentaria, es que puesta en marcha de las máquinas, equi-
el servicio debe ser necesario, impres- pos y plantas productoras; la calibración,
cindible e indispensable para el proceso inspección, reparación y mantenimiento
productivo, de comercialización, de pres- de las máquinas, equipos; y la realiza-
tación de servicios o de cualquier otra ac- ción de pruebas y ensayos, incluyendo
tividad realizada por la empresa usuaria. el control de calidad, estudios de factibili-
Finalmente, tenemos que el servicio de dad y proyectos definitivos de ingeniería
asistencia técnica generará renta de fuen- y de arquitectura.
te peruana si, además de cumplir con los 2. Investigación y desarrollo de proyec-
requisitos descritos, es utilizado económi- tos: La elaboración y ejecución de pro-
camente en el país por la empresa usua- gramas pilotos, la investigación y expe-
ria, sin importar si el servicio es prestado rimentos de laboratorios; los servicios de
en el país o en el exterior. En este caso, explotación y la planificación o programa-
no importará si el servicio ayuda a la em- ción técnica de unidades productoras.
presa usuaria a generar ingresos grava-
dos sino al cumplimiento de sus activida- 3. Asesoría y consultoría financiera: ase-
des o fines. soría en valoración de entidades finan-
cieras y bancarias y en la elaboración de
En el Reglamento se precisa que no se planes, programas y promoción a nivel
considera como asistencia técnica a: internacional de venta de las mismas;
i) Las contraprestaciones pagadas a asistencia para la distribución, coloca-
trabajadores del usuario por los ser- ción y venta de valores emitidos por enti-
vicios que presten al amparo de su dades financieras.
contrato de trabajo. La asistencia técnica se utiliza económi-
ii) Los servicios de marketing y publicidad. camente en el país, cuando ocurre cualquie-
iii)  Las informaciones sobre mejoras, perfec- ra de los siguientes supuestos:
cionamientos y otras novedades relacio- 1. Sirve para el desarrollo de las activida-
nadas con patentes de invención, pro- des o cumplimiento de sus fines, de per-
cedimientos patentables y similares. sonas domiciliadas en el país, con pres-
iv) Las actividades que se desarrollen a cindencia de que tales personas generen
fin de suministrar las informaciones ingresos gravados o no.
relativas a la experiencia industrial, Se presume que un contribuyente per-
comercial y científica a las que se refie- ceptor de rentas de tercera categoría que
ren los artículos 16 y 27 de la Ley. considera como gasto o costo la contra-
v) La supervisión de importaciones. prestación por la asistencia técnica, el

25
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

que cumple con el principio de causalidad individualizada. Sin embargo, si por la natu-
previsto en el primer párrafo del artículo 37 raleza de la operación no pudiera efectuarse
de la Ley, utiliza económicamente el ser- esta discriminación, se otorgará el tratamien-
vicio en el país. to que corresponde a la parte esencial y pre-
2. Sirve para el desarrollo de las funciones dominante de la transacción.
de cualquier entidad del Sector Público A efectos de lo previsto en el tercer pá-
Nacional. rrafo del inciso d) del artículo 10 de la Ley,
Dado que se presta a confusiones la el plazo efectivo de los Instrumentos Finan-
regalía con la asistencia técnica, vamos cieros Derivados contratados con sujetos
a proceder a referir algunas diferencias, domiciliados, cuyo subyacente esté referi-
siendo estas las siguientes: do al tipo de cambio de la moneda nacio-
nal con alguna moneda, es de sesenta (60)
Regalía Asistencia Técnica días calendario.
En el artículo 10 de la LIR, se señala que tam-
Las regalías se producen La asistencia técnica se bién se consideran rentas de fuente peruana:
cuando una de las partes produce cuando una de las
se obliga a transferir sus partes contratantes se obli-
a) Los intereses de obligaciones
conocimientos y experien- ga a utilizar los conocimien- Será renta de fuente peruana cuando la
cias esenciales a la otra tos usuales de su profesión entidad emisora ha sido constituida en
parte para que pueda uti- a fin de ejecutar un servicio el país, cualquiera sea el lugar donde se
lizarlos por cuenta propia. solicitado por la otra parte realice la emisión o la ubicación de los
donde es indispensable la bienes afectados en garantía.
transmisión de esos cono-
cimientos técnicos a quien b) Las dietas, sueldos y cualquier tipo
debe explotarlos. de remuneración que empresas domi-
ciliadas en el país paguen o abonen
Las regalías percibidas La asistencia técnica per- a sus directores o miembros de sus
por sujetos no domici- cibida por sujetos no do- consejos u órganos administrativos
liados en el país se en- miciliados en el país se que actúen en el exterior.
cuentran gravadas con el encuentra gravada con el Bajo este supuesto se incluye todo pago
impuesto a la renta con impuesto a la renta con que las empresas domiciliadas hagan a
una tasa del 30%. una tasa del 15%. sus directores o miembros que actúen en
el extranjero.
Implica la transferencia de Implica la prestación de un
conocimientos previamen- servicio de asesoramiento c) Los honorarios o remuneraciones otor-
te adquiridos que generan que produce rentas deriva- gados por el Sector Público Nacional
rentas derivadas de un ca- das del trabajo, esto es, una a personas que desempeñen en el ex-
pital intangible, como por asesoría en la aplicación de tranjero funciones de representación
ejemplo, el know how. tecnología. o cargos oficiales.
Se considera renta de fuente perua-
Finalmente, la norma en el artículo 4-A na todo pago otorgado por el Sector
del Reglamento de la LIR precisa que en Público nacional a quienes represen-
caso concurran conjuntamente con la pres- ten al Perú en el extranjero o tengan
tación del servicio digital o con la asisten- cargos oficiales.
cia técnica o con cualquier otra operación,
otras prestaciones de diferente naturaleza, d) Los resultados provenientes de la
los importes relativos a cada una de ellas contratación de Instrumentos Finan-
deberán discriminarse a fin de otorgar el tra- cieros Derivados obtenidos por suje-
tamiento que corresponda a cada operación tos domiciliados en el país.

26
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Tratándose de Instrumentos Financieros Para determinar el porcentaje antes indi-


Derivados celebrados con fines de cober- cado, se tendrá en cuenta lo siguiente:
tura, se considerarán rentas de fuente i) Se determinará el porcentaje de par-
peruana los resultados obtenidos por su- ticipación que la persona jurídica no
jetos domiciliados cuando los activos, bie- domiciliada, cuyas acciones o parti-
nes, obligaciones o pasivos incurridos que cipaciones se enajenan, tiene en el
recibirán la cobertura estén destinados a la capital de la persona jurídica domi-
generación de rentas de fuente peruana. ciliada. En caso de que aquella sea
También se considerarán rentas de fuen- propietaria de esta por intermedio de
te peruana los resultados obtenidos por otra u otras personas jurídicas, su
los sujetos no domiciliados provenientes porcentaje de participación se de-
de la contratación de Instrumentos Finan- terminará multiplicando o sumando
cieros Derivados con sujetos domicilia- los porcentajes de participación que
dos cuyo activo subyacente esté referido cada persona jurídica tiene en el ca-
al tipo de cambio de la moneda nacional pital de la otra, conforme al procedi-
con respecto a otra moneda extranjera y miento que establezca el reglamento.
siempre que su plazo efectivo sea menor ii) El porcentaje de participación deter-
al que establezca el reglamento, el cual minado conforme a lo señalado en el
no excederá de ciento ochenta días. acápite i) se multiplicará por el valor
e) Las obtenidas por la enajenación indi- de mercado de todas las acciones o
recta de acciones o participaciones re- participaciones representativas del
presentativas del capital de personas capital de la persona jurídica domi-
jurídicas domiciliadas en el país. ciliada en el país. En caso de que
Para estos efectos, se debe considerar que la persona jurídica no domiciliada
se produce una enajenación indirecta cuan- sea propietaria de acciones o parti-
do se enajenan acciones o participaciones cipaciones de dos o tres personas
representativas del capital de una perso- jurídicas domiciliadas en el país, se
na jurídica no domiciliada en el país que, sumarán los resultados determina-
a su vez, es propietaria –en forma directa dos por cada una de estas.
o por intermedio de otra u otras personas iii) El resultado anterior se dividirá en-
jurídicas– de acciones o participaciones tre el valor de mercado de todas las
representativas del capital de una o más acciones o participaciones repre-
personas jurídicas domiciliadas en el país, sentativas del capital de la persona
siempre que se produzcan de manera con- jurídica no domiciliada cuyas accio-
currente las siguientes condiciones: nes o participaciones se enajenan.
1. En cualquiera de los doce (12) meses iv) El resultado anterior se multiplica-
anteriores a la enajenación, el valor rá por cien.
de mercado de las acciones o parti- 2. En un periodo cualquiera de doce (12)
cipaciones de las personas jurídicas meses, se enajenan acciones o partici-
domiciliadas en el país de las que la paciones que representen el diez por
persona jurídica no domiciliada sea ciento (10%) o más del capital de una
propietaria en forma directa o por persona jurídica no domiciliada.
intermedio de otra u otras personas
jurídicas, equivalga al cincuenta por De cumplirse con estas condiciones,
ciento (50%) o más del valor de mer- para determinar la base imponible se de-
cado de todas las acciones o partici- berán considerar las enajenaciones efec-
paciones representativas del capital tuadas en el periodo de doce (12) meses
de la persona jurídica no domiciliada. antes referido.

27
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Se presumirá que una persona jurídi- enajenación indirecta. No se aplicará lo


ca no domiciliada en el país enajena dispuesto en el presente párrafo cuando
indirectamente las acciones o partici- el contribuyente acredite de manera fe-
paciones representativas del capital de haciente que la enajenación no cumple
una persona jurídica domiciliada en el con alguna de las condiciones a que se
país de la que sea propietaria en forma refiere el presente inciso.
directa o por intermedio de otra u otras Se incluye dentro de la enajenación de
personas cuando emite nuevas acciones acciones de personas jurídicas no domici-
o participaciones como consecuencia de liadas en el país a la enajenación de ADR
un aumento de capital, producto de nue- (American Depositary Receipt) o GDR
vos aportes, de capitalización de créditos (Global Depositary Receipt) que tengan
o de una reorganización y las coloca por como activo subyacente a tales acciones.
un valor inferior al de mercado. En este
En todos los casos, el ingreso gravable
caso, se entenderá que enajena las ac-
será el resultante de aplicar el valor de
ciones o participaciones que emite como
mercado de las acciones o participacio-
consecuencia del aumento de capital.
nes de la persona jurídica no domiciliada
Esto se aplicará siempre que, con cual- que se enajenan, el porcentaje determi-
quiera de los doce (12) meses anteriores nado en el segundo párrafo del numeral
a la fecha de emisión de las acciones o 1 del presente inciso.
participaciones, el valor de mercado de
Mediante decreto supremo se establece-
las acciones o participaciones de las per-
rá la forma como se determina el valor de
sonas jurídicas domiciliadas en el país
mercado de las acciones o participacio-
de las que la persona jurídica no domi-
nes a que se refiere el presente inciso,
ciliada sea propietaria en forma directa
para lo cual se podrá considerar, entre
o por intermedio de otra u otras perso-
otros, el valor de participación patrimo-
nas jurídicas, equivalga al cincuenta por
nial sobre la base de balances auditados,
ciento (50%) o más del valor de mercado
incluso anteriores a los doce (12) meses
de todas las acciones o participaciones
precedentes a la enajenación o a la emi-
representativas del capital de la persona
sión de acciones o participaciones.
jurídica no domiciliada antes de la fecha
de emisión. Para los efectos del presente inciso, la
mención a acciones o participaciones se
Para estos efectos, se aplicará lo previs-
entenderá referida a cualquier instrumen-
to en el segundo párrafo del numeral 1
to representativo del capital, indepen-
del presente inciso.
dientemente de la denominación que se
En cualquiera de los supuestos seña- otorgue en otro país.
lados en los párrafos anteriores, si las
acciones o participaciones que se enaje- f) Los dividendos y cualquier otra forma
nen, o las nuevas acciones o participa- de distribución de utilidades.
ciones emitidas como consecuencia de Será renta de fuente peruana los distri-
un aumento del capital, corresponden a buidos por una empresa no domiciliada
una persona jurídica residente en un país en el país, generados por la reducción
o territorio de baja o nula imposición, se de capital a que se refiere el inciso d) del
considerará que la operación es una artículo 24-A de la Ley(13), siempre que

(13) El inciso d) del artículo 24-A de la Ley indica que se entiende por dividendos a la diferencia entre el valor nominal de los títulos
representativos del capital más las primas suplementarias, si las hubiere y los importes que perciban los socios, asociados, titulares
o personas que la integran, en la oportunidad en que opere la reducción de capital o la liquidación de la persona jurídica.

28
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

en los doce (12) meses anteriores a la 5. Actividades internacionales


distribución, la empresa no domicilia- Finalmente, con respecto a la renta de
da hubiera aumentado su capital como fuente peruana, en el artículo 12 de la LIR
consecuencia de nuevos aportes, de ca- se hace referencia a rentas por actividades
pitalización de créditos o de una reorga- que se realizan parte en el país y parte en el
nización. extranjero, que podrían considerarse como
Se aplicará solo cuando, en cualquiera actividades internacionales.
de los doce (12) meses anteriores al
En este caso aplican presunciones ab-
aumento de capital, el valor de merca-
solutas a efectos de determinar las rentas
do de las acciones o participaciones de
obtenidas (base para aplicar el porcentaje
las personas jurídicas domiciliadas en
del 30%) por contribuyentes no domiciliados
el país de las que la empresa no domi-
en el país, en la medida que realicen activi-
ciliada sea propietaria en forma directa
dades que se llevan a cabo parte en el país
o por intermedio de otra u otras empre-
y parte en el extranjero, señalando que son
sas equivalga al cincuenta por ciento
iguales a los importes que resulten de aplicar
(50%) o más del valor de mercado de
sobre los ingresos brutos provenientes de
todas las acciones o participaciones
las mismas, los porcentajes que establece el
representativas del capital de la em-
artículo 48, que más adelante detallaremos.
presa no domiciliada antes del aumen-
to de capital. Se consideran incluidos en las normas
Lo dispuesto en el presente inciso no precedentes las operaciones de seguros,
será de aplicación cuando la empresa no reaseguros y retrocesiones, el alquiler de na-
domiciliada en el país hubiera efectuado ves y aeronaves, el transporte y servicios de
la enajenación indirecta de acciones y telecomunicaciones entre la República y el
participaciones en cualquiera de los doce extranjero, el suministro de noticias por par-
(12) meses anteriores a la enajenación, te de agencias internacionales, el arriendo u
el valor del mercado de las acciones o otra forma de explotación de películas, cintas
participaciones de las personas jurídicas magnetofónicas, matrices u otros elementos
domiciliadas en el país de las que la em- destinados a cualquier medio de proyección
presa no domiciliada sea propietaria en o reproducción de imágenes o sonidos, y
forma indirecta o por intermedio de otra la provisión y sobrestadía de contenedores
u otras empresas, equivalga al cincuen- para el transporte en el país.
ta por ciento (50%) o más del valor de Cuando dichas actividades sean desa-
mercado de todas las acciones o partici- rrolladas por contribuyentes domiciliados en
paciones representativas del capital de la el país, se presume de pleno derecho que
empresa no domiciliada. la renta obtenida es íntegramente de fuente
También se consideran íntegramente peruana, excepto en el caso de sucursales,
de fuente peruana las rentas del exporta- agencias o cualquier otro establecimiento
dor provenientes de la exportación de bie- permanente en el país de empresas uni-
nes producidos, manufacturados o com- personales, sociedades y entidades de
prados en el país(14), según lo dispuesto cualquier naturaleza constituidas en el ex-
por el artículo 11 de la LIR. terior, cuyas rentas se determinarán según

(14) En el segundo párrafo del artículo 12 de la Ley del Impuesto a la Renta, se indica que se entiende por exportación la remisión al
exterior realizada por filiales, sucursales, representantes, agentes de compra u otros intermediarios de personas naturales o jurídicas
del extranjero.

29
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

el procedimiento establecido en el primer y tres (183) días calendario durante un periodo


párrafo de este artículo. cualquiera de doce (12) meses se considerarán
domiciliadas para fines tributarios.
Retención
Actividades Renta neta Retención
efectiva Asimismo, el artículo 8 de la ley en referencia,
Seguros 7% sobre las 30% de la 2.1% de la indica que las personas naturales se conside-
primas Renta Neta Renta Bruta ran domiciliadas o no en el país según fuere
Alquiler de naves 80% de los 10% de la 8% de la su condición al principio de cada ejercicio gra-
ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta vable.
Alquiler de aeronaves 60% de los 10% de la 6% de la
ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta
Al respecto, el numeral 2 del inciso a) del artícu-
lo 4 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
Transporte aéreo 1% de los 30% de la 0.3% de la
ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta Renta, precisa que para el cómputo del plazo de
Transporte marítimo 2% de los 30% de la 0.6% de la
permanencia en el Perú se toma en cuenta los
ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta días de presencia física, aunque la persona esté
Comunicaciones entre 5% de los 30% de la 1.5% de la
presente en el país solo parte de un día, incluyen-
el Perú y el extranjero ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta do el de llegada y el de partida.
(radiogramas, teléfono y
similares) En tal sentido, realizamos la siguiente línea del
Agencias internacionales 10% de los 30% de la 3% de la tiempo para verificar la permanencia en el país:
de noticias ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta
DOMICILIADO
Distribución de películas 20% de los 30% de la 6% de la
cinematográficas y ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta 22/04/2012 24/10/2012 01/01/2013
similares
Empresas que suministren 15% de los 30% de la 4.5% de la
contenedores para trans- ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta
porte en el país al exterior
y no presten el servicio de 183 días
transporte Del esquema anterior, se observa que el señor
Sobreestadía de contene- 80% de los 30% de la 24% de la Ángel Andía de nacionalidad suiza desde el 22
dores para transporte ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta
de abril al 24 de octubre de 2012 ha cumplido
Cesión de retransmisión 20% de los 30% de la 6% de la con permanecer ciento ochenta y tres (183) días
televisiva ingresos brutos Renta Neta Renta Bruta
calendario para que se le considere como domi-
Base legal: artículos 48 y 56 de la Ley del Impuesto a la Renta. ciliado en el Perú, sin embargo, tal como lo seña-
lamos en el párrafo anterior la forma de tributar
se verificará al inicio de cada ejercicio, por lo que
##Aplicación práctica es a partir del 1 de enero de 2013, que tributará
como sujeto domiciliado, para fines tributarios.
Caso N° 1 En consecuencia, desde el 22 de abril hasta el
31 de diciembre de 2012, al señor Ángel Andía se
le efectuarán retenciones por todos los ingresos
El señor Ángel Andía de nacionalidad que perciba en el Perú, pero a partir del 1 de ene-
Suiza emprenderá un negocio de comer- ro de 2013, ya no se le retendrá sino que tendrá
cialización de relojes suizos, para ello se que presentar sus declaraciones como cualquier
asociará con unos familiares peruanos, por otro domicilio.
lo que toma la decisión de venir al Perú,
hecho que se concreta con su llegada al
aeropuerto internacional Jorge Chávez el
22 de abril de 2012. ¿cuándo adquiere la Caso N° 2
condición de domiciliado el señor Ángel,
para fines tributarios?
El señor Eder Obregón de nacionalidad
francesa, se encuentra trabajando en la
Solución: casa matriz de una empresa ubicada en
Francia, pero dada la falta de personal en
Según lo dispuesto por el inciso b) del artículo
la sucursal de esta empresa, deciden man-
7 de la Ley del Impuesto a la Renta, las perso-
darlo a trabajar al Perú, por lo que a partir
nas naturales extranjeras que hayan residido o
del 1 de enero de 2012, el señor Eder se
permanecido en el país más de ciento ochenta

30
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

encontrará en la planilla de la sucursal con el señor Alfredo Neyra, que es natural


de Perú de la empresa francesa. Adicio- de Perú, contando con la condición de do-
nalmente, la casa matriz decide otorgar- miciliado en su país para fines tributarios.
le un bono a este trabajador por trabajar En el mes de abril celebran el matrimonio
fuera de su país (Perú). ¿todo el ingreso civil y religioso, ¿el ingreso percibido por la
califica como renta de fuente peruana o sociedad conyugal por los bienes comu-
solo la parte que corresponde al monto nes, será considerado como renta de fuen-
pagado por la sucursal ubicada en el te peruana?
Perú?
Solución:
Solución:
El artículo 16 de la LIR señala que en el caso de
No serán considerados como domiciliados las sociedades conyugales, las rentas que obtengan
personas naturales extranjeras que hayan resi- cada cónyuge serán declaradas independiente-
dido o permanecido en el país menos de ciento mente por cada uno de ellos. Las rentas produ-
ochenta y tres (183) días calendario durante un cidas por bienes comunes serán atribuidas, por
periodo cualquiera de doce (12) meses, de acuer- igual a cada uno de los cónyuges; sin embargo,
do al inciso b) del artículo 7 de la Ley del Impues- estos podrán optar por atribuirlas a uno solo de
to a la Renta. ellos a efectos de la declaración y pago como
sociedad conyugal, comunicándose este hecho
Asimismo, el artículo 8 de la ley en mención, a la Sunat.
señala que las personas naturales se consideran
domiciliadas o no en el país según fuere su condi- Al respecto, el numeral 4 del artículo 4 del Regla-
ción al principio de cada ejercicio gravable. mento de la Ley del Impuesto a la Renta nos indi-
ca que las sociedades conyugales se consideran
Siendo así, dado que el señor Eder aún no ha domiciliadas en el país cuando cualquiera de los
cumplido los ciento ochenta y tres (183) días ca- cónyuges domicilie en el país, en el caso en que
lendario se le dará el tratamiento de un no domici- se hubiese ejercido la opción a que se refiere el
liado, lo que implica que tributará por sus rentas de artículo 16 de la Ley.
fuente peruana, en la medida que califique con tal.
En ese sentido, si la sociedad conyugal, confor-
Al respecto en el inciso f) del artículo 9 de la Ley mada por Sofía y Alfredo, decide adoptar la op-
del Impuesto a la Renta refiere que en general y ción de atribuir las rentas producidas por bienes
cualquiera sea la nacionalidad o domicilio de las comunes al cónyuge domiciliado, se les dará el
partes que intervengan en las operaciones y el lu- tratamiento de un domiciliado, es decir que no
gar de celebración o cumplimiento de los contra- se considerará como renta de fuente peruana la
tos, se consideran rentas de fuente peruana las renta que percibe Sofía, por ende no se aplicará
originadas en el trabajo personal que se lleven ninguna retención.
a cabo en territorio nacional.
De lo anterior debemos concluir que los ingresos
percibidos por el señor Eder, tanto lo pagado por la
sucursal en el Perú y por la casa matriz ubicada en � JURISPRUDENCIA
Francia, serán considerados renta de fuente perua-
na dado que ambas rentas se han originado o gene- • RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL
rado como consecuencia del trabajo realizado en el
Perú, es decir se aplica el criterio de fuente. • RTF N° 793-4-2001 del 19 de junio de 2001
La Administración acota como rentas de fuente
peruana las abonadas por servicios por cuanto
Caso N° 3 fueron prestados para la adquisición de un banco
ubicado en el Perú, lo que no es un elemento
determinante para tal calificación. Se establece
La señorita Sofía Meléndez de nacionalidad que la entidad prestadora del servicio no domicilia
francesa ingresó al país el 1 de enero de en el país, no existiendo evidencia que los servi-
2012 para vivir de forma permanente en el cios materia de acotación se hayan llevado a cabo
Perú, dado que va a contraer matrimonio en el territorio nacional, por lo que procede dejar
sin efecto el reparo.

31
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

• RTF N° 3521-3-2003 del 20 de junio de 2003 el inciso c) del artículo 9 de la Ley del Impuesto a
la Renta considera como rentas de fuente perua-
Se considera la existencia del establecimiento na, a las derivadas de servicios prestados por no
permanente cuando la persona que actúa a nom- domiciliados, los mismos deben de ser prestados
bre de una empresa mantiene habitualmente en el o desarrollados en el Perú, y en consecuencia los
país existencia de bienes o mercancías para ser ingresos obtenidos por el servicio prestado por los
negociadas en el país por cuenta de las mismas. operadores de satélite (empresas no domicilia-
das), no constituían renta de fuente peruana y, por
• RTF N° 7537-2-2004 del 1 de octubre de 2004 tanto, la recurrente no se encontraba obligada a
Se considera renta de fuente peruana la produci- efectuar retención alguna por las sumas abonadas
da por intereses cuando el capital está colocado o a estas. En tal sentido, procede revocar la apelada
está siendo utilizado económicamente en el país, y dejar sin efecto el cobro de las Resoluciones de
o cuando el pagador sea un sujeto domiciliado en Multa.
el país.

• RTF N° 12406-4-2007 del 28 de diciembre


de 2007 ‡‡ INFORMEs de la SUNAT
Se declara la nulidad parcial del requerimiento
de fiscalización en el extremo referido a la re- • INFORME N° 316-2003-SUNAT/2B0000
gularización del Impuesto a la Renta de 1997
y las retenciones del Impuesto a la Renta por En caso un deudor tributario no domiciliado no
no domiciliados en el extremo referido a los hubiera fijado domicilio fiscal en el territorio na-
periodos de enero y marzo de 1997, y de todo cional y no hubiera designado representante
lo actuado con posterioridad, las resoluciones con domicilio fiscal en el país, la Administración
de determinación y de multa relacionada con Tributaria se encuentra facultada a notificar el
dichas observaciones. requerimiento de designación de domicilio fis-
cal o de representante con domicilio fiscal en el
Asimismo, se declara fundada la apelación contra país conforme al inciso e) del artículo 104 del
la resolución ficta denegatoria en el extremo referi- TUO del Código Tributario, esto es, mediante la
do a determinadas resoluciones de multa emitidas publicación en la página web de la Administra-
por retenciones no efectuadas a no domiciliados, ción Tributaria y además en el diario oficial o en
toda vez que no se han realizado dichas retencio- el diario de la localidad encargado de los avisos
nes conforme al criterio establecido en las Reso- judiciales o, en su defecto, en uno de mayor cir-
luciones Nºs 153-3-99, 977-4-2002, 4429-5-2005 culación de dicha localidad.
y 6689-5-2005, así como respecto al reparo por
omisión de retener el impuesto en cuanto al pago Si no es posible notificar al deudor tributario el re-
de regalías a no domiciliados, dado que no es po- querimiento de designación de representante en
sible verificar los conceptos acotados, a efectos de el país mediante la modalidad establecida en el
que la Administración realice las verificaciones per- inciso a) del artículo 104 del TUO del Código Tri-
tinentes. Asimismo, se declara infundada en cuanto butario, y siempre que se comprobase que dicho
al pago por comisiones de intercambio a bancos deudor tributario no reside en el domicilio fiscal
del exterior, ya que se origina en la realización de declarado y no ha cambiado el mismo, habiendo
transacciones comerciales con tarjetas de crédito la Administración Tributaria ubicado su domicilio
efectuadas por clientes de bancos no domiciliados actual, corresponderá que se aplique el inciso d)
dentro del territorio nacional, es decir se trata de co- del mencionado artículo, esto es, la modalidad
misiones vinculadas con capitales utilizados econó- de notificación personal en el lugar en el que se
micamente en el país, y por lo tanto, califican como encuentre al deudor tributario, sea en el territorio
rentas de fuente peruana a efectos del Impuesto a nacional o en el extranjero.
la Renta, susceptibles de retención.
De no ser posible realizar la notificación de la de-
• RTF N° 06554-3-2008 del 27 de mayo de 2008 signación de representante en el país conforme a
lo establecido en el inciso d) del artículo 104 del
Se revoca la apelada. Se señala que conforme al TUO del Código Tributario, por causa imputable
criterio expuesto por este Tribunal en Resolucio- al deudor, corresponderá que se efectúe la noti-
nes como las Nºs 793-4-2001 y 4429-5-2005 del ficación conforme a lo previsto en el inciso e) del
19 de junio de 2001 y 15 de julio de 2005, si bien artículo 104 del citado TUO.

32
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

En el caso de que el deudor tributario que reside • INFORME N° 077-2007-SUNAT/2B0000


en el extranjero no hubiera cumplido con comuni-
car el cambio de su domicilio fiscal y, no habien- 1. En el supuesto planteado, si la actividad de
do la Administración Tributaria ubicado el nuevo comercialización del software se lleva a cabo en
domicilio, al no ser posible la notificación del re- el país, la empresa no domiciliada habría obtenido
querimiento de designación de representantes rentas de fuente peruana de conformidad con el
con domicilio en el país mediante cualquiera de TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
las modalidades contenidas en los incisos a), b), Si la operación fuera la cesión en uso del soft-
c) y d) del artículo 104 del TUO del Código Tribu- ware, por la cual la empresa domiciliada paga
tario, procederá notificar dicho acto administrativo regalías, también se habría generado rentas de
mediante la modalidad prevista en el inciso e) del fuente peruana para el no domiciliado, conforme
artículo 104 del citado Código. a lo dispuesto en el TUO de la Ley del Impuesto
• INFORME N° 021-2005-SUNAT/2B0000 a la Renta.

1. El servicio de valorización de mercancías presta- En ambos casos, la entidad del Sector Público
do en el exterior por una empresa no domiciliada Nacional debe retener a la empresa no domicilia-
que realiza labores de supervisión de comercio da, el Impuesto a la Renta correspondiente y abo-
exterior y/o liquidación de derechos a la importa- narlo al fisco con carácter definitivo dentro de los
ción mediante el cual se proporciona al operador plazos previstos por el Código Tributario.
de comercio exterior un documento en el cual se Si la operación fuera de venta de hardware, la en-
consigna el precio, cantidad y/o calidad de una tidad del Sector Público Nacional está obligada a
mercancía que será objeto de una operación de retener a la empresa no domiciliada el Impuesto a
comercio internacional, no constituye un servicio la Renta correspondiente y abonarlo al fisco con
de asistencia técnica. carácter definitivo dentro de los plazos previstos
por el Código Tributario.
2. En la medida que el servicio prestado por un
no domiciliado consistente en la realización de Respecto de aquellos servicios que califiquen
pruebas y ensayos de laboratorio para deter- como asistencia técnica, la tasa aplicable para la
minar la pureza de los minerales (lo cual se retención del Impuesto a la Renta será de quince
efectúa íntegramente en el exterior), implique por ciento (15%) cuando el servicio sea prestado
que se efectúen pruebas y ensayos, incluyen- por una persona jurídica no domiciliada, conforme
do el control de calidad; el indicado servicio el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
configuraría uno de asistencia técnica, pues el
mismo constituiría un “servicio de ingeniería” En cambio, las rentas por los otros servicios,
en los términos descritos por el inciso c) del incluyendo los servicios de asesoría que no cali-
artículo 4-A del Reglamento de la Ley del IR. fican como asistencia técnica están afectos a la
tasa general de retención del Impuesto a la Renta
3. Si un determinado servicio constituye uno de de no domiciliados (30%), respecto de las rentas
asistencia técnica, las rentas que se originen que califiquen como de fuente peruana.
producto del mismo se consideran como ren-
tas de fuente peruana, siempre que el servicio 2. Tratándose de servicios prestados por una em-
sea utilizado económicamente en el país. presa no domiciliada que han de ser utilizados en
el país, el usuario del servicio (entidad del Sector
En consecuencia, tratándose de un servicio Público Nacional) será sujeto del IGV en calidad
prestado por un contribuyente no domiciliado y de contribuyente, correspondiéndole pagar el im-
que califica como asistencia técnica, las rentas puesto por cuenta propia.
provenientes del mismo estarán gravadas con el
Impuesto a la Renta, siempre que la asistencia Si la operación fuera una cesión definitiva (venta)
técnica sea utilizada económicamente en el país. de un software, la venta no se encontraría dentro
del campo de aplicación del IGV, al no tratarse de
• INFORME N° 045-2007-SUNAT/2B0000 una venta en el país de bienes muebles, toda vez
que –en el caso consultado– el titular del intangi-
El servicio de elaboración y entrega de informa- ble es un sujeto no domiciliado en el país.
ción respecto a empresas del exterior que una em-
presa no domiciliada en el país realiza en su totali- Sin embargo, debe tenerse en cuenta que de
dad fuera del territorio nacional para una empresa acuerdo al Reglamento de la Ley del IGV, se en-
domiciliada no genera renta de fuente peruana, al cuentra gravada con dicho impuesto, la importación
no llevarse a cabo en el territorio nacional. de bienes, cualquiera sea el sujeto que la realice.

33
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Si bien la empresa no domiciliada que efectúa la • INFORME N° 198-2007-SUNAT/2B0000


venta tiene la calidad de contribuyente del IGV;
también será deudor tributario la entidad del Sec- La retribución otorgada a una empresa no domi-
tor Público Nacional, como responsable solidario ciliada por parte de una empresa domiciliada por
del pago de dicho impuesto. concepto de la cesión en el exterior de su posición
contractual en un contrato de prestación de servicios
Las personas o entidades que paguen o acrediten pendiente de ejecución en el territorio nacional, no
tales rentas a entidades no domiciliadas deben califica como renta de fuente peruana.
efectuar la retención del Impuesto a la Renta y
abonarlo al fisco con carácter definitivo dentro de • INFORME N° 168-2008-SUNAT/2B0000
los plazos previstos por el Código Tributario para
las obligaciones de periodicidad mensual, con- Conforme a la definición contenida en el inciso
forme a lo dispuesto en el artículo 76 del aludido c) del artículo 4-A del Reglamento de la Ley del
TUO teniendo en cuenta que los servicios mate- Impuesto a la Renta, un servicio se considera-
ria de análisis son similares con los de carácter rá como asistencia técnica cuando, además de
comercial, tales servicios prestados por una em- cumplir con las otras características señaladas
presa no domiciliada a favor de una entidad del por la norma, transmita conocimientos especiali-
Sector Público Nacional, se encontrarán gravados zados no patentables esenciales para el proceso
con el IGV, en la medida que sean consumidos o productivo, de comercialización, de prestación de
utilizados en el país. En este caso, la entidad del servicios o cualquier otra actividad realizada por
Sector Público Nacional será sujeto del impuesto el usuario de la cual se originan los ingresos del
como contribuyente, correspondiéndole pagar el contribuyente.
mismo por cuenta propia.
• OFICIO N° 380-2008-SUNAT/2B0000
• INFORME N° 085-2007-SUNAT/2B0000 Tratándose del siguiente supuesto:
1. Constituyen renta de fuente peruana los in- • Una casa matriz domiciliada en el extranjero
gresos obtenidos por la explotación de los vende vehículos a compradores domiciliados
recursos hidrobiológicos capturados por em- en el país. Dichos compradores cancelan el
barcaciones pesqueras de bandera extranje- precio total de los vehículos directamente a la
ra en aguas jurisdiccionales peruanas. Por lo casa matriz.
tanto, deberán tributar el Impuesto a la Renta
por dichos ingresos los sujetos domiciliados • La casa matriz emite las facturas comerciales
o no en el país, incluyendo a las sucursales, a nombre de los compradores domiciliados en
agencias u otros establecimientos permanen- el país (en adelante, “los compradores”). En
tes en el Perú de sujetos domiciliados en el caso de que alguno de dichos compradores
exterior. no pague el precio del vehículo al momento
de la venta, la casa matriz entrega la factu-
2. La aplicación, exoneración o inafectación del ra comercial a su sucursal ubicada en el país
IGV respecto de las operaciones derivadas (en adelante, “la sucursal”), para que, una vez
de la explotación de recursos hidrobiológicos cancelado el precio, se la entregue al compra-
capturados por embarcaciones pesqueras de dor, junto con otros documentos como el
bandera extranjera en aguas jurisdiccionales conocimiento de embarque, la carta porte, en-
peruanas por sujetos domiciliados o no en el tre otros.
país dependerá de cada situación en particu-
lar y de acuerdo a la normativa común que le • La casa matriz, a través de un mandato con
resulte aplicable. representación, encarga a su sucursal entre-
gar y endosar los documentos (factura comer-
3. La salida definitiva al exterior de los produc- cial, conocimiento de embarque, carta porte,
tos hidrobiológicos capturados en aguas entre otros) a los compradores que hayan
jurisdiccionales peruanas por embarcaciones cancelado el precio total del vehículo; encargo
pesqueras de bandera extranjera, premunidas por el cual dicha sucursal no recibe comisión
de permisos de pesca otorgados por el Perú, alguna.
debe someterse a las formalidades aduaneras
establecidas en el artículo 54 y siguientes del Comoquiera que en el supuesto planteado la
TUO de la LGA que regula entre otros, el régi- transferencia de los bienes se ha efectuado en-
men de exportación definitiva en los casos de tre la casa matriz y un comprador domiciliado en
salida definitiva de productos nacionales. el país, no corresponde que la sucursal que hace

34
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

entrega de la factura comercial y el endose de los peruana, retenga y abone al fisco el Impuesto a la
documentos (conocimiento de embarque, carta Renta respectivo.
porte, entre otros) emita un comprobante de pago
por dicha transferencia. Tratándose de servicios de arquitectura onerosos
prestados por un sujeto no domiciliado a una en-
• INFORME N° 112-2009-SUNAT/2B0000 tidad del Sector Público Nacional, los mismos es-
tarán gravados con el IGV siempre que sean con-
Para fines del Impuesto a la Renta, los servicios de sumidos o empleados en el país, supuesto en el
reparación de partes, piezas o instrumentos, pres- cual la operación calificará como una utilización de
tados por los fabricantes de los mismos, quienes no servicios gravada con el Impuesto, siendo el con-
son domiciliados en el Perú, a empresas domicilia- tribuyente del IGV, la entidad usuaria del servicio.
das en el país, califican como asistencia técnica y
se encuentran gravados con dicho Impuesto. • CARTA N° 131-2010-SUNAT/2B0000

• INFORME N° 135-2009-SUNAT/2B0000 Para determinar si un servicio califica como “asis-


tencia técnica” cuya retribución constituya renta
No califican como rentas de fuente peruana las de fuente peruana, será necesario establecer en
retribuciones obtenidas por los operadores de sa- cada caso concreto la configuración de los ele-
télites geoestacionarios no domiciliados en el país mentos constitutivos dispuestos en el inciso c) del
por la provisión del servicio de capacidad satelital artículo 4-A del Reglamento de la Ley del Impues-
a empresas de telecomunicaciones domiciliadas to a la Renta.
en el Perú.
• INFORME N° 032-2011-SUNAT/2B0000
Al existir una utilización económica en el país del
cable submarino, corresponde considerar como En virtud del establecimiento de una sucursal en
rentas de fuente peruana a la totalidad de los in- el Perú de una empresa no domiciliada en el país
gresos obtenidos por el operador por la explota- para la realización de actividades comerciales en
ción de dicha infraestructura y no únicamente a el territorio nacional, dicha sucursal tiene la condi-
la parte de ellos que correspondería a su localiza- ción de domiciliada en el Perú para fines del Im-
ción en el territorio del Perú. puesto a la Renta y el IGV.

• INFORME N° 220-2009-SUNAT/2B0000 • CARTA N° 023-2011-SUNAT/200000


Los ingresos obtenidos por una empresa no do- Dentro de la Ley del Impuesto General a las Ven-
miciliada que presta servicios de arquitectura tas e Impuesto Selectivo al Consumo, no existe
íntegramente fuera del país no se encuentran norma que detalle de manera específica los me-
gravados con el Impuesto a la Renta, salvo que dios probatorios a través de los cuales podrá acre-
tales servicios califique como servicios digitales o ditarse la prestación de servicios de asistencia
de asistencia técnica y sea utilizados económica- técnica. En todo caso, deberá evaluarse en cada
mente, usados o consumidos en el país, en cuyo situación particular si los medios probatorios exhi-
caso corresponderá que la entidad que pague o bidos demuestran de manera fehaciente la presta-
acredite a dicha empresa la renta de fuente ción de los referidos servicios.

35
Capítulo 2
PERSONAS NATURALES NO DOMICILIADAS

Una vez analizados los diferentes crite- 2. Agentes de retención


rios para establecer si el ingreso obtenido Un agente de retención es el sujeto que
por el no domiciliado califica o no como renta por razón de su actividad, función o posi-
de fuente peruana, procederemos a expli- ción contractual se encuentre en posibilidad
car el tratamiento tributario a aplicarse en el de retener o percibir tributos y entregarlos al
Perú, cuando el perceptor de la renta es una acreedor tributario (Estado). Adicionalmen-
persona natural no domiciliada. te, la Administración Tributaria podrá desig-
nar como agentes de retención a los sujetos
1. Tasas del impuesto a aplicarse que considere que se encuentran en dispo-
Según lo dispuesto en el artículo 54 de sición de efectuar la retención o percepción
la LIR, las personas naturales y sucesiones de tributos, según el artículo 10 del Código
indivisas no domiciliadas en el país estarán Tributario.
sujetas al Impuesto por sus rentas de fuente En cuanto a la retención para con los
peruana con las siguientes tasas: sujetos no domiciliados, tenemos que de
Tipo de renta Tasa acuerdo al inciso c) del artículo 71 de la
a)  Dividendos y otras formas de distribución 4,1% LIR son agentes de retención las personas
de utilidades, salvo aquellas señaladas en el o entidades que paguen o acrediten rentas
inciso f) del artículo 10 de la Ley. de cualquier naturaleza a beneficiarios no
domiciliados.
b)  Rentas provenientes de enajenación de inmuebles. 30%
c)  Los intereses, cuando los pague o acredite 4,99% Esto implica que cualquier persona natu-
un generador de rentas de tercera categoría ral o jurídica que pague a un no domiciliado
que se encuentre domiciliado en el país. necesariamente tiene que efectuar la reten-
  Dicha tasa será aplicable siempre que entre las ción a efectos de que el no domiciliado pa-
partes no exista vinculación o cuando los intere- gue impuesto por el ingreso obtenido que es
ses no deriven de operaciones realizadas desde o considerado como renta de fuente peruana.
a través de países o territorios de baja o nula impo-
sición, en cuyo caso se aplicará la tasa de 30%.
Complementando esta norma tenemos
que en el numeral 3 del artículo 45 del
d)  Ganancias de capital provenientes de la 30%
enajenación de valores mobiliarios realizada
Reglamento de la LIR, se dispone que los
fuera del país. agentes de retención, que paguen rentas
de cualquier categoría a contribuyentes
e)  Otras rentas provenientes del capital. 5%
no domiciliados, deberán entregar un cer-
f)  Rentas por actividades comprendidas en el 30% tificado de rentas y retenciones en el que
artículo 28 de la Ley. se deje constancia, entre otros, del importe
g)  Rentas de trabajo. 30% abonado y del impuesto retenido, cuando
h)  Rentas por regalías. 30% el contribuyente no domiciliado lo solicite
i)  Rentas de artistas intérpretes y ejecutantes por 15% para fines distintos a los que se refiere el
espectáculos en vivo, realizados en el país. artículo 13 de la Ley, relacionado con la en-
trega de documentación que demuestre el
j)   Otras rentas distintas a las señaladas en los 30%
cumplimiento de obligaciones tributarias al
incisos anteriores.
momento de salir del país.

37
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Por lo que podemos concluir que la en- trata de los intereses pagados o acreditados
trega de dicho certificado reside en el agente por un generador de renta de tercera cate-
retenedor del impuesto y la obligación de en- goría domiciliado en el país, siempre que no
tregar el referido certificado nace al reque- sean vinculadas o no se deriven de opera-
rirse para un supuesto distinto a la presen- ciones realizadas desde o a través de país o
tación de la constancia de haber cumplido territorios de baja o nula imposición (conoci-
con las obligaciones tributarias o retenido el dos como “paraísos fiscales”).
impuesto a la autoridad migrante al momen- Tratándose de rentas de segunda cate-
to de salir del país. goría originadas por la enajenación, reden-
Respecto a este tema, tenemos que en ción o rescate de acciones y participaciones
el artículo 82 del Reglamento en referencia representativas del capital, acciones de in-
establece que los sujetos que se acojan al versión, certificados, títulos, bonos y papeles
Régimen Especial deberán cumplir con efec- comerciales, valores representativos de cé-
tuar las retenciones correspondientes a las dulas hipotecarias, obligaciones al portador
rentas de segunda y quinta categorías, así u otros valores al portador y otros valores
como las correspondientes a contribuyentes mobiliarios, se tendrá en cuenta lo siguiente:
no domiciliados. a) Cuando sean atribuidas por las Socie-
Por último, debemos precisar que es dades Administradoras de los Fondos
responsable solidario el agente de retención Mutuos de Inversión en Valores y de los
cuando hubiere omitido la retención a que Fondos de Inversión, las Sociedades
estaba obligado, efectuada la retención o Titulizadoras de Patrimonios Fideicometi-
percepción el agente es el único responsa- dos, los Fiduciarios de Fideicomisos Ban-
ble ante la Administración Tributaria. carios y las Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones –por los aportes vo-
3. Oportunidad de la Retención luntarios sin fines previsionales–, estas no
De acuerdo al primer párrafo del artículo deberán considerar la exoneración a que
76 de la LIR, en caso se pague o acredite se refiere el inciso p) del artículo 19 de
rentas de fuente peruana a no domiciliados, la Ley, que es de hasta por las primeras
se deberá efectuar la retención y abonar al cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias
fisco (Sunat) con carácter definitivo dentro (UIT) en cada ejercicio gravable.
de los plazos previstos en el Código Tribu- b) En el caso de operaciones que sean
tario para las obligaciones de periodicidad liquidadas por una Institución de Compen-
mensual, esto es, de acuerdo a los plazos sación y Liquidación de Valores o quien
establecidos en el cronograma de obligacio- ejerza funciones similares, constituida en
nes de periodicidad mensual. el país, la retención deberá efectuarse en
el momento en que efectúe la compensa-
El artículo en mención, precisa que si
ción y liquidación de efectivo, sin consi-
quien paga o acredita tales rentas es una
derar la exoneración a que se refiere el
Institución de Compensación y Liquidación
inciso p) del artículo 19 de esta Ley.
de Valores (Cavali) o quien ejerza funciones
similares constituida en el país, la retención En el artículo 39 del Reglamento de la LIR
por concepto de intereses se efectuará en se indica que los contribuyentes deberán cum-
todo los casos con la tasa de cuatro coma plir con abonar la retención en el mes en que
noventa y nueve por ciento (4,99%), quedan- se realiza el registro contable de dichas opera-
do de cargo del sujeto no domiciliado el pago ciones, sustentada en el comprobante de pago
del mayor impuesto que resulte de la aplica- emitido de conformidad con el reglamento res-
ción a que se refiere el inciso c) del artículo pectivo o, en su defecto, con cualquier docu-
54 y el inciso j) del artículo 56 de la LIR, que mento que acredite la realización de aquellas.

38
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

4. Pago directo de la renta de fuente peruana, sobre las cuales no procede efec-
peruana tuar la retención del Impuesto a la Renta, de-
berán realizar el pago mediante el formulario
De acuerdo al inciso f) del numeral 1 del
preimpreso N° 1073, considerando el código
artículo 39-A del Reglamento de la LIR, se
de tributo 3061 - Renta de no domiciliados -
señala que no procede la retención del im-
cuenta propia y el periodo correspondiente
puesto cuando se trata de rentas percibidas
al mes en que hubiesen percibido la renta.
por sujetos no domiciliados en el país:
i) En el supuesto a que se refiere el inciso 5. Determinación de la renta neta de
b) del primer párrafo del artículo 76 de fuente peruana
la Ley, esto es cuando sean atribuidas
por las Sociedades Administradoras de Para los efectos de la retención estable-
los Fondos Mutuos de Inversión en Va- cida en el artículo 76 de la LIR, se consideran
lores y de los Fondos de Inversión, las rentas netas, sin admitir prueba en contrario:
Sociedades titulizadoras de Patrimonios a) La totalidad de los importes pagados o
Fideicometidos, los Fiduciarios de Fidei- acreditados correspondientes a rentas
comisos Bancarios y las Administradoras de la primera categoría.
Privadas de Fondos de Pensiones –por b) La totalidad de los importes pagados o
los aportes voluntarios sin fines previsio- acreditados correspondientes a rentas
nales–. de la segunda categoría, salvo los casos
ii) Por las rentas de tercera categoría ori- a los que se refiere el inciso g) del pre-
ginadas por operaciones efectuadas a sente artículo.
través de mecanismos centralizados de c) Los importes que resulten de aplicar
negociación en el Perú en supuestos dis- sobre las sumas pagadas o acreditadas
tintos al previsto en el literal a) del primer por los conceptos a que se refiere el ar-
párrafo del artículo 76 de la Ley. tículo 48, los porcentajes que establece
Tratándose de sujetos no domiciliados, dicha disposición.
en el caso de que conforme a la Ley y/o el d) El ochenta por ciento (80%) de los impor-
Reglamento no proceda realizar la retención tes pagados o acreditados por rentas de
respectiva, el contribuyente deberá efectuar la cuarta categoría.
directamente el pago del Impuesto con ca- e) La totalidad de los importes pagados o
rácter definitivo dentro de los doce (12) días acreditados que correspondan a rentas
hábiles del mes siguiente de percibida la ren- de la quinta categoría.
ta. Para tal efecto, en el caso de personas
f) El importe que resulte de deducir la recu-
naturales o sucesiones indivisas no domici-
peración del capital invertido, en los casos
liadas en el país, el valor de las cinco (5) Uni-
de rentas no comprendidas en los incisos
dades Impositivas Tributarias (UIT) anuales,
anteriores, provenientes de la enajenación
a que se refiere el inciso p) del artículo 19
de bienes o derechos o de la explotación
de la Ley, se deducirá de la renta bruta que
de bienes que sufran desgaste. La de-
perciban en el ejercicio como consecuencia
ducción del capital invertido se efectuará
de la enajenación de los bienes a que se re-
con arreglo a las normas que a tal efecto
fiere el inciso a) del artículo 2 de la Ley, en
establecerá el Reglamento.
el orden que tales rentas sean percibidas y
hasta agotar las cinco (5) UIT. 6.  Recuperación del capital invertido
Para ello, la Sunat mediante la Reso- Según lo establecido en el artículo 57
lución de Superintendencia N° 037-2010/ del Reglamento de la LIR, se entenderá por
SUNAT, señala que los contribuyentes no recuperación del capital invertido a efectos
domiciliados que obtengan rentas de fuente de aplicar la deducción cuando se enajenan

39
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

bienes o derechos o de la explotación de bie- i) En la enajenación de instrumentos o


nes que sufran desgaste: valores mobiliarios que se realice a
a) Tratándose de la enajenación de bie- través de mecanismos centralizados
nes o derechos: el costo computable se de negociación en el Perú.
determinará de conformidad con lo dis- ii) En la enajenación de bienes o dere-
puesto por los artículos 20 y 21 de la Ley chos sobre los mismos que se efec-
y el artículo 11 del Reglamento. túe a través de un fondo mutuo de
La Sunat con la información proporciona- inversión en valores, fondo de inver-
da sobre los bienes o derechos que se sión, fondo de pensiones, patrimonio
enajenen o se fueran a enajenar emitirá fideicometido de sociedad titulizadora
una certificación dentro de los treinta (30) o fideicomiso bancario.
días de presentada la solicitud. Vencido iii) En el rescate o redención anticipada
dicho plazo sin que la Sunat se hubiera de bonos efectuados por el emisor de
pronunciado sobre la solicitud, la certifi- los mismos.
cación se entenderá otorgada en los tér-
iv) En las enajenaciones liquidadas en
minos expresados por el contribuyente.
efectivo por las Instituciones de Com-
La certificación referida en el párrafo an- pensación y Liquidación de Valores.
terior, cuando hubiere sido solicitada an-
tes de la enajenación, se regirá por las v) En la enajenación indirecta de accio-
siguientes disposiciones: nes o participaciones representativas
del capital a que se refiere el inciso e)
i)  Tendrá validez por un plazo de cua- del artículo 10 de la Ley.
renta y cinco (45) días calendario
desde su emisión y en tanto, a la fe- b) Tratándose de la explotación de bie-
cha de enajenación, no varíe el costo nes que sufran desgaste: una suma
computable del bien o derecho. equivalente al veinte por ciento (20%) de
los importes pagados o acreditados.
ii)  En caso a la fecha de la enajenación
varíe el costo computable a que se 7.  Formas de pago del impuesto a la
refiere el acápite anterior, se deberá
renta
requerir la emisión de un nuevo certifi-
cado; excepto en los supuestos en que En caso el sujeto pagador de la renta
la variación se deba a diferencias de considerada de fuente peruana deba rete-
cambio de moneda extranjera, en cuyo ner el impuesto, lo declarará a través del
caso procederá la actualización por par- PDT 617 - Otras retenciones, pudiendo
te del enajenante a dicha fecha. realizar el pago mediante el mismo PDT
o a través de una guía para pagos varios
iii) El enajenante y el adquirente deberán (formulario N° 1662) consignando el Códi-
comunicar a la Sunat la fecha de enaje- go de tributo 3061, consignando como pe-
nación del bien o derecho, dentro de los riodo el mes en el que efectuó el pago al no
30 días siguientes de producida esta. domiciliado.
No procederá la deducción del capital Pero si el sujeto pagador de esta renta no
invertido conforme al inciso g) del artícu- debe efectuar la retención, el pago lo deberá
lo 76 de la Ley, respecto de los pagos o realizar directamente el no domiciliado que
abonos anteriores a la expedición de la obtiene renta de fuente peruana mediante el
certificación por la Sunat. N° 1073, considerando el código de tributo
No se requerirá la certificación a que se 3061 - Renta de no domiciliados - cuenta
refiere el presente inciso, en los siguien- propia y el periodo correspondiente al mes
tes casos: en que hubiesen percibido la renta.

40
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

8.  Rentas en moneda extranjera fuente peruana que obtienen las personas
Conforme se dispone en el artículo 50 naturales no domiciliadas como sí existe
del Reglamento de la LIR, en el caso de con- para las personas naturales domiciliadas,
tribuyentes no autorizados a llevar contabili- esto es, rentas de capital (1era. y 2da.) y
dad en moneda extranjera de acuerdo con el rentas de trabajo (4ta. y 5ta.). Sin embargo
numeral 4 del artículo 87 del Código Tribu- si nos remitimos al artículo 76 de la Ley en
tario, el impuesto que corresponda a rentas mención vamos a encontrar que se hace
en moneda extranjera se pagará en moneda alusión a una clasificación de estas rentas
nacional conforme a las siguientes normas: a efectos de realizar las retenciones corres-
pondientes, es por ello que en nuestro caso
a)  La renta en moneda extranjera se conver- vamos a proceder a referirnos a las rentas
tirá a moneda nacional al tipo de cambio que obtienen los no domiciliados, de acuer-
vigente a la fecha de devengo o percep- do a esa clasificación:
ción de la renta, según corresponda, de
conformidad con el artículo 57 de la Ley.
9.1. Primera categoría
b)  Se utilizará el tipo de cambio promedio
ponderado compra cotización de oferta Dentro de esta categoría se encuentran
y demanda que corresponde al cierre de la venta de predios o derechos relativos a
operaciones del día de devengo o per- los mismos ubicados en el Perú, que realice
cepción de la renta, de acuerdo con la una persona natural no domiciliada, siempre
publicación que realiza la Superintenden- que los bienes se encuentren situados física-
cia de Banca, Seguros y Administradoras mente en el Perú.
Privadas de Fondos de Pensiones. Estas rentas se encuentran señaladas
Si la Superintendencia de Banca, Segu- en el inciso a) del artículo 9 de la LIR y los
ros y Administradoras Privadas de Fondos numerales 1 y 2 del inciso a) del artículo
de Pensiones no publica el tipo de cambio 4-A del Reglamento de la LIR, que señalan
promedio ponderado compra correspondien- que se consideran renta de fuente perua-
te a la fecha de devengo o percepción de la na: “Las producidas por predios o dere-
renta, se deberá utilizar el correspondiente al chos relativos a los mismos incluyendo la
cierre de operaciones del último día anterior. enajenación siempre que estén situados
Para este efecto, se considera como último en el país”.
día anterior al último día respecto del cual la Alquiler de predios o derechos relativos a los mismos realizado por una
citada Superintendencia hubiere efectuado persona natural no domiciliada
la publicación correspondiente, aun cuando Domiciliado
Base de cálculo
Tasa Tasa efectiva
renta neta
dicha publicación se efectúe con posteriori-
dad a la fecha de devengo o percepción. Persona natural 100% de la
renta bruta
5% de la
renta bruta
5% de la renta bruta

A efectos de lo señalado en los párra- Persona 100% de la renta 30% de la 30% de la renta
fos anteriores se considerará la publicación jurídica bruta renta bruta bruta

que la Superintendencia de Banca, Seguros


Enajenación de predios o derechos relativos a los mismos realizado por
y Administradoras Privadas de Fondos de una persona natural no domiciliada
Pensiones realice en su página web o en el Base de cálculo
diario oficial El Peruano. Domiciliado
renta neta
Tasa Tasa efectiva

Persona natural Renta bruta - 30% de la


9.  Tipos de rentas de personas natu- recuperación de renta neta
capital invertido
rales no domiciliadAs Persona Renta bruta - 30% de la
En la Ley del Impuesto a la Renta no jurídica recuperación de renta neta
capital invertido
existe una clasificación de las rentas de

41
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

##Aplicación práctica utilizando el tipo de cambio promedio ponderado


compra vigente al día del devengo del gasto que
publica la SBS, es decir en nuestro caso al 31 de
Caso N° 1
marzo de 2012 es de 2.666, por lo que el cálculo
de la retención será el siguiente:
La señorita Daisy Honorio de nacionalidad
francesa y domiciliada en Francia es propie- renta neta (US$ 4,000 x 2.666) S/. 10,664
taria en la ciudad de Lima de un bien inmue- Tasa del impuesto - según artículo 54, 5%
ble (predio), el cual va a ser arrendado a la inciso e) de la LIR
empresa Carito S.A., que es una persona
jurídica domiciliada en el Perú, a un va- Retención no domiciliado S/. 533
lor de US$ 4,000 mensuales. Este contrato
de arrendamiento entrará en vigencia en El monto de la retención determinada (S/. 533)
el mes de marzo de 2012 devengándose deberá ser declarado y pagado por la empresa
la obligación de pago de la renta el último Carito S.A. a la Sunat a través del Formulario
día de cada mes, momento en que efecti- PDT 0617 - Otras retenciones, dentro del plazo
vamente se produce dicho pago. ¿La renta establecido para las obligaciones mensuales se-
obtenida por la señorita Daisy califica como gún el último dígito del RUC de la empresa, es
renta de fuente peruana?, y si fuera así, decir, el 16 de abril de 2012.
¿cuál sería su tratamiento?
Dato adicional:
- El tipo de cambio promedio compra del
31 de marzo de 2012 es de 2.666.
- El vencimiento para las obligaciones del
periodo marzo 2012 es el 16/04/2012.

Solución:

De acuerdo con el inciso a) del artículo 9 de la


LIR, son rentas de fuente peruana las producidas
por predios y los derechos relativos a los mismos,
incluyendo las que provienen de su enajenación,
cuando los predios estén situados en el territorio
de la República.
Asimismo, según el primer párrafo del artículo
76 de la LIR, en caso se pague o acredite rentas
de fuente peruana a no domiciliados, se deberá
efectuar la retención y abonar al fisco (Sunat) con
carácter definitivo dentro de los plazos previstos
en el Código Tributario para las obligaciones de
periodicidad mensual, esto es, de acuerdo a los
plazos establecidos en el cronograma de obliga-
ciones de periodicidad mensual.
Siendo así, la renta obtenida por la señorita Daisy
Honorio es considerada como renta de fuente
peruana por lo que corresponde que la empresa
Carito S.A. (arrendataria) efectúe la retención del
Impuesto a la Renta, siendo la tasa del 5% sobre
la renta bruta.
Por otro lado, como la merced conductiva (alqui-
ler) es pactada en moneda extranjera, para efec- Finalmente, por esta operación se deberá realizar los siguientes asientos contables:
tuar la retención la empresa arrendataria debe Finalmente, por esta operación se deberán reali-
convertir a moneda nacional el monto pagado zar los por
Finalmente, siguientes
esta operación seasientos
deberá realizar contables:
los siguientes asientos contables:
55

55

42
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

ASIENTO CONTABLE 16/05/12 Por el pago de la retención


-------------------- x -------------------- del impuesto a la renta de no
domiciliados.
63 Gastos de servicios prestados
por terceros 10,664 -------------------- x --------------------

635 Alquileres
40 Tributos, contraprestaciones y
Caso N° 2
aportes al Sistema de Pensiones
y de Salud por pagar 533 La señorita Silvia Mendoza de nacionali-
401 Gobierno central dad italiana, en enero de 2011, adquirió un
4017 Impuesto a la Renta
inmueble ubicado en Perú a un valor de
S/. 100,000, posteriormente, la empre-
40175 Otras retenciones sa peruana SILVILAYVON S.A. le ofrece
46 Cuentas por pagar diversas - pagar la suma de S/. 200,000 para que le
venda el inmueble, por lo que el 21 de abril
terceros 10,131
de 2012 decide venderlo a dicha suma. ¿La
469 Otras cuentas por pagar renta que genera la señorita Silvia es renta
diversas de fuente peruana?, y si fuera así, ¿cuánto
es el monto a pagar?
31/03/12 Por la provisión del pago por
alquiler de local. Datos adicional:

-------------------- x -------------------- - El vencimiento de las obligaciones del


periodo abril 2012 es el 17/05/2012.
94 Gastos de administración 10,664
79 Cargas imputable a cuentas de Solución:
costos y gastos 10,664
De acuerdo con el inciso a) del artículo 9 de la
31/03/12 Por el destino del gasto. LIR, son rentas de fuente peruana las que provie-
-------------------- x -------------------- nen de su enajenación, cuando los predios estén
situados en el territorio de la República, es decir,
46 Cuentas por pagar diversas - en este caso estamos ante una renta considera-
terceros 10,131 da de fuente peruana.
469 Otras cuentas por pagar Por otro lado, según el primer párrafo del artículo
76 de la LIR, en caso se paguen o acrediten
diversas
rentas de fuente peruana a no domiciliados, se
10 Efectivo y equivalentes de efectivo 10,131 deberá efectuar la retención y abonar al fisco
104 Cuentas corrientes en ins- (Sunat) con carácter definitivo dentro de los
plazos previstos en el Código Tributario para
tituciones financieras las obligaciones de periodicidad mensual, esto
31/03/12 Por el pago de alquiler de local. es, de acuerdo a los plazos establecidos en el
cronograma de obligaciones de periodicidad
-------------------- x --------------------
mensual.
40 Tributos, contraprestaciones y Para los efectos de la retención establecida en el
aportes al Sistema de Pensiones artículo 76 de la LIR, se consideran rentas netas,
y de Salud por pagar 533 sin admitir prueba en contrario: El importe que
resulte de deducir la recuperación del capital in-
401 Gobierno central vertido proveniente de la enajenación de bienes
4017 Impuesto a la Renta o derechos o de la explotación de bienes que su-
fran desgaste. La deducción del capital invertido
40175 Otras retenciones
se efectuará con arreglo a las normas que a tal
10 Efectivo y equivalentes de efectivo 533 efecto establecerá el Reglamento.
104 Cuentas corrientes en Asimismo, según lo establecido en el artículo
instituciones financieras 57 del Reglamento de la LIR, se entenderá por

43
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

recuperación del capital invertido a efectos de 9.2.  Segunda categoría


aplicar la deducción cuando se enajenan bienes o
derechos o de la explotación de bienes que sufran Son las rentas que se obtienen como con-
desgaste: Tratándose de la enajenación de bienes secuencia de: a) Regalías, b) Producto de
o derechos: el costo computable se determinará de capitales, intereses, comisiones, primas, c) di-
conformidad con lo dispuesto por los artículos 20 y videndos, d) Rendimientos de ADR y GDR,
21 de la Ley y el artículo 11 del Reglamento. e) Enajenación, redención o rescate de acciones
En consecuencia, la retención que corresponde y participaciones, y f) Intereses de obligaciones.
será la siguiente:
Producida por otros bienes o derechos

Renta bruta S/. 200,000 Base de cálculo


Domiciliado Tasa Tasa efectiva
renta neta
(-) Recuperación de capital invertido S/. 100,000 Persona natural 100% de la renta 5% de la 5% de la renta
Renta neta S/. 100,000 bruta renta bruta bruta
Persona jurídica 100% de la renta 30% de la 30% de la
Tasa del impuesto - según artículo 54, 30%  bruta renta bruta renta bruta
inciso b) de la LIR
Retención no domiciliado S/. 30,000 Regalías
Base de cálculo
Domiciliado Tasa
El monto de la retención determinada (S/. 30,000) renta neta
deberá ser declarado y pagado por la empresa Persona natural 100% de la renta bruta 30% de la renta neta
SIVILAYVON S.A. a la Sunat a través del formu- Persona jurídica 100% de la renta bruta 30% de la renta neta
lario PDT 0617 - Otras retenciones, dentro del
plazo establecido para las obligaciones mensua- Intereses producidos por capitales y toda suma
les según el último dígito del RUC de la empresa, adicional al interés
es decir, el 17 de mayo de 2012. Base de cálculo
Domiciliado Tasa
renta neta
Persona natural 100% de la renta 30% de la renta neta
bruta
Persona jurídica 100% de la renta 4.99% de la renta neta o
bruta 30% de la renta neta

Por excepción, el contribuyente podrá


deducir el Impuesto a la Renta (IR) asumido
que corresponda a un tercero, cuando el IR
se derive de intereses por operaciones de
crédito a favor de beneficiarios del exterior,
según artículo 47 de la LIR.
Dividendos
Base de cálculo
Domiciliado Tasa Tasa efectiva
renta neta
Persona natural 100% de la renta 4.1% de la 4.1% de la
bruta renta neta renta bruta
Persona jurídica 100% de la renta 4.1% de la 4.1% de la
bruta renta neta renta bruta

Ganancias de capital
(acciones y otros valores mobiliarios)
Domiciliado Base de cálculo renta neta Tasa
Persona 100% de la renta bruta - Dentro del perú el 5% de la
natural recuperación de capital renta neta. Fuera del Perú
invertido 30% de la renta neta.
Persona 100% de la renta bruta - Dentro del perú el 5% de la
jurídica recuperación de capital renta neta. Fuera del perú
invertido 30% de la renta neta.

58
58
44
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

En cuanto a la venta de acciones vamos Solución:


a encontrar los siguientes escenarios o
supuestos que a continuación se muestran De acuerdo con el inciso h) del artículo 9 de la LIR,
son rentas de fuente peruana las obtenidas por la
gráficamente: enajenación, redención o rescate de acciones y
Venta de acciones de empresas constituidas en el perú
participaciones representativas de capital, accio-
realizada por un domiciliado nes de inversión y otros valores mobiliarios cuan-
Dentro de bolsa Fuera de bolsa do las empresas, sociedades que las hayan emi-
Persona natural Genera renta de fuente Genera renta de fuente
tido estén constituidos o establecidos en el Perú,
peruana. 2da. Categoría. peruana. 2da. Catego- entonces diremos, que en este caso estamos ante
(6.25% de impuesto). ría (6.25% de impues- una renta considerada de fuente peruana.
Retención Cavali y regula- to). Regulariza con DJ
riza con DJ anual. anual. Por otro lado, según el primer párrafo del artículo
76 de la LIR, en caso se pague o acredite rentas
Venta de acciones de empresas constituidas en el extranjero realizada de fuente peruana a no domiciliados, se deberá
por un domiciliado efectuar la retención y abonar al fisco (Sunat) con
Dentro de bolsa Fuera de bolsa carácter definitivo dentro de los plazos previstos
Persona natural Genera renta de fuente extranjera. Genera renta de fuen- en el Código Tributario para las obligaciones de
Renta de capital. 2da. Categoría. te extranjera. Renta de periodicidad mensual, esto es, de acuerdo a los
(6.25% De impuesto). Si es a trabajo (15%, 21% o plazos establecidos en el cronograma de obliga-
través de MILA habrá retención y 30% de impuesto
regulariza con dj anual. sobre renta neta).
ciones de periodicidad mensual.
Regulariza con la dj
anual.
Asimismo, tratándose de rentas de segunda
categoría originadas por la enajenación, reden-
ción o rescate de acciones y participaciones re-
Venta de acciones de empresas constituidas en el perú - realizada por
un no domiciliado presentativas del capital, acciones de inversión,
Dentro de bolsa Fuera de bolsa
certificados, títulos, bonos y papeles comercia-
les, valores representativos de cédulas hipoteca-
Persona Genera renta de fuente perua- Genera renta de fuente perua-
natural na. 2da. Categoría. (5% De na. 2da. Categoría. (30% de
rias, obligaciones al portador u otros valores al
impuesto). Retención Cavali, impuesto). Pago directo con portador y otros valores mobiliarios, se tendrá en
pago definitivo. formulario 1073 si el pagador cuenta lo siguiente:
es persona natural. Pdt 617 si
el pagador es persona jurídica, a) En el caso de operaciones que sean liquida-
ambos domiciliados. das por una Institución de Compensación y
Liquidación de Valores o quien ejerza fun-
Venta de acciones de empresas constituidas en el extranjero realizada ciones similares, constituida en el país, la
por un no domiciliado
retención deberá efectuarse en el momento
Dentro de bolsa Fuera de bolsa en que efectúe la compensación y liquida-
Persona natural No hay renta de fuente peruana No hay renta de fuen- ción de efectivo, sin considerar la exonera-
te peruana ción a que se refiere el inciso p) del artículo
19 de esta Ley, que es hasta las primeras
cinco (5) UIT.
##Aplicación práctica Siendo así, en este caso el sujeto pagador de
la renta de fuente peruana no deberá realizar
Caso N° 1 retención alguna, sino que la efectuará Cavali,
que es una Institución de Compensación y
Liquidación de Valores, siendo la retención la
El señor David Rondón, domiciliado en el siguiente.
exterior, vende 50,000 acciones por el va-
lor de S/. 100,000 a través de la Bolsa de Renta bruta (monto de la venta) S/. 100,000
Valores de Lima, dichas acciones las ad-
quirió en el mes de marzo 2011 a un va- (-) Costo S/. 70,000
lor de S/. 70,000. ¿cuánto es el impuesto Renta neta (ganancia de capital) S/. 30,000
que debe pagar el señor David en el Perú,
considerando que dichas acciones fueron Tasa del impuesto - según artículo 54, 5%
emitidas por una empresa constituida en el inciso e) de la LIR
Perú? Retención efectuada por Cavali S/. 1,500

45
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Caso N° 2

La señorita Vilma Donayre es una renom-


brada escritora Belga que ha escrito una
última novela, la cual va a ser publicada por
la editorial MARVEL S.A., en nuestro país,
desembolsando US$ 30,000 por concepto de
regalías a favor de dicha señorita; la fecha de
desembolso es el 22 de abril de 2012. ¿cuál
es el tratamiento tributario que debe darse a
este desembolso?
Dato adicional:
9.3.  Cuarta categoría
2.9.3. Cuarta categoría:

El tipo de cambio promedio ponderado Se incluyen dentro de esta categoría las siguientes: a) Originadas en el trabajo personal
compra para la fecha de pago es de 2.651 Se incluyen dentro de esta categoría las
independiente, y b) Dietas.

siguientes:TRABAJO
a) Originadas en el trabajo perso-
PERSONAL EN FORMA INDEPENDIENTE
Solución: nal independiente, y b)
BASE DE CÁLCULO
Dietas.
DOMICILIADO TASA TASA EFECTIVA
RENTA NETA

Según lo dispuesto por el segundo párrafo del inci- Trabajo personal en forma independiente
so b) del artículo 9 de la LIR, son rentas de fuente PERSONA NATURAL
Base de
80% de la renta bruta 30% de la renta neta
24% de la renta
bruta
peruana las regalías a que se refiere el artículo 27, Domiciliado cálculo renta Tasa Tasa efectiva
neta 24% de la renta
la renta es de fuente peruana cuando los bienes o PERSONA JURÍDICA 80% de la renta bruta 30% de la renta neta bruta
Persona natural 80% de la 30% de la renta 24% de la renta
derechos por los cuales se pagan las regalías se
renta bruta neta bruta
utilizan económicamente en el país o cuando las CASO
Persona jurídica 80% de la 30% de la renta 24% de la renta
regalías son pagadas por un sujeto domiciliado en rentahabruta neta bruta
La empresa DANTESCO S.R.L. contratado los servicios profesionales del publicista
el país, entonces diremos, que en este caso esta- Alfredo Xavier, ciudadano noruego, para desarrollar en el Perú una campaña
mos ante una renta considerada de fuente peruana, publicitaria de una peruana, por el vendrá al Perú y percibirá el monto de US $ 15,000,
el que será pagado el 31 de abril de 2012, por lo que nos preguntan ¿si se debe efectuar
específicamente como renta de segunda categoría.
En consecuencia, la editorial MARVEL S.A. le
##Aplicación práctica
algún pago de impuesto a la renta en el Perú y si fuera el caso, cómo se debe declarar?

Dato adicional:

efectuará la retención de no domiciliado, siendo El tipo de cambio promedio ponderado compra es 2.645
el monto de la retención el siguiente: Caso N° 1
Respuesta:
Renta bruta (US$ 30,000 x 2.651) S/. 79,530 La empresa DANTESCO S.R.L. ha con-
Según lo dispuesto por el segundo párrafo del inciso b) del artículo 9 de la LIR, son
Tasa del impuesto - según el artículo 54, inciso h) de la LIR 30%
rentas de fuente peruana las regalías a que se refiere el artículo 27, la renta es de fuente
peruana cuando los bienes o derechos por los cuales se pagan las regalías se utilizan
tratado los servicios profesionales del
económicamente en el país o cuando las regalías son pagadas por un sujeto domiciliado publicista Alfredo Xavier, ciudadano norue- 64
Retención S/. 23,859
en el país, entonces diremos, que en este caso estamos ante una renta considerada de
fuente peruana, específicamente como renta de segunda categoría. go, para desarrollar en el Perú una campaña
Entonces,
domiciliado, siendoel monto
el monto de lael retención
de la retención siguiente: determinada
En consecuencia, la editorial MARVEL S.A. le efectuará la retención de no
publicitaria de una empresa peruana, por el
(S/. 23,859)
Renta bruta (USdeberá ser declarado
$30,000 x 2.651) y pagado por
S/. 79,530
vendrá al Perú y percibirá el monto de
Tasa del impuesto – según Art. 54, inciso h) 30%
la empresa
de la LIR MARVEL S.A. a la Sunat a través del US$ 15,000, el que será pagado el 31 de
Retención
formulario PDT 0617 - Otras retenciones, dentro
S/. 23,859
abril de 2012. ¿Se debe efectuar algún pago
del plazo establecido para las obligaciones
Entonces, el monto de la retención determinada (S/.23,859) men-y
deberá ser declarado de impuesto a la renta en el Perú?, y si fuera
pagado por la empresa MARVEL S.A. a la Sunat a través del formulario PDT 0617 –
suales que
Otras retenciones, corresponden
dentro del plazo establecidoal periodo
para abril,
las obligaciones según
mensuales que el caso, ¿cómo se debe declarar?
corresponden al período abril, según el último dígito del RUC de la empresa.
el último dígito del RUC de la empresa. Dato adicional:
El tipo de cambio promedio ponderado
compra es 2.645

Solución:
De acuerdo a lo señalado en el inciso f) del
artículo 9 de la LIR, son rentas de fuente perua-
na las originadas en el trabajo personal que se
lleven a cabo en territorio nacional, en conse-
cuencia, en este caso estamos ante una renta
considerada de fuente peruana, específicamente
como renta de cuarta categoría.

63

46
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Asimismo, según lo establecido en el artículo 76


de la LIR, en caso se pague o acredite rentas
de fuente peruana a no domiciliados, se deberá
efectuar la retención y abonar al fisco (Sunat) con
carácter definitivo dentro de los plazos previstos
en el Código Tributario para las obligaciones de
periodicidad mensual, esto es, de acuerdo a los
plazos establecidos en el cronograma de obliga-
ciones de periodicidad mensual.
Para los efectos de la retención establecida en el artí-
culo 76 de la LIR, se consideran rentas netas, sin ad-
mitir prueba en contrario: El ochenta por ciento (80%)
de los importes pagados o acreditados por rentas de
la cuarta categoría, es decir el veinticuatro por ciento
(24%) de la renta bruta como tasa efectiva.
En
peruanaconsecuencia, corresponde
las originadas en el trabajo personal que se lleven a caboretenerle el
De acuerdo a lo señalado en el inciso f) del artículo 9 de la LIR, son rentas de fuente
en territorio nacional, 66
siguiente
en consecuencia,monto:
que en este caso estamos ante una renta considerada de fuente
peruana, específicamente como renta de cuarta categoría.

Asimismo, según lo establecido en el artículo 76 de la LIR, en caso se pague o acredite


Renta
rentas brutaperuana
de fuente (US$ 15,000 x 2.645)
a no domiciliados, S/. y39,675
se deberá efectuar la retención abonar al
fisco (Sunat) con carácter definitivo dentro de los plazos previstos en el Código
Renta neta (80% de S/. 39,675) S/. 31,740
Tributario para las obligaciones de periodicidad mensual, esto es, de acuerdo a los
plazos establecidos en el cronograma de obligaciones de periodicidad mensual.

Tasa
Para losdel impuesto
efectos - según artículo
de la retención 54,eninciso
establecida g) de76lade
el artículo LIRla LIR, se consideran
30%
rentas netas, sin admitir prueba en contrario: El ochenta por ciento (80%) de los
importes pagados o acreditados por rentas de la cuarta categoría, es decir 24% de la
Retención
renta bruta como tasa efectiva.
S/. 9,522

Entonces, el monto de la retención determinada


En consecuencia, corresponde retenerle el siguiente monto:

(S/. 9,522)
Renta brutadeberá
(US $15,000 ser declarado
x 2.645)
Renta neta (80% de S/. 39,675)
y pagado por la
S/. 39,675
S/. 31,740
empresa DANTESCO S.R.L a la Sunat a través
Tasa del impuesto – según Art. 54, inciso g) 30%
del formulario
de la LIR PDT 601 - Planilla Electrónica, den-
Retención
tro del plazo establecido paraS/. 9,522 las obligaciones
mensuales que corresponden al periodo abril,
Entonces, el monto de la retención determinada (S/.9,522) deberá ser declarado y
pagado por la empresa DANTESCO S.R.L a la Sunat a través del formulario PDT 601 –
según el último
Planilla Electrónica, dentrodígito
del plazo del RUC
establecido parade
las la empresa.
obligaciones mensuales que
corresponden al período abril, según el último dígito del RUC de la empresa.

2.9.4. Quinta categoría:

9.4. Quinta categoría


Se encuentran en esta categoría las rentas originadas en el trabajo personal dependiente.

Se encuentran en esta categoría las rentas


TRABAJO PERSONAL EN FORMA DEPENDIENTE

originadas
DOMICILIADO en el trabajo personal
BASE DE CÁLCULO
RENTA NETA
TASA dependiente.
TASA EFECTIVA

Trabajo personal
100% en forma dependiente
de la renta 30% de la renta
PERSONA NATURAL bruta 30% de la renta neta bruta
Base de cálculo
Domiciliado Tasa Tasa efectiva
renta neta
100% de la renta 30% de la renta
PERSONA JURÍDICA bruta 30% de la renta neta bruta
Persona 100% de la 30% de la renta 30% de la renta
CASO
natural renta bruta neta bruta
Persona 100% de la renta 30% de la renta 30% de la renta
La empresa PRECIOSA S.A. ha contratado los servicios profesionales del señor Eder
65 jurídica
Zapata, quien es experto bruta netalabore en la empresa
en informática, para que brutadurante el
período de 8 meses a partir del 01 de marzo de 2012, habiéndosele asignado una

##Aplicación práctica 67

Caso N° 1

La empresa PRECIOSA S.A. ha contratado


los servicios profesionales del señor Eder
Zapata, quien es experto en informática,

47
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

para que labore en la empresa durante el


periodo de ocho (8) meses a partir del 1 de
marzo de 2012, habiéndosele asignado una
remuneración ascendente a US$ 7,000.
¿Se le debe retener algún impuesto?, si
fuera el caso, ¿cómo se declararía?
Dato adicional:
Se va a considerar como tipo de cambio
promedio ponderado compra 2.67.

Solución:
Al igual que en el caso anterior, de acuerdo a lo
señalado en el inciso f) del artículo 9 de la LIR,
son rentas de fuente peruana las originadas en
el trabajo personal que se lleven a cabo en te-
rritorio nacional, en consecuencia, en este caso
estamos ante una renta considerada de fuente
peruana, específicamente como renta de quinta
categoría.
Asimismo, según lo establecido en el artícu-
lo 76 de la LIR, en caso se pague o acredite
rentas de fuente peruana a no domiciliados, se
deberá efectuar la retención y abonar al fisco
(Sunat) con carácter definitivo dentro de los
plazos previstos en el Código Tributario para
las obligaciones de periodicidad mensual, esto
es, de acuerdo a los plazos establecidos en el 69

cronograma de obligaciones de periodicidad


mensual.
Para los efectos de la retención establecida en el 69
artículo 76 de la LIR, se consideran rentas netas,
sin admitir prueba en contrario: La totalidad de los
importes pagados o acreditados que correspon-
dan a rentas de quinta categoría.
La determinación de la retención es la siguiente:
Renta bruta (US $7,000 x 2.670) S/. 18,690

Renta neta S/. 18,690

Tasa del impuesto - según artículo 54, inciso g) 30%


de la LIR

Retención S/. 5,607

En consecuencia, el monto de la retención deter-


minada (S/. 5,607) por renta de quinta categoría y
el aporte a la ONP que es de S/. 2,430, serán de-
clarados y pagados por la empresa PRECIOSA
S.A. a la Sunat a través del formulario PDT 601 -
Planilla Electrónica, dentro del plazo establecido
para las obligaciones mensuales que correspon-
den al periodo marzo de 2012, según el último
dígito del RUC de la empresa.

70
70

48
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

10. Formalidades que deben cumplir los e) En el caso de los extranjeros que ingre-
extranjeros que ingresan al país sen temporalmente al país con alguna de
las calidades migratorias señaladas en
De conformidad con lo dispuesto en el
los literales a) y b) del presente artículo
artículo 13 de la LIR, los extranjeros que in-
y que durante su permanencia en el país
gresen al país y que cuenten con las siguien-
realicen actividades que no impliquen la
tes calidades migratorias, de acuerdo con la
generación de rentas de fuente peruana,
ley de la materia, se sujetarán a las reglas
deberán llenar una declaración jurada en
que a continuación se indican:
dicho sentido, que entregarán a las auto-
a) En caso de contar con la calidad migrato- ridades migratorias al momento de salir
ria de artista, presentarán a las autorida- del país.
des migratorias al momento de salir del
país, una “Constancia de Cumplimiento Asimismo, se señala que la Super-
de Obligaciones Tributarias” y cualquier intendencia Nacional de Administración
otro documento que reglamentariamente Tributaria - Sunat, mediante Resolución
establezca la Superintendencia Nacional de Superintendencia, establecerá los
de Administración Tributaria - Sunat. requisitos y forma de la declaración jurada,
b) En caso de contar con la calidad migra- certificados de rentas y retenciones y otros
toria de religioso, estudiante, trabaja- documentos a que se refieren los incisos
dor, independiente o inmigrante y haber anteriores. El Ministerio de Economía y
realizado durante su permanencia en el Finanzas, mediante decreto supremo, po-
país, actividades generadoras de ren- drá establecer procedimientos alternativos
ta de fuente peruana, entregarán a las que permitan a los extranjeros cumplir con
autoridades migratorias al momento de las obligaciones a que se refieren los inci-
salir del país, un certificado de rentas y sos anteriores.
retenciones emitido por el pagador de la
renta, el empleador o los representantes � JURISPRUDENCIA
legales de estos, según corresponda.
c) En caso de contar con una calidad mi- • RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL
gratoria distinta a las señaladas en los • RTF N° 2769-1-2004 del 30 de abril de 2004
incisos a) y b), y haber realizado durante
su permanencia en el país actividades La recuperación de capital invertido constituye
una deducción permitida por ley a fin de estable-
generadoras de renta de fuente perua-
cer la renta neta de los sujetos no domiciliados,
na, sin perjuicio de regularizar su calidad la que resulta aplicable solo en el caso de que se
migratoria, entregarán a las autoridades hayan producido los supuestos de enajenación de
migratorias al momento de salir del país, bienes o derechos o la explotación de bienes que
un certificado de rentas y retenciones sufran desgaste, criterio recogido por el Tribunal
emitido por el pagador de la renta, el em- en la RTF Nº 00805-3-2004.
pleador o los representantes legales de Por ello, la Sunat determinará el monto de dicha
estos, según corresponda. deducción y expedirá la certificación de recupera-
d) En caso de que el pagador de la renta no ción de capital invertido siempre que haya ocurri-
hubiera retenido el Impuesto, los extran- do alguno de los mencionados supuestos. De este
modo, solo cuando se haya producido la enaje-
jeros a que se refieren los incisos a), b) nación de bienes o derechos o la explotación de
y c) deberán llenar una declaración jura- bienes que sufran desgaste, podrá determinarse
da y efectuar el pago, debiendo entregar el monto real del costo de adquisición y de las me-
a las autoridades migratorias la citada joras incorporadas en dichos bienes, facilitándose
declaración y copia del comprobante de de ese modo el control fiscal de la Administración
pago respectivo. Tributaria.

49
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

• RTF N° 07645-4-2005 del 22 de diciembre • OFICIO N° 100-2003-SUNAT/2B0000


de 2005 (de observancia obligatoria) Las retribuciones que obtengan las personas no
Los gastos por concepto de pasajes, hospedaje domiciliadas por prácticas preprofesionales están
y viáticos asumidos por un sujeto domiciliado con afectas al Impuesto a la Renta con la tasa del 30%
ocasión de la actividad artística de un sujeto no y sin considerar la deducción de 7 UIT.
domiciliado constituyen renta gravable de este
último. • INFORME N° 293-2005-SUNAT/2B0000
Tratándose de la renta ficta imputada a una perso-
• RTF N° 3891-1-2006 del 18 de julio de 2006 na natural no domiciliada en el Perú, por la cesión
gratuita o a precio no determinado de la ocupación
Para el supuesto de la recuperación del capital in- de sus predios ubicados en el país, el nacimiento
vertido, la fehaciencia que debe demostrarse es la de la obligación tributaria de dicha renta ficta se
referida a la existencia de la operación y al monto produce el 31 de diciembre del ejercicio gravable
de la misma, esto es, que la deducción sea consis- en que se haya efectuado dicha cesión.
tente con la operación realizada, no requiriéndose
que el citado capital invertido, representado por el • INFORME N° 091-2007-SUNAT/2B0000
costo, se encuentre parcial o totalmente pagado
con anterioridad a la presentación de la solicitud Quien adquiere de un sujeto no domiciliado
o a la atención de la misma, máxime si la Ley del en el país inmuebles o derechos sobre los mis-
impuesto a la Renta y su norma reglamentaria no mos, está obligado a efectuar la retención por
facultan a la Administración a establecer requisitos concepto del Impuesto a la Renta, la cual se
que condicionen la deducción bajo análisis distin- determinará y pagará utilizando el PDT Otras
tos a los contenidos en la propia norma y a los Retenciones - Formulario Virtual N° 617, debien-
que responden a la naturaleza del tributo. Criterio do la Sunat o los bancos autorizados, según
que ha sido recogido por la RTF Nº 515-1-2001, corresponda, emitir la constancia de presentación
de fecha 20 de abril de 2001. y pago, en caso no mediara rechazo del PDT.
No obstante, en el caso de que los adquirentes
• RTF N° 8808-3-2009 del 8 de setiembre de 2009
presenten el PDT Otras Retenciones - Formulario
En cuanto a la deducción por certificación de Virtual N° 617, para declarar su obligación y no
capital invertido, lo señalado en el Reglamento no efectúen mediante este formulario la cancelación
excede lo indicado por la Ley del Impuesto a la de la retención correspondiente, deberán realizar
Renta, por lo que, son de observancia obligatoria el respectivo pago mediante el Sistema Pago Fá-
para la determinación de la renta imponible. cil, Formulario N° 1662 - Boleta de Pago, consig-
nando como código de tributo el 3062 (Retencio-
nes no domiciliados).

‡‡ INFORMEs DE la SUNAT • INFORME N° 092-2007-SUNAT/2B0000


Si bien contractualmente los sujetos no domicilia-
• INFORME N° 066-2001-SUNAT/K00000 dos pueden acordar con las personas o entidades
que les pagan o acreditan rentas de cuarta cate-
Los contribuyentes no domiciliados en el país, se goría de fuente peruana, que estas últimas asu-
encuentran legalmente facultados para solicitar al mirán el Impuesto a la Renta que les correspon-
fisco la devolución de las retenciones practicadas da; ello no enerva la obligación que tienen dichas
en forma indebida o en exceso por concepto del personas o entidades de retener a tales sujetos el
Impuesto a la Renta; salvo que exista un procedi- Impuesto a la Renta respectivo.
miento específico establecido (como es el caso de
las rentas de quinta categoría). En el mencionado supuesto, el Impuesto a la Ren-
ta de cargo del sujeto no domiciliado deberá
• INFORME N° 255-2002-SUNAT/K00000 calcularse considerando dentro de la base imponi-
ble del tributo, el Impuesto asumido por el agente
No están exoneradas del Impuesto a la Renta las de retención por cuenta de aquel.
remuneraciones que se abonen a funcionarios,
empleados administrativos o técnicos y personal • INFORME N° 112-2007-SUNAT/2B0000
de servicio de las Representaciones Diplomáticas
que sean de nacionalidad peruana o extranjeros El sujeto no domiciliado puede solicitar la emisión
residentes en la República. del Certificado de Recuperación del Capital

50
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Invertido después de la enajenación de los bienes inciso f) del artículo 9 del TUO de la Ley del Im-
o derechos a efectos de la deducción a que hace puesto a la Renta.
referencia el inciso g) del artículo 76 del TUO de la
Ley del Impuesto a la Renta. Los ciudadanos extranjeros que, durante su per-
manencia en el Perú, hubieran obtenido rentas de
No obstante, no procede la deducción del capital quinta categoría por el trabajo personal llevado a
invertido respecto de los pagos o abonos ante- cabo en el territorio nacional, sobre las cuales no
riores a la expedición de la certificación por la se les hubiera practicado la retención respectiva,
Sunat. deberán pagar el Impuesto a la Renta mediante el
Sistema de Pago Fácil. Sin embargo, si tienen la
• INFORME N° 179-2007-SUNAT/2B0000 condición de no domiciliados en el país, deberán
pagar el tributo con el formulario preimpreso
Las empresas domiciliadas en el país deberán N° 1073.
retener el Impuesto a la Renta de cuarta categoría
por concepto de las retribuciones abonadas a las • INFORME N° 111-2009-SUNAT/2B0000
personas naturales no domiciliadas que prestan
de forma independiente servicios de asistencia La ganancia de capital obtenida por una persona
técnica íntegramente en el exterior y que son utili- natural no domiciliada en el Perú (que no genera
zados económicamente en el país, aplicando una rentas de tercera categoría) por la transferencia de
tasa del treinta por ciento (30%) sobre el ochenta propiedad de un inmueble situado en el país, cuya
por ciento (80%) de los importes pagados o acre- adquisición fue realizada a partir del 01/01/2004, y
ditados. que constituye casa-habitación, no se encuentra
gravada con el Impuesto a la Renta.
• INFORME N° 236-2008-SUNAT/2B0000
• INFORME N° 055-2010-SUNAT/2B0000
Los ciudadanos extranjeros enviados por su em-
pleador extranjero que ingresan al territorio nacio- La exoneración de 5 UIT a que se refiere el inciso
nal bajo la calidad migratoria de “trabajador desig- p) del artículo 19 del TUO de la Ley del Impuesto
nado” para realizar actividades laborales, generan a la Renta no se aplica a las ganancias de capital
rentas de fuente peruana para fines del Impuesto provenientes de la enajenación de los bienes con-
a la Renta por la ejecución de tales actividades, tenidos en el inciso a) del artículo 2 del citado TUO
salvo en los casos de excepción que menciona el que constituyan rentas de fuente extranjera.

51
Capítulo 3
PERSONAS JURÍDICAS NO DOMICILIADAS

En este caso nos vamos a referir a to- Los referidos tres (3) puntos cubren los
dos los ingresos que perciben las personas gastos y comisiones, primas y toda otra
jurídicas no domiciliadas que son conside- suma adicional al interés pactado de
radas como renta de fuente peruana a efec- cualquier tipo que se pague a beneficia-
tos del impuesto a la renta y del IGV en la rios del extranjero.
medida que exista utilización de servicio en Están incluidos en este inciso los inte-
el país. reses de los créditos externos destina-
dos al financiamiento de importaciones,
1. Impuesto a la Renta siempre que se cumpla con las disposi-
ciones legales vigentes sobre la materia.
1.1. Tasa del impuesto a aplicarse b) Intereses que abonen al exterior las empre-
De acuerdo al artículo 56 de la LIR, el sas de operaciones múltiples establecidas
impuesto a las personas jurídicas no domi- en el Perú a que se refiere el literal a del
ciliadas en el país se determinará aplicando artículo 16 de la Ley N° 26702, Ley Gene-
las siguientes tasas: ral del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgánica de la Superintendencia
a) Intereses provenientes de créditos exter-
de Banca y Seguros, como resultado de la
nos: cuatro punto noventa y nueve por
utilización en el país de sus líneas de cré-
ciento (4.99%)(15), siempre que cumplan
dito en el exterior: cuatro coma noventa y
con los siguientes requisitos:
nueve por ciento (4,99%).
1. En caso de préstamos en efectivo,
c) Rentas derivadas del alquiler de naves y
que se acredite el ingreso de la mo-
aeronaves: diez por ciento (10%).
neda extranjera al país.
d) Regalías: treinta por ciento (30%).
2. Que el crédito no devengue un inte-
rés anual al rebatir superior a la tasa e) Dividendos y otras formas de distribución
preferencial predominante en la pla- de utilidades recibidas de las personas
za de donde provenga, más tres (3) jurídicas a que se refiere el artículo 14 de
puntos. la Ley: cuatro punto uno por ciento (4.1%).

(15) De acuerdo al artículo 30 del Reglamento de la LIR, para la aplicación de la tasa del 4.99% se tendrá en cuenta lo siguiente:
• Los créditos externos, en efectivo o bajo otra modalidad, deben estar destinados a cualquier finalidad relacionada con el giro del
negocio o actividad gravada, así como a la refinanciación de los mismos;
• Se considerará interés a los gastos y comisiones, primas y toda otra suma adicional al interés pactado, de cualquier tipo, que se
pague a beneficiarios del extranjero;
• Tratándose de créditos obtenidos en la plaza americana de los Estados Unidos de América, se considera tasa preferencial predo-
minante a la tasa PRIME más tres puntos.
• Tratándose de créditos obtenidos en otras plazas, la Sunat determinará la tasa preferencial predominante de acuerdo a la docu-
mentación que presente el prestatario y sobre la base de la información técnica que al efecto proporcionará el Banco Central de
Reserva del Perú; y
• La comparación de la tasa del crédito externo con la tasa preferencial predominante en la plaza, más tres puntos, se efectuará
únicamente en la oportunidad que la tasa de interés del crédito sea concertada, modificada o prorrogada.

53
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

En el caso de sucursales u otro tipo de de crédito de las empresas: cuatro coma


establecimientos permanentes de perso- noventa y nueve por ciento (4,99%).
nas jurídicas no domiciliadas se entende-
j) Otras rentas, inclusive los intereses deriva-
rán distribuidas las utilidades en la fecha
dos de créditos externos que no cumplan
de vencimiento del plazo para la presen-
con el requisito establecido en el numeral
tación de la declaración jurada anual del
1) del inciso a) o en la parte que exce-
Impuesto a la Renta, considerándose
dan de la tasa máxima establecida en el
como monto de la distribución, la renta
numeral 2) del mismo inciso; los intere-
disponible a favor del titular del exterior.
ses que abonen al exterior las empresas
La base de cálculo comprenderá la renta
privadas del país por créditos concedidos
neta de la sucursal u otro tipo de estable-
por una empresa del exterior con la cual
cimiento permanente incrementada por
se encuentra vinculada; o los intereses
los ingresos por intereses exonerados y
que abonen al exterior las empresas pri-
dividendos u otras formas de distribución
vadas del país por créditos concedidos
de utilidades u otros conceptos disponi-
por un acreedor cuya intervención tiene
bles, que hubiese generado en el ejerci-
como propósito encubrir una operación
cio menos el monto del impuesto pagado
de crédito entre partes vinculadas: treinta
conforme al artículo anterior.
por ciento (30%).
f) Asistencia técnica: Quince por ciento
Lo dispuesto en el primer párrafo no será
(15%). El usuario local deberá obtener y
aplicable a las empresas a que se refiere
presentar a la Superintendencia Nacional
el inciso b).
de Administración Tributaria - Sunat una
declaración jurada expedida por la em- Se entiende que existe una operación
presa no domiciliada en la que esta de- de crédito en donde la intervención del
clare que prestará la asistencia técnica y acreedor ha tenido como propósito encu-
registrará los ingresos que ella genere y brir una operación entre empresas vincu-
un informe de una firma de auditores de ladas, cuando el deudor domiciliado en el
prestigio internacional en el que se cer- país no pueda demostrar que la estruc-
tifique que la asistencia técnica ha sido tura o relación jurídica, adoptada con su
prestada efectivamente. acreedor coincide con el hecho económi-
g) Espectáculos en vivo con la participación co que las partes pretenden realizar.
principal de artistas intérpretes y ejecutantes
no domiciliados: quince por ciento (15%). 1.2. Determinación de la renta neta de
h) Rentas provenientes de la enajenación fuente peruana
de valores mobiliarios realizada dentro De acuerdo a lo establecido en el artículo
del país: cinco por ciento (5%). 76 de la LIR, se consideran rentas netas, sin
i) Intereses provenientes de bonos y otros admitir prueba en contrario:
instrumentos de deuda, depósitos e im-
- Los importes que resulten de aplicar
posiciones efectuados conforme con la
sobre las sumas pagadas o acreditadas
Ley N° 26702, Ley General del Sistema
por los conceptos a que se refiere el ar-
Financiero y del Sistema de Seguros
tículo 48, los porcentajes que establece
y Orgánica de la Superintendencia de
dicha disposición.
Banca y Seguros, así como los incre-
mentos de capital de dichos depósitos e - La totalidad de los importes pagados o
imposiciones en moneda nacional o ex- acreditados correspondientes a otras
tranjera, operaciones de reporte, pactos rentas de la tercera categoría, excepto
de recompra y préstamo bursátil y otros en los casos a que se refiere el inciso g)
intereses provenientes de operaciones del presente artículo.

54
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

1.3. Presunción de renta de fuente peruana i) Sobreestadía de contenedores para


(rentas internacionales) transporte: 80% de los ingresos brutos
que obtengan por el exceso de estadía
Se presume, sin admitir prueba en con-
de contenedores.
trario, que los contribuyentes no domicilia-
dos en el país y las sucursales, agencias o j) Cesión de derechos de retransmisión tele-
cualquier otro establecimiento permanente visiva: 20% de los ingresos brutos que ob-
en el país de empresas unipersonales, so- tengan los contribuyentes no domiciliados
ciedades y entidades de cualquier naturale- por la cesión de derechos para la retrans-
za constituidas en el exterior, que realicen misión por televisión en el país de eventos
actividades parte en el país y parte en el en vivo realizados en el extranjero.
extranjero, obtienen rentas netas de fuente
peruana iguales a los importes que resulten 1.4. Agentes de retención
por aplicación de los porcentajes que seguida- Un agente de retención es el sujeto que
mente se establecen para cada una de ellas: por razón de su actividad, función o posi-
a) Actividades de seguros: 7% sobre las primas. ción contractual se encuentre en posibilidad
b) Alquiler de naves: 80% de los ingresos de retener o percibir tributos y entregarlos al
brutos que perciban por dicha actividad. acreedor tributario (Estado). Adicionalmente,
la Administración Tributaria podrá designar
c) Alquiler de aeronaves: 60% de los ingresos
como agentes de retención a los sujetos que
brutos que perciban por dicha actividad.
considere que se encuentran en disposición
d) Transporte entre la República y el de efectuar la retención o percepción de tribu-
extranjero: 1% de los ingresos brutos por el tos, según el artículo 10 del Código Tributario.
transporte aéreo y 2% de los ingresos bru-
tos por fletamento o transporte marítimo. En cuanto a la retención para con los
e) Servicios de Telecomunicaciones entre sujetos no domiciliados, tenemos que de
la República y el extranjero: 5% de los acuerdo al inciso c) del artículo 71 de la
ingresos brutos. LIR son agentes de retención las personas
o entidades que paguen o acrediten rentas
f) Agencias internacionales de noticias: 10%
de cualquier naturaleza a beneficiarios no
sobre las remuneraciones brutas que ob-
domiciliados.
tengan por el suministro de noticias y, en
general material informativo o gráfico, a Complementando esta norma, tenemos
personas o entidades domiciliadas o que que en el numeral 3 del artículo 45 del Regla-
utilicen dicho material en el país. mento de la LIR se dispone que los agentes
g) Distribución de películas cinematográfi- de retención que paguen rentas de cualquier
cas y similares para su utilización por per- categoría a contribuyentes no domiciliados,
sonas naturales o jurídicas domiciliadas: deberán entregar un certificado de rentas y
20% sobre los ingresos brutos que perci- retenciones en el que se deje constancia, en-
ban por el uso de películas cinematográ- tre otros, del importe abonado y del impuesto
ficas o para televisión, “videotape”, radio- retenido, cuando el contribuyente no domi-
novelas, discos fonográficos, historietas ciliado lo solicite para efectos distintos a los
gráficas y cualquier otro medio similar de que se refiere el artículo 13 de la Ley, relacio-
proyección, reproducción, transmisión o nado con la entrega de documentación que
difusión de imágenes o sonidos. demuestre el cumplimiento de obligaciones
h) Empresas que suministren contenedo- tributarias al momento de salir del país.
res para transporte en el país o desde el Cabe precisar que en el artículo 47 de
país al exterior y no presten el servicio la LIR se indica que el contribuyente no po-
de transporte 15% de los ingresos brutos drá deducir de la renta bruta el Impuesto a la
que obtengan por dicho suministro. Renta que haya asumido y que corresponda

55
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

a un tercero, pero por excepción, el contribu- deberán abonar al fisco el monto equivalente a
yente podrá deducir el Impuesto a la Renta la retención en el mes en que se produzca su
que hubiere asumido y que corresponda a registro contable, independientemente de si se
un tercero, cuando dicho tributo grave los in- pagan o no las respectivas contraprestaciones
tereses por operaciones de crédito a favor a los no domiciliados. Dicho pago se realizará
de beneficiarios del exterior. Esta deducción en el plazo indicado en el párrafo anterior.
solo será aceptable si el contribuyente es el Al respecto en el artículo 39 del Regla-
obligado directo al pago de dichos intereses. mento de la LIR, se indica que los contribu-
El impuesto asumido no podrá ser consi- yentes deberán cumplir con abonar la reten-
derado como una mayor renta del perceptor ción en el mes en que se realiza el registro
de la renta. contable de dichas operaciones, sustentada
en el comprobante de pago emitido de con-
1.5. Oportunidad de la retención formidad con el reglamento respectivo o, en
su defecto, con cualquier documento que
De acuerdo al primer párrafo del artículo acredite la realización de aquellas.
76 de la LIR, en caso se pague o acredite
rentas de fuente peruana a no domiciliados,
se deberá efectuar la retención y abonar al 1.6. Declaración y formas de pago del
fisco (Sunat) con carácter definitivo dentro impuesto
de los plazos previstos en el Código Tribu- El pago de la retención del impuesto de-
tario para las obligaciones de periodicidad berá declararlo a través del PDT 617 - Otras
mensual, esto es, de acuerdo a los plazos retenciones, pudiendo realizar el pago me-
establecidos en el cronograma de obligacio- diante el mismo PDT o a través de una guía
nes de periodicidad mensual. para pagos varios (formulario N° 1662) con-
El artículo en mención, precisa que si quien signando el código de tributo 3061, consig-
paga o acredita tales rentas es una Institución nando como periodo el mes en el que efec-
de Compensación y Liquidación de Valores tuó el pago al no domiciliado.
(Cavali) o quien ejerza funciones similares De acuerdo al artículo 48 del Reglamento
constituida en el país, la retención por concep- de la LIR, las sucursales, agencias o cual-
to de intereses se efectuará en todo los casos quier otro establecimiento permanente en el
con la tasa de cuatro coma noventa y nueve país de empresas unipersonales, sociedades
por ciento (4,99%), quedando de cargo del su- y entidades de cualquier naturaleza constitui-
jeto no domiciliado el pago del mayor impuesto das en el exterior, deberán presentar declara-
que resulte de la aplicación a que se refiere ción jurada por sus rentas de fuente peruana,
el inciso c) del artículo 54 y el inciso j) del ar- en la que deberán incluir el impuesto reteni-
tículo 56 de la LIR, que trata de los intereses do cuando les hubiera correspondido actuar
pagados o acreditados por un generador de como agente de retención de acuerdo con el
renta de tercera categoría domiciliado en el artículo 71 de la Ley.
país, siempre que no sean vinculadas o no se
deriven de operaciones realizadas desde o a 1.7.  Rentas en moneda extranjera
través de países o territorios de baja o nula im-
Conforme se dispone en el artículo 50 del
posición (conocidos como “paraísos fiscales”).
Reglamento de la LIR, en el caso de contribu-
En el segundo párrafo del precitado ar- yentes no autorizados a llevar contabilidad en
tículo 76, se establece que los contribuyen- moneda extranjera de acuerdo con el numeral
tes que contabilicen como gasto o costo las 4 del artículo 87 del Código Tributario, el im-
regalías, y retribuciones por servicios, asis- puesto que corresponda a rentas en moneda
tencia técnica, cesión en uso u otros de na- extranjera se pagará en moneda nacional con-
turaleza similar, a favor de no domiciliados, forme a las siguientes normas:

56
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

a) La renta en moneda extranjera se conver- Venta de acciones de empresas constituidas en el extranjero realizada
tirá a moneda nacional al tipo de cambio por un domiciliado

vigente a la fecha de devengo o percep- Dentro de bolsa Fuera de bolsa

ción de la renta, según corresponda, de Persona


Genera renta de fuente extran-
jera. (30% de impuesto sobre
Genera renta de fuen-
te extranjera. (30% De
conformidad con el artículo 57 de la Ley. jurídica la renta neta). Si es a través de impuesto sobre la renta
MILA habrá retención y regulari- neta). Regularización con
b)  Se utilizará el tipo de cambio promedio za con dj anual. la dj anual.
ponderado compra cotización de oferta
y demanda que corresponde al cierre de Venta de acciones de empresas constituidas en el Perú - realizada por
operaciones del día de devengo o per- un no domiciliado
Dentro de bolsa (*) Fuera de bolsa(**)
cepción de la renta, de acuerdo con la
Persona Genera renta de fuente peruana. Genera renta de fuente
publicación que realiza la Superintenden- jurídica 3era. Categoría. (5% de im- peruana. 3era. Categoría.
cia de Banca, Seguros y Administradoras puesto). Retención cavali, pago (30% De impuesto). Pago
Privadas de Fondos de Pensiones. definitivo. directo con formulario
1073 si el pagador es per-
sona natural. Pdt 617 si el
Si la Superintendencia de Banca, Segu- pagador es persona jurídi-
ros y Administradoras Privadas de Fondos ca, ambos domiciliados.
de Pensiones no publica el tipo de cambio (*) Estamos considerando que es dentro del país.
promedio ponderado compra correspon- (**) Realizada fuera del país.

diente a la fecha de devengo o percepción Venta de acciones de empresas constituidas en el extranjero realizada
por un no domiciliado
de la renta, se deberá utilizar el correspon-
Dentro de bolsa Fuera de bolsa
diente al cierre de operaciones del último
Persona No hay renta de fuente peruana. No hay renta de fuente
día anterior. Para este efecto, se considera jurídica peruana.
como último día anterior al último día res-
pecto del cual la citada Superintendencia
1.9. Aplicación de reglas de valor de mer-
hubiere efectuado la publicación corres-
pondiente, aun cuando dicha publicación cado (precios de transferencia)
se efectúe con posterioridad a la fecha de De acuerdo al artículo 108 del Regla-
devengo o percepción. mento de la LIR, las normas de precios de
transferencia se aplicarán en los siguientes
A efectos de lo señalado en los párra- casos:
fos anteriores se considerará la publicación
que la Superintendencia de Banca, Seguros 1) Cuando la valoración convenida por las
y Administradoras Privadas de Fondos de partes determine, en el país y en el ejer-
Pensiones realice en su página web o en el cicio gravable respectivo, un Impuesto a
diario oficial El Peruano. la Renta inferior al que hubiera corres-
pondido por aplicación de valor de mer-
cado.
1.8. Supuestos que se presentan en la
Ocasionan una menor determinación del
venta de acciones
Impuesto, entre otros, la comprobación
Cuando se produce la venta de acciones del diferimiento de rentas o la determina-
efectuada por personas jurídicas se pueden ción de mayores pérdidas tributarias de
presentar los siguientes supuestos: las que hubiera correspondido declarar.
Venta de acciones de empresas constituidas en el perú realizada por 2) Cuando se trate de operaciones interna-
un domiciliado
cionales en donde concurran dos o más
Dentro de bolsa Fuera de bolsa
países o jurisdicciones distintas, o cuan-
Persona Genera renta de fuente perua- Genera renta de fuente
jurídica na. 3era. Categoría (30% de peruana. 3era. Categoría
do se trate de operaciones nacionales en
impuesto). Retención cavali, (30% de impuesto). Pagos las que, al menos, una de las partes sea
pagos a cuenta mensuales y
regulariza con dj anual.
a cuenta mensuales y re-
gulariza en dj anual.
un sujeto inafecto, goce de exoneracio-
nes del impuesto a la renta, pertenezca

57
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

a regímenes diferenciales del impuesto realizadas con sus partes vinculadas, mien-
a la renta o tenga suscrito un convenio tras que en el supuesto del inciso b) serán
que garantiza la estabilidad tributaria o todas las realizadas desde, hacia o a través
cuando se trate de operaciones naciona- de países o territorios de baja o nula impo-
les en las que, al menos, una de las par- sición.
tes haya obtenido pérdidas en los últimos Asimismo, se encuentran obligados a
seis (6) ejercicios gravables, previstos en contar con estudio técnico de precios de
los numerales 1), 2) y 3) del inciso a) del transferencia, los contribuyentes domicilia-
artículo 32- A de la Ley. dos en el país cuando en el ejercicio:
3) En transacciones celebradas a título 1. Sus ingresos devengados superen
oneroso o gratuito, incluyendo las que los seis millones de nuevos soles
corresponden a la cesión gratuita de bie- (S/. 6,000 000.00) y el monto de opera-
nes muebles a que se refiere el inciso h) ciones supere un millón de nuevos soles
del artículo 28 de la Ley. (S/. 1,000 000.00); y/o,
Los precios o montos de las contrapresta- 2. Hubieran realizado al menos una tran-
ciones que sean equivalentes a aquellos que sacción desde, hacia o a través de paí-
hubieran sido acordados con o entre partes ses o territorios de baja o nula imposi-
independientes en transacciones compara- ción.
bles se determinarán según la regla de valor
de mercado establecida en los incisos 1) a 3) Deberán presentar estudio técnico de
y penúltimo párrafo del artículo 32 de la Ley precios de transferencia, en el supuesto del
y en los artículos 19 y 19-A, en lo que resul- inciso a), las transacciones realizadas con
te pertinente. Lo dispuesto en este inciso no sus partes vinculadas, mientras que en el
será de aplicación a las transacciones que se supuesto del inciso b) serán todas las rea-
realicen desde, hacia o a través de países o lizadas desde, hacia o a través de países o
territorios de baja o nula imposición. territorios de baja o nula imposición.
Tal como se puede observar de lo ante- Tratándose del supuesto del inciso a) no
riormente señalado, los precios de transfe- serán objeto del estudio técnico de precios
rencia consisten en trasladar beneficios de de transferencia las transacciones relaciona-
un estado a otro mediante la alteración de los das con las contraprestaciones de las perso-
precios por la transmisión de bienes o presta- nas vinculadas con la empresa de acuerdo
ción de servicios entre sociedades del Grupo con lo señalado en el inciso n) del artículo
situadas en distintos territorios. Esto conduce 37 de la Ley e inciso c) del artículo 108 del
a un problema de valoración de los bienes Reglamento.
transferidos o de los servicios prestados. Asimismo, se encuentran exceptuados
Es como consecuencia de ello, que existe la de presentar la declaración jurada anual in-
obligación que presenten la declaración jurada formativa y de contar con Estudio Técnico
anual informativa los contribuyentes domiciliados de Precios de Transferencia, de acuerdo al
en el país cuando en el ejercicio: a) El monto de artículo 5 de la Resolución de Superinten-
operaciones supere los doscientos mil nuevos dencia N° 167-2006/SUNAT, respecto de las
soles (S/. 200,000.00); y/o, b) Hubieran realiza- transacciones con partes vinculadas:
do al menos una transacción desde, hacia o a
1. Las personas naturales, sucesiones in-
través de países o territorios de baja o nula
divisas o sociedades conyugales que
imposición.
optaron por tributar como tales a efectos
Serán objeto de la declaración, en el del Impuesto a la Renta, que no generan
supuesto del inciso a), las transacciones rentas de tercera categoría.

58
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

2. Las empresas que, según el Decreto Le- único objetivo sea trasladar los resultados de
gislativo N° 1031, conforman la actividad un estado a otro de una forma desordenada.
empresarial del Estado, así como las em- Quizás el problema más preocupante sea
presas del Estado a las que se aplica el la inseguridad que puede presentar la acepta-
citado decreto legislativo. ción, por parte de las distintas Administracio-
El medio para presentar la declaración nes Tributarias de los diferentes estados, de
jurada anual informativa es a través del For- los precios fijados. Esta seguridad se gana
mulario Virtual Nº 3560 - Versión 1.2 - Gene- con la existencia de un convenio internacio-
rado por el PDT - Precios de Transferencia. nal, dado que estos prevén un procedimien-
to amistoso para el ajuste de los resultados
Respecto a este tema, Barnadas Molins
entre sociedades residentes en distintos es-
señala que una planificación fiscal mediante
tados de tal forma que se evite la doble im-
los precios de transferencia es un procedi-
posición internacional mediante los ajustes
miento extremadamente sencillo. “Suponga-
bilaterales en las dos soberanías tributarias.
mos un estado A con un régimen de tribu-
Es decir, una mayor base imponible en el es-
tación elevado en los impuestos que gravan
tado A que comporte la misma reducción de
los beneficios y otro estado B con un régi-
base imponible en el estado B.
men fiscal menos gravoso. Si las socieda-
des pertenecen a un mismo grupo y no hay El riesgo que comporta esta práctica es-
grandes exigencias sobre la localización de triba en la no aceptación por parte del estado
la renta, los servicios o transmisiones de bie- donde existe una alta presión fiscal del exceso
nes realizadas de A a B deberán ser al precio del coste computable. Riesgo derivado del des-
más bajo posible, de tal forma que en A se si- conocimiento del importe del ajuste que pueda
túe un menor beneficio. Si las transmisiones realizar la administración tributaria de su esta-
de bienes o prestaciones de servicios van do y por el plazo en que se lleve a cabo la re-
en sentido contrario, el precio de las mismas visión. Si esta comprobación se produce en un
deberá ser el mayor posible, dado que se ge- periodo de tiempo dilatado puede generar una
nerarán gastos fiscales en A y beneficios en situación de doble imposición ante la imposibili-
B con el ahorro resultante de la diferencia de dad de recuperar el impuesto en el otro estado,
tipos impositivos. bien por prescripción, bien por las dificultades
que pueda representar una devolución
Este sistema es difícil de detectar cuando
de ingresos por este motivo”(16).
se planifica a largo plazo, de forma correcta
y a través de grandes grupos internacionales
que además están en situación de oligopo- ##Aplicación práctica
lio y son capaces de determinar los precios
Caso N° 1
de mercado de los productos transferidos o
los servicios prestados. El problema es to- Cuál será el tratamiento tributario del
davía más grave para el caso de pagos de servicio de alquiler de fotos para publici-
royalties, licencias, patentes, etc., dado que dad que una empresa no domiciliada en
determinar el valor de dichos intangibles es el país efectúa a favor de una empresa
cuanto menos, casi imposible. Por el con- domiciliada.
trario, es realmente sencillo detectar aque-
llas partidas efectuadas entre sociedades Solución:
del Grupo a finales de los ejercicios sin que En relación con el Impuesto a la Renta, cabe
responda a una realidad económica y cuyo mencionar que la retribución que el proveedor no

(16) BARNADAS MOLINS, Francesc. Ob. cit., pp. 301 y 302.

59
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

domiciliado obtiene por el alquiler de fotos para podrá ser deducido por la empresa domiciliada
publicidad a favor de la empresa domiciliada como crédito fiscal, a partir de la declaración-
constituye renta de fuente peruana, en aplica- pago del IGV correspondiente al periodo tributa-
ción del artículo 9, inciso b) del TUO de la Ley del rio en que realice el pago del impuesto respectivo,
Impuesto a la Renta, la misma que se encuentra en aplicación de los artículos 18, primer párrafo y
gravada con la tasa del 30% por impuesto a la 21, primer párrafo de la Ley del IGV y del artículo
Renta, en aplicación del artículo 56, inciso e), pri- 6, numeral 11 del Reglamento de la Ley del IGV.
mer párrafo de la misma ley.
No obstante, y también en aplicación del tercer
Caso N° 2
párrafo, inciso g), del artículo 48 de la referida
ley, la tasa del 30% por el Impuesto a la Renta
El señor Jean Carlos Mendoza, gerente
se aplica únicamente sobre el 20% del total de la
general de la empresa Todos Unidos S.A.,
retribución pagada al proveedor no domiciliado,
recibió clases de un diplomado en Adminis-
es decir, que la tasa efectiva aplicable sobre el
tración Empresarial desde Francia entre el
total de la retribución pagada es del 6%.
mes de enero y abril del año 2012, gasto
Ahora bien, comoquiera que el impuesto resul- que asciende a S/. 62,000 y es asumido por
tante es de cargo de la empresa no domiciliada, la empresa. ¿Dicho gasto será deducible a
el mismo deberá ser retenido por la empresa do- efectos de determinar la renta neta de ter-
miciliada y abonado al fisco el mes siguiente a cera categoría?
aquel en que se pague, se acredite en cuenta o
Dato adicional:
se provisione contablemente cada una de las re-
tribuciones pactadas, lo que ocurra primero, en Los gastos deducibles de la empresa
aplicación del artículo 76, primer y segundo pá- ascienden a S/. 6’000,000.
rrafos, de la Ley del Impuesto a la Renta.
Por su parte, en referencia al IGV, el servicio de Solución:
alquiler de fotos para publicidad que el proveedor
Respecto de la retención del Impuesto a la Renta,
no domiciliado presta a la empresa domiciliada
el inciso i) del artículo 9 del TUO de la LIR señala
está gravado con el IGV como “utilización de ser-
que en general y cualquiera sea la nacionalidad
vicios en el país”, en aplicación del artículo 1, inci-
o domicilio de las partes que intervengan en las
so b) del TUO de la Ley del IGV y por el artículo 2,
operaciones y el lugar de celebración o cumpli-
numeral 1, inciso b), primer y tercer párrafos del
miento de los contratos, son rentas de fuente
Reglamento de la Ley del IGV.
peruana las obtenidas por servicios digitales
En efecto, según resulta de los artículos antes prestados a través de internet, cuando el servicio
citados, la “utilización de servicios en el país” se se utilice económicamente, use o consuma en el
encuentra gravada con el IGV entendiéndose que país, definiéndose en el primer párrafo del artícu-
el servicio es utilizado en el país cuando “siendo lo 4-A del Reglamento de la LIR, como servicio
prestado por un sujeto no domiciliado es consu- digital a todo servicio que se pone a disposición
mido o empleado en el territorio nacional”. del usuario a través de internet mediante accesos
en línea y que se caracteriza por ser esencial-
Siendo así, la empresa domiciliada tendría la mente automático y no ser viable en ausencia de
calidad de contribuyente del impuesto cada vez la tecnología de la información. Por lo expuesto,
que alquila las fotos de su proveedor no domici- este servicio califica como renta de fuente perua-
liado y, en consecuencia, se encontraría obligada na y le corresponde una retención del 30% de la
a pagar el IGV correspondiente dentro del mes renta neta que obtenga el no domiciliado, en este
siguiente a aquel en que anote los respectivos caso será el monto total pactado para la opera-
comprobantes de pago enviados por la empresa ción: S/. 62,000.
no domiciliada en su Registro de Compras o a
aquel en que pague o acredite en cuenta la re- Asimismo, de acuerdo con el segundo párrafo
tribución de la empresa no domiciliada por los del numeral 2 del artículo 3 de la Ley del IGV, el
alquileres efectuados, lo que ocurra primero, tal servicio se considera utilizado en el país cuan-
como lo establece el literal d) del artículo 4 de la do siendo prestado por un sujeto domiciliado, es
Ley del IGV. consumido o empleado en territorio nacional, por
tanto, en esta operación se debe pagar el IGV de
Finalmente, se debe indicar que el monto del IGV no domiciliado por la utilización de servicios del
pagado por la referida utilización de servicios diplomado recibido a través del internet.

60
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Caso N° 3 De esa manera, las empresas no domiciliadas,


como es el caso del proveedor de nacionalidad
La empresa Export S.A.C., con motivo de Argentina, por el alquiler de su contenedor a la
la adquisición de un lote de mercaderías empresa importadora de Vinos selectos SAC,
de su proveedor domiciliado en Argentina, genera rentas de fuente peruana por las cuales
celebró un contrato para alquiler de uno de deberá tributar al fisco peruano; de igual forma, y
sus contenedores por el lapso de 45 días, considerando lo establecido por el artículo 48 de
para efectuar una exportación, pactando la la Ley, con la finalidad de establecer la renta neta
operación en US$ 5,000. por este concepto, se deberá aplicar la tasa del
15% sobre los ingresos brutos obtenidos, es decir
¿El pago efectuado se encuentra sujeto por el monto total de la operación.
a retención por concepto de impuesto a
la renta?, tomando en cuenta que el no Finalmente, una vez determinada la renta neta
domiciliado no se dedica a la prestación obtenida por el no domiciliado, aplicaremos la
de servicios de transporte. tasa del 30%, esto de conformidad con el artículo
56 de la Ley.
Solución: A continuación, mostraremos los cálculos reali-
zados, considerando para fines didácticos que el
De conformidad con el segundo párrafo del
tipo de cambio aplicable es de 2.720.
artículo 6 de la LIR, los contribuyentes no do-
miciliados en el país, así como sus sucursa- - Monto de la operación : US$ 5,000
les, agencias o establecimientos permanentes,
tributarán a efectos de este impuesto, solo por - Conversión en moneda nacional: US$ 5,000
las rentas gravadas de fuente peruana que x 2.720 = S/. 13,600
obtengan.
Detalle Monto
Al respecto, el inciso b) del artículo 9 de la refe-
rida Ley, estipula que independientemente de la Renta bruta 13,600
nacionalidad o domicilio de las partes que inter- Renta neta (15% de renta bruta) 2,040
vengan en las operaciones y el lugar de celebra- Impuesto a la Renta del no domiciliado (30% 612
ción o cumplimiento de los contratos, se conside- de la renta neta)
ra rentas de fuente peruana las producidas por
bienes o derechos, cuando estos están situados Importe a pagar al proveedor 12,900
físicamente o utilizados económicamente en el Cabe señalar, que el monto retenido al no domi-
país. ciliado deberá declararse y pagarse al fisco en
el mes siguiente de efectuado el servicio usando
En este orden de ideas, el artículo 12 de la nor- para ello el formulario virtual N° 617 - Otras
ma versada establece que se presume de pleno retenciones.
derecho que las rentas netas obtenidas por con-
tribuyentes no domiciliados en el país, a raíz de
actividades que se llevan a cabo parte en el país Caso N° 4
y parte en el extranjero, son iguales a los impor-
tes que resulten de aplicar sobre los ingresos La empresa Negocios Peruanos S.A, em-
brutos provenientes de estas, los porcentajes que presa dedicada a la venta de comida pe-
establece el artículo 48, considerándose dentro ruana contrató a la empresa Viejo Mun-
de ellas la provisión y sobreestadía de contende- do S.A., domiciliada en Panamá, para la
dores para el transporte en el país. prestación de un servicio de márketing,
Asimismo, a fin de determinar la renta neta, se siendo la retribución por sus servicios de
presume sin admitir prueba en contrario, que a S/. 300,000. El contador de la empresa nos
los contribuyentes no domiciliados en el país se consulta, ¿si este gasto es deducible para
les aplicará la tasa del 15% sobre los ingreso bru- fines del Impuesto a la renta?, y ¿cómo se
tos que estas obtengan, por actividades vincu- debe contabilizar este gasto?
ladas al suministro de contenedores para trans-
porte en el país o desde el país al exterior, en la Solución:
medida que no presten el servicio de transporte,
esto en concordancia con el inciso h) del artículo De acuerdo al inciso m) del artículo 44 de la Ley
48 de la Ley. del Impuesto a la Renta, se señala que los gastos,

61
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

incluyendo la pérdida de capital, proveniente de 63241 Márketing(*)


operaciones efectuadas con sujetos que sean re-
sidentes de países o territorios de baja o nula im- 42 Cuentas por pagar comerciales -
posición, serán gastos no deducibles para fines terceros 300,000
del Impuesto a la renta.
421 Facturas, boletas y otros
Asimismo, no están comprendidos en el referi- comprobantes por pagar
do inciso, los gastos derivados de las siguientes
operaciones: 4212 Emitidas
x/x Por la provisión del gasto de márketing.
• Crédito.
-------------------- x --------------------
• Seguros o reaseguros.
(*) Cuenta propuesta.
• Cesión en uso de naves o aeronaves.

• Transporte que se realice desde el país hacia
el exterior y desde el exterior hacia el país. Caso N° 5
• Derecho de pase por el Canal de Panamá. La empresa corporación costera S.A. con
Estos gastos serán deducibles siempre y cuando domicilio fiscal en Trujillo, el 18 de junio de
el monto de la contraprestación sea igual al que 2011 recibe un préstamo a seis meses de
hubieran pactado con partes independientes en S/. 70,000, de una empresa italiana, pactan-
transacciones comparables. do como tasa de interés activa anual 12%,
incluido gastos y comisiones, siendo la tasa
Ahora, se debe tener en cuenta que, Panamá Libor efectiva anual para préstamos a seis
está considerado dentro de la lista de países de (6) meses en la fecha del préstamo 5.4%.
Baja o Nula Imposición, por lo que, todos los gas-
tos ocasionados con este país serán gastos no ¿Cómo deberá determinarse la retención a
deducibles a menos que se trate de los indicados efectuar a la empresa no domiciliada por la
líneas arriba y además cumplan la condición es- renta de fuente peruana?
tablecida para ser deducibles.
Solución:
De lo expuesto en los párrafos anteriores, debe-
mos indicar que el servicio de márketing prestado De acuerdo con el inciso c) del artículo 9 de la
por la empresa Viejo Mundo S.A. domiciliada en Ley del Impuesto a la Renta, se considera ren-
Panamá, no será deducible por estar contempla- ta de fuente peruana a aquella generada por la
do en el inciso m) del artículo 44 de la Ley del colocación o utilización de capitales en el país,
Impuesto a la Renta y porque además el servicio sin importar cuál sea la nacionalidad o domicilio
de márketing no está dentro de las excepciones de las partes ni el lugar de celebración o cumpli-
establecidas para ser considerado como gasto miento del contrato.
deducible.
Por otro lado, el artículo 56 de la ley antes men-
El gasto de S/. 300,000.00 al ser un gasto no de- cionada señala que el impuesto a retener corres-
ducible, deberá ser adicionado vía Declaración pondiente a las rentas de fuente peruana que per-
Jurada Anual de 2011 y se debe ser tratado como ciben las personas jurídicas no domiciliadas por
una diferencia permanente. los intereses provenientes de créditos externos
Finalmente, para contabilizar el egreso de la sa- será el 4.99% de la renta neta, siempre y cuando
lida de dinero se propone el siguiente asiento se cumpla con los siguientes:
contable: - Que en los préstamos en efectivo se acredite
el ingreso de la moneda extranjera al país.
ASIENTO CONTABLE
- Que el crédito devengue un interés anual al
-------------------- x -------------------- rebatir superior a la tasa preferencial predo-
minante en la plaza de donde provenga, más
63 Gastos de servicios prestados tres puntos (gastos, comisiones y toda suma
por terceros 300,000 adicional al interés pactado).
632 Asesoría y consultoría Al respecto, el inciso d) del artículo 30 del Regla-
6324 Mercadotecnia mento de la LIR, señala que la tasa preferencial,

62
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

tratándose de créditos obtenidos desde Europa, 42 Cuentas por pagar comerciales -


será la tasa Libor más cuatro puntos.
terceros 2,226
No obstante, es bueno precisar que si fuera el 421 Facturas, boletas y otros
caso de que no cumplieran los dos requisitos se-
ñalados anteriormente para aplicar el 4.99%, la comprobantes por pagar
retención se efectuará aplicando la tasa del 30%. x/x Por el registro del servicio de
Considerando lo anterior, procederemos a deter- financiamiento prestado por la
minar la tasa de interés máxima. empresa italiana.

Tasa preferencial predominante de la plaza europea: -------------------- x --------------------


5.4% + 4% = 9.4% 42 Cuentas por pagar comerciales -
Interés máximo anual de la plaza europea: terceros 2,226
9.4% + 3% = 12.4 421 Facturas, boletas y otros
comprobantes por pagar
Entonces vemos que la tasa de interés pactada
entre las partes por el préstamo otorgado a la 10 Efectivo y equivalentes de efectivo 2,226
Corporación costera S.A., es menor a la tasa de 104 Cuentas corrientes en insti-
interés máximo anual para la plaza europea; así
que procedemos a efectuar los cálculos para de- tuciones financieras
terminar la retención que deberá efectuarse: x/x Por la cancelación del servicio de
financiamiento.
Capital S/. 70,000
-------------------- x --------------------
Tasa efectiva anual
Tasa efectiva mensual 12%
Nº de cuotas mensuales 0.949% Caso N° 6
Cuota S/. 12,057
El empresario Jaime Palacios adquiere de
Cuota Nº Deuda Capital Interés Cuota una empresa mexicana una licencia para
difundir el videoclip de un artista a través
1 70,000 11,393 664 12,057
de un canal de televisión local, siendo el
2 58,607 11,501 556 12,057 importe de la operación S/. 80,000. Nos
3 47,106 11,610 447 12,057 consulta si la renta obtenida por la empre-
4 35,496 11,720 337 12,057 sa mexicana califica como renta de fuente
peruana.
5 23,775 11,832 226 12,057
6 11,944 11,944 113 12,057
Solución:
7 70,000 2,343 72,343
De acuerdo con el inciso b) del artículo 9 de la
LIR, son rentas de fuente peruana las producidas
ASIENTO CONTABLE por bienes y derechos cuando los mismos están
situados físicamente o utilizados económicamen-
-------------------- x -------------------- te en el país (cualquiera sea la nacionalidad o
67 Gastos financieros 2,343 domicilio de las partes que intervienen en la ope-
673 Intereses por préstamos y ración o lugar de celebración del contrato). Y es-
pecíficamente tratándose de regalías, la renta es
otras obligaciones de fuente peruana cuando los bienes o derechos
40 Tributos, contraprestaciones y por los cuales se pagan las regalías se utilizan
económicamente en el país o cuando las regalías
aportes al sistema de pensiones
son pagadas por un sujeto domiciliado en el país.
y de salud por pagar 117
Específicamente, tenemos que en virtud del artícu-
401 Gobierno central lo 27 de la LIR, se considera regalía a toda con-
4017 Impuesto a la Renta traprestación en efectivo o en especie originada
por el uso o por el privilegio de usar patentes,
40175 Otras retenciones
marcas, diseños o modelos, planos, procesos o

63
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

fórmulas secretas y derechos de autor de traba- Caso N° 7


jos literarios, artísticos o científicos, entre otros.
Una empresa española brinda un servicio
Al respecto, el inciso g) del artículo 48 de esa mis-
de consultoría empresarial desde España,
ma norma, presume que los contribuyentes no
a través de Internet, a la empresa perua-
domiciliados en el país y las sucursales, agencias
na Honorio & Asociados S.A.C., ubicada
o cualquier otro establecimiento permanente en
en el Perú. El monto de la operación es
el país de empresas unipersonales, sociedades y
US$ 12,000, ¿cómo se deberá determinar
entidades de cualquier naturaleza constituidas en
la renta de fuente peruana y la retención
el exterior, que desarrollen actividades referidas
correspondiente?
a la distribución de películas cinematográficas y
similares para su utilización por personas natura-
les o jurídicas domiciliadas obtienen rentas netas Solución:
de fuente peruana iguales al monto que resulte
de aplicar el 20% sobre los ingresos brutos que De acuerdo con el inciso i) del artículo 9 de la LIR,
perciban por el uso de películas cinematográficas en general y cualquiera sea la nacionalidad o do-
o para televisión, videotape, radionovelas, disco micilio de las partes que intervengan en las ope-
fonográficas, historietas gráficas y cualquier otro raciones y el lugar de celebración o cumplimiento
medio similar de proyección, reproducción, trans- de los contratos, son rentas de fuente peruana
misión o difusión de imágenes o sonidos. las obtenidas por los servicios digitales de fuente
peruana las obtenidas por los servicios digitales
En tal sentido, el pago de licencia a la empresa prestados a través del Internet, cuando el servicio
mexicana para la difusión de un video musical en se utilice económicamente, use o consuma en el
territorio nacional cumple con las características país.
para considerarse una regalía, que en virtud de
lo señalado en el párrafo anterior, generará una Al respecto, el primer párrafo del artículo 4-A del
renta de fuente peruana para la empresa no do- Reglamento de la LIR nos define como servicio
miciliada equivalente al 20% de los ingresos bru- digital a todo servicio que se pone a disposición
tos que perciba del Sr. Palacios. del usuario a través de Internet mediante acceso
en línea y que se caracteriza por ser esencial-
Respecto a la retención del Impuesto al a mente automático y no ser viable de ausencia de
Renta al no domiciliado, el Sr. Palacios será la tecnología de la información.
el encargado de efectuar dicha retención en
su calidad de agente de retención, conforme Asimismo, debemos precisar que existen varios
lo señala el inciso c) del artículo 71 de la LIR, conceptos que pueden considerarse como ser-
aplicando una tasa del 30% sobre la renta neta vicios digitales, siendo el que nos interesa para
que haya percibido la empresa no domiciliada este caso el “acceso electrónico a servicios de
(inciso d) de artículo 56 de la norma antes ver- consultoría”, que viene a ser el servicio por el
sada), es decir, una tasa efectiva equivalente al cual se pueden proveer servicios profesionales a
6% de la renta bruta. través del correo electrónico, videoconferencia u
otro medio remoto de comunicaciones (definición
Cálculo de la renta neta: tomada del numeral 7 del inciso b) del artículo
4-A del Reglamento de la LIR).
Renta bruta S/. 80,000
Por lo tanto, el servicio de consultoría prestado
Porcentaje a aplicar - según artículo 48, 20% a través de Internet desde España es renta de
inciso c) de la LIR fuente peruana para quien brinda el servicio, por
Renta neta S/. 16,000 lo que el usuario del servicio procederá a hacer
la retención del 30% que corresponde según el
Cálculo del monto a retener al no domiciliado: artículo 56 y 76 de la LIR, así como la declaración
y el pago de la misma con el PDT 0617.
Renta neta S/. 16,000
Tasa del impuesto - según artículo 56, 30% Tipo de cambio a utilizarse en este caso S/. 3.20
inciso c) de la LIR (compra)
Retención no domiciliado S/. 4,800 Renta bruta (US$ 12,000 x 3.2) S/. 38,400
El monto de la retención determinada (S/. 4,800) Renta neta (100% de la renta bruta) S/. 38,400
será pagado por el Sr. Palacios a la Sunat a tra- Retención (30%) S/. 11,520
vés del formulario PDT 0617.

64
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Caso N° 8 • RTF N° 5217-4-2002 del 6 de setiembre de


2002
La empresa comercial Escobar y Herma-
En el presente caso, en la fiscalización realizada
nos S.R.L. importa mercadería desde Cos-
se determinaron los reparos por la deducción de
ta Rica utilizando los servicios de flete de
gastos de arrendamiento de un inmueble a favor
una empresa de transporte costarricense
de un trabajador no domiciliado. El Tribunal seña-
que cobra un equivalente a S/. 65,000, por
la que al no constituir el otorgamiento de vivienda
dicho servicio. ¿Cómo debe determinarse
un elemento necesario para el desempeño de las
la retención al no domiciliado?
labores del trabajador no domiciliado, sino más
bien un gasto de índole personal en el cual dicho
Solución: trabajador debía incurrir, por lo que la empresa no
estaba obligada a asumir dicho gasto. Al respecto,
Conforme lo señalado en el inciso e) del artículo 9 debemos precisar que las condiciones de trabajo
de la Ley del Impuesto a la Renta, en general y cual- vienen impuestas por la naturaleza del servicio o
quiera sea la nacionalidad o domicilio de las partes por Ley, de allí que dicha obligación no pertenece
que intervengan en las operaciones y el lugar de ce- a uno de carácter contractual asumida libremente
lebración o cumplimiento de los contratos son ren- por el empleador al suscribir un contrato de tra-
tas de fuente peruana las originadas en actividades bajo, sino a una obligación que debe asumir ne-
civiles, comerciales, empresariales o de cualquier cesariamente la empresa a efectos de permitir el
índole, que se lleven a cabo en territorio nacional. desempeño de las labores del trabajador. Adicio-
Al respecto, el artículo 12 de la misma ley señala nalmente, señala el Tribunal que al no haberse
que tratándose de operaciones que se realicen incluido el gasto por vivienda como parte de la re-
parte en el extranjero y parte en territorio nacio- muneración del trabajador, el mismo constituye un
nal, se presumirá que la renta neta resultará de acto de liberalidad de la empresa y como tal no es
aplicar los porcentajes contemplados en el deducible a efectos de determinar el Impuesto a la
artículo 48 de la LIR. Renta de tercera categoría.

Es así que en el inciso d) del citado artículo 48 • RTF N° 06872-3-2002 del 27 de noviembre
de la LIR, indica que la renta neta en el caso de de 2002
servicio de transporte marítimo será el 2% de la Cuando los servicios prestados por el no domicilia-
renta bruta, por lo que procedemos a efectuar el do no se encuadran en ninguno de los supuestos
cálculo de la renta neta y la retención a efectuar- previstos en el artículo 48 de la Ley del Impuesto a
se en este caso a la empresa no domiciliada. la Renta y los servicios prestados parte en el país
y parte en el exterior el impuesto deben aplicarse
En tal sentido, la retención que debe efectuarse a solo sobre la parte que retribuya los hechos gra-
la empresa peruana asciende a S/. 3,900, la cual vados; es decir, por la renta de fuente peruana.
debe ser cancelada a través del PDT 617 - otras
retenciones. • RTF N° 629-1-2003 del 10 de febrero de 2003
Si los técnicos no domiciliados prestan sus servi-
cios dentro del país y estos remiten su informes
al exterior para que la compañía no domiciliada
� JURISPRUDENCIA les dé su visto bueno antes de ser presentados,
ello no evidencia que los servicios sean prestados
• RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL parte en el Perú y parte en el extranjero, por lo que
debe entenderse que los informes eran aquellos
• RTF N° 237-2-2001 del 9 de marzo de 2001 que el personal que conformaba el equipo (en el
Perú) debía elaborar.
La renta obtenida por el grupo artístico es de
fuente peruana al originarse en el desarrollo de • RTF N° 00958-3-2003 del 25 de febrero de 2003
una actividad artística en el territorio nacional, no
califica como renta de cuarta categoría, ya que El dinero remesado a los beneficiarios no domi-
no cumple con la condición de “individualidad” ciliados corresponde a rentas de fuente peruana,
establecida en la Ley del Impuesto a la Renta, puesto que el negocio de las apuestas ha sido lle-
sino que por el contrario al ser su fuente gene- vado a cabo en el territorio nacional, por lo que la
radora una actividad grupal, constituye renta de recurrente se encontraba obligada a efectuar las
tercera categoría. retenciones correspondientes.

65
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

• RTF N° 5460-2-2003 del 24 de setiembre de 2003 por un no domiciliado, toda vez que al haberse
determinado que se prestaron servicios técnicos
En este caso, el Tribunal Fiscal señala que de la parte en el país y parte en el extranjero, corres-
revisión de salidas y entradas del país del traba- pondía que la recurrente efectuará la retención del
jador no domiciliado, de los facsímiles en los que Impuesto a la Renta sobre el 40% de los ingresos
indica que las reuniones serán celebradas en brutos obtenidos por dicha entidad no domiciliada,
su domicilio, así como el hecho de que no haya encontrándose el reparo efectuado por la Adminis-
acreditado dónde residía la familia del trabajador tración arreglado a ley.
durante la vigencia del contrato puede concluirse
que el inmueble arrendado por la empresa cons- • RTF N° 597-1-2005 del 28 de enero de 2005
tituía residencia del trabajador de nacionalidad
extranjera y de su familia, lo cual al no haber sido Los servicios prestados por Ericsson S.A. España a
pactado expresamente en el contrato de trabajo favor de la recurrente constituyen servicios técnicos
no se considera como parte de su remuneración, que involucran la realización de actividades parte en
sino que constituye una liberalidad de parte del el país y parte en el exterior, habiéndose pactado
empleador, la misma que de acuerdo con lo esta- que dichos servicios se prestarían en forma gratuita
blecido por el artículo 44 de la Ley del Impuesto a y los gastos de los pasajes y viáticos asumidos por
la Renta, constituye un gasto no deducible. la recurrente no forman parte de los ingresos brutos,
por lo que no se puede sostener como lo hace la
• RTF N° 01651-5-2004 del 19 de marzo de 2004 Administración que haya surgido la obligación de re-
tener un Impuesto a la Renta de no domicilio.
Las disposiciones que regulan el Impuesto a la
Renta consideran a la sucursal de una empresa • RTF N° 004429-5-2005 del 15 de julio de 2005
establecida en el exterior como un sujeto distinto a
su matriz, pues mientras la primera es considera- Los gastos administrativos correspondían a diversos
da como un sujeto domiciliado que puede prestar gastos efectuados en el exterior que se prorratea-
servicios en el país gravados con el impuesto, la ron a todas sus filiales y sucursales en el mundo
matriz conserva su naturaleza de no domiciliada y (aplicando un porcentaje sobre las ventas en cada
los servicios que preste y sean consumidos o em- país), referidos a licencias de software y auditoría
pleados en el territorio nacional estarán gravados contratados por la matriz, así como servicios de
bajo un supuesto distinto: utilización de servicios, cómputo, contables y tributarios brindados por la
ello concordante con la autonomía administrati- matriz, dado que el grupo cuenta con oficinas en
va y contable de la que gozan las sucursales del todo el mundo, la prorrata de gastos responde a la
exterior constituidas en el Perú en las operacio- idea de optimización y ordenamiento en el uso de
nes que realizan, las que deben inscribirse en el servicios que la casa matriz contrata.
Registro Único de Contribuyentes (RUC) y emitir
comprobantes de pago con su razón social, entre • RTF N° 6689-5-2005 del 4 de noviembre de
otras obligaciones formales tributarias. 2005

• RTF N° 6738-3-2004 del 10 de setiembre de 2004 Los servicios de gestión (finanzas, legal, comer-
cial, márketing, recursos humanos) prestados por
Se dejan sin efecto los reparos al Impuesto a la la matriz del exterior a su filial peruana, al estar
Renta por no haber retenido por concepto de ser- relacionados con su representación mundial, pue-
vicios prestados por una empresa no domiciliada den incidir en la generación de renta gravada y el
y las multas giradas como consecuencia de los mantenimiento de su fuente, debiendo acreditarse
mismos, toda vez que la Administración no ha sus- el servicio con algún informe o documentación adi-
tentado las razones por las que considera que los cional a los correos electrónicos.
documentos presentados en fiscalización no de-
mostrarían que dichos servicios hayan sido pres- • RTF N° 7645-4-2005 del 14 de diciembre de
tados en el exterior, en ese sentido procede que la 2005 (de observancia obligatoria)
Administración verifique los alcances y naturaleza El hecho de que el contratista domiciliado asuma
de los servicios de diseño e ingeniería prestados el pago de los gastos por concepto de pasajes,
por la matriz y, de ser el caso, solicitar los informes alojamiento y viáticos que son de carácter perso-
técnicos correspondiente. nal de los sujetos no domiciliados y que estos no
los hayan rembolsado, representan una ventaja o
• RTF N° 9308-3-2004 del 26 de noviembre de 2004 beneficio patrimonial que debe afectarse con el
Se confirma el reparo por no haber retenido el Im- Impuesto a la Renta al formar parte de la contra-
puesto a la Renta respecto del servicio prestado prestación por los servicios prestados.

66
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

• RTF N° 1098-6-2006 del 28 de febrero de 2006 • RTF N° 898-4-2008 del 23 de enero de 2008
Las entidades que solo transfieren fondos a un No procede la retención en el caso de que una
sujeto no domiciliado como consecuencia de una empresa no domiciliada que brinda el servicio de
obligación contractual distinta de la que tienen los transporte internacional cuente con un agente o
tarjetahabientes (empresa domiciliada que recibe representante en el país y sea a través de este
el servicio), no califican como agentes de reten- que se contraten sus servicios, siendo que será
ción del impuesto a la renta, toda vez que no es el representante el obligado a efectuar el pago del
el sujeto deudor de los mismos. impuesto a la renta correspondiente. Tampoco
aplicará la retención en aquellos casos en que el
• RTF N° 07374-2-2007 del 27 de julio de 2007 Perú haya celebrado Convenios Internacionales.
De acuerdo con la definición de la Cámara de • RTF N° 00897-4-2008 del 23 de enero de 2008
Comercio Internacional, el know how constituye la
totalidad de los conocimientos del saber especia- Para que el servicio técnico se configure una de
lizado y de la experiencia volcados en el procedi- las partes debe obligarse a utilizar los conocimien-
miento y en la realización técnica de la fabricación tos usuales de su profesión a fin de ejecutar una
de un producto, precisando que dicho concepto obra para la otra parte.
puede designar no solo fórmulas y procedimientos
secretos, sino también una técnica que guarde De conformidad con lo establecido del artículo 9
conexión con los procedimientos de fabricación de la Decisión N° 40 del Acuerdo de Cartagena,
patentados y que sea necesaria para hacer uso de las regalías solo serán gravables en el país en el
la patente y que también puede designar procedi- que se utilicen las marcas, conocimientos técnicos
mientos prácticos, particularidades y procedimien- no patentados y bienes intangibles que originan
tos especializados técnicos que hayan sido obte- el pago de la misma, por lo que en el caso de
nidos por un producto a través de la investigación autos resulta gravable en el Perú, pues es el país
y no deben ser adquiridos por la competencia. en donde se utilizan los procedimientos y conoci-
mientos técnicos transmitidos.
• RTF N° 10892-2-2007 del 14 de noviembre
de 2007 • RTF N° 01204-2-2008 del 30 de enero de 2008

Para que se configure la infracción por no pagar El operador del satélite brinda un servicio que
los tributos retenidos se debe dar el supuesto fác- consiste en poner a disposición una determinada
tico previsto en la norma que consiste en que ha- capacidad en él para que las señales alcancen al
biéndose efectuado la retención o percepción del satélite y retornen hacia las estaciones terrenas
tributo, se omita pagarlo dentro de los plazos esta- que son destinadas, por lo que se concluye que el
blecidos para dicho fin. No se comete la infracción servicio que presta se desarrolla en el lugar donde
por no pagar los tributos retenidos cuando no se se ubica el propio satélite, es decir en el espacio
ha efectuado el pago de los servicios prestados terrestre fuera del territorio nacional y consecuen-
por el no domiciliado. temente la retribución obtenida por el no domi-
ciliado, no es obtenida por la cesión de bienes
• RTF N° 12406-4-2007 del 28 de diciembre tangibles o intangibles, ni producidas por bienes
de 2007 ubicados en el país, por lo que los ingresos por los
servicios prestados a la recurrente no constituían
El pago de comisiones realizado a bancos del renta de fuente peruana.
exterior por la realización de transacciones
comerciales en el país utilizando tarjetas de crédi- • RTF N° 897-4-2008 del 23 de febrero de 2008
to emitidas en el exterior califica como comisiones
vinculadas con capitales utilizados económica- El segundo párrafo del artículo 76 de la LIR señala
mente en el país. que el abono al fisco del monto equivalente a la re-
tención solo procedería una vez emitidos los com-
• RTF N° 00162-1-2008 del 8 de enero de 2008 probantes de pago por parte del no domiciliado,
(de observancia obligatoria) puesto que la norma citada señala expresamente
que tal abono debe efectuarse en el mes que se
Los gastos por concepto de pasajes, hospedaje registra contablemente el gasto, lo que tratándose
y viáticos asumidos por un sujeto domiciliado con de un no domiciliado se puede realizar con cual-
ocasión de la actividad artística de un sujeto no quier documento que acredita dicha operación y
domiciliado (el proveedor era una empresa extran- no necesariamente una factura, como sería un
jera) constituyen renta gravable de este último. contrato firmado por las partes.

67
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

• RTF N° 06554-3-2008 del 27 de mayo de 2008 “asistencia técnica” (exonerados del IGV), a través
de la suscripción de diversos contratos que respal-
Ateniendo a que parte del cable submarino se dasen su posición, no obstante que de las pres-
encuentra físicamente en el Perú, la contrapres- taciones efectivamente realizadas, se verifica que
tación que recibe la empresa no domiciliada por sus servicios no implicaban en realidad la entrega
la cesión del mismo constituye renta de fuente pe- de información especializada, a cambio de lo cual
ruana, únicamente en la proporción del cable sub- recibía una contraprestación mensual.
marino ubicado en el país, y no por el íntegro de
la contraprestación recibida por la no domiciliada.
• RTF N° 15378-3-2010 del 30 de noviembre de 2010
• RTF N° 13828-3-2008 del 10 diciembre de 2008 Que el operador del satélite no domiciliado presta
El servicio de supervisión de importaciones con- servicios que comprenden diversas actividades de
siste en la verificación de mercancía objeto de carácter técnico, que consiste en poner a dispo-
importación, cuyos resultados se materializaron sición del usuario una determinada capacidad en
en documentos denominados “Informe de Verifi- él para que las señales de este último alcancen
cación” en los que se detallan los resultados de al satélite y reboten hacia las estaciones terrenas
inspección, incluyendo la cantidad, la calidad, el que la apuntan. En ese sentido, dichos servicios
precio de la mercancías, entre otros, sin que con- no pueden ser considerados como provenientes
llevaran la transmisión de los procedimientos de de capitales, bienes o derechos situados física-
evaluación utilizados por la proveedora de la re- mente o colocados o utilizados económicamente
currente, y en consecuencia el servicio al no tener en el Perú y en consecuencia no califican como
como objeto proporcionar conocimientos especia- rentas de fuente peruana, y en consecuencia, los
lizados no patentables y en la medida que no califi- ingresos obtenidos por el servicio prestado por los
que como un servicio de ingeniería e investigación operadores satelitales (no domiciliados) no cons-
y desarrollo de proyectos y asesoría y consultoría, tituían rentas de fuente peruana y, por tanto, la
no constituye asistencia técnica. De esta manera, recurrente no se encontraba obligada a efectuar
teniendo en cuenta que los servicios prestados retención alguna por las sumas abonadas.
por los no domiciliados fueron realizados fuera del
territorio nacional, estos no se encontrarán gra- • RTF N° 7468-9-2011 del 4 de mayo de 2011
vados con el impuesto a la renta, por lo que no La norma vigente en los ejercicios 2004 y 2005 (in-
correspondía que se efectuara retención alguna. ciso i, artículo 9 de la Ley del Impuesto a la Renta)
no puede considerar dentro de los determinados
• RTF N° 13372-4-2009 del 11 de diciembre servicios digitales prestados a través de internet,
de 2009 a aquellos prestados mediante el uso de Internet,
Los desembolsos asumidos por una empresa do- por lo que los ingresos provenientes de tales ser-
miciliada por concepto de pasajes y viáticos para vicios digitales no califican como renta de fuente
la realización del servicio a cargo de una empresa peruana a efectos del impuesto a la renta. En tal
no domiciliada, constituyen renta gravable para la sentido, al no calificar las retribuciones pagadas a
última, encontrándose conforme a ley su inclusión dicha empresa como renta de fuente peruana, la
en la base imponible del impuesto a la renta - recurrente no se encontraba obligada a efectuar
retenciones de no domiciliados. retención alguna por tales retribuciones.

• RTF N° 1274-1-2010 del 2 de febrero de 2010


En el presente caso, la recurrente actúa a nom- ‡‡ INFORMEs DE la SUNAT
bre de Transamine S.A. (Francia) en los que de-
nomina a esta como su “representada”, a efectos • OFICIO N° 021-2000-KC0000
de efectuar ofertas para la compra de minerales,
o realizar actuaciones de tipo operativo relacio- Si se genera renta de fuente peruana porque una
nados con contratos celebrados por la no domi- empresa no domiciliada desarrolla una actividad
ciliada, tales como conocimientos de embarque, en un lugar fijo de negocios en el país, se entien-
certificados de seguro, contratos, coordinaciones de que tal renta es obtenida por un contribuyente
referidas a las entregas de mineral, entre otros. domiciliado en el país, al haberse configurado un
establecimiento permanente en el Perú.
El Tribunal Fiscal aprecia que la recurrente pre-
tendió dar a los servicios prestados a la empre- Si la citada empresa no domiciliada ya cuenta con
sa no domiciliada la apariencia de servicios de una sucursal en el país, la mencionada sucursal

68
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

sería el establecimiento permanente a través del en virtud de un contrato de fletamento o de un con-


cual se deben desarrollar las actividades antes trato de transporte fluvial, generan rentas de fuen-
señaladas, siendo, por tanto, un contribuyente te peruana gravadas con el Impuesto a la Renta.
domiciliado en el Perú por sus rentas de fuente
peruana, no procediendo efectuar el pago del Im- De acuerdo con lo establecido en los artículos 71
puesto a la Renta vía retención. y 76 del TUO de la Ley del IR, las empresas que
paguen a empresas no domiciliadas por el servicio
• INFORME N° 070-2001-SUNAT/K00000 de transporte de carga fluvial que se lleva a cabo
parte en el país y parte en el extranjero, sea en vir-
No constituye regalía la contraprestación recibida tud de un contrato de fletamento o de un contrato
con motivo de consultas telefónicas por aseso- de transporte fluvial, se encontrarán obligadas a
rías, por la capacitación que se realiza al personal efectuar las retenciones por concepto de Impuesto
técnico en el exterior y por el servicio de asesoría a la Renta, así como a abonar al fisco el importe
prestado íntegramente en el exterior, cuando dicha correspondiente.
contraprestación no se origine por la transmisión
de conocimientos de carácter técnico, económico, Tratándose del servicio de transporte de carga flu-
financiero o de otra índole referidos a actividades vial prestado por una empresa no domiciliada en
comerciales o industriales. virtud de un contrato de fletamento, que se lleva
a cabo parte en el país y parte en el extranjero, la
• INFORME N° 205-2001-SUNAT/K00000 base imponible del Impuesto a la Renta está cons-
tituida por el 2% de los ingresos brutos provenien-
A efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artícu- tes del referido servicio.
lo 56 del TUO de la Ley del IR, debe considerarse
que el legislador ha optado como criterio de vincu- En el supuesto de que el servicio de transporte de
lación económica, entre otros, el de dominio finan- carga fluvial sea prestado por un no domiciliado
ciero, considerando como porcentaje de influencia en virtud de contrato de transporte fluvial, que se
el tener más del 30% del capital de una empresa lleva a cabo parte en el país y parte en el extran-
en forma directa o indirecta. jero, la base imponible para efectuar la retención
del Impuesto a la Renta estará constituida única-
• INFORME N° 047-2002-SUNAT/K00000 mente por los ingresos que correspondan al valor
de la parte de los servicios de transporte que sean
Los intereses por créditos bancarios otorgados prestados en el país.
por empresas residentes en países o territorios
de baja o nula imposición, o pagados a través de INFORME N° 011-2005-SUNAT/2B0000
dichas empresas, se consideran como gasto por 1. En principio, las rentas de contribuyentes no
servicios y, por tanto, se encuentran contenidos domiciliados, obtenidas por la prestación de
dentro de los alcances del inciso m) del artículo 44 servicios íntegramente realizados fuera del
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta. país no se encuentran gravadas con el Im-
puesto a la Renta.
• INFORME N° 040-2003-SUNAT/2B0000
Los usuarios de dichas pólizas deben retener y 2. Tratándose de rentas obtenidas por la pres-
pagar el Impuesto a la Renta, salvo que la em- tación de servicios digitales a través del Inter-
presa del exterior tenga un establecimiento per- net, de servicios de asistencia técnica y por
manente en el país, en cuyo caso esta declarará concepto de regalías, es irrelevante el lugar
y pagará su propio impuesto. De no cumplir el en el que se realiza la prestación del servicio.
establecimiento permanente con sus obligaciones En el caso de rentas obtenidas por la pres-
tributarias, será pasible de sanciones por parte de tación de servicios digitales a través del In-
la Administración Tributaria y deberá pagar los tri- ternet, estas se considera rentas de fuente
butos con la TIM. peruana, cuando el servicio se utilice eco-
nómicamente, use o consuma en el país.
No se ha establecido mecanismo para comunicar Las rentas obtenidas por asistencia técnica
al usuario del seguro de vida la existencia de un se consideran de fuente peruana cuando esta
establecimiento permanente. se utilice económicamente en el país; en tanto
que las regalías califican como rentas de fuente
• INFORME N° 126-2004-SUNAT/2B0000 peruana cuando los bienes o derechos por los
Los servicios de transporte de carga fluvial presta- cuales se pagan las mismas se utilizan econó-
dos por empresas no domiciliadas que se llevan a micamente en el país o cuando estas son pa-
cabo parte en el país y parte en el extranjero sea gadas por un sujeto domiciliado en el país.

69
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

3. En el caso de servicios prestados parte en el y ensayos, incluyendo el control de calidad; el


país y parte en el exterior por empresas no do- indicado servicio configuraría uno de asistencia
miciliadas, el Impuesto a la Renta al que están técnica, pues el mismo constituiría un “servicio de
afectos se aplica sobre la parte que retribuya ingeniería” en los términos descritos por el inciso
los hechos gravados, que son solo aquellos c) del artículo 4-A del Reglamento de la Ley del IR.
llevados a cabo en el territorio nacional.
Si un determinado servicio constituye uno de asis-
Sin embargo, cabe señalar que el artículo 12 tencia técnica, las rentas que se originen producto
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta del mismo se consideran como rentas de fuente
dispone que se presume de pleno derecho peruana, siempre que el servicio sea utilizado eco-
que las rentas netas obtenidas por contribu- nómicamente en el país.
yentes no domiciliados en el país, a raíz de
actividades que se llevan a cabo parte en el En consecuencia, tratándose de un servicio pres-
país y parte en el extranjero, son iguales a tado por un contribuyente no domiciliado y que
los importes que resultan de aplicar sobre los califica como asistencia técnica, las rentas pro-
ingresos brutos provenientes de las mismas, venientes del mismo estarán gravadas con el
los porcentajes que establece el artículo 48 Impuesto a la Renta, siempre que la asistencia
del citado TUO, el cual solo se refiere a los técnica sea utilizada económicamente en el país.
servicios y actividades en él señalados.
• INFORME N° 204-2005-SUNAT/2B0000
4. Tratándose de rentas de fuente peruana obte- 1. Los intereses generados a favor de perso-
nidas por servicios prestados parte en el país y nas jurídicas no domiciliadas por concepto
parte en el exterior por empresas no domicilia- de servicios de créditos utilizados en el Perú
das, y por servicios prestados íntegramente en constituyen rentas de fuente peruana grava-
el exterior por dichas empresas, las personas o das con el Impuesto a la Renta, debiendo
entidades que paguen o acrediten tales rentas aplicarse a efectos de la determinación de
deben retener el Impuesto a la Renta corres- este Impuesto la alícuota que corresponda
pondiente y abonarlo al fisco con carácter de- conforme a lo señalado en el numeral 1 del
finitivo, conforme a lo previsto en el artículo 76 presente Informe.
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
En cuanto al Impuesto General a las Ventas,
• INFORME N° 014-2005-SUNAT/2B0000 los servicios de crédito prestados por perso-
nas jurídicas no domiciliadas en el Perú y uti-
La realización de actividades en el exterior con el lizados en el territorio nacional se encuentran
objeto de ubicar en él compradores para los pro- gravados con el IGV, salvo que resulte de apli-
ductos de empresas domiciliadas en el país no cación la exoneración prevista en el numeral 1
califica como un servicio de asistencia técnica, por del Apéndice II del TUO de la Ley del IGV.
lo que las comisiones pagadas a sujetos no domi-
ciliados por concepto de dicho servicio no consti- 2. Las Edpymes no se encuentran comprendidas
tuyen rentas de fuente peruana. dentro de los alcances del inciso b) del artículo
56 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta,
• INFORME N° 021-2005-SUNAT/2B0000 al no calificar como “empresas bancarias” ni
El servicio de valorización de mercancías presta- como “empresas financieras”.
do en el exterior por una empresa no domiciliada 3. Las personas o entidades que paguen inte-
que realiza labores de supervisión de comercio reses a personas jurídicas no domicilia-
exterior y/o liquidación de derechos a la importa- das, deberán retener el Impuesto a la Renta
ción mediante el cual se proporciona al operador correspondiente, cuando paguen o acrediten
de comercio exterior un documento en el cual se dichos intereses, debiendo abonar dicha re-
consigna el precio, cantidad y/o calidad de una tención dentro de los plazos previstos por el
mercancía que será objeto de una operación de Código Tributario para las obligaciones de pe-
comercio internacional, no constituye un servicio riodicidad mensual.
de asistencia técnica.
Sin embargo, si contabilizan estos intereses
En la medida que el servicio prestado por un no como costo o gasto, deberán abonar al fisco
domiciliado consistente en la realización de prue- el monto equivalente a la retención en el mes
bas y ensayos de laboratorio para determinar la pu- en que se produce su registro contable.
reza de los minerales (lo cual se efectúa íntegramen- Dicho pago se realiza en el plazo indicado en
te en el exterior), implique que se efectúen pruebas el párrafo anterior.

70
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

4. Los intereses que, de acuerdo con el Regla- objeto de la operación; y, la fecha y el monto de
mento para la Evaluación y Clasificación del la misma.
Deudor y la Exigencia de Provisiones, se re-
gistran como ingresos en suspenso se con- • INFORME N° 311-2005-SUNAT/2B0000
sideran ingresos devengados y, por lo tanto,
deben ser considerados en la determinación 1. A efectos del Impuesto a la Renta, en la ad-
del Impuesto a la Renta, de conformidad con quisición de copias de software, la retribución
el inciso a) del artículo 57 del TUO de la LIR. que pagan los licenciatarios a los licenciantes
respecto de contratos que impliquen la simple
Dicho registro no es deducible como provisión licencia de uso personal de tales programas
específica de acuerdo con el inciso h) del artículo para computadoras no califica como regalía.
37 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
2. En la adquisición de software hecho a la me-
• INFORME N° 229-2005-SUNAT/2B0000 dida o de programas estandarizados, la retri-
bución que se pague será la contraprestación
1. Si una empresa no domiciliada, titular de ac- a una enajenación de bienes tratándose de
ciones representativas del capital de una so- adquisiciones que impliquen el simple otor-
ciedad anónima constituida en el país, se fu- gamiento de licencias de uso personal del
siona con otra empresa no domiciliada (fusión software.
por absorción), dicha reorganización supone
la enajenación de las acciones y la generación 3. Cuando un distribuidor adquiere una o más
de rentas de fuente peruana, en aplicación del copias de un programa estandarizado para
inciso h) del artículo 9 del TUO de la Ley del destinarlos a su comercialización como mer-
Impuesto a la Renta. cadería, la retribución que pague por dicha
adquisición constituirá una regalía.
2. Si una empresa no domiciliada, titular de ac-
ciones representativas del capital de una so- 4. Cuando se entrega un solo ejemplar del pro-
ciedad anónima constituida en el país, entra grama que se instala en el servidor para ser
en un proceso de liquidación, la transferencia utilizado desde un número determinado de
de dichas acciones a otra empresa no domici- computadoras, por cada una de las cuales se
liada como parte del mencionado proceso su- paga las correspondientes licencias de uso,
pone la obtención de rentas de fuente peruana se está ante una enajenación a efectos del
en aplicación del inciso h) del artículo 9 del Impuesto a la Renta.
TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
• INFORME N° 072-2006-SUNAT/2B0000
• INFORME N° 014-2005-SUNAT/2B0000 Las presunciones establecidas en el artículo 48
La realización de actividades en el exterior con el del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta para
objeto de ubicar en él compradores para los pro- la determinación del importe de la renta neta de
ductos de empresas domiciliadas en el país no fuente peruana derivada de las actividades a que
califica como un servicio de asistencia técnica, por se hace referencia en el mismo, no son aplicables
lo que las comisiones pagadas a sujetos no domi- respecto de los contratos de fletamento de buque
ciliados por concepto de dicho servicio no consti- armado o equipado y de fletamento a casco des-
tuyen rentas de fuente peruana. nudo, celebrados entre un sujeto no domiciliado
(fletante) y un sujeto domiciliado (fletador), para
• CARTA N° 014-2005-SUNAT/2B0000 llevar a cabo actividades de cabotaje en el Perú.

A fin de determinar la renta neta de fuente peruana • INFORME N° 095-2006-SUNAT/2B0000


y la renta neta de fuente extranjera se podrán de- 1. El gasto efectuado por el servicio de transpor-
ducir los gastos incurridos en el extranjero –inclui- te terrestre internacional de carga prestado
dos los viáticos– en tanto los mismos estén sus- por una empresa de transporte no domiciliada
tentados con los documentos que equivalgan a los en el país, puede ser deducible a efectos de
comprobantes de pago de acuerdo a la legislación la determinación de la renta neta de tercera
del país respectivo o cualquier otro documento categoría, siempre que dicho gasto sea nece-
que acredite de manera fehaciente la realización sario para producir y mantener la fuente.
de un gasto en el exterior, siempre que en dichos
documentos conste por lo menos, el nombre, de- 2. Todos los gastos a ser deducidos deben
nominación o razón social y el domicilio del trans- estar debidamente sustentados. Así pues, en
ferente o prestador del servicio, la naturaleza u el caso de que el servicio hubiera sido prestado

71
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

por una empresa no domiciliada, el documento que paga o acredita las rentas al no domiciliado,
sustentatorio del referido gasto debe haberse por lo que la retención del Impuesto a la Renta
emitido de conformidad con las disposiciones de la persona jurídica no domiciliada debe ser
legales del respectivo país, y consignar por lo practicada por la entidad que efectúe el pago o
menos: el nombre, denominación o razón social la acreditación de las rentas, lo cual solo puede
y el domicilio del transferente o prestador del ser- establecerse en cada caso concreto.
vicio, la naturaleza u objeto de la operación, y, la
fecha y el monto de la misma. Tratándose de rentas de fuente peruana de cual-
quier naturaleza obtenidas por sujetos no domici-
• CARTA N° 183-2006-SUNAT/200000 liados, en la oportunidad que la entidad del Sector
Público Nacional pague o acredite dichas rentas
A fin de establecer la renta neta por los ingresos a beneficiarios no domiciliados, deberá retener el
provenientes de los servicios de manipuleo de Impuesto a la Renta correspondiente, y abonarlo
carga (incluyendo el handling documentario), no al fisco dentro de su respectivo plazo.
será de aplicación la presunción establecida en el
inciso d) del artículo 48 del TUO de la LIR, por • OFICIO N° 453-2006-SUNAT/200000
cuanto dichos servicios no están contemplados
expresamente en el mencionado inciso, a pesar A las adquisiciones de servicios de consultoría
de que pueda tratarse de servicios complementa- prestados por entidades no domiciliadas en el
rios necesarios para llevar a cabo el servicio de país y que son financiadas con recursos de Coo-
transporte aéreo de carga internacional, más aún peración Técnica Internacional, le es aplicable
cuando los mismos se realizan íntegramente en el el criterio contenido en el Informe Nº 11-2005-
territorio nacional. SUNAT/2B0000, en el que se analiza la inciden-
cia tributaria del Impuesto a la Renta e Impuesto
• INFORME N° 235-2006-SUNAT/2B0000 General a las Ventas a los servicios prestados por
una empresa no domiciliada.
Las entidades del Sector Público Nacional afectas
al IGV, deben anotar sus adquisiciones sustenta- • INFORME N° 045-2007-SUNAT/2B0000
das en documentos emitidos por no domiciliados,
en el mismo mes en que dichas operaciones se El servicio de elaboración y entrega de informa-
realicen. ción respecto a empresas del exterior que una em-
presa no domiciliada en el país realiza en su totali-
En cuanto a los documentos emitidos por la Sunat dad fuera del territorio nacional para una empresa
que sustentan el crédito fiscal en operaciones de domiciliada no genera renta de fuente peruana, al
importación y aquellos que sustentan la utilización no llevarse a cabo en el territorio nacional.
en el país de servicios prestados por no domici-
liados, los mismos deben anotarse a partir de la INFORME N° 065-2007-SUNAT/2B0000
fecha en que se efectuó el pago del Impuesto.
1. Las personas jurídicas sin fines de lucro no
Tratándose de rentas de fuente peruana de cual- domiciliadas en el país que prestan servicios
quier naturaleza obtenidas por sujetos no domici- en la Amazonía no están exoneradas del IGV.
liados, en general, en la oportunidad en que las
personas o entidades paguen o acrediten dichas 2.  A fin de determinar si nos encontramos ante
rentas a beneficiarios no domiciliados, deberán un servicio que califique como “asistencia téc-
retener el Impuesto a la Renta correspondiente, nica” o “consultoría” cuya retribución consti-
y abonarlo al fisco dentro del plazo establecido. tuya renta de fuente peruana, corresponderá
establecer en cada caso concreto si se confi-
Tratándose de la utilización en el país de servi- guran los elementos constitutivos que caracte-
cios prestados por no domiciliados, la obligación rizan a cada uno de tales servicios.
tributaria se origina en la fecha en que se anote el Las tasas del Impuesto a la Renta aplicables a las
comprobante de pago en el Registro de Compras personas jurídicas sin fines de lucro no domicilia-
o en la fecha en que se pague la retribución, lo que das en el país serán de:
ocurra primero; no requiriéndose la presentación
de declaración del IGV sino que debe efectuarse • 15% por asistencia técnica. La norma señala
el pago de dicho impuesto mediante el Sistema que el usuario local deberá obtener y presen-
Pago Fácil. tar a la Sunat una declaración jurada expedida
por la empresa no domiciliada en la que esta
El sujeto respecto del cual se establece la obliga- declare que prestará la asistencia técnica y
ción de actuar como agente de retención es aquel registrará los ingresos que ella genere y un

72
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

informe de una firma de auditores de presti- Si la operación fuera una cesión definitiva (venta)
gio internacional en el que se certifique que la de un software, la venta no se encontraría dentro
asistencia técnica ha sido prestada efectiva- del campo de aplicación del IGV, al no tratarse de
mente. una venta en el país de bienes muebles, toda vez
que –en el caso consultado– el titular del intangi-
• 30% por servicios de consultoría, siempre que ble es un sujeto no domiciliado en el país.
no califiquen como asistencia técnica.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que de
• INFORME N° 077-2007-SUNAT/2B0000 acuerdo al Reglamento de la Ley del IGV, se en-
cuentra gravada con dicho impuesto, la importa-
1. En el supuesto planteado, si la actividad de ción de bienes, cualquiera sea el sujeto que la
comercialización del software se lleva a cabo realice.
en el país, la empresa no domiciliada habría
obtenido rentas de fuente peruana de confor- Si bien la empresa no domiciliada que efectúa la
midad con el TUO de la Ley del Impuesto a la venta tiene la calidad de contribuyente del IGV;
Renta. también será deudor tributario la entidad del Sec-
tor Público Nacional, como responsable solidario
Si la operación fuera la cesión en uso del soft- del pago de dicho impuesto.
ware, por la cual la empresa domiciliada paga
regalías, también se habría generado rentas Las personas o entidades que paguen o acrediten
de fuente peruana para el no domiciliado, con- tales rentas a entidades no domiciliadas deben
forme a lo dispuesto en el TUO de la Ley del efectuar la retención del Impuesto a la Renta y
Impuesto a la Renta. abonarlo al fisco con carácter definitivo dentro de
los plazos previstos por el Código Tributario para
En ambos casos, la entidad del Sector Público las obligaciones de periodicidad mensual, con-
Nacional debe retener a la empresa no domi- forme a lo dispuesto en el artículo 76 del aludido
ciliada, el Impuesto a la Renta correspondien- TUO teniendo en cuenta que los servicios mate-
te y abonarlo al fisco con carácter definitivo ria de análisis son similares con los de carácter
dentro de los plazos previstos por el Código comercial, tales servicios prestados por una em-
Tributario. presa no domiciliada a favor de una entidad del
Si la operación fuera de venta de hardware, Sector Público Nacional, se encontrarán gravados
la entidad del Sector Público Nacional está con el IGV, en la medida que sean consumidos o
obligada a retener a la empresa no domici- utilizados en el país. En este caso, la entidad del
liada el Impuesto a la Renta correspondien- Sector Público Nacional será sujeto del impuesto
te y abonarlo al fisco con carácter definitivo como contribuyente, correspondiéndole pagar el
dentro de los plazos previstos por el Código mismo por cuenta propia.
Tributario.
• INFORME N° 144-2007-SUNAT/2B0000
Respecto de aquellos servicios que califiquen
como asistencia técnica, la tasa aplicable para No se encuentra gravado con el Impuesto a la
la retención del Impuesto a la Renta será de Renta el producto de la venta en el exterior, en
15% cuando el servicio sea prestado por una forma definitiva, ilimitada y exclusiva de derechos
persona jurídica no domiciliada, conforme el patrimoniales sobre programas de instrucciones
TUO de la Ley del Impuesto a la Renta. para computadoras (software), realizado por per-
sonas no domiciliadas en el país a favor de una
En cambio, las rentas por los otros servicios, entidad del Sector Público Nacional, cuya entrega
incluyendo los servicios de asesoría que no se otorgará desde el exterior por medios no físicos
califican como asistencia técnica están afec- (Internet, satélite, línea dedicada, etc.) para su uso
tos a la tasa general de retención del Impuesto en el país.
a la Renta de no domiciliados (30%), respecto
de las rentas que califiquen como de fuente • INFORME N° 198-2007-SUNAT/2B0000
peruana.
1. La retribución otorgada a una empresa no
2. Tratándose de servicios prestados por una domiciliada por parte de una empresa domici-
empresa no domiciliada que han de ser utiliza- liada por concepto de la cesión en el exterior
dos en el país, el usuario del servicio (entidad de su posición contractual en un contrato de
del Sector Público Nacional) será sujeto del prestación de servicios pendiente de ejecu-
IGV en calidad de contribuyente, correspon- ción en el territorio nacional, no califica como
diéndole pagar el impuesto por cuenta propia. renta de fuente peruana.

73
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

2. La venta en el exterior de un software por par- proveedores, el cual fue en exceso, y en la


te de un sujeto no domiciliado a favor de otro rectificatoria declara el monto que le corres-
sujeto domiciliado en el país, sea que dicha pondía retener conforme a ley; no surge para
enajenación se realice a través de internet dicho agente el derecho a compensación, por
o por cualquier otro medio, no se encuentra cuanto no se genera para este ningún pago en
dentro del campo de aplicación del IGV, al exceso.
no tratarse de una venta en el país de bienes
muebles. 2. Si el agente de retención consignó y pagó, en
su declaración original, el importe efectiva-
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que se mente retenido por concepto del Impuesto a la
encuentra gravada con dicho impuesto la im- Renta de no domiciliados por rentas distintas
portación de bienes, cualquiera sea el sujeto a la quinta categoría, el cual fue modificado
que la realice y que, tratándose del caso de mediante la presentación de una declara-
bienes intangibles provenientes del exterior, el ción rectificatoria al monto que le correspon-
impuesto se aplicará de acuerdo a las reglas día retener conforme a ley; dicho agente de
de utilización de servicios en el país. retención no tendrá derecho a compensar la
retención en exceso con la deuda que por el
3. La importación de software que viene en un mismo concepto deba abonar al fisco con pos-
soporte informático para “equipo de proceso terioridad al periodo rectificado.
de datos” no se encuentra gravada con dere-
chos arancelarios, siempre que en la Factura 3.  Si en su declaración original, por error, el
Comercial que ampara la mencionada opera- agente de retención declaró un monto ma-
ción se diferencie el valor de ambos. De igual yor al realmente retenido al contribuyente en
modo, no se encuentra gravado con los men- virtud del Régimen de Retenciones del IGV
cionados derechos, el ingreso a nuestro país aplicable a los proveedores o por concepto del
por internet, de este tipo de software. Impuesto a la Renta de no domiciliados por
rentas distintas a la quinta categoría, error que
La importación de “software ligado a la mercancía es corregido mediante la presentación de una
importada” que ingresa a nuestro país por cual- declaración rectificatoria, se configurará para
quier medio estará gravada con derechos arance- dicho agente un pago en exceso o indebido
larios, siempre que el valor de este software se cuyo crédito puede ser compensado por aquel
encuentre dentro del precio total que haya pagado contra las deudas que por los mismos concep-
o que vaya a pagar el comprador, en una venta tos se originen con posterioridad al periodo
para exportación a nuestro país, o cuando el pago rectificado.
por el derecho de licencia del citado software está
relacionado con la mercancía importada, siempre • INFORME N° 018-2008-SUNAT/2B0000
que el comprador lo pague directa o indirectamen-
te como condición de venta de la mercancía, su 1.  La prestación efectuada por un proveedor no
monto no ha sido incluido en el precio de la mis- domiciliado que realiza en el exterior servicios
ma, y su valor puede ser determinado en forma de elaboración de balances de operaciones,
objetiva y cuantificable. compensaciones de divisas por deudas y
acreencias, estados de cuenta y reportes es-
• OFICIO N° 540-2007-SUNAT/2B0000 tadísticos, empleando procesos “en batch”, y
que son remitidos al cliente ubicado y domici-
La frase “en cualquier caso” contenida en el inciso liado en el país, constituye un servicio digital y
c) del artículo 4-A del Reglamento de la Ley del genera renta de fuente peruana gravada con
Impuesto a la Renta implica que se considerarán el Impuesto a la Renta.
como “asistencia técnica” los servicios de inge-
niería, investigación y desarrollo de proyectos, 2.  La prestación efectuada por un proveedor no
así como de asesoría y consultoría financiera; in- domiciliado que realiza procesos automatiza-
dependientemente de que se configuren o no los dos que emiten respuesta desde su servidor
elementos detallados en dicho inciso. ubicado en territorio extranjero hasta el ser-
vidor del cliente ubicado y domiciliado en el
• INFORME N° 009-2008-SUNAT/2B0000 país, constituye un servicio digital y origina
renta de fuente peruana gravada con el Im-
1. Si el agente de retención consignó y pagó, en puesto a la Renta.
su declaración original, el monto realmente
retenido al contribuyente en virtud del Régi- 3.  La prestación efectuada por un proveedor
men de Retenciones del IGV aplicable a los (persona no domiciliada), el cual es contratado

74
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

por una empresa domiciliada (cliente) para servicios o cualquier otra actividad realizada por
prestar el servicio de autorización de transac- el usuario de la cual se originan los ingresos del
ciones mediante conexión por red digital con contribuyente.
una tercera empresa no domiciliada, la que,
a su vez, por encargo de la empresa domici- • INFORME N° 212-2008-SUNAT/2B0000
liada, hace efectiva una transacción financiera
en el exterior a favor de una cuarta empresa, Las entidades públicas pertenecientes a Estados
constituye un servicio digital y genera renta de extranjeros están afectas al Impuesto a la Renta
fuente peruana gravada con el Impuesto a la por sus rentas de fuente peruana, con excepción
Renta. de las regalías por asesoramiento técnico, econó-
mico, financiero o de otra índole que dichas enti-
4.  Las rentas obtenidas por la prestación de los dades presten desde el exterior, las cuales están
servicios a que se refieren las conclusiones exoneradas del citado impuesto.
anteriores tributarán con la tasa del treinta por
ciento (30%) y se encontrarán sujetas a reten- • INFORME N° 264-2008-SUNAT/2B0000
ción conforme a lo previsto en el artículo 76
Tratándose del supuesto de una empresa no do-
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta.
miciliada que prestó desde el exterior servicios de
• CARTA N° 133-2008-SUNAT/200000 mantenimiento y soporte técnico, a través del In-
ternet, a una entidad del Estado, y que, antes que
No resulta posible establecer, a priori, si un servi- emita el comprobante de pago respectivo y reciba
cio en particular, como los servicios legales y los la retribución correspondiente, fue absorbida por
servicios de asesoría sobre temas financieros, de fusión por otra empresa no domiciliada que cuenta
recursos humanos, de administración, tesorería, con una subsidiaria en el Perú:
etc., califican como “asistencia técnica” a efectos
de la legislación del Impuesto a la Renta, toda vez 1. La empresa absorbente (no domiciliada) de-
que la clasificación de un determinado servicio berá emitir el comprobante de pago respecti-
como asistencia técnica demanda el análisis de vo por la operación realizada por la empresa
las características propias del mismo. absorbida.

A fin de determinar si nos encontramos ante un ser- 2. La empresa subsidiaria constituida en el Perú,
vicio que califique como “asistencia técnica”, cuya al ser una persona jurídica distinta de la ma-
retribución constituya renta de fuente peruana, será triz (empresa absorbente no domiciliada), no
necesario establecer en cada caso concreto la confi- podrá cumplir con la obligación referida a la
guración de los elementos constitutivos dispuestos en emisión del comprobante de pago de cargo de
el inciso c) del artículo 4-A del Reglamento de la Ley del esta última.
Impuesto a la Renta; los cuales han sido analizados
3. En la medida que los servicios prestados
en los Informes N°s 014-2005-SUNAT/2B0000, 021-
califiquen como servicios de mantenimiento y
2005-SUNAT/2B0000 y 168-2008-SUNAT/2B0000.
de soporte técnico en los términos del Regla-
De acuerdo con el último informe mencionado, mento de la Ley del Impuesto a la Renta, se
una característica que debe cumplir determinado estaría frente a un servicio digital prestado a
servicio para calificar como asistencia técnica es favor de una entidad del Estado para el de-
la esencialidad del conocimiento especializado no sarrollo de sus funciones, en cuyo caso esta
patentable que es transmitido respecto del proce- última deberá retener el 30% por concepto del
so productivo, de comercialización, de prestación Impuesto a la Renta, con carácter de pago de-
de servicios o de cualquier otra actividad realizada finitivo, cuando pague o acredite la retribución
por el usuario. a la empresa absorbente.

• INFORME N° 168-2008-SUNAT/2B0000 • INFORME N° 039-2009-SUNAT/2B0000


Conforme a la definición contenida en el inciso 1. Las rentas obtenidas por sujetos no domicilia-
c) del artículo 4-A del Reglamento de la Ley del dos provenientes de la enajenación de valores
Impuesto a la Renta, un servicio se considera- mobiliarios emitidos por empresas domicilia-
rá como asistencia técnica cuando, además de das en el Perú, incluidos los ADR y GDR que
cumplir con las otras características señaladas tengan como subyacentes a dichas acciones,
por la norma, transmita conocimientos especiali- se encuentran gravadas con el Impuesto a la
zados no patentables esenciales para el proceso Renta, aun cuando las transacciones se reali-
productivo, de comercialización, de prestación de cen en bolsas de valores del extranjero.

75
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

2. En tal supuesto, la calidad de agente de reten- • INFORME N° 178-2009-SUNAT/2B0000


ción del Impuesto a la Renta recae en la persona
o entidad que pague o acredite la renta a favor El pago realizado por un sujeto domiciliado en el
del sujeto no domiciliado, siendo que el naci- país a favor de otro no domiciliado, con el cual no
miento de la obligación de retener dicho tributo tiene vinculación, a través de un país o territorio
se producirá en la oportunidad en que las perso- de baja o nula imposición (cuenta localizada en
nas o entidades paguen o acrediten al beneficia- el mismo) como contraprestación por un servicio
rio no domiciliado las rentas de fuente peruana. prestado y facturado desde un país que no califica
como tal, encuadra en el supuesto establecido en
3. La Administración Tributaria posee diversas el numeral 4) del artículo 32 del TUO de la Ley del
facultades para poder controlar el cumplimien- Impuesto a la Renta.
to de las obligaciones tributarias de los sujetos
no domiciliados que obtengan rentas sujetas a • INFORME N° 193-2010-SUNAT/2B0000
tributación en el Perú. En la medida que se cumplan con los requisitos
establecidos en el inciso a) del artículo 56 del
• INFORME N° 152-2009-SUNAT/2B0000 TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, la tasa de
En caso de que al presentarse el Programa de 4.99% es aplicable a los intereses provenientes de
Declaración Telemática - PDT Otras Retenciones cualquier crédito externo concedido por una per-
- Formulario Virtual N° 617 por los periodos tribu- sona jurídica no domiciliada, incluyendo aquellos
tarios enero a diciembre del 2003 no se hubiera que puedan ser materia de instrucciones y reco-
consignado la información que debía incluirse mendaciones en los denominados Acuerdos de
respecto a la declaración de las retenciones del Basilea I, II y III, siempre que los créditos externos
Impuesto a la Renta a contribuyentes no domici- estén destinados a cualquier finalidad relacionada
liados, dicha declaración se habría presentado en con el giro del negocio o actividad gravada, así
forma incompleta. como a la refinanciación de los mismos.

• INFORME N° 155-2009-SUNAT/2B0000
2. Impuesto General a las Ventas
Tratándose de la venta de libros realizada por una
empresa no domiciliada en favor de una empresa Si bien es cierto los no domiciliados no
editorial domiciliada en el país, en donde el no do- se encuentran afectos al impuesto general
miciliado encarga la impresión a un tercero domi- a las Ventas (en adelante, IGV), dado que
ciliado en el país quien, además, entregará dichos en principio este impuesto se aplica solo a
libros a la empresa editorial:
los domiciliados en el Perú, esto no quiere
1. Toda vez que la elaboración y la entrega de decir, que si un no domiciliado presta un ser-
los bienes se realiza en el Perú, la operación vicio a un domiciliado no se deba pagar el
de venta se encuentra gravada con el IGV, aun IGV. Ello no es correcto, toda vez que el Tex-
cuando la empresa que realiza la venta de los
libros es una no domiciliada en el país. Asimis- to Único Ordenado de la Ley del Impuesto
mo, los ingresos de la empresa no domiciliada General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
derivados de la venta de libros en el Perú, se en- Consumo, aprobado por el Decreto Supremo
cuentran gravados con el Impuesto a la Renta. N° 055-99-EF (en adelante, Ley de IGV), ha
2. Para que los comprobantes de pago emitidos previsto dentro del ámbito de aplicación del
por la empresa no domiciliada tengan validez, IGV a la utilización de servicios en el país,
deben ajustarse a las características y requisi- figura similar al supuesto gravado como im-
tos mínimos establecidos en el Reglamento de portación, pero en este caso como importa-
Comprobantes de Pago (RCP), no debiendo ad- ción de servicios.
juntarse Póliza de Importación alguna.
Siendo el IGV un impuesto que afecta el
3. La empresa no domiciliada que efectúa la consumo bajo el criterio de imposición en el
venta de los libros debe emitir una “Guía de país en que este se realiza, al igual que la
Remisión - Remitente”. Si la empresa domi-
compra de bienes provenientes del exterior
ciliada en el país que imprime y entrega los
libros al comprador realiza el transporte de los para su consumo en el país (importación de
mismos, se encontrará obligada a emitir una bienes), en el caso de la importación de ser-
Guía de Remisión - Transportista. vicios el objetivo de este impuesto también

76
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

es afectar el consumo de servicios que se entenderse por el lugar en el que el servi-


produce en el Perú, cuando provengan de cio es utilizado, lo que ha sido una puerta
sujetos no domiciliados. abierta para que la Sunat aplique el crite-
El fundamento técnico para gravar la uti- rio de aprovechamiento económico, por
lización de servicios es, que si los proveedo- el cual lo que interesa es determinar si
res nacionales que prestan servicios deben existe beneficio económico para el sujeto
trasladar el impuesto a los consumidores, de domiciliado que es el usuario del servicio,
la misma forma los proveedores extranjeros caso en el cual, debe aplicarse el IGV. En
prestarán sus servicios por el importe total ese sentido, casi todos los servicios utili-
de la contraprestación sin incluir el IGV. Sin zados generarían la obligación tributaria,
embargo, el consumidor de dichos servicios pues el aprovechamiento económico re-
deberá, a su vez, pagar el IGV al Estado, sulta ser un criterio muy amplio y general.
de tal forma que el costo financiero para el Es como consecuencia de ello, que el Tri-
cliente o usuario de servicios será el mismo bunal Fiscal ha señalado a través de la
si contrata con un proveedor nacional o con RTF N° 00423-3-2003 del 24 de enero de
un proveedor extranjero. 2003, que en el supuesto gravado como
utilización de servicios debe verificarse el
lugar en el que se efectúa el primer acto
2.1. Utilización de servicios
de disposición del servicio (tomando ello
a) Concepto como consumo de este), y de ser que
La utilización de servicios en el país es este acto se comprueba en el territorio
uno de los supuestos que se encuentra nacional, la operación estaría gravada.
dentro del ámbito de aplicación del im- Se entiende que con esto el Tribunal
puesto general a las ventas. Es decir, Fiscal estaría dejando de lado el criterio
que corresponde pagar este impuesto amplio de la Sunat por uno más restricti-
cuando nos encontramos ante este su- vo y que se condice con la finalidad del
puesto, de acuerdo al literal b) del artícu- impuesto, diseñado para gravar los con-
lo 1 de la Ley del IGV. sumos en el país.
Debemos entender que el servicio es uti- Cabe señalar que también existen diver-
lizado en el país cuando siendo prestado sos informes emitidos por la Sunat que
por un sujeto no domiciliado, es consu- señalan lo siguiente:(17)
mido o empleado en el territorio nacional, “(...) a fin de determinar si el servicio
independientemente del lugar en que se prestado por un no domiciliado ha sido
pague o se perciba la contraprestación consumido o empleado en el territorio
y del lugar donde se celebre el contrato, nacional, deberá atenderse al lugar en
según lo dispuesto en el literal c) del nu- que se hace el uso inmediato o el primer
meral 1 artículo 3 de la Ley del IGV. acto de disposición del servicio. Para ello
Cabe señalar que en la Ley del Impuesto deberán analizarse las condiciones con-
General a las Ventas, no existe una defi- tractuales que han acordado las partes a
nición legal de “consumo o empleo”, por fin de establecer dónde se considera que
lo que la aplicación del impuesto debe el servicio ha sido consumido o empleado
determinarse caso por caso. (...)”.
Dado que existe una nebulosa en la nor- A manera de conclusión diremos, que en
mativa del IGV en torno a lo que debe la utilización de servicios, es irrelevante

(17) Informe N° 228-2004/Sunat y la Carta N° 119-2008/Sunat.

77
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

si el servicio se ejecuta o no en el exte- que el Tribunal Fiscal, mediante RTF


rior, lo importante es determinar si su em- N° 2285-5-2005, publicada el 13 de mayo
pleo o consumo se efectúa en el territorio de 2005, emitió un pronunciamiento con
nacional. un criterio de observancia obligatoria, por
Por otra parte, de forma gráfica diremos el cual estableció que dicha disposición
que la diferencia entre prestación y uti- reglamentaria excedía a la Ley del IGV.
lización de servicios en el país, son las Es en razón a ello, que consideramos
siguientes: que el criterio del Tribunal Fiscal es muy
importante, desde que señaló que el
Sujeto
Operación
Sujeto que
que paga pago debe verificarse efectivamente, y
brinda servicio
impuesto no presumirse, pues ello significa cumplir
Prestación de servicios Domiciliado Prestador del el principio de Reserva de Ley, así como
en el país servicio el de Jerarquía Normativa.
Utilización de servicios No domiciliado Usuario del
De otro lado, cabe mencionar, que tra-
en el país servicio
tándose de pagos parciales, la obligación
b) Nacimiento de la obligación tributaria tributaria nacerá en el momento y por el
monto que se percibe, conforme a lo in-
En cuanto al nacimiento de la obligación
dicado por el numeral 3 del artículo 3 del
tributaria, tenemos que en la utilización
Reglamento de la Ley del IGV.
en el país de servicios prestados por
no domiciliados, este se configura en la c)  Sujeto obligado al pago
fecha en que se anote el comprobante El sujeto obligado al pago es la persona
de pago (invoice) en el registro de com- que utiliza en el país el servicio prestado
pras o en la fecha en que se pague la por un sujeto no domiciliado. Es así, que
retribución por el servicio, lo que ocurra el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley del
primero, de acuerdo a lo señalado en el IGV establece lo siguiente:
artículo d) del artículo 4 de la Ley del IGV.
“Son sujetos del impuesto en calidad de
Por otro lado, en el inciso c) del nume-
contribuyentes, las personas naturales,
ral 1 del artículo 3 del Reglamento de la
las personas jurídicas, las sociedades
Ley del IGV precisa que debe entenderse
conyugales que ejerzan la opción sobre
por fecha en que se percibe un ingreso
atribución de rentas previstas en las nor-
o retribución, la de pago o puesta a dis-
mas que regulan el Impuesto a la Renta,
posición de la contraprestación pactada,
sucesiones indivisas, sociedades irregu-
o aquella en la que se haga efectivo un
lares, patrimonios fideicometidos de so-
documento de crédito; lo que ocurra
ciedades titulizadoras, los fondos mutuos
primero.
de inversión en valores y fondos de inver-
Recordemos que la norma mencionada, sión que desarrollen actividad empresa-
anteriormente incluía como supuesto de rial que:
ingreso o retribución la fecha de venci-
(...)
miento del pago o de la contraprestación
pactada, lo que originó que la Sunat c) Utilicen en el país servicios prestados
acotara el IGV sin la necesidad del pago por no domiciliados (...)”.
efectivo de la retribución como desenca- Tal como se puede apreciar, en el caso
denante del nacimiento de la obligación de personas que desarrollan actividad
tributaria en la utilización en el país de empresarial, siempre serán sujetos del
servicios prestados por no domiciliados. IGV que grava la utilización de servicios,
Tenemos, entonces, que la redacción sin requerir habitualidad, cuando efecti-
actual del referido inciso c) se debe a vamente utilicen dicho servicio.

78
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

En el caso de los mismos sujetos antes en moneda extranjera. Si la moneda es


señalados, que no desarrollen actividad diferente al dólar americano, primero se
empresarial, serán considerados sujetos deberá convertir la moneda utilizada a
del impuesto de acuerdo a lo establecido esta moneda. Cuando la operación ten-
en el numeral 9.2 del artículo 9 de la Ley ga el valor en dólares americanos, se
del IGV, cuando: procederá a efectuar la conversión a la
- Importen bienes afectos; moneda nacional.
- Realicen de manera habitual las de- Por su parte, el numeral 17 del artículo 5
más operaciones comprendidas den- del Reglamento de la Ley del IGV señala
tro del ámbito de aplicación del IGV, que para determinar la base imponible del
lo que incluye la utilización en el país impuesto, las operaciones valoradas en
de servicios prestados por sujetos no dólares americanos deberán convertirse a
domiciliados. valores expresados en moneda nacional,
utilizando para tal efecto el tipo de cambio
A manera de conclusión tenemos, que promedio ponderado venta, publicado por
cuando los servicios provenientes de la Superintendencia de Banca y Seguros
sujetos no domiciliados sean utilizados en la fecha de nacimiento de la obligación
por personas que desarrollan actividad tributaria, y si en esta fecha no se hubiera
empresarial, estos califican siempre publicado el tipo de cambio se utilizará el
como sujetos del IGV por tal operación; último publicado.
y cuando los usuarios del servicio no
Cabe precisar que en los casos de arren-
desarrollen actividad empresarial, solo
damiento de naves y aeronaves y otros
calificarán como sujetos del IGV cuando
medios de transporte prestados por su-
el servicio tenga esa calidad y naturale-
jetos no domiciliados que son utilizados
za comercial, lo cual automáticamente le
parcialmente en el país, se entenderá
imputa al sujeto la habitualidad requerida
que solo el sesenta por ciento (60%) es
por la ley.
prestado en el territorio nacional, graván-
d) Base imponible dose con el impuesto solo dicha parte,
Para el caso de la utilización de servicios según indica el quinto párrafo del literal
en el país, la base imponible se encuen- b) del numeral 1 del artículo 2 del Regla-
tra constituida por el total de la retri- mento de la Ley del IGV.
bución, de acuerdo con el literal b) del e) Pago del IGV y no presentación de
artículo 13 de la Ley del IGV. declaración
Asimismo, se entiende por total de la retri- Cuando estamos ante una utilización de
bución a la suma total que queda obligado servicios corresponde que el usuario del
a pagar el usuario del servicio(18), monto servicio (el domiciliado) pague el IGV
sobre el cual será de aplicación la tasa del que equivale al 18% de la retribución pa-
impuesto (18%) a fin de determinar el im- gada al no domiciliado (importe original-
puesto bruto por esta operación, según el mente acordado) a través del Sistema
artículo 14 de la Ley del IGV. de Pago Fácil, considerando como códi-
Cabe señalar, que tratándose de opera- go de tributo 1041 - Impuesto General a
ciones de comercio exterior, es muy pro- las Ventas - Utilización de servicios pres-
bable que estas operaciones se realicen tados por no domiciliados, consignando

(18) Se entenderá que esa suma está integrada por el valor total consignado en el comprobante de pago de los servicios, incluyendo los
cargos que se efectúen por separado de aquel y aun cuando se originen en la prestación de servicios complementarios, en intereses
devengados por el precio no pagado o en gasto de financiación de la operación, según el artículo 14 de la Ley del IGV.

79
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

como periodo el mes en el que se Entonces, queda claro que por el IGV
realiza el pago del impuesto, caso en que se genera por la utilización en el país
el cual concluida la transacción efec- de servicios prestados por no domicilia-
tuada por el deudor tributario, la Su- dos, no existe obligación de efectuar de-
nat o la entidad bancaria, según co- claración jurada, ni siquiera de conside-
rresponda, le entregará el Formulario rarla conjuntamente con las operaciones
N° 1662 - Boleta de Pago, como constan- que se declaran en el PDT 621.
cia de pago del tributo correspondiente, f) Compensación del IGV
de acuerdo a lo señalado en el artículo
En el artículo 5 de la Resolución de
5 de la Resolución de Superintendencia
Superintendencia N° 087-99/SUNAT, se
N° 087-99/SUNAT y la Resolución de
encuentra prevista la posibilidad de que
Superintendencia N° 125-2003/SUNAT.
los exportadores puedan compensar el
Se precisa que con relación a la deter- saldo a favor materia de beneficio con
minación del impuesto a pagar, debemos el IGV originado por la utilización de
indicar que no es posible efectuar nin- servicios en el país prestados por no
guna deducción, es decir, no se acepta domiciliados, para ello presentarán una
la deducción de crédito fiscal, por lo que comunicación por escrito a la Sunat, en
se debe cancelar el impuesto bruto, re- la dependencia que corresponda a su
sultante de aplicar la tasa del impuesto domicilio fiscal. En dicha comunicación,
sobre la base imponible, tal como sucede se deberá consignar como mínimo, la
en las importaciones de bienes. siguiente información:
El plazo máximo para pagar este impues- • Número de RUC del exportador;
to es al mes siguiente del nacimiento de
la obligación, tomando en consideración • Nombres y apellidos, o denominación
el último dígito del RUC del usuario del o razón social del exportador;
servicio. Así tenemos, por ejemplo, que • Monto del Impuesto General a las
una empresa domiciliada “X” ha paga- Ventas por la utilización en el país de
do en el mes de marzo 2012, un monto los servicios prestados por no domici-
determinado a un no domiciliado por la liados, a ser compensado con el Sal-
prestación de un servicio, el mismo que do a Favor Materia del Beneficio; y,
ha sido utilizado en el país, por lo que
• Nombres y apellidos, firma y docu-
correspondería pagar el IGV por la uti-
mento de identidad del contribuyente,
lización de servicio como máximo en el
responsable o representante legal.
mes de abril, que vencen las obligacio-
nes del periodo marzo 2012, de acuerdo g) Derecho al crédito fiscal
al último dígito de RUC del usuario del El último párrafo del artículo 5 de la Re-
servicio, de no realizarlo oportunamente solución de Superintendencia N° 087-99/
se generarán intereses moratorios, los SUNAT, indica que “el monto pagado y/o
mismos que no podrá utilizarse como compensado, según lo señalado en los
crédito fiscal. párrafos anteriores, podrá ser considerado
Con respecto a la declaración por utiliza- como crédito fiscal a partir del periodo al que
ción de servicios, en el artículo 5 de la corresponda dicho pago y/o compensación”.
Resolución de Superintendencia N° 087- El crédito fiscal por utilización en el país
99/SUNAT, se señala que “los deudores de servicios prestados por no domicilia-
tributarios, estarán eximidos de presen- dos se encuentra constituido por el Im-
tar declaración del IGV por el concepto puesto General a las Ventas pagado con
de utilización en el país de los servicios motivo de la utilización, según señala el
prestados por no domiciliados”. artículo 18 de la Ley del IGV.

80
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Al respecto, el primer párrafo del lite- crédito fiscal en el periodo en el que se


ral c) del inciso 2.1 del numeral 2 del realiza la anotación del comprobante de
artículo 6 del Reglamento de la Ley del pago emitido por el sujeto no domiciliado,
IGV, establece que en el caso de utiliza- de corresponder, y del documento que
ción de servicios prestados por sujetos acredite el pago del impuesto, siempre
no domiciliados, el derecho al crédito fis- que la anotación se efectúe en la hoja
cal se sustentará con el comprobante de que corresponda a dicho periodo y den-
pago en el cual consta el valor del servi- tro del plazo establecido en el numeral
cio prestado, así como con el documento 3.2 del artículo 10(19).
donde consta el pago del IGV respectivo, Entonces tenemos que una vez realizado
esto es, mediante la constancia de pago este pago, a efectos de utilizar como cré-
en Sistema de Pago Fácil entregada por dito fiscal este IGV de no domiciliado de-
la Sunat o las entidades del sistema berá anotarse en el registro de compras
financiero. del mes siguiente de realizado el pago,
Asimismo, el segundo párrafo de la refe- consignando como número de compro-
rida norma permite que el crédito fiscal bante el número de guía para pagos va-
se sustente únicamente con el documen- rios más el número de operación del pago
to donde conste el pago del IGV, para del IGV de no domiciliados, por ejemplo:
aquellas operaciones en las que confor- 1662 -00878999, y como glosa IGV de no
me con los usos y costumbres internacio- domiciliado, debiendo hallar una base en
nales no se emitan los comprobantes de función del impuesto pagado. Adicional-
pago. mente a ello, se consignará en el rubro de
compras - operaciones gravadas internas
Con respecto al momento a partir del
del PDT 621, sumándose dicho importe al
cual se puede aplicar el crédito fiscal, el
crédito fiscal derivado de aquellas adqui-
artículo 21 de la Ley del IGV, en concor- siciones de bienes y servicios destinados
dancia con el artículo 18 de la misma nor- a operaciones gravadas.
ma, establece que este podrá aplicarse
únicamente cuando el IGV hubiera sido h) Conceptos no gravados
pagado, esto es en la declaración corres- Según señala el inciso b) del artículo 2
pondiente al periodo tributario en que se del Reglamento de la Ley del IGV, no se
efectuó el pago del impuesto, siempre encuentra gravado con el IGV, el servi-
que este se hubiera efectuado en el for- cio prestado en el extranjero por sujetos
mulario que para tal efecto aprueba la domiciliados en el país o por un estable-
Sunat (pago fácil - formulario N° 1662). cimiento permanente domiciliado en el
En cuanto a la aplicación del crédito en exterior de personas naturales o jurídicas
la utilización en el país de servicios pres- domiciliadas en el país, siempre que el
tados por no domiciliados, el numeral 11 mismo no sea consumido o empleado en
del artículo 6 del Reglamento de la Ley el territorio nacional.
del IGV, indica que el impuesto pagado No se consideran utilizados en el país
por la utilización de servicios prestados aquellos servicios de ejecución inmedia-
por no domiciliados se deducirá como ta que por su naturaleza se consumen

(19) El numeral 3.2 del artículo 10 del Reglamento de la Ley del IGV indica que los documentos emitidos por la Sunat que sustente el
crédito fiscal en la utilización de servicios, deberán anotarse en el Registro de Compras en el periodo en que se realiza el pago del
impuesto o dentro de los doce (12) periodos siguientes, en la hoja que corresponda al periodo en que se realiza dicha anotación.
En el caso de que la anotación se realice vencido ese plazo el adquiriente perderá el derecho al crédito fiscal pudiendo contabilizar
el correspondiente impuesto como gasto o costo a efectos del Impuesto al a Renta.

81
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

íntegramente en el exterior ni los servi- determinar si un acto califica como utilización de


cios de reparación y mantenimiento de servicios en el país, corresponde evaluar si el pri-
naves y aeronaves y otros medios de mer acto de disposición se produce o no en el
territorio nacional (RTF N° 0423-3-2003 del 24 de
transporte prestados en el exterior. enero de 2003).
A efectos de la utilización de servicios
Siguiendo el referido criterio, corresponde deter-
en el país, se considera que el estable- minar el país en el que ocurrirá el primer acto de
cimiento permanente domiciliado en el disposición del servicio, esto es, determinar en
exterior de personas naturales o jurídicas qué país se dispone y aprovecha primero de esta
domiciliadas en el país es un sujeto no capacitación.
domiciliado. Tratándose de los servicios de capacitación,
En los casos de arrendamiento de naves consideramos que estos se caracterizan por ser
y aeronaves y otros medios de transpor- aprovechados a nivel interno intelectual por el su-
jeto capacitado, esto es, en el momento en que
te prestados por sujetos no domiciliados
le son transmitidos los conocimientos con pres-
que son utilizados parcialmente en el cindencia del momento en que se ponen en prác-
país, se entenderá que solo el sesenta tica lo aprendido; toda vez que tal hecho puede,
por ciento (60%) es prestado en el territo- incluso, nunca verificarse en la realidad. En tal
rio nacional, gravándose con el impuesto sentido, el aprovechamiento y la disposición de
solo dicha parte. la capacitación se realizarían en el país en que
efectivamente se encuentre el sujeto al momento
en que se adquiere la capacitación.
##APLICACIÓN PRÁCTICA De lo anteriormente expuesto, se concluye que la
empresa HONORES S.A. no tendrá la obligación
Caso N° 1 de pagar el IGV por utilización de servicios de no
domiciliados.

HONORES S.A., que es una empresa


dedicada a la venta de maquinarias pesa-
Caso N° 2
das para las minas, ha decidido enviar a su
gerente de ventas a un curso de capacita-
ción especializada en ventas que se dicta- Una empresa no domiciliada ha emitido
rá en España. Teniendo en cuenta que se una nota de débito a DAYESHONOR que
espera emplear los conocimientos que se es una empresa domiciliada en el Perú,
adquiera en beneficio de la empresa. Nos por el importe del 15% sobre el valor de
consultan si por dicho servicio HONORES venta de US$ 10,500, cuyo concepto es
S.A. deberá pagar el IGV por utilización de el pago de intereses por financiamiento
servicios de no domiciliados. realizado el 13 de marzo de 2012. ¿Este
tipo de operación se encuentra gravada
Solución: con el IGV por utilización de servicios en
el país?
De acuerdo a lo dispuesto en el inciso b) del ar-
tículo 1 de la Ley del IGV, este impuesto grava Solución:
entre otras operaciones, la prestación o utiliza-
ción de servicios en el país. Sobre el particular, Según el numeral e) del artículo 13 de la Ley del
la referida norma establece que se considera que IGV, en las importaciones se considera como base
el servicio es utilizado en el país cuando siendo imponible “el valor en Aduana determinado con
prestado por un sujeto no domiciliado es consu- arreglo a la legislación pertinente, más los dere-
mido o empleado en el territorio nacional, inde- chos e impuestos que afecten la importación con
pendientemente del lugar en que se pague o se excepción del Impuesto General a las Ventas”, no
perciba la contraprestación y del lugar donde se alcanzando a los intereses por financiamiento en
celebre el contrato. la operación de compra a un no domiciliado.
Por otro lado, según criterio establecido por el Ante esto, los intereses por financiamiento no
Tribunal Fiscal, encontramos que a efectos de se encontrarían afectos con el IGV al momento

82
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

de la importación. No obstante, dicho servicio sí 4011 Impuesto general a las ventas


califica como ingreso gravado como utilización de
servicios en el país prestados por un sujeto no 40112 IGV - Servicios prestados
domiciliado, toda vez que es utilizado en el país. por no domiciliados
Entonces tendremos que los importes a conside- 40 Tributos, contraprestaciones y
rar serán los siguientes: aportes al sistema de pensiones
Valor de Venta ($ 10,500 * 2.669) S/. 28,025 y de salud por pagar 757

Importe del interés (15% de S/. 28,025) S/. 4,204 409 Otros costos administrativos
e intereses
IGV de interés (18% de S/. 4,204) S/. 757
x/x Por la provisión de la obligación
Como consecuencia de lo anteriormente señala- del IGV en la utilización de servi-
do, la empresa DAYESHONOR deberá efectuar
cios de un no domiciliado.
la provisión del pago de los intereses financieros,
contenida en la emisión de la nota de débito, emi- -------------------- x --------------------
tida por la empresa no domiciliada, realizando el

siguiente asiento contable:
El asiento contable por el pago del IGV en la uti-
ASIENTO CONTABLE lización del servicio y aplicación del IGV pagado,
será el siguiente:
-------------------- x --------------------
67 Gastos financieros 4,204 ASIENTO CONTABLE
679 Otros gastos financieros -------------------- x --------------------
46 Cuentas por pagar diversas - 40 Tributos, contraprestaciones y
terceros 4,204 aportes al sistema de pensiones
469 Otras cuentas por pagar y de salud por pagar 757
diversas 409 Otros costos administra-
x/x Intereses por crédito de financia- tivos e intereses
miento en la compra de bienes al
10 Efectivo y equivalentes de efectivo 757
exterior.
104 Cuentas corrientes en ins-
-------------------- x --------------------
tituciones financieras

x/x Por la cancelación del IGV en la
Seguidamente deberá realizar la provisión del utilización del servicio.
pago del IGV como utilización de servicios:
-------------------- x --------------------
Según los datos proporcionados, el financiamien- 40 Tributos, contraprestaciones y
to es prestado por una empresa privada no domi-
ciliada que trata directamente con la empresa pe- aportes al sistema de pensiones
ruana DAYESHONOR, por lo tanto, este pago de y de salud por pagar 757
intereses debe considerarse como un ingreso por
401 Gobierno central
“utilización de servicios”, realizando el siguiente
asiento contable: 4011 Impuesto general a las
ventas
ASIENTO CONTABLE
40111 IGV - cuenta propia
-------------------- x -------------------- 40 Tributos, contraprestaciones y
40 Tributos, contraprestaciones y aportes al sistema de pensiones
aportes al sistema de pensiones y de salud por pagar 757
y de salud por pagar 757 401 Gobierno central
401 Gobierno central 4011 Impuesto general a las ventas

83
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

se considere renta de tercera categoría para los


40112 IGV - Servicios prestados
efectos del Impuesto a la Renta, aun cuando no
por no domiciliados esté afecto a este último impuesto”.
x/x Por la aplicación del IGV cancelado.
De esta forma, el criterio de la “habitualidad” que
-------------------- x -------------------- dispone que en el caso de los servicios siempre
se considerarán habituales aquellos servicios

onerosos que sean similares con los de carácter
Caso N° 3 comerciales, en lo que respecta a la utilización
en el país de servicios prestados por no domi-
ciliados, solo es aplicable al usuario del servi-
El GORDITO S.A. es una empresa que se cio (verdadero contribuyente del IGV), mas no
dedica a elaborar estudios de factibilidad al prestador de este. En consecuencia, no se
a empresas internacionales. Así pues, el encuentran afectos al IGV por la utilización de
01/03/2012 una empresa peruana le ha servicios prestados por personas naturales no
encargado preparar un estudio a efectos domiciliadas, cuando no ejercen actividad em-
de que evalúe la posibilidad de invertir en presarial.
Francia, para ello han requerido el apoyo
de un profesional independiente de Fran-
cia. ¿Se encuentra afecto al IGV la utiliza-
Caso N° 4
ción en el país de servicios prestados por
personas naturales no domiciliadas, que no
ejercen actividad empresarial? ÁNGEL SAC es una empresa domiciliada
en el Perú que ha solicitado a una compa-
Solución: ñía Argentina la elaboración de su publici-
dad, la misma que se está realizando en
De acuerdo a lo señalado en el inciso c) del Argentina. Se sabe que el provecho eco-
artículo 3 de la Ley del IGV, se desprende que el nómico se va a efectuar en el Perú. ¿Dicha
IGV por utilización de servicios recae en el usua- operación se encuentra gravada con el IGV
rio domiciliado únicamente cuando quien presta por la utilización en el país de servicios que
el servicio es un empresario no domiciliado (sea generen a la empresa no domiciliada renta
en el país o en el exterior), mas no cuando es una de fuente extranjera?
persona natural sin ánimo empresarial.
Dado que cuando una persona natural domicilia-
Solución:
da presta servicios de carácter independiente en
El primer párrafo del numeral 1 del inciso c) del
el país, al momento de expedir su recibo por ho-
artículo 3 de la Ley del IGV, que es aplicable tan-
norarios no le aumenta el IGV; entonces a efec-
to a la prestación como a la utilización de ser-
tos de conservar el principio de equidad, tampo-
vicios en el país, define como servicio a: “Toda
co debería estar gravado con el IGV cuando una
prestación que una persona realiza para otra y
persona natural no domiciliada brinda servicios
por la cual percibe una retribución o ingreso que
personales e independientes en el Perú a un
se considere renta de tercera categoría para los
sujeto domiciliado.
efectos del Impuesto a la Renta, aun cuando no
Al respecto, tenemos que en el Oficio N° 453- esté afecto a este último impuesto”.
2006-SUNAT se ha enunciado el siguiente criterio:
De lo anterior, podría interpretarse que cuando
“Adicionalmente, cabe manifestarle que en el una empresa no domiciliada brinda un servicio en
caso de servicios prestados por personas natu- el extranjero, que no es calificado como renta de
rales no domiciliadas en el país cuya retribución fuente peruana (por no estar comprendido en los
califique como rentas de cuarta o quinta cate- artículos 9 y 10 de la Ley del Impuesto a la Ren-
goría a efectos del Impuesto a la Renta, no se ta, en adelante, LIR), a favor de un sujeto domi-
configurará la utilización de servicios en el país ciliado; entonces no habría que abonar el IGV por
y, por ende, dichos servicios no estarán grava- utilización de servicios, ya que está obteniendo
dos con el IGV, toda vez que solo se configura rentas de fuente extranjera que no califican como
el supuesto gravado bajo análisis cuando la retri- de tercera categoría, según la normativa del Im-
bución o ingreso por la prestación que se brinda puesto a la Renta.

84
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Sin embargo, tenemos que en la Quinta Disposi- para su comitente no domiciliado y, por tanto, ge-
ción Final del Decreto Supremo N° 017-2003-EF, nera el pago de la comisión pactada, lo que en ese
se ha precisado que: “La retribución o ingreso caso se producía una vez que el comprador de las
por la utilización de los servicios en el país se mercaderías pagaba y no efectuaba reclamos por
considerará renta de fuente peruana de tercera la mercadería recibida, situación que se verificaba
categoría cuando, siendo prestado por un sujeto en territorio nacional. En ese sentido, el beneficio
no domiciliado, es consumido o empleado en el económico en el caso de los servicios de interme-
territorio nacional”. diación, permite definir el lugar en el cual se utiliza
el servicio.
De esta forma, cuando la compañía domiciliada
en Argentina brinda el servicio de publicidad en • RTF N° 90-5-2000 del 11 de febrero de 2000
Argentina a la empresa ÁNGEL SAC que se en-
cuentra domiciliada en el Perú, nos encontramos Debe mantenerse los reparos por cuanto la recu-
ante un no domiciliado que está obteniendo una rrente, tal como lo afirma la Administración Tribu-
renta de fuente extranjera no categorizable como taria, ha incorporado como impuesto bruto en la
de tercera categoría, conforme a los artículos 9 declaración jurada de los citados meses el IGV
inciso e) y 22 de la LIR. Sin embargo, de todas correspondiente a operaciones por utilización de
maneras ÁNGEL SAC está obligada a pagar el servicios prestados por sujetos no domiciliados y
IGV por utilización de servicios brindados por ha ejercitado en los mismos meses su derecho a
no domiciliados, en la medida que el aprovecha- utilizar el crédito fiscal sin haber pagado el referido
miento económicamente del servicio de publici- impuesto.
dad sea en territorio peruano, de conformidad
con el inciso c) del artículo 3 de la Ley del IGV y • RTF N° 225-5-2000 del 28 de marzo de 2000
la Quinta Disposición Final del Decreto Supremo
El modo de establecer si un servicio es utilizado
N° 017-2003-EF.
en el país es en función del lugar donde el usuario
–el que contrató el servicio– llevará a cabo el pri-
mer acto de disposición del mismo. En el presente
caso, el primer acto de disposición del servicio se
� JURISPRUDENCIA da en el momento en que, como consecuencia
de la intermediación del agente de compras (no
• RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL
domiciliado), el recurrente adquiere la mercancía
a su proveedor, y ello se da en el país de origen
• RTF N° 1222-3-99 del 20 de diciembre de
de la mercancía, concluyéndose la prestación del
1999
servicio con el despacho en el puerto de origen.
Que del tenor de las mencionadas normas
(Decreto Legislativo N° 821), artículos 1, inciso • RTF N° 00464-2-2001 del 17 de abril de 2001
b), 9 inciso c), 11, 18, 19, 21 y 29) se desprende
Por la definición gramatical de utilizar y aprove-
que el crédito fiscal correspondiente al IGV por
charse de una cosa, un servicio será utilizado en
utilización de servicios en el país, podía ser apli-
el exterior cuando la ventaja o aprovechamiento
cado en la declaración del IGV, siempre que el
económico se produzca en el exterior.
impuesto se encontrase pagado al momento de
presentar la declaración; debiendo manifestarse • RTF N° 590-3-2001 del 11 de mayo de 2001
también que aquel crédito debía estar sustentado
en el documento que acredite la cancelación del Se confirma la apelada por cuanto ha quedado
impuesto. acreditado que la labor realizada por las empresas
supervisoras, que no tienen domicilio en el país
• RTF N° 001-2-2000 del 5 de enero de 2000 y cuya actividad materializada en los certificados
(de observancia obligatoria) de inspección, fue usada por la recurrente para la
concreción de la importación, verificándose en
El Tribunal ha establecido que para determinar autos, la utilización de servicios en el país.
el lugar donde se utiliza o aprovecha económi-
camente un servicio de intermediación para la • RTF N° 07116-5-2002 del 11 de diciembre de
colocación de mercaderías en territorio nacional, 2002 (de observancia obligatoria)
prestado por un agente de ventas domiciliado en
el país a empresas no domiciliadas en él, debe El Tribunal ha establecido que durante la vigencia
atenderse al momento en que la actividad del re- de la Ley de IGV, cabe interpretar que el impuesto
ferido agente representa un beneficio económico pagado por la utilización de servicios prestados

85
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

por sujetos no domiciliados podía deducirse como • RTF N° 1901-5-2003 del 9 de abril de 2003
crédito fiscal a partir de la declaración correspon-
diente al periodo tributario en que se realizó el En el presente caso, las empresas no domiciliadas
pago del impuesto, lo que fue señalado en forma efectúan la supervisión de las mercancías, objeto
expresa en el numeral 11) del artículo 6 del Regla- de importación en el puerto de origen (lugar de en-
mento de la Ley del Impuesto General de Ventas e vío) otorgando un certificado de inspección que es
Impuesto Selectivo al Consumo, según texto mo- el producto de su labor de supervisión, el cual va
dificado por D.S. Nº 136-96-EF. a ser empleado en el territorio nacional en la adu-
nada correspondiente (lugar de destino) a efectos
• RTF N° 8914-4-2001 del 31 de octubre de 2001 de la concreción de la importación (despacho de
mercadería).
La aplicación del crédito fiscal contra el impuesto
bruto no constituye un medio de pago del impues- En ese sentido, al haber utilizado en la Aduana del
to, sino un mecanismo diseñado para determinar país (lugar de destino) los certificados de inspec-
el monto que en definitiva se tenga que pagar en ción se desprende que ha empleado en el territorio
cada periodo. En ese sentido, para la aplicación nacional los servicios de dichas empresas, criterio
del crédito fiscal por utilización en el país de ser- establecido en la Resolución N° 590-3-2001.
vicios derivados de las adquisiciones contra el im- Por lo tanto, la utilización de servicios prestados
puesto bruto, dicho impuesto deberá ser pagado. por no domiciliados se verifica cuando la recurren-
te emplea los certificados de inspección emitidos
• RTF N° 399-4-2003 del 23 de enero de 2003 por tales empresas, a efectos de concretar las
operaciones de importación de vehículos de terri-
En el presente caso, quien ostenta la calidad de torio nacional.
usuaria del servicio, es la recurrente, toda vez
que los servicios de seguros fueron contratados • RTF N° 3675-3-2003 del 26 de junio de 2003
por cuenta de aquella, a fin de dar cumplimiento
a la obligación contraída con el comprador de los Tratándose del impuesto que grava la utiliza-
bienes dada la modalidad de venta (CIF) pactada ción de servicios prestados por no domiciliados,
entre las partes, consistente en proveer un segu- el pago es un requisito especial para el uso del
ro contra los riesgos que pudiese sufrir la carga crédito fiscal del impuesto general a las ventas,
desde el punto de embarque, durante la travesía y debiendo entenderse las referencias al término
hasta su llegada a puerto de destino, careciendo “pago” utilizadas por las normas que regulan dicho
de relevancia al respecto el que el seguro conside- impuesto, en el sentido de entrega o desembolso
re como beneficiario económico de la indemniza- de una cantidad de dinero debida, de modo tal que
ción al comprador de los concentrados de mineral, la cancelación del tributo por un medio distinto,
puesto que resulta posible que en los contratos de como es la compensación, no involucra que este
seguro no necesariamente coincidan el tomador haya sido pagado de manera efectiva.
del seguro y el beneficiario económico de este.
• RTF N° 3849-2-2003 del 2 de julio de 2003
En ese sentido, siendo que en el presente caso la
contratación de los servicios de seguro por la re- En el presente caso, se suscribe un contrato por
currente se encuentran vinculados con las opera- membresía, inspección, derecho por el uso de se-
ciones de exportación de concentrados de mineral llo y certificación con la OCIA Internacional, la cual
y, consecuentemente, con el desarrollo efectivo de envía un inspector para verificar las fincas de los
su giro de de negocio consistente en la extracción productores y hacer un seguimiento de su docu-
de mineral para su posterior venta, toda vez que mentación contable y administrativa. Las labores
esta debía contratar tales servicios para que se se realizan parte en el Perú y parte en el país de
concreten las operaciones de exportación con sus origen donde se realiza el informe.
clientes del exterior, se puede concluir que las su-
mas objeto de reparo corresponden a servicios de Se levanta el reparo por pago de la membresía a
seguro utilizados por la recurrente en el país. OCIA Internacional, toda vez que dicho concepto
no constituye la retribución por un servicio sino el
• RTF N° 0423-3-2003 del 24 de enero de 2003 pago por mantener el estatus de miembro de la ins-
titución, es decir, constituye el cumplimiento de una
A efectos de determinar si un acto califica como obligación de cargo de los asociados para el man-
utilización de servicios en el país, corresponde tenimiento y funcionamiento de la asociación a la
evaluar si el primer acto de disposición se produce que pertenecen, por lo que no puede considerarse
o no en el territorio nacional. que dicho concepto a una retribución por servicios.

86
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

• RTF N° 4239-5-2003 del 14 de agosto de 2003 pagar la retribución, consiste en el éxito en la co-
locación de productos textiles, lo que ocurre en
En la utilización de servicios, la obligación tribu- el exterior y no en el país, por lo tanto, no existe
taria del IGV nace al anotarse el comprobante de obligación de pagar el IGV por la utilización de ser-
pago en el registro de compras o en la fecha de vicios en el país.
pago de la retribución, lo que ocurra primero. En el
caso de servicios utilizados en el país que se hu- • RTF N° 6423-4-2004 del 31 de agosto de 2004
bieren cancelado por líneas de crédito otorgadas
por bancos del exterior, el IGV nacerá en tal fecha Mientras no se pague el IGV por los servicios
siempre que no se hubiere producido con anterio- prestados por no domiciliados, no se tiene dere-
ridad la anotación del comprobante de pago en el cho al uso del crédito fiscal.
Registro de compras.
• RTF N° 8478-1-2004 del 28 de octubre de 2004
• RTF N° 6950-1-2003 del 28 de noviembre de
2003 La regla de consumo o empleo en el territorio na-
cional tiene la finalidad de atribuir la utilización de
Conforme al criterio recogido en la Resolución del los servicios a un lugar determinado, dentro o fue-
Tribunal fiscal N° 001-2-2000 del 5 de enero de ra del territorio nacional, pero no en ambos.
2000, la recurrente se dedica a la organización de
viajes para quienes se encuentran interesados en • RTF N° 8478-1-2004 del 28 de octubre de 2004
viajar a nuestro país, elaborando un paquete que
En el presente caso, la Administración reparó los
incluye los servicios que requiere, tales como hos-
servicios prestados por no domiciliados por con-
pedaje y transporte, para lo cual, a su vez, se pue-
cepto de “Análisis de muestra para publicación”,
de controlar a terceros quienes efectivamente lo
sustentando su posición en que si bien la corpora-
prestarán. En ese sentido, el beneficio económico
ción (matriz) diseñó una estrategia a fin de mejorar
para la recurrente y que genera su obligación de
su posición en el mercado internacional, es la re-
pagar la retribución consiste en la colocación de
currente la que pagó el servicio y se benefició por
paquetes turísticos, lo que ocurre en el exterior y
tener información en una página web.
no en el país, independiente de que algunos de los
servicios que conforman el paquete, no necesaria- Respecto a los servicios prestados por los consul-
mente todos, sean utilizados en el país. tores internacionales, la Administración tampoco
acreditó que tales servicios hayan sido utilizados
• RTF N° 894-1-2004 del 18 de febrero de 2004 de manera directa por la recurrente habiéndose
Que en tal sentido, al haber reconocido la re- limitado a señalar que también en este caso el be-
currente que celebró contratos de distribución neficio de la recurrente estaría en función de su
de señal de canales con empresas no domicilia- condición de subsidiaria de la principal (...).
das, que califican como utilización de servicios • RTF N° 1860-5-2005 del 23 de marzo de 2005
en el país según lo dispuesto en el inciso b) del
artículo 1 de la Ley del Impuesto General a las Tratándose de la utilización de servicios prestados
Ventas y el inciso b) del numeral 1 del artículo por no domiciliados, el crédito fiscal puede aplicar-
2 de su reglamento, se encuentra obligada al se únicamente cuando el impuesto hubiera sido
pago de la deuda contenida en las resolucio- pagado. En consecuencia, solo cumplida la citada
nes de determinación impugnadas, por lo que condición en un determinado ejercicio, surge el
la apelada se ajusta a ley. derecho para utilizarlo como crédito o de no ser
posible su aplicación, procede su deducción como
• RTF N° 1697-1-2004 del 19 de marzo de 2004 gasto del Impuesto a la Renta.
De los contratos de agencia que obran en autos, • RTF N° 2330-2-2005 del 15 de abril de 2005
se tiene que la recurrente colocó en el exterior sus
En el presente caso, la utilización de servicios como
productos textiles gracias a los servicios presta-
supuesto gravado con el IGV no está determinado
dos por sus agentes de ventas domiciliados en el
por el beneficio que obtiene el sujeto domiciliado y
extranjero, pagando por ello una comisión pactada
por el cual paga una retribución al no domiciliado
con base en el valor FOB correspondiente a los
que le presa el servicio, sino por el lugar en el que
productos vendidos como consecuencia de las
ocurre el primer acto de aprovechamiento o dispo-
colocaciones efectuadas por dichos agentes.
sición del servicio, el cual en el caso del servicio de
Que en virtud de lo expuesto, el beneficio económico colocación de mercancías en el exterior, es el lugar
para la recurrente, y que genera su obligación de de ventas de los bienes exportados.

87
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

• RTF N° 5884-8-2011 del 8 de abril de 2011 • INFORME N° 228-2004-SUNAT/2B0000


El Tribunal ha señalado que de acuerdo con los A efectos del IGV, a fin de determinar si el servicio
artículos 18, 19 y 21 de la Ley del Impuesto Ge- prestado por un no domiciliado ha sido consumido
neral a las Ventas, el inciso c) del numeral 2.1 y o empleado en el territorio nacional, deberá aten-
el número 11 del artículo 6 del Reglamento de la derse al lugar en que se hace el uso inmediato o
citada ley aprobado por D.S. Nº 29-94-EF, tratán- el primer acto de disposición del servicio. Para ello
dose de la utilización en el país de servicios pres- deberán analizarse las condiciones contractuales
tados por no domiciliados el impuesto bruto debe que han acordado las partes a fin de establecer
ser pagado y no compensado con el crédito fiscal dónde se considera que el servicio ha sido consu-
derivado de las adquisiciones internas, esto es, mido o empleado.
debe haber una entrega o desembolso de dinero
por parte del contribuyente a favor del fisco. Crite- Se encuentra gravado con el IGV como utilización
rio recogido en la Resolución del Tribunal Fiscal de servicios, el servicio prestado por un comisio-
Nº 5631-2-2003. nista no domiciliado con la finalidad de conseguir
proveedores en el extranjero que venderán bienes
que serán adquiridos e importados por un sujeto
domiciliado.
‡‡ INFORMEs DE la SUNAT • OFICIO N° 114-2004-SUNAT/2B0000
Si “A” (empresa domiciliada en el país) celebra un
• INFORME N° 040-2003-SUNAT/2B0000 contrato de seguro con “B” (empresa aseguradora
domiciliada en el país); y, a su vez, “B” celebra
El uso en el país de una póliza de seguros otorga- un contrato de reaseguro con “C” (empresa rease-
da por un no domiciliado califica como utilización guradora domiciliada en el extranjero), se dan las
de servicios para el IGV, teniendo los usuarios la siguientes operaciones:
calidad de contribuyentes.
a) El servicio de seguro prestado por “B” a “A”.
Los usuarios de dichas pólizas deben retener y
pagar el Impuesto a la Renta, salvo que la em- b) El servicio de reaseguro prestado por “C” a
presa del exterior tenga un establecimiento per- “B”.
manente en el país, en cuyo caso esta declarará En dicho supuesto:
y pagará su propio impuesto. De no cumplir el
establecimiento permanente con sus obligaciones 1. Los servicios de seguro prestados por “B” a
tributarias, será pasible de sanciones por parte de “A” están gravados con el IGV, estando “B”
la Administración Tributaria y deberá pagar los tri- obligado al pago del impuesto en calidad de
butos con la TIM. contribuyente, salvo que se trate de los servi-
cios comprendidos en el Apéndice II del TUO
No se ha establecido mecanismo para comunicar de la Ley del IGV, los cuales están exonerados
al usuario del seguro de vida la existencia de un del mismo.
establecimiento permanente.
2. El servicio de reaseguro prestado por “C” a “B”
• INFORME N° 343-2003-SUNAT/2B0000 se encontrará gravado con el IGV, en tanto no
esté comprendido en el Apéndice II del TUO
Tratándose del servicio de transporte público inter- de la Ley del IGV y sea empleado o consumi-
nacional de pasajeros: do en el país, en cuyo caso el contribuyente
del Impuesto será “B”.
- Se encuentra gravado con el IGV cuando la
venta del pasaje u orden de canje se expide • INFORME N° 011-2005-SUNAT/2B0000
en el país, así como cuando se adquieren
en el extranjero para ser utilizados desde el A fin de determinar si se está ante una operación
país. de utilización de servicios gravada con el IGV, se
debe verificar si el servicio es prestado por un no
- No se encuentra gravado con el citado Im- domiciliado, y si dicho servicio es consumido o
puesto, cuando el pasaje es expedido por empleado en el territorio nacional, resultando irre-
empresas de transporte de pasajeros que ex- levante que el servicio haya sido prestado parte
clusivamente realicen viajes entre zonas fron- en el país y parte en el exterior o íntegramente
terizas. fuera del país.

88
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

De configurarse la utilización de servicios en el • INFORME N° 055-2006-SUNAT/2B0000


país, si el usuario del servicio es una entidad de
derecho público, la misma deberá pagar el IGV 1. Los servicios prestados por empresas no do-
siempre que sea habitual, condición que debe ser miciliadas en el Perú que son contratadas para
determinada en cada caso concreto, de acuerdo efectuar, a título oneroso, los trámites y gestiones
con los criterios establecidos en las normas que necesarios a fin de que las mercaderías adquiri-
regulan el IGV. das por personas naturales que no realizan acti-
vidad empresarial, directamente en el exterior o a
• INFORME N° 110-2005-SUNAT/2B0000 través de Internet, sean entregadas en los domi-
cilios de estas últimas en el país, se encuentran
Los pagos generados por el uso de software, gravados con el Impuesto General a las Ventas.
efectuados a empresas no domiciliadas, ca-
lifican como rentas de fuente peruana, solo si 2. Las personas naturales que no realizan actividad
existe una utilización económica en el país de empresarial y que utilicen en el país los servicios
los referidos programas de cómputo, aun cuan- antes referidos, son sujetos del Impuesto Gene-
do el uso haya sido sin la autorización corres- ral a las Ventas en calidad de contribuyentes,
pondiente. dado que de acuerdo con las normas, el hecho
de que dichos servicios sean onerosos y de ca-
También constituyen rentas de fuente peruana, rácter comercial hace que aquellas sean habitua-
los pagos por concepto de indemnización efec- les en la realización de dichas operaciones.
tuados a favor de empresas no domiciliadas por
el uso sin autorización de software, siempre que • INFORME N° 096-2006-SUNAT/2B0000
el monto pagado no implique la reparación de un
daño emergente y dicho uso involucre una utiliza- 1. En el caso en que un contribuyente desconoce
ción económica en el país de tales programas de su calidad de tal e incumple con pagar el impues-
cómputo. to correspondiente por utilización de servicios
prestados por un no domiciliado, tal hecho, por
En cuanto al IGV, los referidos pagos se encon- sí solo, implica un cuestionamiento de su calidad
trarán gravados con dicho Impuesto siempre y de contribuyente y una omisión al pago de im-
cuando sean efectuados como contraprestación puestos, lo cual no involucra, necesariamente,
de alguna de las operaciones consignadas en el una conducta fraudulenta por parte del contribu-
artículo 1 del TUO de la Ley del IGV. yente. En tal caso, de no comprobarse una con-
ducta fraudulenta por parte del contribuyente, no
• INFORME N° 305-2005-SUNAT/2B0000 se habrá incurrido en el supuesto a que se refiere
Si existe un servicio prestado por un sujeto no do- el inciso h) del artículo 56 del TUO del Código
miciliado que elabora un software a pedido y ese Tributario sobre medidas cautelares previas al
servicio es utilizado en el país, la operación está Procedimiento de Cobranza Coactiva.
gravada con el IGV, siendo el sujeto del IGV el 2. No se incurre en el supuesto establecido en el
usuario del mismo. inciso f) del artículo 56 del TUO del Código Tribu-
La importación del intangible (software) prove- tario, en el caso en que un contribuyente no haya
niente del exterior se encuentra gravada con el efectuado la retención del Impuesto a la Renta por
IGV, siendo el sujeto del Impuesto el importador. un servicio prestado por un sujeto no domiciliado.

• CARTA N° 002-2005-SUNAT/2B0000 • INFORME N° 098-2006-SUNAT/2B0000


El suministro de energía eléctrica efectuado por
Si el servicio es prestado por un sujeto no do- un sujeto no domiciliado constituye a efectos del
miciliado y es consumido o empleado en el país IGV una utilización de servicios en el país, cuya
por el usuario del servicio, estaremos ante una obligación tributaria nace en el momento en que
utilización de servicios a efectos del IGV; en cuyo se anote el comprobante de pago en el Registro
caso, el sujeto del Impuesto en calidad de contri- de Compras o en la fecha que se pague la retribu-
buyente será dicho usuario, el cual se encontrará ción, lo que ocurra primero.
obligado al pago del Impuesto correspondiente.
No es legalmente posible que un sujeto emita • INFORME N° 235-2006-SUNAT/2B0000
un comprobante de pago para acreditar la pres- Las entidades del Sector Público Nacional afectas al
tación de un servicio efectuado por un tercero, IGV, deben anotar sus adquisiciones sustentadas
aun cuando este último tenga el carácter de no en documentos emitidos por no domiciliados, en el
domiciliado. mismo mes en que dichas operaciones se realicen.

89
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

En cuanto a los documentos emitidos por la Sunat • 15% por asistencia técnica. La norma señala
que sustentan el crédito fiscal en operaciones de que el usuario local deberá obtener y presentar
importación y aquellos que sustentan la utilización a la Sunat una declaración jurada expedida por
en el país de servicios prestados por no domici- la empresa no domiciliada en la que esta de-
liados, los mismos deben anotarse a partir de la clare que prestará la asistencia técnica y regis-
fecha en que se efectuó el pago del Impuesto. trará los ingresos que ella genere y un informe
de una firma de auditores de prestigio interna-
Tratándose de rentas de fuente peruana de cual- cional en el que se certifique que la asistencia
quier naturaleza obtenidas por sujetos no domi- técnica ha sido prestada efectivamente.
ciliados, en general, en la oportunidad en que
las personas o entidades paguen o acrediten • 30% por servicios de consultoría, siempre que
dichas rentas a beneficiarios no domiciliados, no califiquen como asistencia técnica.
deberán retener el Impuesto a la Renta corres-
pondiente, y abonarlo al fisco dentro del plazo • INFORME N° 146-2007-SUNAT/2B0000
establecido.
A efectos de gozar del beneficio de recupera-
Tratándose de la utilización en el país de servi- ción anticipada del IGV establecido en la Ley
cios prestados por no domiciliados, la obligación N° 27360, no se requiere que el beneficiario pague
tributaria se origina en la fecha en que se anote el IGV que grave sus adquisiciones de bienes de
el comprobante de pago en el Registro de Com- capital, insumos, servicios y contratos de construc-
pras o en la fecha en que se pague la retribución, ción; con excepción de la recuperación anticipada
lo que ocurra primero; no requiriéndose la pre- del IGV que grave la importación de bienes y la uti-
sentación de declaración del IGV sino que debe lización de servicios, en cuyo caso dicho Impuesto
efectuarse el pago de dicho impuesto mediante sí debe encontrarse pagado, entendiéndose como
el Sistema de Pago Fácil. tal a aquel acreditado con los documentos emitidos
por la Sunat en el caso de la importación de bienes
El sujeto respecto del cual se establece la obliga- y el que consta en el formulario respectivo tratándo-
ción de actuar como agente de retención es aquel se de la utilización de servicios.
que paga o acredita las rentas al no domiciliado,
por lo que la retención del Impuesto a la Renta • INFORME N° 075-2007-SUNAT/2B0000
de la persona jurídica no domiciliada debe ser
practicada por la entidad que efectúe el pago o En el Formulario N° 1662, utilizado para el pago
la acreditación de las rentas, lo cual solo puede del Impuesto General a las Ventas (IGV) por la
establecerse en cada caso concreto. utilización de servicios prestados por no domicilia-
dos, entre otros, debe consignarse como periodo
Tratándose de rentas de fuente peruana de cual- tributario la fecha en que se realiza el pago.
quier naturaleza obtenidas por sujetos no domici-
liados, en la oportunidad que la entidad del Sector • INFORME N° 264-2008-SUNAT/2B0000
Público Nacional pague o acredite dichas rentas
a beneficiarios no domiciliados, deberá retener el Tratándose del supuesto de una empresa no do-
Impuesto a la Renta correspondiente, y abonarlo miciliada que prestó desde el exterior servicios de
al fisco dentro de su respectivo plazo. mantenimiento y soporte técnico, a través del In-
ternet, a una Entidad del Estado, y que, antes que
• INFORME N° 065-2007-SUNAT/2B0000 emita el comprobante de pago respectivo y reciba
la retribución correspondiente, fue absorbida por
1. Las personas jurídicas sin fines de lucro no fusión por otra empresa no domiciliada que cuenta
domiciliadas en el país que prestan servicios con una subsidiaria en el Perú.
en la Amazonía no están exoneradas del IGV.
2.  A fin de determinar si nos encontramos ante En tanto los servicios materia de consulta sean
un servicio que califique como “asistencia téc- consumidos o empleados en el territorio nacional
nica” o “consultoría” cuya retribución consti- por la entidad del Estado, esta será contribuyente
tuya renta de fuente peruana, corresponderá del IGV al realizar de manera habitual dicha ope-
establecer en cada caso concreto si se confi- ración.
guran los elementos constitutivos que caracte-
rizan a cada uno de tales servicios. • CARTA N° 119-2008-SUNAT/2B0000

Las tasas del Impuesto a la Renta aplicables a las En el Informe N° 228-2004-SUNAT/2B0000 esta
personas jurídicas sin fines de lucro no domicilia- Administración Tributaria ha concluido que, a
das en el país serán de: efectos del IGV, a fin de determinar si el servicio

90
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

prestado por un no domiciliado ha sido consumido • INFORME N° 064-2009-SUNAT/2B0000


o empleado en el territorio nacional, deberá aten-
derse al lugar en el que se hace el uso inmediato 1. Las sucursales de empresas no domiciliadas
o el primer acto de disposición del servicio; para en el país se encontrarán gravadas con el IGV,
cuyo efecto deberá tenerse en cuenta el tipo de en calidad de contribuyentes, cuando realicen
operación realizada, los acuerdos adoptados en- cualquiera de las operaciones comprendidas
tre las partes y las situaciones particulares que se dentro del ámbito de aplicación del impuesto,
presenten en cada caso. Por ello, no es posible como es el caso de la importación de bienes y
establecer a priori una regla general y abstracta la venta en el país de dichos bienes.
para determinar si un servicio prestado por un no 2. Tratándose de la importación de bienes, el IGV
domiciliado ha sido consumido o empleado en te- correspondiente será liquidado por las Adua-
rritorio nacional, pues para ello resulta indispen- nas de la República, en el mismo documento
sable un análisis casuístico y particular del caso en que se determinen los derechos aduaneros
concreto. y será pagado conjuntamente con estos, de
Tratándose de las comisiones pagadas a su- manera independiente al IGV que correspon-
jetos no domiciliados por concepto del servicio da a las operaciones de venta de bienes que
prestado íntegramente en el exterior a favor de realice en el país, así como de cualquier otra
un sujeto domiciliado, consistente en conseguir comprendida en el ámbito de aplicación de
compradores en el extranjero para los productos dicho impuesto.
que comercializa este último, en el Informe No obstante, el IGV pagado en la importación
N° 014-2005-SUNAT/2B0000 esta Administración constituirá crédito fiscal que se deducirá del Im-
Tributaria ha señalado que no constituyen renta puesto Bruto correspondiente al resto de sus ope-
de fuente peruana; criterio que se mantiene a la raciones gravadas de cada periodo.
fecha.
• CARTA N° 027-2009-SUNAT/200000
• OFICIO N° 058-2008-SUNAT/2B0000
Aquellos sujetos que no se encuentran domici-
Tratándose de la transferencia de un software pro- liados en el país no cumplen con los requisitos
veniente del exterior efectuada por un sujeto no detallados en el artículo 2 del Reglamento de la
domiciliado a favor de un domiciliado (del sector Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía
Público), le resulta de aplicación el criterio conteni- (LPIA) para calificar como “empresas ubicadas en
do en los Informes N°s 077-2007-SUNAT/2B0000 la Amazonía” y, por ende, no podrán gozar de los
y 198-2007-SUNAT/2B0000. beneficios tributarios contemplados en la citada
De acuerdo a dichos pronunciamientos: Ley, aun cuando presten servicios en dicho ám-
bito geográfico.
1.  La venta de un software realizada por un su-
jeto no domiciliado a favor de un sujeto domi- En ese sentido, los servicios prestados en la Ama-
ciliado, sea que dicha enajenación se realice zonía por sujetos no domiciliados en el país, no se
a través de internet o por cualquier otro me- encuentran exonerados del IGV.
dio, no se encuentra gravada con el IGV, pues El criterio antes expuesto también resulta aplica-
no se trata de una venta en el país de bienes ble al sujeto no domiciliado que presta el servicio
muebles, ya que el titular del intangible es un en el exterior, no cumpliendo no solo con los re-
sujeto no domiciliado en el país. quisitos para calificar como “empresa ubicada en
2. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que, de la Amazonía” sino también con lo dispuesto por
acuerdo al inciso e) del numeral 1 del artículo el inciso b) del numeral 13.1 del artículo 13 de la
2 del Reglamento de la Ley del IGV, se en- LPIA en lo relativo a que los servicios –para gozar
cuentra gravada con dicho impuesto, la impor- de la exoneración del IGV– tienen que prestarse
tación de bienes, cualquiera sea el sujeto que en la Amazonía.
la realice. Añade este inciso que, tratándose
del caso de bienes intangibles provenientes • INFORME N° 039-2010-SUNAT/2B0000
del exterior, el impuesto se aplicará de acuer- 1. El crédito fiscal proveniente del IGV por la
do a las reglas de utilización de servicios en el utilización de servicios prestados por no do-
país; y en caso, que la Sunat hubiere efectua- miciliados compensado con retenciones no
do la liquidación y el cobro del impuesto, este aplicadas del mismo impuesto puede ser uti-
se considerará como anticipo del Impuesto lizado a partir del periodo tributario en que la
que en definitiva corresponda. compensación surtió efecto, es decir, desde el

91
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

periodo tributario en que coexistieron la deuda De acuerdo al artículo 2 de la Ley N° 29646


y el crédito compensable. (Ley de Fomento al Comercio Exterior
2. Sin embargo, a fin de que el contribuyente de Servicios) publicado el 1 de enero de
pueda utilizar el crédito fiscal proveniente del 2011, se define la exportación de servi-
IGV por la utilización de servicios prestados cios como “el suministro de un servicio
por no domiciliados, no es suficiente que pre- de cualquier sector”, indicándose que
sente su solicitud de compensación de dicha
este puede llevarse a cabo a través de
obligación contra las retenciones del IGV no
aplicadas, sino que es necesario que la Admi- cualquiera de las siguientes modalidades
nistración Tributaria resuelva de manera afir- de prestación:
mativa tal solicitud. • Comercio transfronterizo: Es el ser-
3. El saldo de retenciones no aplicadas del IGV, vicio que se suministra desde el te-
el cual se consigna en la casilla 165 del Pro- rritorio nacional hacia el territorio de
grama de Declaración Telemática N° 621, otro país.
debe ser reducido a partir de la oportunidad
en que se notifique la resolución de la Admi- • Consumo extranjero: Cuando el con-
nistración Tributaria que autoriza la solicitud sumidor del servicio se desplaza y lo
de compensación. adquiere en el territorio nacional.
• CARTA N° 097-2010-SUNAT/2B0000 • Presencia comercial: Cuando el pro-
veedor domiciliado en el territorio
Para determinar si el servicio prestado por un no
domiciliado ha sido consumido o empleado en el
nacional establece una sucursal o es-
territorio nacional y, por tanto, se encuentra afecto tablecimiento permanente en el terri-
al IGV, deberá verificarse dónde se ha llevado a torio de otro país para suministrar un
cabo el primer acto de disposición del servicio; in- servicio.
dependientemente de que se generen beneficios
económicos en el Perú. • Presencia de personas físicas: Consis-
te en el desplazamiento de personas
físicas domiciliadas en el territorio na-
cional a otro país para suministrar un
2.2. Exportación de servicios servicio, incluso cuando dichas per-
a) Concepto sonas físicas llevan a cabo el servicio
La exportación de servicios son aque- por encargo de otra persona natural o
llos calificados taxativamente como tales jurídica.
en el apéndice V del Texto Único Orde- Como podrá advertirse en los dos prime-
nado de la Ley del Impuesto General a ros supuestos se puntualiza que el servi-
las Ventas (en adelante, LIGV). En este cio se preste desde el territorio nacional,
caso, se les aplica una tasa igual a cero mientras que los otros comprenden a los
gravándose la operación en el país de servicios que se presten en el territorio
destino(20), esto permite una exención de otro país.
amplia que da lugar a la devolución del
impuesto pagado por la adquisición de b) Requisitos para considerar una expor-
los insumos gravados con el IGV, utili- tación de servicios
zándose el mecanismo del saldo a favor De acuerdo con el numeral 1 del artícu-
del exportador. lo 9 del Reglamento de la Ley del IGV,

(20) La legislación tributaria de nuestro país adopta la idea de la imposición en el país de destino, liberando los productos que se
exportan para que estos sean gravados solamente en el mercado consumidor al que van dirigidos. Con ello se busca evitar el
sometimiento a una doble imposición en el país de origen y en el de destino, a fin de no quitar competitividad a los exportadores
peruanos.

92
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

los servicios incluidos en el apéndice V artículo 2 del Reglamento de la Ley


de dicha ley se consideran exportados del IGV, se señala que el sujeto es
cuando cumplan concurrentemente con domiciliado en el país cuando reúna
los siguientes requisitos: los requisitos establecidos en la Ley
• Que el servicio sea prestado a del Impuesto a la Renta.
título oneroso. La exigencia de la • El usuario o beneficiario del servi-
norma es que exista una contrapres- cio sea una persona no domicilia-
tación por el servicio que se presta, da en el país. Del mismo modo que
lo cual es contrario a la gratuidad. para el establecimiento de la con-
Dicha onerosidad debe ser demostra- dición de domiciliado, para estable-
da o probada con el comprobante de cerse la condición de no domiciliado
pago, el cual debe a su vez ser emiti- debe aplicarse lo dispuesto por la Ley
do de acuerdo con las disposiciones del Impuesto a la Renta respecto del
del Reglamento de Comprobantes sujeto que tiene la calidad de usuario
de Pago y anotada en el Registro de o beneficiario del servicio.
Ventas correspondiente.
• El uso, explotación o el aprove-
Así tenemos, que las prestaciones chamiento de los servicios por
onerosas de servicios, al ser conside- parte del no domiciliado tengan
radas como exportación de servicio, lugar íntegramente en el extran-
se convertirán en un saldo a favor jero. Para que un servicio se con-
del exportador después de aplicar- sidere exportado, debe cumplirse
las contra el IGV de las ventas, por cada uno de los requisitos antes men-
lo que si quedará un saldo, pasarán cionados concurrentemente con este
a ser saldo a favor materia de benefi- último. Este implica que el servicio
cio, las mismas que podría solicitarse debe ser usado o aprovechado en
su devolución. Por el contrario, en el territorio extranjero.
caso de las prestaciones gratuitas,
Se precisa que cuando la norma regla-
estas no otorgan el derecho al saldo
mentaria hace referencia a la explotación
a favor del exportador, sino que dan
o el aprovechamiento del servicio se está
origen a aplicar la regla de la prorrata
refiriendo a que el aprovechamiento eco-
de crédito fiscal, con lo cual determi-
nómico o ventaja económica o patrimo-
nan una pérdida de crédito fiscal.
nial que debe obtener el adquiriente de
• El exportador sea una persona los servicios sea en el extranjero.
domiciliada en el país. Para estable- Lo anterior implica, que lo importante
cer la condición de domiciliado o no del aquí es el resultado de la prestación en
sujeto exportador nos remitimos a las sí, no así la ejecución del servicio. En
normas del Impuesto a la Renta, es de- consecuencia, lo que se busca es que
cir a lo previsto en el artículo 7 y 8 de la el uso, explotación o aprovechamiento
Ley del Impuesto a la Renta(21). se verifique en el extranjero por un no
La remisión a los artículos antes indica- domiciliado para que califique como una
dos se debe a que en el numeral 2 del exportación.

(21) De acuerdo al artículo 7 de la LIR, se consideran domiciliadas en el país: a) Las personas jurídicas constituidas en el país; b) Las
sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el Perú de personas naturales o jurídicas no domiciliadas en el país,
en cuyo caso la condición de domiciliadas alcanza a la sucursal, agencia u otro establecimiento permanente, en cuanto a su renta de
fuente peruana; c) Las empresas unipersonales, sociedades de hecho constituidas o establecidas en el país y los establecimientos
permanentes en el Perú.

93
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

A manera de resumen, se muestran los - El usuario o beneficiario del servicio sea


supuestos que pudieran existir, tomando una persona no domiciliada en el país.
en cuenta los requisitos para considerar - El uso, explotación o el aprovecha-
una exportación de servicios, que a con- miento de los servicios por parte del
tinuación se detallan: no domiciliado tengan lugar en el
extranjero.
Incluido
Prestador Usuario Lugar de Lugar del
del del prestación consumo
en el Lo anterior implica que para que un ser-
Apéndice V Calificación
servicio servicio del servicio del servicio
de la Ley
vicio se considere como exportación de
servicio, por este supuesto, debe cumplir
Domiciliado No Perú Fuera del Sí Exporta- con los requisitos antes indicados y ser
domici- país ción de
liado servicio uno de los que a continuación se señala:
Domiciliado No Perú Fuera del No Gravado 1. Servicios de consultoría y asistencia
domici- país con el técnica.
liado IGV

Domiciliado No Fuera del Fuera del Sí Exporta-


2. En arrendamiento de bienes muebles.
domici- Perú país ción de
liado servicio 3. Servicios de publicidad, investigación
de mercados y encuestas de opinión
Domiciliado No Fuera del Fuera del No Operación
domici- Perú país inafecta pública.
liado
4. Servicios de procesamiento de datos,
Cuadro tomado de Walker Villanueva Gutiérrez de su libro aplicación de programas de informá-
Estudio del Impuesto al valor agregado en el Perú. tica y similares, entre los cuales se
c) Tipos de exportación de bienes o ser- incluyen:
vicios - Servicios de diseño y creación de
Mediante la Ley N° 29646 se modificó el software de uso genérico y espe-
artículo 33 de la Ley del IGV, la que seña- cífico, diseño de páginas webs,
la los supuestos por los que se configura así como diseño de redes, bases
la exportación de servicios, diferenciando de datos, sistemas computaciona-
dos tipos de exportaciones con sus res- les y aplicaciones de tecnologías
pectivos servicios cada uno. Así tenemos: de la información para uso espe-
cífico del cliente.
• Los servicios que se prestan des-
de el territorio del país hacia el te- - Servicios de suministro y operación
rritorio de cualquier otro país de aplicaciones computaciona-
les en línea, así como de la in-
Estos son los señalados en el literal
fraestructura para operar tecnolo-
A del apéndice V de la Ley del IGV,
gías de la información.
para que se consideren como expor-
tados ello deberán cumplir con los - Servicios de consultoría y de apo-
siguientes requisitos: yo técnico en tecnologías de la
- Se presten a título oneroso, lo que información, tales como instala-
debe demostrarse con el comproban- ción, capacitación, parametriza-
te de pago que corresponda, emitido ción, mantenimiento, reparación,
de acuerdo con el reglamento de la pruebas, implementación y asis-
materia y anotado en el Registro de tencia técnica.
Ventas e Ingresos. - Servicios de administración de
- El exportador sea una persona domi- redes computacionales, centros
ciliada en el país. de datos y mesas de ayuda.

94
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

- Servicios de simulación y modela- usuarios, no domiciliados en el país,


miento computacional de estruc- cuyos clientes o potenciales clientes
turas y sistemas mediante el uso domicilien en el exterior y siempre
de aplicaciones informáticas. que sean utilizados fuera del país.
5. Servicios de colocación y de suminis- 14. Los servicios de comisión mercantil
tro de personal. prestados a personas no domiciliadas
6. Servicios de comisiones por coloca- en relación con la venta en el país de
ciones de crédito. productos provenientes del exterior,
siempre que el comisionista actúe
7. Operaciones de financiamiento. como intermediario entre un sujeto
8. Seguros y reaseguros. domiciliado en el país y otro no do-
miciliado, y la comisión sea pagada
9. Los servicios de telecomunicaciones
desde el exterior.
destinados a complementar el servi-
cio de telecomunicaciones originado • Los servicios que se prestan en el
en el exterior, únicamente respecto a territorio del país a un consumidor
la compensación entregada por los de servicios no domiciliado
operadores del exterior, según las Estos son los señalados en el literal B
normas del Convenio de Unión Inter- del apéndice V de la Ley del IGV, para
nacional de Telecomunicaciones. que se consideren como exportados ello
10. Servicios de mediación u organiza- deberán cumplir con los siguientes requi-
ción de servicios turísticos prestados sitos:
por operadores turísticos domicilia- - Se presten a título oneroso, lo que
dos en el país en favor de agencias u debe demostrarse con el comproban-
operadores turísticos domiciliados en te de pago que corresponda, emitido
el exterior. de acuerdo con el reglamento de la
11. Cesión temporal de derechos de uso materia y anotado en el Registro de
o de usufructo de obras naciona- Ventas e Ingresos.
les audiovisuales y todas las demás - El exportador sea una persona domi-
obras nacionales que se expresen ciliada en el país.
mediante el proceso análogo a la
cinematografía, tales como produc- - El usuario o beneficiario del servicio
ciones televisivas o cualquier otra sea una persona no domiciliada en el
producción de imágenes, a favor de país.
personas no domiciliadas para ser Esto significa que para que el servicio se
transmitidas en el exterior. considere como exportado debe cumplir
concurrentemente con los requisitos an-
12. El suministro de energía eléctrica a
tes indicados y adicionalmente, ser uno
favor de sujetos domiciliados en el ex-
de los servicios que a continuación se
terior, siempre que sea utilizado fue-
señalan:
ra del país. El suministro de energía
eléctrica comprende todos los cargos 1. Servicios de mantenimiento y repara-
que le son inherentes, contemplados ción de bienes muebles.
en la legislación peruana. 2. Servicios de administración de carte-
13. Los servicios de asistencia telefónica ras de inversión en el país.
y de cualquier otra naturaleza que 3. Los servicios complementarios nece-
brindan los centros de llamadas y sarios para llevar a cabo el servicio
de contactos a favor de empresas o de transporte de carga internacional a

95
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

que se refiere el numeral 3 del apén- técnica a que se refiere el numeral 1


dice II de la Ley, siempre que se rea- del literal A.
licen en la Zona primaria de aduanas, 5. Los servicios de apoyo empresarial
y que se presten a transportistas de prestados por empresas de centros
carga internacional no domiciliados de servicios compartidos o merce-
en el país o a sujetos no domiciliados rizados, profesionales o técnicos
en el país. domiciliados en el país, tales como
Los servicios complementarios a que servicios de contabilidad, tesorería,
se hace referencia en el párrafo ante- soporte tecnológico, informático o
rior son los siguientes: logística, centros de contactos, labo-
- Remolque ratorios y similares.
- Amarre o desamarre de boyas Los comprobantes de pago que se
emitan por estos servicios a favor de
- Alquiler de amarraderos
sujetos del exterior no domiciliados no
- Uso de área de operaciones podrán comprender los servicios pres-
- Movilización de carga entre bode- tados a sujetos domiciliados en el Perú,
gas de la nave los que deberán ser objeto de compro-
- Trasbordo de carga bantes de pago independientes.
- Descarga o embarque de carga o 6. Los servicios de alimentación, trans-
de contenedores vacíos porte, de guías de turismo, el ingreso
a espectáculos de folclore nacional,
- Manipuleo de carga
teatro, conciertos de música, ballet, zar-
- Estiba o desestiba zuela, que conforman el paquete turís-
- Tracción de carga desde y hacia tico prestado por operadores turísticos
áreas de almacenamiento domiciliados en el país, inscritos en el
- Practicaje registro creado para este efecto, a fa-
vor de agencias, operadores turísticos o
- Apoyo a aeronaves en tierra (rampa)
personas naturales, no domiciliados en
- Navegación aérea en ruta el país, en todos los casos.
- Aterrizaje - despegue d) Devolución de impuestos
- Estacionamiento de la aeronave Mediante Ley N° 29646, se sustituyó el
4. Los servicios de transformación, repa- artículo 33 de la Ley del IGV, excluyen-
ración, mantenimiento y conservación do la inafectación a la exportación de
de naves y aeronaves de bandera servicios, a aquellos servicios prestados
extranjera a favor de sujetos domici- y consumidos en el territorio del país a
liados en el exterior, siempre que su favor de una persona natural no domici-
utilización económica se realice fuera liada. Como se sabe, conforme al ámbito
del país. Estos servicios se hacen de aplicación del impuesto la operación
extensivos a todas las partes y com- sí se encontrará afecta al IGV.
ponentes de las naves y aeronaves.
En este caso el sujeto no domiciliado que
La prestación de dichos servicios ingrese al país en calidad de turista podrá
no pierde la condición de asistencia solicitar la devolución del IGV(22) siempre

(22) Cabe señalar que de acuerdo al último párrafo del artículo 76 de la Ley del IGV se autorizó al Ministerio de Economía y Finanzas es-
tablecer y poner en vigencia el sistema de devolución con opinión técnica de la Sunat, lo que a la fecha no se encuentra establecido.

96
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

que se trate de alguno de los servicios e) Reintegro del crédito fiscal a los
consignados en el literal C del Apéndice exportadores de servicios de cuarta
V de la Ley, siendo estos los siguientes: categoría
1. Servicio de transporte público. Con la Ley N° 29646 se incorporó el artí-
2. Servicios de expendio de comidas y culo 32-A de la Ley del IGV, establecien-
bebidas. do un reintegro tributario para las perso-
nas naturales domiciliadas generadoras
3. Guías de turismo. de rentas de cuarta categoría en el país,
4. Servicios de salud humana, odontolo- que adquieran bienes, servicios y contra-
gía y los de estética corporal humana. tos de construcción por los cuales se les
hubiera trasladado el impuesto, con el
5. Espectáculos en vivo de teatro, zar- objeto de la prestación de servicios pro-
zuela, conciertos de música clásica, fesionales o técnicos (servicios odontoló-
ópera, opereta, ballet, circo y folclore gicos, contables, tributarios, entre otros)
nacional. con presencia física en el exterior.
Se podrá solicitar la devolución del Im- Cabe precisar que la presencia física en
puesto General a las Ventas de cumplir- el exterior se relaciona directamente con
se con lo señalado en el artículo 76 de el desplazamiento físico de la persona
la Ley(23), siempre que se trate de algu- hacia un país distinto a efectos de pres-
no de los servicios antes mencionados, tar un servicio a favor de un sujeto que
cuando cumplan concurrentemente con no reside ni domicilia en el país del pres-
los siguientes requisitos: tador del servicios, para ser consumido,
- Se presten a título oneroso, lo que aprovechando o utilizado en el exterior.
debe demostrarse con el comproban- El importe del reintegro será equivalente
te de pago que corresponda, emitido al importe del IGV que le hubieran con-
de acuerdo con el reglamento de la signado en el respectivo comprobante de
materia y anotado en el Registro de pago, siendo aplicable las normas refe-
Ventas e Ingresos. ridas al crédito fiscal del IGV, en lo que
- El prestador del servicio sea una per- corresponda. Queda claro que la adqui-
sona domiciliada en el país. sición de dichos bienes deberá ser con
factura, no siendo viable que se solicite el
- El usuario o beneficiario del servicio
reintegro de haber solicitado una boleta
sea una persona natural no domicilia-
de venta.
da en el país, que se encuentre en el
país en el momento de la prestación El monto del reintegro tributario solicita-
y el consumo del servicio. do no podrá ser superior a un porcenta-
je equivalente a la tasa vigente del IGV
Del mismo modo, la regla general es (18%) aplicado sobre el valor de los cita-
que los servicios sean prestados a título dos servicios prestados en el exterior no
oneroso, puesto que de lo contrario no gravados, por el periodo que se solicita la
tendría sentido solicitar la devolución o devolución. El monto que exceda dicho
reintegro tributario del IGV. límite constituirá un saldo por reintegro

(23) El artículo 76 de la Ley del IGV señala que “serán objeto de devolución los Impuestos General a las Ventas y Selectivo al Consumo
que graven los bienes adquiridos por no domiciliados que ingresen al país en calidad de turistas para ser llevados al exterior.
Asimismo, serán objeto de devolución el Impuesto General a las Ventas que haya gravado los servicios prestados y consumidos en
el territorio del país, a favor de una persona natural no domiciliada, señalados en el literal C del Apéndice V de la Ley, al momento
de su salida del país”.

97
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

tributario que se incluirá en las solicitu- que los navieros nacionales o empre-
des siguientes hasta su agotamiento. sas navieras nacionales o empresas
El reintegro se puede efectuar median- navieras nacionales realicen desde
te cheques no negociables, notas de el país hacia el exterior, así como
crédito negociables, o abono en cuen- los servicios de transporte de carga
ta corriente o de ahorros, faltando a la aérea que se realicen desde el país
fecha las normas reglamentarias perti- hacia el exterior.
nentes.
Cabe señalar que en la medida que ac-
tualmente no se encuentre regulado el
##APLICACIÓN PRÁCTICA
procedimiento para solicitar el reintegro
Caso N° 1
del crédito fiscal a los exportadores de
servicios de cuarta categoría, no se po-
drá aplicar estos beneficios que se otor- DAYESHONOR S.A. es una empresa do-
garon mediante la Ley N° 29646. miciliada en el Perú que se dedica a colo-
car y suministrar personal cada vez que le
f) Otros supuestos de exportación de solicita una compañía Argentina, para que
servicios formen parte de su personal y eventual-
mente sean destacados a otras entidades
Dentro del artículo 33 de la Ley del IGV, extranjeras, dado que es reconocido el
se consideran adicionalmente otros buen trabajo que realizan los peruanos,
servicios que son considerados como motivo por el que cobra un importe as-
exportación de servicios, siendo estos cendente a US$ 2,000 por cada personal
los siguientes: que suministra, habiendo cobrado en esta
oportunidad US$ 20,000 (equivalente a
1. A efectos de este impuesto se consi- S/. 60,000) por proveer 10 trabajadores,
dera exportación la prestación de los por lo que procede a emitir la factura res-
servicios de hospedaje, incluyendo la pectiva. ¿Cuál sería el tratamiento tributa-
alimentación, a sujetos no domicilia- rio y contable de esta operación?
dos, en forma individual o a través de
un paquete turístico, por el periodo de Solución:
su permanencia, no mayor de sesen- En primer lugar, cabe señalar que los servicios
ta (60) días por cada ingreso al país, de colocación y suministro de personal están re-
requiriéndose la presentación de la feridos a la provisión de personal para beneficio
tarjeta Andina de Migración (TAM), de un extranjero; por lo que se entiende que se
así como del pasaporte, salvocon- configura así la prestación con el solo hecho de
la provisión. La provisión de personal puede com-
ducto o Documento Nacional de Iden- prender servicios complementarios, temporales y
tidad que de conformidad con los tra- de alta especialización o inclusive servicios prin-
tados internacionales celebrados por cipales referidos al giro del negocio del usuario
el Perú sean válidos para ingresar al del servicio.
país, de acuerdo a las condiciones, Al respecto, tenemos que en el numeral 5 del li-
registros, requisitos y procedimientos teral A del apéndice V de la Ley del IGV se con-
que se establezcan en el reglamento sidera como exportación de servicio el servicio
aprobado mediante decreto supremo de colocación y de suministro de personal, por
refrendado por el Ministerio de Eco- lo que se encuentran inafectas del Impuesto Ge-
nomía y Finanzas, previa opinión téc- neral a las Ventas, conforme al artículo 33 de la
Ley aludida.
nica de la Sunat.
Ahora bien, cabe analizar si el servicio descrito
2. A efectos de este impuesto se con- cumple con los demás requisitos para ser consi-
sidera exportación los servicios de derado como una exportación de servicios, por lo
transporte de pasajeros o mercancías que nos remitimos al artículo 33-A de la Ley del

98
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

IGV que señala los servicios que se presten des- 7041 Terceros (no domiciliados)
de el territorio del país al territorio de cualquier
otro país consignados en el literal A del Apéndi- x/x Por la prestación de servicios a
ce V de la Ley se consideran exportados cuando una empresa Argentina.
cumplan concurrentemente con los siguientes
-------------------- x --------------------
requisitos señalados a continuación:
10 Efectivo y equivalentes de efectivo 60,000
• Se presten a título oneroso, lo que debe de-
mostrarse con el comprobante de pago que 104 Cuentas corrientes en
corresponda, emitido de acuerdo con el re- instituciones financieras
glamento de la materia y anotado en el Re- 12 Cuentas por cobrar comerciales -
gistro de Ventas e Ingresos.
terceros 60,000
• El exportador sea una persona domiciliada
121 Facturas, boletas y otros
en el país.
comprobantes por cobrar
• El usuario o beneficiario del servicio sea una
persona no domiciliada en el país. x/x Por la cancelación de la presta-
ción del servicio (exportación).
• El uso, explotación o el aprovechamiento de
los servicios por parte del no domiciliado ten- -------------------- x --------------------
gan lugar en el extranjero.
De lo descrito anteriormente, tenemos que el Cabe señalar que al momento de llenarse la
servicio que presta la empresa DAYESHONOR declaración IGV - Renta Mensual (PDT 621), la
S.A. se encuentra indicado expresamente en parte correspondiente a las ventas, deberá con-
el literal A del Apéndice V de la Ley del IGV, signarse el mismo monto en las casillas 106 (ex-
que el servicio se prestó a título oneroso (se portaciones facturadas en el periodo) y la casilla
emitió la factura para cobrar por el servicio), el 127 (exportaciones embarcadas en el periodo),
exportador sí es una persona jurídica domici- toda vez que en el caso de las exportaciones
liada en el país, el beneficiario es una compa- de servicios lo facturado siempre va a ser igual
ñía no domiciliada (Argentina) y que el aprove- a lo embarcado, ello básicamente para no tener
chamiento del servicio prestado por parte del problemas en el supuesto de que se solicite una
no domiciliado se está efectuando fuera del devolución del saldo a favor materia de beneficio,
país (Argentina). tal como se muestra a continuación:
En consecuencia, al cumplir con todos los requi-
sitos señalados en el artículo 33-A de la Ley y
el numeral 1 del artículo 9 del Reglamento de la
Ley del IGV, esta operación debe ser conside-
rada como una exportación de servicios, por lo
que corresponde emitirse factura y encontrarse
inafecta del IGV, debiéndose anotar en el registro
de ventas de la empresa DAYESHONOR S.A.
Contablemente, procede que por esta operación
se realice el siguiente asiento contable:
ASIENTO CONTABLE

-------------------- x --------------------
12 Cuentas por cobrar comerciales -
terceros 60,000 Caso
CASO 2:
N° 2
121 Facturas, boletas y otros JENITA SAC, es una persona jurídica constituida en el Perú, es contratada por una
empresa de Francia, que pertenece a una cadena de restaurantes, a efectos de que la
comprobantes por cobrar JENITA SAC, persona jurídica constitui-
empresa peruana evalúe la posibilidad de abrir un local de comida peruana en España.
da en el Perú, es contratada por una em-
La evaluación será efectuada en su totalidad en España y para ello la empresa peruana
70 Ventas 60,000 enviará a tres trabajadores y un supervisor quienes realizarán el trabajo solicitado y
presa de Francia, que pertenece a una
entregarán los resultados, emitiendo un informe para la empresa francesa. Al respecto,
704 Prestación de servicios cadena de restaurantes, a efectos de que
se requiere saber si los servicios descritos califican, para la empresa peruana, como
exportación de servicios.

Respuesta:

Generalmente, para que una operación califique como exportación de servicios debe
99
tratarse de un servicio prestado desde o en el territorio nacional pero que su uso o
aprovechamiento de los servicios se realiza en territorio extranjero.

Ahora bien, el artículo 33 de la Ley del IGV, y en el apéndice V de la misma ley, se


señala qué tipos de servicios son los considerados como exportación de servicios.
Dentro del numeral 3 del literal A del apéndice en mención se tiene que el servicio de
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

de un estudio de mercado, realizado en su totali-


la empresa peruana evalúe la posibilidad dad en España, no está gravado con el IGV y no
de abrir un local de comida peruana en es una operación calificada como exportación de
España. La evaluación será efectuada en servicios, por lo que no dará derecho a solicitar el
su totalidad en España y para ello la em- saldo a favor materia de beneficio.
presa peruana enviará a tres trabajadores
y un supervisor quienes realizarán el tra-
bajo solicitado y entregarán los resulta-
dos, emitiendo un informe para la empresa Caso N° 3
francesa. Al respecto, se requiere saber
si los servicios descritos califican, para la HELENA TOURS es una agencia domici-
empresa peruana, como exportación de liada en Italia que le presta el servicio de
servicios. hospedaje y alimentación a una empresa
no domiciliada para visitar el Perú por siete
Solución: (7) días. Es por ello, que la agencia italiana
coordina con SILVANA TOURS SAC domi-
Generalmente, para que una operación califique ciliada en el Perú, para prestar este servi-
como exportación de servicios debe tratarse de cio, quien a su vez requerirá el servicio a
un servicio prestado desde o en el territorio la empresa hotelera VILMIS SAC que se
nacional, pero que su uso o aprovechamiento de encuentra ubicada en el Perú.
los servicios se realiza en territorio extranjero.
Es por ello, que SILVANA TOURS SAC
Ahora bien, en el artículo 33 de la Ley del IGV, y emite una factura a HELENA TOURS por
en el Apéndice V de la misma ley, se señalan qué el importe de US$ 2,000, por el concepto
tipos de servicios son los considerados como ex- de ser vicio de mediación de ser vicios
portación de servicios. Dentro del numeral 3 del turísticos. VILMIS SAC le cobra a SILVANA
literal A del apéndice en mención se tiene que el TOURS la suma de US$ 800 por el servicio
servicio de publicidad, investigación de merca- de alimentación y hospedaje.
dos y encuestas de opinión pública son conside-
rados como exportación de servicios. Dato adicional:

Sin embargo, en el presente caso se presenta A efectos de este caso se va a considerar


una situación sui géneris, ya que el servicio de in- el tipo de cambio 2.666, por lo que se ten-
vestigación de mercado se realiza en su totalidad drán los siguientes importes:
en el exterior. Por tanto, dicho servicio, conside-
ramos, no califica como exportación de servicios. Exportación de Monto Tipo de Monto
Es decir, será una operación no gravada con el servicio cobrado (us$) cambio cobrado (s/.)
IGV debido a que el literal A del Apéndice V de la Hospedaje y 800.00 2.666 2,133.00
Ley parte del supuesto, que para calificar como alimentación
tal, los servicios deben prestarse desde el terri- Comisión de 1,200.00 2.666 3,199.00
torio del país al territorio de cualquier otro país, agencia
de lo contrario al no cumplir con este requisito a Monto total 2,000.00 5,332.00
pesar de que se cumpla con los demás, no podrá
considerarse como exportación de servicios esta
operación.
Debemos destacar que el artículo 33 de la LIGV, Solución:
señala que la exportación de bienes o servicios,
así como los contratos de construcción ejecuta- Antes de explicar el tratamiento tributario y con-
dos en el exterior no están afectos al Impuesto table de esta operación, definiremos cada uno
General a las Ventas. De ello se desprende que de los servicios prestados. La organización es la
la norma señala que el contrato de construcción actividad por la cual la agencia de viajes presta
que se efectúa en el exterior no está gravado con un servicio integral de organización de viajes a
el IGV, pero ello no significa que se trate de una favor del operador turístico extranjero. Mediación
exportación de servicios. es la actividad que desarrolla la agencia de viajes
con el propósito de intermediar servicios turísti-
Por lo expuesto, el servicio que prestará, en el cos concretos o servicios turísticos integrales,
presente caso, la empresa peruana a favor de la cobrando por ello una comisión mercantil a favor
empresa francesa consistente en la realización del operador turístico extranjero.

100
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

En el numeral 4 del artículo 33 de la Ley del IGV En consecuencia, los asientos contables que de-
se señala que se considera exportación la pres- berán realizar SILVANA TOURS por el reconoci-
tación de los servicios de hospedaje, incluyendo miento del ingreso (emisión de la factura) será el
la alimentación, a sujetos no domiciliados, en siguiente:
forma individual o a través de un paquete turísti-
co, por el periodo de su permanencia, no mayor ASIENTO CONTABLE
a sesenta (60) días por cada ingreso al país, re-
quiriendo la presentación de la Tarjeta Andina -------------------- x --------------------
de Migración (TAM), así como del pasaporte, 12 Cuentas por cobrar comerciales -
salvoconducto o Documento Nacional de Iden-
terceros 5,332
tidad que de conformidad con los tratados inter-
nacionales celebrados por el Perú sean válidos 121 Facturas, boletas y otros
para ingresar al país. comprobantes por cobrar
De igual modo, el Decreto Supremo N° 122- 70 Ventas 5,332
2001-EF indica en su artículo 5 que a fin de 704 Prestación de servicios
que el establecimiento de hospedaje determine
7041 Terceros (no domiciliados)
que el servicio que presta debe ser considera-
do como exportación de servicios, deberá veri- x/x Por los ingresos del servicio
ficar que a la fecha en que se brinda el servicio prestado.
a la persona no domiciliada, la permanencia de -------------------- x --------------------
esta en el país no exceda de sesenta (60) días
calendario en el año en curso, ya sea en forma
Luego, registrará la factura que le emitió la em-
continuada o fraccionada. La permanencia se
presa hotelera VILMIS SAC para reconocer el
probará a través de la presentación del pasa- costo del servicio de hospedaje, por lo que debe-
porte correspondiente. rá realizar el siguiente asiento contable:
Por otro lado, según lo dispuesto por el nu- ASIENTO CONTABLE
meral 10 del literal A del Apéndice V de la
Ley del IGV se considera como exportación -------------------- x --------------------
el servicio de mediación u organización de
63 Gastos de servicios prestados
servicios turísticos prestados por operadores
turísticos domiciliados en el país a favor de por terceros 2,133
agencias u operadores turísticos domicilia- 639 Otros servicios prestados
dos en el exterior.
por terceros
Entonces tenemos, que estas operaciones pres- 42 Cuentas por pagar comerciales -
tadas en el Perú se encuentran comprendidas
terceros 2,133
en el anexo V de la Ley del IGV, se está cobran-
do por el servicio (título oneroso), el exportador 421 Facturas, boletas y otros
es una persona domiciliada en el Perú (agen- comprobantes por pagar
cia y el hotel), el beneficiario es una persona x/x Por la provisión del gasto.
no domiciliada en el país (agencia italiana) y el
aprovechamiento de los servicios por parte del -------------------- x --------------------
no domiciliado tienen lugar íntegramente en el 91 Costo por distribuir 2,133
extranjero. 911 Hospedaje y alimentación
En consecuencia, el servicio de mediación 79 Cargas imputables a cuentas de
de servicios turísticos que presta SILVANA costos y gastos 2,133
TOURS SAC a la agencia italiana HELENA
TOURS es una exportación de servicios y el x/x Por el asiento de destino del costo
servicio que le cobra la empresa hotelera de hospedaje y alimentación.
VILMIS SAC a la agencia domiciliada SILVANA -------------------- x --------------------
TOURS son considerados como exportación
de servicios, por lo que corresponde emitirse La declaración mensual (PDT 621) deberá llenar-
facturas sin IGV. se de la siguiente forma:

101
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

una persona domiciliada en el país, el usuario


del servicio sea una persona no domiciliada en
el país, el uso, explotación o aprovechamiento de
los servicios por parte del no domiciliado tengan
lugar íntegramente en el extranjero.
Antes de analizar si esta operación califica o no
como exportación de servicios, definiremos lo
que es comisión mercantil, al respecto tenemos
que en el artículo 237 del Código de Comercio
indica que es el mandato que tienen por objeto un
acto u operación de comercio, y sea comerciante
o agente mediador del comercio el comitente
o el comisionista. Es decir, que la calificación de
comisión mercantil deriva del encargo de un acto
de comercio y la posición subjetiva del comitente
o comisionista como comerciante o agente me-
diador de comercio, supuesto que sucede en este
caso.

Con respecto al primer requisito, el numeral 14


del literal A del Apéndice V de la Ley del IGV
refiere que se considera como exportación de
servicios a la comisión mercantil prestados a
personas no domiciliadas en relación con la
venta en el país de productos provenientes
del exterior, siempre que el comisionista actúe
como intermediario entre un sujeto domiciliado
en el país y otro no domiciliado, y la comisión
sea pagada desde el exterior, lo que sucede
en este caso.

155 Asimismo, según el enunciado, el servicio de


comisión mercantil es prestado a título oneroso,
Caso N° 4 155
dado que la compañía francesa está pagando la
suma de US$ 50,000; el comisionista es un
exportador domiciliado en el país, toda vez que
SILVANA SAC es una empresa domici-
se encuentra constituida en el Perú; el usuario
liada en el Perú, que ha sido contratada
del servicio es una persona no domiciliada, en
por una compañía Francesa para colocar
este caso nos estamos refiriendo a la compañía
en el mercado peruano sus productos de
francesa que es la que va a usar el servicio de
belleza, logrando venderlos a JENITA
comisión mercantil y, por ende, obtiene un pro-
S.A. que se encuentra domiciliada en el
vecho de la colocación de la línea de maquillaje
Perú, razón por la que la compañía fran-
en el Perú; y, finalmente, el pago que percibe el
cesa el 2 de abril de 2012, desde el ex-
comisionista se está realizando desde el exterior.
terior, le paga una comisión ascendente
a US$ 50,000. ¿La comisión percibida
En consecuencia, el servicio de comisión mer-
por SILVANA SAC es una exportación
cantil prestado por la empresa SILVANA SAC,
de servicio o se encuentra gravada con
califica como una exportación de servicios, por
IGV?
lo que no se encuentra gravado con IGV, pero sí
dará derecho a solicitar el saldo a favor materia
Solución: de beneficio. Siendo así, corresponde emitirse
una factura al no domiciliado por el monto de
Para que una operación se considere como una US$ 50,000, en soles el tipo de cambio es de
exportación de servicios, debe cumplir acumulati- (US$50,000 * 2.668 = S/. 133,400).
vamente con los siguientes requisitos: Que el ser-
vicio esté incluido en el apéndice V de la Ley del Por esta operación, corresponde realizar el
IGV, se preste a título oneroso, el exportador sea siguiente asiento contable:

102
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

ASIENTO CONTABLE De autos se desprende que la actividad realizada


en la investigación y encuestas de mercado pe-
-------------------- x -------------------- ruano para la introducción de nuevos productos
12 Cuentas por cobrar comerciales -
como los de mayor acogida por los consumidores,
y sobre los productos de la competencia; servicios
terceros 133,400 por los cuales la contribuyente percibía una retri-
121 Facturas, boletas y otros bución, no estando sujeta a ninguna condición de
pago por dichos servicios. Teniendo en cuenta la
comprobantes por cobrar
naturaleza de los servicios, estos necesariamen-
70 Ventas 133,400 te concluyen en informes u otra documentación
704 Prestación de servicios que evidencie la prestación de los servicios; por
lo que al ser remitidos estos al exterior, el uso de
7041 Terceros la información contenida en ella beneficiaba y era
70411 Servicios a no domiciliados utilizada fuera del país, por cuanto servía para la
toma de decisiones de la empresa extranjera, en
(exportación)
relación con su política comercial sobre el merca-
x/x Por la prestación de servicios a do peruano; sin perjuicio de que, sin lugar a dudas
una empresa francesa, que es provienen del uso de la información proporciona-
considerada como una exporta- da; es decir, es una consecuencia favorable de
la información brindada. Por tales razones, dado
ción de servicios.
que el servicio de investigación de mercado fue
-------------------- x -------------------- usado en el exterior debe ser considerado como
exportado.

• RTF N° 00399-4-2003 del 23 de enero de 2003
� JURISPRUDENCIA La operación califica como venta en el país y
no como exportación cuando la transferencia de
• RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL propiedad se produce en territorio peruano, aun
cuando el vendedor se encargue del embarque,
• RTF N° 0002-2-2000 del 5 de enero de 2000 envío al extranjero y gestione los trámites de
Se revoca en parte la apelada en el extremo refe- exportación.
rido al concepto de exportación de servicios en los
periodos anteriores a la vigencia del D.S. N° 269- • RTF N° 673-1-2004 del 6 de febrero de 2004
94-EF, debido a que ante la falta de precisión legal Que dado que el servicio de administración pres-
respecto de los requisitos que debía cumplir una tado por la recurrente no se encuentra comprendi-
operación para calificar como exportación de ser- do en la relación prevista en el citado apéndice V
vicios, se concluye que la actividad desarrollada procede que se confirme el reparo efectuado a las
por el recurrente encuadra razonablemente dentro boletas de ventas N°s 001-000048, 001-000514
de dicha definición, ya que califica como tal por el y facturas N°s 001-000025, 001-000505, 001-
hecho de que el servicio fuera prestado en el país 000511, 001-000518, 001-000521 y 001-000522,
por un domiciliado, a favor de un no domiciliado. cuyas operaciones retenidas en ellas fueron inde-
El requisito del lugar de la utilización de los servi- bidamente consideradas como de exportación de
cios, solo procede exigirse en aquellas operacio- servicios.
nes realizadas con posterioridad a la vigencia del
referido reglamento.
• RTF N° 01651-5-2004 del 19 de marzo de 2004
• RTF N° 00209-3-2000 del 17 de marzo de La recurrente (sucursal de empresa constituida
2000 en el exterior) es, a efectos del impuesto, un su-
Se revoca la apelada en el extremo referido al re- jeto distinto a su matriz (lo que puede verse por
paro por no gravar con el impuesto general a las la autonomía administrativa y contable de la que
ventas los servicios prestados en el país a una gozan las sucursales del exterior constituidas en
empresa extranjera, toda vez que el servicio de el Perú en las operaciones que realizan, las que
investigación de mercado al haber sido utilizado deben inscribirse en el Registro Único de Contri-
en el exterior, debe ser considerado como expor- buyentes y emitir comprobantes de pago con su
tación de servicios, y por tanto, no está gravado razón social, entre otras obligaciones formales tri-
con dicho impuesto. butarias), y que los servicios de asistencia técnica

103
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

prestados a su casa matriz califican como expor- Fiscal indica que por “asistencia técnica” debería
tación de servicios (operación no gravada con el entenderse el asesoramiento o consejo que brin-
impuesto), al cumplir con los requisitos previstos da una persona que tiene pericia o habilidad para
en el artículo 9 del reglamento de la Ley del Im- usar determinados procedimientos y recursos
puesto General a las Ventas, pues la recurrente, (transferencia de conocimientos) de que se sirve
que es la prestadora del servicio, es una empre- una ciencia o un arte, los cuales van a estar desti-
sa domiciliada en el país, el usuario –su matriz–, nados al desarrollo.
es una empresa no domiciliada, los servicios son
aprovechados en el exterior, y se cumple con
el requisito de la onerosidad, precisándose en
cuanto a este último requisito que la onerosidad ‡‡ INFORMEs DE la SUNAT
de un contrato no se encuentra vinculada a la
ganancias (renta o utilidad) que obtenga una de • INFORME N° 057-2001-SUNAT-K00000
las partes como sostiene la Administración, sino
a las prestaciones y contraprestaciones de cada 1. Califica como exportación la remisión al exte-
una de las partes. rior de los productos hidrobiológicos extraídos
por embarcaciones calamareras de bandera
• RTF N° 07224-2-2004 del 22 de setiembre extranjera que operan en aguas jurisdicciona-
de 2004 les peruanas, y que son materia de consulta.
Se revoca la apelada respecto al reparo al Im- En ese sentido, dicha remisión no se encuen-
puesto general a las ventas por no haber gravado tra gravada con el IGV, pero sí con el IR pues-
con el impuesto al servicio de asistencia técnica to que los ingresos obtenidos por la exporta-
del sector financiero peruano, al determinarse que ción de los citados productos hidrobiológicos
dicho servicio fue usado en el exterior antes de constituyen renta de fuente peruana.
tomar la decisión de invertir en el país y, por tanto,
constituye una exportación de servicios exonera- 2. Se encuentra gravada con el IGV y el ISC la
da del impuesto. venta de combustibles que efectúa el produc-
tor o importador de los mismos, a las embar-
• RTF N° 08456-3-2004 del 27 de octubre de 2004 caciones materia de consulta.

La fecha a considerar para determinar el monto de • INFORME N° 180-2001-SUNAT/K00000


las exportaciones de un periodo es la de embar-
que de la mercancía. La realización de actividades por parte de una
sucursal a favor de su casa matriz no constituye
• RTF N° 06965-4-2005 del 16 de noviembre una prestación de servicios para los efectos del
de 2005 IGV, debido a que no existe diferencia entre el su-
jeto prestador del servicio y el usuario del mismo;
Respecto de una de las facturas se señala que los toda vez que la casa matriz y la sucursal configu-
servicios prestados por la recurrente no cumplen ran una sola persona jurídica.
con el requisito de que el uso del servicio por par-
te del no domiciliado tenga lugar íntegramente en • INFORME N° 022-2003-SUNAT/2B0000
el exterior, toda vez que el mismo consiste en el
arrendamiento de un bien mueble dentro del terri- El servicio de realización de traducciones para
torio nacional, el cual es empleado para almace- empresas no domiciliadas que operan en Internet,
nar mercadería que llega del exterior antes de su no se incluye dentro del rubro “servicios de pro-
entrega al destinatario final, lo que configura un cesamiento de datos, aplicación de programas de
servicio prestado dentro del territorio nacional y, informática y similares”, contenido en el numeral 4
por tanto, afecto. del Apéndice V del TUO de la Ley del IGV.

• RTF N° 13677-1-2009 del 18 de diciembre • INFORME N° 024-2003-SUNAT/2B0000


de 2009 1. A fin de que los establecimientos de hospeda-
No es posible aplicar las definiciones estableci- je gocen del beneficio regulado por el Decreto
das por la Ley del Impuesto a la Renta en rela- Legislativo N° 919 deben exigir a los sujetos
ción con el marco aplicable a otro impuesto, como no domiciliados a favor de los cuales se brin-
por ejemplo el Impuesto General a las Ventas que dan los servicios de hospedaje, incluyendo la
fue materia de controversia con ocasión de dicha alimentación, que presenten su pasaporte,
resolución. Por estas consideraciones, el Tribunal debiendo verificar que la permanencia de los

104
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

mismos en el país no hubiera excedido los se- Para tal efecto, resulta indistinto que el usua-
senta (60) días calendario en el año. rio no domiciliado decida invertir o no en el
país.
2. Cuando la Sunat lo requiera, dicho estableci-
miento deberá presentar copia fotostática de las b) La conclusión antes mencionada no se modifi-
fojas del Registro de Huéspedes correspondien- cará por el hecho que el servicio hubiere sido
tes a los sujetos no domiciliados a favor de los prestado por una sociedad que ha devenido
cuales se brindan los servicios antes mencio- en irregular por incurrir en cualquiera de los
nados, adjuntando copia de las fojas del pa- supuestos contemplados en el artículo 423 de
saporte en las que consten la identificación y la Ley General de Sociedades, excepto en los
las fechas de entradas y salidas del país de numeral 5 y 6, siempre que califique como do-
los mismos en el último año calendario; siendo miciliada en el país de acuerdo con la Ley del
estos los únicos documentos válidos para sus- Impuesto a la Renta, independientemente de
tentar la prestación de los servicios de hospe- que uno de sus integrantes sea una persona
daje y alimentación. no domiciliada en el país.
3. Si bien el segundo párrafo del artículo 8 del • INFORME N° 15-2004-SUNAT
Decreto Supremo N° 122-2001-EF otorga a
la Sunat la facultad de verificar los datos brin- El servicio de control de pureza varietal no se en-
dados por los establecimientos de hospedaje, cuentra comprendido en el numeral 1 del Apéndi-
a través de la información que proporcione la ce V del TUO de la Ley del IGV(24).
Dirección General de Migraciones y Naturali-
zación del Ministerio del Interior, ello en modo • INFORME N° 014-2005-SUNAT/2B0000
alguno conlleva que esta constatación reem-
La realización de actividades en el exterior con el
place al requisito de la presentación de las
objeto de ubicar en él compradores para los pro-
copias de las fojas del pasaporte que conten-
ductos de empresas domiciliadas en el país no
gan la identificación y las fechas de entradas y
califica como un servicio de asistencia técnica, por
salidas del país de los sujetos no domiciliados
lo que las comisiones pagadas a sujetos no domi-
en el último año calendario.
ciliados por concepto de dicho servicio no consti-
• INFORME N° 034-2003-SUNAT/2B0000 tuyen rentas de fuente peruana.

No es considerada como exportación a efectos del • INFORME N° 021-2005-SUNAT/2B0000


IGV, la actividad consistente en efectuar el trata- 1. El servicio de valorización de mercancías
miento hidrotérmico a frutas frescas de propiedad prestado en el exterior por una empresa no
de clientes del exterior, así como el empaque y domiciliada que realiza labores de supervisión
embalaje de las mismas, remitiéndolas posterior- de comercio exterior y/o liquidación de dere-
mente al exterior por cuenta del cliente. chos a la importación mediante el cual se pro-
porciona al operador de comercio exterior un
• INFORME N° 366-2003-SUNAT/2B0000 documento en el cual se consigna el precio,
a) El servicio de consultoría y asistencia técnica cantidad y/o calidad de una mercancía que
prestado por un sujeto domiciliado en el país será objeto de una operación de comercio in-
a favor de otro no domiciliado (consistente en ternacional, no constituye un servicio de asis-
la elaboración y presentación de un Informe, tencia técnica.
cuya retribución se hará al término del mismo 2. En la medida que el servicio prestado por un
y servirá para tomar la decisión del no domici- no domiciliado consistente en la realización de
liado –ubicado fuera del país– de invertir o no pruebas y ensayos de laboratorio para deter-
en el Perú), califica como una exportación de minar la pureza de los minerales (lo cual se
servicios; en tanto la utilización o aprovecha- efectúa íntegramente en el exterior), implique
miento se produce en el exterior, atendiendo al que se efectúen pruebas y ensayos, incluyen-
beneficio inmediato que origina dicho servicio. do el control de calidad; el indicado servicio

(24) Se precisa que la prueba de control de pureza varietal consiste en sembrar parcelas experimentales con cantidades de semillas
representativas de los diferentes lotes de semillas provenientes de los cruzamientos realizados y remitir un informe respecto a la
calidad de las mismas.

105
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

configuraría uno de asistencia técnica, pues el V del TUO de la Ley del IGV, deberán ana-
mismo constituiría un “servicio de ingenie- lizarse las características y condiciones del
ría” en los términos descritos por el inciso servicio pactado a la luz de las definiciones de
c) del artículo 4-A del Reglamento de la Ley dichos servicios; por cuanto vía absolución de
del IR. consulta no podría establecerse a priori si los
mencionados servicios pueden ser calificados
3. Si un determinado servicio constituye uno de como asistencia técnica o consultoría.
asistencia técnica, las rentas que se originen
producto del mismo se consideran como ren- Sin perjuicio de lo antes indicado, si lo que
tas de fuente peruana, siempre que el servi- se hace por ejemplo es un estudio de suelos,
cio sea utilizado económicamente en el país. consideramos que no calificaría ni como asis-
En consecuencia, tratándose de un servicio tencia técnica ni consultoría.
prestado por un contribuyente no domiciliado
y que califica como asistencia técnica, las ren- • CARTA N° 265-2006-SUNAT/200000
tas provenientes del mismo estarán gravadas
con el Impuesto a la Renta, siempre que la Se plantea el supuesto de un no domiciliado que
asistencia técnica sea utilizada económica- efectúa la venta en el exterior, en forma definitiva,
mente en el país. ilimitada y exclusiva, de derechos patrimoniales so-
bre programas de instrucciones para computadoras
• INFORME N° 301-2005-SUNAT/2B0000 (software), a favor de un sujeto domiciliado en el país
que efectuará la importación de dicho software:
No califican como exportación de servicios, aque-
llos servicios de ejecución inmediata y que por su 1. La importación de un software se encuentra
naturaleza se consumen al término de su presta- gravada con el IGV por tratarse de una ope-
ción en el país. ración que se encuentra dentro del campo de
aplicación de este impuesto.
Tratándose de los servicios de ejecución inmedia-
ta y que por su naturaleza se consumen al término 2. La contraprestación correspondiente a la
de su prestación en el país, resulta claro que no cesión definitiva, ilimitada y exclusiva de los
cumplen con el requisito que el uso, explotación derechos patrimoniales sobre un software no
o aprovechamiento de los mismos tengan lugar constituye una regalía, sino que se trata de
íntegramente en el extranjero, motivo por el cual una enajenación.
en ningún caso se podrá considerar como expor-
tación de servicios. En la importación de un software no se debe rete-
ner el 30% del monto total pagado al proveedor del
• CARTA N° 116-2005-SUNAT/2B0000 extranjero, debido a que se trata de un perceptor de
rentas de fuente extranjera (pues la actividad se llevó
A efectos que los servicios que reúnen las siguien- a cabo en el exterior) no domiciliado en el país.
tes características:
• INFORME N° 198-2007-SUNAT/2B0000
- Se celebran a título oneroso;
La venta en el exterior de un software por parte
- Son prestados por una persona domiciliada en de un sujeto no domiciliado a favor de otro sujeto
el país; domiciliado en el país, sea que dicha enajenación
- El usuario del servicio es una persona no domici- se realice a través de internet o por cualquier otro
liada en el país. En algunos casos, la persona medio, no se encuentra dentro del campo de apli-
no domiciliada mantiene una sucursal en el cación del IGV, al no tratarse de una venta en el
Perú, la cual no interviene en el contrato, y; país de bienes muebles.

- Los servicios prestados consisten en la rea- • INFORME N° 156-2010-SUNAT/2B0000


lización de estudios de hidrología, drenaje,
estructura, etc. Dichos servicios son emplea- El hecho de que una empresa que únicamente
dos posteriormente por el usuario, en la con- realiza exportaciones de servicios haya declarado
fección de expedientes técnicos a presentar- sus operaciones en la casilla 106 “Exportaciones
se ante organismos internacionales, quienes Facturadas” del PDT IGV - Renta Mensual, For-
aprobarán o no los proyectos de cooperación mulario Virtual 621, omitiendo hacerlo en la casilla
internacional, puedan ser considerados como 127 “Exportaciones Embarcadas”, no impide la
servicios de consultoría y asistencia técnica, compensación automática de su Saldo a Favor
conforme lo dispone el numeral 1 del Apéndice Materia del Beneficio.

106
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

• INFORME N° 178-2010-SUNAT/2B0000 dispone el numeral 2 del artículo 9 del


Los servicios prestados por un sujeto domiciliado Reglamento de la Ley del IGV, el mismo
en el país a favor de otro no domiciliado consisten- que nos remite básicamente a los artícu-
tes en la captación de clientes o potenciales clien- los 18 y 19 de la Ley aludida.
tes que domicilian en el exterior a través de llama-
El saldo a favor del exportador se dedu-
das telefónicas (telemarketing), a fin de efectuar
ventas fuera del país, se encuentran comprendido cirá del Impuesto Bruto, si lo hubiere, de
en los servicios de asistencia telefónica contem- cargo del mismo sujeto. De no ser posible
plados en el numeral 13 del Apéndice V del TUO esa deducción en el periodo por no exis-
de la Ley del IGV. tir operaciones gravadas (ventas) o ser
estas insuficientes para absorber dicho
saldo, ese saldo a favor del exportador
2.3. Devolución del Saldo a Favor Materia se convertirá en saldo a favor materia de
del Beneficio (SFMB) beneficio, por lo que el exportador podrá
a) Aspectos generales compensarlo automáticamente con la
deuda tributaria por pagos a cuenta y de
En este caso nos vamos a referir espe- regularización del Impuesto a la Renta.
cíficamente a la devolución del saldo a
favor del exportador materia de beneficio Si no tuviera Impuesto a la Renta que pa-
producto de la exportación de servicios. gar durante el año o en el transcurso de
algún mes o este fuera insuficiente para
Como bien se sabe la exportación de servi- absorber dicho saldo, podrá compensar-
cios al resultar gravada con tasa cero per- lo con la deuda tributaria correspondiente
mite mediante diversos mecanismos el recu- a cualquier otro tributo que sea ingreso
pero del crédito fiscal que se origina por la del tesoro público respecto de los cuales
adquisición de servicios vinculadas a estas. el sujeto tenga la calidad de contribuyen-
Como se ha señalado, el IGV de nuestro te, como por ejemplo, IGV de no domici-
país adopta la idea de la imposición en el liados, ITAN, Impuesto Selectivo al Con-
país de destino, lo que quiere decir que sumo y sus pagos a cuenta semanales,
los productos que se exportan no están entre otros.
gravados con dicho impuesto, pues se- En el caso de que no fuera posible lo
rán gravados en el mercado consumidor señalado anteriormente, procederá la
al que van a dirigidos. Es por esta razón devolución del saldo a favor materia de
que el exportador no tiene débito fiscal, beneficio hasta el límite del 18% de las
que es el IGV de las ventas, contra el exportaciones embarcadas en el periodo.
cual aplicar su crédito fiscal, que es el
IGV de las compras, habiéndose previsto c) Determinación del saldo a favor del
para ello mecanismo del saldo a favor a exportador
través del cual se pueda recuperar dicho La determinación del saldo a favor del
crédito fiscal. exportador es de la siguiente manera:
b) Concepto - Primero se debe determinar el impor-
De acuerdo al artículo 34 de la Ley del te total del Impuesto General a las
IGV, el saldo a favor del exportador es Ventas que grava a las adquisiciones,
el monto del impuesto que hubiera sido es decir el Crédito Fiscal (casilla 178
consignado en los comprobantes de del PDT 621).
pago correspondientes a las adquisicio- - Segundo, se debe determinar el Im-
nes de bienes, servicios, contratos de puesto General a las Ventas por pa-
construcción y las pólizas de importa- gar generado por operaciones grava-
ción, los mismos que dan derecho a un das, es decir, el débito fiscal (casilla
saldo a favor del exportador conforme lo 131 del PDT 621).

107
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

- La diferencia que se obtiene del cré- compensación con tributos que sean in-
dito con el débito fiscal, es el saldo a gresos del tesoro público en los que se
favor del exportador. tenga calidad de contribuyentes, tales
Así, por ejemplo, tenemos, si una empre- como IGV, Impuesto a la Renta - cuen-
sa “X” tiene ventas gravadas con IGV el ta propia, ISC, etc., de acuerdo a lo dis-
importe total de S/. 50,000, y compras puesto en el artículo 35 de la Ley del IGV.
gravadas con IGV la suma de S/. 70,000, Tal como indicáramos en el párrafo an-
por lo que se tendrá un saldo a favor terior, con el saldo a favor se puede
del exportador de S/. 3,600, tal como se compensar deudas tributarias o solicitar
muestra a continuación: su devolución, en ambos casos se tiene
que presentar un archivo generado por el
Base
Concepto
imponible s/.
Igv programa informático desarrollado por la
Ventas gravadas 50,000 9,000
Sunat denominado PDB exportadores.
Compras gravadas 70,000 12,600 La devolución del saldo a favor materia de
Saldo a favor del expor- S/. ( 3,600) beneficio (SFMB) sin garantía, se puede
tador realizar a través de Sunat virtual(25), me-
Cabe precisar que para determinar el saldo diante el formulario virtual 1649 “Solicitud
a favor del exportador, los comprobantes de Devolución”, para lo cual deberá ingre-
de pago, notas de crédito y débito y las de- sar a Sunat Operaciones en Línea con el
claraciones de importación y exportación, Código de usuario y la clave SOL, siguien-
deberán ser registrados en los libros de do los siguientes pasos:
contabilidad y en los registros de com- - Ubicar la opción de “otras declaracio-
pras y ventas, según lo dispuesto por el nes y solicitudes”.
segundo párrafo del artículo 2 del Decre-
to Supremo N° 126-94-EF, Reglamento
de Notas de Crédito Negociable.
Seguidamente se establece que si exis-
te un exceso al límite, dicho importe po-
drá ser aplicado a los meses siguientes
a título de saldo a favor del exportador,
debiendo incrementar el límite (tasa del
18% sobre las exportaciones realizadas
en dichos periodos), lo cual equivale a
aumentar el saldo a favor materia de
beneficio de los siguientes periodos.
d) Compensación o devolución del saldo
a favor materia de beneficio (SFMB)
Los personas jurídicas dedicadas a la
actividad de exportadora gozan de la
devolución del IGV pagado en la ad-
- Dar click en “Presentación
quisición de bienes y servicios, cuando - Dar del PDB
clic enExportadores” e ingresar la
“Presentación delinformación
PDB que
corresponda. De no mediar ninguna de las causales de rechazo, el sistema
este no puede ser agotado mediante la Exportadores” e ingresar la información
generará automáticamente la constancia de presentación del PDB Exportadores,
la que podrá ser impresa o envida al correo electrónico que indique.

(25) Cabe precisar que los exportadores podrán utilizar Sunat virtual para realizar su trámite de devolución del saldo a favor materia de
beneficio siempre que no medie la presentación de la garantía a que se refiere el artículo 12 del Reglamento de Notas de Crédito
Negociable.

108
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

que corresponda. De no mediar ninguna - Una vez presentada la solicitud de


de las causales de rechazo, el sistema devolución, el sistema validará el trá-
generará automáticamente la constan- mite, generando de manera automá-
- Dar click en “Presentación del PDB Exportadores” e ingresar la información que
corresponda. De nocia de presentación
mediar ninguna de las del PDBdeExportado-
causales rechazo, el sistema tica la constancia de presentación de
res, lala que
generará automáticamente podrá
constancia de ser impresa
presentación del oPDB
enviada
Exportadores, la solicitud la que se podrá imprimir o
la que podrá ser impresa o envida al correo electrónico que indique.
al correo electrónico que indique. archivar de manera virtual.
También se podrá solicitar la devolu-
ción del SFMB con y sin garantía de
manera presencial, de acuerdo al
numeral 17 del TUPA 2009 de la
Sunat, en tanto se cumpla con pre-
sentar los siguientes requisitos:
- El Formulario 4949 “Solicitud de devo-
lución”, en original y copia, debida-
mente llenada y firmada por el titular
o representante legal acreditado en el
RUC.
- El medio magnético que contiene la
información generada por el PDB - Ex-
portadores, acompañando el “Resumen
de Datos de Exportadores” firmada
- Luego de enviar dicho PDB, ingresar por el titular o el representante legal
- Luego de enviar dicho
al PDB, ingresar
enlace al enlace “Presentación
“Presentación de solicitudes
de solicitudes acreditado ante la Sunat en dos (2)
SFMB SIN GARANTÍA”.
SFMB SIN GARANTÍA”. 167 ejemplares.
- Adicionalmente, deberá ponerse a
disposición de la Sunat, en forma
inmediata o cuando lo requiera, en su
domicilio fiscal o lugar designado por
esta, la documentación y registros
contables respectivos.
Este trámite es totalmente gratuito.
El plazo para resolver esta solicitud, en
caso de exportadores, es de un (1) día
hábil cuando se presenta garantía(26), y
cinco (5) días hábiles si no se presenta
garantía, contados a partir de la fecha de
presentación de todos los documentos;
en caso de servicio de hospedaje, el
plazo es de cinco (5) días hábiles sin ga-
rantía, contados a partir del día a la fecha
- Una vez presentada la solicitud de devolución, el sistema validará el trámite,
generando de manera
(26) Losautomática la constancia
tipos de garantía son: de presentación de la solicitud la
que se podrá imprimir o archivar de manera virtual.
a) Carta fianza otorgada por una entidad bancaria del sistema financiero nacional. Debe ser otorgada a favor de la Sunat, irrevo-
cable, solidaria, incondicional y de realización automática, emitida por un monto no inferior a aquel por el que se solicita la
devolución, de una vigencia de treinta días calendario contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
b) del
También se podrá solicitar Póliza
SFMB de caución
con y sinemitida por una
garantía de compañía
manera de seguros. Se
presencial, depresentará debidamente visada por la Sunat, para lo cual se tendrá
acuerdo al numeral 17 del TUPAen cuenta
2009 delo dispuesto en deberá
la Sunat, se la R.M.cumplir
Nº 122-99-EF/15 sobreloslas características y condiciones que deben cumplir las pólizas de
con presentar
siguientes requisitos: caución.

- El Formulario 4949 “Solicitud de devolución”, en original y copia, debidamente


llenada y firmado por el titular o representante legal acreditado en el RUC.
- El medio magnético que contiene la información generada por el PDB –
Exportadores, acompañando el “Resumen de Datos de Exportadores” firmada
109
por el titular o el representante legal acreditado ante la Sunat en dos (2)
ejemplares.
- Adicionalmente, deberá ponerse a disposición de la Sunat, en forma inmediata o
cuando lo requiera, en su domicilio fiscal o lugar designado por ésta, la
documentación y registros contables respectivos.
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

de presentación de todos los documen- son la constancia de presentación de la


tos, salvo que el solicitante realice es- información y el “resumen de datos de
porádicamente operaciones de exporta- exportadores” sellado.
ción, tuviera deudas tributarias exigibles Cabe señalar, que el exportador podrá
o haya presentado información inconsis- rectificar o complementar la información
tente, en cuyos casos se puede extender presentada con la solicitud antes de la
en quince (15) días hábiles adicionales. emisión de la nota de crédito negociable
El área de inicio del trámite es: Contribu- o cheque. En este caso, el plazo para la
yentes de la Intendencia de Principales emisión de la referida nota de crédito ne-
Contribuyentes Nacionales, en la sede gociable o cheque se contará a partir de
de la intendencia; Contribuyentes de la la fecha de presentación de la informa-
Intendencia Regional Lima, en la división ción complementaria o rectificatoria.
de centros de servicios de la Gerencia de En la generalidad de los casos, el hecho
Centros de servicios al Contribuyente; y, de solicitar una devolución del saldo a favor
los demás contribuyentes, en la división materia de beneficio implica que la Adminis-
o sección de servicios al contribuyente. tración Tributaria efectúe una auditoría tribu-
La autoridad que aprueba el trámite de taria, la que versará normalmente sobre el
devolución del saldo a favor materia de IGV, no descartando la posibilidad de que
beneficio es: El intendente de principales pueda ampliarse al impuesto a la renta.
contribuyentes nacionales, intendente Ante este hecho, se podría tomar como
regional o jefe de oficina zonal. medidas contables las siguientes:
En caso se quiera impugnar la resolución
- Las facturas que se emplean para las
de devolución del saldo a favor materia
ventas por exportación deberían con-
de beneficio por no estar de acuerdo con
tar con un número de serie propio, de
lo resuelto, se podrá presentar: Recurso
modo que fácilmente se pueda iden-
de reclamación dentro de los veinte (20)
tificar y vincular a uno de estos com-
días hábiles contador a partir del día
probantes de pago con una venta al
siguiente de recepcionada la resolución
exterior, ello con la finalidad de poder
que resuelve la devolución y lo resolverá
contar rápidamente con todas las fac-
el intendente de principales contribuyen-
turas de venta y entregarlas al auditor
tes nacionales, el intendente regional o
tributario, porque lo contrario implica-
jefe de la oficina zonal de la Sunat; y, la
ría pérdida de tiempo en buscar cada
apelación, lo resolverá el tribunal fiscal,
una de esas facturas, volverlas a su
siendo el plazo para impugnar de los
file correspondiente cuando termine
quince (15) días hábiles contados a partir
la auditoría, en el supuesto de que la
del día siguiente de recepcionada la re-
empresa se dedica de manera asidua
solución que resuelve la reclamación.
a actividades de exportación.
El lugar de presentación de la solicitud
de devolución es en la intendencia ofici- - Contar con files que de manera consoli-
na zonal o centros de servicios al con- dada acumulen todas las operaciones o
tribuyente de la Sunat que corresponda gestiones de venta, tales como: correos
al domicilio fiscal del exportador o en la electrónicos, facsímiles, órdenes de
dependencia que se le hubiera designa- compras, orden de embarque, Decla-
do para cumplir sus obligaciones. ración Única de Aduanas (DUA), notas
bancarias por transferencia de fondos,
En cuanto a la constancia de presenta- entre otros, ello agilizará la demostra-
ción, los únicos documentos que acre- ción tributaria que el exportador efec-
ditan la presentación de la información tuará sobre la realidad de la operación.

110
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

En caso se haya obtenido una devolución Debe tenerse en consideración que de


en exceso de saldos a favor o indebida o se no haberse solicitado la devolución en
torne en indebida, la Administración Tribu- uno o más meses, se deberá presentar
taria efectuará el cobro mediante compen- la información de los referidos meses. En
sación, Orden de Pago o Resolución de caso de que por primera vez se presen-
Determinación, según corresponda; para te una solicitud de devolución, se deberá
ello, aplicará la tasa de interés moratorio presentar la información correspondiente
(1.2 mensual y 0.04% diario y el procedi- al mes solicitado y los meses anteriores
miento previsto en el artículo 33 del Códi- desde que se originó el saldo, debiendo
go Tributario, a partir de la fecha en que se tener en consideración que en caso el
puso a disposición del solicitante la devolu- saldo corresponda a más de doce (12)
ción efectuada, de acuerdo al artículo 36 de meses, solo se deberá presentar infor-
la Ley del IGV. mación de los doce (12) últimos meses.
e) Programa de Declaración de Benefi- De tratarse de devoluciones presentadas
cios (PDB) - Exportadores al amparo del beneficio otorgado por el
Es un aplicativo proporcionado por la Decreto Legislativo N° 919, estableci-
Sunat a los contribuyentes que permite mientos de hospedaje, se deberá pre-
registrar correctamente el detalle de las sentar adicionalmente lo siguiente:
adquisiciones y exportaciones realiza- - De la agencia de viajes, los apellidos
das, a fin de determinar efectivamente y nombres o denominación o razón
los montos de saldos a favor de aquellos social y el número de RUC.
contribuyentes que realizan exportacio- - Del sujeto no domiciliado, el número
nes, entre otros. de pasaporte, salvoconducto o docu-
Se utiliza para cuando se quiere solicitar mento nacional de identidad que de
la devolución o compensación del saldo conformidad con los tratados interna-
a favor materia de beneficio, el cual se cionales celebrados por el Perú sea
encuentra actualmente en su versión 2.2, válido para ingresar al país o del do-
actualizada al 2 de abril de 2012, pudién- cumento de identidad nacional a que
dose obtener ingresando a la página web hace referencia el artículo 21 de la Ley
de la Sunat donde encontrará un módulo N° 27688 - Ley de Zona Franca y Zona
integrador del PDB. Comercial de Tacna; apellidos y nom-
La información que deberá ser presenta- bres; país de emisión del pasaporte,
da mediante el PDT exportadores es la salvoconducto o documento nacional
de identidad que de conformidad con
siguiente:
los tratados internacionales celebrados
- Relación detallada de los comproban- por el Perú sea válido para ingresar al
tes de pago que respalden las adqui- país o del documento de identidad na-
siciones efectuadas, así como las no- cional a que hace referencia el artículo
tas de débito y crédito respectivas y 21 de la Ley N° 27688 - Ley de Zona
de las declaraciones de importación, Franca y Zona Comercial de Tacna;
correspondientes al periodo por el país de residencia; fecha de ingreso
que se solicita la devolución. al país; número de días de perma-
- En el caso de exportación de servi- nencia en el país; fecha de ingreso al
cios, relación detallada de los com- establecimiento de hospedaje; y,
probantes de pago y de las notas de fecha de salida del establecimiento
débito y crédito que sustentan las de hospedaje.
exportaciones realizadas en el perio- El ingreso de la información al PDB
do por el que se solicita la devolución. exportadores deberá ser de forma manual

111
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

o mediante proceso de transferencia des- deberá identificar como tipo de com-


de otro sistema o aplicación informática, probante 01 - factura, los siguientes
para ello deberá tener en consideración documentos:
las siguientes pautas: • Los recibos emitidos por las em-
• Consideraciones generales presas del sistema financiero,
- Antes de iniciar el registro de los seguros, etc. Dichos documentos
documentos emitidos en dólares, in- son considerados comprobantes
grese por la opción procesos/tipo de tipo 13 - documento de banca y
cambio del aplicativo, los tipos de seguros.
cambio diario, correspondientes a los • Los recibos de servicios públicos
periodos por los que se va a generar (agua, luz, teléfono, cable, inter-
el PDB Exportadores. net, fax) son considerados com-
- Antes de instalar la versión 2.2 del probantes de pago tipo 14 - reci-
PDB Exportadores, deberá ingresar bos por servicios públicos.
todos los tipos de cambio diario a la • Las notas de crédito y débito
fecha en la versión del PDB que tie- emitidas por las empresas del
ne instalada. Ello permitirá obtener sistema financiero, así como las
de manera automática los montos en empresas de servicios públicos,
soles cuando al momento de registrar son comprobantes de pago tipo
una nota de crédito en dólares el pro- 87 - nota de crédito - Especial y
grama le pida registrar el correspon- tipo 88 - nota de débito - Especial.
diente documento de referencia. Para el registro de estos comproban-
- Tenga presente que la factura de ex- tes, se puede considerar en serie y
portación debe ser emitida antes de número, datos alfanuméricos (núme-
efectuarse el embarque. El aplicativo ro, signos y letras).
controla que la fecha de emisión de la - Para el registro de las importacio-
factura de exportación debe ser ante- nes, se deben aplicar los siguientes
rior o igual a la fecha de embarque. criterios:
- Varias facturas pueden estar vinculadas • Cuando se trate de importacio-
a una sola declaración única de expor- nes definitivas, deberá emplear
tación DUA, pero no es válido vincular el comprobante tipo 50 - Declara-
varias DUAS a una única factura. ción Única de Aduanas o importa-
- Verifique que su proveedor no se en- ción definitiva, y se sustentan con
cuentre en la relación de “no habidos” una DUA - Declaración Única de
de la Sunat. Aduanas.
- Verifique que a la fecha de emisión • En el caso de importaciones
del comprobante de pago, el RUC de simplificadas, deberá utilizar el
su proveedor no hubiese sido dado comprobante tipo 52 - Despacho
“de baja”. Simplificado - Importación Simpli-
ficada, y se sustentan en un Des-
- Verificar que el documento entregado pacho Simplificado.
está autorizado por la Sunat.
• Registro de comprobantes de pago
• Registro de comprobantes de pago de ventas
de adquisiciones
En el módulo de “Documento de Re-
- Al registrar los comprobantes de ferencia”, para el registro de las no-
pago deben tener en cuenta que no tas de crédito en moneda extranjera,

112
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

tenga en cuenta las siguientes pautas con el dato del pasaporte, uno de si-
para el ingreso de la información de guientes documentos:
los campos donde se detalla el com- • Salvoconducto o Documento de
probante de pago: identidad que de conformidad con
- Tipo de documento de origen: Deberá los tratados internacionales cele-
ingresar el comprobante de pago que brados por el Perú sea válido para
origina la emisión de la nota de crédito. ingresar al país según lo señalado
- Serie del comprobante de pago que en la Ley N° 28780, o
origina la nota de crédito. • Documento de Identidad Nacional a
- Número del comprobante de pago que hace referencia el artículo 21 de
que origina la nota de crédito. la Ley N° 27688 - Ley de Zona Franca
y Zona Comercial de Tacna.
- Fecha de emisión: Fecha en que se
emitió el comprobante de pago que La presentación de esta información de-
origina la nota de crédito. berá ser en el número de disquetes que
sean necesarios, acompañando el “resu-
- Base imponible en nuevos soles: men de datos de exportadores”, el cual
dejar en blanco. es generado automáticamente por el soft-
- Base imponible en dólares: consignar ware. El resumen se presentará en dos
el importe por el que se emite la nota (2) ejemplares, los mismos que deben
de crédito. No digitar el importe total estar firmados por el exportador o su re-
del comprobante de pago que da ori- presentante legal, acreditado en el RUC.
gen a la nota de crédito. Este programa lo que solicita es que se
- Tipo de cambio: el sistema tomará el ingrese toda la información de las com-
tipo de cambio de la fecha de emisión pras con crédito fiscal que sustente el
del comprobante de pago que origina saldo a favor materia de beneficio, así
la nota de crédito. como las facturas de exportación efec-
tuadas, del periodo comprendido en su
• Registro del tipo de exportaciones solicitud.
- Si el documento que sustenta la El periodo comprendido en una solicitud
exportación es la Declaración Única de devolución de saldo a favor, requie-
de Aduanas, entonces el tipo de ex- re ingresar la información de todos los
portación es “01 - Exportación Defini- meses involucrados, con un máximo de
tiva Individual”. doce meses. Entonces diremos, que si el
- Si el exportador ha efectuado una periodo comprendido es de varios meses
exportación simplificada, entonces el y las compras son de una gran cantidad,
documento que sustenta la exporta- no resulta nada eficiente tener que digi-
ción es el “Despacho Simplificado” por tar esta, debido a que esa información ya
ello el tipo de exportación es “05 - se encuentra ingresada en los registros
Exportación Simplificada”. de compras y de ventas del contribu-
yente, debido a esto el PDB permite la
- Antes de actualizar el tipo de exporta- importación de datos, los cuales deben
ción, primero vincule la nota de crédi- realizarse respetando su estructura,
to y luego de la factura. así automatizaremos la carga de datos
- En el caso de los establecimientos de en este programa informático con lo cual
hospedaje, en el campo “Pasaporte”, reduciremos tiempos de trabajo y reduc-
se podrá digitar, en caso no cuente ción de riesgos a cometer errores.

113
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Para efectuar la importación de datos


ese ITAN pagado como crédito para com-
debemos crear un programa que tome pensar el pago a cuenta del Impuesto a la
nuestros datos y los convierta a la estruc- Renta del periodo marzo de 2012. Si no se
tura que el PDB emplea, para ello debe- hubiera aplicado correctamente estos cré-
mos observar la estructura que el PDB ditos, cómo debería ser.
señala en su menú de “ayuda”. Datos adicionales:
• El pago a cuenta de Impuesto a la
##Aplicación práctica Renta de 03/2012, por pagar es de
S/. 10,000.
• El ITAN del periodo 2012, por pagar es
Caso N° 1 de S/. 8,000.

Solución:
A continuación, se plantea lo siguiente:
¿existe obligación de llevar controlado el De acuerdo al ar tículo 35 de la Ley del IGV,
saldo a favor del exportador en una cuenta “El saldo a favor establecido en el artículo ante-
especial según el Plan Contable General rior se deducirá del Impuesto Bruto, si lo hubiere,
Empresarial (PCGE)?, si fuera así, ¿cómo de cargo del mismo sujeto. De no ser posible esa
se contabilizaría el saldo a favor del expor- deducción en el periodo por no existir operacio-
tador para llevar un mejor control? nes gravadas o ser estas insuficientes para ab-
sorber dicho saldo, el exportador podrá compen-
Solución: sarlo automáticamente con la deuda tributaria por
pagos a cuenta y de regularización del Impuesto
Con respecto a la primera pregunta, de con- a la Renta.
formidad con la nomenclatura propuesta por el Si no tuviera Impuesto a la Renta que pagar
PCGE, en la actualidad no existe una cuenta durante el año o en el transcurso de algún mes
específica para el control del saldo a favor del o este fuera insuficiente para absorber dicho
exportador, sin embargo, para fines prácticos saldo, podrá compensarlo con la deuda tributa-
sugerimos crear una cuenta especial a nivel de ria correspondiente a cualquier otro tributo que
seis dígitos dentro de la cuenta 40111 - IGV - sea ingreso del tesoro público respecto de los
cuenta propia, la cual podría denominarse “sal- cuales el sujeto tenga la calidad de contribu-
do a favor del exportador”. Adicionalmente a yente”.
ello, sería conveniente, tener un cuadro median-
te en el que se controle los saldos a favor y la De lo anteriormente señalado, podemos concluir
aplicación de este. que para la aplicación del saldo a favor existe un
orden de prelación: se aplicará contra el pago a
En referencia a la segunda pregunta, como lo se- cuenta del Impuesto a la renta, el impuesto anual
ñalamos anteriormente, al no haber cuenta espe- a regular de tercera categoría, y otras deudas tri-
cífica, solo tendría que cargar en la cuenta “saldo butarias (por ejemplo, ITAN, IGV de no domicilia-
a favor del exportador” los montos que constitu- dos, etc.). Cabe señalar que para un mejor control
yen este derecho. de la aplicación del saldo a favor deberá realizar
un cuadro donde consigne mensualmente el sal-
do a favor generado con sus correspondientes
aplicaciones o compensaciones.
Caso N° 2
Siendo así, corresponde que la empresa RAÚL
EXPORT SAC aplique el saldo a favor primero
La empresa RAÚL EXPORT SAC es una contra el pago a cuenta del Impuesto a la Renta
exportadora de espárragos que en marzo y si quedara un saldo lo podría aplicar contra el
2012 tiene un saldo a favor ascendente a ITAN. Antes de realizar estas compensaciones se
S/. 15,000, por lo que nos consulta si puede deberá presentar el PDB a través de Sunat Ope-
compensar el saldo a favor del exportador con raciones en Línea indicando que se está optando
el ITAN del 2012, y posteriormente, utilizar por la compensación. Es decir que la aplicación
será como se observa a continuación:

114
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Conceptos Compensacion Pago a cuenta del


S/. Impuesto a la Renta = S/. 15,000
Saldo a favor del exportador (sfe) 15,000 Marzo 2012
Compensacion con el ir - pdt 621 (10,000) Saldo a favor del expor-
tador (SFE) = S/. 40,000
Compensacion con el itan - pdt 648 (5,000) IGV ventas gravadas = S/. 45,000
Itan pendiente deCON
COMPENSACION pago - formulario
EL ITAN – PDT 648 1662
(5,000) 3,000 SFE arrastrable
COMPENSACION CON EL ITAN – PDT 648 (5,000)
ITAN PENDIENTE DE PAGO – Formulario 1662 3,000
(exceso de límite) = S/. 14,000 (arrastra
El llenado de la declaración IGV - Renta Mensual
ITAN PENDIENTE DE PAGO – Formulario 1662 3,000 de febrero 2012)
(PDT
El llenado 621) y la declaración
de la declaración del(PDT
IGV – Renta Mensual Impuesto Temporal
621) y la declaración del Exportaciones embarcadas = S/. 100,000
de los deActivos
El llenadoTemporal
Impuesto Netos
la declaración IGVNetos
de los Activos (PDT
– Renta 648)648)
Mensual
(PDT deberá
(PDTser621)
deberá ser
de lay siguiente
la declaración
de
del
manera:
Impuesto Temporal de los Activos Netos (PDT 648) deberá ser de la siguiente manera:
la SFMB no compensado = S/. 21,000 (arrastra
siguiente manera: de febrero 2012)

Solución:
De acuerdo a lo señalado en el artículo 35 de la
Ley del IGV, se dispone que el saldo a favor por
exportación se deducirá del Impuesto Bruto del
Impuesto General a las Ventas a cargo del sujeto.
De no ser posible esta deducción en el periodo o
ser estas insuficientes para absolver dicho saldo,
el exportador podrá compensar automáticamente
con la deuda tributaria por pagos a cuenta y de
regularización del Impuesto a la Renta.
Agrega la norma que de no tener Impuesto a la
Renta que pagar durante el año o en el transcur-
so de algún mes o este fuera insuficiente para
absolver dicho saldo, el exportador podrá com-
pensarlo con la deuda tributaria correspondiente
a cualquier otro tributo que sea ingreso del tesoro
público respecto a los cuales el sujeto tenga la
calidad de contribuyente. Finalmente, en caso
ello no sea posible, procederá la devolución.
Al respecto, el artículo 4 del Decreto Supremo
Nº 126-94-EF señala que la compensación o de-
volución tendrá como límite un porcentaje equiva-
176 lente a la tasa del Impuesto General a las Ventas
176
incluyendo el Impuesto de Promoción Municipal,
Caso N° 3 sobre las exportaciones realizadas en el periodo.
El saldo a favor materia del beneficio que exceda
La empresa SILVANA TOURS S.A.C. de- de dicho límite podrá ser arrastrado como saldo
sea determinar el monto de su saldo a fa- a favor por exportación a los meses siguientes.
vor del exportador (SFE) y del saldo a favor El saldo a favor materia del beneficio cuya com-
materia de beneficio (SFMB) a que tiene pensación o devolución no hubiere sido aplicada
derecho en los siguientes periodos, por lo o solicitada, pese a encontrarse incluido en el
que nos consulta cómo se determinarían límite establecido en el párrafo anterior, podrá
estos, teniendo los siguientes datos: arrastrarse a los meses siguientes como saldo a
Febrero 2012 favor por exportación. El monto del referido saldo
Saldo a favor materia de a favor incrementará el límite indicado en el pá-
beneficio rrafo anterior de las exportaciones realizadas en
(SFMB) = S/. 50, 000 el periodo siguiente.
Exportaciones embar-
En tal sentido, la denominación del SFMB mate-
cadas en el periodo = S/. 200,000
ria de compensación o devolución, se realiza de

115
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

acuerdo a los artículos 3 y 4 del Decreto Supremo (+) SFE arrastrable


N° 126-94-EF de la siguiente manera: (Exceso de límite) = S/. 14,000
Total SFE del periodo ______________
PERIODO FEBRERO 2012
marzo 2012 = S/. 54,000 (b)
a. Datos proporcionados SFMB del periodo marzo
Saldo a favor materia de beneficio 2012 (a-b) = S/. 9,000
(SFMB) = S/. 50, 000
c. Límite del SFMB
Exportaciones embarcadas en el
Límite = 18% de las exportaciones embarcadas +
periodo = S/. 200,000
SFMB no compensadas
Pago a cuenta del Impuesto a la Renta = S/. 15,000
Límite = (18% x 100,000) + 21,000
b. Determinación del límite del SFMB Límite = 18,000 + 21,000
Límite es = 18% de las exportaciones embarcadas Límite = S/. 39,000
Límite = 18% x 200,000
d. Comparando
Límite = S/. 36,000
SFMB = S/. 9,000
c. Comparando Límite = S/. 39,000
SFMB = S/. 50,000 Se toma el menor entre ambos montos = S/. 9,000
Límite = S/. 36,000
e. SFMB a compensarse o para devolución
Se toma el menor entre ambos montos = S/. 36,000
SFMB del periodo marzo
d. Aplicación contra el pago a cuenta de febrero 2012 2012 = S/. 9,000 +
Importe materia de compensación (+)SFMB no compensado
(límite) = S/. 36,000 - del febrero 2012 = S/. 21,000
(-) Pago a cuenta = S/. 15,000 SFMB materia de com- ___________
SFMB no compensadas (residual)(*) = S/. 21,000 pensación o devolución = S/. 30,000
(*) Se opta por no solicitar la devolución sino arrastrarlo a los
periodos siguientes. Esto implica que se aumenta el límite del
18% de las exportaciones realizadas en el periodo siguiente. Caso N° 4
e. SFE arrastrable a los meses siguientes
SFMB = S/. 50,000 - Una empresa “X” nos solicita que le seña-
(-) SFE límite máximo aplicable = S/. 36,000 lemos cuál es el procedimiento a seguir
para el llenado del PDB - Exportadores, a
SFE arrastrable a marzo de 2012 = S/. 14,000(*) fin de que pueda solicitar su devolución y
(*) Se adicionará al SFE de los meses siguientes y se aplicará compensación del saldo a favor materia de
contra el impuesto bruto de existir. El exceso del SFE se deno- beneficio, siendo este el siguiente:
minará SFMB, y se computará con el límite máximo aceptable
y se tomará el menor de ambos. Deberá ingresar al PDB - Exportadores,
versión 2.2, seguidamente irá a la pesta-
ña de registro que está con un círculo rojo
PERIODO MARZO 2012
para ingresar a los declarantes.
Deberá ingresar al PDB – Exportadores, versión 2.2, seguidamente irá a la pestaña de
a. Datos proporcionados registro que está con un círculo rojo para ingresar a los declarantes.
Saldo a favor del exportador Solución:
(SFE) = S/. 40,000
IGV ventas gravadas = S/. 45,000
SFE arrastrable
(exceso de límite) = S/. 14,000 (arrastra de
febrero 2012)
Exportaciones embar-
cadas = S/. 100,000
SFMB no compensado = S/. 21,000 (arrastra de
febrero 2012)
b. Determinación del SFE y del SFMB
IGV ventas gravadas = S/. 45,000 (a)
IGV de compras de
marzo 2012 = S/. 40,000 +

Seguidamente ingresará al declarante (exportador que va solicitar la devolución y


compensación), para ello irá a nuevo e ingresará los datos correspondientes.

116
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Seguidamente ingresará al declarante (exporta- Ir a la pestaña de registro y anulación de com-


dor que va a solicitar la devolución y compensa- probantes de pago, donde aparecerán tres opcio-
Seguidamente ingresará al declarante (exportador que va solicitar la devolución y
ción), para
compensación), para ello
ello irá irá a enuevo
a nuevo e datos
ingresará los ingresará los datos
correspondientes. nes: comprobantes
Ir a la pestaña de
de registro y anulación compras,
de comprobantes comprobantes
de pago, donde aparecerá tres
opciones: comprobantes de compras, comprobantes de ventas e ingreso y anulación de
correspondientes. de ventas e ingreso y anulación de comprobantes
comprobantes no emitidos.
no emitidos.

Seguidamente
Seguidamente iráa la nuevamente
irá nuevamente a lala opción
pestaña de registro eligiendo pestaña de
comprobantes
de pago, se aperturará una pantalla en la que deberá dar click en datos del contribuyente,
registro eligiendo la opción comprobantes de
pago, se aperturará una pantalla en la que debe- 180
rá dar clic en datos del contribuyente, selecciona
contribuyente
selecciona contribuyente yyvava a nuevo
a nuevo para elegirpara
el RUC elegir el RUC
del exportador delel
y consignará
exportador y consignará
período a declarar y finalmente dirá aceptar. el periodo a declarar y
Elija la opción comprobantes de pago, ir a nuevo
finalmente dirá aceptar.
y procederá
Elige a identificar
la opción comprobantes el comprobante
de pago, vas a nuevo y procederá ade pago, 182
identificar el
grabar, deluego
comprobante ingresar
pago, grabar, luego ingresaelel detalle
detalle de las adquisi-
de las adquisiciones.
Elige la opción comprobantes de pago, vas a nuevo y procederá a identificar el
ciones.
comprobante de pago, grabar, luego ingresa el detalle de las adquisiciones.

Una vez que aparezcan los datos del declarante


Una vez que aparezca los datos del declarante (exportador) dará clic en seleccionar,
(exportador) dará
aparecerá un mensaje dar aceptar,clic en seleccionar,
ello implicará que puede ingresar losaparecerá
comprobantes.
un mensaje dar aceptar, ello implicará que puede Enel detalle
En el detalle de lasdel
de las adquisiciones adquisiciones
comprobante de pago ledel comproban-
pedirán lo siguiente.
ingresar los comprobantes. te de pago le pedirán lo siguiente.

181
Ir a la pestaña de registro y anulación de comprobantes de pago, donde aparecerá tres
opciones: comprobantes de compras, comprobantes de ventas e ingreso y anulación de 183
comprobantes no emitidos. 183

117
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Seguidamente elegirá la formaelegirá


Seguidamente de pago del comprobante
la forma de pago delde compra,Endar
com- nuevo e le pedirán la siguiente informa-
operaciones
ingresar los datos y aceptar.
probante Deberá
de compra, salirlee que
dar nuevo la información
ingresar los da- fuesobre
ción grabada el comprobante
satisfactoriamente. En operaciones le pedirán la siguiente informaciónde
sobreventa y dar
el comprobante acep-
de venta y dar
tos y aceptar. Deberá salirle que la información tar,
aceptar,lele saldrá un mensaje
saldrá un mensaje en que
en el que dice el los
que dicefueron
importes que los
grabados
fue grabada satisfactoriamente. importes fueron
satisfactoriamente, dar aceptargrabados
y salir. satisfactoriamente, dar
aceptar y salir.

Cabe señalar que a través de la pestaña de proce-


sos se puede
Cabe señalar importar
que a través de la pestañalosdetipos
procesosde cambio
se puede los
importar los com-
tipos de
cambio los comprobantes de compras, ventas e ingresos y forma de pago de sus
probantes de compras, ventas e del
ingresos y forma de
Una vez ingresados todos los datos de las com- operaciones, lo que hace más fácil la tarea del llenado
pago de sus operaciones, lo que hace más fácil la
PDB - Exportadores.
pras,
Una vez ingresado se irá
todos losnuevamente a la pantalla
datos de las compras, se irároja y elegi- a latarea
nuevamente pantalladel roja y del PDB - Exportadores.
llenado
rá la opción comprobantes de ventas
elegirá la opción comprobantes de ventas e ingresos. e ingresos.

Seguidamente dar nuevo para ingresar los datos


de los comprobantes
Seguidamente dar nuevo para ingresar delosventas
datos de elos ingresos,
comprobantes de donde
ventas e
se pedirán
Seguidamente
ingresos, dondedar la siguiente
nuevo
se pedirán para ingresar
la siguiente información,
los datos gravar
información, gravar
de los ycomprobantes
dar clic de y dare
ventas
en operaciones.
ingresos, donde se pedirán la siguiente información, gravar y dar clic en operaciones.
clic en operaciones. 186

184

187
185
185 187

118
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Finalizado el ingreso de los comprobantes de


Finalizado el ingresocompras,
de los comprobantes de compras,
ventas e ingresos, ventas
se saldrá e op-
de esa ingresos, se saldrá
esa opción para dar clic
ción paraendarlaclic
pestaña de declaraciones,
en la pestaña para ingresar a 02
de declaraciones,
Exportadores v 2.2. para ingresar a 0201 Exportadores v 2.2.

Una vez ingresado a la opción 0201 Exporta-


Una vez ingresado aa la opción 0201 Exportadores, dar clic en la pestaña declaraciones,
dores,
ir
ir aa opción
darpara
Una vez ingresado
opción nueva
nueva para
clic enlos
la opción
ingresar lasiguientes
0201
ingresar los
pestaña
Exportadores,
siguientes datos.
datos.
dardeclaraciones, ir a
clic en la pestaña declaraciones,

opción nueva para ingresar los siguientes datos.

190

190
119
188
188
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Ir a la pestaña de comprobantes de adquisicio- Ir a la pestaña de Resumen de comprobantes,


nes, dar clic en cargar CDP’s de adquisiciones, clic en calcular, dar si, aparecerá el detalles de
elegir una dedecomprobantes
Ir a la pestaña las tresdeopciones
adquisiciones, (fecha
dar clic ende emisión
cargar CDP’s de los comprobantes y finalmente marcar V° B° para
o pago, tipo
adquisiciones, dedeN°
elegir una deopciones
las tres documento o importe
(fecha de emisión total
o pago, tipo de N° de
documento o importe total por CDP) e ir a la opción ver datos, luego clic en cargar y
que aparezca el check verde.
por CDP)
finalmente opcióne ir a la opción ver datos, luego clic en
grabar.
cargar y finalmente opción grabar.

Ira a
Ir la opción
la opción grabarel mensaje
grabar y le aparecerá y le dondeaparecerá
dice que todael mensaje
la información del
Seguidamente ingresará los documentos de ex- dondefue
formulario dice que
grabada toda la información
satisfactoriamente, dar aceptar y salir. del formulario
portaciones,
Seguidamente ingresaráen
los donde
documentos ingresará
de exportaciones,laeninformación
donde ingresará la fue grabada satisfactoriamente, dar aceptar y salir.
de DUAS y de exportaciones.
información de DUAS y de exportaciones

191

Como consecuencia de ello, le aparecerá la de-


Como consecuencia de ello, le aparecerá la declaración como estado correcto (check193 en
claración
verde),
Como dar clic encomo
consecuencia salir. estado correcto (check en verde),
de ello, le aparecerá la declaración como estado correcto (check en
dar clic
verde), dar clicen salir.
en salir.

Ir a la pestaña de Resumen de comprobantes, clic en calcular, dar si, aparecerá el


detalles de los comprobantes y finalmente marcar V° B° para que aparezca el check
verde.
194
Ir a la120
pestaña de Resumen de comprobantes, clic en calcular, dar si, aparecerá el 194
detalles de los comprobantes y finalmente marcar V° B° para que aparezca el check
verde.

192
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Se debe salir de la declaración 0201 Exportado- este no es un pago en exceso sino un beneficio
res – V 2.2, para ingresar al programa de decla- que promueve la exportación.
ración
Se debe salirde
de labeneficios – PDB, –irVa2.2,lapara
declaración 0201 Exportadores pestaña de ge-
ingresar al programa de
declaración de beneficios – PDB, ir a la pestaña de generar medio magnético,
nerar medio
administrador magnético,
de envíos, administrador
aceptar, enviar e ingresar el código de envío.de envíos, • RTF N° 00478-2-2000 del 7 de junio de 2000
aceptar, enviar e ingresar el código de envío.
Se declara nula e insubsistente la apelada, de-
biendo la Administración Tributaria emitir nuevo
pronunciamiento, ya que no ha tenido en cuenta
que la compensación de deudas exigibles con el
saldo a favor materia del beneficio, solo es posi-
ble cuando existe un saldo a favor pendiente de
aplicación y no cuando este ha sido pendiente de
aplicación y no cuando este ha sido arrastrado en
periodos siguientes.

• RTF N° 03492-5-2002 del 27 de junio de 2002


Se confirma la apelada que declaró improceden-
te la reclamación presentada contra la orden de
pago emitida por pago a cuenta del Impuesto a la
Renta. La controversia consiste en determinar si
Una vez que se haya generado en archivo de
Una vez que se haya generado en archivo de esta declaración, ingresar a Sunat existe omisión en el pago a cuenta, ya que si bien
esta declaración,
Operaciones ingresar
en línea (Clave SOL), a Sunaty pagos,
luego a mis declaraciones Operaciones
presentación del
PDB Exportadores, cargar el archivo generado previamente y enviar. Al final le saldrá la Sunat ha objetado parcialmente la compensa-
en líneade(Clave SOL), luego a mis declaraciones y
la constancia presentación de la declaración. ción efectuada por la recurrente con su saldo a
pagos, presentación del PDB Exportadores, car-
favor del exportador considerándolo como inexis-
gar el archivo generado previamente y enviar.
tente, la contribuyente aduce que ello es inexacto
Al final le saldrá la constancia de presentación de
por cuanto el saldo a que tenía derecho en dicho
la declaración.
periodo es inclusive mayor al compensado, según
su declaración rectificatoria. De conformidad con
los artículos 33 y 34 de la Ley del IGV se despren-
de que para ejercer el derecho al crédito fiscal, se
debe cumplir, entre otros requisitos, con anotar los
comprobantes de pago o notas de débito en su
registro de compras. En este caso, la recurrente
no anotó un grupo de notas de débito giradas por
otra empresa, por gastos financieros, en el regis-
195 tro de compras del periodo acotado, por lo que
no podía considerarlas a efectos de determinar
su saldo a favor de dicho periodo. Ello no implica
un desconocimiento del derecho de la recurrente
a utilizar el impuesto pagado como saldo a favor
del exportador, sino únicamente que en el periodo
analizado, no tenía derecho a utilizar el referido
saldo, lo que podría efectuar a partir de la fecha
en que anotó las notas de débito en su registro de
f) Jurisprudencia
� JURISPRUDENCIA compras, como lo reconoce Sunat en la apelada.
Siendo así, la omisión acotada a través del valor
 RESOLUCIONES DEL TRBUNAL FISCAL – RTF
• RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL impugnado es correcta.


RTF N°RTF N° 00526-1-1997
00526-1-1997 del 25 de abril de 1997 del 25 de abril de 1997 • RTF N° 03294-2-2002 del 7 de julio de 2002
Se confirma
Se confirma laque
la apelada apelada que declara
declara procedente procedente
en parte la solicitud de devoluciónen
del A efectos de reconocer el derecho al saldo a fa-
parte la del
saldo a favor solicitud devez
exportador toda devolución
que es facultad dedel saldo a retener
la Administración favory vor del exportador y proceder a su devolución, no
compensar los montos que por saldo a favor le corresponda al recurrente, no estando
del exportador, toda vez que es facultad de la
regulado el pago de intereses por el saldo a favor entregado con retraso, toda vez que constituye un requisito previsto en los artículos
Administración
este no es un pago en excesoretener y compensar
sino un beneficio los montos
que promueve la exportación. 18, 19, 34 y 35 del Nuevo Texto de la Ley del
que por saldo a favor le corresponda al recurrente, Impuesto general a las Ventas e Impuesto Selec-
no estando regulado el pago de intereses por el tivo al Consumo, Decreto Legislativo N° 821, la
saldo a favor entregado con retraso, toda vez que exigencia que cualquier eslabón o empresa que
RTF N° 00478-2-2000 del 7 de junio de 2000

Se declara nula e insubsistente la apelada, debiendo la Administración Tributaria emitir


nuevo pronunciamiento, ya que no ha tenido en cuenta que la compensación de deudas
exigibles con el saldo a favor materia del beneficio, solo es posible cuando existe un
saldo a favor pendiente de aplicación y no cuando este ha sido pendiente de aplicación y
121
no cuando este ha sido arrastrado en períodos siguientes.
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

haya intervenido en la cadena de producción y co- diente al mes de diciembre de 2000, tomando en
mercialización del bien materia de exportación, no cuenta lo antes señalado, por lo que corresponde
le sean atribuibles indicios de evasión tributaria o que la Administración efectúe las verificaciones
no se le haya abierto instrucción. En tal sentido, la correspondientes y emita nuevo pronunciamiento
denegatoria del saldo a favor prevista en el último conforme con lo expuesto por la presente reso-
párrafo del artículo 11 del Reglamento de Notas lución.
de Crédito Negociables, aprobado por Decreto
Supremo N° 126-94-EF, y que ha sido incorpora- • RTF N° 00504-3-2005 del 25 de enero de 2005
da por el Decreto Supremo N° 014-99-EF, excede
los alcances de los artículos del Nuevo Texto de Se señala que de acuerdo con el criterio adopta-
la Ley del Impuesto General a las Ventas antes do por este Tribunal en la Resolución N° 9477-1-
referidos. 2001, la deducción que debe practicarse sobre
el monto del saldo a favor materia del beneficio
Tratándose de exportadores cuyas adquisiciones debe ser aplicado en el mes en que se presenta la
correspondan a operaciones reales y que cumplan comunicación de compensación o la solicitud de
con todos los requisitos establecidos en los devolución. Se menciona que la Administración
artículos 18 y 19 del Nuevo Texto de la Ley del ha efectuado las deducciones sobre el monto del
IGV e ISC, Decreto Legislativo N° 821, la dene- saldo a favor materia del beneficio, por compen-
gatoria del saldo a favor hasta por el monto cuyo saciones y devoluciones otorgadas en periodos
abono al fisco no haya sido debidamente acredi- distintos a los de las respectivas comunicaciones
tado, prevista en el último párrafo del artículo 11 de compensación y solicitudes de devolución, in-
del Reglamento de Notas de Crédito Negociable, observando lo establecido en el citado artículo 9
aprobado por el Decreto Supremo N° 126-94-EF, del reglamento de Notas de Crédito Negociables,
y que ha sido incorporado por el Decreto Supremo por lo que corresponde que aplicando dicho crite-
N° 014-99-EF, exceso los alcances de los artículos rio la Administración determine el monto del referi-
18, 19, 34 y 35 del Nuevo Texto de la Ley del IGV. do saldo a favor en el periodo en que la recurrente
presentó las comunicaciones de compensación de
• RTF Nº 03294-2-2002 del 7 de julio de 2002 la deuda contenida en los valores impugnados, y
emita nuevo pronunciamiento, asimismo, una vez
Tratándose de exportadores cuyas adquisiciones que se pronuncie respecto de la reclamación for-
no correspondan a operaciones reales, la sola mulada contra la orden de pago, la Administración
aplicación del artículo 44 de la Ley del IGV susten- deberá verificar si resulta procedente o no la apli-
ta la denegatoria de la devolución, no siendo de cación de la Nota de Crédito Negociable, debien-
aplicación la norma contenida en el último párrafo do emitir nuevo pronunciamiento al respecto.
del artículo 11 del Reglamento de Notas de Cré-
dito Negociables, aprobado por Decreto Supremo • RTF N° 01991-2-2005 del 31 de marzo de 2005
Nº 126-94-EF, y que ha sido incorporada por el
Decreto Supremo Nº 014-99-EF. En caso de existir saldos a favor del exportador
mayores al impuesto bruto del Impuesto General a
• RTF N° 08456-3-2004 del 27 de octubre de 2004 las Ventas en un periodo determinado, el contribu-
yente podía efectuar la compensación automática,
Se señala que es necesario establecer el proce- es decir, unilateralmente dar por extinguidas sus
dimiento que debe seguirse a efectos de imputar obligaciones tributarias, operando desde la fecha
correctamente una operación de exportación a en que este manifieste su voluntad. La Adminis-
un determinado periodo. Se menciona que se- tración no reconoce la compensación efectuada al
gún el referido artículo 5 del citado reglamento, considerar que la recurrente no contaba a febrero
la fecha a considerar para determinar el monto de 1997 con saldo a favor del exportador. El saldo
de exportaciones del periodo es la del embarque a favor a diciembre de 1996, luego de efectuadas
de la mercancía, criterio que ha sido expuesto en las devoluciones respectivas era cero, carecien-
las Resoluciones del Tribunal Fiscal N°s 0623-1- do de sustento lo señalado por la recurrente en
2000 y 0251-5-2001, y que si bien la recurrente cuanto a que para determinar el saldo a favor de
señala que en sus rectificatorias consideró como febrero de 1997 la Administración no había arras-
exportaciones realizadas las embarcadas, co- trado el saldo del ejercicio anterior. De otro lado,
rresponde que la Administración verifique dicha la Administración acepta que había saldo a favor
reclasificación en función de las fechas de em- acumulado a febrero de 1997, el cual existía a la
barque de las mercaderías y efectúe una nueva fecha de presentación del formulario 4931, con
reliquidación del saldo a favor del exportador y cuya presentación operó la compensación auto-
del saldo a favor materia de beneficio correspon- mática contra el tributo omitido por concepto de

122
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

Impuesto a la Renta de 1996, se agrega que el que sustentan el saldo a favor del exportador se
que con posterioridad la recurrente haya solicitado encuentran dentro del alcance del beneficio esta-
la devolución de saldos a favor en el que estaba blecido por el Decreto Legislativo N° 929 a favor
comprendido dicho saldo, no implica que la com- de quienes no legalizaron el Registro de Compras
pensación realizada en su oportunidad no surtiera o lo hicieron extemporáneamente.
efectos, sin perjuicio que la Administración pueda
emitir un valor disponiendo la cobranza del impor- • RTF N° 03439-5-2007 del 17 de abril de 2007
te devuelto indebidamente.
Se mantiene reparo a saldo a favor del exportador
• RTF N° 03007-2-2005 del 13 de mayo de 2005 deducido como gasto, pues puede ser aplicado
contra el impuesto bruto de meses posteriores o
La controversia consiste en determinar si la recu- compensado con deudas tributarias, pero no es
rrente por los periodos julio y octubre de 1998 y gasto.
febrero de 1999 contaba con saldo a favor materia
de beneficio suficiente como para compensar las • RTF N° 09864-2-2007 del 23 de octubre de
deudas acotadas. La Administración determinó el 2007
saldo a favor materia del beneficio de julio de 1998
a febrero de 1999 conforme a ley, siendo que el Se revoca la apelada que declaró infundada la
saldo a favor de julio de 1998 se agotó en dicho reclamación formulada contra la orden de pago gi-
mes con la compensación del pago a cuenta del rada por concepto del Impuesto Extraordinario de
Impuesto a la Renta del citado periodo, producién- Solidaridad de junio de 2004, por cuanto la com-
dose una omisión parcial por concepto del pago pensación de dicha deuda con el saldo a favor del
a cuenta, por lo que la Resolución de Determina- exportador ha operado de manera automática, no
ción N° 022-03-0005004, se encuentra conforme teniendo la recurrente que solicitar previamente
a ley. El saldo a favor materia del beneficio de los una autorización de compensación, por lo que la
meses de agosto y setiembre de 1998 se agotó compensación efectuada por la recurrente a tra-
con la compensación parcial del pago a cuenta vés del PDT 600 Remuneraciones se ajusta a ley,
del Impuesto a la Renta de agosto y octubre de y consecuentemente, la deuda tributaria contenida
1998, por lo que la recurrente no podía compensar en la orden de pago impugnada se encuentra can-
la deuda tributaria referida al Impuesto General a celada, correspondiendo dejar sin efecto la orden
las Ventas por utilización de servicios prestados de pago.
por no domiciliados de julio y octubre de 1998 y
• RTF N° 00846-2-2008 del 22 de enero de 2008
febrero de 1999 al no existir ningún saldo a favor
materia del beneficio por dichos periodos, cabe Se confirma la apelada en lo referido a la Reso-
precisar que aun cuando existiera saldo a favor no lución de Determinación emitida por saldo a favor
podría ser compensado con la indicada deuda, ya del exportador de diciembre de 2001 en la medida
que conforme con el criterio de la RTF N° 5631- que solo el saldo que no se hubiese solicitado su
2-2003, tratándose de la utilización de servicios devolución puede arrastrarse a los meses siguien-
prestados por no domiciliados, el impuesto bruto tes, por lo que si por diciembre del 2001, se pro-
debe ser pagado y no compensado con crédito dujo la devolución de parte de él, este no puede
fiscal producto de adquisiciones internas. En tal arrastrarse.
sentido, en tanto la deuda por dicho concepto ha
sido determinada conforme a ley, también procede • RTF N° 01433-3-2008 del 22 de enero de 2008
confirmar la apelada.
Se confirma la apelada. Se señala que se encuentra
• RTF N° 02589-2-2006 del 16 de mayo de 2006 acreditado que por el periodo diciembre de 2000 se
efectuó una devolución en exceso de US$ 537 306,00,
Se revocan las resoluciones apeladas dejándose por lo que siendo así, el pago realizado por la recu-
sin efecto los valores. La controversia está referi- rrente el 12 de julio de 2002 mediante la Boleta de Pago
da al reparo a la determinación del Impuesto Ge- - Formulario 1662 N° 2187423 por la suma de
neral a las Ventas efectuada por la recurrente y a S/. 2 494 700,00 (S/. 1 898 302,00 por concepto del
la totalidad del saldo a favor del exportador, así saldo a favor materia de beneficio de diciembre
como al reparo a la compensación realizada del devuelto en exceso y S/. 596 398,00 por concep-
pago a cuenta del Impuesto a la Renta y multas to de intereses moratorios) se encuentra arregla-
vinculadas, por haberse legalizado el Registro de do a ley. Se agrega que de igual manera, el pago
Compras en fecha posterior a la utilización del efectuado por la recurrente por S/. 997 880,00 por
saldo a favor. De autos se tiene que las facturas concepto de la multa tipificada por el numeral 2

123
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

del artículo 178 del Código Tributario, se encuen- dichas solicitudes e interponer recursos de recla-
tra conforme a ley, al estar vinculada al referido mación ante la misma Administración.
saldo a favor devuelto en exceso. En tal sentido,
ya que la Administración ha dado cumplimiento a • RTF N° 12044-6-2008 del 14 de octubre de
lo dispuesto por este Tribunal en la Resolución del 2008
Tribunal Fiscal N° 08456-3-2004, y teniendo en
consideración lo expuesto en los considerAndos Se confirma la apelada en cuanto a que ha consi-
precedentes, corresponde confirmar la resolución derado como saldo a favor del exportador materia
apelada. de beneficio el íntegro de lo solicitado por la recu-
rrente, debido a que se han levantado los reparos
• RTF N° 05105-1-2008 del 18 de abril de 2008 al crédito fiscal que deducían en los periodos ob-
jeto de beneficio el referido saldo. Asimismo indica
Se confirma la apelada que declaró infundada la que de los 8 369 582 que le corresponde devolver
reclamación que autorizó la devolución materia de a la Administración, únicamente 2 850 737 corres-
beneficio. Se indica que ni el Código Tributario, ponde a saldo a favor del exportador, dado que lo
ni la Ley del Impuesto General a las Ventas, ni el restante corresponde a una reliquidación del saldo
Título I del Reglamento de Notas de Crédito Nego- a favor que fue compensado con anterioridad por
ciables, contemplan la aplicación de interés algu- la Administración con deuda pendiente de pago
no respecto de la devolución del saldo a favor del por el contribuyente, y en ese entendido, si bien
exportador, lo cual se sustenta en que dicho saldo no procede la generación de intereses moratorios
se genera como resultado de pagos indebidos o por el monto devuelto de saldo a favor conforme
en exceso, sino por el contrario, en virtud de la el criterio establecido en la Resolución del Tribunal
obligación legal del adquirente o usuario del servi- Fiscal Nº 05105-1-2008, sin embargo sí procede
cio de aceptar el traslado del impuesto de acuerdo la determinación de intereses moratorios de los
con el artículo 38 de la citada ley. Se indica que 5 516 845 restantes, conforme al criterio de este
este Tribunal ha interpretado en las Resoluciones Tribunal establecido en la Resolución Nº 1105-2-
N°s 1200-5-97 y 68-5-2001, que dado que la legis- 2005, ya que estos corresponden a una compen-
lación tributaria no define lo que debe entenderse sación del saldo efectuada con anterioridad.
como pago indebido, es necesario aplicar el crite-
rio establecido en el artículo 1267 del Código Civil,
que señala que son aquellos efectuados como
consecuencia de errores de hecho y de derecho. ‡‡ INFORMEs DE la SUNAT
• RTF N° 08743-7-2008 del 17 de julio de 2008 • INFORME N° 058-2001-K00000

Se declara infundada la queja presentada por el El valor de exportación a tener en cuenta a efec-
procedimiento de fiscalización seguido a la quejo- tos de la prorrata del crédito fiscal (saldo a fa-
sa respecto de solicitudes de saldo a favor materia vor del exportador) a que se refiere el numeral 6
de beneficio por cuanto en el caso de que median- del artículo 6 del Reglamento del IGV es el valor
te dicha fiscalización se detectasen los supuestos FOB.
de excepción previstos por el último párrafo del ar-
tículo 11 del Reglamento de Notas de Crédito Ne- • INFORME N° 038-2009-SUNAT/2B0000
gociables –como es el caso de indicios de evasión La compensación del Saldo a Favor Materia del
tributaria por parte del solicitante o en cualquier Beneficio con la deuda por concepto del IGV por la
eslabón de la cadena de comercialización del bien utilización en el país de servicios prestados por no
materia de exportación– la Administración Tribu- domiciliados, debe realizarse mediante una comu-
taria está facultada a requerir la extensión de la nicación por escrito a la Sunat, en la dependencia
carta fianza por 12 meses, no restringiéndose tal que corresponda a su domicilio fiscal, consignan-
pedido por el hecho de que haya transcurrido el do, como mínimo, la información detallada en el
plazo de 6 meses para fiscalizar sin que la Admi- artículo 5 de la Resolución de Superintendencia
nistración haya emitido pronunciamiento sobre las N° 087-99/SUNAT.
solicitudes de devolución presentadas. Se decla-
ra improcedente la queja en cuanto a la falta de • INFORME N° 042-2010-SUNAT/2B0000
resolución de dichas solicitudes, por cuanto de
conformidad con lo dispuesto por los artículos 16 y Tratándose de la primera vez que se solicita la de-
163 del Código Tributario, en concordancia con su volución del Saldo a Favor Materia del Beneficio
artículo 135, la quejosa puede dar por denegadas y este corresponde a más de 12 meses, la infor-

124
operaciones con no domiciliados (renta e igv)

mación que se debe presentar de acuerdo con los Favor Materia del Beneficio que puede ser
incisos a) y b) del artículo 8 del Reglamento de objeto de compensación o devolución.
Notas de Crédito Negociables, es la relativa a los
12 últimos meses que corren desde el mes mate- 2. Las exportaciones embarcadas no conside-
ria de la devolución hacia atrás, inclusive. radas para establecer el límite del monto del
Saldo a Favor Materia del Beneficio por haber
• INFORME N° 021-2010-SUNAT/2B0000 sido facturadas en un periodo tributario poste-
rior al del embarque, pueden ser tomadas en
En relación con el cálculo de las exportaciones cuenta para determinar dicho límite en el pe-
del periodo señalado en el inciso a) del artículo riodo que corresponde a la fecha de emisión
5 del Reglamento de Notas de Crédito Negocia- de la factura.
bles, en el cual un exportador realiza el embarque
de bienes en un periodo mensual, pero la factura • INFORME N° 001-2012-SUNAT/2B0000
respectiva es emitida en un periodo mensual pos-
terior a la fecha del referido embarque: Para solicitar la devolución del SFMB, a través del
Formulario N° 4949 o del Formulario Virtual N° 1649,
1. Las exportaciones facturadas en un perio- se debe haber cumplido previamente con presentar
do tributario posterior al de su embarque no la declaración del último periodo vencido de acuerdo
podrán ser consideradas para establecer, en al cronograma establecido por la Sunat, con anterio-
dicho periodo, el límite del monto del Saldo a ridad a la solicitud de devolución.

125
Parte 2
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN
Capítulo 1
ASPECTOS GENERALES

La necesidad de contar con Convenios mecanismos para que se dé la colaboración


para evitar la doble imposición tiene un doble entre las Administraciones y las reglas que
fin; por un lado, busca solucionar los conflic- usarán para evitar la no deseada doble im-
tos generados por las legislaciones de dos posición. De ahí que los Estados tiendan a la
(2) países de querer - gravar una misma ren- neutralidad fiscal e intenten eliminar la Doble
ta, y por el otro, el compartir información de Tributación Internacional mediante la apro-
personas que operan en dos (2) territorios, bación de convenios o tratados.
que permitan a las Administraciones Tribu- Por ello, y atendiendo a la importancia
tarias, contar con elementos que faciliten la que tienen estos acuerdos en nuestro siste-
fiscalización de las mismas. ma tributario, a través del presente informe
Tratándose del primer supuesto, es fre- efectuaremos un repaso de las principales
cuente que las utilidades, dividendos, intere- cualidades que poseen los Convenios para
ses regalías u otro tipo de rentas o benefi- Evitar la Doble Imposición, para a partir de
cios no solo sean gravados por el país en el allí, verificar los Convenios suscritos por
que se ha hecho la inversión, sino también el Perú hasta la fecha, prestando especial
por el país en el que radica o es nacional el atención en los diversos tipos de rentas que
inversionista, con lo cual puede producirse contemplan cada uno de ellos.
una doble tributación y, en muchos casos,
hacer inviable cualquier inversión, pudien- 1. Definición de doble imposición
do surgir, en este caso, riesgos de evasión El problema de la doble o múltiple tributa-
o elusión fiscal, pues al inversionista no le ción se presenta cuando una misma ganan-
quedará más camino que buscar formas de cia puede resultar gravada por más de un
ahorrar tributos. Estado, es decir, que dos (2) o más países
De la misma manera, tratándose de consideran tener potestad para gravar una
inversionistas que operan a través de su- determinada renta que les pertenece. Ello
cursales o empresas vinculadas, las Admi- ocasiona que se generen conflictos de juris-
nistraciones Tributarias de ambos países dicción, vale decir, que una misma ganancia
necesitan información sobre hechos con es pretendida por el poder impositivo de más
incidencia en el resultado económico de la de un Estado. Asimismo, dicha doble imposi-
actividad empresarial y que se producen en ción puede ser jurídica o económica.
el otro país, a fin de verificar si estas empre-
sas están cumpliendo con sus obligacio-
1.1. Doble imposición económica
nes tributarias y no cedan a la tentación de
escapar a la tributación local. Se presenta cuando un mismo ingreso o
bien es gravado por dos o más países du-
Ante tal situación, el medio más eficaz rante un mismo periodo, pero en cabeza de
que tienen los Estados para enfrentar y re- diferentes personas. De esta manera, en la
solver los casos de doble imposición inter- doble imposición económica a nivel inter-
nacional y de colaboración entre las Admi- nacional existe identidad de objeto, periodo
nistraciones Tributarias, es la celebración de de tiempo y similitud de impuesto, sin em-
un acuerdo o convenio que contemple los bargo se encuentra ausente el requisito de

129
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

la identidad subjetiva que sí es considerada que se adopte, por lo que si adopta el criterio
por la doble imposición jurídica(27). de territorialidad, o de la fuente u origen de
La expresión doble imposición econó- la renta, que otorga atribución exclusiva de
mica se utiliza para describir la situación la potestad tributaria, toda vez que funda-
en que la misma renta es gravada por dos menta el derecho de gravamen de un país
o más países durante el mismo periodo. en la localización de fuentes de renta dentro
En este último caso, el supuesto más fre- de un territorio nacional. De otro lado, el cri-
cuente es, como sucede en el ámbito in- terio de sujeción de la residencia supone que
terno de los países, el de la doble imposi- un residente de un Estado determinado con
ción de los dividendos originados cuando independencia de la localización de la fuente
el beneficio societario obtenido por una de la renta, va a tributar en su país de resi-
entidad jurídica residente de un Estado dencia por toda la renta mundial (rendimien-
resulta gravado, de nuevo, en el país per- tos obtenidos en cualquier parte del mundo).
ceptor del dividendo. Este criterio se basa en el trato igualitario de
todos los sujetos a la imposición, pues no es
justo discriminar en la imposición entre quie-
1.2. Doble imposición jurídica nes obtienen renta dentro del país y aquellos
Esta consiste en que es la misma persona, que la obtienen en el exterior.
en el mismo periodo la que resulta gravada va-
rias veces por el mismo concepto. El profesor 2. Ventajas de firmar convenios
Teodoro Ezquerro señala que la doble imposi- para evitar la doble imposición
ción jurídica se contempla como el resultado
Las ventajas de firmar Convenios para
de la percepción de impuestos semejantes en
evitar la doble imposición son múltiples.
dos o más países, de un mismo contribuyente,
Así tenemos que estos convenios:
sobre la misma materia imponible y el mismo
periodo de tiempo(28). • Generan un ambiente favorable a la in-
versión, pues al firmar un convenio para
De este modo, la importancia de estos
evitar la doble tributación, un país está
convenios radica en que contemplan no solo
dando una señal positiva a la inversión
las reglas que usarán para evitar la doble im-
extranjera y otorga a los inversionistas
posición, sino también los mecanismos para
seguridad respecto de los elementos ne-
que se dé la colaboración entre las Adminis-
gociados, aun en el caso de modificación
traciones Tributarias a fin de detectar casos
de la ley interna.
de evasión fiscal.
• Consolidan un marco legal, seguro y pre-
En resumen, podríamos afirmar que me- decible, que resulta vital para la toma de
diante el uso de los convenios, los Estados decisiones de los inversionistas del país
Partes renuncian a gravar determinadas ga- donde realicen sus inversiones, por estar
nancias y acuerdan una atribución de potes- salvaguardados por un convenio de ca-
tad tributaria compartida o, de lo contrario, rácter internacional, ofreciendo garantías
que solo uno tenga la potestad tributaria contra la discriminación y la eliminación
exclusiva de gravar. de la doble tributación.
La atribución compartida o exclusiva men- • Son instrumentos que pueden usar además
cionada dependerá del criterio de vinculación las Administraciones Tributarias para

(27) ZUZUNAGA DEL PINO, Fernando. “Ponencia General”. IX Jornadas Nacionales Tributarias. En: Convenios para Evitar la Doble Impo-
sición, p. 296.
(28) Instituto de Estudios Fiscales. (2004). Manual de Fiscalidad Internacional. Solana e Hijos, A.G., S.A. Madrid, p. 66.

130
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

enfrentar la evasión fiscal internacional, d) Promover las relaciones económicas y


ya que proveen acuerdos de intercam- comerciales entre las partes, e incremen-
bio de información y, en algunos casos, tar también las transacciones.
de asistencia en la recaudación. Así, la
e) Combatir el fraude internacional, por me-
administración tributaria de un país ad-
dio de supuestos normativos incluidos en
quiere la facultad de solicitar la informa-
las legislaciones tributarias.
ción que requiera.
• Facilitan que la Administración, al cono- 4. Modelos de convenios utilizados
cer las estrategias que usan los agentes
En la actualidad, son dos (2) los modelos
económicos internacionales, pueda de-
de convenios más utilizados internacional-
tectar incumplimientos de obligaciones
mente, ellos son el de las Naciones Unidas
tributarias.
(ONU) y el de la Organización de Coope-
• Los convenios establecen métodos para ración y Desarrollo Económico (OCDE).
aliviar o neutralizar la doble imposición, Ambos modelos reconocen a los Estados
los cuales no pueden ser alterados para suscriptores el derecho de gravar tanto en
los países contratantes. el país donde se ubica la fuente generadora
• Bajo ninguna circunstancia un convenio de la renta como en el país donde se en-
puede crear una obligación tributaria cuentre la residencia del sujeto que la obtu-
inexistente en la ley interna. vo. Sin embargo, es de notar que el Modelo
• El procedimiento amistoso, mediante el de las Naciones Unidas prioriza el criterio
cual la Administración del propio país in- de la fuente. Adicionalmente, existen otros
terviene en la solución de controversias, modelos de Convenios como el del Pacto
otorga seguridad al inversionista respec- Andino, que aunque no es utilizado frecuen-
to de la protección de sus legítimos inte- temente, vale tomarlo en cuenta a efectos
reses. de su estudio.
• La inclusión del principio de no discri- En relación con este tema es importante
minación en un convenio garantiza al mencionar que con fecha 24 de mayo de
inversionista que, una vez que haya 2001 se publicó para su discusión en el
efectuado su inversión, el país no va a diario oficial El Peruano, la “Propuesta del
cambiar su política para obligar a los ex- Modelo Peruano del Convenio para evitar
tranjeros a pagar más impuestos que los la Doble Imposición Internacional y preve-
residentes. nir la evasión fiscal”, el cual fue elabora-
do sobre la base del Modelo OCDE. Sin
3. Fines del convenio para evitar la embargo, se han modificado algunos ar-
doble imposición tículos de dicho Convenio para incorporar
a) Eliminar en forma completa la doble algunas modificaciones que incluye el Mo-
imposición, tomando en cuenta las ca- delo de las Naciones Unidas y otras que
racterísticas de los correspondientes se han creído conveniente considerando
sistemas fiscales, para ser gravada la realidad de nuestro Impuesto a la Renta
solo por un Estado o ambos en forma a fin de que sean la base de los Convenios
coordinada. que se suscriban.
b) Permitir una reducción de la doble impo- La celebración de Convenios para evi-
sición, con la renuncia a ciertos ingresos tar la doble imposición obliga a los Estados
en sus funciones recaudatorias. contratantes a observar ciertos principios
c) Brindar mayor seguridad jurídica a los que conduzcan a un mejor cumplimiento de
sujetos fiscales que se les aplica el con- dichos convenios. Entre estos principios se
venio. encuentran:

131
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

a) Principio del deslinde de soberanías Los estudios a este respecto consideran


fiscales que dicho contenido no se cumple al pie
Este principio tiene como finalidad dar de la letra, a pesar de que tomen como
una armonización a las legislaciones ejemplo el modelo de Convenio de la
tributarias de los Estados Contratantes, OCDE, para evitar la doble imposición.
desde el punto de vista de su derecho Entre las razones que podrían determi-
territorial, para evitar la doble imposición nar una falta de cumplimiento a dicho
internacional. Con el presente principio principio se mencionan las siguientes:
se trata de resolver también los proble- a) En razón de las diferencias de desa-
mas que puedan surgir, en atención a la rrollo económico distintas que posean
soberanía tributaria de cada Estado, por los países partes. En este caso se hará
la falta de cumplimiento a los supuestos constar en el Convenio las condiciones
normativos que eviten la doble imposi- expresadas, dándole un trato preferen-
ción. De esta forma las autoridades de cial al país más pobre; b) Por la dispa-
los Estados contratantes están obligadas ridad que tengan los sistemas fiscales,
a definir los criterios para precisar la su- en donde se causa una asimetría entre
jeción a tributo por los contribuyentes y algunos impuestos, al igual que en las re-
evitar la doble imposición(29). glas determinadas; y, c) Por la libre elec-
b) Principio de la no discriminación ción que se les da a los países que in-
Se trata de un principio de aplicación tervienen en el Convenio, para elegir los
general en el Derecho Internacional, métodos para evitar la doble imposición.
que tiene como finalidad impedir un tra- En atención al artículo 23 del modelo de
to discriminatorio a los sujetos fiscales Convenio de la OCDE, que no limita a los
en quien se aplique el Convenio Tribu- Estados a utilizar un mismo método(31).
tario Internacional. El contenido de este d) Principio de la cortesía internacional
principio se apoya en el concepto de
Por medio de este principio los países
establecimiento permanente, y la gene-
intercambian un trato preferencial en sus
ralidad de impuestos a que puedan estar
relaciones internacionales. Es el caso
sometidos, (siendo objeto del Convenio),
de los representantes consulares en los
aunque se trate principalmente de los im-
Estados extranjeros, que actúan como
puestos que recaen sobre las rentas y el
extensión del territorio de sus países de
patrimonio, a efectos de evadir la doble
origen. En materia tributaria este princi-
imposición internacional(30).
pio se desarrolla sobre la exención del
c) Principio de la reciprocidad interna- pago de impuestos que se realice sobre
cional las representaciones del Estado en el
El contenido de este principio estriba en exterior, es decir, que de acuerdo con el
determinar que las reglas del convenio principio de la cortesía internacional, no
se hagan por igual para los Estados con- se les considera como sujetos pasivos
tratantes, y ambos tengan las mismas obligados al pago de impuestos, en virtud
obligaciones recíprocamente. de relaciones jurídico-tributarias(32).

(29) TREJO CRUZ, Yesenia del Carmen. “Convenio internacional para evitar la doble tributación: breve acotamiento al acuerdo celebrado
entre España y México”. En: <http://www.letrasjuridicas.com/Volumenes/18/trejo18.pdf>.
(30) ídem.
(31) ídem.
(32) ídem.

132
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

e) Principio de asistencia técnica admi- Existen dos modalidades en las que pue-
nistrativa de aplicarse el referido crédito:
Aunque este principio tiene una conno- a) Imputación íntegra: Esta implica que el
tación formal frente a los demás princi- contribuyente puede compensar la tota-
pios de carácter material, no deja de ser lidad del Impuesto a la Renta retenido
importante, pues en atención a su cum- en el extranjero contra el Impuesto a la
plimiento depende el buen desarrollo del Renta a tributar en su país de residencia
Convenio para evitar la doble imposición. por sus rentas de fuente mundial. Si el
También permite un intercambio de infor- impuesto a la Renta abonado en otros
mación tributaria entre las autoridades países es superior al Impuesto a la Ren-
de los Estados Partes, para la aplicación ta local, el exceso se deberá devolver al
de las reglas del convenio. Se trata de contribuyente.
la existencia de una buena colaboración, b) Imputación limitada u ordinaria: Es la
comunicación y disposición, para que flu- modalidad recogida por el artículo 88 del
ya la información necesaria y se cumplan Texto único Ordenado de la Ley del Im-
los objetivos tributarios internacionales
puesto a la Renta y los CDI del Perú con
con beneficios para los sujetos fiscales
Chile, Canadá y Brasil. La deducción
en los que recae el pago de los tributos
por impuestos cancelados en un tercer
materia del Convenio.
país no puede ser superior a la parte del
Este principio fue regulado en el mode- impuesto que localmente corresponda
lo de la OCDE, en su artículo 26, como tributar por las mismas rentas, de tal for-
una asistencia administrativa recíproca, ma que cualquier exceso de retención
con la única finalidad del intercambio de de impuestos sufrida afuera no dará de-
información para facilitar la aplicación del recho a devolución alguna. Del mismo
Convenio(33). modo, Carlos Basallo respecto al CDI
con Chile señala que el impuesto chile-
5. Métodos para eliminar la doble no pagado por las rentas gravadas de
imposición acuerdo a la legislación chilena, podrá
Dentro de los métodos utilizados para utilizarse como crédito contra el impues-
eliminar la doble imposición más utilizada se to a la Renta por pagar. No obstante,
encuentran: el crédito no podrá exceder en ningún
caso, el impuesto que correspondería
5.1. Métodos de créditos aplicar en el Perú si las rentas se hubie-
ran gravado en el país. Nótese que el
Este método es principalmente defen- CDI en este caso no establece limitación
dido por los países desarrollados exporta- temporal, como sí lo hace respecto del
dores de capital. Aquí hay tributación com- monto por aplicar como crédito, signo
partida entre el país de la fuente (territorio) distinto en los CDI que siguen el Modelo
y el país de residencia del inversor (ya que OCDE.
el referido sujeto tributa por sus rentas de
fuente mundial). No obstante, el Impuesto a
la Renta abonado en el extranjero puede ser 5.2. Métodos de la exención
utilizado como crédito a fin de disminuir el Rubio Guerrero ha manifestado que con-
impuesto a la Renta a pagarse localmente. forme al método de la exención: “La renta se

(33) ídem.

133
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

grava exclusivamente en uno de los países calcular el importe del impuesto (tasa)
considerados, quedando exenta en los res- sobre las demás rentas(36).
tantes. La exención supone la renuncia por
parte de un Estado a la percepción de su 5.3. Método de deducción
impuesto cuando este recae sobre contribu-
El método de deducción consiste en la
yentes que mantienen determinados lazos
deducción como gasto en la base imponible
con otros Estados”(34).
de los impuestos pagados sobre rentas ob-
Este método contiene dos modalidades: tenidas en el extranjero.
a) Exención íntegra: Un Estado (general-
mente el de residencia), al exigir el im- 5.4. Método de reducción
puesto de sus residentes, excluirá del El método de reducción supone la apli-
gravamen a todos sus efectos, aquellas cación de una tasa de gravamen reducida
rentas cuya imposición se reserva en para las rentas extranjeras. Dentro de los
exclusiva al otro Estado. métodos más comunes que se utilizan para
b) Exención con progresividad: Como evitar la doble imposición son la exención o
lo menciona Eduardo Sotelo, bajo este el crédito, no obstante, el método de reduc-
modelo, si bien las rentas del exterior no ción permite establecer una potestad tribu-
son tomadas en cuenta para la determi- taria compartida (con limitaciones como de
nación de la base imponible, sin embar- la tasa aplicable) por lo cual se le atribuye a
go, sí son consideradas para la determi- ambos países la potestad tributaria.
nación de la alícuota aplicable (aumenta Ahora bien, conforme a los fines que
la base imponible) del sujeto residente hemos señalado en los convenios de doble
respecto de sus demás rentas(35). Del imposición, la finalidad de estos es evitar la
mismo modo, Carlos Bassallo Ramos doble imposición. De este modo, la renta
señala que estamos frente al Método de deberá ser gravada de manera especial o
exención con progresividad cuando por el impuesto pagado en uno de los Estados
aplicación del CDI resulte que una ren- siempre deberá ser utilizado como crédito o
ta está exenta de gravamen en el país, gasto para la determinación del impuesto en
esta podrá considerarse a efectos de el otro estado.

(34) RUBIO GUERRERO, Juan José. “Los principios básicos de la fiscalidad internacional y la doble imposición internacional”.
En: Instituto de Estudios Fiscales. España, p. 68.
(35) SOTELO CASTAÑEDA, Eduardo. “Doble Imposición Internacional”. En: Revista Ius et Veritas. Nº 19, p. 144.
(36) BASSALLO RAMOS, Carlos. El método de imputación para evitar la doble imposición en el CDI. Convenios para evitar la Imposición
Tributaria. Editor: Grupo IFA, junio, 2008, p. 396.

134
Capítulo 2
EL CONVENIO PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN DE
LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES - DECISIÓN N° 578

La Comunidad Andina de Naciones es la la fecha de su entrada en vigor en cada país


conjunción de cuatro países sudamericanos miembro.
(Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) que de- Conforme al criterio descrito, la aplica-
cidieron unirse voluntariamente con el objeti- ción inmediata de la norma comunitaria no
vo de alcanzar un desarrollo más acelerado, está condicionada a algún acto normativo
más equilibrado y autónomo, mediante la posterior para su vigencia, sino que es to-
integración andina. Para tal fin, la Comuni- talmente aplicable y vigente. Al respecto, la
dad Andina ha considerado como un logro Administración Tributaria mediante la Carta
institucional, entre otros, la adopción de un N° 111-2010/SUNAT/2B0000 ha establecido:
nuevo régimen común para evitar la doble
tributación y prevenir la evasión fiscal en los “La Decisión N° 578, Régimen para evi-
países andinos. El mencionado régimen fue tar la doble Tributación y Prevenir la Evasión
plasmado en la decisión N° 578 publicada Fiscal de la CAN tiene aplicación directa en
en la Gaceta Oficial de la Comunidad Andina el Perú, sin requerir un procedimiento de in-
con fecha 5 de mayo de 2004. corporación al ordenamiento jurídico nacio-
nal, y produce plenos efectos jurídicos desde
Asimismo, la Comunidad Andina cuenta el primer día del ejercicio fiscal siguiente a su
también con otras normas que emanan de publicación en la Gaceta oficial del Acuerdo
los órganos del sistema andino de integra- de Cartagena. En ese sentido, de lo anterior-
ción. Ellas son: Las decisiones aprobadas mente glosado cabe concluir que, toda vez
por la comisión de la Comunidad Andina y que la Decisión N° 578 - Régimen para pre-
por el Consejo Andino de Ministros de Rela- venir la doble tributación y prevenir la eva-
ciones Exteriores; y las Resoluciones apro- sión Fiscal de la Comunidad Andina ha sido
badas por la Secretaría General de la Comu- publicada en la Gaceta N° 1063, la misma
nidad Andina. se encuentra actualmente vigente y forma
parte con todos sus atributos del derecho
Ahora bien, las decisiones de la CAN son
nacional.”
directamente aplicables a los países confor-
me al artículo 3 de la Decisión N° 472 (cono-
cida como “Protocolo de Cochabamba”).
1. Métodos para evitar l a doble
La Decisión antes citada dispone que las De- imposición en la CAN
cisiones del Consejo Andino de Ministros de Conforme lo hemos desarrollado en la par-
Relaciones Exteriores o de la Comisión o las te introductoria del presente trabajo existen va-
Resoluciones de la Secretaría General serán rios métodos para eliminar la doble imposición,
directamente aplicables en los países miem- como son la: exención, el crédito, etc. En el
bros a partir de la fecha de su publicación en Convenio para evitar la doble imposición de la
la Gaceta Oficial del Acuerdo, a menos que CAN se ha adoptado por eliminar o atenuar la
estas señalen una fecha posterior. Cuando doble imposición internacional entre sus países
su texto así lo disponga, las Decisiones re- miembros a través de la exención íntegra. Con-
querirán de incorporación al derecho interno, forme lo podemos apreciar en el artículo 3 de la
mediante acto expreso en el cual se indicará Decisión N° 578:

135
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Independientemente de la nacionalidad la cesión o la concesión del derecho a


o domicilio de las personas, las rentas explotar o utilizar en cualquier forma de
de cualquier naturaleza que estas obtu- los recursos naturales de uno de los paí-
vieren, solo serán gravables en el País ses miembros.
Miembro en el que tales rentas tengan - Las ganancias de capital en cuyo territo-
su fuente productora, salvo los casos rio estuvieren situados los bienes al mo-
de excepción previstos en esta Decisión. mento de su venta, con excepción de las
Por lo tanto, los demás Países Miem- obtenidas por la enajenación de naves,
bros que, de conformidad con su aeronaves, autobuses y otros vehículos
legislación interna, se atribuyan po- de transporte y títulos, acciones y otros
testad de gravar las referidas rentas, valores.
deberán considerarlas como exone- Por el lugar de la realización o pres-
radas, para los efectos de la correspon- tación de los servicios, el cual atribuye la
diente determinación del impuesto a la fuente de la renta al lugar donde se eje-
renta o sobre el patrimonio. cuta el servicio o se desarrolla un trabajo
De este modo, en el Convenio de la CAN personal. Dicho criterio de vinculación es
prima la potestad tributaria de aquel país aplicable a:
donde se desarrolla la fuente productora, por - Los beneficios empresariales resultan-
lo cual se deja de lado el criterio de residen- tes de las actividades empresariales
cia y solo el país donde lleva a cabo y de- distintas a las obtenidas por empresas
sarrolla la fuente productora tendrá potestad de servicios profesionales, técnicos, de
exclusiva para gravar dicha operación. Por asistencia técnica y consultoría. Dicho
lo tanto, los demás países miembros que, criterio está recogido en el artículo 6 de
de conformidad con su legislación interna, la Decisión N° 578, toda vez que señala
se atribuyan potestad tributaria de gravar que cuando una empresa efectúe activi-
las referidas rentas, deberán considerarlas dades en dos o más Países Miembros,
como exoneradas, para la correspondien- cada uno de ellos podrá gravar las rentas
te determinación del impuesto a la Renta o que se generen en su territorio, aplicando
sobre el patrimonio. para ello cada país sus disposiciones in-
Ahora bien, habiendo la CAN optado por ternas en cuanto a la determinación de la
el criterio territorial u objetivo para determi- base gravable como si se tratara de una
nar dónde se encuentra ubicada la fuente empresa distinta, independiente y sepa-
productora. Revisaremos rápidamente cuá- rada, pero evitando la causación de do-
les son los criterios de vinculación que or- ble tributación, de acuerdo con las reglas
dena la Decisión N° 478 a efectos de deter- de esta Decisión.
minar dónde se encuentra ubicada la fuente - La prestación de servicios por parte
productora y, en consecuencia, quién tiene de empleados, profesionales, técnicos
la potestad tributaria. o por servicios personales en gene-
ral, incluidos los de consultoría (salvo
Por el lugar donde se encuentra situado funciones oficiales debidamente acre-
físicamente la fuente productora. Dicho crite- ditadas y tripulaciones de naves, aero-
rio de vinculación es aplicable a: naves, autobuses y otros vehículos de
- Rentas de cualquier naturaleza prove- transporte que realicen tráfico interna-
nientes de bienes inmuebles en el país cional).
en el cual estén situados dichos bienes. Por el lugar de la utilización económica, el
- Cualquier beneficio percibido por el cual señala que la regla de fuente se rige por
arrendamiento o subarrendamiento o por el lugar donde se ocurre el aprovechamiento

136
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

económico de la fuente de la renta. Dicho cri- produzca el beneficio de tales servicios,


terio de vinculación es aplicable a: que salvo prueba en contrario, es el lugar
- Para las regalías, como único criterio. donde se imputa y registra el correspon-
diente gasto.
- Para el caso de las rentas obtenidas por
empresas de servicios profesionales téc- - Para las pensiones, anualidades y otras
nicos, de asistencia técnica y consultoría, rentas periódicas semejantes como alter-
se considera como fuente el territorio en nativo para los casos en los que no exis-
que se produzca el “beneficio de tales tiere contrato suscrito.
servicios”, en estricto no hace referencia Por el lugar de suscripción del contrato,
a la utilización económica. Sin embargo, en la Decisión N° 578 lo utiliza para las pen-
la Decisión N° 578 contiene la presun- siones, anualidades y otras rentas periódi-
ción Juris tantum de que el lugar donde cas semejantes.
se produce el beneficio es aquel en el
Fernando Zuzunaga del Pino concluye
que se imputa y registra el correspon-
y señala que en el ámbito la norma comu-
diente gasto.
nitaria el artículo 10 de la Ley del Impues-
Por el lugar de residencia de la entidad to a la Renta, el cual regula situaciones
emisora, este criterio atiende al domicilio de especiales en que se considera una renta
la entidad que, básicamente, emite valores como de fuente peruana, no tiene efecto.
mobiliarios. Dicho criterio de vinculación es Por ejemplo: las dietas, sueldo y cualquier
aplicable a: tipo de remuneración que empresas domi-
- Para los dividendos y participaciones al ciliadas en el país paguen o abonen a sus
país donde estuviere domiciliada la em- directores o miembros de sus consejos u
presa que los distribuye. órganos administrativos que actúen en el
- Para las ganancias de capital se consi- exterior o los honorarios, toda vez que en
dera como fuente el territorio en que se ese caso primara lo que establezca la nor-
hubieren emitido los títulos, acciones y ma comunitaria.
otros valores. Ahora bien, recordemos que dentro de
Por el domicilio del pagador, el cual nuestra legislación los no domiciliados tri-
constituye un criterio complementario a los butan por sus rentas de fuente peruana, las
anteriores y somete los rendimientos obte- cuales se encuentran definidas dentro del
nidos cuando son satisfechos por alguna artículo 9 de la Ley del Impuesto a la Ren-
persona que es domiciliada en territorio ta. Dicho artículo fija también los criterios
nacional. Dicho criterio de vinculación es de vinculación de la renta para determinar
aplicable a: si constituyen rentas de fuente peruana.
- Los intereses y demás rendimientos De este modo, en dicho artículo existen
financieros (exclusivamente al territorio criterios de vinculación alternativos para
en el cual se imputa y registra su pago). un mismo tipo de renta, como por ejemplo:
las regalías, las cuales en el artículo 9 de
- Para el caso de remuneraciones corres- la Ley mencionada tienen como criterio de
pondientes a las tripulaciones de naves, vinculación la utilización económica y el cri-
aeronaves autobuses y otros vehículos terio del pagador. A diferencia de esta, en
de transporte que realicen tráfico interna- la Decisión N° 578 solo aplica el criterio
cional (domicilio del empleador). de utilización económica en el país miem-
- Por otra parte, las rentas obtenidas por bro. A continuación mostramos mediante el
empresas de servicios profesionales, siguiente cuadro los criterios de conexión
técnicos, de asistencia y consultoría tie- comparados entre la Ley del Impuesto a la
nen como fuente al territorio en el que se Renta peruana y la Decisión N° 578:

137
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Cuadro comparativo de afectación entre el impuesto a fuente peruana, el acuerdo multilateral sus-
la Renta dentro de la normativa nacional y la crito por los Países Miembros deberá primar
Decisión nº 578 de la comunidad andina sobre las normas internas.
Criterio de gravamen
Decisión
Tipo de renta en la ley del impues- 2. Atribución de la potestad tributa-
nº 578
to a la Renta peruana ria en la Decisión N° 578
Asistencia técni- Lugar de utilización Lugar de A nivel de la Comunidad Andina, se ha
ca empresarial económica utilización
adoptado por eliminar o atenuar la doble
económica
imposición internacional entre sus países
Servicios Lugar de utilización Lugar de
miembros a través del método de la exen-
profesionales, económica utilización
técnicos y económica
ción íntegra, el cual fue recogido por el
consultoría artículo 3 de la Decisión Nº 578:
prestados por Independientemente de la nacionalidad
empresas o domicilio de las personas, las rentas
Intereses de Lugar de coloca- Lugar de de cualquier naturaleza que estas obtu-
préstamos ción del préstamo, domicilio del vieren, solo serán gravables en el País
lugar de utilización pagador (no Miembro en el que tales rentas tengan
económica y lugar de se establece
su fuente productora, salvo los casos
domicilio del pagador tasa)
de excepción previstos en esta Decisión.
Beneficios Presunción de pleno Lugar en que
de empresas derecho que el trans- las empresas Por tanto, los demás Países Miembros
de transporte porte aéreo entre la prestado- que, de conformidad con su legisla-
aéreo, marítimo, República y el extran- ras de los ción interna, se atribuyan potestad de
lacustre y fluvial jero, la renta neta de servicios se gravar las referidas rentas, deberán
fuente peruana es del encuentren considerarlas como exoneradas, para
1%, y en el caso del domiciliadas los efectos de la correspondiente deter-
transporte marítimo minación del impuesto a la renta o sobre
es del 2% el patrimonio.
Dividendos Domicilio de la Domicilio de
De este modo, para la aplicación del criterio
empresa que los la empresa
distribuya que los descrito en las operaciones entre sujetos de los
distribuya Países Miembros es necesario verificar dónde
Demás activida- Lugar de prestación Lugar de
se llevará a cabo la prestación del servicio o
des empresa- del servicio prestación dónde se encuentra la fuente productora gene-
riales del servicio radora de la renta, para poder atribuir potestad
tributaria, respecto a ese criterio.
Ahora bien, en virtud al Convenio de Vie-
na la norma internacional debe primar sobre De este modo, como bien lo señala en su
la norma interna. En ese sentido, el Tribunal artículo 3 la atribución de potestad tributaria
Fiscal mediante la RTF N° 3041-A-2004, de de las rentas genera que los demás Países
fecha 14 de mayo de 2004, mediante Juris- Miembros consideren como rentas exonera-
prudencia de Observancia obligatoria esta- das a dichas rentas.
blece la primacía de los Tratados sobre las
leyes, entre otros, en virtud a la Convención 3. Tratamiento en l a legisl ación
de Viena 1969 sobre Derecho de los Trata- peruana
dos ratificado por el Perú mediante Decreto
Supremo N° 029-2000-RE publicado el 21
de setiembre de 2000. De este modo, aun- 3.1. Tratamientos de las rentas en el Perú
que la norma interna señala distintos pun- El artículo 6 de la Ley del Impuesto a la
tos de conexión para establecer la renta de Renta señala que están sujetos al impuesto

138
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

la totalidad de las rentas gravadas que ob- deducciones que correspondan. Para los
tengan los contribuyentes que, conforme a generadores de renta de tercera catego-
las disposiciones de esta Ley, se consideran ría, el artículo 29-A, inciso b, señala que
domiciliados en el país, sin tener en cuenta la renta neta de fuente extranjera que ob-
la nacionalidad de las personas naturales, tengan los contribuyentes señalados en
el lugar de constitución de las jurídicas, ni el inciso a) por actividades comprendidas
la ubicación de la fuente productora. Por lo en el artículo 28 de la Ley, o la que obten-
tanto, los domiciliados se encuentran sujetos gan las personas jurídicas y empresas a
tanto a las rentas de fuente peruana como a que se refiere el inciso 14 de la Ley, se
las rentas de fuente extranjera. sumará a la renta neta o pérdida neta de
• Rentas de fuente peruana la tercera categoría.
Las rentas de fuente peruana se en- De otro lado, en ningún caso se compu-
cuentran recogidas en el artículo 9, el tará la pérdida neta total de fuente ex-
cual considera como rentas de fuente tranjera, la cual no es compensable al
peruana en general y cualquiera sea la momento de determinar el impuesto. En
nacionalidad o domicilio de las partes efecto, a fin de establecer la renta neta
que intervengan en las operaciones y el de fuente extranjera, se deducirá de la
lugar de celebración o cumplimiento de renta bruta los gastos necesarios para
los contratos a los producidos por bienes producirla y mantener su fuente, pre-
o derechos cuando los mismos estén si- sumiéndose que los gastos en que se
tuados físicamente o utilizados económi- haya incurrido en el exterior han sido
camente, los producidos por predios y los ocasionados por rentas de fuente ex-
derechos relativos a los mismos cuando tranjera. Por su parte, el artículo 29-B
estén ubicados en el país, entre otros. del Reglamento de la Ley del Impuesto
a la Renta señala que cuando los gastos
• Renta de fuente extranjera necesarios para producir la renta y man-
La legislación peruana señala en el tener su fuente, incidan conjuntamente
artículo 51 de la Ley del Impuesto a la en rentas de fuente peruana y rentas de
Renta que los contribuyentes domicilia- fuente extranjera, y no sean imputables
dos en el país sumarán y compensarán directamente a unas o a otras, la deduc-
entre sí los resultados que arrojen sus ción se efectuará en forma proporcional
fuentes productoras de renta extranjera, de acuerdo al procedimiento señalado
y únicamente si de dichas operaciones por esta norma.
resultara una renta neta, esta se suma- • Decisión N° 578
rá a la renta neta del trabajo o a la renta La Decisión Nº 578 ha establecido que
neta empresarial de fuente peruana, se- las rentas atribuibles a personas domi-
gún corresponda. ciliadas dentro de la CAN, solo serán
Respecto a las personas naturales, el ar- gravables en el país miembro en que
tículo 29-A, inciso a, del Reglamento de tales rentas tengan su fuente produc-
la norma citada señala que la renta neta tora. Dicho dispositivo señala expresa-
de fuente extranjera que perciban las mente en su artículo 3 que las rentas
personas naturales, sociedades conyu- de fuente extranjera provenientes de
gales que optaron por tributar como tales los países integrantes de la CAN que
y las sucesiones indivisas domiciliadas perciban las empresas peruanas y las
en el país, proveniente del capital, del personas naturales peruanas se con-
trabajo o de cualquier actividad distinta a sideran como rentas exoneradas, para
las mencionadas, se sumará al resultado los efectos de la determinación del Im-
de la renta neta del trabajo, luego de las puesto a la Renta.

139
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

3.2. Mecanismos de eliminación de la doble rentas obtenidas en el extranjero, ni el im-


imposición en la legislación peruana puesto efectivamente pagado en el exterior.
El importe que por cualquier circunstancia no
La legislación peruana también tiene su se utilice en el ejercicio gravable, no podrá
propio mecanismo para eliminar la doble im- compensarse en otros ejercicios ni dará de-
posición en forma unilateral, el cual se en- recho a devolución alguna.
cuentra recogido en el artículo 88, inciso e) del
Texto Único Ordenado de la Ley del Impues- Tratamiento del crédito por el Impuesto
to a la Renta, el cual señala: a la Renta pagado en el exterior por rentas
de fuente extranjera y la Decisión N° 578
“(...) Los impuestos a la renta abonados
en el exterior por las rentas de fuente ex- Asimismo, el artículo 58 del reglamento
tranjera gravadas por esta Ley, siempre de la antes citada norma señala en el inci-
que no excedan del importe que resulte so a) que el crédito se concederá por todo
de aplicar la tasa media del contribuyente impuesto abonado en el exterior que incida
a las rentas obtenidas en el extranjero, ni sobre las rentas consideradas como grava-
el impuesto efectivamente pagado en el das por la Ley. Asimismo, en el inciso b), se
exterior. El importe que por cualquier cir- señala que se aceptará la deducción de los
cunstancia que en cualquier circunstan- impuestos pagados en el extranjero, cual-
cia no se utilice en el ejercicio gravable, quiera fuese su denominación, que reúna las
no podrá compensarse en otros ejerci- características propias de la imposición a la
cios ni dará derecho a devolución alguna renta. Finalmente, en el inciso c), se condi-
(...)”. ciona la utilización del crédito a la acredita-
En ese mismo sentido, la Administración ción del pago del Impuesto a la Renta en el
Tributaria mediante el Oficio N° 355-2006/ extranjero con documento fehaciente.
SUNAT ha señalado que en el Perú, se apli- El artículo del reglamento mencionado
can los siguientes mecanismos para evitar la señala que se concederá el crédito si corres-
doble imposición internacional: ponde a rentas gravadas, por un impuesto
“(...) Respecto a los mecanismos unilate- a la renta en el exterior y que se acredite el
rales, el literal e) del artículo 88 del Texto pago del mismo. Por lo tanto, en aplicación
Único Ordenado de la Ley del Impuesto de la Decisión N° 578, la cual considera que
a la Renta establece un crédito por dicho las rentas atribuibles a personas domicilia-
impuesto abonado en el exterior obtenido das dentro de los otros países miembros de
por rentas de fuente extranjera, siempre la CAN estarán exoneradas del Impuesto a
que no excedan del importe que resulte la Renta en el país de domicilio. No procede
de aplicar la tasa media del contribuyente la utilización como crédito del impuesto a la
sobre las rentas obtenidas en el extranje- renta pagado en los países de la CAN, toda
ro, ni el impuesto efectivamente pagado vez que constituye una renta exonerada.
en el exterior. (...)” Tratamiento del Gasto por el Impuesto
La aplicación del Impuesto a la Renta re- a la Renta pagado en el exterior por rentas
tenido en el exterior ya sea como crédito o de fuente extranjera y la Decisión N° 578
como gasto, dependerá de si corresponde a La utilización como gasto del impuesto
rentas de fuente extranjera o peruana, res- pagado en el exterior se encuentra con fre-
pectivamente. En efecto, el artículo 88 de la cuencia en la aplicación de los convenios
Ley del Impuesto a la Renta señala que los Modelo OCDE como Chile y Canadá. En las
contribuyentes deducirán de su impuesto en- transacciones entre personas domiciliadas
tre otros, los impuestos a la renta abonados peruanas con sujetos domiciliados en algu-
en el exterior por las rentas de fuente extran- no de los países miembros de la Comunidad
jera gravadas por la referida Ley, siempre Andina (CAN), como lo hemos señalado,
que no excedan del importe que resulte de resultan aplicables las reglas contenidas en
aplicar la tasa media del contribuyente a las la Decisión Nº 578, la cual señala que los

140
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

beneficios resultantes de las actividades em- se pueda determinar qué gastos correspon-
presariales solo serán gravables por el país den a dichos tipos de rentas y se aplicará
miembro donde estas se hubieren efectua- en forma proporcional según dicho régimen.
do, criterio de renta en fuente. La regla de coeficiente se aplica en los
De este modo, si la empresa peruana rea- casos en que no se pueda establecer la
liza las actividades en el Perú, la retribución proporcionalidad indicada, en cuyo caso, se
que le abone el sujeto domiciliado en otro aplicará a los gastos comunes el porcentaje
país miembro de la CAN, solo se encontrará que se obtenga de dividir la renta bruta gra-
gravado con el Impuesto a la Renta peruano, vada entre las rentas brutas gravadas, exo-
pues es el país de la fuente. Cabe precisar, neradas e inafectas. Ahora bien, ejemplifica-
como lo señalamos anteriormente, cuando remos a realizar el procedimiento descrito(37):
las actividades se realizan en el otro país Regla de proporcionalidad
miembro de la CAN, se retendrá el Impuesto
a la Renta en tal país, y este no podrá dedu- Paso N° 1 : Determinar si existen gastos
cirse como gasto en el Perú, pues la condi- destinados exclusivamente a
ción, como lo hemos señalado, para su de- rentas gravadas.
ducción es necesario que se haya generado Paso N° 2 : Si la respuesta es afirmativa, se
un ingreso gravado (renta de fuente peruana debe obtener el porcentaje.
o extranjera); lo que no sucede en este caso,
pues las rentas de fuente extranjera por ope- Paso N° 3 : Aplicar el porcentaje a los gas-
raciones con países de la CAN se encuentran tos comunes y obtener el gasto
exoneradas del Impuesto a la Renta peruano. deducible.
Gastos destinados exclusivamente
Ahora bien, eso no exime de la aplicación a rentas gravadas S/. 1,000 Deducible
del artículo 21, inciso p) del Reglamento de la
Ley del impuesto a la renta cuando los gastos Gastos destinados exclusivamente
necesarios para producir la renta y mantener la a rentas no gravadas S/. 1,500 No deducible
fuente incidan conjuntamente en rentas grava- Gastos comunes S/. 500
das, exoneradas o inafectas, y no sean imputa- Gastos Rentas gravadas = 1,000 = 0.40
bles directamente a unas u otras, la deducción Total de gastos (sin incluir gastos comunes) 2,500
se efectuará en forma proporcional al gasto
directo imputable a las rentas gravadas. El mis- El gasto deducible será: 500 x 0.40 = 200
mo artículo señala que en los casos en que no Es decir, se podrá deducir 200
se pudiera establecer la proporcionalidad indi-
cada, se considerará como gasto inherente a la Regla del coeficiente
renta gravada el importe que resulte de aplicar En caso la respuesta del Paso N° 2 sea
al total de los gastos comunes el porcentaje negativa, (toda vez que no se puede atribuir
que se obtenga de dividir la renta bruta gravada los gastos que corresponden a las rentas
entre el total de rentas brutas gravadas, exone- gravadas porque los gastos son comunes)
radas e inafectas. el factor deberá obtenerse en función de la
En este caso, para la deducción de los proporción del gasto destinado a las rentas
gastos se establece dos reglas: la propor- gravadas, respecto del total de rentas.
cionalidad y la regla del coeficiente por gas- Ejemplo: Proporción sobre la base de in-
tos comunes. La primera se aplicará solo gresos gravados
cuando existan gastos relacionados conjun-
tamente con la generación de rentas exo- Rentas gravadas S/. 3,000
neradas y gravadas, y no sean imputables Total de Rentas S/. 6,000
directamente a unas u otras, esto es, cuando Gastos comunes S/. 500

(37) PICóN GONZALES, Jorge Luis. Deducciones del Impuesto a la Renta Empresarial. Ediciones Dogma, Lima, pp. 42 y 43.

141
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Rentas gravadas = 3,000 = 0.50 Del mismo modo, en el artículo 8 de la


citada Ley, las personas naturales se conside-
Total Rentas 6,000
ran domiciliadas o no en el país según fuera su
El gasto deducible será 500 x 0.50 = 250 condición al principio de cada ejercicio gravable.
Es decir, se podrá deducir 250 Asimismo, menciona que los cambios que se
El presente convenio lo abordaremos produzcan en el curso de un ejercicio gravable
siguiendo el análisis de las rentas bajo el producirán efectos a partir del ejercicio siguiente.
estudio de las rentas empresariales, cuen- Por lo tanto, en caso una persona natu-
tas de capital, ganancia de capital y rentas ral extranjera domiciliada en un país de la
del trabajo, comentando las instituciones y Comunidad Andina, que viene al Perú como
aportando casos prácticos, informes y juris- trabajador dependiente, adquirirá la condi-
prudencias sobre los temas a tratar. Prime- ción de domicilio en el país si reside o per-
ro procederemos sobre algunos aspectos manece en este más de 183 días calendario
generales del convenio para luego entrar al en un periodo cualquiera de 12 meses, en
análisis de los tipos de rentas y finalmente cuyo caso la adquisición de dicha condición
un análisis de las otras cláusulas del conve- surtirá efecto a partir del siguiente ejercicio
nio vinculado a los otros fines de este. gravable. De este modo, en aplicación de
la Decisión N° 578 y de la norma peruana
4. Análisis de la Decisión N° 578 y descrita nos llevaría a pensar que ese sería
casos prácticos el tratamiento de las personas naturales; sin
Ámbito de aplicación embargo, la misma Decisión N° 578 contiene la
Conforme al artículo 1 de la Decisión N° 578, cláusula de no discriminación, por lo que la re-
esta es aplicable a personas domiciliadas solución de este problema, como veremos más
en cualquiera de los Países miembros de la adelante, tiene algunas variantes drásticas.
Comunidad Andina, respecto de los impues- En personas jurídicas y/o cualquier
tos sobre la renta y el patrimonio. organización
Domicilio en la CAN Respecto a las personas jurídicas la De-
cisión N° 578 señala que el término “empre-
En personas naturales sa” significará una organización constituida
Conforme al ámbito de aplicación, la por una o más personas que realizan una
Decisión N° 578 solo es aplicable a domi- actividad lucrativa.
ciliados. En el caso de las personas natu-
rales, la norma mencionada señala en el Nuestra legislación en el inciso d) del artí-
artículo 2, inciso e) que una persona física culo 7 de la Ley del Impuesto a la Renta consi-
o natural será considerada domiciliada en dera como domiciliadas en el país a las perso-
el País Miembro en que tenga su residen- nas jurídicas constituidas en el país. Asimismo,
cia habitual. Por lo tanto, el primer criterio en el mismo artículo en el inciso e) se consi-
para definir si una persona natural puede deran domiciliadas en el país a las sucursales,
ser considerada domiciliada está supedita- agencias u otros establecimientos permanen-
do a la regulación interna de cada país, toda tes en el Perú de personas naturales o jurídi-
vez que el mismo acuerdo internacional no cas no domiciliadas en el país, en cuyo caso la
define cuándo nos encontramos ante una condición de domiciliada alcanza a la sucursal,
residencia habitual. agencia u otro establecimiento permanente, en
cuanto a su renta de fuente peruana.
Al respecto, nuestra legislación en el inciso
b) del artículo 7 de la Ley del Impuesto a la Ren- Al respecto, la Decisión Nº 578, como ya
ta considera como domiciliadas en el país a las lo hemos señalado, aplica el criterio de renta
personas naturales extranjeras que hayan resi- en fuente, es decir, ahí donde tenga su fuente
dido o permanecido en el país más de 183 días productora se encontrará sujeta a imposición,
calendario durante un periodo cualquiera de 12 por lo cual independientemente de si su consti-
meses. tución es de un país miembro de la CAN, lo que

142
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

importará es el lugar donde se realiza la fuente g) un depósito, almacén, bodega o estable-


productora. Para tal efecto, la misma Decisión cimiento similar destinado a la recepción
Nº 578 prevé sus propios supuestos para el tra- almacenamiento o entrega de productos.
tamiento de las empresas, la cual la veremos h) cualquier otro local, oficina o instalación
en apartados posteriores. cuyo objeto sea preparatorio o auxiliar de
Como habíamos mencionado al inicio las actividades.
del estudio de la Decisión N° 578 vamos a i) un agente o representante.
estudiar las rentas agrupándolas en rentas
Por lo tanto, se atribuirá potestad exclusiva
de capital, ganancias de capital, rentas de
para gravar dicha operación en el caso una em-
trabajo y rentas empresariales.
presa de un País Miembro realiza actividades en
• Rentas empresariales el territorio de otro País Miembro, si lo realiza a
través de cualquiera de estos mecanismos.
Beneficios de las empresas
Finalmente, cabe mencionar que el ar-
El artículo 6 de la Decisión Nº 578 de la
tículo 6 de la Decisión Nº 578 señala que
CAN señala que los beneficios resultantes
cuando una empresa efectúe actividades en
de las actividades empresariales solo serán
dos o más Países Miembros, cada uno de
gravables por el país miembro donde estas
ellos podrá gravar las rentas que se gene-
se hubieren efectuado.
ren en su territorio, aplicando para ello cada
De esta manera, a diferencia de los CDI país sus disposiciones internas en cuanto a
con Chile, Canadá y Brasil, que privilegian la determinación de la base gravable como si
la imposición de las rentas empresariales en se tratara de una empresa distinta, indepen-
el país de residencia, a menos que el contri- diente y separada, pero evitando la causa-
buyente realice su actividad en el otro país ción de doble tributación de acuerdo con las
por medio de un establecimiento permanente reglas de esta Decisión.
(en cuyo caso, la tributación se comparte entre
ambos Estados). En la Decisión Nº 578 de
la CAN los beneficios empresariales tributan ##Aplicación práctica
únicamente en el país de la fuente, dejando Caso
de lado la importancia del establecimiento
permanente en este acuerdo multilateral. La empresa ecuatoriana Chrevy X se dedi-
ca a la producción y ensamblaje de autos.
Cabe señalar que en el segundo párrafo La venta y distribución de los mismos se lo
del artículo 6 de la Decisión Nº 578 conside- ha encargado a la empresa Extreme Servi-
ra que una empresa realiza actividades en ces S.a.c., constituida en el Perú, la cual ya
viene desarrollando actividades en Ecua-
un País Miembro cuando dicha empresa tie-
dor como vendedora de los autos que pro-
ne en dicho país: duce la empresa ecuatoriana. Las ventas
a) una oficina o lugar de administración o de dichos vehículos han sido sorprenden-
tes, por lo que las empresas han decidido
dirección de negocios. entrar en el mercado peruano para la venta
b) una fábrica, planta o taller industrial o de de los mismos. Del mismo modo, la empre-
montaje. sa peruana será la encargada de la venta y
distribución de dichos vehículos.
c) una obra de construcción.
Ahora bien, el contrato establece que de la
d) un lugar o instalación donde se extraen o producción total de los vehículos la empresa
explotan recursos naturales, tales como peruana destinará el 40% para el mercado
mina pozo, cantera, plantación o barco peruano, mientras que el 60% de los mismos
permanecerá en el mercado ecuatoriano. De
pesquero. este modo, se pacta que la comisión que
e) una agencia de ventas o local de ventas. perciba la empresa peruana por la venta de
los vehículos dependerá de dicho porcentaje.
f) una agencia o local de compras.

143
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

En conclusión, en aplicación de la Decisión Nº 578


La pregunta es: ¿Qué país tiene la potestad para determinar si el Perú tiene potestad tributaria
tributaria para gravar la comisión por la ven- exclusiva para gravar dicha operación en beneficios
ta de dichos vehículos vendidos en Perú? empresariales deberá determinarse dónde se llevan
¿Dónde se genera la renta en fuente? a cabo dichas actividades. En el caso, se atribuyó
la potestad atendiendo al porcentaje de la comisión
Solución: por las ventas que percibía.
Conforme al artículo 6 de la Decisión N° 578, se con-
sidera que una empresa realiza actividades en un
país miembro cuando dicha empresa cuenta con una Beneficios empresariales por la pres-
agencia o un local de compras. De ahí que, para el tación de servicios profesionales, técni-
caso se entienda que la empresa Extreme Services cos, asistencia técnica o consultoría
realiza actividades en el Perú y, en consecuencia,
que la fuente productora se encuentra en el país, toda El artículo 14 de la Decisión Nº 578 de la
vez que cuenta con una agencia de ventas. CAN estipula que: “Las rentas obtenidas por
Ahora bien, atendiendo a que la comisión de las empresas de servicios profesionales, técnicos,
ventas totales de la empresa son el 40% en te- de asistencia técnica y consultoría, serán grava-
rritorio peruano y el 60% se realiza en territorio bles solo en el País Miembro en cuyo territorio
ecuatoriano, tenemos que la fuente productora se se produzca el beneficio de tales servicios. Sal-
encuentra ubicada en función a dichos porcen-
tajes. De este modo, se considerará beneficios
vo prueba en contrario, se presume que el lugar
empresariales gravables en el Perú el 40% del donde se produce el beneficio es aquel en que
total de las comisiones recibidas por las ventas y se imputa y registra el correspondiente gasto”.
se le atribuirá potestad exclusiva para gravar en
fuente hasta el porcentaje mencionado del total. Ahora bien, en el artículo 2 de Definiciones
Generales no se encuentra definido el concep-
Recordemos que el artículo 3 del Reglamento de
la Ley del Impuesto a la Renta señala que cons- to de asistencia técnica. A diferencia del con-
tituye establecimiento permanente, distinto a las cepto de regalía, el cual sí está explícitamen-
sucursales y agencias, cualquier lugar fijo de te definido. En doctrina, Carmona Fernández
negocios en el que se desarrolle total o parcial- define que: “La asistencia técnica comprende
mente, la actividad de una empresa unipersonal, una variedad de prestaciones de servicios de
sociedad o entidad de cualquier naturaleza cons-
tituida en el exterior. De este modo, conforme al aplicación de tecnología, dentro de un proceso
artículo 7 de la Ley mencionada se considera- empresarial (estudio y asesoramiento técnico,
rán domiciliadas en el país los establecimientos ingeniería, proyectos, training técnico, etc.), y
permanentes en el Perú de personas jurídicas no que, en suma, se trata de rentas activas, que
domiciliadas en el país, en cuyo caso la condi- derivan de obligaciones de hacer, mas no de
ción de domiciliado alcanza en cuanto a su renta
de fuente peruana. obligaciones de no hacer o de dar”(38).
Por lo tanto, los ingresos por las comisiones que Klaus Vogel señala que: “La asistencia
perciba la empresa por el 40% de las ventas se técnica se distingue del contrato de presta-
encontrarán sujetos a una tasa del 30% en la de- ción de servicios en general, pues en este
terminación anual del Impuesto a la Renta, ade-
último la prestación del servicio es objeto
más del pago a cuenta correspondiente.
principal del contrato, mientras que en la pri-
De otro lado, respecto a la comisión mercantil mera, la prestación del servicio es meramen-
que la empresa percibe del 60% por las ventas te instrumental. En un contrato de prestación
realizadas en Ecuador, en aplicación del artículo
6 de la Decisión Nº 578 se atribuirá potestad ex- de servicios en general, las partes quieren la
clusiva a Ecuador para gravar en fuente la comi- propia ejecución de un determinado servicio
sión por las ventas que se realice en dicho país. y no una simple asistencia”(39).

(38) CARMONA FERNáNDEZ, Néstor. “La Fiscalidad de no residentes según la doctrina administrativa”. En: Informativo Caballero Busta-
mante. 2a quincena de febrero, 2009, p. 11.
(39) VOGEL, Klaus. “Klaus Vogel on Double Taxation Conventions: A commentary to the OECD-UN and US Model Conventions for the
Avoidance of Double Taxation on Income and Capital with particular referente to German Treaty Practice”. Vol I, Kluwer Internacional,
Munich, 1999, p. 706. En: Informativo Caballero Bustamante. 2a quincena de febrero, 2009.

144
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Por su parte Miguel Ángel Torres Morales tributaria exclusiva aquel país miembro
señala que un elemento diferenciador entre donde se hubiera registrado el gasto.
un concepto de asistencia técnica y otro de Nuestra legislación señala en el artículo
know how, es que el primero transfiere cono- 9 de la Ley del Impuesto a la Renta que se
cimientos tecnológicos no secretos; mientras considera un supuesto generador de rentas
que el segundo, dicha transferencia versa de fuente peruana: “Las obtenidas por asis-
sobre conocimientos que necesariamente lo tencia técnica, cuando esta se utilice econó-
son(40). micamente en el país”. Del mismo modo, la
De este modo, al menos en doctrina definición del servicio de asistencia técnica
coinciden en que se trata de conocimientos en el ámbito tributario, se encuentra en el
no patentables especializados. Asimismo la inciso c) del artículo 4-A del Reglamento de
Sunat ha emitido opinión sobre la asistencia la Ley mencionada, donde se señala que se
técnica en el Informe N° 015-2004/SUNAT, entiende por asistencia técnica a todo ser-
del 3 de febrero de 2004, donde señala: vicio independiente, sea suministrado desde
el exterior o en el país, por el cual el pres-
Ante la consulta de si el servicio de control
tador se compromete a utilizar sus habilida-
de pureza varietal se encuentra comprendi-
des, mediante la aplicación de ciertos proce-
do en el numeral 1 del apéndice V de la Ley
dimientos, artes o técnicas, con el objeto de
del Impuesto General a las Ventas (opera-
proporcionar conocimientos especializados,
ciones consideradas como exportación de
no patentables, que sean necesarios en el
servicios), en tanto asistencia técnica, la
proceso productivo de comercialización, de
Sunat precisó que debido a que dicho ser-
prestación de servicios o cualquier otra acti-
vicio tiene por objeto especificar la calidad
vidad realizada por el usuario.
de semillas vendidas o por venderse al ex-
terior, no calificaría como un asesoramien- Por lo tanto, la asistencia técnica es un
to para el cambio o transformación de la servicio en el cual se exterioriza la expe-
empresa extranjera, sino que se trataría de riencia y habilidad para proporcionar cono-
un servicio complementario, para quienes cimientos especializados. Por ende, esta no
adquirirán estas. constituye la aplicación de conocimientos
En consecuencia, la Sunat señala que la especializados, sino la transmisión de los
asistencia técnica constituye un servicio, el mismos.
cual no podrá constituir un servicio comple- Caso N° 1
mentario, es decir, no se gravará cualquier
servicio sino aquellos altamente especializa- La empresa Candance S.A. (domiciliada)
ha contratado los servicios de la empresa
dos y que, a la vez sean indispensables para
Tiwinsa NN, domiciliada en Ecuador, para la
la empresa usuaria. realización de un control de calidad para
Ahora bien, el artículo 14 de la Deci- la elaboración de pelotas de fútbol. El tra-
sión Nº 578 contiene una presunción que bajo demandó que el servicio sea pres-
tado en el Perú: la elección del cuero se
admite prueba en contrario: del registro hizo en Arequipa y el informe se preparó
y deducción del gasto; esto es pues, se en lima. Por dicho servicio se pagó un
infiere un hecho no probado, consistente monto de US$/ 10 000.00 dólares america-
en que cuando no se pueda saber en qué nos. ¿Qué país tiene la potestad tributaria de
territorio del País Miembro se ha aprove- gravar la operación? ¿El servicio prestado ca-
chado el servicio, se atribuirá potestad lifica como una asistencia técnica?

(40) TORRES MORALES, Miguel Ángel. “El Contrato de asistencia técnica”. En: LA TORRE OSTERLING, Gonzalo. Asistencia Técnica.
Artículo de la Revista del Instituto Peruano de Derecho Tributario “X Jornadas de Derecho Tributario”. Diciembre, 2008.

145
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Solución:
generación de rentas locales. Se ha pactado
La Decisión N° 578, el Convenio para evitar la como retribución la suma de US$ 500,000.00,
doble imposición y prevenir la evasión fiscal, se- importe que es pagado el 5 de octubre de
ñala en el artículo 14 que las rentas obtenidas por 2011. ¿se encuentra obligado a efectuar
empresas de servicios profesionales, técnicos, alguna retención del Impuesto a la Renta
de asistencia técnica y consultoría, serán grava- teniendo en cuenta la Decisión Nº 578?
bles solo en el País Miembro en cuyo territorio
se produzca el beneficio de tales servicios. Sal- Solución:
vo prueba en contrario, se presume que el lugar
donde se produce el beneficio es aquel en el que A efectos de absolver la consulta corresponde
se imputa y registra el correspondiente gasto. determinar en primer lugar el tipo de servicio ma-
En ese sentido, quien tiene potestad tributaria ex- teria de la operación. Al respecto, tenemos que
clusiva para gravar dicha actividad será el país los servicios de ingeniería califican como ser-
miembro donde se produzca el beneficio eco- vicios de asistencia técnica, en virtud de lo que
nómico, el cual para nuestro caso se encontrará nuestra normativa dispone en el artículo 4-A in-
gravada en Perú, por constituir una renta de fuen- ciso c) del Reglamento de la Ley del Impuesto a
te peruana. El servicio de control de calidad se la Renta.
considera una asistencia técnica.
Así las cosas, el tratamiento tributario a aplicarse
El artículo 4-A, inciso c, del Reglamento de la Ley
será el que dispone el artículo 14 de la Decisión
del Impuesto a la Renta, define a la asistencia técni-
Nº 578, el que textualmente señala que: “Las ren-
ca a todo servicio independiente, sea suministrado
tas obtenidas por empresas de servicios profe-
desde el exterior o en el país, por el cual el prestador
se compromete a utilizar sus habilidades, mediante sionales, técnicos, de asistencia técnica y consul-
la aplicación de ciertos procedimientos, artes o téc- toría serán gravables solo en el país miembro en
nicas, con el objeto de proporcionar conocimientos cuyo territorio se produzca el beneficio de tales
no patentables, que sean necesarios en el proce- servicios. Salvo prueba en contrario, se presume
so productivo. En ese sentido, la renta bruta equi- que el lugar donde se produce el beneficio es
valdrá a la renta neta por un monto ascendente a aquel en el que se imputa y registra el correspon-
10,000.00 dólares americanos. diente gasto”.
De otro lado, el artículo 71 de la mencionada ley En el presente supuesto, la compañía peruana
confiere calidad de agente de retención a las per- Contratistas & Arms S.A. es quien está registran-
sonas o entidades que acrediten rentas de cual- do el gasto en su contabilidad y, en consecuencia,
quier naturaleza a beneficiarios no domiciliados. dicha erogación es necesaria para la generación
En este caso, al calificar la empresa Candance de sus rentas gravadas o el mantenimiento de la
S.A. como agente de retención corresponde de- fuente peruana. Entonces, quedando demostrado
terminar el monto de la retención a efectuar. Por que el beneficio de la operación de ingeniería se
lo tanto, conforme al artículo 56, inciso f, de la produce en Perú, se otorgará potestad tributaria
Ley del Impuesto a la Renta, señala que la tasa exclusiva para gravar dicha operación en Perú.
aplicable a dicha operación es del 15% sobre el Ahora bien, a efectos de determinar el importe
monto pagado, esto es US$ 1,500.00, deuda que de retención que corresponde efectuar por Con-
deberá ser declarada y pagada utilizando el PDT tratistas & Arms S.A. debemos recurrir a lo dis-
Nº 617 - Otras retenciones. puesto por el inciso f) del artículo 56 de la LIR,
Respecto al IGV, dicho servicio se encontrará según el cual la asistencia técnica obtenida por
gravado como utilización de servicios en el país, personas jurídicas no domiciliadas se encuen-
toda vez que el beneficio económico se da en tra afecta a una retención del 15% bajo ciertas
Perú, gravándolo con una tasa del 18%. condiciones. En efecto, para la aplicación de la
tasa del 15% el usuario local deberá contar con
una declaración jurada expedida por la compañía
Caso N° 2 no domiciliada en la que esta última declare que
prestará la asistencia técnica y registrará los in-
La compañía ecuatoriana Ingeniería Metá-
gresos que ella genere, además de un informe de
lica XX. ha brindado un servicio de inge-
una firma de auditores de prestigio internacional
niería, realizado una parte en dicho país y
en la que se certifique que la asistencia técnica
otra parte en el Perú, a favor de la empresa
ha sido prestada efectivamente. En el escenario
peruana Contratistas & Arms S.A., el que
que no se cuente con la información menciona-
va a ser utilizado por esta última en la
da, de acuerdo con el artículo 56 inciso h) de la

146
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

LIR (otras rentas no incluidas en los párrafos an- Solución:


teriores), la retención a practicar será del 30%.
Cabe recordar que lo único que establece la De- De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 8 de la
cisión Nº 578 es determinar sobre qué país de la Decisión N° 578 de la Comunidad Andina de Na-
Comunidad Andina se inclina la balanza a fin de ciones (CAN) que aprueba el Régimen para evitar
gravar una determinada renta, mas no modifica la doble tributación y prevenir la evasión fiscal,
las bases imponibles ni las tasas del Impuesto los beneficios que obtuvieren las empresas de
a la Renta locales. Por ende: Si Contratistas & transporte aéreo, terrestre, marítimo, lacustre y
Arms S.A. dispone de una declaración jurada de fluvial, solo estarán sujetos a obligación tributaria
Ingeniería XX. que cerciore que va a prestar los en el País miembro de la Comunidad Andina en
que dichas empresas estuvieren domiciliadas. De
servicios de ingeniería, y cuenta además con un
este modo, en virtud a la Decisión N° 578 se está
informe de una firma de auditores de prestigio atribuyendo potestad exclusiva, ahí donde la em-
internacional que certifique la prestación de asis- presa se encuentre domiciliada.
tencia técnica, entonces retendrá a la empresa
ecuatoriana la suma de US$ 75,000.00 (15% de El artículo 7 de la Ley del Impuesto a la Renta
US$ 500,000.00). señala que se considerarán domiciliadas aque-
llas personas jurídicas constituidas en el país.
En cambio, si Contratistas & Arms S.A. no dispone En tal sentido, la empresa aérea estará sujeta al
del informe de una firma de auditores de prestigio Impuesto a la Renta del Estado Peruano y consi-
internacional y/o la declaración jurada del proveedor derará las rentas que se generen en Bolivia por
extranjero, deberá retener US$ 150,000.00 (30% de esta actividad como exonerada.
US$ 500,000.00). Finalmente, cabe tener presente
que aun cuando el servicio de ingeniería (asistencia
técnica) se preste una parte en el Perú y otra parte
• RENTAS DE CAPITAL
en el Ecuador, el íntegro de la deducción del gasto lo
va a ejercer la compañía peruana y va a ser aprove- Rentas provenientes de bienes inmuebles
chado por dicha empresa para la generación de sus Las rentas de cualquier naturaleza pro-
rentas de fuente peruana, por lo que no hay tributa-
venientes de bienes inmuebles solo serán
ción compartida entre Perú y Ecuador, sino potestad
exclusiva a favor de Perú de la renta. gravables por el País Miembro en el cual es-
tén situados dichos bienes.

• Beneficios de empresas de transporte


El artículo 8 de la Decisión N° 578 señala
##Aplicación práctica
que los beneficios que obtuvieren las empre- Caso N° 1
sas de transporte aéreo, terrestre, marítimo,
lacustre y fluvial, solo estarán sujetos a obli- La empresa ABC, constituida en Colombia,
suscribe un con­ trato de arrendamiento,
gación tributaria en el País Miembro en que
cuyo inicio de plazo se computará a par-
dichas empresas estuvieren domiciliadas. tir del 01/01/2012 de un local comercial,
Dicho artículo hace mención a cualquier ubicado en Lima (PE), de una persona na-
tural encontrándose obligada al pago de
actividad relacionada principalmente con el
S/. 5,000 mensuales. El contrato señala
transporte, por la empresa de pasajeros o de que se deberá pagar hasta el último día há-
mercancías por medio de buques o aeronaves bil de cada mes, pero la empresa no cum-
que aquella explota en el tráfico internacional. ple con pagar el arrendamiento correspon-
diente del mes de febrero y marzo pagando
Caso el 1 de mayo los dos meses completos.
Frente a esta situación: ¿Qué país tiene po-
Líneas Aéreas Inca S.A. es una empresa de testad tributaria para gravar la operación?
transporte aéreo de pasajeros, que realiza ¿Cuándo debió el arrenda­dor cumplir con
vuelos entre las ciudades de Cuzco-Perú y los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta
La Paz-Bolivia. ¿Los beneficios que obtuvie- correspondiente al mes de febrero y marzo?,
ra dicha empresa pueden ser gravados por el y ¿con qué documento la empresa ha de
Estado boliviano? sustentar el gasto por alquiler?

147
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Solución: Ahora bien, el arrendador al no efectuar el pago


a cuenta correspondiente a los periodo julio y agosto
Conforme al artículo 4 de la Decisión Nº 578, dentro del plazo indicado incurre en infracción tributa-
se señala que las rentas de cualquier naturale- ria consistente en la “no presentación de las declara-
za provenientes de bienes inmuebles solo serán ciones que con­tengan la determinación de la deuda
gravables por el País Miembro en el cual estén
tributa­ria, dentro de los plazos establecidos” la cual
situados dichos bienes. Por lo tanto, si el bien in-
se encuentra tipificada en el artículo 176 numeral 1
mueble se encuentra ubicado en el territorio del
Perú, la Decisión otorga potestad exclusiva a di- del Código Tributario y detallada en la Tabla II de In-
cho país para gravar la operación. fracciones y Sanciones del referido Código, la cual
es equivalente al 50% de la UIT. Dicha multa goza de
El arrendamiento de bienes inmuebles efec- una rebaja de hasta el 90% conforme a lo establecido
tuados por personas naturales origina una renta en el Anexo II de la Resolución de Superintenden-
gravada, considerada de primera categoría se- cia Nº 063-2007/SUNAT (31/03/2007), la misma que
gún lo prescribe el artículo 23 del TUO de la Ley aprueba el Reglamento del Régimen de Gradualidad
del Impuesto a la Renta, aprobado por D.S. aplicable a infracciones del Código Tributario.
Nº 179-2004-EF y modificatorias (LIR).
Según el inciso b) del artí­c ulo 57 del TUO Caso N° 2
de la Ley del Impuesto a la Renta, las rentas
de primera categoría se imputarán según lo De otro lado, imaginemos que la operación
devengado, es decir, cuando el arrendador os- mencionada en el caso anterior es realiza-
tente el derecho de exigir el cobro de la merced da en forma inversa, por ejemplo:
conduc­t iva mensual indistintamente si percibió
el ingreso o no. Acorde con lo anterior, el artí- La empresa ABC, constituida en Perú, sus-
culo 84 de la LIR estipula que los contribuyen- cribe un con­trato de arrendamiento, cuyo
tes que obtengan rentas de primera categoría inicio de plazo se computará a partir del
abonarán con carácter de pago a cuenta co- 01/01/2012 de un local comercial, ubica-
rrespondiente a esta renta, el monto que re- do en Lima (PE), de una persona natural
sulte de aplicar la tasa del 5% de la renta bruta domiciliada en Colombia, encontrándose
(monto de alquiler). obligada al pago de S/. 5,000 mensuales.
El contrato señala que se deberá pagar
Lo anterior guarda correspondencia con lo pre- hasta el último día hábil de cada mes,
visto en el artículo 53 del reglamento de la LIR. pero la empresa no cumple con pagar el
En ese sentido, en virtud de este artículo se es- arrendamiento correspondiente del mes
tablece que a efectos de los pagos a cuenta por de febrero y marzo pagando el 1 de
rentas de primera categoría se consignará de- mayo los dos meses completos. Frente a esta
vengada la renta mes a mes, precisándose que situación: ¿Qué país tiene potestad tributaria
el pago a cuenta del IR se efectuará dentro de para gravar la operación? ¿Cuándo debió el
los plazos previstos en el Código Tributario me-
arrenda­dor cumplir con los pagos a cuenta del
diante recibos aprobados por Sunat. Por lo tanto,
Impuesto a la Renta correspondiente al mes
el arrendador debió cumplir con abonar el pago a
cuenta correspondiente al periodo julio y agosto de febrero y marzo?, y ¿con qué documento la
en el mes correspondiente según el último dígito empresa ha de sustentar el gasto por alquiler?
del RUC.
Solución:
Para tal efecto, el arrendador podrá declarar en
los bancos autorizados por la Sunat, con el Sis- Conforme al artículo 4 de la Decisión Nº 578,
tema Pago Fácil, utilizando la guía para Arrenda- se señala que las rentas de cualquier naturale-
miento. Una vez efectuado el pago, el Banco le za provenientes de bienes inmuebles solo serán
entregará el recibo por arrendamiento (formu­lario gravables por el País Miembro en el cual estén
1683 - Impuesto a la Renta de Primera Catego- situados dichos bienes. Por lo tanto, si el bien in-
ría), donde consta su declaración y pago. El men- mueble se encuentra ubicado en el territorio del
cionado trámite también podrá realizarse por Su- Perú, la Decisión otorga potestad exclusiva a di-
nat - Operaciones en Línea - Clave sol. De este cho país para gravar la operación.
modo, dicho documento deberá ser entregado a Ahora bien, el no domiciliado genera una renta de
la empresa para que sustente el gasto a efectos fuente peruana por concepto de arrendamiento de
del Impuesto a la Renta. bienes inmuebles efectuado por personas naturales

148
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

no domiciliadas, considerada como otras rentas pro- Impuesto a la Renta se considerarán domicilia-
venientes de capital según lo prescribe el artículo 54 das en el país; y solo, perderán su condición de
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, aproba- domiciliadas cuando adquieran la residencia en
do por D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias, con otro país y hayan salido del Perú. De este modo,
una tasa del 5%. mantendrán su condición de domiciliado en tanto
no permanezcan ausentes del país más de 183
Según el inciso a) del artí­culo 76 del TUO de la
Ley del Impuesto a la Renta, se consideran ren- días calendario dentro de un periodo cualquiera
tas netas a la totalidad de los importes pagados de doce meses. Por lo tanto, a partir de mayo
o acreditados correspondientes a las rentas de Yulissa habría cumplido con dicho plazo.
primera categoría. Ahora bien, los cambios de la condición solo
Ahora bien, en virtud del primer encabezado del surtirán efectos a partir del 1 de enero del año
artí­culo 76 de dicho cuerpo legal, las personas que siguiente, es decir, a partir de 2013. En dicho ejer-
paguen o acrediten al beneficiario no domiciliado cicio, Yulissa tendrá condición de no domiciliada
deberán retener y abonar al fisco con carácter defi- por lo que no podrá aplicar la Decisión Nº 578 en
nitivo dentro de los plazos establecidos en la norma. dicho caso. De este modo, en el 2013 aplicará la
Dicho pago se realizará vía el PDT 617. legislación interna nacional, toda vez que confor-
me al artículo 9 de la Ley del Impuesto a la Renta,
Ahora bien, hemos señalado que la Decisión las rentas generadas por predios y los derechos
Nº 578 aplica para aquellos sujetos domicilia- relativos a los mismos cuando se encuentren si-
dos de dichos países, por lo tanto, en caso los tuados en el país generarán una rentas de fuente
sujetos pierdan la condición de domiciliado de peruana. En ese sentido, el efecto jurídico de la
dichos países no se aplicaría el convenio sino no aplicación de la Decisión Nº 578 genera que
que se aplicaría la legislación interna. los 60,000 pagados por todo el año puedan ser,
dependiendo de la legislación colombiana, un
gasto que puede llevar según su legislación in-
Caso N° 3 terna a Colombia.
Yulissa Flint de nacionalidad peruana ha
estado de viaje fuera del país desde no- Rentas provenientes del derecho a ex-
viembre de 2011. Desde España, ella sus- plotar recursos naturales
cribe un con­trato de arrendamiento, cuyo
inicio de plazo se computará a partir del El artículo 5 de la Decisión N° 578 se-
01/01/2012 de un local comercial, ubicado ñala que cualquier beneficio percibido por el
en Lima (PE), con una empresa constitui- arrendamiento o subarrendamiento o por la
da en Colombia, encontrándose dicha em- cesión o concesión del derecho a explotar o
presa obligada al pago de S/. 5,000 men-
suales. Frente a esta situación: ¿Se debe a utilizar en cualquier forma los recursos na-
aplicar la Decisión de la CAN? ¿Qué país turales de uno de los Países Miembros, solo
tiene potestad tributaria para gravar la ope- será gravable por ese País Miembro.
ración?, y ¿con qué documento la empresa
ha de sustentar el gasto por alquiler? El artículo 66 de la Constitución Política
del Perú señala que los recursos naturales,
Solución: renovables y no renovables, son patrimonio
de la Nación. El Estado es soberano en su
En este caso, se debe aplicar la Decisión Nº 578, aprovechamiento.
toda vez que estamos ante dos domiciliados de
Países Miembros, por lo cual aplica el artículo 4 De este modo, durante todo el 2012 se apli-
de dicho cuerpo legal donde señala que las ren- cará la Decisión Nº 578 toda vez que las partes
tas de cualquier naturaleza provenientes de bie-
nes inmuebles solo serán gravables por el país
del contrato tienen condición de domiciliado en
Miembro en el cual estén situados dichos bienes. sus respectivos países. A partir del 1 de enero
De este modo, se generará una renta gravada en 2013, Yulissa Flint perderá la condición de do-
el país, toda vez que la Decisión Nº 578 atribuye miciliada peruana, por lo cual la operación será
potestad exclusiva al Perú. un contrato de arrendamiento entre dos no do-
De otro lado, el contrato va a tener vigencia de miciliados cuyo predio se encuentra ubicado
2 años. En aplicación del artículo 7 de la Ley del en el país. De ahí que, se tenga que aplicar la

149
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

legislación nacional para determinar si la ren- 9 de la Ley del Impuesto a la Renta, se consideran
ta se encuentra gravada con el impuesto a la rentas de fuente peruana aquellas rentas producidas
Renta. por los predios y los derechos relativos a los mismos,
incluyendo las que provienen de su enajenación,
El artículo 9 de la Ley del Impuesto a la cuando los predios estén situados en el territorio de la
Renta señala que se consideran rentas de república.
fuente peruana los producidos por predios y Los ingresos que perciba por dicha cesión la em-
los derechos relativos a los mismos, incluyen- presa Petrocontent constituirán renta gravada de
do las que provienen de su enajenación, cuan- tercera categoría, la cual declarará en sus pagos
do los predios estén situados en el territorio de a cuenta mensuales y en la determinación anual,
la República. Conforme al artículo 54 de la Ley según corresponda.
mencionada, la renta que genera Yulissa Flint,
como no domiciliada, se encontrará gravada • Regalías
con la tasa del 30%; impuesto que deberá ser
pagado vía pago directo mediante el formulario En el artículo 9 de la Decisión N° 578 se-
1073. ñala que las regalías sobre un bien intangi-
ble solo serán gravables en el País Miembro
Caso Nº 1 donde se use o se tenga el derecho de uso
del bien intangible.
La empresa Petrocontent, constituida en
Ahora bien, el acuerdo multilateral comu-
Perú, ha obtenido la concesión para explotar
un pozo petrolero ubicado frente a las costas nitario mencionado en su artículo 2 inciso i)
de Piura. Dicha empresa suscribe un contrato define a las regalías como a cualquier bene-
de cesión de derecho de explotación obteni- ficio, valor o suma de dinero pagado por el
do mediante el procedimiento administrativo uso o el derecho de uso de bienes intangi-
de concesión, a favor de una empresa ecua- bles, tales como marcas, patentes, licen-
toriana, encontrándose obligada al pago del
20% de los ingresos brutos anuales que ob- cias, conocimientos técnicos no paten-
tengan por la explotación del pozo petrolero. tados u otros conocimientos de similar
¿Qué país tiene potestad tributaria para gra- naturaleza en el territorio de uno de los paí-
var la operación? ses miembros, incluyendo en particular los
derechos del obtentor de nuevas variedades
Solución: vegetales previstos en la Decisión Nº 345 y
El artículo 54 de la Constitución política del Perú, los derechos de autor y derechos conexos
el cual refiere que “el dominio marítimo del Es- comprendidos en la Decisión Nº 351 (el re-
tado comprende el mar adyacente a sus costas,
así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia saltado es nuestro).
de doscientas millas marinas medidas desde las En ese sentido, la norma cuando define
líneas de base que establece la ley”.
el concepto de regalía abarca el derecho a
Conforme al artículo 5 de la Decisión Nº 578 señala uso de bienes intangibles, asimismo el ar-
que cualquier beneficio percibido por el arrenda-
miento o subarrendamiento o por la cesión o conce- tículo mencionado cuando señala: “u otros
sión del derecho a explotar o a utilizar en cualquier conocimientos de similar naturaleza en el te-
forma los recursos naturales de uno de los Países rritorio de uno de los países miembros” está
Miembros, solo será gravable por ese País Miem- incluyendo dentro del concepto de intangi-
bro. Por lo tanto, si el Perú tiene soberanía sobre bles a la información relativa a la experiencia
dichos recursos, la Decisión otorga potestad exclu-
siva a dicho país para gravar la operación.
industrial, comercial o científica.
El artículo 885 del Código Civil señala que se Los autores Miguel Puga de la Rocha
consideran inmuebles a las concesiones. y Roberto Polo Chiroque plantean que los
Ahora bien, el domiciliado genera una renta de fuente rendimientos o rentas derivadas del uso o
peruana por concepto de cesión del derecho a explotar cesión del uso de informaciones relativas
recursos naturales (concesión). Conforme al artículo a experiencias industriales comerciales y

150
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

científicas son el tipo de rentas proceden- diferenciador entre un concepto de asisten-


tes de la cesión del know-how(41). Del mis- cia técnica y uno de know how, es que el pri-
mo modo, el profesor Serrano Antón señala mero transfiere conocimientos tecnológicos
“este tipo de rentas son consideradas como no secretos; mientras que el segundo, dicha
canon y uno de los mayores problemas con transferencia versa sobre conocimientos que
los que nos hemos encontrado (...) ha sido necesariamente lo son(44).
su diferenciación con la asistencia técnica, Otros como Xavier Alberto señalan que
así como la distinción en determinados su- el contrato de know how tiene por objeto la
puestos con una compraventa”(42). transmisión de informaciones tecnológicas
Giuseppe Corasaniti señala que “me- preexistentes y no reveladas al público, en
diante el contrato de transferencia de know sí mismas consideradas, en la forma de ce-
how, una parte contratante se obliga a im- sión temporal o definitiva de derechos, para
partir a la otra los conocimientos específicos que el adquirente las utilice por cuenta pro-
y las experiencias que continúan secretas pia, sin que el transmitente intervenga en la
para el público, con el fin de poder disfru- aplicación de la tecnología cedida o garanti-
tar de los mismos por su propia cuenta. En ce su resultado. Por el contrario, el contrato
este sentido, no debe requerírsele al conce- de prestación de servicios tiene por objeto la
dente el desempeño de un papel activo en ejecución de servicios que presuponen, por
la aplicación de las fórmulas concedidas al parte del prestador, una tecnología, la cual,
licenciatario ni en la garantía del respectivo no obstante, no se destina a ser transmitida,
resultado”(43). sino meramente aplicada al caso concreto
Por lo tanto, de lo señalado en la doctri- mediante ideas, concepciones y consejos
na podemos inferir que los contratos know basados en el estudio pormenorizado de un
how conllevan la existencia de conocimien- proyecto(45).
tos y experiencias secretas, la transferencia Por lo tanto, en la medida que exista una
de dichos conocimientos y experiencias a un conducta pasiva del cedente, es decir, que
tercero que carece de ellos y el contrato se suministre informes, especificaciones u otros
agota con la sola transferencia. similares sobre un proceso industrial específi-
Ahora bien, el problema es que aten- co, pero sin intervenir en la aplicación de las
diendo a que la asistencia técnica no está fórmulas, esto es, sin desplegar actividad que
definida en la misma Decisión N° 578, en garantice el resultado o aconseje sobre cómo
la medida que se transfieren conocimien- obtenerlos estaremos frente a un contrato de
tos y experiencias a terceros podríamos know how. Por el contrario, cuando se desa-
darle el mismo tratamiento y aplicar alguno rrolle un comportamiento activo del sujeto ga-
de los artículos indistintamente. Por dicho rantizando un resultado o suministrando un
motivo, algunos autores como Miguel án- asesoramiento técnico calificará como asis-
gel Torres Morales señala que un elemento tencia técnica.

(41) PUGA DE LA ROCHA, Miguel y POLO CHIROQUE, Roberto. “Implicancias tributarias de la distinción conceptual entre las regalías/
cánones y las rentas provenientes de la prestación de servicios de asistencia técnica, a luz de los CDI que el Perú mantiene en vigor”.
En: Convenios para evitar la doble imposición. Grupo IFA PERU, junio, 2008, p. 642.
(42) SERRANO ANTóN, Fernando. “Concepto de canon o regalía en la normativa interna convenida y comunitaria” En: Revista Vectigalia.
N° 1, Editorial Cartolan, Lima, 2005, p. 189.
(43) CORASANITI, Giuseppe. “Dividendos, Intereses, cánones y plusvalías en el Modelo OCDE”. En : Curso de Derecho Tributario Inter-
nacional. Tomo I, Editorial Temis, Bogotá, 2003, pp. 459 y 460.
(44) ídem.
(45) XAVIER, Alberto. Derecho Tributario Internacional - Conceptos Fundamentales. Editorial: ábaco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires,
2005, p. 57.

151
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Caso N° 1 en el uso de los programas de instrucciones para


computadoras (software) y por la información relati-
ELE S.A. es una empresa ecuatoriana que se va a la experiencia industrial, comercial o científica”.
dedica a la producción y comercialización de El artículo 56 de la Ley antes citada señala que una
alfombras y debido a la tecnificación para la renta de fuente peruana por concepto de regalía
confección de las mismas ha generado a nivel efectuado por persona jurídica no domiciliada, se
internacional una conmoción, toda vez que encuentra gravada con una tasa del 30%. Según
en menos de 3 años ha logrado desplazar a el inciso d) del artí­culo 76 del TUO de la Ley del
las marcas más importantes en el mundo, de- Impuesto a la Renta, se consideran rentas netas a
dicadas a la venta de dicho producto. La em- la totalidad de los importes pagados o acreditados
presa peruana ALA SRLTDA le ha propuesto correspondientes a las rentas de tercera categoría.
suscribir un contrato de cesión de know how Además, el primer párrafo del artí­culo 76 de dicho
para que le transfiera la información respec- cuerpo legal señala que las personas que paguen o
to al proceso productivo y los conocimientos acrediten al beneficiario no domiciliado deberán re-
para la aplicación de la tecnología en la pro- tener y abonar al Fisco con carácter definitivo dentro
ducción de las alfombras. Además de la auto- de los plazos establecidos en la norma. Dicho pago
rización de comercializar las alfombras en el se realizará vía el PDT 617.
mercado peruano y explotar la marca ELE en En conclusión, para la Decisión N° 578 se atribuirá
el país. En dicho contrato, la empresa perua- potestad tributaria exclusiva al país donde se use o
na a cambio de la cesión del Know how se tenga derecho al uso del bien intangible, por lo
se obliga a pagar S/. 600,000 sin incluir tanto, poco importa dónde se encuentra registrada
IGV. ¿Qué país tendrá la potestad tributa- la marca sino dónde se la va a explotar. En nues-
ria para gravar dicha operación?, ¿Pese a tro caso, se atribuye potestad tributaria exclusiva a
Perú porque el uso y la explotación del know how y
que la marca ELE se encuentra registrada
de la marca se darán en el país.
en el Ecuador, la empresa ecuatoriana se
encontrará obligada al pago del Impuesto
a la Renta en el Perú? Caso N° 2

Solución: SEFT S.A.C. es una empresa peruana que


se dedica a la producción y comercialización
En este caso, en aplicación de la Decisión N° 578 el de alfombras y cada vez más está creciendo
artículo 9 de dicha decisión señala que las regalías su negocio, suscribe un contrato de cesión de
sobre un bien intangible solo serán gravables en el la licencia de uso de un software contable por
País Miembro donde se use o se tenga el derecho el monto de S/. 60,000 sin incluir IGV de una
de uso del bien intangible. Por lo tanto, atendiendo empresa colombiana. ¿Qué país tendrá la
a que la cesión del Know how a favor de la empre- potestad tributaria para gravar la operación?
sa peruana permite el uso de dicho intangible en el
Perú se otorgará potestad exclusiva a dicho país Solución:
para gravar la operación. En este caso, en aplicación de la Decisión N°
578 el artículo 9 de dicha decisión señala que
Ahora bien, el artículo 9 de la Ley del Impuesto
las regalías sobre un bien intangible solo serán
a la Renta señala que tratándose de la regalía a
gravables en el País Miembro donde se use o se
que se refiere el artículo 27, la renta es de fuen- tenga el derecho de uso del bien intangible. Por
te peruana cuando los bienes o derechos por los lo tanto, atendiendo a que la cesión de licencia a
cuales se pagan las regalías se utilizan econó- favor de la empresa peruana permite el uso de
micamente en el país o cuando las regalías son dicho software contable en el Perú se otorgará
pagadas por un sujeto domiciliado en el país. potestad exclusiva a dicho país para gravar la
El artículo 27 de la Ley antes citada señala que: “(…) operación.
se considera regalía a toda contraprestación en En cuanto a la cesión de la licencia de uso de in-
efectivo o en especie originada por el uso o por el tangibles de terceros tenemos que el artículo 27 de
privilegio de usar patentes, marcas, diseños o mo- la Ley del Impuesto a la Renta señala que: “(…) se
delos, planos, procesos o fórmulas secretas y dere- considera regalía a toda contraprestación en efec-
chos de autor de trabajos literarios, artísticos o cien- tivo o en especie originada por el uso o por el privi-
tíficos, así como toda contraprestación por la cesión legio de usar patentes, marcas, diseños o modelos,

152
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

planos, procesos o fórmulas secretas y derechos de o registe el gasto, por lo tanto, al ser una persona
autor de trabajos literarios, artísticos o científicos, jurídica domiciliada en el Perú, la cual registró el
así como toda contraprestación por la cesión en el gasto. Se atribuirá potestad tributaria exclusiva a
uso de los programas de instrucciones para compu- Perú, toda vez que la empresa Genieux S.A. es la
tadoras (software) y por la información relativa a la que registra el gasto.
experiencia industrial, comercial o científica”. Sien- Según el literal a del artículo 56 de la Ley del Im-
do así, para efectos tributarios, estos pagos serán puesto a la Renta, el impuesto a las personas ju-
deducibles en virtud del inciso p) del artículo 37 de rídicas no domiciliadas en el país se determinará
la LIR, que señala que se deducirá de la renta bruta aplicando la tasa del 4,99% al ser intereses pro-
el pago de las regalías. venientes de créditos externos, siempre que se
El artículo 56 de la Ley antes citada señala que cumpla el siguiente requisito: en caso de présta-
una renta de fuente peruana por concepto de re- mos en efectivo, que se acredite el ingreso de la
galía efectuado por persona jurídica no domicilia- moneda extranjera al país, además de asegurar
da, se encuentra gravada con una tasa del 30%. que el crédito no devengue un interés anual al re-
Según el inciso d) del artí­culo 76 del TUO de la batir, superior a la tasa preferencial predominante
Ley del Impuesto a la Renta, se consideran rentas en la plaza de donde provenga, más 3 puntos.
netas a la totalidad de los importes pagados o acre- Renta por intereses 6.00% de $ 165,000
ditados correspondientes a las rentas de tercera
categoría. Además, el primer párrafo del artí­culo 76 Renta Neta $ 9,900
de dicho cuerpo legal señala que las personas que Impuesto a la Renta 4,99% de $ 9,900
paguen o acrediten al beneficiario no domiciliado Impuesto por pagar $ 494.01
deberán retener y abonar al Fisco con carácter defi- Cabe destacar que el literal h del artículo 56 de
nitivo dentro de los plazos establecidos en la norma. la Ley indicada, señala que si se incumple algu-
Dicho pago se realizará vía el PDT 617. no de los dos requisitos señalados en el párrafo
Por lo tanto, la empresa peruana deberá hacerle anterior, la tasa aplicable será del 30%.
la retención del 30% del monto pactado a la em-
El artículo 76 de la Ley del Impuesto a la Renta
presa ecuatoriana. Dicho ingreso constituirá ren-
señala “(..) que las personas o entidades que pa-
ta exonerada para la empresa colombiana. Por
guen o acrediten a beneficiarios no domiciliados
último, se deberá pagar el IGV por concepto de
renta de fuente peruana de cualquier naturaleza,
utilización de servicios.
deberán retener y abonar al Fisco con carácter
definitivo (…)”. Asimismo, la totalidad de los im-
• Intereses portes pagados o acreditados correspondientes
a rentas de tercera categoría.
El artículo 10 de la Decisión N° 578 con-
sidera que los intereses y demás rendimien- El monto resultante deberá ser retenido por la
persona jurídica domiciliada. Debiendo presen-
tos financieros solo serán gravables en el tar el PDT 617. Si Genieux S.A., como persona
País Miembro en cuyo territorio se impute y jurídica domiciliada y agente de retención por su
registre su pago. operación realizada con el sujeto no domiciliado
no realiza la retención indicada, la Administra-
Caso N° 1 ción tendrá la facultad de exigir el pago al agente
de retención, por lo cual es importante que este
Genieux S.A., empresa domiciliada en
cumpla con ella.
el Perú, dedicada a la comercialización
de implementos de uso electrónico reci-
bió un préstamo ascendente a $ 165,000 • Dividendos y participaciones
en el mes de julio de 2011 proveniente de
Techlogiese, empresa domiciliada en Co-
El artículo 11 de la Decisión N° 578 seña-
lombia. Al respecto, se pactó una tasa de la que los dividendos y participaciones solo
interés del 8%, debiendo cancelarse en serán gravables por el País Miembro donde
cuatro cuotas. ¿Dónde deberá tributar? estuviere domiciliada la empresa que los
distribuye. Por lo tanto, establece potestad
Solución: exclusiva para gravar los dividendos depen-
El artículo 10 de la Decisión N° 578 otorga potes- diendo en dónde se encuentra domiciliada la
tad tributaria exclusiva al lugar donde se impute sociedad.

153
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Conforme al artículo 7 de la Ley del Im- exclusiva para gravar los dividendos en Perú, toda
puesto a la Renta, se considera domiciliada a vez que la empresa “N” S.A. se encuentra domici-
la persona jurídica que se encuentre constitui- liada en el Perú, en virtud del criterio descrito del
artículo 7 de la Ley del Impuesto a la Renta.
da en el país.
Además, la Decisión N° 578 señala que De este modo, solo se encontrarán gravados en
el Perú los dividendos que se van a distribuir. El
el país Miembro en donde está domiciliada la artículo 73-A señala que las personas jurídicas
empresa o persona receptora o beneficiaria que acuerden cualquier otra forma de distribución
de los dividendos o participaciones, no podrá de utilidades, retendrán el 4.1% de las mismas,
gravarlos en cabeza de la sociedad receptora o excepto cuando la distribución se efectúe a favor
inversionista, ni tampoco en cabeza de quienes de personas jurídicas domiciliadas.
a su vez sean accionistas o socios de la em- El artículo 24-B señala que las personas jurídicas que
presa receptora o inversionista. De este modo, perciban dividendos y cualquier otra forma de distri-
los que generan la renta gravada son los ac- bución de utilidades de otras personas jurídicas, no
las computarán para la determinación de su renta im-
cionistas (personas naturales o jurídicas sean
ponible. De este modo, la distribución de los dividen-
domiciliadas/no domiciliadas), sin embargo el dos entregados a la empresa Extreme Groupete S.A.
criterio de conexión para considerar gravada no generará retención de dividendos en este caso.
dicha operación está determinada por el lugar Respecto a Ronald Vergaray, el sujeto domiciliado
de constitución de la empresa que distribuye peruano, la distribución de los dividendos se en-
dichos dividendos. cuentra sujeto al 4.1% del monto distribuido. En este
caso, atendiendo a que en función de los porcenta-
Caso N° 1 jes del capital social, al Sr. Ronald le corresponde
recibir 30,000 nuevos soles. De esta manera, se le
La empresa “N” S.A. domiciliada en Perú retendrá el 4.1% de dicho monto por un monto de
ha aprobado los estados financieros del S/. 1,230.00. Dicha empresa presentará el PDT 617
ejercicio 2011, por lo que con fecha 3 de fe- en el mes correspondiente al acuerdo de distribu-
brero de 2012 ha acordado mediante Junta ción.
General de accionistas repartir dividendos De otro lado, respecto a los no domiciliados residen-
por un monto total de 100,000 nuevos soles. tes en Colombia y Ecuador, habiéndose determina-
La presente empresa tiene 4 accionistas: do por la Decisión Nº 578 se gravará la operación
Juan, persona natural con un 20% del ca- en el Perú. El artículo 76 de la Ley del Impuesto a
pital social, domiciliado en Colombia; Extre- la Renta señala que las personas o entidades que
me Groupete S.A., persona jurídica con un paguen o acrediten a beneficiarios no domiciliados
35% del capital social, domiciliada en Perú; rentas de fuente peruana de cualquier naturaleza,
Dolce Nupcial, persona jurídica con un 15% deberán retener y abonar al fisco con carácter de-
del capital social, domiciliada en Ecuador; finitivo dentro de los plazos previstos por el Códi-
y, Ronald Vergaray, persona natural con un go Tributario para las obligaciones de periodicidad
30% del capital social, domiciliada en Perú. mensual. De este modo, en la fecha que se pague
Con fecha 15 de marzo se realiza la distribu- se realizará la retención por los dividendos pagados
ción de los dividendos según el porcentaje y se presentará el PDT 617.
del capital social. ¿Ecuador y Colombia ten-
drán potestad tributaria para gravar la ga- • GANANCIAS DE CAPITAL
nancia que generen cada uno de sus domi-
ciliados?, o ¿Perú tendrá potestad tributaria La Decisión Nº 578 en su artículo 12 es-
para gravar dichas operaciones?, si es así, tablece que las ganancias de capital solo po-
¿cuál es el tratamiento tributario? drán gravarse por el País Miembro en cuyo
territorio estuvieren situados los bienes al
Solución: momento de su venta, con excepción de las
obtenidas por la enajenación de:
Conforme al artículo 11 de la Decisión Nº 578, se
señala que los dividendos y participaciones solo • Naves, aeronaves, autobuses y otros
serán gravables por el País Miembro donde es- vehículos de transporte, que solo serán
tuviere domiciliada la empresa que los distribuye. gravables por el País Miembro donde es-
Por lo tanto, para este caso establece potestad tuviere domiciliado el propietario; y,

154
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

• Títulos, acciones y otros valores, que Del mismo modo, hay que señalar la im-
solo serán gravables por el País Miembro portancia del Mecanismo Integrado Latinoa-
en cuyo territorio se hubieren emitido. mericano (MILA), el cual está integrado por
Por lo tanto, en este segundo supuesto países como Perú, Colombia, Chile y México
se establece una potestad tributaria exclusi- (quien ingresará prontamente). A efectos del
va respecto a las ventas de acciones, utili- Tratamiento de la CAN, el beneficio de integra-
zando como criterio de vinculación al lugar ción de los mercados mediante el MILA permi-
de constitución de las empresas emisoras. tirá considerar aquellas ventas de acciones de
El artículo 9 de la Ley del Impuesto a la ren- empresas peruanas realizadas en la Bolsa de
ta comparte el mismo criterio señalando que las Valores de Colombia como una venta realizada
obtenidas por la enajenación, redención o resca- dentro de un mecanismo centralizado, es decir,
te de acciones y participaciones representativas que se le otorgará el mismo tratamiento a la
del capital, acciones de inversión, certificados, venta de dichas acciones como si se hubiesen
títulos, bonos y papeles comerciales, valores realizado en la Bolsa de valores de Lima.
representativos de cédulas hipotecarias, obliga-
ciones al portador u otros valores al portador y ##Aplicación práctica
otros valores mobiliarios cuando las empresas, Caso N° 1
sociedades, Fondos de Inversión, Fondos mu-
tuos de Inversión en Valores o Patrimonios Fi- Domínguez S.A.A. es una persona jurídica
deicometidos que los hayan emitido estén cons- que cotiza en la Bolsa de Valores de Lima.
tituidos o establecidos en el Perú. Por lo tanto, en virtud de la aprobación del
MILA, la empresa Xing Yao constituida en
Ahora bien, presentamos el tratamiento Corea ha comprado acciones en la Bolsa de
de la venta de acciones de empresas domi- Valores de Bogotá en Colombia de la empre-
ciliadas dentro y fuera del mecanismo cen- sa peruana Domínguez S.A.A. ¿La venta de
tralizado de bolsa, enajenadas por personas dichas acciones se encuentran gravadas con
naturales y personas jurídicas domiciliadas. el impuesto a la renta peruano?

Dentro de bolsa Fuera de bolsa Solución:


Conforme al artículo 12 de la Decisión Nº 578,
Persona Genera renta de Genera renta de las ganancias de capital solo podrán gravarse
natural fuente peruana. fuente peruana. 2da por el País Miembro en cuyo territorio estuvie-
Domiciliada 2da Categoría. Categoría (6.25%(47) ren situados los bienes al momento de su ven-
(6.25%(46) de de impuesto, con ta, con excepción de las obtenidas por la ena-
impuesto, con un descuento de jenación de títulos y acciones y otros valores,
un descuento de 20%). Pago definiti- que solo serán gravables por el País Miembro
20%). Retención vo en DJ anual. en cuyo territorio se hubieren emitido.
Cavali y regulariza El artículo 7 de la Ley del Impuesto a la renta
con DJ anual. se consideran domiciliadas las personas jurídicas
Persona Genera renta de Genera renta de constituidas en el país.
jurídica fuente peruana. 3era fuente peruana. 3era De este modo, las ventas de las acciones de la em-
Domiciliada Categoría (30% de Categoría (30% de presa peruana en la Bolsa de Valores de Bogotá, en
impuesto). Reten- impuesto). Pagos a virtud del MILA, se genera una renta de fuente pe-
ción Cavali, pagos a cuenta mensuales ruana que tributará vía retención con la tasa del 5%
cuenta mensuales y Regulariza en DJ la cual se realizará mediante retención del Deceval(*).
y credito en la DJ anual. (*) El depósito centralizado de valores de colombia-Deceval, es
anual. una entidad que recibe en depósito valores inservidos en el
registro nacional de valores intermediarios.

(46) Artículo 52-A de la Ley del Impuesto a la Renta.


(47) Artículo 52-A de la Ley del Impuesto a la Renta.

155
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Ahora analizaremos la venta de acciones Acciones de empresa peruana


de empresas domiciliadas en Perú enajenadas Vendedor No
domiciliado Fuera de bolsa
por sujetos no domiciliados. Presentaremos un Dentro de bolsa Comprador:
cuadro respecto del tratamiento mencionado: (Colombia)
Domiciliado
Persona Genera renta de Genera renta de
Acciones de empresa peruana Natural fuente peruana. fuente peruana. 2da
Vendedor No Fuera de bolsa No domici- 2da Categoría. Categoría. (6.25%(53)
domiciliado Dentro de bolsa Comprador: liada (5% de impues- de impuesto, con un
Domiciliado to(52)). Retención descuento de 20%).
Persona Genera renta de Genera renta de Cavali, pago Pago directo con For-
natural fuente peruana. fuente peruana. 2da definitivo. mulario N° 1073, si el
No domici- 2da Categoría. Categoría. (30% pagador es persona
liada (5% de impues- de impuesto(49)). natural. Con el PDT
to(48)). Retención Pago directo con 617 si el pagador es
Cavali, pago Formulario N° 1073, persona jurídica.
definitivo. si el pagador es Persona Genera renta de Genera renta de
persona natural. En jurídica fuente peruana. fuente peruana. 3era.
caso el pagador sea No domici- 3era. Categoría. Categoría. (30% de
una persona jurídica liada (5% de impues- impuesto(55)). En el
se realizará con el to(54)). Retención supuesto de que las
PDT 617. Cavali, pago acciones se vendan
definitivo. en la bolsa de valo-
Persona Genera renta de Genera renta de res de colombia, se
jurídica fuente peruana. fuente peruana. 3era aplicará una tasa del
No domici- 3era Categoría. Categoría. (30% 5%. Tributa vía reten-
liada (5% de impues- de impuesto(51)). ción por Deceval.
to(50)). Retención Cuando el pagador
Cavali, pago es persona natural Por lo tanto, en virtud de la cláusula de
definitivo. domiciliada se realiza no discriminación que se encuentra recogida
el Pago directo con en el artículo 18 de la Decisión N° 578 se de-
Formulario N° 1073. berá aplicar la tasa del 6.25%, con la rebaja
Cuando el pagador del 20%, y no la tasa del 30% establecido
es persona jurídica para la venta de acciones de una empresa
domiciliada se realiza peruana enajenadas por un no domiciliado.
el pago mediante
PDT 617. Ahora analizaremos en el tratamiento de
la venta de acciones de empresas no domi-
Igualmente, apliquemos las Disposicio- ciliadas de Países Miembros de la Comu-
nes de la CAN en el entendido de que la per- nidad Andina, dentro y fuera del mecanismo
sona natural o jurídica sea domiciliada de un centralizado de bolsa, enajenadas por perso-
país miembro de la CAN. nas naturales y/o personas jurídicas por sujetos

(48) Artículo 54, inciso e de la Ley del Impuesto a la Renta.


(49) Artículo 54, inciso d de la Ley del Impuesto a la Renta.
(50) Artículo 56, inciso h de la Ley del Impuesto a la Renta.
(51) Artículo 56, inciso j de la Ley del Impuesto a la Renta.
(52) Artículo 54, inciso e de la Ley del Impuesto a la Renta.
(53) Artículo 52-A de la Ley del Impuesto a la Renta.
(54) Artículo 56, inciso h de la Ley del Impuesto a la Renta.
(55) Artículo 56, inciso j de la Ley del Impuesto a la Renta.

156
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

domiciliados peruanos. En dicho supuesto, la • Rentas de trabajo


potestad exclusiva de gravar se otorgará al Rentas provenientes de prestación de
país donde se encuentra constituida la empre- servicios personales
sa. Consideran efectos del otro país miembro
una renta exonerada. Verifiquemos el cuadro El artículo 13 de la Decisión N° 578 seña-
de la venta de acciones de empresas extranje- la que las remuneraciones, honorarios, suel-
ras por sujetos domiciliados y comparemos con dos, salarios, beneficios y compensaciones
el cuadro aplicando la CAN. similares, percibidos como retribuciones de
servicios prestados por empleados, profesio-
Primero, el cuadro del tratamiento de nales, técnicos o por servicios personales en
rentas que generen la venta de las acciones general, incluidos los de consultoría, solo se-
de una empresa no domiciliada enajenadas rán gravables en el territorio en el cual tales
por una persona natural y/o persona jurídica servicios fueron prestados, con excepción
domiciliada. de sueldos, salarios, remuneraciones y com-
pensaciones similares percibidos por:
Acciones de empresas
Vendedor no domiciliadas a) Las personas que presten servicios a un
Domiciliado País Miembro, en ejercicio de funciones
Dentro de bolsa Fuera de bolsa
Persona Genera renta de Genera renta de
oficiales debidamente acreditadas; estas
natural fuente extranjera. fuente extranjera. rentas solo serán gravables por ese País,
Domiciliada Renta de capital. 2da. Renta de trabajo aunque los servicios se presten dentro
Categoría. (6.25% (15%, 21% o del territorio de otro País Miembro.
de impuesto y 30% de impuesto b) Las tripulaciones de naves, aeronaves,
un descuento del sobre renta neta). autobuses y otros vehículos de trans-
20%). Si es a través Regulariza con la
porte que realizaren tráfico internacional;
de MILA habrá re- DJ anual.
estas rentas solo serán gravables por el
tención y regulariza
con DJ anual. País Miembro en cuyo territorio estuviere
domiciliado el empleador.
Persona Genera renta de Genera renta de
jurídica fuente extran- fuente extranjera. Ahora bien, en esta parte analizaremos
Domiciliada jera. (30% de (30% de impuesto tres supuestos: a) Aquel trabajador que in-
impuesto sobre la sobre la renta grese al país como trabajador designado
renta neta). Si es neta). Regulari-
en calidad de dependiente, por el emplea-
a través de MILA zación con la DJ
habrá retención y anual.
dor no domiciliado del país miembro de la
regulariza con DJ comunidad; b) Aquel trabajador en calidad
anual. dependiente que es contratado como tra-
bajador por un generador de tercera cate-
Ahora aplicando el artículo 12 de la Deci- goría domiciliado; y, c) aquel prestador de
sión N° 578 se considerará renta exonerada servicios personales en el país en forma
para la Administración peruana las rentas que independiente.
generen por la venta de acciones de empresas
de países miembros de la CAN. 1. Trabajadores andinos que llegan al
país en relación con un contrato em-
Vendedor: Acciones de empresas no presarial
Domiciliado domiciliadas colombianas De conformidad con la Ley de extranje-
Dentro de bolsa Fuera de bolsa ría, Decreto Legislativo Nº 703, a efectos de
Persona natural Renta exonerada Renta la regulación de las calidades migratorias,
domiciliada exonerada los extranjeros podrán ser admitidos al terri-
Persona jurídica Renta exonerada Renta torio nacional, entre otras, con la calidad de
domiciliada exonerada trabajador designado.

157
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

La mencionada calidad será considera- Como puede verse, para fines tributarios
da cuando un trabajador ingresa al país sin los sujetos que arriban al Perú en calidad de
ánimo de residencia y con el fin de realizar trabajadores designados generan renta de
actividades laborales, enviados por su em- fuente peruana. En ese sentido, tomando en
pleador extranjero por un plazo limitado y cuenta que la empresa domiciliada no tiene la
definido para realizar una tarea o función calidad de agente de retención, puesto que no
concreta o un trabajo que requiera conoci- es el encargado de pagar las remuneraciones
mientos profesionales, comerciales, técni- de estos, serán los propios trabajadores no do-
cos o altamente especializados de otra ín- miciliados que en aplicación del inciso e) del ar-
dole. Un aspecto importante estriba en que tículo 39 del Reglamento de la Ley del Impues-
para los efectos de esta Ley expresamente to a la Renta (los contribuyentes generadores
se establece que las personas que ingresan de la renta) quedarían obligados a abonar al
con la condición migratoria de trabajador de- fisco el importe equivalente al impuesto a pa-
signado no pueden generar renta de fuente gar, debiendo utilizar para ello el formulario
peruana; no obstante, para fines tributarios Nº 1073 Boleta de Pago - Otros.
estos sí generan renta de fuente peruana en De lo expuesto, puede concluirse que los
el desarrollo de sus actividades. trabajadores no domiciliados designados por
Si bien, en virtud de la Ley de Extranjería la empresa domiciliada en un país miembro
se establece que las personas que ingresan de la Comunidad Andina son generadores
con la condición migratoria de trabajador de- de renta de fuente peruana, en tal sentido,
signado no pueden generar renta de fuente deberán tributar de conformidad con las re-
peruana, sin embargo para fines tributarios, glas impositivas aplicables a los sujetos do-
la Sunat ha considerado que ese tipo de tra- miciliados, lo cual implica el reconocimiento de:
bajadores sí generan renta de fuente perua- a) Tasa equivalente a un sujeto domicilia-
na, en virtud del inciso e) del artículo 9 de la do. b) Criterio de deducción equivalente a un
Ley del Impuesto a la Renta. sujeto domiciliado.
En efecto, la Administración Tributaria en
el Informe Nº 236-2008-SUNAT/2B000 ha se- ##Aplicación práctica
ñalado lo siguiente: “(...) Los ciudadanos ex-
tranjeros enviados por su empleador extran- Caso N° 1
jero que ingresan al territorio nacional bajo la
La empresa colombiana Cali Tv dedicada
calidad migratoria de ‘trabajador designado’ a la transmisión en señal abierta de progra-
para realizar actividades Laborales, generan mas de televisión, como noticias, shows, es-
rentas de fuente peruana para fines del Im- pectáculos, etc., ha enviado al Perú un grupo
puesto a la Renta por la ejecución de tales de trabajadores a cubrir una noticia sobre las
actividades, salvo en los casos de excepción explotaciones de la minería informal a lo largo
del Amazonas y efectuar un enlace directo
que menciona el inciso f) del artículo 9 del
con el Canal en Cali sobre este tema. De este
TUO de la LIR. Asimismo, los ciudadanos ex- modo, estos cinco (5) trabajadores (reportera,
tranjeros que, durante su permanencia en el camarógrafos, director y ayudantes) tendrán
Perú, hubieran obtenido rentas de quinta ca- la misión de adentrarse en la selva peruana
tegoría por el trabajo personal llevado a cabo durante 5 meses y, realizar un reportaje en
en el territorio nacional, sobre las cuales no distintos puntos donde se esté llevando a
cabo esta actividad.
se les hubiera practicado la retención respec-
tiva, deberán pagar el Impuesto a la Renta
mediante el Sistema Pago Fácil. Sin embar- Solución:
go, si tienen la condición de no domiciliados El inciso b) del artículo 7 de la Ley del Impuesto a
en el país, deberán pagar el tributo con el for- la Renta considera como domiciliadas en el país
mulario preimpreso N° 1073. (...)”. a las personas naturales extranjeras que hayan

158
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

residido o permanecido en el país más de 183 2. Contrato directo a través de servicios


días calendario durante un periodo cualquiera de personales
12 meses.
A diferencia del punto anterior, en este
Del mismo modo, en el artículo 8 de la citada Ley, caso el trabajador migrante andino es con-
las personas naturales se consideran domicilia- tratado directamente por el generador de
das o no en el país según fuera su condición al
principio de cada ejercicio gravable. Asimismo, renta de tercera categoría.
menciona que los cambios que se produzcan en El artículo 7 de la Ley del Impuesto a
el curso de un ejercicio gravable producirán efec- la Renta considera domiciliados en el país:
tos a partir del ejercicio siguiente.
d) las personas jurídicas constituidas en el
Por lo tanto, en el caso de estos 5 trabajadores de país; e) las sucursales, agencias y otros es-
la empresa colombiana que han venido al Perú tablecimientos permanentes en el Perú de
para cubrir su reportaje, adquirirá la condición personas naturales o jurídicas no domicilia-
de domicilio en el país si reside o permanece en
das en el país, en cuyo caso la condición de
este más de 183 días calendario en un periodo
cualquiera de 12 meses, en cuyo caso la adqui- domiciliada alcanza a la sucursal, agencia u
sición de dicha condición surtirá efecto a partir otro establecimiento permanente, en cuanto
del siguiente ejercicio gravable. En ese sentido, a su renta de fuente peruana.
al permanecer menos de dicho plazo no habrían
alcanzado tal condición, ni serían considerados Ahora bien, la Ley del Impuesto a la Ren-
sujetos domiciliados; sin embargo, en aplicación ta considera como generadores de renta de
de la cláusula de no discriminación de la Decisión tercera categoría a las personas naturales,
N° 578, a dichos sujetos tendríamos que darles el sucesiones indivisas y las sociedades con-
mismo trato que a los no domiciliados. Por lo tan- yugales que optaron tributar como tales en el
to, se les va a aplicar la tasa progresiva acumula- país cuando realicen actividades compren-
tiva de 15%, 21% y 30%, así como la deducción
de las 7 UIT. didas en el artículo 28 de la Ley y las que
obtengan las personas jurídicas y empresas
Ahora bien, el artículo 76 de la Ley del Impuesto a que se refiere el inciso 14 de la Ley antes
a la Renta señala “(...) que las personas o entida- mencionada.
des que pague o acrediten a beneficiarios no do-
miciliados renta de fuente peruana de cualquier Por lo tanto, sin importar que sea una per-
naturaleza, deberán retener y abonar al Fisco sona jurídica o una sucursal del no domicilia-
con carácter definitivo (…)”. Del mismo modo, el do, la prestación de servicios se realiza en el
artículo 71 de la misma Ley señala que son agen-
país. En tal sentido, en virtud del artículo 18
tes de retención aquellas personas que paguen o
acrediten rentas de cualquier naturaleza a bene- de la Decisión Nº 578 ningún país miembro
ficiarios no domiciliados. Por lo tanto, al no haber aplicará a las personas domiciliadas de otros
empresa o persona domiciliada que acredite o países miembros de la Comunidad Andina,
pague la renta de los 5 colombianos no aplicarán un tratamiento menos favorable que el que
los artículos mencionados y no se realizará reten- aplica a las personas naturales dentro de su
ción alguna, toda vez que el que paga dicha renta
territorio respecto de los impuestos que son
es un no domiciliado.
materia de la mencionada Decisión.
Por lo tanto, tomando en cuenta que la empresa
Como puede verse, una persona natural
domiciliada no tiene la calidad de agente de re-
tención, puesto que no es el encargado de pagar domiciliada en un país miembro de la Comu-
las remuneraciones de estos, serán los propios nidad Andina, que esté sujeta al Impuesto a
colombianos que en aplicación del inciso e) del la Renta en el Perú, tendría derecho a tri-
artículo 39 del Reglamento de la Ley del Impues- butar, de modo equivalente a como tributan
to a la Renta (los contribuyentes generadores de las personas naturales domiciliadas en el
la renta) quedarían obligados a abonar al fisco el
Perú. Por lo que el empleador domiciliado
importe equivalente al impuesto a pagar, debien-
do utilizar para ello el formulario Nº 1073 Boleta en aplicación del artículo 53 de la Ley del
de Pago - Otros. Impuesto a la Renta deberá retener la renta
de quinta categoría de conformidad con la

159
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

tasa progresiva acumulativa del 15%, 21%, la Decisión Nº 545 los países miembros de
30%, considerando la deducción de 7 UIT la Comunidad Andina deberán reconocer el
contemplado en el artículo 46 de la Ley del principio de igualdad de trato y de oportu-
Impuesto a la Renta. Cabe mencionar que, nidades a todos los trabajadores migrantes
a diferencia del punto anterior, en este caso, andinos en el espacio comunitario. En efec-
la generadora de tercera categoría domici- to, menciona la norma que en ningún caso
liada se convierte en agente de retención del los trabajadores migrantes andinos no esta-
impuesto, por lo que el trabajador andino no rán sujetos a discriminación por razones de
domiciliado no estaría obligado de presentar nacionalidad, raza, sexo, credo, condición
el formulario Nº 1073, salvo que el emplea- social u orientación sexual.
dor no realice la retención del impuesto. Esto quiere decir, que tendrán derecho al
Forma de la presentación de la decla- pago de la remuneración mínima vital, gratifi-
ración jurada PDT 601 caciones legales (Fiestas Patrias y Navidad),
De conformidad con el inciso e) del artí- descanso vacacional, compensación por
culo 3 de la Decisión Nº 545, se considera tiempo de servicios, aportación a EsSalud y,
Trabajador Migrante Andino (TAM) a aquel la obligación de aportar al sistema pensiona-
trabajador nacional de un País Miembro que rio (ONP).
se traslada a otro País Miembro con fines Asimismo, de conformidad con el artículo
laborales bajo relación de dependencia, sea 11 de la Decisión Nº 545 el trabajador mi-
en forma temporal o permanente. grante andino tendrá derecho a la sindicali-
En ese sentido, comoquiera que la plani- zación y negociación colectiva, de conformi-
lla electrónica (PDT 601) debe ser utilizada dad con la legislación nacional vigente en la
por los empleadores para el registro del per- materia y los Convenios Internacionales del
sonal dependiente, sea nacional o extran- Trabajo ratificados en el País de Inmigración.
jero, en ambos casos los datos personales Remuneración
contemplados en la planilla deberán ser lle- 750
Mínima Vital
nados de la misma manera, salvo las siguien- Remuneración + 35%(sobre
tes particularidades en el caso del personal Horario Nocturno
tasa)
extranjero: En la parte referida al “Registro
CTS 1 remuneración anual
de Trabajadores” deberá consignarse en vez
del DNI como documento de identidad, el Gratificaciones
legales 2 remuneraciones anuales
carné de extranjería o el pasaporte, según la
condición migratoria del personal extranjero. 1 1/2 remuneraciones por año.
Despido arbitrario
En este caso, deberán ser llenados los datos Tope de 12 remuneraciones.
referidos a la dirección que tiene en el país. 9% de la remuneración
seguro Social
computable
• Respecto a la nacionalidad deberá indi-
Pensiones SNP Aporte obligatorio 13%
carse el país miembro de la Comunidad
Andina. Aporte obligatorio 10%
AFP + comisión porcentual
• En la parte referida a los “datos comple-
+prima de seguro
mentarios del trabajador”, deberá indicar-
se la condición de trabajador migrante • Prestación de servicio personal en el
andino. país en forma independiente
Respecto al llenado de otros rubros como En este supuesto se encuentra aquel
remuneraciones, tributos y jornada laboral prestador de servicio que presta el servicio
deberá seguirse el mismo procedimiento re- personal en el país en forma independiente.
lacionado con un trabajador nacional, pues- El artículo 13 de la Decisión N° 578 señala
to que de conformidad con el artículo 10 de que la retribución de servicios prestados por

160
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

profesionales o técnicos, o servicios perso- de no discriminación de la Decisión N° 578 al Sr.


nales en general solo serán gravables en el Martel tendremos que darle el mismo trato que
territorio en el que se presten. De este modo, a los domiciliados. Por lo tanto, se les va a apli-
car la tasa progresiva acumulativa de 15%, 21% y
dentro del concepto del artículo 13 están in- 30%, así como la deducción de las 7 UIT y la de-
cluyendo tanto a los servicios prestados en ducción del 20% por prestación de servicio, toda
forma dependiente e independiente. vez que el artículo 76 de la Ley del impuesto a la
renta define como renta neta al 80% del impor-

##Aplicación práctica te pagado o acreditado por las rentas de cuarta


categoría.
Caso N° 2 Ahora bien, el artículo mencionado señala “(...)
que las personas o entidades que pague o acre-
La empresa peruana Lima tv dedicada a diten a beneficiarios no domiciliados renta de
la transmisión en señal abierta de progra- fuente peruana de cualquier naturaleza, deberán
mas de televisión, como noticias, shows, retener y abonar al Fisco con carácter definitivo
espectáculos, etc., ha contratado en Perú (…)”. Del mismo modo, el artículo 71 de la misma
a Pablo Martel, un electricista colombiano, Ley señala que son agentes de retención aque-
para que repare las conexiones eléctricas llas personas que paguen o acrediten rentas de
de la instalación de una antena compra- cualquier naturaleza a beneficiarios no domici-
da a la Radio Cali (en Colombia). Dicho liados. Por lo tanto, la empresa peruana deberá
prestador es domiciliado colombiano, el realizar la retención de la renta y declararlo en
cual es experto en el sistema eléctrico de el PDT 601.
las antenas de televisión, toda vez que en
Colombia tiene como clientes a las más
reconocidas televisoras de dicho país. Rentas provenientes de actividades
Por dicho servicio se le va a pagar al
de entretenimiento público
colombiano US$ 5,000.
El artículo 16 señala que los ingresos de-
Solución: rivados del ejercicio de actividades artísticas
y de entretenimiento público serán gravables
El inciso b) del artículo 7 de la Ley del Impuesto a
solamente en el País Miembro en cuyo terri-
la Renta considera como domiciliadas en el país
a las personas naturales extranjeras que hayan torio se hubieren efectuado las actividades,
residido o permanecido en el país más de 183 cualquiera que fuere el tiempo que las perso-
días calendario durante un periodo cualquiera de nas que ejercen dichas actividades perma-
12 meses. necieren en el referido territorio.
Del mismo modo, en el artículo 8 de la citada Ley,
las personas naturales se consideran domicilia-
das o no en el país según fuera su condición al
##Aplicación práctica
principio de cada ejercicio gravable. Asimismo, Caso N° 1
menciona que los cambios que se produzcan en
el curso de un ejercicio gravable producirán efec- La empresa Leslie Show S.A. contrató en
tos a partir del ejercicio siguiente. el mes de agosto de 2011 a un grupo de
Por lo tanto, en el caso del Sr. Martel que ha veni- rock argentino, abonándole una renta de
do al Perú para realizar la reparación, adquirirá la US$ 10,000 por una presentación en la ciu-
condición de domicilio en el país si reside o per- dad de Lima. ¿qué país tendrá el derecho
manece en este más de 183 días calendario en a gravar dicha renta?
un periodo cualquiera de 12 meses, en cuyo caso
la adquisición de dicha condición surtirá efecto Solución:
a partir del siguiente ejercicio gravable. En ese
sentido, al permanecer menos de una semana La Decisión N° 578 establece en su artículo 16
en Perú no se habría alcanzado tal condición, ni que los ingresos derivados del ejercicio de acti-
serían considerados sujetos domiciliados. Por lo vidades artísticas y de entretenimiento público,
tanto, se aplicarán las reglas de la Decisión serán gravables solamente en el País Miem-
N° 578, sin embargo en aplicación de la Cláusula bro en cuyo territorio se hubieren efectuado las

161
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

actividades, cualquiera que fuere el tiempo que Solución:


las personas que ejercen dichas actividades per-
manecieren en el referido territorio. Conforme al artículo 15 de la Decisión N° 578,
en tanto Jorge suscribió el contrato en Perú con
Del mismo modo, el artículo 9 de la Ley del una empresa domiciliada, el Perú tendrá potestad
Impuesto a la Renta señala que las originadas exclusiva de tributar sobre dichos ingresos.
por el trabajo personal que se lleven a cabo en
territorio nacional constituyen renta de fuente De otro lado, a efectos de la Ley del impuesto
peruana. a la renta su artículo 18 considera como rentas
inafectas las pensiones que tengan su origen en
Ahora bien, el no domiciliado genera una ren- el trabajo personal, tales como la jubilación, por
ta de fuente peruana por concepto de rentas lo que pese a tener la potestad tributaria dicha
del trabajo de no domiciliado, considerado renta no se encontrará gravada.
como otras rentas provenientes de capital
según lo prescribe el Ar tículo 54 del TUO
de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado • Otras Disposiciones
por D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias, con
una tasa del 30%. Cláusula de No Discriminación
Según el inciso e) del artí­culo 76 del TUO de la En todos los convenios que ha firmado
Ley del Impuesto a la Renta, se consideran ren- el Perú para evitar la doble tributación han
tas netas al 80% de los importes pagados o acre- incorporado una cláusula que permite darle
ditados correspondientes a las rentas de cuarta el mismo tratamiento fiscal a los nacionales
categoría.
de un Estado contratante con los del otro Es-
tado contratante, que realicen actividades en
Pensiones y anualidades el primero.
El artículo 15 de la Decisión N° 578, se- Esta disposición no constituye un método
ñala que las pensiones, anualidades y otras para evitar la doble imposición, como los que
rentas periódicas semejantes solo serán gra- ya hemos analizado (exención, imputación o
vables por el País Miembro en cuyo territo- crédito fiscal, deducción, método tax spring y
rio se halle situada su fuente productora. Se método matching credit), para atribución de
considerará que la fuente está situada en el potestad tributaria. Antes bien, lo que la cláu-
territorio del País donde se hubiere firmado sula persigue es que los individuos o empre-
el contrato que da origen a la renta periódi- sas pertenecientes de un Estado contratante
ca y cuando no existiere contrato en el País no sean tributariamente tratados en el otro
desde el cual se efectuare el pago de tales Estado Contratante de manera más onerosa
rentas. que el primero en que estos países tratan a
sus propios individuos o empresas. En ese
##Aplicación práctica sentido, el principio de “no discriminación”
constituye una manifestación del principio de
Caso N° 1 igualdad entre los contribuyentes, cuyo obje-
tivo es evitar la aplicación de un proteccio-
Jorge es un domiciliado peruano que reci- nismo fiscal que puedan generar obstáculos,
be una considerable pensión por el siste- al imponer una mayor y más onerosa carga
ma privado de pensiones, por un monto fiscal a los extranjeros, de tal manera que se
de S/. 6 000.00, monto que se le deposita
directamente a una cuenta personal. Ac- les haga más difícil competir con nacionales
tualmente, Jorge se encuentra acampando que desarrollan actividades en las mismas
en las montañas al norte de Sucre, Bolivia, circunstancias.
por lo cual debe regresar a la ciudad para
comprar víveres y seguir con su aventura. De este modo, la cláusula no definirá
¿Qué país tiene la potestad tributaria de cuánto corresponde recibir al Estado de resi-
gravar dicho ingreso periódico? dencia respecto de la imposición a la ganan-
cia por la actividad prestada por el individuo

162
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

o empresa a dicho Estado perteneciente, ni Como hemos señalado, la cláusula de


establecerá cuál de los dos países tendrá la no discriminación es una manifestación
potestad tributaria para gravar la operación. del principio de igualdad. Recordemos
Antes bien, prohíbe que la imposición apli- que en nuestra legislación el principio de
cable a dicho individuo o empresa en el país igualdad en materia tributaria constituye
fuente sea mayor a la que este país aplica un mandato constitucional que obliga al
sus propios individuos o empresas. legislador a gravar por igual todas las ma-
Cabe señalar, que para la aplicación de nifestaciones de riqueza que se muestren
esta cláusula, los estados contratantes no como similares. En ese sentido, en lo que
tendrán en cuenta las tasas aplicables a los aquí interesa, el principio de igualdad im-
sujetos extranjeros en el Estado de residen- plica que, a igual manifestación de capaci-
cia, sino que establecerán un trato igualitario dad económica, igual tributación(56).
entre sus nacionales y los extranjeros resi- El artículo 26 del Convenio de Viena de
dentes del otro Estado contratante que se 1969 reconoce el principio de pacta sum
encuentren en las mismas circunstancias. servanda entre Estados, el cual señala
No obstante, dicha cláusula permitirá que que todo tratado en vigor obliga a las par-
se genere una reducción en la imposición tes y debe ser cumplido por ellas de bue-
aplicable a los sujetos que se encuentren na fe. Por tanto, el Estado se encuentra
gravados en el otro Estado. En ese sentido, obligado a respetar las cláusulas de dicho
en un acuerdo multilateral como la Decisión acuerdo internacional, así como de tratar
N° 578, régimen para evitar la doble tributa- en igualdad de condiciones a los domici-
ción y prevenir la evasión fiscal resulta muy liados de los otros países respecto a sus
importante como el estudio del artículo 18 de domiciliados cuando los primeros desarro-
la misma, con el propósito de determinar su llen actividades en las mismas circunstan-
alcance y qué disposiciones en el régimen cias, por cuanto el principio de igualdad es
tributario interno de un país podrían resultar un mandato constitucional reconocido en
inaplicables en vista de dicho artículo. la Constitución Política del Perú.
Análisis de la Cláusula en la Decisión Aplicación de la Cláusula de No
N° 578 discriminación
En la Decisión N° 578 de la CAN, se ha Del enunciado que regula la Deci-
recogido la disposición como la “cláusula de sión N° 578 entendemos que la exigencia
no discriminación”, contenida en el artículo de no discriminación se aplica respecto de
18 de la Decisión N° 578, la cual señala: sujetos domiciliados físicamente en algu-
no de los países miembros. A diferencia
“Tratamiento tributario aplicable a las de la cláusula de no discriminación del
personas domiciliadas en los otros Modelo de los Convenios OCDE, la cual
países miembros. Ningún país miembro se refiere a los nacionales. La Decisión N°
aplicará a las personas domiciliadas en 578 prohíbe el trato discriminatorio basado
los otros países miembros, un tratamien- en razón del domicilio. Por tanto, en apli-
to menos favorable que el que aplica a cación del artículo 18 de la Decisión N°
las personas domiciliadas en su territorio, 578 una persona natural domiciliada en
respecto de los impuestos que son mate- un país miembro de la Comunidad Andina
ria de la presente decisión” (la negrita es que esté sujeto al Impuesto a la Renta en
nuestra). el Perú tiene derecho a tributar, desde el
primer día de su permanencia en el país,

(56) YACOLCA ESTARES, Daniel; BRAVO CUCCI, Jorge y GAMBA VALEGA, César. Introducción al Derecho Financiero y Tributario. Jurista
Editores, abril 2010, p. 110.

163
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

de modo equivalente a como tributan las desde un primer momento, sin necesidad de
personas naturales domiciliadas en el esperar a que se cumplan los supuestos de
Perú. temporalidad que tiene cada país miembro
La exigencia de no discriminación seña- para alcanzar la condición de domicilio y con
lada es aplicable únicamente al factor domi- esta los beneficios de dicho estatus.
cilio fiscal, por lo que es posible otorgar un
tratamiento diferenciado en función de otros ##Aplicación práctica
factores, como por ejemplo beneficiario efec-
tivo, persona jurídica y persona física, utili- Caso N° 1
zación económica, etc. Así, si la legislación
Una persona natural domiciliada en otro
de un país miembro otorga a un domiciliado país de la Comunidad Andina obtiene en el
en otro país miembro un tratamiento diferen- Perú rentas del trabajo. Dicho trabajador ha
ciado que se sustenta no solo en la diferen- venido al Perú a realizar la supervisión de
te condición de domicilio sino en algún otro una construcción, por lo cual deberá pasar
factor, no aplica la cláusula de no discrimi- en el Perú 180 días. En ese sentido, ¿de-
bemos aplicarle la tasa del 30% por rentas
nación.
de trabajo de no domiciliado?, o ¿debemos
Ahora bien, Fernando Zuzunaga del aplicarle una tasa menor?
Pino señala que “para que proceda la apli-
cación de la cláusula de no discriminación Solución:
de la decisión N° 578 es necesario que se Como regla general, en aplicación del inciso f)
presenten los requisitos o características del artículo 76 y el inciso g) del artículo 54 del
que la ley interna exige a sus domiciliados Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a
para la aplicación de la ley, excepto el ser la Renta, las personas naturales no domiciliadas
domiciliados”. Asimismo señala: “(...) no que obtienen en el Perú rentas provenientes del
trabajo dependiente deberán tributar aplicando la
puede otorgar a los domiciliados de otro
tasa del 30% sobre la totalidad de los importes
país miembro, un tratamiento más favora- pagados o acreditados.
ble que el que se otorga a sus domicilia-
dos, razón por la cual cuando la cláusula De otro lado, en el inciso b) del artículo 7 de la
Ley del Impuesto a la Renta se considera como
de no discriminación de la Decisión N° 578
domiciliadas en el país a las personas naturales
refiere a un tratamiento ‘menos favorable’, extranjeras que hayan residido o permanecido
debe entenderse un tratamiento equiva- en el país más de 183 días calendario durante
lente”(57). un periodo cualquiera de 12 meses. En el artícu-
lo 8 de la citada Ley, las personas naturales se
De este modo, se entiende que por man- consideran domiciliadas o no en el país según
dato de la cláusula de no discriminación los fuera su condición al principio de cada ejercicio
países miembros no pueden otorgar un tra- gravable. Asimismo, menciona que los cambios
tamiento menos favorable a un domiciliado que se produzcan en el curso de un ejercicio
de otro país miembro, que aquel que le da a gravable producirán efectos a partir del ejercicio
siguiente.
sus domiciliados siempre que no medie otro
factor como por ejemplo el beneficiario efec- De este modo, no habría pasado el tiempo seña-
tivo, persona jurídica y persona física, utili- lado en la legislación peruana para poder darle
zación económica, etc. Cabe resaltar, que un tratamiento de domiciliado, sin embargo, te-
niendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 18 de
cuando la Decisión N° 578 establece la cláu-
la Decisión N° 578, dichas personas, aun cuan-
sula de no discriminación, esta debe aplicar- do no califiquen como domiciliadas en el país,
se a los domiciliados de los países miembros tendrán derecho a determinar el impuesto a la

(57) ZUZUNAGA DEL PINO, Fernando. “Ponencia General”. IX Jornadas Nacionales de tributación. En: Convenios para evitar la doble
imposición. Asociación Fiscal Internacional (IFA), Lima, 2005, p. 377.

164
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Renta considerando la deducción anual de 7 UIT, transmitirse a ninguna persona distinta de


establecidas en el artículo 46 del TUO de la Ley las autoridades encargadas de la adminis-
del Impuesto a la Renta y la escala acumulativa tración de los impuestos que son materia de
prevista en el artículo 53 del TUO de la ley men-
cionada, toda vez que la legislación nacional del la presente Decisión.
impuesto a la Renta ha previsto estas diferencias Para los efectos de este artículo, las
el cálculo de la obligación tributaria únicamente autoridades competentes de los Países
en función de la existencia o no de la condición
de domiciliado en el Perú. Miembros podrán comunicarse directa-
mente entre sí, realizar auditorías simul-
En el mismo sentido, la Administración Tributaria táneas y utilizar la información obtenida
ha establecido en el Informe N° 183-2010/SUNAT para fines de control tributario. Por lo tan-
lo siguiente:
to, estamos hablando de un nivel de coo-
“En el marco de la Decisión 578, una persona peración comunitaria elevado, a efectos
natural extranjera domiciliada en un país de la
de colaborar entre Administraciones para
Comunidad Andina que viene al Perú a prestar
servicios como trabajador dependiente, adquiri- evitar la evasión de impuestos.
rá la condición de domiciliado en el país si resi- La presente cláusula también estable-
de o permanece en el territorio nacional más de ce que en ningún caso el presente artículo
ciento ochenta y tres días calendario en un pe-
riodo cualquiera de doce meses, en cuyo caso podrá interpretarse en el sentido de obli-
la adquisición de dicha condición surtirá efecto gar a un País Miembro a:
a partir del siguiente ejercicio gravable. a) Adoptar medidas administrativas contra-
Sin embargo, aun cuando todavía no califi- rias a su legislación o práctica adminis-
que como domiciliada en el Perú, dicha per- trativa, o a las del otro País Miembro;
sona natural tiene derecho a tributar por sus
rentas provenientes del trabajo dependiente b) Suministrar información que no se pueda
obtenidas en el Perú, desde el primer día de obtener sobre la base de su propia legis-
su permanencia en el mismo, considerando lación o en el ejercicio de su práctica ad-
la deducción anual de siete Unidades Imposi- ministrativa normal, o de las del otro País
tivas Tributarias establecida en el artículo 46 Miembro;
del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta y
la escala progresiva acumulativa prevista en c) Suministrar información que revele se-
el artículo 53 del mismo TUO”. cretos comerciales, industriales o profe-
sionales, procedimientos comerciales o
Intercambio de Consultas e información informaciones cuya comunicación sea
contraria al orden público.
Esta constituye una de las últimas cláu-
sulas de la Decisión N° 578, pero a la vez Asistencia en los procesos de recau-
está vinculada a los fines complementarios dación
de los Convenios para evitar la doble impo-
La Decisión N° 578 señala en su artículo
sición. El acuerdo multilateral mencionado
21 que los Países Miembros prestarán asis-
señala en el artículo 19 que las autoridades
tencia en la recaudación de impuestos adeu-
competentes de los Países Miembros cele-
dados por un contribuyente determinado me-
brarán consultas entre sí e intercambiarán
diante actos firmes o ejecutoriados, según la
la información necesaria para resolver de
legislación del País solicitante; lo cual cons-
mutuo acuerdo cualquier dificultad o duda
tituye el nivel más elevado de cooperación
que se pueda originar en la aplicación de la
e integración que habíamos comentado en
presente Decisión y para establecer los con-
párrafos anteriores, toda vez que ya no son
troles administrativos necesarios para evitar
simplemente transmisiones de información
el fraude y la evasión fiscal.
sobre contribuyentes, sino que se demuestra
Dicha información que se intercam- una aplicación práctica para el cobro de las
bie será considerada secreta y no podrá deudas tributarias.

165
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

El requerimiento de asistencia para ayu- proporcionar su ayuda serán asumidos


da solamente podrá realizarse si los bienes por ese País.
de propiedad del deudor tributario ubicado b) Los costos extraordinarios incurridos por
en el País Miembro acreedor, no fueren sufi- el País Miembro que se compromete a
cientes para cubrir el monto de la obligación proporcionar su ayuda serán asumidos
tributaria adeudada. por el País Miembro solicitante y serán
A menos que sea convenido de otra ma- pagaderos sin consideración al monto a
nera por las autoridades competentes de los ser recuperado en su favor.
Países Miembros, se entenderá que: Este artículo será interpretado de confor-
a) Los costos ordinarios incurridos por un midad con la legislación interna de los Paí-
País Miembro que se compromete a ses Miembros.

166
Capítulo 3
EL CONVENIO PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
SUSCRITO CON CHILE

Continuando con el estudio de los conve- agrupación de personas, y, al término socie-


nios, abordaremos el análisis del “Convenio dad como cualquier persona jurídica o enti-
entre la República del Perú y la República de dad que se considere persona jurídica a efec-
Chile para evitar la doble tributación y para tos impositivos. En ese sentido, el convenio
prevenir la evasión fiscal en relación al im- otorga reconocimiento en forma extensiva e
puesto a la renta y al patrimonio”, en ade- ilimitada a las formas de actuación en forma
lante, CDI, el cual fue suscrito el 8 de junio grupal de los sujetos residentes, a efectos de
de 2001. Dicho dispositivo fue aprobado me- que, sin importar la figura jurídica que adopte,
diante Resolución Legislativa Nº 27905, de se beneficien del Convenio suscrito.
fecha 11 de diciembre de 2002, y ratificado Ahora bien, el criterio que se encuentra
mediante el Decreto Supremo Nº 005-003- contenido dentro del presente convenio es
RE, de fecha 16 de enero de 2003. El CDI que los únicos beneficiarios de este serán
entró en vigencia el 1 de enero de 2004. los domiciliados que tributan en el Perú por
El presente convenio lo abordaremos su renta de fuente mundial, no siendo benefi-
siguiendo el análisis de las rentas bajo el ciados aquellos que tributan por alguna renta
estudio de las rentas de capital, rentas del o patrimonio en particular.
trabajo y rentas empresariales, comentan-
do las instituciones y aportando casos prác- Para la legislación peruana, los sujetos
ticos, informes y jurisprudencias sobre los domiciliados son aquellos que tributan por
temas a tratar. Primero trataremos algunos su renta de fuente mundial: Renta de fuen-
aspectos generales del convenio para lue- te peruana y Renta de fuente extranjera; sin
go entrar al análisis de los tipos de renta y embargo, el artículo 7 de la ley del Impuesto
finalmente un análisis de las otras cláusulas a la Renta considera como domiciliados en
del convenio vinculado a los otros fines de el país a las sucursales, agencias u otros
este. establecimientos permanentes en el Perú de
personas naturales o jurídicas no domicilia-
1. Aspectos generales del CDI con das en el país, en cuyo caso la condición de
domiciliada alcanza a la sucursal, agencia y
Chile otro establecimiento permanente, en cuanto
Ámbito de aplicación a su renta de fuente peruana.
El ámbito de aplicación del CDI suscrito
De otro lado, el artículo 4 del presente
con Chile se encuentra recogido en el artícu-
CDI define al residente de un Estado contra-
lo 1 del Convenio, su ámbito de aplicación es
tante como toda persona que está sujeta a
subjetivo, toda vez que el presente convenio
imposición en el mismo Estado por razón de
se aplica a los sujetos residentes de los paí-
su “domicilio”, es decir, se utiliza un criterio de
ses miembros de este.
“residencia”; sin embargo, pueden existir otras
El presente convenio en el inciso d y personas sujetas a imposición exclusivamente
e, del artículo 3, define que a efectos del en ese Estado por el criterio de “fuente”, debi-
presente, el término persona comprende do a que la fuente generadora de ingresos se
a personas naturales y cualquier entidad o encuentran situadas en dicho Estado.

167
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

En ese sentido, conforme a las normas Cabe señalar que existe un cuadro es-
que regulan el impuesto a la renta en el pecial contemplado en el artículo 4, el cual
Perú, los establecimientos permanentes de regula aquellas situaciones en las que tene-
los no domiciliados no estarán beneficiados mos sujetos que tengan condición de resi-
por el ámbito de este convenio, en tanto las dente en ambos Estados contratantes, por lo
rentas que obtienen en el Perú son rentas cual la misma norma ofrece algunos criterios
exclusivamente de fuente peruana. A dife- estructurados jerárquicamente para ser usa-
rencia de aquellos sujetos domiciliados pe- dos y definir si el sujeto tiene condición de
ruanos que obtienen rentas de fuente mun- residente, considerará:
dial, cuyos resultados de renta de fuente Residente solo del Estado donde tenga
extranjera o fuente peruana podrían estar una vivienda permanente a su disposición; si
sujetos a imposición por los Estados de re- tuviera vivienda permanente a su disposición
sidencia por la renta exclusivamente situada en ambos Estados, se considerará residente
en dicho Estado. solo del Estado con el que mantenga relacio-
Definición de residente en el CDI nes personales y económicas más estrechas
Conforme hemos señalado en el punto (centro de intereses vitales);
anterior, solo aquellos residentes del Perú En caso contrario, si no pudiera deter-
que tributen por sus rentas de fuente mun- minarse el Estado en el que dicha persona
dial serán beneficiarios del presente CDI, tiene el centro de sus intereses vitales, o si
como ya lo hemos señalado anteriormente, no tuviera una vivienda permanente a su
uno de los fines de este tipo de convenio es disposición en ninguno de los Estados, se
evitar la doble tributación. considerará residente solo del Estado donde
Al respecto, la premisa de la que parte el viva habitualmente;
convenio para solo gravar a aquellos sujetos De otro lado, si viviera habitualmente en
que tengan renta de fuente mundial se debe ambos Estados, o no lo hiciera en ninguno
a que las actividades que realicen los resi- de ellos, se considerará residente solo del
dentes de un Estado contratante en el otro Estado del que sea nacional;
Estado contratante generará una ganancia, Finalmente, si fuera nacional de ambos
la cual se encontrará gravada en ambos Es- Estados, o no fuera de ninguno de ellos, las
tado contratantes (uno, por criterio de resi- autoridades competentes de los Estados
dencia y el otro por criterio de fuente); de ahí contratantes resolverán el caso mediante un
que, los convenios de doble imposición bus- procedimiento de acuerdo mutuo.
quen evitar este doble cobro de impuestos
de una sola operación. Territorio
En ese sentido, resulta lógico señalar La definición de territorio en el CDI cons-
que aquellos que generen un tipo especial tituye un aspecto importante porque de-
de renta por la ubicación de un estableci- terminará el espectro geográfico físico de
miento permanente o una agencia en el cada país y, en consecuencia, el límite de la
otro estado no sean beneficiados por este aplicación de un criterio objetivo de renta en
convenio, toda vez que la obligación jurídi- fuente. En nuestra legislación, el artículo 9
ca tributaria nace a consecuencia del lugar de la Ley del Impuesto a la Renta, recoge los
de la explotación de la fuente productora y criterios para calificar a las ganancias perci-
no de la condición de residencia que acre- bidas por sujetos domiciliados y no domici-
dite el sujeto. De este modo, cambiado el liados como renta de fuente peruana. Entre
lugar de explotación de la fuente, el sujeto estas se encuentran aquellas que se dan por
no se encontrará más gravado en el Estado la ubicación física, como la de los predios y
de fuente. los derechos relativos a los mismos, trabajo

168
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

personal, actividades civiles, etc.; la utiliza- fines económicos (zona exclusiva marítima)
ción económica como en el caso de las rega- para la preservación, protección, conser-
lías, bienes o derechos, capitales, intereses, vación y utilización de recursos naturales y
etc. tampoco forman parte del territorio nacional;
En ese sentido, el CDI con Chile se li- y que por ello el territorio nacional solo se ex-
mita a definir a Perú como la “República tiende 12 millas. Por el contrario, el artículo
de Perú” y a Chile como la “República de 54 señala que las 200 millas de dominio ma-
Chile”. De este modo, en el presente CDI rítimo en mención se encuentran comprendi-
los contratantes no hacen mención al es- das como parte del territorio nacional”.
pacio geográfico que se deberá entender Del mismo modo, el Tribunal Constitu-
como parte de su territorio; situación que cional mediante la STC N° 26849-2004-
es importante de tomar en cuenta, toda AA/TC reconoce la aplicación de dere-
vez que en la aplicación de los criterios chos arancelarios sobre las 200 millas de
de fuente de la legislación interna de cada cableado submarino, por lo cual reconoce
país se determinará si estamos ante un implícitamente a dichas millas dentro del
supuesto de doble imposición. territorio nacional.
De otro lado, existe una controversia de Autoridades competentes
delimitación marítima entre el Perú y Chile, En el CDI suscrito por el Perú con Chile,
el diferendo ha sido planteado por Perú so- el Ministro de Economía o su representante
bre la soberanía de una zona marítima de autorizado constituye la autoridad compe-
aproximadamente 37,900 km en el Océano tente mientras que en Chile es el Ministro de
Pacífico, el cual será resuelto por la Corte In- Hacienda o su representante autorizado.
ternacional de la Haya conforme al Derecho
Internacional. El Perú sostiene que la fronte-
2. Mecanismos para eliminar la
ra marítima con Chile debe ser fijada por una
línea equidistante a las costas de los países, doble imposición
y no paralela, ya que esta delimitación le res- Tratamiento en la legislación peruana
ta territorio marítimo.
La legislación peruana también tiene
El mencionado conflicto se encuen- su propio mecanismo para eliminar la do-
tra pendiente de resolver, por lo que a ble imposición en forma unilateral, el cual
efectos de determinar si existe una renta se encuentra recogido en el artículo 88,
de fuente peruana situada en el territo- inciso e) del Texto Único Ordenado de la
rio nacional, debemos aplicar el artículo Ley del Impuesto a la Renta, el cual se-
54 de la Constitución política del Perú, ñala:
el cual refiere que “el dominio marítimo
del Estado comprende el mar adyacente “(...) Los impuestos a la renta abonados
a sus costas, así como su lecho y sub- en el exterior por las rentas de fuente ex-
suelo, hasta la distancia de doscientas tranjera gravadas por esta Ley, siempre
millas marinas medidas desde las líneas que no excedan del importe que resulte
de base que establece la ley”. de aplicar la tasa media del contribuyente
a las rentas obtenidas en el extranjero, ni
El Tribunal Fiscal comparte el mismo cri- el impuesto efectivamente pagado en el
terio mediante la RTF N° 8687-A-2001, en la exterior. El importe que por cualquier cir-
cual señala que “es necesario precisar que cunstancia que en cualquier circunstan-
de los dispositivos citados no se desprende cia no se utilice en el ejercicio gravable,
de forma alguna lo señalado por la recurren- no podrá compensarse en otros ejerci-
te, en el sentido de que la zona marítima de cios ni dará derecho a devolución alguna
200 millas declarada por el Perú solo tiene (...)”

169
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

En ese mismo sentido, la Administración chileno pagado por la renta gravada de


Tributaria mediante el Oficio N° 355-2006/ acuerdo a la legislación chilena y las dis-
SUNAT ha señalado que en el Perú, se apli- posiciones de este Convenio. El crédito
can los siguientes mecanismos para evitar la considerado no podrá exceder, en ningún
doble imposición internacional: caso, la parte del impuesto a la renta del
(...) Respecto a los mecanismos unilate- Perú, atribuible a la renta que puede so-
rales, el literal e) del artículo 88 del Texto meterse a imposición de Chile.
Único Ordenado de la Ley del Impuesto
a la Renta establece un crédito por dicho b) Cuando de conformidad con cualquier
impuesto abonado en el exterior obtenido disposición del presente Convenio, las
por rentas de fuente extranjera, siempre rentas obtenidas por un residente del
que no excedan del importe que resulte Perú o el patrimonio que este posea es-
de aplicar la tasa media del contribuyente tén exentos de imposición en el Perú,
sobre las rentas obtenidas en el extranje- Perú podrá, sin embargo, tener en cuen-
ro, ni el impuesto efectivamente pagado ta las rentas o el patrimonio exentos a
en el exterior. (...) efectos de calcular el importe del impues-
to sobre las demás rentas o el patrimonio
La aplicación del Impuesto a la Renta re- de dicho residente.
tenido en el exterior ya sea como crédito o
como gasto, dependerá de si corresponde a De este modo, el CDI con Chile opta por
rentas de fuente extranjera o peruana, res- excluir la potestad tributaria para uno de los
pectivamente. En efecto, el artículo 88 de la Estados contratantes, y permite una tribu-
Ley del Impuesto a la Renta señala que los tación compartida en algunos casos. Dicho
contribuyentes deducirán de su impuesto en- CDI recoge los criterios: a) Imputación
tre otros, los impuestos a la renta abonados limitada u ordinaria, la cual como hemos
en el exterior por las rentas de fuente extran- señalado, establece la utilización del cré-
jera gravadas por la referida Ley, siempre dito pagado contra el Impuesto a la renta
que no excedan del importe que resulte de por pagar en el país de origen; sin embar-
aplicar la tasa media del contribuyente a las go, establece un límite para dicho uso por
rentas obtenidas en el extranjero, ni el im- lo que el exceso de retención de impuestos
puesto efectivamente pagado en el exterior. sufrida en el otro país no dará derecho a
El importe que por cualquier circunstancia no devolución; b) Exención con progresivi-
se utilice en el ejercicio gravable, no podrá dad, como lo hemos señalado, permitirá
compensarse en otros ejercicios ni dará de- que por aplicación del CDI las rentas que
recho a devolución alguna. De este modo, se encuentren exentas en el país serán
el impuesto pagado en exceso en el exterior consideradas para el cálculo del importe del
que quede sin acreditar no puede ser com- impuesto.
pensado en otros ejercicios ni recuperado
vía devolución. De este modo, bajo el método para eli-
minar la doble imposición en el CDI con
Tratamiento en el CDI con Chile Chile ninguno de los Estados renuncia a
la imposición, por lo que las rentas van a
El artículo 23 del CDI con Chile señala
estar gravadas en ambos países; sin em-
que en el caso del Perú, la doble tributación
bargo, el estado de Residencia incluye en
se evitará de la manera siguiente:
la base imponible las rentas procedentes
a) Perú permitirá a sus residentes acreditar del otro Estado, deduciendo total o par-
contra el impuesto a la renta a pagar cialmente el impuesto previamente paga-
en el Perú, como crédito, el impuesto do en este último.

170
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Hay que señalar que en virtud al Conven- límite cuantitativo, que como se explicó impi-
ción de Viena de 1969, respecto al Principio de la acreditación de la totalidad del impues-
del Pacta sunt servanda, el cual prescribe la to pagado en Chile.
obligatoriedad de los tratados sobre la nor-
De este modo, el autor concluye que el
ma interna. Dicho dispositivo señala expre-
crédito por el Impuesto a la Renta chileno,
samente que “(...) una parte no podrá invo-
derivado de la aplicación del artículo 23,
car las disposiciones de su derecho interno
sería una especie de crédito con derecho
como justificación del incumplimiento de un
a devolución, aunque en estricto, su deno-
tratado (...)”. En ese sentido, el Tribunal Fis-
minación debería ser de crédito arrastrable
cal mediante la RTF N° 3041-A-2004, de fe-
hasta su agotamiento, debido a que el CDI
cha 14 de mayo de 2004, mediante Jurispru-
solo prevé su aplicación como crédito y no
dencia de Observancia obligatoria establece
su devolución; a diferencia del crédito deri-
la primacía de los Tratados sobre las leyes,
vado del literal e) del artículo 88 de nuestra
entre otros, en virtud de la Convención de
ley del Impuesto a la Renta, se trataría lite-
Viena 1969 sobre Derecho de los Tratados
ralmente de un crédito sin derecho a devo-
ratificado por el Perú mediante Decreto Su-
lución(59).
premo N° 029-2000-RE publicado el 21 de
setiembre de 2000.
3. Establecimiento Permanente
De ahí que Carlos Bassalo señale que Definición de establecimiento per­manente
la Ley del Impuesto a la Renta genera un en nuestra legislación del Impuesto a la
resultado conflictivo si lo contraponemos Renta
con lo dispuesto por el CDI, ya que este no
establece limitación temporal alguna para En la legislación peruana, el artículo 7
la utilización del impuesto pagado por la inciso e) de la Ley del Impuesto a la Ren-
renta gravada de acuerdo a la legislación ta considera como sujetos domiciliados en
chilena. el Perú a las sucursales, agencias u otros
establecimientos permanentes en el país
Agrega, que asumiendo la prevalencia
de personas jurídicas no domiciliadas, pero
del CDI sobre la legislación interna(58), po-
solo en lo pertinente a sus rentas de fuente
demos sostener que no correspondería que
peruana.
el IR no acreditado en un ejercicio se pier-
da, sino que este puede ser utilizado en los El reglamento de la Ley mencionada,
ejercicios siguientes hasta agotarlos en su desarrolla el tratamiento de los estableci-
totalidad. Debe ponerse énfasis en el hecho mientos y señala en su artículo 3 inciso a)
de que el artículo 23 del CDI sí establece un numeral 1) primer párrafo que se entiende

(58) El Dr. Bassallo se explaya y señala que:


“Como dijéramos, sea que respecto de la jerarquía de los tratados en el ordenamiento peruano se acoja la tesis legal o supralegal,
la doctrina, la jurisprudencia de la Corte Suprema y el Tribunal Fiscal, han preferido la aplicación de los tratados, basándose en
principios tales como el Pacta Sunt Servanda o el de la Primacía del Derecho internacional.
Adicionalmente, aun en el caso que se considere una igual fuerza vinculante entre el Convenio y la Ley del Impuesto a la Renta, por
un criterio de especialidad prima también lo dispuesto en el Convenio, ya que este último justamente tiene como finalidad evitar la
doble imposición fiscal a través de la aplicación del IR sobre las rentas exigibles por los Estados Contratantes, esto es, Perú y Chile.
A esto se suma, que el Convenio representa un mecanismo bilateral, pactado entre dos Estados, a fin de evitar la doble imposición
del IR, a diferencia de las disposiciones dispuestas en la Ley del Impuesto a la Renta, que al ser una norma interna que rige en el
Perú, estaríamos sin duda ante un mecanismo unilateral para el mismo fin no aplicable en presencia del mecanismo bilateral, sea
por lógica, criterio jurídico a la naturaleza subsidiaria de dicha disposición”.
(59) BASSALLO RAMOS, Carlos. Ob. cit., pp. 400-403.

171
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

como establecimiento permanen­te distinto a Ahora bien, atendiendo a que el esta-


las sucursales y agencias a cual­quier lugar blecimiento permanente de un sujeto no
fijo de negocios en el que se de­sarrolla, total domiciliado conforme a los artículos 7 inci-
o parcialmente, la actividad de una empresa so e) y 14 inciso h) de la Ley del Impuesto
unipersonal, sociedad o entidad de cual- a la Renta se considera un domiciliado y,
quier naturaleza constituida en el exte­rior. en consecuencia, en aplicación del artículo
De este modo, de este primer párrafo se 79 de la misma normativa dicho estable-
puede inferir que las sucursales y agen- cimiento permanente se encuentra obliga-
cias implican de por sí la existencia de un do a presentar declaración jurada por las
establecimiento permanente (lugar fijo de rentas obtenidas en el ejercicio gravable,
negocios). teniendo todas las obligaciones formales
que tiene un domiciliado en cuanto a sus
En el segundo párrafo del inciso a) del
rentas de fuente peruana. Asimismo, el ar-
numeral 1) del artículo 3 del Reglamento de
tículo 55 le otorga una tasa del 30% sobre
la Ley mencionada, se señala que en tan-
su renta neta.
to se desarrolle la actividad con arreglo a
lo dispuesto en el párrafo anterior, cons- Definición de establecimiento per­manente
tituyen establecimientos permanentes los en el CDI Perú - Chile
centros administrativos, las oficinas, las Para el entendimiento y la correcta
fábricas, los talleres, los lugares de ex- atribución de una potestad compartida o
tracción de recursos naturales y cualquier absoluta para el país de residencias, en
instalación o estructura, fija o móvil, utili- el presente convenio se encuentra deter-
zada para la exploración o explotación de minada con la existencia de un supuesto
recursos naturales. Por lo tanto, la norma de establecimiento permanente en el otro
brinda ejemplos explicativos de supuestos país. De este modo, en el entendido de
en los que estamos ante establecimientos que exista un lugar fijo de actividades en
permanentes, los cuales todos constituyen el territorio del otro país, determinará que
un centro físico de operaciones. las reglas de sujeción cambien, ejerciendo
De otro lado, la legislación peruana tam- un factor definitivo sobre la soberanía fis-
bién establece otros supuestos para que cal del país de Residencia.
constituya un establecimiento permanente El artículo 5 inciso 1) del CDI mencio-
en el Perú, los cuales se encuentran reco- nado define al establecimiento permanente
gidos en el artículo 3, inciso a), Pto. 2 del como un lugar fijo de negocios mediante el
Reglamento de Ley: cuando una persona cual una empresa realiza todo o parte de su
actúa en el país a nombre de una empresa ac­tividad.
unipersonal, sociedad o entidad de cualquier Marcos Gabriel ha establecido ciertos
naturaleza constituida en el exterior, si dicha criterios para determinar si nos encontramos
persona tiene y, habitualmente ejerce en el ante un establecimiento permanente en el
país, poderes para concertar contratos en Es­tado de la Fuente. El autor señala:
nombre de las mismas.
a) Que debe existir un lugar de negocios
Asimismo, el Pto. 3 del artículo mencio- (place of business test),
nado señala que cuando la persona que ac- b) Ubicado en un lugar fijo o preciso (loca­
túa a nombre de una empresa unipersonal, tion test),
sociedad o entidad de cualquier naturaleza
constituida en el exterior, mantiene habitual- c) Con derecho de uso por parte del
mente en el país existencias de bienes o inversio­nista (right of use test),
mercancías para ser negociadas en el país d) Por un periodo de tiempo determinado
por cuenta de las mismas. (permanent test), y donde se desarrollan

172
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

las actividades comerciales del inversio­ b) la prestación de servicios por parte de una
nista (business activity test)(60) empresa, incluidos los servicios de consul-
El artículo 5 inciso 2) del CDI establece torías, por intermedio de empleados u otras
una lista de supuestos en los que se configu- personas naturales encomendados por la
ra un establecimiento permanente: las sedes empresa para ese fin, pero solo en el caso
de dirección, las su­cursales, las oficinas, las de que tales actividades prosigan en el país
fábricas, los talleres, las minas, los pozos durante un periodo o periodos que en total
de petróleo o de gas, las canteras o cual- excedan de 183 días, dentro de un periodo
quier otro lugar en relación a la explotación cualquiera de doce meses.
o exploración de recursos na­turales. Dicha c) A los efectos del cálculo de los límites tem-
lista no constituye una selección cerrada, ni porales a que se refiere este párrafo, las
taxativa de supuestos sino que es una lista actividades realizadas por una empresa
enunciativa. asociada a otra empresa en el sentido del
Definición de establecimiento perma- artículo 9, serán agregadas al periodo du-
nente en el CDI Chile rante el cual son realizadas las actividades
por la empresa de la que es asociada si la
El rol que cumple el establecimiento
actividad de ambas empresas son identi-
permanente dentro del CDI no es otra que
cas, sustancialmente similares o están co-
“constituir una regla o principio de distri-
nectadas entre sí.
bución del poder tributario entre Estados
referida a las actividades empresariales Cabe resaltar que este apartado del ar-
transfronterizas” y, en consecuencia, cons- tículo incluye una definición de estable-
tituye una regla para atribuir o restar po- cimiento que no necesariamente cum­ple
testad tributaria toda vez que “sin estable- con las condiciones de la definición gene-
cimiento permanente no cabe la tributación ral. El problema con los Ptos. (a) y (b) es
de la renta empresarial en el Estado de la que dichos supuestos no se encuentran
fuente”(61). clasificados como establecimientos per-
En ese sentido, para poder cumplir la manentes en nuestro país en los términos
función mencionada, el mismo CDI con Chile de un CDI.
presenta su propia definición en el artículo 5 Del mismo modo, Luis Durán señala que:
numeral 3) del CDI Perú - Chile donde con- “A su vez, en el Régimen normativo del Im-
sidera como un supuesto de establecimiento puesto a la Renta sobre EP no se ha recogido
permanente: dos supuestos en los que conforme al CDI –
a) Una obra o proyecto de construcción, Chile y al CDI Canadá habría calificación de EP
instalación o montaje y las actividades en Perú de una empresa chilena o canadiense
de supervisión relacio­nadas con ellos, (los referidos a obras, proyectos de construc-
pero solo cuando di­cha obra, proyecto de ción, instalaciones o montaje; y la prestación
construcción o actividad tenga una dura- de servicios por parte de un residente en Chile
ción superior a seis meses. mediante su personal técnico)”(62).

(60) GUTMAN, Marcos Gabriel. “El concepto de establecimiento permanente en el Convenio para Evitar la Doble tributación entre Argen-
tina e Italia” En: Impuestos sobre el comercio Internacional. Editorial Abaco, Argentina , 2003, p. 517.
(61) CALDERóN CARRERO, José Manuel y CARMONA FERNáNDEZ, Néstor. “Convenios Fiscales internacionales 2005”. Capítulo III.2
“Beneficios Empresariales (y de navegación)”. CISS, Valencia, 2005, pp. 103 y 104. EN: ZUZUNAGA DEL PINO, Fernando. Ponencia
General. CDI Convenios de Doble Imposición Tributaria. Junio, 2008.
(62) DURáN ROJO, Luis Alberto. “Diferencias en el tratamiento de la noción de establecimiento permanente” En: Convenios para evitar
la doble tributación. Editor: Grupo Peruano IFA, junio, 2008.

173
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Ante la interrogante sobre si se crea un Es por ello, que mediante el Informe


nuevo supuesto normativo en la Legislación N° 150-2009, la Sunat corrige y señala:
interna a partir de los dos supuestos conteni- Se considera que existe un estableci-
dos en el CDI, la Sunat mediante el Informe miento permanente en el Perú cuando
N° 039-2006-SUNAT ha establecido que: una empresa constituida en Chile y
Tratándose de una empresa del Estado su filial constituida en el Perú, am-
chileno que tenga un establecimiento per- bas dedicadas a las mismas activida-
manente en el Perú, a través del cual realice des, prestan servicios en el Perú a un
actividades en este país, los beneficios que se cliente común para la ejecución de un
atribuyan a dicho establecimiento permanente proyecto único y los días de las presta-
se encontrarán gravados con el Impuesto a la ciones de las dos empresas, tomados en
Renta peruano de acuerdo con lo estable- conjunto, superan los 183 días dentro de
cido en el artículo 7 del referido Convenio, un periodo cualquiera de doce meses. En
mas no estarán sujetos a la retención con- tal caso, los beneficios que se atribuyan
templada en el artículo 76 del citado TUO; a dicho establecimiento permanente de-
debiendo tales beneficios tributar el referido Im- berán tributar con el Impuesto a la Renta
puesto conforme a lo establecido en el artículo peruano.
55 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta Se considera que existe un estableci-
(las negritas son nuestras). miento permanente en el Perú cuan-
De este modo, la Sunat reconoce que do una empresa constituida en Chile
cuando una empresa del Estado chileno presta servicios en el Perú subcon-
tenga un establecimiento permanente en el tratada por su filial constituida en el
Perú, conforme al artículo 7 del CDI de Chile, Perú, ambas dedicadas a la misma
el cual señala que los beneficios de una em- actividad, para ejecutar un servicio a
presa de un Estado Contratante solamente favor de un cliente peruano (para un
pueden someterse a imposición en ese Es- único proyecto) y los días correspon-
tado, a no ser que la empresa realice su dientes al desarrollo de su actividad en
actividad en el otro Estado Contratante el Perú, conjuntamente con los días en
por medio de un establecimiento perma- que la filial presta servicios sin recurrir a
nente situado en él. Si la empresa realiza la subcontratación, superan los 183 días
o ha realizado su actividad de dicha manera, en un periodo cualquiera de doce meses
los beneficios de la empresa pueden some- (las negritas son nuestras).
terse a imposición en el otro Estado, pero Por lo tanto, independientemente de los
solo en la medida en que puedan atribuirse supuestos del CDI que no están regulados
a ese establecimiento permanente. En ese en la legislación peruana como punto de
sentido, la Sunat implícitamente está reco- partida para entender si estamos ante un
nociendo los supuestos (a) y (b) comentados establecimiento permanente es conforme al
como causales susceptibles de generar un criterio descrito por la Sunat en dicho infor-
establecimiento permanente, aunque no se me. Cabe resaltar que el problema persiste y
encuentren estipulados expresamente en la no se agota con el mencionado informe, sino
Ley, incluso, atribuye las obligaciones forma- que en la medida que tenga que determinar-
les que se le otorgan a todos aquellos que se si se deberá realizar una retención o en-
tienen calidad de domiciliado. Por lo tanto, tender que estamos ante un nuevo supuesto
Sunat estaría asumiendo que los CDI pue- de base fija (establecimiento permanente)
den crear un supuesto de nuevo contribu- que tributa por su propia cuenta, como un
yente, lo cual constituye una vulneración al domiciliado en los supuestos (a) y (b), esta-
Principio de legalidad y de reserva de ley. remos ante la problemática descrita.

174
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

4. Análisis del CDI con Chile y casos Solución:


prácticos El artículo 7 del Convenio para evitar la doble
Como habíamos mencionado al inicio del imposición suscrito entre el Perú y Chile, señala
estudio del CDI con Chile vamos a estudiar que si una empresa de un Estado Contratante
percibe beneficios, solo podrán ser materia de
las rentas agrupándolas en rentas de capital, aplicación de impuestos en dicho Estado, es de-
rentas de trabajo, rentas empresariales, ga- cir, que se atribuye potestad exclusiva al país de
nancia de capital. residencia. De este modo, para el caso, Panda
Mapocho es una empresa chilena domiciliada
• Rentas empresariales
y constituida en Chile que le presta servicios a
Beneficios empresariales una empresa ubicada en el Perú, por lo cual solo
deberá tributar impuestos por las ganancias ob-
El artículo 7 del CDI señala que los be- tenidas en Chile, por ser el país de residencia de
neficios de una empresa de un Estado Con- la empresa que presta los servicios. Por lo tanto,
tratante solamente pueden someterse a im- en el presente caso se le atribuirá una potestad
posición en ese Estado, por lo tanto, hasta exclusiva a Chile y, en consecuencia, Perú no
este punto el CDI atribuye potestad tributaria podrá ejercer potestad tributaria sobre las rentas
que genere la empresa chilena, toda vez que por
exclusiva al Estado de Residencia de dicha
mandato expreso del CDI no puede realizar las
empresa; no obstante, el mismo artículo con- retenciones de las ganancias de renta empresa-
tiene su propia excepción señalando que se rial del no domiciliado obtenidas en el territorio
establecerá potestad exclusiva del país de peruano porque estaríamos ante un supuesto de
Residencia a no ser que la empresa realice doble imposición.
su actividad en el otro Estado Contratante De este modo, el impuesto pagado en Perú pero
por medio de un establecimiento permanen- que se encuentra gravado en Chile constituirá cré-
te situado en él. En ese caso (es decir, si la dito aplicable al impuesto a la renta en el Perú.
empresa realiza o ha realizado su actividad De otro lado, la misma norma tiene una excep-
de dicha manera), los beneficios de la em- ción, en la cual señala cuando una empresa de
presa pueden someterse a imposición en el un Estado Contratante realice su actividad en el
otro Estado, pero solo en la medida en que otro Estado Contratante por medio de un esta-
puedan atribuirse a ese establecimiento per- blecimiento permanente situado en él, en cada
manente. De este modo, se establecerá una Estado Contratante se atribuirán a dicho estable-
cimiento los beneficios que este hubiera podido
potestad tributaria compartida a favor de am- obtener de ser una empresa distinta y separada
bos países. que realizase las mismas o similares actividades,
en las mismas o similares condiciones y tratase
con total independencia con la empresa de la que
##Aplicación práctica es establecimiento permanente y con todas las
demás personas.
Caso N° 1 El artículo 5 del Convenio suscrito entre Perú y
Chile regula el tema del establecimiento perma-
nente, señalando para tales efectos que dicho
La empresa constituida en Chile Panda término significa un lugar fijo de negocios median-
Mapocho le presta servicios a la empresa te el cual una empresa realiza toda o parte de su
peruana Inca Nice S.A., realizando labo- actividad. Dentro de dicho concepto se incluye a:
res de consultoría y supervisión de obras
para la construcción del nuevo centro a) Las sedes de dirección.
empresarial ubicado en Villa El Salvador. b) Las sucursales.
Para poder prestar dichos servicios la em- c) Las oficinas.
presa envía un par de ingenieros. Dicha
empresa chilena ya lleva en el Perú 150 d) Las fábricas.
días prestando sus servicios. ¿los pagos e) Los talleres.
por los servicios que prestan están sujetos
a retención? f) Las minas, los pozos de petróleo o de gas, las
canteras o cualquier otro lugar con relación

175
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

a la exploración o explotación de recursos De este modo, la regla señalada anteriormente


naturales. es una cláusula típica de los Convenios Modelo
OCDE para evitar la doble imposición, toda vez
Sin embargo, el mismo artículo 5 considera tam-
que estos contienen reglas otorgando exonera-
bién dentro del término de establecimiento per-
ción de impuestos o crédito por el impuesto pa-
manente a lo siguiente:
gado en el extranjero al que se tiene derecho en
a) Una obra o proyecto de construcción, instala- el país de residencia, en los casos en que la renta
ción o montaje y las actividades de supervi- fuera gravada en el país de la fuente.
sión relacionadas con ellos, pero solo cuan-
Respecto a este punto, es necesario precisar que
do dicha obra, proyecto de construcción o
en caso los servicios sean prestados por la em-
actividad tenga una duración superior a seis presa chilena en un plazo inferior a los 183 días
meses. no se debe realizar la retención del 30%, toda
b) La prestación de servicios por parte de una vez que dichos ingresos tributarán en Chile, en
empresa, incluidos los servicios de consul- aplicación del principio de residencia. Por el con-
torías, por intermedio de empleados u otras trario, en caso se utilice un plazo superior a los
personas naturales encomendados por la 183 días, se aplicaría el principio de fuente, en
empresa para ese fin, pero solo en el caso cuyo caso sí procedería la retención del 30% y
de que tales actividades prosigan en el país dicho pago serviría a la empresa chilena que apli-
durante un periodo o periodos que en total que dicho monto como crédito para efectos de la
excedan de 183 días, dentro de un periodo aplicación del Impuesto a la Renta chileno sobre
cualquiera de doce meses. Como se observa dichos ingresos.
en este segundo supuesto, se enmarcan las
actividades realizadas por la empresa chile- Por lo tanto, para efectos de resolver
na, toda vez que se brindan servicios de con- nuestro caso, si consideramos que los inge-
sultoría y supervisión de obras, con lo cual
se configura el caso del establecimiento per-
nieros solo permanecen 150 días en el país,
manente al haberse superado los 183 días, no constituirán un establecimiento perma-
considerando que los servicios se brindaron nente. De ahí que se aplique el criterio de
por 260 días. residencia y solo se grave en Chile. El im-
puesto pagado en Chile constituirá crédito
En este último caso, se considera que es aplica-
ble el criterio de fuente generadora de la renta aplicable al Impuesto a la Renta en Perú.
y no el de residencia de la empresa chilena. De • Rentas de capital
tal modo que se deberá tributar en el Perú con
la tasa aplicable para las personas generadoras Rendimientos inmobiliarios
de rentas de tercera categoría y dicho pago será Dentro de las rentas de capital encontra-
utilizado por la empresa chilena en Chile como mos aquellas que se generan por la explota-
crédito aplicable contra el pago del Impuesto a
ción o cesión en uso y disfrute de los bienes
la Renta que deba pagar en su país, criterio que
se encuentra recogido en el artículo 23 del CDI. de capital de una empresa, por lo cual para
De este modo, el literal a) del artículo 23 del con- efectos de este convenio, el Estado donde
venio suscrito entre Perú y Chile, determina la se encuentre situado el bien inmueble so-
eliminación de la doble imposición, precisando meterá a imposición las rentas que se de-
que la doble tributación se evitará en Chile de la riven de este. Conforme lo señala el primer
siguiente manera: párrafo del artículo 6 del CDI con Chile.
Las personas residentes en Chile que obtengan Las rentas que un residente de un
rentas que, de acuerdo con las disposiciones Estado Contratante obtenga de bienes
del Convenio, puedan someterse a imposición
en el Perú (como se ha explicado anteriormente)
inmuebles (incluidas las rentas de explota-
podrán acreditar contra los impuestos chilenos ciones agrícolas o forestales) situados en el
correspondientes a esas rentas los impuestos otro Estado Contratante solo pueden so-
aplicados en el Perú, de acuerdo con las disposi- meterse a imposición en ese otro Estado
ciones aplicables de la legislación chilena. (el resaltado es nuestro).

176
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

##Aplicación práctica contenido y la definición de inmueble; sin em-


bargo, el mismo Convenio incluye dentro de los
bienes inmuebles aquellos bienes accesorios,
Caso N° 1 el ganado y el equipo utilizado en explotaciones
agrícolas, por lo cual, este grupo de bienes po-
La empresa chilena A, cuyo giro de nego- drían ser considerados como bienes muebles
cios es la producción de calzado, cuenta para la legislación interna de cada país contra-
con dos inmuebles ubicados en el Dis- tante; sin embargo, en virtud al Convenio de Vie-
trito de Surco. Aunque la empresa oficial- na la norma internacional debe primar sobre la
mente no realiza actividades en el Perú, di- norma interna. En ese sentido, el Tribunal Fiscal
chos inmuebles se encuentran arrendados mediante la RTF N° 3041-A-2004, de fecha 14 de
a dos empresas constituidas en el Perú, las mayo de 2004, mediante Jurisprudencia de Ob-
cuales cumplen con realizar el pago del al- servancia obligatoria establece la primacía de los
quiler en forma mensual. ¿Las rentas que Tratados sobre las leyes, entre otros, en virtud a
percibe la empresa no domiciliada chilena la Convención de Viena 1969 sobre Derecho de
se encontrarán gravadas en el Perú? los Tratados ratificado por el Perú mediante De-
creto Supremo N° 029-2000-RE publicado el 21
Solución: de setiembre de 2000.

Conforme al artículo 9 de la Ley del Impuesto a Para determinar si existen rendimientos inmobi-
la Renta, se consideran rentas de fuente perua- liarios por la explotación de algún bien, no es ne-
na aquellas rentas producidas por los predios y cesario remitirse a la legislación interna de cada
los derechos relativos a los mismos, incluyendo país sino que bastará con verificar el concepto
las que provienen de su enajenación, cuando los definido en el propio Convenio. El CDI define a
predios estén situados en el territorio de la re- los inmuebles como:
pública. Por lo tanto, las rentas que perciba una
Tendrá el significado que le atribuya el derecho
persona, incluso sea no domiciliado, producto de
del Estado Contratante en que los bienes estén
la explotación de los bienes inmuebles ubicados
situados. Dicha expresión comprende en todo
en el Perú van a generar rentas de fuente perua-
caso los bienes accesorios a los bienes inmue-
na. Dicho artículo es un supuesto de sujeción de
bles, el ganado y el equipo utilizado en explota-
renta en fuente.
ciones agrícolas o forestales, los derechos a
Ahora bien, el CDI con Chile señala que las ren- los que sean aplicables las disposiciones de
tas de un residente de un Estado Contratante derecho general relativas a los bienes raíces,
(Chile) obtenga producto de la explotación de el usufructo de bienes inmuebles y el derecho
bienes inmuebles situados en el otro Estado a percibir pagos variables o fijos por la explota-
Contratante (Perú) solo pueden someterse a im- ción o la concesión de la explotación de yaci-
posición en ese otro Estado (Perú), por lo cual mientos minerales, fuentes y otros recursos
tenemos que existe una atribución exclusiva de naturales. Las naves y aeronaves no se consi-
potestad tributaria por parte del país de residen- derarán bienes inmuebles.
cia al país de fuente. En ese sentido, se generará
Hay que señalar que el usufructo de bienes in-
una renta de fuente peruana empresarial de no
muebles en nuestra legislación se encuentra re-
domiciliado sujeta a una retención con una tasa
cogido en el artículo 885, inciso 10 del Código
del 30%, la cual se retendrá en el momento del
Civil, donde se reconoce como bienes inmuebles
pago al no domiciliado y se realizará la retención
a los derechos sobre los mismos, por lo cual no
vía PDT 617.
habría diferencia entre la legislación interna pe-
Cabe señalar que el CDI contempla su propia ruana y el tratamiento otorgado en el Convenio.
definición de bienes inmuebles, no obstante es Del mismo modo, en el mismo artículo pero en
el propio cuerpo normativo quien remite a la le- el inciso 8, se reconoce como inmuebles a las
gislación interna del país a efectos de buscar el concesiones mineras. Del mismo, las aeronaves

177
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

y naves en ambos casos tienen el mismo trata- transporte terrestre en tráfico internacio-
miento. nal solo pueden someterse a imposición
en ese Estado. De este modo, el artículo
establece una potestad exclusiva para el
Caso N° 2 Estado contratante de la empresa que ob-
tiene los beneficios.
El Sr. Rodrigo Freitas, ciudadano chile- Ahora bien, el mismo artículo define,
no y residente en la ciudad de Santiago
de Chile, tiene un inmueble ubicado en
a efectos del CDI, que el beneficio cons-
el distrito de San Miguel de la ciudad de tituye:
Lima, el cual lo va a arrendar a la empre- i) Los ingresos brutos que se deriven di-
sa peruana MP S.A. por un monto men- rectamente de la explotación de naves,
sual de US$ 30,000. ¿Dónde se encontra-
rá gravada la operación y existe potestad
aeronaves o vehículos de transporte te-
tributaria compartida? rrestre en tráfico internacional y,
ii) los intereses sobre cantidades genera-
Solución: das directamente de la explotación de
Conforme al artículo 6 del Convenio para evi-
naves, aeronaves o vehículos de trans-
tar la doble imposición suscrito entre el Perú porte terrestre en tráfico internacional,
y Chile, las rentas que un residente de un Es- siempre que dichos intereses sean inhe-
tado Contratante obtenga de bienes inmuebles rentes a la explotación.
situados en el otro Estado Contratante solo Por lo tanto, los beneficios constituyen
pueden someterse a imposición en ese otro
todo ingreso vinculado directamente a la
Estado. De este modo, el CDI con Chile otorga
explotación de naves, aeronaves o vehícu-
potestad exclusiva para gravar al país donde se
los de transporte en el tráfico internacional.
encuentre ubicado el inmueble. En el caso, las
rentas por el arrendamiento de bienes inmue-
Además deberán proceder del tráfico inter-
bles ubicados en el Perú obtenidas por el Sr. nacional, por lo que el transporte terrestre
Freitas, estas solo estarán sujetas a imposición que no esté vinculado no podrá aplicársele
en el Estado en el que el inmueble se encuen- las reglas del presente artículo.
tre, es decir, el Estado peruano es quien única- De otro lado, el mismo CDI define que
mente podrá gravar con el Impuesto a la Renta constituye una explotación de naves, aero-
las rentas generadas. naves o vehículos transporte terrestre:
En ese sentido, debe tomarse en cuenta que de i) el fletamento o arrendamiento de vehícu-
acuerdo con lo dispuesto por el inciso a) del ar- los de transporte terrestre, de aeronaves
tículo 76 de la Ley del Impuesto a la Renta, las o de naves, a casco desnudo;
personas domiciliadas que paguen rentas consi- ii) El arrendamiento de contenedores y
deradas de primera categoría a sujetos no domi- equipo relacionado.
ciliados deben retener el 30% de la renta neta,
la que es equivalente al 100% de la renta bruta Asimismo, se establece que:
menos el 20%. Dicha retención se realizará me- c) Siempre que dicho flete o arrendamiento
diante PDT 617. sea accesorio a la explotación, por esa
empresa de naves, aeronaves o vehícu-
• Transporte Terrestre, Marítimo y Aéreo los de transporte terrestre en tráfico inter-
El artículo 8 del CDI señala que los nacional.
beneficios de una empresa de un Estado De este modo, el artículo señala expre-
Contratante procedentes de la explota- samente que las operaciones mencionadas
ción de naves, aeronaves o vehículos de deberán estar estrictamente vinculadas al

178
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

tráfico internacional. Ahora bien, en nuestra


legislación, el fletamento o arrendamiento de
##Aplicación práctica
aeronaves es definido en la Ley N° 27261,
Caso N° 1
Ley de Aeronáutica Civil del Perú de la si-
guiente manera:
Líneas Aéreas Inca S.A., domiciliada en
Artículo 61.- Del arrendamiento de aero- Perú, es una empresa de transporte aéreo
naves de pasajeros, que realiza vuelos entre las
ciudades de Lima-Perú y Santiago-Chile.
61.1 El contrato de arrendamiento de Dicha empresa ha fletado a la empresa
aeronaves es aquel mediante el cual Mapochos, domiciliada en Concepción
el arrendador se obliga a ceder tempo- - Chile una aeronave por un tiempo de-
ralmente al arrendatario el uso de una terminado de 3 meses a efectos de que
traslade los equipajes de todos los vuelos
aeronave determinada por cierta renta
que realice la empresa de Chile a Perú y
convenida, para uno o más vuelos, una viceversa. ¿los beneficios que obtuviera
distancia a recorrer u otras modalidades, esta empresa pueden ser gravados por el
y para ser utilizada en una actividad es- Estado peruano? ¿Podrá haber una potes-
pecíficamente aeronáutica. tad compartida?

Artículo 67.- De la definición y obligacio- Solución:


nes
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo 8 del
67.1 El contrato de fletamento de aerona- CDI, se señala que los beneficios de una empre-
ves es aquel mediante el cual el fletante, sa de un Estado Contratante procedentes de la
que conserva su carácter de explotador, explotación de naves, aeronaves o vehículos de
se obliga a realizar con una o más aerona- transporte terrestre en tráfico internacional solo
pueden someterse a imposición en ese Estado.
ves, una o más operaciones aeronáuticas De este modo, el artículo establece una potestad
expresamente determinadas o referidas exclusiva para el Estado contratante de la empre-
a un periodo de tiempo, en beneficio del sa que obtiene los beneficios.
fletador, el cual se obliga a ejecutar una Para el caso, la empresa Mapochos generará la
contraprestación. ganancia por los servicios de fletamento pres-
En conclusión, el artículo mencionado tado, además al tener condición de residente
en Chile, solo Chile tendrá potestad tributaria
señala que los ingresos e intereses que se exclusiva para gravar dicha operación.
generen por el transporte internacional, in-
cluyendo el arrendamiento y el fletamento Ahora bien, el impuesto pagado en Chile, cons-
tituye una renta de fuente extranjera para la em-
debe ser gravado en el país de residencia, presa peruana, por lo que podrá ser traído como
es decir, si una empresa de transporte aé- crédito contra el impuesto a la Renta pagado en
reo internacional, residente en el Perú opera Perú, conforme al artículo 23 del CDI con Chile.
en rutas situadas entre ciudades del Perú y
Chile, el Estado que tendrá el derecho de • Intereses
gravar sus rentas será el de su residencia,
El artículo 11 del CDI señala que los
es decir, el Estado peruano. Lo importante intereses procedentes de un Estado Con-
es resaltar que cualquier ingreso provenien- tratante y pagados a un residente del otro
te de la explotación de las naves, aerona- Estado Contratante pueden someterse a
ves y vehículos terrestres en la medida que imposición en ese otro Estado. Sin embar-
estén vinculados con el transporte aéreo se go, dichos intereses pueden también some-
encontrará incluido dentro del supuesto de terse a imposición en el Estado Contratante
este artículo. del que procedan y según la legislación de

179
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

ese Estado, pero si el beneficiario efectivo máxima del 15% sobre el monto que perciba
es residente del otro Estado Contratante, el por concepto de intereses provenientes de
impuesto así exigido no podrá exceder del un préstamo otorgado a favor de una empre-
quince por ciento (15%) del importe bruto de sa residente en el Perú.
los intereses.
De este modo, el presente artículo de la ##Aplicación práctica
norma internacional genera un régimen de
tributación compartida, toda vez que la po- Caso N° 1
testad tributaria del Estado de residencia es
ilimitada pero no le atribuye una tasa máxi- Genieux S.A., empresa domiciliada en
ma, mientras que sí atribuye una potestad el Perú, dedicada a la comercialización
tributaria limitada al Estado de la fuente con de implementos de uso electrónico, reci-
una tasa máxima de 15%, prevista en el mis- bió un préstamo ascendente a $ 165,000
mo CDI. en el mes de julio de 2011 proveniente de
Techlogiese, empresa domiciliada en Chi-
Ahora bien, para poder establecer la le. Al respecto, se pactó una tasa de inte-
aplicación del artículo 11 del CDI se deberá rés del 8%, debiendo cancelarse en cuatro
cumplir con los siguientes requisitos: cuotas. ¿Dónde deberá tributar?

• Que el residente de uno de los Estados


Solución:
no cuente con establecimiento perma-
nente en el otro Estado (Estado de la El artículo 11 del CDI señala que los intereses
fuente). procedentes de un Estado Contratante y pagados
a un residente del otro Estado Contratante pue-
• Que el préstamo que genera el interés no
den someterse a imposición en ese otro Estado.
se encuentre vinculado efectivamente al Sin embargo, dichos intereses pueden también
establecimiento permanente situado en someterse a imposición en el Estado Contratante
el otro Estado (Estado de la fuente). del que procedan y según la legislación de ese
• Que el beneficiario efectivo de los inte- Estado, pero si el beneficiario efectivo es residen-
te del otro Estado Contratante, el impuesto así
reses sea residente del otro estado con-
exigido no podrá exceder del quince por ciento
tratante, en cuyo caso se aplicará una (15%) del importe bruto de los intereses.
tasa máxima del 15% en el Estado de la
fuente. Dicho concepto no está definido Por lo tanto, en la medida que el préstamo ha sido
a favor de una empresa peruana y, que el bene-
en el convenio, sin embargo la posición
ficiario efectivo de dicho préstamo, se encuentra
de la OCDE es que: “La limitación del im- en el otro Estado, Chile, se otorgará una potestad
puesto del Estado de la fuente no se apli- tributaria compartida, por lo que se retendrá una
ca cuando el perceptor de los intereses tasa máxima del 15% sobre el interés pactado.
sea una entidad residente en uno de los
El literal a del artículo 56 de la Ley de Impuesto a
dos Estados. Un intermediario, como un
la Renta, el impuesto a las personas jurídicas no
agente u otro mandatario, se interpone domiciliadas en el país se determinará aplicando
entre el beneficiario [acreedor] y el paga- la tasa del 4,99% al ser intereses provenientes
dor [deudor], a menos que el beneficiario de créditos externos, siempre que se cumpla el
efectivo sea residente”. siguiente requisito en caso de préstamos en efec-
tivo, al deber acreditarse el ingreso de la moneda
Por lo tanto, si se cumplen con los requi- extranjera al país; y, que el crédito no devengue
sitos antes indicados, la empresa residen- un interés anual al rebatir superior a la tasa pre-
te en Chile estará sujeta a la retención del ferencial predominante en la plaza de donde pro-
Impuesto a la Renta de Perú con una tasa venga más 3 puntos.

180
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

a quién se le va atribuir potestad tributaria.


Renta por intereses 6.00% de $ 165,000
Por ejemplo:
Renta Neta $ 9,900 El sujeto A, residente en Perú cede en
Impuesto a la Renta 4,99% de $ 9,900
uso una marca al sujeto B residente de Chi-
le, por lo cual el sujeto B será quien pague
Impuesto por pagar $ 494.01 la contraprestación por la cesión en uso de
la marca al Sujeto A. De este modo, el pago
El artículo 76 de la Ley del Impuesto a la Renta al sujeto residente en Perú (país que genera
señala “(...) que las personas o entidades que pa- una renta) podrá someterse en Perú.
gue o acrediten a beneficiarios no domiciliados
renta de fuente peruana de cualquier naturaleza, Ahora bien, hay que señalar que en el
deberán retener y abonar al Fisco con carácter segundo párrafo se permite que estas rega-
definitivo (…)”. Asimismo, la totalidad de los im- lías puedan también someterse a imposición
portes pagados o acreditados correspondientes en el Estado Contratante (Chile) del que
a rentas de tercera categoría.
procedan y de acuerdo con la legislación de
El monto resultante deberá ser retenido por la este Estado. Asimismo, establece que en
persona jurídica domiciliada. Debiendo presen- caso el beneficiario efectivo es residente del
tar el PDT 617. Si Genieux S.A., como persona otro Estado Contratante, en nuestro ejemplo
jurídica domiciliada y agente de retención por su
operación realizada con el sujeto no domiciliado Perú, el impuesto así exigido no excederá
no realiza la retención indicada, la Administra- del quince por ciento (15%) del importe bru-
ción tendrá la facultad de exigir el pago al agente to de las regalías. Apreciémoslo mejor en el
de retención, por lo cual es importante que este cuadro:
cumpla con ella.
Pagar $

• Regalías
Sujeto a
El tratamiento que recoge el artículo 12 Perú imposi-
Sujeto a
imposi-
Chile

del CDI, Modelo OCDE, señala: ción 15% ción 15%


El Estado
El otro
Contratante
“Las regalías procedentes de un Estado Estado
Contratante
Contratante y pagadas a un residente del
otro Estado Contratante pueden some- Beneficiario
Cesión en uso de marca

terse a imposición en ese otro Estado. Efectivo

Sin embargo, estas regalías pueden


también someterse a imposición en el Cabe señalar que el artículo 56 de la Ley
Estado Contratante del que procedan del Impuesto a la Renta actualmente grava
y de acuerdo con la legislación de este las regalías con una retención del treinta por
Estado, pero si el beneficiario efectivo ciento (30%). Sin embargo, en este caso,
es residente del otro Estado Contratan- se establece un límite a esta retención. De
te, el impuesto así exigido no excederá este modo, en nuestro ejemplo la empresa
del 15 por ciento del importe bruto de las chilena al pagarle las regalías a un beneficia-
regalías”. rio residente en Perú, la primera solo podrá
retener por Impuesto al Patrimonio chileno
De este modo, en el primer párrafo se
hasta el quince por ciento (15%) de las mis-
señala que las regalías procedentes de un
mas por lo cual en el Estado peruano solo
Estado Contratante y pagadas a un resi-
podrá gravar la operación hasta el 15%.
dente del otro Estado Contratante pueden
someterse a imposición en ese otro Estado, Ahora bien, debe tenerse en cuenta que
es decir, se está aplicando el criterio de resi- el mismo convenio tiene su propia definición
dencia del cedente de la regalía para decidir del concepto de regalías:

181
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

El término “regalías” empleado en este someterse a imposición en ese otro Estado, es


artículo significa las cantidades de cualquier decir, se está aplicando el criterio de residencia
clase pagadas por el uso, o el derecho al del cedente de la regalía para decidir a quién se
le va a atribuir potestad tributaria. Por lo tanto, se
uso, de derechos de autor sobre obras li-
le otorga potestad compartida al cedente.
terarias, artísticas o científicas, incluidas las
películas cinematográficas o películas, cintas En relación con las rentas por regalías que pa-
y otros medios de reproducción de imagen y guen empresas domiciliadas a no domiciliadas,
el sonido, las patentes, marcas, diseños o el artículo 56 de la Ley del impuesto a la Renta
actualmente grava las regalías con una retención
modelos, planos, fórmulas o procedimien- del treinta por ciento (30%).
tos secretos u otra propiedad intangible, o
por el uso o derecho al uso, de equipos Sin embargo, en este caso, se establece un límite
industriales, comerciales o científicos, o a esta retención. De este modo, en nuestro ejem-
por informaciones relativas a experiencias plo la empresa peruana al pagarle las regalías a un
industriales, comerciales o científicas. beneficiario residente en Chile, la primera solo po-
drá retener por Impuesto a la Renta hasta el quince
Ahora bien, en nuestra legislación se por ciento (15%) de las mismas. En tal sentido, en
ha establecido como regalía en el artículo este caso, la retención por Impuesto a la Renta de
27 de la Ley de Impuesto a la Renta lo que dichas regalías que deberá efectuar Paxífique Río
debe entenderse por regalía, señalando que S.A. será determinada de la siguiente forma:
cualquiera sea la denominación que le asig-
Renta Bruta (US$ 5,000)
nen las partes se considera regalía a toda
Renta Neta (US$ 5,000)
contraprestación en efectivo o en especie
originada por el uso o por el privilegio de Retención máxima 15% (US$ 450)
usar patentes, marcas, diseños o modelos, A pagar (US$ 4,550)
planos, procesos o fórmulas secretas y dere- • Dividendos
chos de autor de trabajos literarios, artísticos
El artículo 10 del CDI con Chile señala
o científicos, así como toda contraprestación
que los dividendos pagados por una socie-
por la cesión en uso de los programas de
dad residente de un Estado Contratante a un
instrucciones para computadoras (software)
residente del otro Estado Contratante pue-
y por la información relativa a la experiencia
den someterse a imposición en ese otro
industrial, comercial o científica.
Estado. Por lo tanto establece una regla de
atribución de potestad tributaria compartida
##Aplicación práctica para ambos; tal es así, que establece en el
segundo punto que dichos dividendos pue-
Caso N° 1 den también someterse a imposición en el
Estado Contratante en que resida la socie-
Paxífique Río S.A., empresa domiciliada dad que pague los dividendos y según la
en Lima, Perú, va a pagar por concep- legislación de este Estado. Sin embargo,
to de regalías a la empresa chilena The señala que en caso el beneficiario efectivo
Quicks S.A. por un monto equivalente a de los dividendos sea un residente del otro
US$ 5,000, los cuales serán pagados el 10 Estado Contratante, el impuesto así exigido
de agosto de 2012. Al respecto, ¿cuál es
no podrá exceder del:
el tratamiento que le corresponde a esta
operación? a) 10 por ciento del importe bruto de los
dividendos si el beneficiario efectivo es
Solución: una sociedad que controla directa o in-
El artículo 12 del CDI señala que las regalías pro- directamente no menos del 25 por ciento
cedentes de un Estado Contratante y pagadas a de las acciones con derecho a voto de la
un residente del otro Estado Contratante pueden sociedad que paga dichos dividendos;

182
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

b) 15 por ciento del importe bruto de los residente del otro Estado Contratante pueden
dividendos en todos los demás casos. someterse a imposición en ese otro Estado. Por
lo tanto, establece una regla de atribución de po-
c) Las disposiciones de este párrafo no testad tributaria compartida para ambos, sujeta a
afectan la imposición de la sociedad límites en la medida que el beneficiario efectivo
respecto de los beneficios con cargo a sea del otro Estado Contratante.
los que se paguen los dividendos.
De este modo, solo se encontrarán gravados
Primera excepción en el Perú los dividendos que se van a distri-
E2 (Otro estado E1 (estado buir. El artículo 73-A señala que las personas
Contratante) Contratante) jurídicas que acuerden cualquier otra forma de
utilidades distribución de utilidades, retendrán el 4.1% de
las mismas, excepto cuando la distribución se
Empresa
efectúe a favor de personas jurídicas domici-
liadas.
Pueden someterse en el El artículo 24-B señala que las personas jurídicas
Estado donde se encuentre
la empresa. Con tasa max. que perciban dividendos y cualquier otra forma
del 10% para ppnn y 15% de distribución de utilidades de otras personas ju-
Beneficiario efectivo 1 para ppjj.
rídicas, no las computarán para la determinación
de su renta imponible. De este modo, la distribu-
ción de los dividendos entregados a la empresa
##Aplicación práctica Extreme Groupete S.A. no generará retención de
dividendos en este caso.
Caso N° 1 Respecto a Ronald Vergaray, el sujeto domicilia-
do peruano, la distribución de los dividendos se
La empresa “N” S.A. domiciliada en Perú encuentra sujeto al 4.1% del monto distribuido.
ha aprobado los estados financieros del En este caso, atendiendo a que en función de los
ejercicio 2011, por lo que con fecha 3 de porcentajes del capital social, al Sr. Ronald le co-
febrero de 2012 ha acordado mediante rresponde recibir 10 000 nuevos soles. De esta
Junta General de accionistas repartir di- manera, se le retendrá el 4.1% de dicho monto
videndos por un monto total de 100,000 por un monto de 410.00 nuevos soles. Dicha em-
nuevos soles. La presente empresa tiene presa presentará el PDT 617 en el mes corres-
4 accionistas: Juan Tineo, persona natural pondiente al acuerdo de distribución.
con un 20% del Capital social, domiciliado
en Chile; Extreme Groupete S.A., persona De otro lado, respecto a los no domiciliados
jurídica con un 35% del Capital Social, do- residentes en Chile, según el artículo 10 del
miciliada en Perú; Dolce Nupcial, persona CDI con Chile señala que cuando el benefi-
jurídica con un 35% del capital social, ciario efectivo sea residente del otro Estado
domiciliada en Chile; y, Ronald Vergaray, Contratante, es decir, Chile, se deberá realizar
persona natural con un 10% del capital la retención en función del sujeto. De esta ma-
social, domiciliada en Perú. Con fecha nera, en el caso de la persona jurídica la tasa
15 de marzo se realiza la distribución de de retención no podrá exceder del 10% y, para
los dividendos según el porcentaje del el caso de las personas naturales, no podrá ex-
capital social. ¿Chile tendrán potestad ceder del 15%.
tributaria para gravar la ganancia que
generen cada uno de sus domiciliados?, Para el caso de Juan Tineo las rentas de fuen-
o ¿Perú tendrá potestad tributaria para te peruana por concepto de dividendos que las
gravar dichas operaciones?, si es así, personas naturales no domiciliadas generan se
¿cuál es el tratamiento tributario? encontrarán sujetos a una retención del 4.1%,
por lo cual aunque la tasa que establece el CDI
Solución: con Chile sea como tope hasta el 10% se apli-
cará una tasa de 4.1%, en virtud al artículo 54
Conforme al artículo 10 del CDI con Chile se de la Ley del Impuesto a la Renta. Del mismo
señala que los dividendos pagados por una so- modo, para la empresa Dolce Nupcial, la Ley
ciedad residente de un Estado Contratante a un del Impuesto a la renta establece como tasa

183
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

aplicable el 4.1%, por lo cual aunque la tasa Segunda excepción

que establece el CDI con Chile sea como tope


hasta el 15% se aplicará una tasa de 4.1%, en E1 (estado
E2 (Otro estado
virtud al artículo 56 de la Ley del Impuesto a Contratante)
Contratante)
utilidades
la Renta.
El artículo 76 de la Ley del Impuesto a la Ren- Empresa

ta señala que las personas o entidades que Vin


cula
ció
paguen o acrediten a beneficiarios no domici- n

liados rentas de fuente peruana de cualquier


naturaleza, deberán retener y abonar al Fisco EP

con carácter definitivo dentro de los plazos Beneficiario efectivo 1


previstos por el Código Tributario para las obli-
gaciones de periodicidad mensual. De este
modo, en la fecha que se pague se realizará Además la norma señala que cuando una
la retención por los dividendos pagados y se sociedad residente de un Estado Contratan-
presentará el PDT 617. te obtenga beneficios o rentas procedentes
del otro Estado Contratante, ese otro Estado
Ahora bien, el mismo CDI tiene su propia no podrá exigir ningún impuesto sobre los
definición del término “dividendos”, el cual dividendos pagados por la sociedad, salvo
en la medida en que esos dividendos se pa-
otorga su propio significado definiendo a di-
guen a un residente de ese otro Estado o la
videndos como aquellas rentas de las accio- participación que genera los dividendos esté
nes u otros derechos, excepto los de crédito, vinculada efectivamente a un establecimien-
que permitan participar en los beneficios, así to permanente o a una base fija situados en
como las rentas de otros derechos sujetos al ese otro Estado, ni someter los beneficios
mismo régimen tributario que las rentas de no distribuidos de la sociedad a un impues-
las acciones por la legislación del Estado del to sobre los mismos, aunque los dividendos
que la sociedad que hace la distribución sea pagados o los beneficios no distribuidos con-
residente. sistan, total o parcialmente, en beneficios o
rentas procedentes de ese otro Estado.
De otro lado, el CDI con Chile tiene una
restricción para la aplicación de la regla ge- Por lo tanto, en la medida que medie un
establecimiento permanente en el país don-
neral estudiada. Así, el CDI señala que las
de se encuentra la empresa distribuidora de
disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este dividendos y que los dividendos del benefi-
artículo no son aplicables si el beneficiario ciario efectivo se encuentren vinculados al
efectivo de los dividendos, residente de establecimiento permanente solo se gravará
un Estado Contratante, realiza en el otro en el país donde se encuentre dicho estable-
Estado Contratante, del que es residente cimiento permanente conforme al artículo 7
la sociedad que paga los dividendos, una regulado en el mismo CDI.
actividad empresarial a través de un esta-
blecimiento permanente situado allí, o pres- • Ganancia de capital
ta en ese otro Estado servicios personales Respecto de las Ganancias de Capital el
independientes por medio de una base fija artículo 13 del CDI señala los siguientes su-
situada allí, y la participación que general puestos regulados por el Convenio:
los dividendos está vinculada efectivamen- i) Bienes inmuebles: Las ganancias que
te a dicho establecimiento permanente o el residente de un Estado Contratante
base fija. En tal caso, son aplicables las dis- obtenga de la enajenación de bienes
posiciones del artículo 7 o del artículo 14, inmuebles situados en el otro Estado
según proceda. Lo explicaremos mejor con Contratante solo pueden someterse a im-
el siguiente gráfico: posición en este último Estado. De esta

184
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

manera, en este supuesto se atribuye po- previsto en el artículo 53-A del reglamento de la
testad exclusiva para el Estado donde se Ley mencionada.
encuentre el inmueble.
Caso N° 2
##Aplicación práctica De otro lado, imaginemos que la operación
mencionada es realizada en forma inversa,
Caso N° 1 por ejemplo:

La empresa ABC, empresa constituida en La empresa ABC S.A., constituida en


Chile, suscribe un con­trato de compraven- Perú, suscribe un con­trato de compraven-
ta de un local comercial, ubicado en Lima ta de un local comercial, ubicado en Lima
(PE) con el Sr. Giovanni Gieropanni, perso- (PE) con el Sr. Miguel Torte, persona natural
na natural domiciliada en Perú, por el cual residente en Chile, por el cual este último se
este último le va a transferir a la empresa obliga a comprar a la empresa chilena por
chilena un monto de S/. 500 000 por el lo- un monto de S/. 500 000, el local mencio-
cal mencionado. El contrato señala que se nado. Así pues, ¿qué país tiene potestad
deberá pagar el monto total a la suscripción tributaria para gravar la operación?
del contrato. Frente a esta situación: ¿Qué
país tiene potestad tributaria para gravar la Solución:
operación? Conforme al artículo 13 del CDI señala que
las ganancias que un residente de un Estado
Solución: Contratante obtenga de la enajenación de bie-
nes inmuebles situados en el otro Estado Con-
Conforme al artículo 13 del CDI señala que
tratante solo pueden someterse a imposición
las ganancias que un residente de un Estado
en este último Estado. Por lo tanto, si el bien
Contratante obtenga de la enajenación de bie-
inmueble se encuentra ubicado en el territorio
nes inmuebles situados en el otro Estado Con- del Perú, el CDI otorga potestad exclusiva a
tratante solo pueden someterse a imposición dicho país para gravar la operación; sin em-
en este último Estado. Por lo tanto, si el bien bargo, el impuesto pagado en Perú podrá ser
inmueble se encuentra ubicado en el territorio utilizado como crédito contra el impuesto a la
del Perú, el CDI otorga potestad exclusiva a renta en Chile.
dicho país para gravar la operación; sin em-
bargo, el impuesto pagado en Perú podrá ser Ahora bien, el no domiciliado genera una renta
utilizado como crédito contra el impuesto a la de fuente peruana por la venta los bienes in-
renta en Chile. muebles efectuada por personas naturales no
domiciliadas, considerada como rentas prove-
La venta de bienes inmuebles efectuados por nientes de enajenaciones de inmuebles según
personas naturales origina una ganancia de ca- lo prescribe el artículo 54, inciso b, del TUO de
pital, considerada de segunda categoría según la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por
lo prescribe el artículo 24 del TUO de la Ley del D.S. Nº 179-2004-EF y modificatorias, con una
Impuesto a la Renta, aprobado por D.S. Nº 179- tasa del 30%.
2004-EF y modificatorias.
Según el inciso b) del artí­culo 76 del TUO de la
Según el inciso b) del artí­culo 57 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, se consideran ren-
Ley del Impuesto a la Renta, las rentas de segun- tas netas a la totalidad de los importes pagados
da categoría se imputarán según el principio de lo o acreditados correspondientes a las rentas de
percibido, es decir, cuando el contribuyente per- segunda categoría, excepto por el inciso g.
ciba el ingreso. Acorde con lo anterior, el artículo Ahora bien, en virtud del primer encabezado del
84-A de la Ley del Impuesto de la Renta estipula artí­culo 76 de dicho cuerpo legal, las personas
que los contribuyentes que obtengan rentas de que paguen o acrediten al beneficiario no do-
segunda categoría por la venta de inmueble de- miciliado deberán retener y abonar al Fisco con
berán abonar con carácter definitivo el monto por carácter definitivo dentro de los plazos estable-
el que resulte aplicar la tasa del 6.25% sobre el cido en la norma. Dicho pago se realizará vía el
importe que resulte de deducir el 20% de la renta PDT 617.
bruta. Lo anterior guarda correspondencia con lo

185
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

ii) Bienes muebles: Las ganancias deriva-


La empresa ABC, constituida en Perú, aca-
das de la enajenación de bienes mue-
ba de mandar a construir en la fábrica de
bles, solo pueden someterse a impo-
la empresa Megasa en Villa el Salvador,
sición en el Estado Contratante donde
Perú, una flota de buses los cuales serán
resida el enajenante. De esta manera,
inscritos en el Registro de Bienes Vehicu-
en este supuesto se atribuye potestad
lares de Lima a nombre de dicha empresa,
exclusiva para el Estado donde se en- los cuales han sido transferidos a favor de
cuentre el inmueble. una persona jurídica domiciliada en Chile,
por lo cual esta se encontrará obligada al
##Aplicación práctica pago de S/. 500 000 mensuales. ¿Qué país
tiene potestad tributaria para gravar la ope-
ración?
Caso N° 1
Solución:
La empresa ABC, residente Chilena, aca-
ba de mandar a construir en la fábrica de
la empresa Megasa en Villa El Salvador, Conforme al artículo 13 del CDI, se señala que
Lima, Perú, una flota de buses los cuales las ganancias que un residente de un Estado
serán inscritos en el Registro de Bienes Contratante obtenga de la enajenación de bienes
Vehiculares de Lima a nombre de dicha inmuebles situados en el otro Estado Contratan-
empresa, que han sido transferidos a fa- te solo pueden someterse a imposición en este
vor de una persona natural domiciliada último Estado. Por lo tanto, si el bien inmueble
en Perú, por lo cual dicha persona natural se se encuentra ubicado en el territorio del Perú, el
encontrará obligada al pago de S/. 500 000. CDI otorga potestad exclusiva a dicho país para
El contrato señala que se deberá pagar el
gravar la operación; sin embargo, el impuesto
monto total a la suscripción del contrato.
¿Qué país tiene potestad tributaria para pagado en Perú podrá ser utilizado como crédito
gravar la operación? contra el impuesto a la renta en Chile.
La venta de bienes muebles efectuados por una
Solución: empresa origina una ganancia de capital, consi-
derada renta de tercera categoría según lo pres-
Conforme al artículo 13 del CDI, se señala que las
cribe el artículo 28 del TUO de la Ley del Impues-
ganancias que el residente de un Estado Contra-
tante obtenga de la enajenación de bienes mue- to a la Renta, aprobado por D.S. Nº 179-2004-EF
bles, solo pueden someterse a imposición en el y modificatorias.
Estado Contratante donde resida el enajenante.
Según el inciso a) del artí­culo 57 del TUO de la
Por lo tanto, si el bien mueble se encuentra ubi-
cado en el territorio del Perú, el CDI solo otorga Ley del Impuesto a la Renta, las rentas de tercera
potestad exclusiva al país del enajenante, es de- categoría se imputarán según lo devengado, es
cir, en el país de Chile; sin embargo, el impuesto decir, cuando se haya transferido la titularidad del
pagado en Chile podrá ser utilizado como crédito bien inmueble (con los riesgos). Acorde con lo an-
contra el Impuesto a la Renta en Perú. terior, el artículo 85 de la norma descrita estipula
que los contribuyentes que obtengan rentas de
De este modo, la ganancia generada por la venta tercera categoría abonarán con carácter de pago
de los vehículos se gravará solo en el país de re-
a cuenta correspondiente a esta renta, las cuotas
sidencia. En este caso sería Chile.
mensuales que se determinarán con arreglo al
método del coeficiente o del porcentaje, dentro
de los plazos previstos en el Código Tributario. Lo
Caso N° 2
anterior guarda correspondencia con lo previsto
en el artículo 54 del Reglamento de la Ley del
De otro lado, imaginemos que la operación Impuesto a la Renta. Además declarará dichos
mencionada es realizada en forma inversa, resultados en su declaración jurada anual.
por ejemplo:

186
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

iii) Títulos u otros derechos: Las ganan- Dentro de bolsa Fuera de bolsa
cias que el residente de un Estado Con-
Persona Genera renta de Genera renta de
tratante obtenga por la enajenación de
jurídica fuente peruana. 3era. fuente peruana.
títulos u otros derechos representativos Domiciliada Categoría (30% de 3era. Catego-
del capital de una sociedad o de cual- (Enajenante) impuesto). Reten- ría (30% de
quier otro tipo de instrumento financiero ción Cavali, pagos impuesto).
situados en el otro Estado Contratante a cuenta mensua- Pagos a cuenta
pueden someterse a imposición en ese les y regulariza con mensuales y
otro Estado Contratante. DJ anual. Regulariza en DJ
anual
Por lo tanto, en este supuesto se esta-
blece una potestad tributaria compartida, por Del mismo modo, hay que señalar en
las ventas de acciones de empresas emiso- virtud al Mecanismo Integrado Latinoameri-
ras del otro país. cano (MILA), la cual está integrada por los
países como Perú, Colombia, Chile y México
El artículo 9 de la Ley del Impuesto a la (quien ingresará prontamente). Para efectos
renta señala que las obtenidas por la ena- del Tratamiento del CDI con Chile, el benefi-
jenación, redención o rescate de acciones y cio de integración de los mercados mediante
participaciones representativas del capital, el MILA permitirá considerar aquellas ventas
acciones de inversión, certificados, títulos, de acciones de empresas peruanas realiza-
bonos y papeles comerciales, valores repre- das en la Bolsa de Valores de Chile como
sentativos de cédulas hipotecarias, obliga- una venta realizada dentro de un mecanis-
ciones al portador u otros valores al portador mo centralizado en Perú, es decir, que se le
y otros mobiliarios cuando las empresas, so- otorgará el mismo tratamiento a la venta de
ciedades, Fondos de Inversión, Fondos Mu- dichas acciones como si se hubiesen reali-
tuos de Inversión en Valores o Patrimonios zado en la Bolsa de valores de Lima.
Fideicometidos que los hayan emitido estén
constituidos o establecidos en el Perú. ##Aplicación práctica
Ahora bien, presentamos el tratamiento de
la venta de acciones de empresas domiciliadas Caso N° 1
dentro y fuera del mecanismo centralizado de
bolsa en Perú, enajenadas por personas natu- Domínguez S.A.A., es una persona jurídi-
ca que cotiza en Bolsa de Valores de Lima.
rales y personas jurídicas domiciliadas. Por lo tanto, en virtud a la aprobación del
MILA, la empresa Xing Yao constituida
Dentro de bolsa Fuera de bolsa en Corea ha comprado acciones en la
Persona natural Genera renta de Genera renta de Bolsa de Valores de Santiago en Chile de
la empresa peruana Domínguez S.A.A.
Domiciliada fuente peruana. fuente peruana.
¿La venta de dichas acciones se encuen-
(Enajenante) 2da. Categoría. 2da. Categoría tran gravadas con el Impuesto a la Renta
(6.25%(63) de (6.25%(64) de peruano?
impuesto, con impuesto, con
un descuento de un descuento de Solución:
20%). Retención 20%). Regulariza
Conforme al artículo 10 Las ganancias que un
Cavali y regulariza con DJ anual.
residente de un Estado Contratante obtenga
con DJ anual. por la enajenación de títulos u otros derechos

(63) Artículo 52-A de la Ley del Impuesto a la Renta.


(64) Artículo 52-A de la Ley del Impuesto a la Renta.

187
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

representativos del capital de una sociedad o iv) Otros bienes: Las ganancias derivadas
de cualquier otro tipo de instrumento financiero de la enajenación de cualquier otro bien
situados en el otro Estado Contratante pueden
someterse a imposición en ese otro Estado Con-
distinto de los mencionados en los párra-
tratante. fos anteriores solo pueden someterse a
imposición en el Estado Contratante en
El artículo 7 de la Ley del Impuesto a la renta
se consideran domiciliadas las personas jurídicas que resida el enajenante.
constituidas en el país.
• RENTAS DE TRABAJO
De este modo, en las ventas de las acciones de la
empresa peruana en la Bolsa de Valores de San-
Servicios personales independientes
tiago, en virtud del MILA, se genera una renta de El artículo 14 del CDI señala que las ren-
fuente peruana que tributará vía retención con la tas obtenidas por una persona natural que
tasa del 5%, la cual se realizará mediante reten-
ción de la Bolsa de Valores de Chile. es residente de un Estado Contratante, con
respecto a servicios profesionales u otras ac-
Ahora analizaremos la venta de acciones de em-
tividades de carácter independiente llevadas
presas domiciliadas en Perú enajenadas por su-
jetos no domiciliados chilenos, aplicando el CDI a cabo en el otro Estado Contratante pueden
con Chile. Presentaremos un cuadro respecto del someterse a imposición en este último Es-
tratamiento mencionado: tado, pero el impuesto exigible no excederá
Acciones de empresa peruana del diez por ciento (10%) del monto bruto
Vendedor
Fuera de bolsa percibido por dichos servicios o actividades.
No Dentro de
domiciliado Comprador: Por lo tanto, el convenio está incorporando
bolsa
Domiciliado una regla de potestad compartida en virtud
Persona Genera renta Genera renta de fuente al criterio de residencia para la tributación de
natural de fuente pe- peruana. 2da. Categoría. dicha ganancia.
No domici- ruana. 2da. Ca- (30% de impuesto(66)).
liada tegoría. (5% de Pago directo con formu- Sin embargo, el CDI establece también
impuesto(65)). lario 1073, si el pagador una regla de atribución de potestad exclusi-
Retención es persona natural. En va en función del criterio de renta en fuente.
Cavali, pago caso el pagador sea Para tal caso, deberá cumplirse los siguien-
definitivo. una persona jurídica
tes supuestos:
se realizará con el PDT
617. a) Cuando dicha persona tenga en el otro
Persona Genera renta Genera renta de Estado Contratante una base fija de la
jurídica de fuente pe- fuente peruana. 3era.
que disponga regularmente para el des-
No domici- ruana. 3era. Ca- Categoría. (30% de
liada tegoría. (5% de impuesto(68)). Cuando empeño de sus actividades, en tal caso,
impuesto(67)). el pagador es persona solo puede someterse a imposición en
Retención natural domiciliada se este otro Estado la parte de las rentas
Cavali, pago realiza el Pago directo que sean atribuibles a dicha base fija.
definitivo. con formulario N° 1073.
Cuando el pagador es b) Cuando dicha persona permanezca en el
persona jurídica domici- otro Estado Contratante por un periodo o
liada se realiza el pago periodos que en total suman o excedan
mediante PDT 617. ciento ochenta y tres (183) días, dentro

(65) Artículo 54, inciso e de la Ley del Impuesto a la Renta.


(66) Artículo 54, inciso d de la Ley del Impuesto a la Renta.
(67) Artículo 56, inciso h de la Ley del Impuesto a la Renta.
(68) Artículo 56, inciso j de la Ley del Impuesto a la Renta.

188
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

de un periodo cualquiera de doce (12) actividades de carácter independiente llevadas


meses; en tal caso, solo puede some- a cabo en el otro Estado Contratante (Perú)
pueden someterse a imposición en este último
terse a imposición en este otro Estado Estado (Perú), por lo tanto el convenio está otor-
la parte de las rentas obtenidas de las ac- gando una potestad compartida para gravar la
tividades desempeñadas por él en este operación. De este modo, el impuesto exigible no
otro Estado. excederá del 10% del monto bruto percibido por
dichos servicios o actividades.
En estos dos supuestos, el CDI incorpora
dos criterios para atribuir en fuente las rentas De otro lado, el artículo 76 de la mencionada ley
de servicios personales independientes. La confiere calidad de agente de retención a las per-
sonas o entidades que acrediten rentas de cual-
primera está referida al establecimiento de quier naturaleza a beneficiarios no domiciliados.
un lugar fijo donde preste el servicio; y, la se- En este caso, al calificar la empresa AXN S.A.
gunda, establece un criterio de temporalidad como agente de retención corresponde determi-
de 183 días en un periodo de 12 meses cual- nar el monto de la retención a efectuar.
quiera para atribuir potestad exclusiva para Por lo tanto, conforme al artículo 14 del Convenio
gravar la operación en fuente. En nuestra se deberá aplicar la tasa del 10% de la renta bruta
legislación de Impuesto a la Renta se esta- por impuesto a la renta, esto es, S/. 2,000.00,
blece que tratándose de rentas de cuarta ca- deuda que deberá ser declarada y pagada utili-
tegoría abonadas a sujetos no domiciliados, zando el PDT 617 - Otras retenciones.
la retención efectiva que se debe efectuar es En ese sentido, teniendo en cuenta que el servi-
del veinticuatro por ciento (24%) de la ren- cio de consultoría es prestado por una persona
ta bruta. Sin embargo, de acuerdo a lo dis- natural no domiciliada que genera rentas califica-
puesto por el Convenio, tratándose de rentas das como rentas de cuarta categoría, el referido
servicio no estaría comprendido en la menciona-
abonadas a residentes de Chile, la retención
da definición de servicios del IGV, siendo ello así
por Impuesto a la Renta no puede ser mayor no será posible calificarla como una operación de
al diez por ciento (10%) de la renta bruta. prestación de servicios gravada con el IGV.

##Aplicación práctica Servicios personales dependientes


El artículo 15 del CDI establece que los
Caso N° 1
sueldos, salarios y otras remuneraciones ob-
tenidas por el residente de un Estado Con-
AXN S.A. (domiciliada) ha contratado los tratante por razón de un empleo solo pueden
servicios de Remi Pointeaux, ciudadano someterse a imposición en este Estado, a no
domiciliado en Chile, para la prestación
de un servicio de consultoría. El trabajo
ser que el empleo se realice en el otro Estado
demandó que el servicio sea prestado en Contratante. En esta primera parte el conve-
Perú, por lo cual el Sr. Pointeaux viene al nio atribuye potestad exclusiva para gravar
Perú por 3 meses para prestar el servi- las rentas generadas a partir de la prestación
cio. Por dicho servicio se pagó un monto de los servicios personales dependientes en
de S/. 20 000.00. el país de residencia de los sujetos. Ahora
Solución: bien, cuando el servicio personal dependien-
te se presta en el otro Estado contratante se
El Perú ha suscrito un convenio para evitar la establece una potestad compartida para gra-
doble imposición con la República de Chile para
evitar la Doble imposición y prevenir la evasión
var las rentas producidas por los servicios.
fiscal para prevenir la doble imposición en rela- De otro lado, el CDI establece reglas
ción a los impuestos a la renta y al patrimonio. para asentar potestad tributaria exclusiva
Dicho cuerpo legal señala en el artículo 14 que
las rentas obtenidas por una persona natural que
cuando las remuneraciones obtenidas por
es residente de un Estado Contratante (Chile), el residente de un Estado Contratante en ra-
con respecto a servicios profesionales u otras zón de un empleo realizado en el otro Estado

189
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

contratante se gravarán exclusivamente en Del mismo modo, en el artículo 8 de la citada Ley,


el primer Estado (Estado contratante) si: las personas naturales se consideran domicilia-
das o no en el país según fuera su condición al
i) El perceptor permanece en el otro Esta- principio de cada ejercicio gravable. Asimismo,
do durante un periodo o periodos cuya menciona que los cambios que se produzcan en
duración no exceda en conjunto de cien- el curso de un ejercicio gravable producirán efec-
to ochenta y tres (183) días en cualquier tos a partir del ejercicio siguiente.
periodo de doce (12) meses que comien- Por lo tanto, en el caso de estos 15 trabajado-
ce o termine en el año tributario conside- res de la empresa chilena que ha venido al Perú
rado; y, para realizar el análisis de las plantas, adquirirá la
condición de domicilio en el país si reside o per-
ii) Las remuneraciones se pagan por, o en manece en este más de 183 días calendario en
nombre de una persona que no sea resi- un periodo cualquiera de 12 meses, en cuyo caso
dente del otro Estado; y, la adquisición de dicha condición surtirá efecto
a partir del siguiente ejercicio gravable. En ese
iii) Las remuneraciones no se imputen a un sentido, al permanecer menos de dicho plazo no
establecimiento permanente o una base habrían alcanzado tal condición y, en consecuen-
fija que una persona tenga en el otro Es- cia, no serían considerados sujetos domiciliados.
tado.
El artículo 15 del CDI con Chile señala que cuan-
De este modo, estos requisitos constitu- do las remuneraciones obtenidas por un resi-
yen supuestos necesarios que deben cum- dente de un Estado Contratante por razón de un
plirse para poder atribuir potestad exclusiva empleo solo pueden someterse a imposición en
al país de residencia del trabajador, cuando este Estado, a no ser que el empleo se realice
en el otro Estado Contratante, por lo tanto habrá
dicha prestación de servicios dependientes una potestad tributaria compartida en el presente
se realice en el otro Estado contratante. caso; sin embargo el mismo artículo señala que
Caso contrario, se generará una atribución en caso el perceptor permanece en el otro Esta-
de potestad compartida. do durante un periodo o periodos cuya duración
no exceda en conjunto de ciento ochenta y tres
(183) días en cualquier periodo de doce meses,
##Aplicación práctica en nuestro caso solo 153 días; las remuneracio-
nes se pagan por, o en nombre de una persona
Caso N° 1 que no sea residente del otro Estado, en nuestro
caso la empresa chilena pagará la remuneración;
y, las remuneraciones no se imputen a un esta-
La empresa chilena Mapochita Industria- blecimiento permanente o una base fija que una
les, dedicada a la producción de medicinas persona tenga en el otro Estado, en nuestro caso
contra el cáncer, ha enviado al Perú un no hay base fija en Perú. Por lo tanto, dichas ren-
grupo de expertos a lo largo del Amazonas tas se gravarán en Chile.
a buscar especies de plantas necesarias
para la creación de dicha medicina. De El supuesto que hemos comentado, es aquel en
este modo, estos 15 expertos (científicos, que la empresa chilena destaca a un trabajador
químicos, botánicos y ayudantes) tendrán para que realice la prestación de servicios de-
la misión de adentrarse en la selva peruana pendientes en el Perú. Ahora bien, a continuación
durante 5 meses y, establecer un campa- veremos el caso en que la empresa peruana con-
mento base para realizar el análisis de las trata a un residente chileno.
plantas.

Solución: Caso N° 2
El inciso b) del artículo 7 de la Ley del Impuesto a
la Renta considera como domiciliadas en el país La empresa peruana Alquímico S.A., de-
a las personas naturales extranjeras que hayan dicada a la investigación y producción de
residido o permanecido en el país más de 183 medicinas contra el cáncer, ha suscrito
días calendario durante un periodo cualquiera de un contrato por necesidad de mercado con
12 meses.

190
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

efecto a partir del siguiente ejercicio gravable. En


Wilfredo Mapocho De la Estrella, un resi- ese sentido, en el mes de noviembre ya habría per-
dente chileno, por un monto de S/. 5,000 manecido más de 183 días por lo cual a partir del 1
mensuales para que colabore en la inves- de enero de 2013 ya tendría la condición de domici-
tigación. De este modo, el Sr. Mapocho liado y se le aplicaría el régimen de 5ta. categoría,
empezará a trabajar el 1 de mayo de 2012 con la deducción de las 7UIT y la tasa acumulativa
hasta el 1 de febrero de 2013. ¿Qué país progresiva de 15%, 21 % y 30%.
tendrá la potestad tributaria para gravar?
¿Será potestad compartida o exclusiva?, y
¿cuál sería el tratamiento según la legisla-
• Artistas y periodistas
ción peruana y el CDI con Chile?
El artículo 17 del CDI señala que las ren-
Solución: tas que un residente de un Estado Contratan-
El artículo 15 del CDI con Chile señala que cuan- te obtenga del ejercicio de sus actividades
do las remuneraciones obtenidas por un resi- personales en el otro Estado Contratante en
dente de un Estado Contratante por razón de un calidad de artista del espectáculo, tal como
empleo solo pueden someterse a imposición en de teatro, cine, radio o televisión, o músico, o
este Estado, a no ser que el empleo se realice
como deportista, pueden someterse a impo-
en el otro Estado Contratante, por lo tanto, habrá
una potestad tributaria compartida en el presen- sición en ese otro Estado. De este modo, se
te caso. Debiéndole aplicar el tratamiento de las establece una potestad tributaria compartida
rentas de trabajo para los no domiciliados. entre Perú y Chile. Asimismo, el artículo se-
De otro lado, en este caso no operará la excep-
ñala que se incluirán aquellas que dicho re-
ción para atribuir potestad exclusiva al país de sidente obtenga de cualquier actividad per-
residencia toda vez que el perceptor permanece sonal ejercida en el otro Estado Contratante
en Perú durante un periodo o periodos cuya dura- relacionada con su renombre como artista
ción excede en conjunto de ciento ochenta y tres del espectáculo o deportista. Dicho artículo
(183) días en cualquier periodo de doce meses; se aplicará sin perjuicio del tratamiento se-
las remuneraciones se pagan por o en nombre
de una persona que es residente de Perú. Por
ñalado en los artículos 14 y 15 del CDI, por lo
lo tanto, al no cumplir con dichas dos primeras tanto, cuando estemos ante sujetos (artista
condiciones se atribuirá la potestad tributaria en del espectáculo o deportista) se aplicará por
forma compartida entre ambos países. De este especificidad el presente artículo.
modo, durante este año se le aplicará una tasa
de 30% por rentas del trabajo de no domiciliado.
El inciso b) del artículo 7 de la Ley del Impues-
##Aplicación práctica
to a la Renta se considera como domiciliadas en
el país a las personas naturales extranjeras que Caso N° 1
hayan residido o permanecido en el país más de
183 días calendario durante un periodo cualquie- La empresa peruana La Peruanita TV, de-
ra de 12 meses. dicada a la transmisión en señal abierta de
programas de televisión, como noticias,
Del mismo modo, en el artículo 8 de la citada Ley, shows espectáculos, etc., ha suscrito un
las personas naturales se consideran domicilia- contrato por servicios personales con Wil-
das o no en el país según fuera su condición al fredo Mapocho De la Estrella, un residen-
principio de cada ejercicio gravable. Asimismo, te chileno, por un monto de S/. 5,000 para
menciona que los cambios que se produzcan en que sea la nueva cara de los programas
el curso de un ejercicio gravable producirán efec- de farándula internacional y grabe algunos
tos a partir del ejercicio siguiente. comerciales. De este modo, el Sr. Mapo-
cho empezará a trabajar el 1 de mayo de
Por lo tanto, en el caso del Sr. Mapocho que ha veni-
2012 hasta el 1 de febrero 2013. ¿Qué país
do al Perú para trabajar en la investigación de la me-
tendrá la potestad tributaria para gravar?
dicina, adquirirá la condición de domicilio en el país
¿será potestad compartida o exclusiva?, y
si reside o permanece en este más de 183 días ca-
¿cuál sería el tratamiento según la legisla-
lendario en un periodo cualquiera de 12 meses, en
ción peruana y el CDI con Chile?
cuyo caso la adquisición de dicha condición surtirá

191
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Solución: directorio o de un órgano similar de una so-


El artículo 17 del CDI con Chile que las rentas que
ciedad residente del otro Estado contratante
un residente de un Estado Contratante obtenga pueden someterse a imposición en ese otro
del ejercicio de sus actividades personales en Estado. Por lo tanto, otorga una potestad
el otro Estado Contratante en calidad de artista tributaria compartida para gravar dicha ope-
del espectáculo, tal como de teatro, cine, radio o ración.
televisión, o músico, o como deportista, pueden
someterse a imposición en ese otro Estado. Por
lo tanto, se aplicará una tributación compartida ##Aplicación práctica
debiéndole aplicar el tratamiento de las rentas de
trabajo para los no domiciliados de prestación de Caso N° 1
servicios.
Conforme al artículo 14 del Convenio se deberá AXN S.A. (domiciliada) ha contratado los
aplicar la tasa máxima del 10% de la renta bruta servicios de Remi Pointeaux, ciudadano
por impuesto a la renta, esto es, S/. 500.00, deu- domiciliado en Chile, para que presida el
da que deberá ser declarada y pagada utilizando Directorio de la empresa. El Directorio se
el PDT 617 - Otras retenciones. reunirá 3 veces al año para verificar el cre-
cimiento de la empresa, por lo cual el Sr.
El inciso b) del artículo 7 de la Ley del Impues- Pointeaux vendrá a Perú en esas 3 oportu-
to a la Renta se considera como domiciliadas en nidades para realizar el directorio. Las die-
el país a las personas naturales extranjeras que tas ascienden a un monto de S/. 5 000.00
hayan residido o permanecido en el país más de por sesión.
183 días calendario durante un periodo cualquie-
ra de 12 meses. Solución:
Del mismo modo, en el artículo 8 de la citada Ley, En el artículo 16 el CDI de Chile señala que los
las personas naturales se consideran domicilia- honorarios de directores y otras retribuciones si-
das o no en el país según fuera su condición al milares que un residente de un Estado Contra-
principio de cada ejercicio gravable. Asimismo, tante obtenga como miembro de un directorio o
menciona que los cambios que se produzcan en de un órgano similar de una sociedad residente
el curso de un ejercicio gravable producirán efec- del otro Estado contratante pueden someterse a
tos a partir del ejercicio siguiente. imposición en ese otro Estado. De este modo, el
Por lo tanto, en el caso del Sr. Mapocho que ha Perú tendrá potestad compartida para gravar di-
venido al Perú para trabajar como encargado de cha operación.
los programas de farándula, adquirirá la condi- De otro lado, el artículo 76 de la mencionada ley
ción de domicilio en el país si reside o permanece confiere calidad de agente de retención a las per-
en este más de 183 días calendario en un periodo sonas o entidades que acrediten rentas de cual-
cualquiera de 12 meses, en cuyo caso la adquisi- quier naturaleza a beneficiarios no domiciliados.
ción de dicha condición surtirá efecto a partir del En este caso, al calificar la empresa AXN S.A.
siguiente ejercicio gravable. En ese sentido, en el como agente de retención corresponde determi-
mes de noviembre ya habría permanecido más nar el monto de la retención a efectuar.
de 183 días, por lo cual a partir del 1 de enero del
2013 ya tendría la condición de domiciliado y se le Por lo tanto, se considerará renta neta del no do-
aplicarían el régimen de 4a categoría, con la renta miciliado el 80% de los ingresos brutos por servi-
neta del 80% del monto total, la tasa acumulativa cios personales. Debiéndole aplicarle la tasa del
de 15%, 21% y 30%; y, la retención del 10% sobre 30% a dicho monto.
los montos que superen los S/. 1,500.
• Pensiones
• Participaciones de consejeros El artículo 18 del CDI suscrito con Chile
El artículo 16 del CDI señala que los ho- señala que las pensiones procedentes de un
norarios de directores y otras retribuciones Estado Contratante y pagadas a un residen-
similares que un residente de un Estado te del otro Estado Contratante pueden some-
Contratante obtenga como miembro de un terse a imposición en el Estado mencionado

192
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

en primer lugar, pero el impuesto así exigido aquellos a los que estén o puedan estar
no podrá exceder del 15% del importe bru- sometidos los nacionales de ese otro Es-
to de las pensiones. Los alimentos y otros tado que se encuentren en las mismas
pagos de manutención efectuados a un re- condiciones, en particular con respecto a
sidente de un Estado Contratante solo serán la residencia.
sometidos a imposición en ese Estado si fue- 2. Los establecimientos permanentes que
ren deducibles para el pagador. En caso de una empresa de un Estado Contratante
que no fueren deducibles serán sometidos a tenga en el otro Estado Contratante no
imposición solamente en el Estado de resi- serán sometidos en ese Estado a una
dencia del pagador. imposición menos favorable que las em-
presas de ese otro Estado que realicen
##Aplicación práctica las mismas actividades.
3. Nada de lo establecido en el presente
Caso N° 1 artículo podrá interpretarse en el senti-
do de obligar a un Estado Contratante a
Jorge es un domiciliado peruano que se conceder a los residentes del otro Estado
ha acogido a un sistema pensionario en Contratante las deducciones personales,
Chile, en virtud de los constantes trabajos desgravaciones y reducciones impositi-
que hacía en dicho país. Jorge recibe una vas que otorgue a sus propios residentes
considerable pensión por el sistema priva-
en consideración a su estado civil o car-
do de pensiones chileno, por un monto de
S/. 6 000.00, monto que se le deposita di-
gas familiares.
rectamente a una cuenta personal. ¿Qué 4. Las sociedades que sean residentes de
país tiene la potestad tributaria de gravar un Estado Contratante y cuyo capital
dicho ingreso periódico? esté, total o parcialmente, detentado o
Solución: controlado, directa o indirectamente, por
uno o varios residentes del otro Estado
Conforme al artículo 18 del CDI con Chile, en tanto Contratante, no estarán sometidas en
Jorge se acogió al sistema pensionario de Chile y el primer Estado a ninguna imposición
las pensiones que recibe proceden de dicho país.
u obligación relativa al mismo que no se
El Perú tendrá potestad compartida para gravar di-
chos ingresos con un tope máximo de 15%. exijan o sean más gravosas que aquellos
a los que estén o puedan estar someti-
De otro lado, a efectos de la Ley del impuesto das las sociedades similares residentes
a la renta su artículo 18 considera como rentas del primer Estado cuyo capital esté, total
inafectas las pensiones que tengan su origen en
el trabajo personal, tales como la jubilación, por
o parcialmente, detentado o controlado,
lo que pese a tener la potestad tributaria dicha directa o indirectamente, por uno o varios
renta no se encontrará gravada. residentes de un tercer Estado.
5. En el presente artículo, el término “impo-
sición” se refiere a los impuestos que son
• Disposiciones generales objeto de este Convenio.
Cláusula de No Discriminación
• Intercambio de consultas e informa-
El artículo 24 del CDI señala: ción
1. Que los nacionales de un Estado Con- Esta constituye una de las últimas cláu-
tratante no serán sometidos en el otro sulas del CDI con Chile, pero a la vez está
Estado Contratante a ninguna imposi- vinculada a los fines complementarios de
ción u obligación relativa al mismo que los Convenios para evitar la doble imposi-
no exijan o que sean más gravosas que ción. El dispositivo mencionado señala que

193
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

las autoridades competentes de ambos las informaciones obtenidas con base en


Estados intercambiarán las informaciones el derecho interno de ese Estado y solo se
necesarias para aplicar lo dispuesto en el comunicarán a las personas o autoridades
presente Convenio, o su derecho interno (incluidos los tribunales y órganos adminis-
relativo a los impuestos comprendidos en trativos) encargadas de la gestión o recau-
el Convenio en la medida en que la impo- dación de los impuestos comprendidos en
sición prevista en el mismo no sea contra- el Convenio, de los procedimientos decla-
ria al Convenio, la que podrá ser utilizada rativos o ejecutivos relativos a dichos im-
para determinar el impuesto al valor agre- puestos, o de la resolución de los recursos
gado (Impuesto General a las Ventas). El relativos a los mismos. Dichas personas o
intercambio de información no se verá li- autoridades solo utilizarán estas informa-
mitado por el artículo 1. Las informaciones ciones para estos fines. Podrán revelar la
recibidas por un Estado Contratante serán información en las audiencias públicas de
mantenidas en secreto en igual forma que los tribunales o en las sentencias judiciales.

194
Capítulo 4
EL CONVENIO PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
SUSCRITO CON CANADÁ

A continuación analizaremos el “Convenio 1. Aplicación del CDI en relación con


entre el Gobierno de Canadá y el Gobierno las normas internas
de la República del Perú para evitar la doble
Como ya se ha indicado, este Convenio
tributación y para prevenir la evasión fiscal ha sido aprobado por el Congreso de la Re-
en relación al impuesto a la renta y al patri- pública y promulgado por el Presidente de la
monio”, en adelante CDI, el cual fue suscrito República; por lo tanto, de conformidad con
el 20 de julio de 2001. Dicho dispositivo fue lo dispuesto en el artículo 55 de la Consti-
aprobado mediante Resolución Legislativa tución Política forma parte del derecho na-
Nº 27904, publicada el 5 de enero de 2003, cional. Asimismo, no debe perderse de vista
su anexo fue publicado el 11 de enero de que de acuerdo con la Convención de Viena
2003, y fue ratificado mediante el Decreto de 1969, sobre Derecho de los Tratados, de
Supremo Nº 022-2003-RE, de fecha 5 de la cual el Perú es parte, debe primar en lo re-
febrero del mismo año. Dicho CDI entró en gulado expresamente por sobre la normativa
vigencia el 1 de enero de 2004. actualmente vigente respecto de las perso-
nas sujetas al Convenio y de los impuestos
El análisis de los artículos del presente comprendidos en aquel.
CDI lo efectuaremos teniendo en cuenta
que en aquellos mayormente se recogen Es decir, este Convenio al igual que los
los criterios contenidos en el Modelo de otros CDI en vigor, contiene disposiciones
la Organización de Cooperación y Desa- que deberán aplicarse preferentemente,
rrollo Económico (Modelo OCDE), mode- pero solo respecto de aquello que quede
lo que sirve actualmente de paradigma a comprendido dentro de su ámbito de apli-
la mayoría de países que celebran este cación. Por ejemplo, las definiciones conte-
tipo de convenios, y en menor medida los nidas tanto en el Capítulo II como en otras
contenidos en el Modelo de las Naciones disposiciones del CDI, solo son procedentes
Unidas, considerando las principales di- respecto de la aplicación del mismo, y no
ferencias entre los distintos CDI suscritos alteran en lo más mínimo la normativa pe-
por el Perú, y evaluando el tratamiento ruana respecto de sujetos o impuestos no
otorgado por aquel a las rentas de ca- comprendidos por el Convenio.
pital, rentas del trabajo y rentas empre-
sariales, comentando las instituciones y 2. Análisis del CDI con Canadá
aportando informes, así como citas a la El Convenio consta de siete Capítulos y
jurisprudencia sobre los temas a tratar, un total de 30 artículos más el Protocolo, los
de ser el caso. que pasan a describirse brevemente a con-
tinuación.
Primero procederemos a revisar algunos
aspectos generales del convenio, para luego Ámbito de aplicación del CDI
entrar al análisis de los tipos de renta y final- El Capítulo I consta de dos artículos: el
mente un análisis de las otras cláusulas del artículo 1, que regula el ámbito subjetivo de
convenio vinculado a sus otros fines. aplicación del CDI, esto es, a qué personas

195
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

comprende, y el artículo 2, que define los Convenio, y luego emplear los otros criterios
impuestos que quedan comprendidos en el a fin de resolver situaciones excepcionales.
mismo.
2.2. Impuestos comprendidos (artículo 2)
2.1. Personas sujetas al CDI (artículo 1) El artículo 2 señala que el CDI se aplica a
Este artículo dispone que solo pueden in- los impuestos sobre la renta y sobre el patri-
vocar los beneficios contemplados en el CDI monio exigible por cada uno de los Estados
las personas residentes de uno o de ambos Contratantes, e incorpora una lista completa
Estados Contratantes; en consecuencia, de los impuestos vigentes en ambos Estados
debe tratarse de una “persona” conforme a y comprendidos en los alcances del CDI al
la definición contemplada en su artículo 3, momento de su suscripción(69). Cabe indicar
que además debe ser residente en uno de que el CDI no se aplica respecto de impues-
los Estados Contratantes de acuerdo al ar- tos indirectos, aranceles o contribuciones.
tículo 4.
En el párrafo 4 se dispone que el Con-
Es decir, de conformidad con la legisla- venio también se aplicará a los impuestos
ción interna de ese Estado debe ser sujeto de naturaleza análoga o idéntica que se es-
del impuesto en dicho Estado (renta mun- tablezcan en el futuro o que eventualmente
dial) en razón de su domicilio, residencia, reemplacen a los ya mencionados en dicho
sede de dirección, lugar de constitución o artículo. Sobre este párrafo, el comentario al
cualquier otro criterio de naturaleza análoga. Modelo OCDE, señala que tal disposición es
No obstante, el CDI no se aplica a aquellas necesaria para asegurar la permanencia de
personas que estén sujetas a imposición en los compromisos asumidos por los Estados al
ese Estado exclusivamente por la renta que firmar el convenio, evitando que la Conven-
obtengan de fuentes situadas en él. ción resulte inoperante en el caso de que uno
Cabe señalar que este artículo es idénti- de los Estados modifique su legislación fiscal.
co al artículo 1 de los Modelos OCDE y ONU. Resulta interesante observar que el alcan-
Al respecto, en el párrafo 1 de los comenta- ce del artículo 2 del CDI, comprende lo dis-
rios del referido artículo, la OCDE señala lo puesto en nuestra legislación interna mediante
siguiente: “se ha considerado preferible, ra- los siguientes artículos de la Ley del Impuesto
zones de orden práctico, establecer la aplica- a la Renta: i) artículo 1, que establece que el
ción del referido Convenio a los residentes de Impuesto a la Renta grava las rentas que pro-
uno o de ambos Estados contratantes”. vengan del capital, del trabajo y de la aplica-
Las referidas “razones de orden práctico” ción conjunta de ambos factores; las ganan-
atienden a que el optar por otro criterio pre- cias de capital; otros ingresos que provengan
ferente para definir el ámbito subjetivo de de terceros y las rentas imputadas estableci-
aplicación del CDI, tales como el domicilio o das por dicha ley; ii) artículo 6, referido a las
la nacionalidad, generaría diversos proble- rentas obtenidas por domiciliados, así como
mas para el desarrollo del CDI, debido a la las rentas de fuente peruana de los no domi-
excepcionalidad de los sujetos con naciona- ciliados; y, iii) artículos 33 y 34, que gravan las
lidad o domicilio múltiple, debiéndose partir rentas de cuarta y quinta categoría, es decir,
de un concepto más general, como lo es la rentas generadas por el trabajo independiente
residencia en los términos establecidos en el y dependiente, respectivamente.

(69) El artículo 2 del CID suscrito con Canadá señala que comprende, además del Impuesto a la Renta, al Impuesto Extraordinario de
Solidaridad; sin embargo, este impuesto fue derogado a través de la Ley Nº 28378, a partir del 1 de diciembre de 2004.

196
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Cabe señalar que tanto el Modelo OCDE regalías, que se incluyen en los artículos 6,
como el Modelo ONU, incorporan los “im- 10, 11 y 12, respectivamente.
puestos por sus subdivisiones políticas o - Definiciones generales
sus administraciones locales” dentro del al-
cance de los impuestos comprendidos en el El artículo 3 del CDI contiene definicio-
Convenio; sin embargo, entendemos que el nes de algunos de los términos menciona-
Perú no ha acogido dicho texto en el presen- dos en aquel.
te CDI, debido a que el Impuesto a la Renta Con respecto a los alcances del término
en nuestro país es un tributo del Gobierno “empresa de un Estado Contratante”, debe
Central, ajeno a los gobiernos locales o tenerse en cuenta que aquel comprende tan-
regionales. to a una persona natural como jurídica que
En el Modelo OCDE, el párrafo 1 inclu- desarrolla un negocio. Es decir, una persona
ye también a los recargos, intereses, gastos natural residente en el Perú que desarrolla
y sanciones, y de existir alguna duda, los un negocio en Canadá es una empresa de
Estados Contratantes pueden aclararlo en Perú para los efectos del CDI.
el Convenio; no obstante, dicho texto no es Con respecto a la definición del término
acogido en el CDI. Entendemos que dicha “persona” el CDI aparentemente no contiene
diferencia se debe a la aplicación del prin- una mención expresa a las sociedades con-
cipio por el cual lo accesorio sigue la suerte yugales y a las sucesiones indivisas; sin em-
de lo principal, tal y como se señala en el bargo, en su Protocolo se incorporan dichos
parágrafo 4 de los comentarios al artículo 2 conceptos en la referida definición.
del Modelo OCDE.
Cabe indicar que de acuerdo con los co-
• Definición de los términos empleados mentarios al Modelo OCDE, estarían inclui-
en el CDI das en el término “personas”, las sociedades
El Capítulo II del CDI tiene por finalidad: de personas (partnerships) ya sea como “so-
i) Señalar las definiciones generales del CDI, ciedades” o como “agrupación de personas”.
tales como el significado en el sentido geo-
gráfico de ambos países para efectos del Sobre el particular, teniendo en cuenta
Convenio, el concepto de “persona”, “so- lo establecido en el párrafo 1 del artículo 4
ciedad” y “nacional”, entre otros (artículo 3); del Convenio, se puede concluir que cuando
ii) Definir el concepto de residente para los una sociedad de personas (partnership) reci-
fines del Convenio y dar reglas para que las be el tratamiento legal de una sociedad o es
autoridades competentes resuelvan los ca- gravada de la misma manera, tal sociedad
sos de doble residencia que se puedan pre- de personas es residente del Estado contra-
sentar (artículo 4); y, iii) Señalar el concepto tante que la somete a impuestos y puede, en
de establecimiento permanente que se utili- consecuencia, acceder a los beneficios del
zará para determinar si una empresa de uno Convenio.
de los Estados desarrolla o no actividades
Por el contrario, si la referida sociedad
en el otro Estado Contratante (artículo 5).
de personas es considerada fiscalmente
En otros artículos del Convenio también transparente(70), no tributará en dicho Esta-
se definen términos de importancia para su do no siendo de aplicación el Convenio. En
comprensión, tales como las definiciones de tal supuesto serán los socios los que podrán
bienes inmuebles, dividendos, intereses y acceder a los beneficios previstos en el CDI

(70) Se denominan sociedades de personas fiscalmente transparentes a aquellas que no tributan por sí mismas, sino a través de sus
miembros, como es el caso de los contratos de colaboración empresarial sin contabilidad independiente.

197
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

en la parte alícuota que le corresponda en residencia que se mencionan en el párrafo


relación con la renta de la sociedad. siguiente.
Al respecto, el último párrafo del ar- Al respecto, los párrafos 2 (aplicable a
tículo 14 de la Ley del Impuesto a la Renta las personas naturales) y 3 (aplicable a las
establece que en el caso de las sociedades sociedades) del artículo bajo análisis, con-
irregulares previstas en el artículo 423 de la templan reglas de desempate cuyo objetivo
Ley General de Sociedades, excepto aque- es resolver los casos de doble residencia.
llas que adquieren tal condición por incurrir De esta forma, si una persona es conside-
en las causales previstas en los numerales rada residente en el Perú de acuerdo a las
5 y 6 de dicho artículo; comunidad de bie- leyes tributarias peruanas y al mismo tiempo
nes; joint ventures, consorcios y demás con- es residente en Canadá en conformidad con
tratos de colaboración empresarial que no la legislación tributaria de dicho país, para la
lleven contabilidad independiente, las rentas aplicación del CDI solo será considerada re-
sidente del Estado donde de acuerdo al Con-
serán atribuidas a las personas naturales o
venio es residente. Una vez determinado el
jurídicas que las integran o que sean parte
Estado de residencia, deberá tributar de
contratante. Asimismo, el artículo 14-A de la
acuerdo con la ley interna de dicho Estado.
Ley del Impuesto a la Renta, dispone que en
el caso de Fondos Mutuos de Inversión en La mencionada regla de desempate
Valores y Fondos de Inversión, empresaria- consiste, tratándose de personas naturales,
les o no, las utilidades, rentas o ganancias en considerarlos residentes de uno de los
Estados Contratantes, de acuerdo con los
de capital serán atribuidas a los partícipes o
siguientes criterios en orden de prelación
inversionistas.
que se señala: i) Del Estado donde tenga
De conformidad con lo establecido en el una vivienda permanente a su disposición,
párrafo 2 de este artículo, cualquier expre- y si tuviera vivienda permanente en ambos
sión utilizada en el Convenio pero no defini- Estados, en aquel con el cual mantenga re-
da en aquel tendrá el significado que le atri- laciones personales y económicas más es-
buya la legislación del Estado respecto del trechas (centro de intereses vitales); ii) en
cual los impuestos son aplicados. defecto del criterio anterior, el lugar donde
viva habitualmente; iii) la nacionalidad;
• Residente
iv) procedimiento de mutuo acuerdo entre
El artículo 4 establece las reglas para las autoridades competentes de los Estados
determinar el lugar donde una persona tiene Contratantes.
su residencia a efectos del CDI. En princi-
En el caso de las sociedades, la discu-
pio, esta disposición faculta a la ley interna
sión acerca del Estado de la residencia se
de cada Estado Contratante para determi-
resuelve considerándolas residentes del Es-
nar cuando una persona tiene la calidad
tado Contratante del cual son nacionales. En
de residente en ese Estado, exigiendo que
caso de que la sociedad residente de ambos
deba estar sujeta a imposición en aquel, en
Estados Contratantes no fuera nacional de
razón de su domicilio, residencia, sede de
ninguno de aquellos, las autoridades com-
dirección, lugar de constitución o cualquier
petentes de los Estados Contratantes debe-
otro criterio de naturaleza análoga.
rán mediante un procedimiento de acuerdo
La referida disposición no tiene inciden- mutuo, resolver tal situación y determinar el
cia alguna en la determinación de la residen- modo de aplicación del Convenio a tal so-
cia de acuerdo con la ley tributaria interna de ciedad. En ausencia de tal acuerdo, dicha
cada Estado Contratante, por lo que se debe sociedad no tendrá derecho a exigir ninguno
continuar aplicando las normas que rigen de los beneficios o exenciones impositivas
en cada país, salvo las situaciones de doble contempladas por el CDI.

198
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

En los comentarios al Modelo OCDE se El párrafo 2 contempla una lista que con-
señala que algunos países consideran que tiene los lugares que constituyen estableci-
los casos de doble residencia tratándose de miento permanente siempre que desarrollen
personas distintas de las físicas no son fre- una actividad económica en dicho lugar (aun
cuentes. cuando sea por un periodo muy corto de
Cabe señalar que el Modelo OCDE no tiempo), ya que dada su naturaleza, aquellos
incluye como criterio de residencia de forma normalmente cumplen con los requisitos de
expresa, en el caso de sociedades, el lugar ser un lugar fijo y de permanencia de acuer-
de constitución (place of incorporation), a do con lo señalado en el párrafo 1.
diferencia del Modelo ONU que sí incorpora Cabe indicar que la lista antes mencio-
dicho criterio. nada no es cerrada, es decir, siempre que
Al respecto, ambos modelos consideran se cumplan los supuestos establecidos para
que la residencia en un Estado de una so- configurar un establecimiento permanente
ciedad se determina por el lugar donde se en los términos del CDI se entenderá que
encuentra la sede de dirección efectiva. aquel existe. Así, por ejemplo, respecto de
obras de construcción o de instalación y de
De otro lado, cabe señalar en nuestra le-
actividades de supervisión, no comprendi-
gislación interna el artículo 7 de la Ley del
dos en la referida lista, los Comentarios del
Impuesto a la Renta establece que se con-
Modelo OCDE señalan que “se encuadra-
sideran domiciliadas a las personas jurídicas
rán en el apartado 3 y que los Estados que
constituidas en el país.
deseen modificar el texto del apartado para
• Establecimiento permanente hacer mención explícita a este resultado lo
podrán hacer en el ámbito de sus convenios
Este artículo define el concepto de esta-
bilaterales”.
blecimiento permanente, el cual sirve para
verificar el derecho de un Estado Contratan- Sobre el particular, en el literal e) del ar-
te a gravar las utilidades de una empresa del tículo 7 de la Ley del Impuesto a la Renta se
otro Estado Contratante. recoge como supuestos de establecimientos
El párrafo 1 de este artículo, contiene la permanentes a las sucursales y agencias de
definición general de la expresión “estableci- personas no domiciliadas en el país.
miento permanente”, señalando que se trata Por su parte, en el segundo párrafo del
de un lugar fijo de negocios mediante el cual numeral 1 del literal a) del artículo 3 del Re-
una empresa realiza toda o parte de su ac- glamento de dicha Ley, se señala que en tan-
tividad. Es decir, debe tratarse de un lugar to se desarrolle la actividad en un lugar fijo
para realizar un negocio, el que debe tener de negocios total o parcialmente, la actividad
una cierta permanencia y en el cual se debe de una empresa unipersonal, sociedad o en-
desarrollar la actividad económica. tidad de cualquier naturaleza constituida en
Cabe indicar que tal definición resulta si- el exterior, constituyen establecimientos per-
milar a la establecida en la Ley del Impuesto manentes los centros administrativos, las ofi-
a la Renta. En efecto, el primer párrafo del cinas, las fábricas, los talleres, los lugares de
numeral 1 del literal a) artículo 3 del Regla- extracción de recursos naturales y cualquier
mento de dicha Ley, señala que constituye instalación o estructura, fija o móvil, utilizada
establecimiento permanente distinto a las para la exploración o explotación de recursos
sucursales y agencias, cualquier lugar fijo naturales.
de negocios, en el que se desarrolle, total o Como se puede apreciar, el CDI contie-
parcialmente, la actividad de una empresa ne elementos similares a nuestra legislación
unipersonal, sociedad o entidad de cualquier interna en materia de Impuesto a la Renta
naturaleza constituida en el exterior. con respecto a los supuestos expresamente

199
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

señalados como establecimientos perma- El artículo 24 de la citada Ley hace re-


nentes; sin embargo, existen elementos que ferencia a la explotación de recursos na-
requieren de una explicación adicional. turales, cuando dispone que las licencias,
Así, por ejemplo, la referencia efectuada autorizaciones, permisos, contratos de
en el CDI, a la extracción y explotación de acceso, contratos de explotación y otras
recursos naturales requiere una explicación modalidades de otorgamiento de derechos
sobre su tratamiento en nuestra legislación. sobre recursos naturales, contenidos en las
leyes especiales tienen los mismos alcan-
La Constitución Política en el artículo 66 ces que las concesiones contempladas en
establece que los recursos naturales son pa- dicha Ley, en lo que les sea aplicable.
trimonio de la Nación y el Estado es sobera-
no en su aprovechamiento; por Ley Orgánica Por su parte, el artículo 28 de la Ley an-
se fijan las condiciones de su utilización y de tes citada, se refiere a la explotación de los
su otorgamiento a particulares. Además, dis- recursos, al indicar que el aprovechamiento
pone que la concesión otorgue a su titular un sostenible de los recursos no renovables
derecho real. consiste en la explotación eficiente de los
mismos, bajo el principio de sustitución de
Por su parte, el artículo 3 de Ley Orgáni- valores o beneficios reales, evitando o miti-
ca para el aprovechamiento sostenible de los gando el impacto negativo sobre otros recur-
recursos naturales, Ley Nº 26821, establece sos del entorno y del ambiente.
que se consideran recursos naturales a todo
componente de la naturaleza, susceptible de Las modalidades de aprovechamiento se
ser aprovechado por el ser humano para la establecen en las leyes especiales que regu-
satisfacción de sus necesidades y que tenga lan cada recurso natural.
un valor actual o potencial en el mercado. Así, el artículo 8 del Texto Único Orde-
El artículo 19 de la misma Ley nado de la Ley de Minería, aprobado por
dispone que los derechos para el aprove- el Decreto Supremo Nº 014-92-EM dispo-
chamiento sostenible de los recursos natu- ne que la exploración es la actividad minera
rales se otorgan a los particulares mediante tendente a demostrar las dimensiones, posi-
las modalidades que establecen las leyes ción, características mineralógicas, reservas
especiales para cada recurso natural. En y valores de los yacimientos minerales. Adi-
cualquiera de los casos, el Estado conser- cionalmente, señala que la explotación es
va el dominio sobre estos, así como sobre la actividad de extracción de los minerales
los frutos y productos en tanto ellos no ha- contenidos en un yacimiento.
yan sido concedidos por algún título a los Por su parte, el artículo 9 del citado Tex-
particulares. to Único establece que la concesión minera
En el artículo 23 de dicha Ley se hace otorga a su titular el derecho a la exploración
referencia a la extracción de recursos natu- y explotación de los recursos minerales con-
rales, cuando se dispone que la concesión, cedidos.
aprobada por las leyes especiales, otorga De otro lado, el artículo 10 del Texto
al concesionario el derecho para el apro- Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hi-
vechamiento sostenible del recurso natural drocarburos, aprobado por el Decreto Su-
concedido, en las condiciones y con las limi- premo Nº 042-2005-EM establece que las
taciones que establezca el título respectivo; actividades de exploración y de explotación
estableciéndose, además, que la concesión de Hidrocarburos podrán realizarse bajo las
otorga a su titular el derecho de uso y disfru- formas contractuales siguientes:
te del recurso natural concedido y, en conse-
cuencia, la propiedad de los frutos y produc- • Contrato de Licencia, es el celebrado
tos a extraerse. por Perupetro S.A., con el Contratista y

200
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

por el cual este obtiene la autorización de Las citadas normas señalan que la ex-
explorar y explotar o explotar hidrocarbu- plotación es un concepto más amplio que la
ros en el área de Contrato; en mérito del extracción, por lo que entendemos puede
cual Perupetro S.A. transfiere el derecho comprender incluso el alquiler o la cesión de
de propiedad de los Hidrocarburos ex- la concesión.
traídos al Contratista, quien debe pagar El párrafo 3 del artículo 5 del CDI, por
una regalía al Estado. su parte, se refiere a aquellos casos en que
• Contrato de Servicios, es el celebrado el requisito de permanencia exigido a fin de
por Perupetro S.A. con el Contratista, constituir un establecimiento permanente
para que este ejercite el derecho de lle- solo se cumple en la medida en que se satis-
var a cabo actividades de exploración y fagan los plazos ahí señalados. Es decir, una
explotación o explotación de Hidrocarbu- obra o proyecto de construcción y las activi-
ros en el área de Contrato, recibiendo el dades de supervisión relacionadas con ellos,
Contratista una retribución en función a la solo constituirán un establecimiento perma-
Producción Fiscalizada de Hidrocarburos. nente cuando tengan una duración superior a
• Otras modalidades de contratación 183 días dentro de un periodo cualquiera de
autorizadas por el Ministerio de Energía 12 meses. En el caso de la prestación de ser-
y Minas. vicios por parte de una empresa por medio
El artículo 22 del citado cuerpo normativo de sus empleados u otras personas natura-
establece que los Contratos contemplarán les encomendados para este fin, estas acti-
dos fases: la de exploración y la de explo- vidades constituirán un establecimiento per-
tación, salvo que el Contrato sea uno de ex- manente solo si tienen una duración superior
plotación en cuyo caso tendrá una sola fase. a 183 días. Este plazo debe contabilizarse a
partir del primer día en que estos servicios
De otro lado, la Ley Forestal y de Fauna sean prestados en el respectivo país y duran-
Silvestre, Ley Nº 27308, y en su Reglamen- te los días en que dicha actividad se extienda
to, disponen que el aprovechamiento y ma- en el mismo. En caso de que estos plazos
nejo de los recursos forestales y de fauna se se cumplan, la actividad del establecimiento
realiza a través de concesiones, las cuales permanente se grava desde el primer día.
otorgan el derecho de aprovechamiento de
un determinado recurso forestal y/o de fauna Como se puede apreciar, en el caso de
silvestre, tanto para fines de producción de los proyectos de construcción, siguiendo el
madera como de productos diferentes a la Modelo ONU, el CDI bajo análisis establece
madera, incluyendo asimismo usos no ex- como tiempo mínimo de duración del proyec-
tractivos, como el ecoturismo y la conserva- to, más de 183 días en un periodo cualquiera
ción. La concesión otorga al concesionario el de 12 meses. A diferencia del periodo previs-
derecho exclusivo para el aprovechamiento to en el Modelo OCDE (12 meses), el reco-
sostenible del recurso natural concedido, en gido en el Modelo ONU y aplicado en el CDI
las condiciones y con las limitaciones que favorece a países como el Perú, en donde la
establezca el título respectivo. La conce- actividad de construcción es importante para
sión otorga a su titular el derecho de uso y la economía.
disfrute del recurso natural concedido y, en En cuanto a la continuidad de las activi-
consecuencia, la propiedad de los frutos y dades de construcción, cabe señalar que el
productos a extraerse. Modelo de la ONU al final del párrafo 3 del
No obstante que en la ley o el reglamento artículo 5 añade la frase “en relación con el
no se incluye la explotación como una forma mismo proyecto o un proyecto conexo”.
de aprovechamiento, sí se hace referencia a Al respecto, los Comentarios al Mo-
la extracción. delo ONU señalan que “(…) no se deben

201
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

acumular proyectos desvinculados entre sí Cabe indicar que, en los Comentarios del
en vista de la incertidumbre que ello entraña Modelo ONU se señala que se elimina el tér-
y de la indeseable distinción que establece mino “entrega” de los literales a) y b) porque
entre una empresa que tiene, por ejemplo, el almacenamiento de existencias de mer-
un proyecto de tres meses de duración y otra cancías para su rápida entrega facilita las
con proyectos desvinculados, cada uno de ventas del producto y, por consiguiente, la
tres meses de duración, sin solución de con- obtención de beneficios en el país huésped
tinuidad. Sin embargo, algunos miembros por la empresa que cuenta con esa posibili-
estimaron que incluir la limitación de un ‘pro- dad. En tal sentido, la vinculación permanen-
yecto’ se prestaba fácilmente a la manipula- te y, por lo tanto, la existencia de una oferta
ción o era demasiado estricta, por cuanto po- de mercancías debe constituir un estableci-
dría exonerar de gravamen cuando hubiera miento permanente.
una serie constante de proyectos discretos, Con respecto a la determinación de la
cada uno de los cuales tuviera entre cuatro o renta que correspondería ser gravada en
cinco meses de duración”. fuente, por ser atribuible al establecimiento
El párrafo 4 del presente artículo, contie- permanente, en los citados Comentarios se
ne una lista negativa de supuestos que no indica que el tema es estudiado y discuti-
se van a considerar como establecimientos do, pero no se ha llegado a un consenso a
permanentes. efectos de incluir el delivery en los literales
Sobre el particular, cabe indicar que el a) y b) como lo hace el Modelo OCDE. Se
literal b) del artículo 3 del Reglamento de la manifiesta además que algunos países con-
Ley del Impuesto a la Renta, no considera sideran que en casos normales solo se im-
en la relación de supuestos que no consti- putaría una pequeña parte de la renta a un
tuyen establecimiento permanente el uso de establecimiento permanente cuya única acti-
una instalación o depósito dedicado exclu- vidad sea la entrega, resultando innecesario
sivamente a la entrega de bienes. A partir el alejamiento del Modelo OCDE.
de ello se puede colegir que la legislación En dichos Comentarios se añade que si
interna ya considera a los almacenes para la se considera que la “entrega de mercancías”
entrega de bienes como un supuesto de es- da lugar a un establecimiento permanente,
tablecimiento permanente, en la medida que las autoridades tributarias se inclinarían a
se trate de un lugar fijo de negocios. dicho tratar de imputar rentas a esa actividad, sin
establecimiento permanente constituye una tener en cuenta si es que en realidad esa
persona jurídica por lo que debería cumplir actividad las produjera o no, lo cual podría
con llevar contabilidad independiente y en su llevar a litigios prolongados y estériles.
calidad de establecimiento permanente, pa- En relación con las actividades auxilia-
gar el impuesto correspondiente a sus rentas res, en los comentarios del Modelo OCDE,
de fuente peruana. se señala que todos los supuestos recogidos
Al respecto, el inciso e) del artículo 9 en el párrafo 4 tienen en común su carác-
de la Ley del Impuesto a la Renta, alude a ter preparatorio o auxiliar. En ese sentido, el
rentas originadas en actividades civiles, co- apartado e) del artículo 5 del Modelo OCDE
merciales, empresariales o de cualquier otra excluye del concepto de establecimiento
índole que se lleven a cabo en el territorio permanente, al mantenimiento de cualquier
nacional; que podrían generar la condición lugar fijo de negocios con el único fin de rea-
de establecimiento permanente, consideran- lizar cualquier actividad de carácter prepara-
do que el referido depósito o almacén para torio o auxiliar para la empresa, a efectos de
entrega de bienes estaría prestando un ser- establecer una excepción general a la defini-
vicio a la empresa no domiciliada. ción del apartado 1. Asimismo, se indica que

202
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

en algunos casos dicho lugar puede contri- sugeridas en el párrafo 7 del artículo 5 de la
buir efectivamente a la productividad de la Convención modelo de las Naciones Unidas
empresa, pero los servicios que presta son (basado en el párrafo 6 del artículo 5 de la
tan ajenos a la obtención de la utilidad que Convención modelo de la OCDE); y que si el
sería difícil determinar la parte de las utilida- agente era dependiente, no se le podría exi-
des imputables; se señalan como ejemplos, gir ningún impuesto debido a que los agentes
los lugares usados para hacer publicidad, de seguros no tenían normalmente poderes
suministrar información, realizar investiga- para concertar contratos como se requeri-
ciones científicas que tengan carácter pre- ría en virtud de las disposiciones sugeridas
paratorio o auxiliar. en el apartado a) del párrafo 5 (basado en
En relación con el párrafo 5 de este ar- el párrafo 5 del artículo 5 de la Convención
tículo, cabe señalar que el Modelo ONU modelo de la OCDE). Los mismos miembros
tiene una propuesta similar, con la salve- expresaron la opinión de que el gravamen de
dad de que estima existe establecimiento los beneficios de los seguros en el país en
permanente cuando la persona, a pesar de que se pagasen las primas era conveniente
no tener los poderes citados en el párrafo y debía producirse cualquiera que fuese la
anterior, “mantiene habitualmente en el Es- condición del agente. Por lo tanto, sugirieron
tado existencias de bienes o mercancías que que la Convención modelo de las Naciones
utiliza para entregar regularmente bienes o Unidas incluyera una disposición especial
mercancías por cuenta de la empresa”. sobre las empresas de seguros. Sin embar-
go, esa tributación se basa en la suposición
En los Comentarios al Modelo ONU se de que la persona (empleado o representan-
señala que el apartado b) del párrafo 5 se te), por medio de la cual se cobren las pri-
debe interpretar de modo tal que si todas mas y se aseguren los riesgos, se encuentra
las actividades relacionadas con ventas se en el país en que esté ubicado el riesgo.
realizaban fuera del Estado anfitrión y solo la
entrega, por medio de un representante, se De otro lado, en los Comentarios al Mo-
realizaba en dicho Estado, esa situación no delo OCDE se señala que las “compañías de
constituiría un establecimiento permanente. seguro extranjeras no siempre responden a
Sin embargo, puede haber establecimiento uno u otro de los (...) supuestos de estableci-
permanente si las actividades relacionadas miento permanente, por lo que puede ocurrir
con ventas (por ejemplo, promoción o pu- que dichas compañías realicen actividades
blicidad) se realizan también en ese Estado a gran escala en un Estado sin que se so-
en nombre del residente (con independencia metan a imposición en ese Estado por las
de que corran de cuenta de la empresa o utilidades generadas por tales actividades”.
de sus representantes dependientes) y han Atendiendo a lo expuesto. En los Comen-
contribuido a la venta de esos bienes o mer- tarios se agrega que la decisión de incluir
cancías. una disposición de este tipo: “para las com-
pañías de seguro dependerá de la situación
El párrafo 6 del presente artículo sigue jurídica y fáctica existente en los Estados
el Modelo ONU, en cuyos Comentarios se Contratantes”.
señala que se incluyó porque la definición
de establecimiento permanente de la OCDE A nivel de la legislación interna, los
no era adecuada para ciertos aspectos del artículos 11 y 12 de la Ley Nº 26792, Ley
sector de los seguros. Al respecto, algunos General del Sistema Financiero y del Siste-
miembros de países en desarrollo indica- ma de Seguros y Orgánica de la Superinten-
ron que si un agente de seguros era inde- dencia de Banca y Seguros, establecen que
pendiente, sus beneficios no serían grava- tratándose de seguros las empresas deben
bles de conformidad con las disposiciones contar con un establecimiento permanente

203
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

en el Perú a fin de ser autorizadas a dedi- a los importes que resulten por aplicación de
carse al giro propio de las empresas del sis- los porcentajes que se establecen en dicho
tema de seguros y otorgar por cuenta pro- artículo para cada una de ellas, siendo el co-
pia coberturas de seguro e intermediar en la rrespondiente a las actividades de seguros,
contratación de seguros y otras actividades el 7% sobre las primas.
complementarias a esta. De acuerdo con lo En consecuencia, la renta neta de la ac-
dispuesto en los artículos 43 y 49 de dicha tividad de seguros, incluyendo la generada
Ley, no es factible que las empresas de se- por contribuyentes no domiciliados en el
guros del extranjero puedan tener un repre- país, queda sujeta a imposición siempre que
sentante autorizado por la SBS en el país. No sea de fuente peruana.
obstante, el artículo 10 de la citada Ley esta-
blece que los residentes en el país pueden En cuanto a los reaseguros, el artículo 27
contratar seguros y reaseguros en el exterior del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
bajo su propio riesgo, pues contratarían con Renta establece que los ingresos netos de
empresas no supervisadas por la SBS. comisiones por operaciones de reaseguros
quedan sujetos a la tasa de 7%.
De acuerdo con lo establecido en los ar-
tículos 43, 49, 323 y 324 de la referida Ley, Sin embargo, considerando que los re-
las empresas de reaseguros no requieren sultados de estas operaciones constituyen
tener un establecimiento permanente en el renta empresarial, y en la medida que no se
país. La SBS lleva un registro de empresas trate de un Establecimiento Permanente, no
de reaseguros del exterior y ejerce la super- se consideró a los reaseguros en el párrafo
visión de sus representantes. comentado.
De otro lado, el artículo 12 de la Ley del En los Comentarios del Modelo ONU se
Impuesto a la Renta señala que: “Se presu- señala que el párrafo 7 del artículo bajo aná-
me de pleno derecho que las rentas netas lisis genera problemas al calificar como esta-
obtenidas por contribuyentes no domicilia- blecimientos permanentes a los representan-
dos en el país, a raíz de actividades que se tes independientes, toda vez que si el número
llevan a cabo parte en el país y parte en el de empresas para las cuales trabajara un re-
extranjero, son iguales a los importes que presentante independiente se redujera a una
resulten de aplicar sobre los ingresos brutos sola, la condición jurídica de ese representan-
provenientes de las mismas, los porcentajes te pasaría a ser la de “representante depen-
que establece el artículo 48 (...) Se conside- diente”. En base a dichas consideraciones en
ran incluidos en las normas precedentes las el año 1999 se reformuló tal artículo del refe-
operaciones de seguros, reaseguros y retro- rido Modelo en los términos siguientes: “No
cesiones, el alquiler de naves y aeronaves obstante, cuando ese representante realice
(...)”. todas o casi todas sus actividades en nombre
Por su parte, el artículo 48 de la Ley del de tal empresa, y entre esa empresa y el re-
Impuesto a la Renta, dispone que se presu- presentante en sus relaciones comerciales y
me, sin admitir prueba en contrario, que los financieras se establezcan o impongan condi-
contribuyentes no domiciliados en el país y ciones que difieran de las que se habrían es-
las sucursales, agencias o cualquier otro es- tablecido entre empresas independientes, di-
tablecimiento permanente en el país de em- cho representante no será considerado como
presas unipersonales, sociedades y entida- representante independiente en el sentido del
des de cualquier naturaleza constituidas en presente párrafo”. Como se puede apreciar
el exterior, que desarrollen las actividades a en el CDI suscrito con Canadá no se recoge
que se hace referencia a continuación, obtie- tal aclaración, por lo cual se mantiene latente
nen rentas netas de fuente peruana iguales la contingencia indicada.

204
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Con respecto al párrafo 8 del artículo 5 sea el Estado de donde se generan las
del CDI, cabe indicar que la exclusión que se rentas (fuente) el que tenga el derecho a
dispone en aquel del control de una empresa gravarlas, el Estado de residencia deberá
residente de un Estado Contratante por par- proceder a aplicar un crédito por los im-
te de una empresa residente del otro Estado puestos pagados en el otro Estado para
Contratante, como un criterio por sí solo su- así evitar la doble tributación.
ficiente para determinar la configuración de • Rentas de Bienes Inmuebles
un establecimiento permanente, coincide
con lo dispuesto en el literal c) del artículo 3 De acuerdo al primer párrafo del artículo 6,
del Reglamento de la Ley del Impuesto a la la renta de bienes inmuebles puede gravarse
Renta, que también contiene esta exclusión en el Estado donde la propiedad esté ubicada.
en la definición de un establecimiento per- Por lo tanto, Perú puede gravar la renta de un
manente. bien inmueble ubicado en el territorio peruano
de acuerdo a su legislación interna sin limita-
• Imposición de las Rentas ción alguna en virtud del Convenio.
Los artículos 6 a 21 del CDI, comprendi- Al respecto, cabe indicar que este ar-
dos en el Capítulo III del mismo, contienen tículo se basa en los Modelos OCDE y ONU,
las reglas de imposición de los distintos tipos que señalan la posibilidad de gravar la renta
de rentas. Esta clasificación y lo dispuesto en el Estado de la fuente.
con respecto al tratamiento de los referidos
tipos de rentas, es solo relevante para los De otro lado, cabe indicar que la renta
efectos del Convenio, no afectando el trata- proveniente de un bien empresarial inmue-
miento otorgado a dichas rentas en el Perú. ble ubicado en Perú y que es utilizado por la
Sin perjuicio de que el derecho a gravar empresa para el desarrollo de su negocio es-
una determinada renta por parte de un Esta- tará afectas a impuestos en Perú de acuerdo
do Contratante pueda haberse restringido o a la legislación peruana. En otras palabras,
limitado a través del Convenio, una vez que el artículo 6 tiene preeminencia sobre los
el derecho a gravarla se ha asignado a uno artículos 7 y 14 referentes a los beneficios
de los Estados Contratantes, dicho Estado empresariales y a los servicios personales
puede gravarla de acuerdo a su legislación independientes respectivamente.
interna. De ser el caso, dicha restricción o
limitación debe ser respetada. Por su parte el párrafo 2 señala que para
los efectos del presente CDI, la expresión
Cabe señalar que, el que una renta pue- “bienes inmuebles” tendrá el significado que
da ser gravada en uno de los Estados Con- le atribuya la legislación tributaria corres-
tratantes de conformidad a lo establecido en pondiente del Estado Contratante en que
los artículos 6 al 21 del CDI, no implica que los bienes estén situados. Asimismo, que el
el otro Estado Contratante no tenga derecho presente artículo se aplica respecto de todas
a gravar dicha renta. las rentas de bienes inmuebles. Aplicándo-
El otro Estado Contratante puede someter se respecto sobre bienes agrícolas o bie-
a imposición a dicha renta de acuerdo a su nes utilizados para fines no empresariales y
legislación interna, salvo cuando se otorga un también respecto de bienes que constituyen
derecho exclusivo de gravar la renta en favor activos para el desarrollo de actividades em-
de uno solo de ellos. En este caso, la posible presariales utilizadas en el comercio e indus-
doble tributación que pudiera resultar del im- tria o para la prestación de servicios perso-
puesto exigido por ambos Estados debe elimi- nales independientes. Igualmente se aplica
narse siguiendo los métodos establecidos en el respecto de los derechos a percibir pagos
artículo 23 del CDI, que dispone que cuando por la explotación de yacimientos minerales,
de conformidad a las disposiciones del mismo, fuentes y otros recursos naturales.

205
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Sobre el particular, la legislación interna cuyos vértices están referidos a coordena-


del Perú para efectos del Impuesto a la Ren- das Universal Transversal Mercator (UTM).
ta usa el término “predios” en el inciso a) del Agrega dicha norma, que las partes inte-
artículo 9 de la Ley del Impuesto a la Renta, grantes y accesorias de la concesión mine-
cuando se regula las rentas que son califica- ra siguen su condición de inmueble aunque
das como de fuente peruana. Por su parte se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que
el Reglamento de dicha Ley señala que se por contrato se pacte la diferenciación de las
entiende por predios a “los predios urba- accesorias. Y que son partes integrantes de
nos y rústicos. Comprende a los terrenos, la concesión minera, las labores ejecutadas
incluyendo los terrenos ganados al mar, los tendentes al aprovechamiento de tales sus-
ríos y otros espejos de agua, así como las tancias. Son partes accesorias, todos los
edificaciones e instalaciones fijas y perma- bienes de propiedad del concesionario que
nentes que constituyan partes integrantes estén aplicados de modo permanente al fin
de dichos predios, que no pudieran ser se- económico de la concesión.
paradas, sin alterar, deteriorar o destruir la
edificación”. De lo antes expuesto se desprende que,
al tratarse de una concesión minera, existen
De otro lado, el artículo 885 del Código dos bienes inmuebles: el primero conforma-
Civil establece que son bienes inmuebles: do por el suelo propiamente dicho y el se-
a) El suelo, el subsuelo y el sobresuelo. gundo es la concesión del recurso natural
b) El mar, los lagos, los ríos, los manantia- que es otorgada como tal para la exploración
les, las corrientes de agua y las aguas y explotación de la misma. Al respecto, se
vivas o estanciales. pronuncia la RTF Nº 05732-5-2003.
c) Las minas, canteras y depósitos de hi- En cuanto al párrafo 3 de este artículo,
drocarburos. se debe destacar la figura jurídica denomi-
d) Los diques y muelles. nada “contrato de aparcería” por la cual el
propietario (cedente aparcero) de una finca
e) Las concesiones para explotar servicios rústica encarga a una persona física (ce-
públicos. sionario aparcero) la explotación agrícola
f) Las concesiones mineras obtenidas por de dicha finca a cambio de una parte de los
particulares. resultados obtenidos durante la vigencia del
g) Los derechos sobre inmuebles inscribi- respectivo contrato. Usualmente aquel trae
bles en el registro. anexo un derecho de habitación a favor del
h) Los demás bienes a los que la ley les aparcero sobre un inmueble situado en la fin-
confiere tal calidad. ca. Cabe indicar que la Ley del Impuesto a
la Renta no establece un tratamiento diferen-
La concesión minera de acuerdo con el ciado a los contratos de aparcería.
artículo 9 del Texto Único Ordenado de la
Ley General de Minería aprobado por De- Con respecto al párrafo 4 del presente
creto Supremo Nº 014-92-EM, es un inmue- artículo, cabe indicar que de acuerdo con
ble distinto y separado del predio donde se los Comentarios al Modelo OCDE, la potes-
encuentra ubicada. Dicha norma además tad tributaria del Estado de la fuente tiene
señala que la concesión minera otorga a su prioridad frente a la del otro Estado, incluso
titular el derecho a la exploración y explota- cuando, en el caso de una empresa, las ren-
ción de los recursos minerales concedidos, tas solo se derivan indirectamente de la pro-
que se encuentren dentro de un sólido de piedad inmobiliaria. Dicha interpretación no
profundidad indefinida, limitado por planos implica que las rentas de la propiedad inmo-
verticales correspondientes a los lados de biliaria obtenidas por medio de un estableci-
un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada, miento permanente no deban tratarse como

206
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

rentas empresariales, no obstante permite se “podría estar interfiriendo seriamente en


que las rentas se graven en el Estado donde las actividades empresariales normales, lo
la propiedad esté situada, incluso en el su- cual sería contrario a la finalidad del Conve-
puesto que dicha propiedad no forme parte nio”.
de un establecimiento permanente ubicado
en ese Estado. En los Comentarios al Modelo ONU se
señala que algunos miembros de países
• Beneficios empresariales en desarrollo manifestaron que el criterio
El criterio de establecimiento perma- la fuerza de atracción eliminaba problemas
nente no constituye una solución integral al administrativos, pues hacía innecesario es-
problema de la doble imposición de las utili- tablecer si ciertas actividades estaban o no
dades empresariales. Por lo tanto, a fin de relacionadas con el establecimiento perma-
evitar la doble imposición se requiere com- nente o si los ingresos eran atribuibles a di-
plementar el referido criterio incorporando cho establecimiento.
reglas que sirvan para calcular las ganacias No obstante, se añade que después de
atribuibles al establecimiento permanente. debatir la cuestión, se propuso que se limita-
Dicho de otra manera, cuando la empresa ra el principio de la “fuerza de atracción” para
de un Estado Contratante realice actividades aplicarlo únicamente a las ventas de bienes
empresariales en el otro Estado Contratante, o mercancías y a otras actividades comer-
la Administración Tributaria de este Estado, ciales idénticas o análogas sin ninguna rela-
en forma previa a gravar las utilidades de la ción con el establecimiento permanente.
empresa, debe tener claro si: i) la empresa
tiene un establecimiento permanente en su Cabe señalar que la expresión “ha reali-
territorio; y, satisfecho en forma afirmativa zado” empleada en el Párrafo 1 del presente
tal cuestionamiento, ii) cuáles son las ga- artículo, busca dejar claramente establecido
nancias por las que debe tributar dicho es- que la renta derivada de la actividad del ne-
tablecimiento permanente. El artículo bajo gocio se rige por esta disposición aun cuan-
análisis busca dar respuesta a esta última do se perciba después de terminada dicha
pregunta. actividad. Es el caso, por ejemplo, de la
renta proveniente de la enajenación misma
Con respecto a este tema, cabe indicar de la empresa que constituye en sí el último
que en los comentarios al Modelo OCDE se negocio realizable.
señala que se ha optado por el criterio de
la atribución en lugar de la fuerza de atrac- De otro lado, tanto en los Comentarios
ción(71), porque el criterio de la atribución al Modelo OCDE como en los Comentarios
simplifica la administración del impuesto y al Modelo ONU, se señala que en la mayo-
facilita el cumplimiento de obligaciones tribu- ría de los casos, las autoridades tributarias
tarias. En tal sentido, se señala que no es utilizarán la contabilidad del establecimiento
recomendable que las autoridades fiscales Permanente para determinar las utilidades
intenten determinar la utilidad de cada ope- imputables a él, siendo dicha contabilidad la
ración realizada a través de agentes inde- base de las operaciones de ajuste.
pendientes para agregar esa utilidad a la del Sobre el particular, de acuerdo con el ar-
establecimiento permanente, toda vez que tículo 65 de la Ley del Impuesto a la Renta,

(71) El criterio de la fuerza de atracción permite que la empresa, si realiza transacciones comerciales por medio de un establecimiento
permanente situado en el país fuente, sea gravada por los beneficios comerciales obtenidos en ese país de transacciones realizadas
fuera del establecimiento permanente.

207
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

los establecimientos permanentes de las funcionalidad con las actividades del esta-
empresas no domiciliadas tributarán como blecimiento Permanente.
personas jurídicas domiciliadas, debiendo Sobre el particular, en los Comentarios
llevar contabilidad propia, y tributar por sus al Modelo OCDE se señala que el apartado
rentas de fuente peruana. 3 del artículo 7 “determina únicamente qué
El párrafo 2 de este artículo establece gastos deben atribuirse al Establecimiento
que se aplicará el denominado principio de Permanente a los efectos de la determina-
plena competencia, principio del operador ción de las utilidades imputables a dicho
independiente o Arm´s length principle para establecimiento permanente (...)”; pero “no
determinar la forma en que se debe atribuir aborda la cuestión de si dichos gastos, una
la renta entre el establecimiento permanen- vez atribuidos, son deducibles en el cálcu-
te y su casa matriz. Al establecimiento per- lo de la base imponible del establecimiento
manente se le atribuye el ingreso que ese permanente, dado que los requisitos para
establecimiento permanente hubiera podido la deducibilidad de los gastos está regulada
obtener en caso de ser una empresa sepa- por normativa interna, con sujeción a las dis-
rada que realizase las mismas o similares posiciones del artículo 24 sobre no discrimi-
actividades, en las mismas o similares condi- nación”.
ciones y que se trate con total independencia
Con respecto a la relación entre los pá-
de la casa matriz, esto es, de acuerdo a las
rrafos 2 y 3 del Convenio los Comentarios
condiciones de mercado.
al Modelo OCDE señalan que “(...) si bien
En tal sentido, el párrafo 2 dispone un su- la aplicación del apartado 3 puede plantear
puesto que consta de dos partes: i) que las algunas dificultades prácticas, especialmen-
ganancias atribuibles al establecimiento per- te en relación con los principios de empresa
manente son las que este hubiera obtenido separada y de plena competencia implícitos
si, en lugar de tratar con su sede central, hu- en el apartado 2, no hay diferencias de fondo
biese tratado con una empresa totalmente in- entre los dos apartados. El apartado 3 indica
dependiente en las condiciones y precios de que, para determinar las utilidades del esta-
mercado; y, ii) que los precios cargados en blecimiento permanente, ha de admitirse la
las operaciones entre el establecimiento per- posibilidad de deducir determinados gastos,
manente y la matriz se basen en el principio mientras el apartado 2 establece que las utili-
de plena competencia. En forma análoga, se dades determinadas con arreglo a las reglas
deberá aplicar dicho principio a las operacio- del apartado 3 sobre deducción de gastos han
nes internas del establecimiento permanente de ser las que hubiera obtenido una empresa
con otras partes de la empresa a la que per- distinta que realizara las mismas o similares
tenece. actividades en las mismas o similares condi-
El párrafo 3 contiene reglas relacionadas ciones. De esta forma, mientras el apartado 3
a los gastos de un establecimiento perma- establece una norma aplicable para la deter-
nente. Cabe destacar respecto de este pá- minación de las utilidades del establecimiento
rrafo, que los gastos incurridos en la casa permanente, el apartado 2 exige que las utili-
matriz pueden ser deducidos por el estable- dades determinadas de esa forma correspon-
cimiento permanente en la medida en que dan a las que hubiera realizado si se tratara
estos gastos sean necesarios para los fines de una empresa separada e independiente”.
del mismo de acuerdo a las mismas condi- El párrafo 4 del presente artículo esta-
ciones establecidas en la ley interna. blece que no se atribuirá ningún beneficio a
Como se puede apreciar, dicho pá- un establecimiento permanente por el mero
rrafo precisa que el criterio de imputación hecho de que este compre bienes o mercan-
de los gastos no es la fuente, sino el de cías para la empresa.

208
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Al respecto, de acuerdo con los Co- Cabe señalar que este artículo no se
mentarios al Modelo OCDE, en el aparta- aplica respecto de rentas tratadas especí-
do 4 del artículo 5 de un convenio se in- ficamente en otros artículos. Por ejemplo,
cluye a la oficina de compras como una una empresa peruana recibe dividendos,
actividad que no se considera comprendi- intereses, regalías o ganancias de capital
da en la expresión “establecimiento per- desde Canadá las que de acuerdo al Con-
manente” aun cuando se realicen en un venio se rigen por las disposiciones espe-
lugar fijo de negocios. Dicha actividad se cíficas en Canadá. Sin embargo, a efectos
relaciona con las reglas de imputación de de someter estas rentas a tributación en el
utilidades al Establecimiento Permanente Perú, son consideradas como rentas de la
contenidas en el apartado 5 del artículo 7, empresa.
que es recogido en el párrafo 4 del artículo
7 del CDI con Canadá. • Transporte marítimo y aéreo
Trata de la tributación de rentas empre-
En ese sentido, en los referidos
Comentarios al Modelo OCDE, se señala sariales por transporte internacional maríti-
“que el apartado 5 no se refiere a las orga- mo y aéreo. En conformidad con el párrafo
nizaciones establecidas únicamente para 1, estas rentas solo pueden someterse a
la realización de compras”, porque estas tributación en el Estado donde reside la em-
“no constituyen un Establecimiento Per- presa que obtiene los beneficios derivados
manente y, por consiguiente, no les son del tráfico internacional.
aplicables las disposiciones sobre imputa- Al respecto, cabe indicar que la legisla-
ción de utilidades del presente artículo. El ción interna, específicamente en el artículo
apartado se refiere a los tipos de estable- 48 de la Ley del Impuesto a la renta, esta-
cimientos permanentes que, además de blece que por reciprocidad con el tratamiento
realizar otras actividades empresariales, otorgado a líneas peruanas que operen en
efectúan compras para su sede central otros países (transporte aéreo, fletamento
(...)”, supuesto en el cual, las utilidades del o transporte marítimo), procede la exone-
establecimiento permanente no se verán ración del Impuesto a la Renta a las líneas
incrementadas por las utilidades de la acti- extranjeras con sede en tales países.
vidad compradora, ni tampoco se tomarán
en consideración los gastos derivados de Se debe tener en cuenta que el presente
dichas actividades. artículo recoge lo dispuesto tanto en el Mo-
delo OCDE como en el Modelo ONU, con la
Con respecto al párrafo 5 del artículo salvedad de que en dichos Modelos no se
materia de análisis, que dispone que a efec- alude a la residencia de la empresa, sino a
tos de los párrafos anteriores del referido la sede de dirección efectiva.
artículo, los beneficios imputables al estable-
cimiento permanente se calcularán cada año Asimismo, en los Comentarios al Modelo
por el mismo método, a no ser que existan OCDE se indica que: “Existen diversas for-
motivos válidos y suficientes para proceder mas de cooperación internacional en el cam-
de otra forma, de acuerdo con los Comen- po del transporte marítimo y aéreo, que se
tarios al Modelo OCDE, en este apartado se realiza mediante acuerdos consorciales (o
indica que, una vez adoptado un método de de mancomunación) –pooling agreements–
imputación, no debe cambiarse simplemen- u otros convenios del mismo tipo que esta-
te porque en un año concreto otro método blecen reglas acerca del reparto de los ingre-
produzca resultados más favorables. En tal sos (o utilidades) de la actividad conjunta”.
sentido, el párrafo 5 del artículo 7 del CDI A fin de aclarar la situación de esos casos
asegura una cierta continuidad y uniformidad es que en el párrafo 3 del artículo 8 del CDI,
en el tratamiento fiscal. recogiendo lo dispuesto en el apartado 4 del

209
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Modelo OCDE y del Modelo ONU, se indica empresa domiciliada y cada uno de sus
que a esos casos resultan de aplicación los establecimientos permanentes.
párrafos previos (1 y 2). La vinculación quedará configurada y
regirá, en estos casos, cuando se verifique
• Empresas asociadas
la causal. Configurada la vinculación, esta
El artículo 9 del CDI regula los ajustes regirá desde ese momento hasta el cierre
de las ganancias para fines fiscales cuando del ejercicio gravable, salvo que la causal de
las condiciones en que se hayan efectuado vinculación haya cesado con anterioridad a
las operaciones entre empresas asociadas dicha fecha, en cuyo caso la vinculación se
(sociedades matrices y sus filiales, y socieda- configurará en dicho periodo.
des sometidas a un control común) resulten
distintas de las que normalmente se hubieran Ajustes primarios
pactado en el mercado entre partes indepen- • Sobre el particular, el artículo 109 del Re-
dientes, es decir, en aplicación del principio glamento de la Ley del Impuesto a Renta
de plena competencia. establece que tratándose del Impuesto a la
Para la aplicación del presente artículo, Renta, el ajuste que proviene de las opera-
resulta relevante lo dispuesto en los artículos ciones comprendidas en el ámbito de apli-
25 y 26, sobre el procedimiento de acuerdo cación de los precios de transferencia surte
mutuo e intercambio de información, respec- efecto para el sujeto domiciliado en el país
tivamente. y se imputará al ejercicio gravable en el que
se realizaron las operaciones con la parte
Con respecto a lo dispuesto en el vinculada.
artículo 32-A de la Ley del Impuesto a la
Renta, este establece el tratamiento de las No obstante, si el ajuste se relaciona con
transacciones realizadas por empresas transacciones que originan rentas de
vinculadas que se encuentren dentro del al- fuente peruana a favor de paraísos fisca-
cance de la normativa de Precios de Trans- les y, a su vez, implican para el sujeto do-
ferencia. miciliado en el país un gasto no deducible
de acuerdo a lo señalado por el inciso m)
Asimismo, el Reglamento de la Ley del del artículo 44 de la Ley, el ajuste se apli-
Impuesto a la Renta señala: cará en el periodo o periodos en los que
Criterios de vinculación se pagó o acreditó las rentas a los benefi-
ciarios no domiciliados.
De acuerdo a lo establecido en el
artículo 24 del Reglamento de la Ley del Con respecto a los ajustes a que se re-
Impuesto a la Renta, se entenderá que son fiere este artículo, el Reglamento de la Ley
partes vinculadas a efectos de lo dispuesto del Impuesto a la Renta establece en su ar-
por el artículo 32-A de la Ley del Impuesto a tículo 109 que los ajustes correlativos se re-
la Renta, cuando: girán por las disposiciones contenidas en los
Convenios internacionales para evitar la do-
a) Una empresa no domiciliada tenga uno
ble imposición celebrados por la República
o más establecimientos permanentes en
del Perú. Asimismo, establece que el ajuste
el país, en cuyo caso existirá vinculación
efectuado por la Administración Tributaria
entre la empresa no domiciliada y cada
extranjera deberá constar en acto adminis-
uno de sus establecimientos permanen-
trativo que haya quedado firme.
tes y entre todos ellos entre sí.
b) Una empresa domiciliada en territorio Cabe señalar que, el presente artícu-
peruano tenga uno o más establecimien- lo recoge lo dispuesto tanto en el Modelo
tos permanentes en el extranjero, en OCDE como en el Modelo ONU, respecto de
cuyo caso existirá vinculación entre la empresas asociadas.

210
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

• Dividendos Cabe indicar que según el Modelo ONU


Este artículo trata sobre la tributación de el porcentaje se determinará mediante ne-
los dividendos, estableciendo que el trata- gociaciones bilaterales, mientras que según
miento tributario de los dividendos en el país Modelo OCDE no excederá del 15%.
donde reside la persona que los percibe, Sobre el particular, las normas que regu-
será determinado de acuerdo a la legislación lan el Impuesto a la Renta disponen que las
tributaria interna de ese país. personas naturales y sucesiones indivisas
Al respecto, el artículo 9 de la Ley del no domiciliadas en el país estarán sujetas al
Impuesto a la Renta dispone que en ge- impuesto por sus rentas de fuente peruana
neral y cualquiera sea la nacionalidad o con la tasa de 4,1% en caso de dividendos y
domicilio de las partes que intervengan en otras formas de distribución de utilidades, de
las operaciones y el lugar de celebración o conformidad con el artículo 54 de la Ley del
cumplimiento de los contratos, se considera Impuesto a la Renta.
rentas de fuente peruana a los dividendos y Asimismo, el artículo 56 de la citada Ley,
cualquier otra forma de distribución de utili- establece que el impuesto a cargo de las
dades, cuando la empresa o sociedad que personas jurídicas no domiciliadas en el país
los distribuya, pague o acredite se encuentre se determinará, tratándose de dividendos y
domiciliada en el país, o cuando el Fondo otras formas de distribución de utilidades re-
de Inversión, Fondo Mutuo de Inversión en cibidas de las personas jurídicas a que se
Valores, Patrimonios Fideicometidos o el fi- refiere el artículo 14 de la Ley, aplicando una
duciario bancario que los distribuya, pague tasa de cuatro punto uno por ciento (4.1%).
o acredite se encuentren constituidos o esta-
blecidos en el país. Asimismo, en el artículo 24 del Regla-
mento de la Ley del Impuesto a la Renta se
El texto del párrafo 1 resulta acorde con establece que el porcentaje de participación
el Modelo OCDE, y es acorde a la legislación directa o indirecta, a efectos de considerar a
interna al establecer una potestad tributaria una empresa como vinculada, está entre el
compartida entre el estado de la fuente y el 10% y 30%.
estado de residencia.
El párrafo 3 del presente artículo del
De acuerdo al párrafo 2, los dividen- CDI, establece la definición del término
dos pueden ser gravados en el Estado de “dividendos”.
la fuente, es decir, donde reside la socie-
dad que paga los dividendos. Sin embargo, El concepto de dividendo se refiere a las
este derecho está limitado a un 10 o 15 por distribuciones llevadas a cabo por las socie-
ciento del monto bruto de los dividendos de- dades. Tal definición comprende a: i) las dis-
pendiendo de si el beneficiario efectivo de tribuciones de utilidades a que dan derecho
los dividendos residente en el otro Estado las acciones; es decir, las participaciones en
Contratante es una sociedad que controla una sociedad cuya responsabilidad está limi-
directa o indirectamente la sociedad que tada a sus acciones (sociedad de capitales);
distribuye los dividendos, sin perjuicio de lo y, ii) a las acciones los títulos emitidos por
señalado en los párrafos siguientes respec- las sociedades que den derecho a una parti-
to de Perú. cipación en las utilidades de la sociedad sin
ser créditos.
Como se puede apreciar, el párrafo 2 del
presente artículo, reserva algún poder tribu- De otro lado, la limitación al derecho a
tario al Estado de residencia de la sociedad gravar esta renta por parte del Estado de la
que paga los dividendos; sin embargo, este fuente se aplica siempre que quien perciba
derecho de percibir el impuesto está limitado los dividendos sea el “beneficiario efecti-
considerablemente. vo” de estos pagos, es decir, es quien tiene

211
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

derecho a los dividendos. Al igual que en más favorecida, estableciendo que: “3. Si
los artículos 11 y 12, la limitación del de- en virtud, de un acuerdo o convenio ce-
recho a gravar en el Estado de la fuente lebrado con un país que es un miembro
no procede cuando interviene un interme- de la Organización para la Cooperación
diario. Dicha exigencia busca evitar que y el Desarrollo Económico, en una fecha
este beneficio sea aprovechado por una posterior a aquella en la que se firma el
persona que, si bien tiene derecho a los Convenio, Perú acuerda: (a) con referen-
dividendos, no tiene residencia en el otro cia al subpárrafo (a) del párrafo 2 del ar-
Estado Contratante. tículo 10, a una tasa de impuestos sobre
El párrafo 4 establece que en el caso dividendos que sea menor del 10 por cien-
de que el beneficiario efectivo de los divi- to, se aplicará automáticamente la mayor
dendos realice en el Estado donde reside entre dicha nueva tasa y una tasa del 5 por
la sociedad que distribuye los dividendos ciento, para los propósitos de este subpá-
una actividad empresarial o presta servi- rrafo, así como para el párrafo 6 de aquel
cios personales independientes a través mismo artículo; (...)”
de un establecimiento permanente o base • Intereses
fija, y la participación que genera los divi- De acuerdo al párrafo 1, los intereses tri-
dendos está vinculada efectivamente a butan en el Estado en el cual el receptor de
dichos establecimientos permanentes o los mismos reside. La definición de intereses
base fija, las disposiciones del párrafo 2 no se establece en el párrafo 3, en el cual clara-
son aplicables y, en sustitución, las rentas mente se excluyen a las rentas mencionadas
por concepto de dividendos deben regirse en el artículo 10. Por lo tanto, se establece
por el artículo 7 o por el artículo 14, según que en caso de conflicto para determinar si
corresponda. se trata de un dividendo o interés, se debe-
El párrafo 5 del artículo bajo análisis, rá regir por el artículo 10 y su definición de
excluye la posibilidad de gravar los dividen- dividendo.
dos extraterritorialmente; es decir, que los El Estado de la fuente, es decir, el Estado
Estados graven los dividendos distribuidos de donde provienen los intereses de acuerdo
en aquellos por una sociedad no residente, al párrafo 5, también puede gravar los inte-
exclusivamente porque las utilidades socia- reses según lo establecido en el párrafo 2.
les que sirven a tal distribución de dividen- Sin embargo, dicho gravamen no podrá ser
dos proceden de su territorio (por ejemplo, superior al 15 por ciento del importe bruto de
si son producidos por medio de un estable- los intereses.
cimiento permanente situado en este terri-
torio). Como excepción a esta regla conteni-
da en los párrafos 1 y 2, en el párrafo 4 se
Asimismo, el párrafo 7 del citado artículo establece que en el caso en que el crédito
contiene la siguiente disposición antiabuso: que genera los intereses esté efectivamente
“Lo previsto en este artículo no se aplicará si vinculado a un establecimiento permanente
el principal propósito o uno de los principales o una base fija, estos pagos se regirán por lo
propósitos de cualquier persona involucrada establecido en el artículo 7 o artículo 14, ren-
con la creación o asignación de las acciones tas empresariales o servicios profesionales
u otros derechos respecto de los cuales se independientes, según proceda.
paga el dividendo fuera tomar ventaja de
En el párrafo 3, acorde con los Comenta-
este artículo por medio de aquella creación
rios del modelo OCDE, se precisa el alcan-
o asignación”.
ce que debe atribuirse al término “intereses”
Cabe señalar que en su Protocolo el CDI para la aplicación de lo establecido en dicho
con Canadá contempla la cláusula de Nación artículo.

212
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

El término interés se refiere a las rentas de las empresas bancarias y financieras


de créditos de cualquier naturaleza, vayan o establecidas en Perú.
no acompañados de garantía hipotecaria o ii) 4.99% en caso de otros créditos externos
de una cláusula de participación en las uti- que cumplan ciertos requisitos; y,
lidades. La expresión “créditos de cualquier
iii) 30% cuando lo pague o acredite un ge-
naturaleza” engloba a los depósitos en efec-
nerador de rentas de tercera categoría
tivo y los valores en numerario, así como los
que se encuentre domiciliado o constitui-
títulos públicos, y los bonos y obligaciones.
do o establecido en el país a personas
Asimismo, de acuerdo al párrafo 6, este naturales y sucesiones indivisas no do-
artículo no se aplicará respecto del exceso miciliadas, así como para los intereses
de intereses convenidos entre el deudor y el provenientes de préstamos de empresas
beneficiario efectivo en virtud de las relacio- vinculadas al deudor y para el exceso de
nes especiales existentes entre ambos o en- interés que se pague de acuerdo a lo que
tre uno y otro con terceros. En estos casos, la Administración disponga como tasa
el derecho a gravar dicho exceso se regirá preferencial teniendo en cuenta la docu-
por las disposiciones internas de cada Esta- mentación que presente el prestatario.
do teniendo en cuenta las demás disposicio-
nes de este Convenio. Es importante destacar que se ha esta-
blecido en el Convenio que si Perú y Ca-
Al respecto, en el inciso c) del artículo 9 nadá, concluyen después de la entrada en
de la Ley del Impuesto a la Renta, se esta- vigencia del CDI, un convenio con un tercer
blece que se consideran rentas de fuente pe- Estado miembro del OCDE por el que acuer-
ruana las producidas por capitales, así como den una tasa de impuesto sobre intereses
los intereses, comisiones, primas y toda que sea menor a la por ellos negociados, se
suma adicional al interés pactado por prés- aplicará automáticamente la mayor entre di-
tamos, créditos u otra operación financiera, cha nueva tasa y una tasa del 10% a efectos
cuando el capital esté colocado o sea utili- del párrafo 2 del artículo 11.
zado económicamente en el país; o cuando
el pagador sea un sujeto domiciliado en el • Regalías
país(72). El artículo 12 se refiere a las regalías,
Los intereses de obligaciones, cuando cuya definición se encuentra en el párra-
la entidad emisora ha sido constituida en el fo 3. De acuerdo con lo establecido en el
país, cualquiera sea el lugar donde se rea- párrafo 1, las regalías que procedan de un
lice la emisión o la ubicación de los bienes Estado Contratante y que sean pagadas a
afectados en garantía también son conside- un residente del otro Estado Contratante, se
rados rentas de fuente peruana. gravan en el Estado donde reside el receptor
de ellas.
De otro lado, según lo estipulado en el
artículo 56 de la citada Ley, a efectos del Sin embargo, de acuerdo al párrafo 2,
Impuesto a la Renta se podrían aplicar las también el Estado de la fuente puede gra-
siguientes tasas: var las regalías, pero este impuesto no debe
i) 1% para intereses provenientes de la uti- exceder del 15 por ciento del importe bruto
lización de líneas de crédito en el exterior de las regalías, siempre que el perceptor de

(72) Se incluye dentro del concepto de pagador a la Sociedad Administradora de un Fondo de Inversión o Fondo Mutuo de Inversión en
Valores, a la Sociedad Titulizadora de un Patrimonio Fideicometido y al fiduciario del Fideicomiso Bancario.

213
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

las regalías sea su beneficiario efectivo. Es De acuerdo al párrafo 3, las ganancias


decir, una regalía pagada desde Perú a una derivadas de la enajenación de buques o
persona con residencia en Canadá puede naves explotadas en tráfico internacional o
gravarse en Perú de acuerdo a la legislación de bienes muebles afectos a dicha explo-
peruana, pero este impuesto no podrá ser tación, solamente podrán gravarse en el
superior al 15 por ciento del monto bruto de Estado donde reside la empresa que enaje-
la regalía. El Estado de la fuente se define na el bien.
para estos efectos en el párrafo 5. El párrafo 4 responde a la normativa ca-
Como excepción a esta regla conteni- nadiense en virtud de la cual se asimila, para
da en los párrafos 1 y 2, en el párrafo 4 se fines tributarios, el cese de residencia en di-
establece que en el caso en que el derecho cho Estado de una persona natural que pasa
o propiedad respecto del cual se pagan las a ser residente en Perú, a la venta de su pro-
regalías esté efectivamente vinculado un es- piedad. En este caso, esta persona queda
tablecimiento permanente o una base fija, afecta al pago de impuestos en Canadá por
estos pagos se regirán por lo establecido en esta venta que la ley canadiense presume
el artículo 7 o artículo 14, rentas empresaria- y podrá elegir que se considere, para fines
les o servicios profesionales independientes, tributarios en Perú, como si hubiera vendido
según proceda. y recomprado el bien por un monto equiva-
lente a su valor de mercado en ese momen-
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley to. Se exceptúa de este beneficio los bienes
del Impuesto a la renta, se considera re- que tenga en Perú la persona natural que
galía a toda contraprestación en efectivo deja de ser residente en Canadá.
o en especie originada por el uso o por el
privilegio de usar patentes, marcas, diseños En virtud del párrafo 5, Perú tiene dere-
o modelos, planos, procesos o fórmulas se- cho a gravar todo tipo de ganancias de ca-
cretas y derechos de autor de trabajos lite- pital provenientes de cualquier bien no men-
rarios, artísticos o científicos, así como toda cionado expresamente en este artículo, de
contraprestación por la cesión en uso de los acuerdo con su legislación.
programas de instrucciones para computa- • Servicios personales independientes
doras (software) y por la información rela- El artículo 14 se refiere a las rentas pro-
tiva a la experiencia industrial, comercial o venientes de la prestación de servicios pro-
científica. fesionales independientes. De acuerdo a
Como se puede apreciar, el párrafo 3 este artículo, las rentas obtenidas por una
incorpora todos los supuestos de la Ley del persona natural con respecto a servicios
Impuesto a la Renta bajo el concepto de re- profesionales independientes podrán some-
galías, siguiendo la pauta del Modelo ONU. terse a tributación en el Estado donde se
realiza el servicio, pero dicho gravamen no
• Ganancias de capital podrá exceder del 10 por ciento del monto
bruto. Sin embargo, si la actividad se desa-
De acuerdo a lo establecido en el párrafo
rrolla a través de una base fija, este límite no
1, las ganancias obtenidas por la enajena-
se aplicará respecto de las rentas que sean
ción de un bien inmueble pueden someterse
atribuibles a dicha base fija, las que se de-
a imposición sin limitación alguna en el Es-
ben gravar sobre la base de su renta neta,
tado donde se encuentra situado dicho bien.
esto es, el total de sus ingresos menos sus
Asimismo, la enajenación de bienes mue-
costos y gastos necesarios para producir la
bles que formen parte del activo de un esta-
renta.
blecimiento permanente o base fija pueden
someterse a imposición sin límite en dicho El párrafo 2 contempla claros ejemplos
Estado en conformidad al párrafo 2. del significado de la expresión “servicios

214
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

profesionales independientes”. En todo El párrafo 3 contiene una regla especial


caso, debe observarse que este artículo solo para el tratamiento tributario en relación con
se refiere a los servicios independientes. los servicios o trabajo dependiente realiza-
En consecuencia, no se aplica respecto de dos a bordo de un buque o aeronave explo-
un empleo, por ejemplo, en el caso de un tado en tráfico internacional. En aquellos ca-
ingeniero que desarrolla su actividad como sos en que el tripulante tiene residencia en
empleado. En este caso, la empresa en sí uno de los Estados, el derecho de gravar la
deberá regirse por los artículos 5 y 7 mien- renta que perciba la tiene solo ese Estado,
tras que el ingeniero que tiene la calidad de en los demás casos, cuando el tripulante no
empleado, se someterá al artículo 15. reside en Perú ni en Canadá, el derecho a
Este artículo tampoco se aplica a las ac- gravar esa renta la tiene exclusivamente el
tividades independientes que desarrolla un Estado donde reside la persona que explota
residente de un Estado Contratante en cali- la empresa de transporte.
dad de artista o deportista, en cuyo caso se • Honorarios de los miembros de direc-
regirá por el artículo 17. torios
• Servicios personales dependientes Los honorarios y otras retribuciones
Este artículo trata de las rentas prove- similares obtenidas por un residente de un
nientes de la prestación de servicios perso- Estado Contratante como miembro de un di-
nales dependientes, es decir, comprende a rectorio pueden, de acuerdo a lo establecido
los sueldos, salarios y otras remuneraciones en este artículo, ser gravados en el Estado
obtenidos en razón de un empleo. El párrafo donde reside la sociedad que las paga.
1 contiene la regla general, en virtud de la • Artistas y deportistas
cual estas rentas solo se gravan en el Es- Este artículo regula el gravamen de las
tado donde resida quien presta el servicio, rentas que artistas y deportistas perciban por
a menos que el servicio se preste en el otro sus actividades. Las rentas provenientes de
Estado Contratante, en cuyo caso la renta tales actividades pueden someterse a impo-
también podrá gravarse en donde se ha sición en el Estado de fuente sin límites.
desarrollado el trabajo.
De acuerdo a lo establecido en el párrafo
El párrafo 2 contempla un tratamiento 2, la renta puede ser gravada en el Estado
especial para los contratos de trabajo que donde el artista o deportista desarrolla su
supongan una permanencia de hasta 183 actividad aun cuando el pago se realice a
días en el otro Estado Contratante. La renta otra persona. Por ejemplo, en caso de que
proveniente de dichos contratos se gravará el empleador del artista o deportista sea
exclusivamente en el Estado de residencia quien reciba la renta, dicho empleador será
del trabajador siempre y cuando se reúnan gravado en conformidad con este artículo
todos los requisitos señalados en este aun cuando no tenga un establecimiento
párrafo. permanente en dicho Estado.
Para determinar los días de permanencia Sin embargo, esta regla no se aplicará
a que se refiere esta disposición, deben con- en caso de que el artista o deportista o las
siderarse exclusivamente los días en que la personas relacionadas con ellos demuestren
persona esté físicamente en el país en don- que ellos no participan, directa o indirecta-
de se ha desarrollado el trabajo. Este cálculo mente, en los beneficios obtenido por la per-
debe incluir el día en que el trabajador llega sona.
a dicho país, así como el día de salida. Tam-
bién debe incluir los días sábados, domingos • Pensiones y anualidades
u otros festivos, así como los días de permi- Este artículo trata de las pensiones y
sos o licencias. anualidades. En el caso de las pensiones,

215
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

solo podrán gravarse en el Estado de donde no puede compensarse en otros ejercicios ni


procedan. da derecho a devolución.
• Funciones públicas Cabe indicar que, de conformidad con
De acuerdo a lo establecido en este ar- el inciso d) del artículo 52 del Reglamento
tículo, las rentas por funciones o servicios de la Ley del Impuesto a la Renta, la tasa
públicos se gravan solamente en el Estado media del contribuyente es el porcentaje que
que paga las rentas. Sin embargo, en caso resulte de relacionar el Impuesto a la Ren-
de cumplir con los requisitos enunciados en ta determinado con la renta neta del trabajo
el párrafo 2, estas rentas solo podrán some- más la renta neta de fuente extranjera, o con
terse a tributación en el Estado donde reside la renta neta de la tercera categoría más la
quien cumple estas funciones. renta neta de fuente extranjera, según co-
rresponda en aplicación del artículo 29-A
En todo caso, si se trata de funcionarios del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
públicos que prestan su servicio dentro de Renta, sin tener en cuenta la deducción de 7
un marco empresarial, dichas rentas serán UIT que autoriza el artículo 46 de la misma
gravadas en conformidad al artículo 15, 16 o Ley. En caso existan pérdidas de ejercicios
17 según corresponda. tributarios anteriores estas no se restarán de
• Métodos para eliminar la Doble Tribu- la renta neta.
tación De lo expuesto, se desprende que la
El artículo 23 establece los métodos para normativa peruana considera la aplicación
eliminar la doble tributación. Cabe indicar de un crédito tributario directo, mas no del
que a efectos de su aplicación se hace alu- crédito tributario indirecto, el mismo que tie-
sión a la normativa interna de cada Estado ne como objetivo principal corregir la doble
Contratante. Debe tenerse en cuenta que tributación económica, a nivel internacional,
el CDI establece el derecho a recuperar los específicamente en el caso de distribución
impuestos que se hubieren pagado en el ex- de utilidades frente a la doble imposición de
terior por las rentas de bienes inmuebles y dividendos o participaciones. Se consideran
de intereses. entre las ventajas de dicho crédito el incen-
Los párrafos 1 y 2 del presente artículo tivo a la exportación de capitales mediante
establecen los métodos aplicables por empresas subsidiarias en el extranjero y la
Canadá y Perú, respectivamente, para elimi- repatriación de dividendos.
nar las situaciones de doble imposición jurí- Asimismo, se considera que su aplica-
dica, a través de un crédito tributario directo, ción desincentiva los cambios de jurisdicción
y las de doble imposición económica, por de una compañía matriz a fin de gozar del
medio de la aplicación de un crédito tributa- beneficio en otros países que sí permiten la
rio indirecto. aplicación del referido crédito.
Al respecto, nuestra legislación interna, El crédito tributario indirecto requiere
por medio del inciso e) del artículo 88 de la que ambas personas se encuentren sujetas
Ley del Impuesto a la Renta, dispone que al Impuesto a la Renta. Esto se explica en
los contribuyentes pueden deducir el Im- que si alguna de las sociedades, ya sea la
puesto a la Renta abonado en el exterior matriz o la filial, está exenta al pago de im-
por las rentas de fuente extranjera gravadas puestos, no se produce una doble imposi-
por dicha Ley, siempre que no excedan del ción económica, por lo que no tiene objeto
importe que resulte de aplicar la tasa media la aplicación del referido crédito.
del contribuyente a las rentas obtenidas en
el extranjero, ni el impuesto efectivamente Para su aplicación se requiere de una par-
pagado en el exterior. El importe no utilizado ticipación accionaria mínima o significativa

216
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

en la sociedad extranjera que distribuye el El artículo 28 contiene disposiciones


dividendo como condición indispensable. En misceláneas, las que se aplicarán respecto
este CDI, dicha participación debe ser equi- de ambos Estados o respecto de Perú o de
valente al 10% de las acciones con derecho Canadá según sea el caso. Por ejemplo, en
a voto de la sociedad. virtud del párrafo 8 se resguarda que el tra-
• Disposiciones especiales tamiento tributario para las inversiones ex-
tranjeras en Perú, acordado según el D.L. N°
El artículo 24 contiene normas que pro- 600 no se verá afectado por este Convenio.
híben ciertos casos de discriminación en
relación con la tributación. El procedimien- • Entrada en vigor y denuncia
to de acuerdo mutuo está establecido en Estos artículos contienen las reglas de
el artículo 25 mientras que las normas de entrada en vigor y denuncia del Convenio.
intercambio de información entre las au- De acuerdo a los procedimientos estableci-
toridades competentes de ambos Estados dos en ellas, el Convenio se aplica con res-
Contratantes se encuentran reguladas en pecto a los impuestos sobre las rentas que
el artículo 26. En el artículo 27 hay dis- se obtengan y a las cantidades que se pa-
posiciones relativas a los miembros de guen, acrediten en una cuenta, se pongan a
misiones diplomáticas y representaciones disposición o se contabilicen como gasto, a
consulares. partir del 1 de enero del año 2004.

217
Capítulo 5
EL CONVENIO PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
SUSCRITO CON BRASIL

El “Convenio entre el Gobierno de la 1. Aplicación del CDI en relación con


República del Perú y el Gobierno de la las normas internas
República Federativa del Brasil para evi-
Como ya se ha indicado, este Convenio ha
tar la doble tributación y para prevenir la
sido aprobado por el Congreso de la República
evasión fiscal en relación al Impuesto a
y promulgado por el Presidente de la Repúbli-
la Renta”, (en adelante, CDI), fue suscrito
ca; por lo tanto, de conformidad con lo dispues-
con fecha 17 de febrero del 2006. Dicho
to en el artículo 55 de la Constitución Política
dispositivo fue aprobado por el Congreso
forma parte del derecho nacional.
de la República del Perú mediante Reso-
lución Legislativa Nº 29233 de fecha 21 de Asimismo, no debe perderse de vista que
mayo de 2008, siendo ratificado por De- de acuerdo con la Convención de Viena de
creto Supremo Nº 019-2008-RE de fecha 1969, sobre Derecho de los Tratados, de la
5 de junio de 2008. Se encuentra vigente cual el Perú es parte, debe primar en lo re-
a partir del 14 de agosto de 2009. gulado expresamente por sobre la normativa
actualmente vigente respecto de las perso-
El análisis de los artículos del presente nas sujetas al Convenio y de los impuestos
CDI lo efectuaremos teniendo en cuenta que comprendidos en aquel.
en aquellos mayormente se recogen los cri-
Es decir, este Convenio al igual que los
terios contenidos en el Modelo de la Orga-
otros CDI en vigor, contiene disposiciones
nización de Cooperación y Desarrollo Eco-
que deberán aplicarse preferentemente,
nómico (Modelo OCDE), modelo que sirve
pero solo respecto de aquello que quede
actualmente de paradigma a la mayoría de
comprendido dentro de su ámbito de apli-
países que celebran este tipo de convenios,
cación. Por ejemplo, las definiciones conte-
y en menor medida los contenidos en el Mo-
nidas tanto en el capítulo II como en otras
delo de las Naciones Unidas, considerando
disposiciones del CDI, solo son proceden-
las principales diferencias entre los distintos
tes respecto de la aplicación del mismo, y
CDI suscritos por el Perú, y evaluando el no alteran en lo más mínimo la normativa
tratamiento otorgado por aquel a las rentas peruana respecto de sujetos o impuestos no
de capital, rentas del trabajo y rentas em- comprendidos por el Convenio.
presariales, comentando las instituciones y
aportando informes, así como citas a la ju- 2. Análisis del CDI con Brasil
risprudencia sobre los temas a tratar, de ser
el caso. El Convenio consta de siete (7) Capítulos
y un total de veintinueve (29) artículos más
Primero procederemos a revisar algunos el Protocolo, los que pasan a describirse bre-
aspectos generales del convenio, para vemente a continuación.
luego entrar al análisis de los tipos de
renta y, finalmente, al análisis de las otras • Ámbito de aplicación del CDI
cláusulas del convenio vinculado a los El capítulo I consta de dos artículos:
otros de sus fines. el artículo 1, que regula el ámbito subjetivo

219
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

de aplicación del CDI, esto es, a qué perso- • Impuestos comprendidos


nas comprende, y el artículo 2, que define El artículo 2 señala que el CDI se aplica
los impuestos que quedan comprendidos en a los impuestos sobre la renta exigibles por
el mismo. cada uno de los Estados Contratantes, e in-
• Personas sujetas al CDI corpora una lista completa de los impuestos
Este artículo dispone que solo pueden in- vigentes en ambos Estados y comprendidos
vocar los beneficios contemplados en el CDI en los alcances del CDI al momento de su
las personas residentes de uno o de ambos suscripción. Cabe indicar que el CDI no se
Estados Contratantes; en consecuencia, aplica respecto de impuestos indirectos,
debe tratarse de una “persona” conforme a aranceles o contribuciones.
la definición contemplada en su artículo 3, En el párrafo 4 se dispone que el Convenio
que además debe ser residente en uno de también se aplicará a los impuestos de natura-
los Estados Contratantes de acuerdo al leza análoga o idéntica que se establezcan en
artículo 4. el futuro o que eventualmente reemplacen a los
Es decir, de conformidad con la legisla- ya mencionados en dicho artículo. Sobre este
ción interna de ese Estado debe ser sujeto párrafo, el comentario al Modelo OCDE señala
del impuesto en dicho Estado (renta mun- que tal disposición es necesaria para asegurar
dial) en razón de su domicilio, residencia, la permanencia de los compromisos asumidos
sede de dirección, lugar de constitución o por los Estados al firmar el Convenio, evitan-
cualquier otro criterio de naturaleza aná- do que la Convención resulte inoperante en el
loga. No obstante, el CDI no se aplica a caso de que uno de los Estados modifique su
aquellas personas que estén sujetas a im- legislación fiscal.
posición en ese Estado exclusivamente por Resulta interesante observar que el alcan-
la renta que obtengan de fuentes situadas ce del artículo 2 del CDI, comprende lo dis-
en él. puesto en nuestra legislación interna mediante
Cabe señalar que este artículo es idén- los siguientes artículos de la Ley del Impuesto
tico al artículo 1 de los Modelos OCDE y a la Renta: i) artículo 1, que establece que el
ONU. Al respecto, en el párrafo de los Impuesto a la Renta grava las rentas que pro-
comentarios del referido artículo, la OCDE vengan del capital, del trabajo y de la aplicación
señala lo siguiente: “se ha considerado conjunta de ambos factores; las ganancias de
preferible, por razones de orden práctico, capital; otros ingresos que provengan de ter-
establecer la aplicación del Convenio a los ceros y las rentas imputadas establecidas por
residentes de uno o de ambos Estados dicha ley; ii) artículo 6, referido a las rentas ob-
contratantes”. tenidas por domiciliados, así como las rentas
de fuente peruana de los no domiciliados; y,
Las referidas “razones de orden prácti-
iii) artículos 33 y 34, que gravan las rentas de
co” atienden a que el optar por otro criterio
cuarta y quinta categoría, es decir, rentas ge-
preferente para definir el ámbito subjetivo
neradas por el trabajo independiente y depen-
de aplicación del CDI, tales como el domi-
diente, respectivamente.
cilio o la nacionalidad, generaría diversos
problemas para el desarrollo del CDI, debi- Cabe señalar que tanto el Modelo OCDE
do a la excepcionalidad de los sujetos con como el Modelo ONU, incorporan los “im-
nacionalidad o domicilio múltiple, debiéndo- puestos por sus subdivisiones políticas o sus
se partir de un concepto más general, como administraciones locales” dentro del alcance
lo es la residencia en los términos estable- de los impuestos comprendidos en el Con-
cidos en el Convenio, y luego emplear los venio; sin embargo, entendemos que el Perú
otros criterios a fin de resolver situaciones no ha acogido dicho texto en el presente
excepcionales. CDI, debido a que el Impuesto a la Renta en

220
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

nuestro país es un tributo del Gobierno Central, Con respecto a los alcances del término
ajeno a los gobiernos locales y regionales. “empresa de un Estado Contratante”, debe
En el Modelo OCDE, el apartado inclu- tenerse en cuenta que aquel comprende tan-
ye también a los recargos, intereses, gastos to a una persona natural como jurídica que
y sanciones, y de existir alguna duda, los desarrolla un negocio. Es decir, una persona
Estados Contratantes pueden aclararlo en natural residente en el Perú que desarrolla
el Convenio; no obstante, dicho texto no es un negocio en Brasil es una empresa de
acogido en el CDI. Entendemos que dicha Perú para los efectos del CDI.
diferencia se debe a la aplicación del prin- Con respecto a la definición del tér-
cipio por el cual lo accesorio sigue la suerte mino “persona” el CDI aparentemente no
de lo principal, tal y como se señala en el contiene una mención expresa a las so-
párrafo 4 de los comentarios al artículo 2 ciedades conyugales y a las sucesiones
del Modelo OCDE. indivisas; sin embargo, en su Protocolo se
incorporan dichos conceptos en la referida
• Definición de los términos empleados definición.
en el CDI
Cabe indicar que de acuerdo con los
El capítulo II del CDI tiene por finalidad: comentarios al Modelo OCDE, estarían
i) Señalar las definiciones generales del CDI, incluidas en el término “personas”, las so-
tales como el significado en el sentido geo- ciedades de personas (partnerships) ya
gráfico de ambos países a efectos del Con- sea como “sociedades” o como “agrupa-
venio, el concepto de “persona”, “sociedad” ción de personas”.
y “nacional”, entre otros (artículo 3); ii) Definir
el concepto de residente para los fines del Sobre el particular, teniendo en cuenta
Convenio y dar reglas para que las autori- lo establecido en el párrafo 1 del artículo 4
dades competentes resuelvan los casos de del Convenio, se puede concluir que cuando
doble residencia que se puedan presentar una sociedad de personas (partnership) reci-
(artículo 4); y, iii) Señalar el concepto de es- be el tratamiento legal de una sociedad o es
tablecimiento permanente que se utilizará gravada de la misma manera, tal sociedad
para determinar si una empresa de uno de de personas es residente del Estado contra-
los Estados desarrolla o no actividades en el tante que la somete a impuestos y puede, en
otro Estado Contratante (artículo 5). consecuencia, acceder a los beneficios del
Convenio.
En otros artículos del Convenio también
Por el contrario, si la referida sociedad
se definen términos de importancia para su
de personas es considerada fiscalmente
comprensión, tales como las definiciones de
transparente(73), no tributará en dicho Estado
bienes inmuebles, dividendos, intereses y
no siendo de aplicación el Convenio. En tal
regalías, que se incluyen en los artículos 6,
supuesto, serán los socios los que podrán
10, 11 y 12, respectivamente.
acceder a los beneficios previstos en el CDI
• Definiciones generales en la parte alícuota que le corresponda en
relación con la renta de la sociedad.
El artículo 3 del CDI contiene definicio-
nes de algunos de los términos menciona- Al respecto, el último párrafo del artículo 14
dos en aquel. de la Ley del Impuesto a la Renta establece

(73) Se denominan sociedades de personas fiscalmente transparentes a aquellas que no tributan por sí mismas, sino a través de sus
miembros, como es el caso de los contratos de colaboración empresarial sin contabilidad independiente.

221
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

que en el caso de las sociedades irregulares contemplan reglas de desempate cuyo obje-
previstas en el artículo 423 de la Ley Ge- tivo es resolver los casos de doble residen-
neral de Sociedades, excepto aquellas que cia. De esta forma, si una persona es consi-
adquieren tal condición por incurrir en las derada residente en el Perú de acuerdo a las
causales previstas en los numerales 5 y 6 leyes tributarias peruanas y al mismo tiempo
de dicho artículo; comunidad de bienes; joint es residente en Brasil en conformidad con la
ventures, consorcios y demás contratos de legislación tributaria de dicho país, para la
colaboración empresarial que no lleven con- aplicación del CDI solo será considerada re-
tabilidad independiente, las rentas serán atri- sidente del Estado donde de acuerdo al Con-
buidas a las personas naturales o jurídicas venio es residente. Una vez determinado el
que las integran o que sean parte contratan- Estado de residencia, deberá tributar de
te. Asimismo, el artículo 14-A de la Ley del acuerdo con la ley interna de dicho Estado.
Impuesto a la Renta, dispone que en el caso La mencionada regla de desempate
de Fondos Mutuos de Inversión en Valores consiste, tratándose de personas naturales,
y Fondos de Inversión, empresariales o no, en considerarlos residentes de uno de los
las utilidades, rentas o ganancias de capital Estados Contratantes, de acuerdo con los
serán atribuidas a los partícipes o inversio- siguientes criterios en orden de prelación
nistas. que se señala: i) Del Estado donde tenga
De conformidad con lo establecido en el una vivienda permanente a su disposición,
párrafo 2 de este artículo, cualquier expre- y si tuviera vivienda permanente en ambos
sión utilizada en el Convenio pero no defini- Estados, en aquel con el cual mantenga re-
da en aquel tendrá el significado que le atri- laciones personales y económicas más es-
buya la legislación del Estado respecto del trechas (centro de intereses vitales); ii) en
cual los impuestos son aplicados. defecto del criterio anterior, el lugar donde
viva habitualmente; iii) la nacionalidad;
• Residente
iv) procedimiento de mutuo acuerdo entre
El artículo 4 establece las reglas para las autoridades competentes de los Estados
determinar el lugar donde una persona tiene Contratantes.
su residencia a efectos del CDI. En princi-
pio, esta disposición faculta a la ley interna En el caso de las sociedades, la discu-
de cada Estado Contratante para determinar sión acerca del Estado de la residencia se
cuándo una persona tiene la calidad de resi- resuelve considerándolas residentes del Es-
dente en ese Estado, exigiendo que deben tado Contratante del cual son nacionales. En
estar sujeta a imposición en aquel en razón caso de que la sociedad residente de ambos
de su domicilio, residencia, sede de direc- Estados Contratantes no fuera nacional de
ción, lugar de constitución o cualquier otro ninguno de aquellos, las autoridades com-
criterio de naturaleza análoga. petentes de los Estados Contratantes debe-
rán mediante un procedimiento de acuerdo
La referida disposición no tiene inciden- mutuo, resolver tal situación y determinar el
cia alguna en la determinación de la residen- modo de aplicación del Convenio a tal so-
cia de acuerdo con la ley tributaria interna ciedad. En ausencia de tal acuerdo, dicha
de cada Estado Contratante, por lo que se sociedad no tendrá derecho a exigir ninguno
deben continuar aplicando las normas que de los beneficios o exenciones impositivas
rigen en cada país, salvo las situaciones de contempladas por el CDI.
doble residencia que se mencionan en el
En los comentarios al Modelo OCDE se
párrafo siguiente.
señala que algunos países consideran que
Al respecto, los párrafos 2 (aplicable los casos de doble residencia tratándose
a las personas naturales) y 3 (aplicable a de personas distintas de las físicas no es
las sociedades) del artículo bajo análisis, frecuente.

222
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Cabe señalar que el Modelo OCDE no tiempo), ya que dada su naturaleza, aque-
incluye como criterio de residencia de forma llos normalmente cumplen con los requi-
expresa, en el caso de sociedades, el lugar sitos de ser un lugar fijo y de permanencia
de constitución (place of incorporation), a de acuerdo con lo señalado en el párrafo 1.
diferencia del Modelo ONU que sí incorpora Cabe indicar que la lista antes mencio-
dicho criterio. nada no es cerrada, es decir, siempre que
Al respecto, ambos modelos consideran se cumplan los supuestos establecidos para
que la residencia en un Estado de una so- configurar un establecimiento permanente
ciedad se determina por el lugar donde se en los términos del CDI se entenderá que
encuentra la sede de dirección efectiva. aquel existe. Así, por ejemplo, respecto a
De otro lado, cabe señalar que en nues- obras de construcción o de instalación y de
tra legislación interna el artículo 7 de la Ley las actividades de supervisión, no compren-
del Impuesto a la Renta establece que se didas en la referida lista, los Comentarios del
consideran domicliadas a las personas jurí- Modelo OCDE señalan que se encuadrarán
dicas constituidas en el país. en el apartado 3, y que los Estados que de-
seen modificar el texto del apartado para
• Establecimiento permanente hacer mención explícita a este resultado lo
Este artículo define el concepto de esta- podrán hacer en el ámbito de sus convenios
blecimiento permanente, el cual sirve para bilaterales.
verificar el derecho de un Estado Contratan- Sobre el particular, en el literal e) del ar-
te a gravar las utilidades de una empresa del tículo 7 de la Ley del Impuesto a la Renta se
otro Estado Contratante. recoge como supuestos de establecimientos
El párrafo 1 de este artículo contiene la permanentes a las sucursales y agencias de
definición general de la expresión estableci- personas no domiciliadas en el país.
miento permanente, señalando que se trata Por su parte, en el segundo párrafo del
de un lugar fijo de negocios mediante el cual numeral 1 del literal a) del artículo 3 del Re-
una empresa realiza toda o parte de su ac- glamento de dicha Ley, se señala que en
tividad. Es decir, debe tratarse de un lugar tanto se desarrolle la actividad en un lugar
para realizar un negocio, el que debe tener fijo de negocios en el que se desarrolle total
una cierta permanencia y en el cual se debe o parcialmente, la actividad de una empre-
desarrollar la actividad económica. sa unipersonal, sociedad o entidad de cual-
Cabe indicar que tal definición resulta quier naturaleza constituida en el exterior,
similar a la establecida en la Ley del Impues- constituyen establecimientos permanentes
to a la Renta. En efecto, el primer párrafo del los centros administrativos, las oficinas, las
numeral 1 del literal a) artículo 3 del Regla- fábricas, los talleres, los lugares de extrac-
mento de dicha Ley señala que constituye ción de recursos naturales y cualquier insta-
establecimiento permanente distinto a las lación o estructura, fija o móvil, utilizada para
sucursales y agencias, cualquier lugar fijo la exploración o explotación de recursos
de negocios, en el que se desarrolle, total o naturales.
parcialmente, la actividad de una empresa Como se puede apreciar, el CDI con-
unipersonal, sociedad o entidad de cualquier tiene elementos similares a nuestra le-
naturaleza constituida en el exterior. gislación interna en materia de Impuesto
El párrafo 2 contempla una lista que con- a la Renta con respecto a los supuestos
tiene los lugares que constituyen estableci- expresamente señalados como estableci-
miento permanente siempre que desarrollen mientos permanentes; sin embargo, exis-
una actividad económica en dicho lugar (aun ten elementos que requieren de una expli-
cuando sea por un periodo muy corto de cación adicional.

223
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Asi, por ejemplo, la referencia efectua- El artículo 24 de la citada Ley hace re-
da en el CDI a la extracción y explotación ferencia a la explotación de recursos na-
de recursos naturales requiere una expli- turales, cuando dispone que las licencias,
cación sobre su tratamiento en nuestra le- autorizaciones, permisos, contratos de acce-
gislación. so, contratos de explotación y otras moda-
lidades de otorgamiento de derechos sobre
La Constitución Política en el artículo recursos naturales, contenidas en las leyes
66 establece que los recursos naturales especiales tiene los mismos alcances que
son patrimonio de la Nación y el Estado es las concesiones contempladas en dicha Ley,
soberano en su aprovechamiento; por Ley en lo que les sea aplicable.
Orgánica se fijan las condiciones de su utili-
zación y de su otorgamiento a particulares. Por su parte, el artículo 28 de la Ley an-
Además, dispone que la concesión otorgue tes citada, se refiere a la explotación de los
recursos, al indicar que el aprovechamiento
a su titular un derecho real, sujeto a dicha
sostenible de los recursos no renovables
norma legal.
consiste en la explotación eficiente de los
Por su parte, el artículo 3 de Ley Orgá- mismos, bajo el principio de sustitución de
nica para el aprovechamiento sostenible valores o beneficios reales, evitando o miti-
de los recursos naturales, Ley Nº 26821, gando el impacto negativo sobre otros recur-
establece que se consideran recursos na- sos del entorno y del ambiente.
turales a todo componente de la natura- Las modalidades de aprovechamiento se
leza, susceptible de ser aprovechado por establecen en las leyes especiales que regu-
el ser humano para la satisfacción de sus lan cada recurso natural.
necesidades y que tenga un valor actual o
potencial en el mercado. Así, el artículo 8 del Texto Único Orde-
nado de la Ley de Minería, aprobado por
El artículo 19 de la misma Ley dispone que el Decreto Supremo Nº 014-92-EM dispo-
los derechos para el aprovechamiento soste- ne que la exploración es la actividad minera
nible de los recursos naturales se otorguen tendente a demostrar las dimensiones, posi-
a los particulares mediante las modalidades ción, características mineralógicas, reservas
que establecen las leyes especiales para y valores de los yacimientos minerales. Adi-
cada recurso natural. En cualquiera de los cionalmente, señala que la explotación es
casos, el Estado conserva el dominio sobre la actividad de extracción de los minerales
estos, así como sobre los frutos y productos contenidos en un yacimiento.
en tanto ellos no hayan sido concedidos por
algún título a los particulares. Por su parte, el artículo 9 del citado Tex-
to Único establece que la concesión minera
En el artículo 23 de dicha Ley se hace otorga a su titular el derecho a la exploración
referencia a la extracción de recursos natu- y explotación de los recursos minerales con-
rales, cuando se dispone que la concesión, cedidos.
aprobada por las leyes especiales, otorga
al concesionario el derecho para el apro- De otro lado, el artículo 10 del Texto
vechamiento sostenible del recurso natural Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hi-
concedido, en las condiciones y con las limi- drocarburos, aprobado por el Decreto Su-
taciones que establezca el título respectivo; premo Nº 042-2005-EM, establece que las
estableciéndose, además, que la concesión actividades de exploración y de explotación
de hidrocarburos podrán realizarse bajo las
otorga a su titular el derecho de uso y disfru-
formas contractuales siguientes:
te del recurso natural concedido y, en conse-
cuencia, la propiedad de los frutos y produc- • Contrato de Licencia, es el celebrado
tos a extraerse. por Perupetro S.A., con el Contratista y

224
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

por el cual este obtiene la autorización de de aprovechamiento, sí se hace referencia a


explorar y explotar o explotar hidrocar- la extracción.
buros en el área de Contrato; en mé- De acuerdo con las citadas normas se
rito del cual Perupetro S.A. transfiere el señala que la explotación es un concepto
derecho de propiedad de los Hidrocarbu- más amplio que la extracción, por lo que en-
ros extraídos al Contratista, quien debe tendemos puede comprender incluso el al-
pagar una regalía al Estado. quiler o la cesión de la concesión.
• Contrato de Servicios, es el celebrado
por Perupetro S.A., con el Contratista, El párrafo 3 del artículo 5 del CDI, por su
para que este ejercite el derecho de lle- parte, se refiere a aquellos casos en que el re-
var a cabo actividades de exploración y quisito de permanencia exigido a fin de cons-
explotación o explotación de Hidrocar- tituir un establecimiento permanente solo se
buros en el área de Contrato, recibiendo cumple en la medida en que se satisfagan los
el Contratista una retribución en función plazos ahí señalados. Es decir, una obra o
de la Producción Fiscalizada de Hidro- proyecto de construcción y las actividades de
carburos. supervisión relacionadas con ellos, solo cons-
tituirán un establecimiento permanente cuan-
• Otras modalidades de contratación
do tengan una duración superior a 183 días
autorizadas por el Ministerio de Energía
dentro de un periodo cualquiera de 12 meses.
y Minas.
En el caso de la prestación de servicios por
El artículo 22 del citado cuerpo normativo parte de una empresa por medio de sus em-
establece que los Contratos contemplarán pleados u otras personas naturales encomen-
dos fases: la de exploración y la de explo- dados para este fin, estas actividades consti-
tación, salvo que el Contrato sea uno de ex- tuirán un establecimiento permanente solo si
plotación en cuyo caso tendrá una sola fase. tienen una duración superior a 183 días. Este
De otro lado, la Ley Forestal y de Fauna plazo debe contabilizarse a partir del primer
Silvestre, Ley Nº 27308, y su Reglamento día en que estos servicios sean prestados en
disponen que el aprovechamiento y mane- el respectivo país y durante los días en que
jo de los recursos forestales y de fauna se dicha actividad se extienda en el mismo. En
realiza a través de concesiones, las cuales caso de que estos plazos se cumplan, la acti-
otorgan el derecho de aprovechamiento de vidad del establecimiento permanente se gra-
un determinado recurso forestal y/o de fau- va desde el primer día.
na silvestre, tanto para fines de producción Como se puede apreciar, en el caso de
de madera como de productos diferentes los proyectos de construcción, siguiendo el
a la madera, incluyendo asimismo usos Modelo ONU, el CDI bajo análisis establece
no extractivos, como el ecoturismo y la como tiempo mínimo de duración del proyec-
conservación. La concesión otorga al con- to, más de 183 días en un periodo cualquiera
cesionario el derecho exclusivo para el de 12 meses. A diferencia del periodo previs-
aprovechamiento sostenible del recurso to en el Modelo OCDE (12 meses), el reco-
natural concedido, en las condiciones y gido en el Modelo ONU y aplicado en el CDI
con las limitaciones que establezca el tí- favorece a países como el Perú, en donde la
tulo respectivo. La concesión otorga a su actividad de construcción importante para la
titular el derecho de uso y disfrute del re- economía.
curso natural concedido y, en consecuen-
cia, la propiedad de los frutos y productos En cuanto a la continuidad de las activi-
a extraerse. dades de construcción, cabe señalar que el
Modelo de la ONU al final del párrafo 3 del
No obstante que en la ley o el reglamento artículo 5 añade la frase “en relación con el
no se incluye la explotación como una forma mismo proyecto o un proyecto conexo”.

225
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Al respecto, los Comentarios al Modelo de establecimiento permanente, consideran-


ONU señalan que: “(…) no se deben acumu- do que el referido depósito o almacén para
lar proyectos desvinculados entre sí en vista entrega de bienes estaría prestando un ser-
de la incertidumbre que ello entraña y de la vicio a la empresa no domiciliada.
indeseable distinción que establece entre Cabe indicar que, en los Comentarios
una empresa que tiene, por ejemplo, un pro- del Modelo ONU, se señala que se elimina
yecto de tres meses de duración y otra con el término “entrega” de los literales a) y b)
proyectos desvinculados, cada uno de tres porque el almacenamiento de existencias de
meses de duración, sin solución de continui- mercancías para su rápida entrega facilita
dad. Sin embargo, algunos miembros esti- las ventas del producto y, por consiguiente,
maron que incluir la limitación de un “proyec- la obtención de beneficios en el país hués-
to” se prestaba fácilmente a la manipulación ped por la empresa que cuenta con esa
o era demasiado estricta, por cuanto podría posibilidad. En tal sentido, la vinculación
exonerar de gravamen cuando hubiera una permanente y, por lo tanto, la existencia de
serie constante de proyectos discretos, cada una oferta de mercancías debe constituir un
uno de los cuales tuviera entre cuatro o cinco establecimiento permanente.
meses de duración”.
Con respecto a la determinación de la
El párrafo 4 del presente artículo contie- renta que correspondería ser gravada en
ne una lista negativa de supuestos que no fuente, por ser atribuible al establecimiento
se van a considerar como establecimientos permanente, en los citados Comentarios se
permanentes. indica que el tema actualmente es materia
Sobre el particular, cabe indicar que el de discusión, pero no se ha llegado a un
literal b) del artículo 3 del Reglamento de la consenso a efectos de incluir el delivery en
Ley del Impuesto a la Renta, no considera los literales a) y b) como lo hace el Modelo
OCDE. Se manifiesta además que algunos
en la relación de supuestos que no consti-
países consideran que en casos normales
tuyen establecimiento permanente el uso de
solo se imputaría una pequeña parte de la
una instalación o depósito dedicado exclusi-
renta a un establecimiento permanente cuya
vamente a la entrega de bienes. A partir de
única actividad sea la entrega, resultan-
ello se puede colegir que la legislación in-
do innecesario el alejamiento del Modelo
terna ya considera a los almacenes para la
OCDE.
entrega de bienes como un supuesto de es-
tablecimiento permanente, en la medida que En dichos Comentarios se añade que si
se trate de un lugar fijo de negocios. Dicho se considera que la “entrega de mercancías”
establecimiento permanente constituye una da lugar a un establecimiento permanente,
persona jurídica, por lo que debería cumplir las autoridades tributarias se inclinarían a
con llevar contabilidad independiente y en su tratar de imputar rentas a esa actividad, sin
calidad de establecimiento permanente, pa- tener en cuenta si es de que en realidad esa
gar el impuesto correspondiente a sus rentas actividad las produjera o no, lo cual podría
de fuente peruana. llevar a litigios prolongados y estériles.
Al respecto, el inciso e) del artículo 9 En relación con las actividades auxiliares
de la Ley del Impuesto a la Renta, alude en los comentarios del Modelo OCDE, se
a rentas originadas en actividades civiles, señala que todos los supuestos recogidos
comerciales, empresariales o de cualquier en el párrafo 4 tienen en común su carác-
otra índole que se lleven a cabo en el territo- ter preparatorio o auxiliar. En ese sentido, el
rio nacional que podrían generar la condición apartado e) del artículo 5 del Modelo OCDE

226
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

excluye del concepto de establecimiento de establecimiento permanente de la OCDE


permanente, al mantenimiento de cualquier no era adecuada para ciertos aspectos del
lugar fijo de negocios con el único fin de sector de los seguros. Al respecto, algunos
realizar cualquier actividad de carácter pre- miembros de países en desarrollo indicaron
paratorio o auxiliar para la empresa, a efec- que si un agente de seguros era indepen-
tos de establecer una excepción general a diente, sus beneficios no serían gravables
la definición del apartado 1. Adicionalmente, de conformidad con las disposiciones su-
se indica que en algunos casos dicho lugar geridas en el párrafo 7 del artículo 5 de la
puede contribuir efectivamente a la produc- Convención modelo de las Naciones Uni-
tividad de la empresa, pero los servicios que das (basado en el párrafo 6 del artículo 5 de
presta son tan ajenos a la obtención de la la Convención modelo de la OCDE); y que
utilidad que sería difícil determinar la parte si el agente era dependiente, no se le po-
de las utilidades imputables; se ponen como dría exigir ningún impuesto debido a que los
ejemplos, los lugares usados para hacer agentes de seguros no tenían normalmente
publicidad, suministrar información, realizar poderes para concertar contratos como se
investigaciones científicas que tengan carác- requeriría en virtud de las disposiciones su-
ter preparatorio o auxiliar. geridas en el apartado a) del párrafo 5 (ba-
sado en el párrafo 5 del artículo 5 de la Con-
En relación con el párrafo 5 de este vención modelo de la OCDE). Los mismos
artículo, cabe señalar que el Modelo ONU miembros expresaron la opinión de que el
tiene una propuesta semejante, con la salve- gravamen de los beneficios de los seguros
dad de que estima que existe establecimien- en el país en que se pagasen las primas era
to permanente cuando la persona, a pesar conveniente y debía producirse cualquiera
de no tener los poderes citados en el párrafo que fuese la condición del agente. Por lo
anterior, “mantiene habitualmente en el Es- tanto, sugirieron que la Convención modelo
tado existencias de bienes o mercancías que de las Naciones Unidas incluyera una dis-
utiliza para entregar regularmente bienes o posición especial sobre las empresas de
mercancías por cuenta de la empresa”. seguros. Sin embargo, esa tributación se
En los Comentarios al Modelo ONU, se basa en la suposición de que la persona
señala que el apartado b) del párrafo 5 se (empleado o representante), por medio de
debe interpretar de modo tal que si todas la cual se cobren las primas y se aseguren
las actividades relacionadas con ventas se los riesgos, se encuentra en el país en que
realizaban fuera del Estado anfitrión y solo la esté ubicado el riesgo.
entrega, por medio de un representante, se De otro lado, en los Comentarios al Mo-
realizaba en dicho Estado, esa situación no delo OCDE se señala que las “compañías de
constituiría un establecimiento permanente. seguro extranjeras no siempre responden a
Sin embargo, puede haber establecimiento uno u otro de los (...) supuestos de estableci-
permanente si las actividades relacionadas miento permanente, por lo que puede ocurrir
con ventas (por ejemplo, promoción o pu- que dichas compañías realicen actividades
blicidad) se realizan también en ese Estado a gran escala en un Estado sin que se so-
en nombre del residente (con independencia metan a imposición en ese Estado por las
de que corran de cuenta de la empresa o de utilidades generadas por tales actividades”.
sus representantes dependientes) y han Atendiendo a lo expuesto en los Comenta-
contribuido a la venta de esos bienes o mer- rios se agrega que: “la decisión de incluir
cancías. una disposición de este tipo para las com-
El párrafo 6 del presente artículo sigue pañías de seguro dependerá de la situación
el Modelo ONU, en cuyos Comentarios jurídica y fáctica existente en los Estados
se señala que se incluyó porque la definición Contratantes”.

227
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

A nivel de la legislación interna, los contribuyentes no domiciliados en el país y


artículos 11 y 12 de la Ley Nº 26792, Ley las sucursales, agencias o cualquier otro es-
General del Sistema Financiero y del Sis- tablecimiento permanente en el país de em-
tema de Seguros y Orgánica de la Superin- presas unipersonales, sociedades y entida-
tendencia de Banca y Seguros, establecen des de cualquier naturaleza constituidas en
que tratándose de seguros las empresas el exterior, que desarrollen las actividades a
deben contar con un establecimiento per- que se hace referencia a continuación, obtie-
manente en el Perú a fin de ser autorizadas nen rentas netas de fuente peruana iguales
a dedicarse al giro propio de las empresas a los importes que resulten por aplicación de
del sistema de seguros y, otorgar por cuen- los porcentajes que se establecen en dicho
ta propia coberturas de seguro e interme- artículo para cada una de ellas, siendo el co-
diar en la contratación de seguros y otras rrespondiente a las actividades de seguros,
actividades complementarias a esta. De el 7% sobre las primas.
acuerdo con lo dispuesto en los artículos En consecuencia, la renta neta de la ac-
43 y 49 de dicha Ley, se permite que las tividad de seguros, incluyendo la generada
empresas de seguros del extranjero pue- por contribuyentes no domiciliados en el
dan tener un representante autorizado por país, queda sujeta a imposición siempre que
la SBS en el país. No obstante, el artículo sea de fuente peruana.
10 de la citada Ley establece que los resi-
dentes en el país pueden contratar seguros En cuanto a los reaseguros, el artículo 27
y reaseguros en el exterior bajo su propio del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
riesgo, pues contratarían con empresas no Renta establece que los ingresos netos de
supervisadas por la SBS. comisiones por operaciones de reaseguros
se encuentran gravados con la tasa de 7%.
De acuerdo con lo establecido en los ar-
tículos 43, 49, 323 y 324 de la referida Ley, Sin embargo, considerando que los
las empresas de reaseguros no requieren resultados de estas operaciones constituyen
tener un establecimiento permanente en el renta empresarial, y en la medida que no se
país. La SBS lleva un registro de empresas trate de un Establecimiento Permanente, no
de reaseguros del exterior y ejerce la super- se consideró a los reaseguros en el párrafo
visión de sus representantes. comentado.

De otro lado, el artículo 12 de la Ley del En los Comentarios del Modelo ONU,
Impuesto a la Renta señala que: “Se presu- se señala que el párrafo 7 del artículo bajo
me de pleno derecho que las rentas netas análisis genera problemas al calificar como
obtenidas por contribuyentes no domicilia- establecimientos permanentes a los repre-
dos en el país, a raíz de actividades que se sentantes independientes, toda vez que si
llevan a cabo parte en el país y parte en el el número de empresas para las cuales tra-
extranjero, son iguales a los importes que bajara un representante independiente se
resulten de aplicar sobre los ingresos brutos redujera a una sola, la condición jurídica de
provenientes de las mismas, los porcentajes ese representante pasaría a ser la de “repre-
que establece el artículo 48º (…) Se consi- sentante dependiente”. Con base en dichas
deran incluidos en las normas precedentes consideraciones en el año 1999 se refor-
las operaciones de seguros, reaseguros y muló tal artículo del referido Modelo en los
retrocesiones, el alquiler de naves y aerona- términos siguientes: “No obstante, cuando
ves (...)”. ese representante realice todas o casi todas
sus actividades en nombre de tal empresa,
Por su parte el artículo 48 de la Ley del y entre esa empresa y el representante en
Impuesto a la Renta, dispone que se presu- sus relaciones comerciales y financieras se
me, sin admitir prueba en contrario, que los establezcan o impongan condiciones que

228
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

difieran de las que se habrían establecido El otro Estado Contratante puede so-
entre empresas independientes, dicho re- meter a imposición a dicha renta de acuer-
presentante no será considerado como re- do a su legislación interna, salvo cuando se
presentante independiente en el sentido del otorga un derecho exclusivo de gravar la
presente párrafo”. Como se puede apreciar renta en favor de uno solo de ellos. En este
en el CDI suscrito con Brasil no se recoge tal caso, la posible doble tributación que pu-
aclaración, por lo cual se mantiene latente la diera resultar del impuesto exigido por am-
contingencia indicada. bos Estados debe eliminarse siguiendo los
métodos establecidos en el artículo 23 del
Con respecto al párrafo 8 del artículo 5
CDI, que dispone que cuando de confor-
del CDI, cabe indicar que la exclusión que se
midad a las disposiciones del mismo, sea
dispone en aquel del control de una empresa
el Estado de donde se generan las rentas
residente de un Estado Contratante por par-
(fuente) el que tenga el derecho a gravar-
te de una empresa residente del otro Es-
las, el Estado de residencia deberá proce-
tado Contratante, como un criterio por sí
der a aplicar un crédito por los impuestos
solo suficiente para determinar la configu-
pagados en el otro Estado para así evitar la
ración de un establecimiento permanente,
doble tributación.
coincide con lo dispuesto en el literal c)
del artículo 3 del Reglamento de la Ley del • Rentas de bienes inmuebles
Impuesto a la Renta, que también contiene De acuerdo al primer párrafo del artículo
esta exclusión la definición de un estableci- 6, la renta de bienes inmuebles puede gra-
miento permanente. varse en el Estado donde la propiedad esté
• Imposición de las Rentas ubicada. Por lo tanto, el Perú puede gravar
la renta de un bien inmueble ubicado en el
Los artículos 6 a 21 del CDI, compren- territorio peruano de acuerdo a su legisla-
didos en el aapítulo III del mismo, contie- ción interna sin limitación alguna en virtud
nen las reglas de imposición de los distin- del Convenio.
tos tipos de rentas. Esta clasificación y lo
dispuesto con respecto al tratamiento de Al respecto, cabe indicar que este ar-
los referidos tipos de rentas, es solo re- tículo se basa en los Modelos OCDE y ONU,
levante para los efectos del Convenio, no que señalan la posibilidad de gravar la renta
afectando el tratamiento otorgado a dichas en el estado de la fuente.
rentas en el Perú. De otro lado, cabe indicar que la renta
Sin perjuicio que el derecho a gravar una proveniente de un bien empresarial inmue-
determinada renta por parte de un Estado ble ubicado en Perú y que es utilizado por la
Contratante pueda haberse restringido o li- empresa para el desarrollo de su negocio es-
mitado a través del Convenio, una vez que tará afecta a impuestos en Perú de acuerdo
el derecho a gravarla se ha asignado a uno a la legislación peruana. En otras palabras,
de los Estados Contratantes, dicho Estado el artículo 6 tiene preeminencia sobre los
puede gravarla de acuerdo a su legislación artículos 7 y 14 referentes a los beneficios
interna. De ser el caso, dicha restricción o empresariales y a los servicios personales
limitación debe ser respetada. independientes respectivamente.
Cabe señalar que, el que una renta pue- Por su parte, el párrafo 2 señala que para
da ser gravada en uno de los Estados Con- los efectos del presente CDI, la expresión
tratantes de conformidad a lo establecido en “bienes inmuebles” tendrá el significado que
los artículos 6 al 21 del CDI, no implica que le atribuya la legislación tributaria corres-
el otro Estado Contratante no tenga derecho pondiente del Estado Contratante en que
a gravar dicha renta. los bienes estén situados. Asimismo, que el

229
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

presente artículo se aplica respecto de todas La concesión minera, de acuerdo con el


las rentas de bienes inmuebles. Aplicándo- artículo 9 del Texto Único Ordenado de la
se respecto sobre bienes agrícolas o bie- ley General de Minería, aprobado por De-
nes utilizados para fines no empresariales y creto Supremo Nº 014-92-EM, es un inmue-
también respecto de bienes que constituyen ble distinto y separado del predio donde se
activos para el desarrollo de actividades em- encuentre ubicada. Dicha norma además
presariales utilizadas en el comercio e indus- señala que la concesión minera otorga a su
tria o para la prestación de servicios perso- titular el derecho a la exploración y explota-
nales independientes. Igualmente se aplica ción de los recursos minerales concedidos,
respecto de los derechos a percibir pagos que se encuentren dentro de un sólido de
por la explotación de yacimientos minerales, profundidad indefinida, limitado por planos
fuentes y otros recursos naturales. verticales correspondientes a los lados
de un cuadrado, rectángulo o poligonal
Sobre el particular, la legislación interna cerrada, cuyos vértices están referidos a
del Perú a efectos del Impuesto a la Renta coordenadas Universal Transversal Merca-
usa el término “predios” en el inciso a) del tor (UTM).
artículo 9 de la Ley del Impuesto a la Renta,
cuando se regulan las rentas que son califi- Agrega dicha norma, que las partes inte-
cadas como de fuente peruana. Por su par- grantes y accesorias de la concesión mine-
te, el Reglamento de dicha Ley señala que ra siguen su condición de inmueble aunque
se entiende por predios a “los predios urba- se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que
nos y rústicos. Comprende a los terrenos, por contrato se pacte la diferenciación de las
incluyendo los terrenos ganados al mar, los accesorias. Y que son partes integrantes de
ríos y otros espejos de agua, así como las la concesión minera, las labores ejecutadas
edificaciones e instalaciones fijas y perma- tendentes al aprovechamiento de tales sus-
nentes que constituyan partes integrantes tancias. Son partes accesorias, todos los
de dichos predios, que no pudieran ser se- bienes de propiedad del concesionario que
paradas, sin alterar, deteriorar o destruir la estén aplicados de modo permanente al fin
edificación”. económico de la concesión.

De otro lado, el artículo 885 del Código De lo antes expuesto se desprende


Civil establece que son bienes inmuebles: que, al tratarse de una concesión minera,
en estricto existen dos bienes inmuebles:
a) El suelo, el subsuelo y el sobresuelo. el primero conformado por el suelo propia-
b) El mar, los lagos, los ríos, los manantia- mente dicho y el segundo es la concesión
les, las corrientes de agua y las aguas del recurso natural que es otorgada como
vivas o estanciales. tal para la exploración y explotación de la
misma. Sobre el particular se pronuncia la
c) Las minas, canteras y depósitos de hi-
RTF Nº 05732-5-2003.
drocarburos.
d) Los diques y muelles. En cuanto al párrafo 3 de este artículo,
se debe destacar la figura jurídica denomi-
e) Las concesiones para explotar servicios
nada “contrato de aparcería” por la cual el
públicos.
propietario (cedente aparcero) de una finca
f) Las concesiones mineras obtenidas por rústica encarga a una persona física (ce-
particulares. sionario aparcero) la explotación agrícola
g) Los derechos sobre inmuebles inscribi- de dicha finca a cambio de una parte de los
bles en el registro. resultados obtenidos durante la vigencia del
h) Los demás bienes a los que la ley les respectivo contrato. Usualmente aquel trae
confiere tal calidad. anexo un derecho de habitación a favor del

230
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

aparcero sobre un inmueble situado en la fin- Con respecto a este tema, cabe indicar
ca. Cabe indicar que la Ley del Impuesto a la que en los comentarios al Modelo OCDE se
Renta no establece un tratamiento diferen- señala que se ha optado por el criterio de
ciado a los contratos de aparcería. la atribución en lugar de la fuerza de atrac-
Con respecto al párrafo 4 del presente ción(74), porque el criterio de la atribución
artículo, cabe indicar que de acuerdo con “smplifica la adminsitración del impuesto y
los Comentarios al Modelo OCDE, la potes- facilita el cumplimiento de obligaciones tribu-
tad tributaria del Estado de la fuente tiene tarias”. En tal sentido, se señala que no es
prioridad frente a la del otro Estado, incluso recomendable que las autoridades fiscales
cuando, en el caso de una empresa, las ren- intenten determinar la utilidad de cada ope-
tas solo se derivan indirectamente de la pro- ración realizada a través de agentes inde-
piedad inmobiliaria. Dicha interpretación no pendientes para agregar esa utilidad a la del
implica que las rentas de la propiedad inmo- establecimiento permanente, toda vez que
biliaria obtenidas por medio de un estableci- se “podría estar interfiriendo seriamente en
miento permanente no deban tratarse como las actividades empresariales, lo cual sería
rentas empresariales, no obstante permite contrario a la finalidad del Convenio”.
que las rentas se graven en el Estado donde En los Comentarios al Modelo ONU se
la propiedad esté situada, incluso en el su- manifiesta que algunos miembros de paí-
puesto que dicha propiedad no forme parte ses en desarrollo expresaron que el criterio
de un establecimiento permanente ubicado la fuerza de atracción eliminaba problemas
en ese Estado. administrativos, pues hacía innecesario es-
tablecer si ciertas actividades estaban o no
• Beneficios empresariales relacionadas con el establecimiento perma-
El criterio de establecimiento perma- nente o si los ingresos eran atribuibles a di-
nente no constituye una solución integral al cho establecimiento.
problema de la doble imposición de las utili-
No obstante, se añade que después de
dades empresariales. Por lo tanto, a fin de
debatir la cuestión, se propuso que se limita-
evitar la doble imposición se requiere com-
ra el principio de la “fuerza de atracción” para
plementar el referido criterio incorporando
aplicarlo únicamente a las ventas de bienes
reglas que sirvan para calcular las ganancias
o mercancías y a otras actividades comer-
atribuibles al establecimiento permanente.
ciales idénticas o análogas sin ninguna rela-
Dicho de otra manera, cuando una empresa
ción con el establecimiento permanente.
de un Estado contratante realice actividades
empresariales en el otro Estado contratante, Cabe señalar que, la expresión “ha reali-
la Administración Tributaria de este Estado, zado” empleada en el párrafo 1 del presente
en forma previa a gravar las utilidades de la artículo, busca dejar claramente establecido
empresa, debe tener claro si: i) la empresa que la renta derivada de la actividad del ne-
tiene un establecimiento permanente en su gocio se rige por esta disposición aun cuan-
territorio; y, satisfecho en forma afirmativa tal do se perciba después de terminada dicha
cuestionamiento, ii) cuáles son las utilidades actividad. Es el caso, por ejemplo, de la
por las que debe tributar dicho estableci- renta proveniente de la enajenación misma
miento permanente. El artículo bajo análisis de la empresa que constituye en sí el último
busca dar respuesta a esta última pregunta. negocio realizable.

(74) El criterio de la fuerza de atracción permite que la empresa, si realiza transacciones comerciales por medio de un establecimiento
permanente situado en el país fuente, sea gravada por los beneficios comerciales obtenidos en ese país de transacciones realizadas
fuera del establecimiento permanente.

231
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

De otro lado, tanto en los Comentarios permanente. Cabe destacar respecto de


al Modelo OCDE como en los Comentarios este párrafo, que los gastos incurridos en la
al Modelo ONU, se señala que en la mayo- casa matriz pueden ser deducidos por el es-
ría de los casos, las autoridades tributarias tablecimiento permanente en la medida en
utilizarán la contabilidad del Establecimiento que estos gastos sean necesarios para los
Permanente para determinar las utilidades fines del mismo de acuerdo a las mismas
imputables a él, siendo dicha contabilidad la condiciones establecidas en la ley interna.
base de las operaciones de ajuste. Como se puede apreciar, dicho párrafo
Sobre el particular, de acuerdo con el precisa que el criterio de imputación de los
artículo 65 de la Ley del Impuesto a la Ren- gastos no es la fuente, sino el de funcionali-
ta, los establecimientos permanentes de las dad con las actividades del Establecimiento
empresas no domiciliadas tributarán como Permanente.
personas jurídicas domiciliadas, debiendo
llevar contabilidad propia y tributar por sus Sobre el particular, en los Comentarios
rentas de fuente peruana. al Modelo OCDE se señala que el apartado
3 del artículo 7 “determina únicamente qué
El párrafo 2 de este artículo establece gastos deben atribuirse al Establecimiento
que se aplicará el denominado principio de Permanente a los efectos de la determina-
plena competencia, principio del operador ción de las utilidades imputables a dicho
independiente o Arm´s length principle para Establecimiento Permanente (...)”; pero “no
determinar la forma en que se debe atribuir aborda la cuestión de si dichos gastos, una
la renta entre el establecimiento permanen- vez atribuidos, son deducibles en el cálcu-
te y su casa matriz. Al establecimiento per- lo de la base imponible del establecimiento
manente se le atribuye el ingreso que ese permanente, dado que los requisitos para
establecimiento permanente hubiera podido la deducibilidad de los gastos está regulada
obtener en caso de ser una empresa sepa- por normativa interna, con sujeción a las dis-
rada que realizase las mismas o similares posiciones del artículo 24 sobre no discrimi-
actividades, en las mismas o similares condi- nación”.
ciones y que se trate con total independencia
de la casa matriz, esto es, de acuerdo a las Con respecto a la relación entre los pá-
condiciones de mercado. rrafos 2 y 3 del convenio, los Comentarios
al Modelo OCDE señalan que: “(...) si bien
En tal sentido, el párrafo 2 establece un la aplicación del apartado 3 puede plantear
supuesto que consta de dos partes: i) que algunas dificultades prácticas, especialmen-
las ganancias atribuibles al Establecimiento te en relación con los principios de empresa
Permanente son las que este hubiera obte- separada y de plena competencia implícitos
nido si, en lugar de tratar con su sede cen- en el apartado 2, no hay diferencias de fondo
tral, hubiese tratado con una empresa to- entre los dos apartados. El apartado 3 indica
talmente independiente en las condiciones que, para determinar las utilidades del esta-
y precios de mercado; y, ii) que los precios blecimiento permanente, ha de admitirse la
cargados en las operaciones entre el Esta- posibilidad de deducir determinados gastos,
blecimiento Permanente y la matriz se ba- mientras el apartado 2 establece que las
san en el principio de plena competencia. utilidades determinadas con arreglo a las re-
En forma análoga, se deberá aplicar dicho glas del apartado 3 sobre deducción de gas-
principio a las operaciones internas del Es- tos han de ser las que hubiera obtenido una
tablecimiento Permanente con otras partes empresa distinta que realizara las mismas o
de la empresa de la que forme parte. similares actividades en las mismas o simi-
El párrafo 3 contiene reglas relaciona- lares condiciones. De esta forma, mientras
das con los gastos de un establecimiento el apartado 3 establece una norma aplicable

232
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

para la determinación de las utilidades del cada año por el mismo método, a no ser
establecimiento permanente, el apartado 2 que existan motivos válidos y suficientes
exige que las utilidades determinadas de esa para proceder de otra forma, de acuerdo
forma correspondan a las que hubiera reali- con los Comentarios al Modelo OCDE, en
zado si se tratara de una empresa separada este apartado se indica que, una vez adop-
e independiente”. tado un método de imputación, no debe
cambiarse simplemente porque en un año
El párrafo 4 del presente artículo esta-
concreto otro método produzca resultados
blece que no se atribuirá ningún beneficio a
más favorables. En tal sentido, el párrafo
un establecimiento permanente por el mero
5 del artículo 7 del CDI asegura una cierta
hecho de que este compre bienes o mercan-
continuidad y uniformidad en el tratamiento
cías para la empresa.
fiscal.
Al respecto, de acuerdo con los Comen-
Cabe señalar que este artículo no se
tarios al Modelo OCDE, en el apartado 4 del
aplica respecto de rentas tratadas específi-
artículo 5 de un convenio se incluye a la ofici-
camente en otros artículos. Por ejemplo, una
na de compras como una actividad que no se
empresa peruana recibe dividendos, intere-
considera comprendida en la expresión “es-
ses, regalías o ganancias de capital desde
tablecimiento permanente” aun cuando se
Brasil las que de acuerdo al Convenio se
realicen en un lugar fijo de negocios. Dicha
rigen por las disposiciones específicas en
actividad se relaciona con las reglas de
Brasil. Sin embargo, a efectos de someter a
imputación de utilidades al Establecimiento
estas rentas a tributación en Perú y en con-
Permanente contenidas en el apartado 5 del
secuencia para su aplicación en Perú son
artículo 7, que es recogido en el párrafo 4 del
consideradas como rentas de la empresa.
artículo 7 del CDI con Brasil.
• Transporte marítimo y aéreo
En ese sentido, en los referidos Comen-
tarios al Modelo OCDE, se señala “que el Trata de la tributación de rentas empre-
apartado 5 no se refiere a las organizaciones sariales por transporte internacional maríti-
establecidas únicamente para la realización mo y aéreo. En conformidad con el párrafo
de compras”, porque estas “no constituyen 1, estas rentas solo pueden someterse a
un Establecimiento Permanente y, por con- tributación en el Estado donde reside la em-
siguiente, no les son aplicables las dispo- presa que obtiene los beneficios derivados
siciones sobre imputación de utilidades del del tráfico internacional.
presente artículo. El apartado se refiere a los Al respecto, cabe indicar que la legisla-
tipos de establecimiento permanente que, ción interna, específicamente en el artículo
además de realizar otras actividades em- 48 de la Ley del Impuesto a la Renta, esta-
presariales, efectúan compras para su sede blece que por reciprocidad con el tratamiento
central (...)”, supuesto en el cual, las utilida- otorgado a líneas peruanas que operen en
des del Establecimiento Permanente no se otros países (transporte aéreo, fletamento
verán incrementadas por las utilidades de la o transporte marítimo), procede la exone-
actividad compradora, ni tampoco se toma- ración del Impuesto a la Renta a las líneas
rán en consideración los gastos derivados extranjeras con sede en tales países.
de dichas actividades.
Se debe tener en cuenta que el presente
Con respecto al párrafo 5 del artícu- artículo recoge lo dispuesto tanto en el Mo-
lo materia de análisis, que dispone que a delo OCDE como en el Modelo ONU, con la
efectos de los párrafos anteriores del refe- salvedad que en dichos modelos no se alude
rido artículo, los beneficios imputables al a la residencia de la empresa, sino a la sede
establecimiento permanente se calcularán de dirección efectiva.

233
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Asimismo, en los Comentarios al Mode- por el artículo 32-A de la Ley del Impuesto a
lo OCDE se indica que: “Existen diversas la Renta, cuando:
formas de cooperación internacional en el a) Una empresa no domiciliada tenga uno
campo del transporte marítimo y aéreo, que o más establecimientos permanentes en
se realiza mediante acuerdos consorciales el país, en cuyo caso existirá vinculación
(o de mancomunación) –pooling agree- entre la empresa no domiciliada y cada
ments– u otros convenios del mismo tipo uno de sus establecimientos permanen-
que establecen reglas acerca del reparto tes y entre todos ellos entre sí.
de los ingresos (o utilidades) de la actividad
conjunta”. A fin de aclarar la situación de b) Una empresa domiciliada en territorio pe-
esos casos es que en el párrafo 3 del artícu- ruano tenga uno o más establecimientos
lo 8 del CDI, recogiendo lo dispuesto en el permanentes en el extranjero, en cuyo
apartado 4 del Modelo OCDE y del Modelo caso existirá vinculación entre la empre-
ONU, se indica que a esos casos resultan sa domiciliada y cada uno de sus esta-
de aplicación los párrafos previos (1 y 2). blecimientos permanentes.
La vinculación quedará configurada y
• Empresas asociadas
regirá, en estos casos, cuando se verifique
El artículo 9 del CDI regula los ajus- la causal. Configurada la vinculación, esta
tes de las ganancias para fines fiscales regirá desde ese momento hasta el cierre
cuando las condiciones en que se hayan del ejercicio gravable, salvo que la causal de
efectuado las operaciones entre empresas vinculación haya cesado con anterioridad a
asociadas (sociedades matrices y sus fi- dicha fecha, en cuyo caso la vinculación se
liales, y sociedades sometidas a un con- configurará en dicho periodo.
trol común) resulten distintas de las que
normalmente se hubieran pactado en el Ajustes primarios
mercado entre partes independientes, es • Sobre este tema, el artículo 109 del Re-
decir, en aplicación del principio de plena glamento de la Ley del Impuesto a Renta
competencia. establece que tratándose del Impuesto a
Para la aplicación del presente artículo, la Renta, el ajuste que proviene de las
resulta relevante lo dispuesto en los artículos operaciones comprendidas en el ámbito
25 y 26, sobre el procedimiento de acuerdo de aplicación de los precios de transfe-
mutuo e intercambio de información, respec- rencia surte efecto para el sujeto domici-
tivamente. liado en el país y se imputará al ejercicio
gravable en el que se realizaron las ope-
Con respecto a lo dispuesto en este raciones con la parte vinculada.
artículo, el artículo 32-A de la Ley del Impues- No obstante, si el ajuste se relaciona
to a la Renta establece el tratamiento de las con transacciones que originan rentas de
transacciones realizadas por empresas vincu- fuente peruana a favor paraísos fiscales y,
ladas que se encuentren dentro del alcance a su vez, implican para el sujeto domici-
de la normativa de Precios de Transferencia. liado en el país un gasto no deducible de
Por su parte, el Reglamento de la Ley del acuerdo a lo señalado por el inciso m) del
Impuesto a la Renta señala: artículo 44 de la Ley, el ajuste se aplicará
sobre el periodo o periodos en los que se
Criterios de vinculación pagó o acreditó las rentas a los beneficia-
rios no domiciliados.
De acuerdo con lo establecido en el ar-
tículos 24 del Reglamento de la Ley del Im- Con respecto a los ajustes a que se refie-
puesto a la Renta, se entenderá que son re este artículo, el Reglamento de la Ley del
partes vinculadas a efectos de lo dispuesto Impuesto a la Renta establece en su artículo

234
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

109 que los ajustes correlativos se regirán dependiendo de si el beneficiario efectivo de


por las disposiciones contenidas en los Con- los dividendos residente en el otro Estado
venios internacionales para evitar la doble Contratante es una sociedad que contro-
imposición celebrados por la República del la directa o indirectamente la sociedad que
Perú. Asimismo establece que el ajuste efec- distribuye los dividendos, sin perjuicio de lo
tuado por la Administración Tributaria extran- señalado en los párrafos siguientes respecto
jera deberá constar en acto administrativo de Perú.
que haya quedado firme.
Como se puede apreciar, el párrafo 2 del
Cabe señalar que, el presente artícu- presente artículo, reserva algún poder tribu-
lo recoge lo dispuesto tanto en el Modelo tario al Estado de residencia de la sociedad
OCDE como en el Modelo ONU, respecto de que paga los dividendos; sin embargo, este
empresas asociadas. derecho de percibir el impuesto está limita-
• Dividendos do considerablemente.
Este artículo trata sobre la tributación de Cabe indicar que según el Modelo ONU,
los dividendos, estableciendo que el trata- el porcentaje se determinará mediante ne-
miento tributario de los dividendos en el país gociaciones bilaterales, mientras que según
donde reside la persona que los percibe, Modelo OCDE no excederá del 15%.
será determinado de acuerdo a la legislación Sobre el particular, las normas que regu-
tributaria interna de ese país. lan el Impuesto a la Renta disponen que las
Al respecto, el artículo 9 de la Ley del personas naturales y sucesiones indivisas
Impuesto a la Renta dispone que en ge- no domiciliadas en el país estarán sujetas al
neral y cualquiera sea la nacionalidad o Impuesto por sus rentas de fuente peruana
domicilio de las partes que intervengan en con la tasa de 4,1% en caso de dividendos y
las operaciones y el lugar de celebración o otras formas de distribución de utilidades, de
cumplimiento de los contratos, se considera conformidad con el artículo 54 de la Ley del
rentas de fuente peruana a los dividendos y Impuesto a la Renta.
cualquier otra forma de distribución de utili- Asimismo, el artículo 56 de la citada Ley,
dades, cuando la empresa o sociedad que establece que el impuesto a cargo de las
los distribuya, pague o acredite se encuentre personas jurídicas no domiciliadas en el país
domiciliada en el país, o cuando el Fondo se determinará, tratándose de dividendos y
de Inversión, Fondo Mutuo de Inversión en otras formas de distribución de utilidades re-
Valores, Patrimonios Fideicometidos o el cibidas de las personas jurídicas a que se
fiduciario bancario que los distribuya, pague refiere el artículo 14 de la Ley, aplicando una
o acredite se encuentren constituidos o esta- tasa de cuatro punto uno por ciento (4.1%).
blecidos en el país.
Asimismo, en el artículo 24 del Regla-
El texto del párrafo 1 resulta acorde con
mento de la Ley del Impuesto a la Renta se
el Modelo OCDE, y es acorde a la legislación
establece que el porcentaje de participación
interna al establecer una potestad tributaria
directa o indirecta, a efectos de considerar a
compartida entre el estado de la fuente y el
una empresa como vinculada, está entre el
estado de residencia.
10% y 30%.
De acuerdo al párrafo 2, los dividen-
El párrafo 3 del presente artículo del
dos pueden ser gravados en el Estado de
CDI, establece la definición del término
la fuente, es decir, donde reside la socie-
“dividendos”.
dad que paga los dividendos. Sin embargo,
este derecho está limitado a un 10 o 15 por El concepto de dividendo se refiere a
ciento del monto bruto de los dividendos las distribuciones llevadas a cabo por las

235
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

sociedades. Tal definición comprende a: Asimismo, el párrafo 7 del citado artículo


i) las distribuciones de utilidades a que dan contiene la siguiente disposición antiabuso:
derecho las acciones; es decir, las participa- “Lo previsto en este artículo no se aplicará si
ciones en una sociedad cuya responsabili- el principal propósito o uno de los principales
dad está limitada a sus acciones (sociedad propósitos de cualquier persona involucrada
de capitales); y, ii) a las acciones los títulos con la creación o asignación de las acciones
emitidos por las sociedades que den dere- u otros derechos respecto de los cuales se
cho a una participación en las utilidades de paga el dividendo fuera tomar ventaja de
la sociedad sin ser créditos. este artículo por medio de aquella creación
De otro lado, la limitación al derecho o asignación”.
a gravar esta renta por parte del Estado Cabe señalar que en su Protocolo el CDI
de la fuente se aplica siempre que quien con Brasil contempla la cláusula de Nación
perciba los dividendos sea el “beneficia- más favorecida, estableciendo que: “3. Si en
rio efectivo” de estos pagos, es decir, es virtud, de un acuerdo o convenio celebrado
quien tiene derecho a los dividendos. Al con un país que es un miembro de la Orga-
igual que en los artículos 11 y 12, la limi- nización para la Cooperación y el Desarrollo
tación del derecho a gravar en el Estado Económico, en una fecha posterior a aquella
de la fuente no procede cuando interviene en la que se firma el Convenio, Perú acuer-
un intermediario. Dicha exigencia busca da: (a) con referencia al subpárrafo (a) del
evitar que este beneficio sea aprovechado párrafo 2 del artículo 10, a una tasa de im-
por una persona que, si bien tiene derecho puestos sobre dividendos que sea menor del
a los dividendos, no tiene residencia en el 10 por ciento, se aplicará automáticamente
otro Estado Contratante. la mayor entre dicha nueva tasa y una tasa
El párrafo 4 establece que en el caso del 5 por ciento, para los propósitos de este
de que el beneficiario efectivo de los divi- subpárrafo, así como para el párrafo 6 de
dendos realice en el Estado donde reside aquel mismo artículo; (...)”.
la sociedad que distribuye los dividendos
• Intereses
una actividad empresarial o presta servicios
personales independientes a través de un De acuerdo al párrafo 1, los intereses tri-
establecimiento permanente o base fija, y butan en el Estado en el cual el receptor de
la participación que genera los dividendos los mismos reside. La definición de intereses
está vinculada efectivamente a dichos es- se establece en el párrafo 3, en el cual clara-
tablecimientos permanentes o base fija, las mente se excluyen a las rentas mencionadas
disposiciones del párrafo 2 no son aplicables en el artículo 10. Por lo tanto, se establece
y, en sustitución, las rentas por concepto de que en caso de conflicto para determinar si
dividendos deben regirse por el artículo 7 o se trata de un dividendo o interés, se debe-
por el artículo 14, según corresponda. rá regir por el artículo 10 y su definición de
dividendo.
El párrafo 5 del artículo bajo análisis, ex-
cluye la posibilidad de gravar los dividendos; El Estado de la fuente, es decir, el Estado
extraterritorialmente, es decir, la práctica de los de donde provienen los intereses de acuerdo
Estados que gravan los dividendos distribuidos al párrafo 5, también puede gravar los inte-
en aquellos por una sociedad no residente, ex- reses según lo establecido en el párrafo 2.
clusivamente porque las utilidades sociales que Sin embargo, dicho gravamen no podrá ser
sirven a tal distribución de dividendos proceden superior al 15 por ciento del importe bruto de
de su territorio (por ejemplo, si son producidos los intereses.
por medio de un establecimiento permanente Como excepción a esta regla conteni-
situado en este territorio). da en los párrafos 1 y 2, en el párrafo 4 se

236
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

establece que en el caso en que el crédito sea utilizado económicamente en el país; o


que genera los intereses esté efectivamente cuando el pagador sea un sujeto domiciliado
vinculado a un establecimiento permanente en el país(75). Los intereses de obligaciones,
o una base fija, estos pagos se regirán por lo cuando la entidad emisora ha sido constitui-
establecido en el artículo 7 o artículo 14, ren- da en el país, cualquiera sea el lugar donde
tas empresariales o servicios profesionales se realice la emisión o la ubicación de los
independientes, según proceda. bienes afectados en garantía también son
En el párrafo 3, acorde con los Comenta- considerados rentas de fuente peruana.
rios del modelo OCDE, se precisa el alcan- De otro lado, según lo estipulado en el
ce que debe atribuirse al término “intereses” artículo 56 de la citada Ley, a efectos del
para la aplicación de lo establecido en el re- Impuesto a la Renta se podrían aplicar las
ferido artículo. siguientes tasas:
El término interés se refiere a las rentas i) 1% para intereses provenientes de la uti-
de créditos de cualquier naturaleza, vayan lización de líneas de crédito en el exterior
o no acompañados de garantía hipoteca- de las empresas bancarias y financieras
ria o de una cláusula de participación en las establecidas en el Perú.
utilidades. La expresión “créditos de cual- ii) 4.99% en caso de otros créditos externos
quier naturaleza” engloba a los depósitos que cumplan ciertos requisitos; y,
en efectivo y los valores en numerario, así
iii) 30% cuando lo pague o acredite un ge-
como los títulos públicos, y los bonos y obli-
nerador de rentas de tercera categoría
gaciones.
que se encuentre domiciliado o constitui-
Asimismo, de acuerdo al párrafo 6, do o establecido en el país a personas
este artículo no se aplicará respecto del naturales y sucesiones indivisas no do-
exceso de intereses o convenidos entre el miciliadas, así como para los intereses
deudor y el beneficiario efectivo en virtud provenientes de préstamos de empresas
de las relaciones especiales existentes vinculadas al deudor y para el exceso de
entre ambos o entre uno y otro con terce- interés que se pague de acuerdo a lo que
ros. En estos casos, el derecho a gravar la Administración disponga como tasa
dicho exceso se regirá por las disposicio- preferencial teniendo en cuenta la docu-
nes internas de cada Estado teniendo en mentación que presente el prestatario.
cuenta las demás disposiciones de este
Es importante destacar que se ha esta-
Convenio.
blecido en el convenio que si Perú y Brasil,
Al respecto, en el inciso c) del artículo concluyen después de la entrada en vigencia
9 de la Ley del Impuesto a la Renta, se es- del CDI, un convenio con un tercer Estado
tablece que se consideran rentas de fuente miembro del OCDE por el que acuerdan una
peruana las producidas por capitales, así tasa de impuesto sobre intereses que sea
como los intereses, comisiones, primas y menor a la por ellos negociados, se aplicará
toda suma adicional al interés pactado por automáticamente la mayor entre dicha nue-
préstamos, créditos u otra operación finan- va tasa y una tasa del 10% para efectos de
ciera, cuando el capital esté colocado o lo establecido en el párrafo 2 del artículo 11.

(75) Se incluye dentro del concepto de pagador a la Sociedad Administradora de un Fondo de Inversión o Fondo Mutuo de Inversión en
Valores, a la Sociedad Titulizadora de un Patrimonio Fideicometido y al fiduciario del Fideicomiso Bancario.

237
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

• Regalías Impuesto a la Renta bajo el concepto de re-


El artículo 12 se refiere a las regalías, galías, siguiendo la pauta del Modelo ONU.
cuya definición se encuentra en el párrafo De otro lado, resulta relevante señalar
3. En conformidad con lo establecido en el que en el CDI con Brasil, a través del Pro-
párrafo 1, las regalías que procedan de un tocolo se incluyó el supuesto de asistencia
Estado Contratante y que sean pagadas a técnica dentro de los alcances del párrafo 3.
un residente del otro Estado Contratante, se Al respecto, debe tenerse en cuenta que en
gravan en el Estado donde reside el receptor aplicación del artículo 3 del CDI con Brasil,
de ellas. se aplicará al término asistencia técnica, la
Sin embargo, de acuerdo al párrafo definición establecida en la Ley del Impuesto
2, también el Estado de la fuente puede a la Renta. Cabe indicar que en los demás
gravar las regalías pero este impuesto no CDI no ha sido incluida una disposición
debe exceder del 15 por ciento del importe semejante.
bruto de las regalías, siempre que el per- Sobre el particular, el Reglamento de
ceptor de las regalías sea su beneficiario la Ley del Impuesto a la Renta establece
efectivo. Es decir, una regalía pagada que por asistencia técnica se entiende a
desde Perú a una persona con residen- todo servicio independiente, sea suminis-
cia en Brasil puede gravarse en Perú de trado desde el exterior o en el país, por el
acuerdo a la legislación peruana, pero cual el prestador se compromete a utilizar
este impuesto no podrá ser superior al 15 sus habilidades, proporcionar conocimien-
por ciento del monto bruto de la regalía. El tos especializados, no patentables, que
Estado de la fuente se define para estos sean necesarios en el proceso productivo,
efectos en el párrafo 5. de comercialización, de prestación de ser-
Como excepción a esta regla conteni- vicios o cualquier otra actividad realizada
da en los párrafos 1 y 2, en el párrafo 4 se por el usuario. Agrega dicha norma, que la
establece que en el caso en que el derecho asistencia también comprende el adiestra-
o propiedad respecto del cual se pagan las miento de personas para la aplicación de
regalías esté efectivamente vinculado un es- los conocimientos especializados a que se
tablecimiento permanente o una base fija, refiere el párrafo anterior.
estos pagos se regirán por lo establecido en
Asimismo, el citado Reglamento esta-
el artículo 7 o artículo 14, rentas empresaria-
blece que en cualquier caso, la asistencia
les o servicios profesionales independientes,
técnica comprende los siguientes servicios:
según proceda.
i) servicios de Ingeniería, ii) investigación y
El artículo 27 de la Ley del Impuesto a desarrollo de proyectos, iii) asesoría y con-
la renta, dispone que se considera regalía a sultoría financiera.
toda contraprestación en efectivo o en espe-
cie originada por el uso o por el privilegio de • Ganancias de capital
usar patentes, marcas, diseños o modelos, De acuerdo a lo establecido en el párrafo
planos, procesos o fórmulas secretas y dere- 1, las ganancias obtenidas por la enajena-
chos de autor de trabajos literarios, artísticos ción de un bien inmueble pueden someterse
o científicos, así como toda contraprestación a imposición sin limitación alguna en el Es-
por la cesión en uso de los programas de tado donde se encuentra situado dicho bien.
instrucciones para computadoras (software) Asimismo, la enajenación de bienes mue-
y por la información relativa a la experiencia bles que formen parte del activo de un esta-
industrial, comercial o científica. blecimiento permanente o base fija pueden
Como se puede apreciar, el párrafo 3 someterse a imposición sin límite en dicho
incorpora todos los supuestos de la Ley del Estado en conformidad al párrafo 2.

238
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

De acuerdo al párrafo 3, las ganancias El párrafo 2 contempla claros ejemplos


derivadas de la enajenación de buques o del significado de la expresión “servicios pro-
naves explotadas en tráfico internacional o fesionales independientes”. En todo caso,
de bienes muebles afectos a dicha explota- debe observarse que este artículo solo se re-
ción, solamente podrán gravarse en el Es- fiere a los servicios independientes. En con-
tado donde reside la empresa que enajena secuencia, no se aplica respecto de un em-
el bien. pleo, por ejemplo, en el caso de un ingeniero
que desarrolla su actividad como empleado.
El párrafo 4 responde a la normativa
En este caso, la empresa en sí deberá re-
brasilera en virtud de la cual se asimila, para
girse por los artículo 5 y 7 mientras que el
fines tributarios, el cese de residencia en
ingeniero que tiene la calidad de empleado,
dicho Estado de una persona natural que
se someterá al artículo 15.
pasa a ser residente en Perú, a la venta
de su propiedad. En este caso, esta perso- Este artículo tampoco se aplica a las ac-
na queda afecta al pago de impuestos en tividades independientes que desarrolla un
Brasil por esta venta que la ley brasilera residente de un Estado Contratante en cali-
presume y podrá elegir que se considere, dad de artista o deportista, en cuyo caso se
para efectos tributarios en Perú, como si regirá por el artículo 17.
hubiera vendido y recomprado el bien por • Servicios personales dependientes
un monto equivalente a su valor de merca-
Este artículo trata de las rentas prove-
do en ese momento. Se exceptúa de este
nientes de la prestación de servicios perso-
beneficio los bienes que tenga en Perú la
nales dependientes, es decir, comprende a
persona natural que deja de ser residente
los sueldos, salarios y otras remuneraciones
en Brasil.
obtenidas en razón de un empleo. El párrafo
En virtud del párrafo 5, Perú tiene dere- 1 contiene la regla general, en virtud de la
cho a gravar todo tipo de ganancias de ca- cual estas rentas solo se gravan en el Es-
pital provenientes de cualquier bien no men- tado donde resida quien presta el servicio,
cionado expresamente en este artículo, de a menos que el servicio se preste en el otro
acuerdo con su legislación. Estado Contratante, en cuyo caso la renta
también podrá gravarse en donde se ha de-
• Servicios personales independientes
sarrollado el trabajo.
El artículo 14 se refiere a las rentas pro-
venientes de la prestación de servicios pro- El párrafo 2 contempla un tratamiento
fesionales independientes. De acuerdo a especial para los contratos de trabajo que
este artículo, las rentas obtenidas por una supongan una permanencia de hasta 183
persona natural con respecto a servicios días en el otro Estado Contratante. La ren-
profesionales independientes podrán some- ta proveniente de dichos contratos se gra-
terse a tributación en el Estado donde se vará exclusivamente en el Estado de resi-
realiza el servicio, pero dicho gravamen no dencia del trabajador siempre y cuando se
podrá exceder del 10 por ciento del monto reúnan todos los requisitos señalados en
bruto. Sin embargo, si la actividad se desa- este párrafo.
rrolla a través de una base fija, este límite no Para determinar los días de permanencia
se aplicará respecto de las rentas que sean a que se refiere esta disposición, deben con-
atribuibles a dicha base fija, las que se de- siderarse exclusivamente los días en que la
ben gravar sobre la base de su renta neta, persona esté físicamente en el país en don-
esto es, el total de sus ingresos menos sus de se ha desarrollado el trabajo. Este cálculo
costos y gastos necesarios para producir la debe incluir el día en que el trabajador lle-
renta. ga a dicho país, así como el día de salida.

239
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

También debe incluir los días sábados, do- • Funciones públicas


mingos u otros festivos así como los días de De acuerdo a lo establecido en este ar-
permisos o licencias. tículo, las rentas por funciones o servicios
El párrafo 3 contiene una regla especial públicos se gravan solamente en el Estado
para el tratamiento tributario en relación con que paga las rentas. Sin embargo, en caso
los servicios o trabajo dependiente realiza- de cumplir con los requisitos enunciados en
dos a bordo de un buque o aeronave explo- el párrafo 2, estas rentas solo podrán some-
tado en tráfico internacional. En aquellos ca- terse a tributación en el Estado donde reside
sos en que el tripulante tiene residencia en quien cumple estas funciones.
uno de los Estados, el derecho de gravar la En todo caso, si se trata de funcionarios
renta que perciba la tiene solo ese Estado, públicos que prestan su servicio dentro de
en los demás casos, cuando el tripulante un marco empresarial, dichas rentas serán
no reside en Perú ni en Brasil, el derecho a gravadas en conformidad al artículo 15, 16 o
gravar esa renta la tiene exclusivamente el 17 según corresponda.
Estado donde reside la persona que explota
la empresa de transporte. • Otras rentas
El artículo 21 contiene la regla aplicable
• Honorarios de los miembros de direc-
a las rentas no tratadas específicamente en
torios
el artículo 6 a 20 del Convenio. Estas rentas
Los honorarios y otras retribuciones si- podrán gravarse en ambos Estados Contra-
milares obtenidas por un residente de un tantes.
Estado Contratante como miembro de un di-
rectorio pueden, de acuerdo a lo establecido • Métodos para eliminar la Doble Tribu-
en este artículo, ser gravados en el Estado tación
donde reside la sociedad que las paga. El artículo 22 establece los métodos para
eliminar la doble tributación. Cabe indicar
• Artistas y deportistas que a efectos de su aplicación se hace alu-
Este artículo regula el gravamen de las sión a la normativa interna de cada Estado
rentas que artistas y deportistas perciban por Contratante. Debe tenerse en cuenta que el
sus actividades. Las rentas provenientes de CDI establece el derecho a recuperar los im-
tales actividades pueden someterse a impo- puestos que se hubieren pagado en el
sición en el Estado de fuente sin límites. exterior por las rentas de bienes inmuebles
De acuerdo a lo establecido en el párrafo y de intereses.
2, la renta puede ser gravada en el Estado Los párrafos 1 y 2 del presente artículo
donde el artista o deportista desarrolla su ac- establecen los métodos aplicables por Brasil
tividad aun cuando el pago se realice a otra y Perú, respectivamente, para eliminar las
persona. Por ejemplo, en caso de que el em- situaciones de doble imposición jurídica, a
pleador del artista o deportista sea quien re- través de un crédito tributario directo, y las de
ciba la renta, dicho empleador será gravado doble imposición económica, por medio de la
en conformidad con este artículo aun cuando aplicación de un crédito tributario indirecto.
no tenga un establecimiento permanente en Al respecto, nuestra legislación interna,
dicho Estado. por medio del inciso e) del artículo 88 de la
Sin embargo, esta regla no se aplicará Ley del Impuesto a la Renta, dispone que
en caso de que el artista o deportista o las los contribuyentes pueden deducir el Im-
personas relacionadas con ellos demuestren puesto a la Renta abonado en el exterior
que ellos no participan, directa o indirecta- por las rentas de fuente extranjera gravadas
mente, en los beneficios obtenido por la per- por dicha Ley, siempre que no excedan del
sona. importe que resulte de aplicar la tasa media

240
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

del contribuyente a las rentas obtenidas en matriz o la filial, está exenta al pago de im-
el extranjero, ni el impuesto efectivamente puestos, no se produce una doble imposi-
pagado en el exterior. El importe no utilizado ción económica, por lo que no tiene objeto
no puede compensarse en otros ejercicios ni la aplicación del referido crédito.
da derecho a devolución. Para su aplicación se requiere de una
Cabe indicar que, de conformidad con participación accionaría mínima o significa-
el inciso d) del artículo 52 del Reglamento tiva en la sociedad extranjera que distribuye
de la Ley del Impuesto a la Renta, la tasa el dividendo como condición indispensable.
media del contribuyente es el porcentaje que En este CDI, dicha participación debe equi-
resulte de relacionar el Impuesto a la Ren- valente al 10% de las acciones con derecho
ta determinado con la renta neta del trabajo a voto de la sociedad.
más la renta neta de fuente extranjera, o con
• Disposiciones especiales
la renta neta de la tercera categoría más la
renta neta de fuente extranjera, según co- El artículo 23 contiene normas que
rresponda en aplicación del artículo 29-A prohíben ciertos casos de discriminación
del Reglamento de la Ley del Impuesto a la en relación con la tributación. El procedi-
Renta, sin tener en cuenta la deducción de 7 miento de acuerdo mutuo está establecido
UIT que autoriza el artículo 46 de la misma en el artículo 24 mientras que las normas
Ley. En caso existan pérdidas de ejercicios de intercambio de información entre las
tributarios anteriores estas no se restarán de autoridades competentes de ambos Es-
la renta neta. tados Contratantes se encuentran regula-
das en el artículo 25. En el artículo 26 hay
De lo expuesto, se desprende que la disposiciones relativas a los miembros de
normativa peruana considera la aplicación misiones diplomáticas y representaciones
de un crédito tributario directo, mas no del consulares.
crédito tributario indirecto, el mismo que tie-
ne como objetivo principal corregir la doble El artículo 28 contiene disposiciones mis-
tributación económica, a nivel internacional, celáneas, las que se aplicarán respecto de
específicamente en el caso de distribución ambos Estados o respecto de Perú o de Bra-
de utilidades frente a la doble imposición de sil según sea el caso. Por ejemplo, en virtud
dividendos o participaciones. Se consideran del párrafo 8 se resguarda que el tratamiento
entre las ventajas de dicho crédito el incen- tributario para las inversiones extranjeras en
tivo a la exportación de capitales mediante Perú acordado según el D.L. N° 600 no se
empresas subsidiarias en el extranjero y la verá afectado por este Convenio.
repatriación de dividendos.
• Entrada en vigor y denuncia
Asimismo, se considera que su aplica- Estos artículos contienen las reglas de
ción desincentiva los cambios de jurisdicción entrada en vigor y denuncia del Convenio.
de una compañía matriz a fin de gozar del De acuerdo a los procedimientos estableci-
beneficio en otros países que sí permiten la dos en ellas, el Convenio se aplica con res-
aplicación del referido crédito. pecto a los impuestos sobre las rentas que
El crédito tributario indirecto requiere se obtengan y a las cantidades que se pa-
que ambas personas se encuentren sujetas guen, acrediten en una cuenta, se pongan a
al Impuesto a la Renta. Esto se explica en disposición o se contabilicen como gasto, a
que si alguna de las sociedades, ya sea la partir del 1 de enero del año 2010.

241
Capítulo 6
EL CONVENIO PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
SUSCRITO CON MÉXIC0

El “Convenio entre la República del promulgado por el Presidente de la Repú-


Perú y los Estados Unidos Mexicanos para blica; por lo tanto, no cumple con lo dis-
evitar la Doble Tributación y prevenir la Eva- puesto en el artículo 55 de la Constitución
sión Fiscal en relación con los Impuestos Política a fin de formar parte del derecho
sobre la Renta”, (en adelante CDI), fue nacional. No obstante, una vez cumplidos
suscrito el 27 de abril de 2011. El Ministe- los requisitos indicados, de acuerdo con la
rio de Relaciones Exteriores por medio de Convención de Viena de 1969, sobre De-
la Resolución Suprema Nº 018-2012-RE, recho de los Tratados, de la cual el Perú
de fecha 23 de enero de 2012, ha remiti- es parte, primará dicho CDI en lo regulado
do dicho dispositivo al Congreso para su expresamente por sobre la normativa ac-
aprobación. tualmente vigente respecto de las perso-
El análisis de los artículos del presente nas sujetas al Convenio y de los impues-
CDI lo efectuaremos teniendo en cuenta que tos comprendidos en aquel.
en aquellos mayormente se recogen los cri- Es decir, este Convenio al igual que los
terios contenidos en el Modelo de la Orga- otros CDI en vigor, contiene disposiciones
nización de Cooperación y Desarrollo Eco- que una vez que se encuentren vigentes de-
nómico (Modelo OCDE), modelo que sirve berán aplicarse preferentemente, pero solo
actualmente de paradigma a la mayoría de respecto de aquello que quede comprendi-
países que celebran este tipo de convenios, do dentro de su ámbito de aplicación. Por
y en menor medida los contenidos en el Mo- ejemplo, las definiciones contenidas tanto
delo de las Naciones Unidas, considerando en el artículo 3 como en otras disposiciones
las principales diferencias entre los distintos del CDI, solo son procedentes respecto de
CDI suscritos por el Perú, y evaluando el la aplicación del mismo, y no alteran en lo
tratamiento otorgado por aquel a las rentas más mínimo la normativa peruana respecto
de capital, rentas del trabajo y rentas em- de sujetos o impuestos no comprendidos por
presariales, comentando las instituciones y el Convenio.
aportando informes, así como citas a la ju-
risprudencia sobre los temas a tratar, de ser 2. Análisis del CDI con México
el caso. El Convenio consta de siete (7) capítulos
Primero procederemos a revisar algunos y un total de veintinueve (29) artículos más
aspectos generales del convenio, para luego el Protocolo, los que pasan a describirse bre-
entrar al análisis de los tipos de renta y final- vemente a continuación.
mente al análisis de las otras cláusulas del • Ámbito de aplicación del CDI
convenio vinculado a los otros de sus fines.
El capítulo I consta de dos artículos: el
artículo 1, que regula el ámbito subjetivo de
1. Aplicación del CDI en relación con
aplicación del CDI, esto es, a qué personas
las normas internas comprende, y el artículo 2, que define los
Este Convenio aún no ha sido apro- impuestos que quedan comprendidos en el
bado por el Congreso de la República y mismo.

243
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Personas sujetas al CDI en ambos Estados y comprendidos en los


Este artículo dispone que solo pueden in- alcances del CDI al momento de su suscrip-
vocar los beneficios contemplados en el CDI ción. Cabe indicar que el CDI no se aplica
las personas residentes de uno o de ambos respecto de impuestos indirectos, aranceles
Estados Contratantes; en consecuencia, o contribuciones.
debe tratarse de una “persona” conforme a En el párrafo 4 se dispone que el Conve-
la definición contemplada en su artículo 3, nio también se aplica a impuestos de natura-
que además debe ser residente en uno de leza análoga o idéntica que se establezcan
los Estados Contratantes de acuerdo al ar- en el futuro o que eventualmente reemplacen
tículo 4. a los ya mencionados en dicho artículo. Sobre
Es decir, de conformidad con la legisla- este párrafo, el comentario al Modelo OCDE,
ción interna de ese Estado debe ser sujeto señala que tal disposición es necesaria para
del impuesto en dicho Estado (renta mun- asegurar la permanencia de los compromisos
dial) en razón de su domicilio, residencia, asumidos por los Estados al firmar el convenio,
sede de dirección, lugar de constitución o evitando que la Convención resulte inoperante
cualquier otro criterio de naturaleza análoga. en el caso de que uno de los Estados modifi-
No obstante, el CDI no se aplica a aquellas que su legislación fiscal.
personas que estén sujetas a imposición en Resulta interesante observar que el al-
ese Estado exclusivamente por la renta que cance del artículo 2 del CDI, comprende
obtengan de fuentes situadas en él. lo dispuesto en nuestra legislación interna
Cabe señalar que este artículo es idénti- mediante los siguientes artículos de la Ley
co al artículo 1 de los Modelos OCDE y ONU. del Impuesto a la Renta: i) artículo 1, que
Al respecto, en el párrafo 1 de los comenta- establece que el Impuesto a la Renta gra-
rios del referido artículo, la OCDE señala lo va las rentas que provengan del capital, del
siguiente: “se ha considerado preferible, por trabajo y de la aplicación conjunta de ambos
razones de orden práctico, establecer la apli- factores; las ganancias de capital; otros in-
cación del Convenio a los residentes de uno gresos que provengan de terceros y las ren-
o de ambos Estados contratantes”. tas imputadas establecidas por dicha ley;
ii) artículo 6, referido a las rentas obtenidas
Las referidas “razones de orden prácti- por domiciliados, así como las rentas de
co” atienden a que el optar por otro criterio fuente peruana de los no domiciliados; y, iii)
preferente para definir el ámbito subjetivo de artículos 33 y 34, que gravan las rentas de
aplicación del CDI, tales como el domicilio o cuarta y quinta categoría, es decir, rentas
la nacionalidad, generaría diversos proble- generadas por el trabajo independiente y de-
mas para el desarrollo del CDI, debido a la pendiente, respectivamente.
excepcionalidad de los sujetos con naciona-
lidad o domicilio múltiple, por lo que resulta Cabe señalar que tanto el Modelo OCDE
conveniente partir de un concepto más ge- como el Modelo ONU, incorporan los “impues-
neral, como lo es la residencia en los tér- tos por sus subdivisiones políticas o sus ad-
minos establecidos en el Convenio, y luego ministraciones locales” dentro del alcance de
emplear los otros criterios a fin de resolver los impuestos comprendidos en el Convenio;
situaciones excepcionales. sin embargo, entendemos que el Perú no ha
acogido dicho texto en el presente CDI, de-
Impuestos comprendidos bido a que el Impuesto a la Renta en nuestro
país es un tributo del Gobierno Central, aje-
El artículo 2 señala que el CDI se aplica
no a los gobiernos locales y regionales.
a los impuestos sobre la renta por cada uno
de los Estados Contratantes, e incorpora En el Modelo OCDE, el párrafo 1 inclu-
una lista completa de los impuestos vigentes ye también a los recargos, intereses, gastos

244
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

y sanciones, y de existir alguna duda, los un negocio en México es una empresa de


Estados Contratantes pueden aclararlo en Perú para los efectos del CDI.
el Convenio; no obstante, dicho texto no es Con respecto a la definición del término
acogido en el CDI. Entendemos que dicha “persona” el CDI aparentemente no contiene
diferencia se debe a la aplicación del prin- una mención expresa a las sociedades con-
cipio por el cual lo accesorio sigue la suerte yugales y a las sucesiones indivisas; sin em-
de lo principal, tal y como se señala en el bargo, en su Protocolo se incorporan dichos
parágrafo 4 de los comentarios al artículo 2 conceptos en la referida definición.
del modelo OCDE.
Cabe indicar que de acuerdo con los
• Definición de los términos empleados comentarios al Modelo OCDE, estarían in-
en el CDI cluidas en el término “personas”, las socie-
Los artículos 3, 4 y 5 del CDI tienen por fi- dades de personas (partnerships) ya sea
nalidad: i) Señalar las definiciones generales como “sociedades” o como “agrupación de
del CDI, tales como el significado en el sen- personas”.
tido geográfico de ambos países a efectos
Sobre el particular, teniendo en cuenta
del Convenio, el concepto de “persona”, “so-
lo establecido en el párrafo 1 del artículo 4
ciedad” y “nacional”, entre otros (artículo 3);
del Convenio, se puede concluir que cuando
ii) Definir el concepto de residente para los
una sociedad de personas (partnership) reci-
fines del Convenio y dar reglas para que las
be el tratamiento legal de una sociedad o es
autoridades competentes resuelvan los casos
gravada de la misma manera, tal sociedad
de doble residencia que se puedan presen-
de personas es residente del Estado contra-
tar (artículo 4); y, iii) Señalar el concepto de
tante que la somete a impuestos y puede, en
establecimiento permanente que se empleará
consecuencia, acceder a los beneficios del
para determinar si una empresa de uno de los
Convenio.
Estados desarrolla o no actividades en el otro
Estado Contratante (artículo 5). Por el contrario, si la referida sociedad de
personas es considerada fiscalmente trans-
En otros artículos del Convenio también
parente(76), no tributará en dicho Estado no
se definen términos de importancia para su
siendo de aplicación el Convenio. En dicho
comprensión, tales como las definiciones de
supuesto serán los socios los que podrán
bienes inmuebles, dividendos, intereses y
acceder a los beneficios previstos en el CDI,
regalías, que se incluyen en los artículos 6,
en la parte alícuota que le corresponda en
10, 11 y 12, respectivamente.
relación con la renta de la sociedad.
Definiciones generales
Al respecto, el último párrafo del artículo
El artículo 3 del CDI contiene definicio- 14 de la Ley del Impuesto a la Renta es-
nes de algunos de los términos menciona- tablece que en el caso de las sociedades
dos en aquel. irregulares previstas en el artículo 423 de la
Con respecto a los alcances del término Ley General de Sociedades, excepto aque-
“empresa de un Estado Contratante”, debe llas que adquieren tal condición por incurrir
tenerse en cuenta que aquel comprende tan- en las causales previstas en los numerales
to a una persona natural como jurídica que 5 y 6 de dicho artículo; comunidad de bie-
desarrolla un negocio. Es decir, una persona nes; joint ventures, consorcios y demás con-
natural residente en el Perú que desarrolla tratos de colaboración empresarial que no

(76) Se denominan sociedades de personas fiscalmente transparentes a aquellas que no tributan por sí mismas, sino a través de sus
miembros, como es el caso de los contratos de colaboración empresarial sin contabilidad independiente.

245
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

lleven contabilidad independiente, las rentas la aplicación del CDI solo será considerada
serán atribuidas a las personas naturales o residente del Estado donde de acuerdo al
jurídicas que las integran o que sean parte Convenio es residente. Una vez determina-
contratante. Asimismo, el artículo 14-A de la do el Estado de residencia, deberá aplicarse
Ley del Impuesto a la Renta, dispone que en la ley interna de dicho Estado.
el caso de Fondos Mutuos de Inversión en
La mencionada regla de desempate
Valores y Fondos de Inversión, empresaria-
consiste, tratándose de personas naturales,
les o no, las utilidades, rentas o ganancias
en considerarlos residentes de uno de los
de capital serán atribuidas a los partícipes o
Estados Contratantes, de acuerdo con los
inversionistas.
siguientes criterios en orden de prelación
De conformidad con lo establecido en el que se señala: i) Del Estado donde tenga
párrafo 2 de este artículo, cualquier expre- una vivienda permanente a su disposición,
sión utilizada en el Convenio pero no defini- y si tuviera vivienda permanente en ambos
da en aquel tendrá el significado que le atri- Estados, en aquel con el cual mantenga re-
buya la legislación del Estado respecto del laciones personales y económicas más es-
cual los impuestos son aplicados. trechas (centro de intereses vitales); ii) en
Residente defecto del criterio anterior, el lugar donde
viva habitualmente; iii) la nacionalidad;
El artículo 4 establece las reglas para
iv) procedimiento de mutuo acuerdo entre
determinar el lugar donde una persona
las autoridades competentes de los Estados
tiene su residencia a efectos del CDI. En
Contratantes.
principio, esta disposición faculta a la ley
interna de cada Estado Contratante para En el caso de las sociedades, la dis-
determinar cuándo una persona tiene la cusión acerca del Estado de la residencia
calidad de residente en ese Estado, exi- se resuelve considerándolas residentes
giendo que deban estar sujetas a impo- del Estado Contratante del cual son na-
sición en aquel en razón de su domicilio, cionales. En caso de que la sociedad resi-
residencia, sede de dirección, lugar de dente de ambos Estados Contratantes no
constitución o cualquier otro criterio de na- fuera nacional de ninguno de aquellos, las
turaleza análoga. autoridades competentes de los Estados
La referida disposición no tiene inciden- Contratantes deberán mediante un proce-
cia alguna en la determinación de la residen- dimiento de acuerdo mutuo, resolver tal si-
cia de acuerdo con la ley tributaria interna tuación y determinar el modo de aplicación
de cada Estado Contratante, por lo que se del Convenio a tal sociedad. En ausencia
deben continuar aplicando las normas que de tal acuerdo, dicha sociedad no tendrá
rigen en cada país, salvo las situaciones de derecho a exigir ninguno de los beneficios
doble residencia que se mencionan en el pá- o exenciones impositivas contempladas
rrafo siguiente. por el CDI.

Al respecto, los párrafos 2 (aplicable a En los comentarios al Modelo OCDE se


las personas naturales) y 3 (aplicable a las indica que algunos países consideran que
sociedades) del artículo bajo análisis, con- los casos de doble residencia de personas
templan reglas de desempate cuyo objetivo distintas de las físicas no son frecuentes.
es resolver los casos de doble residencia. Cabe señalar que el Modelo OCDE no
De esta forma, si una persona es conside- incluye como criterio de residencia de forma
rada residente en el Perú de acuerdo a las expresa, en el caso de sociedades, el lugar
leyes tributarias peruanas y al mismo tiempo de constitución (place of incorporation),
es residente en México en conformidad con a diferencia del Modelo ONU que sí incorpo-
la legislación tributaria de dicho país, para ra dicho criterio.

246
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Al respecto, ambos modelos consideran se cumplan los supuestos establecidos para


que la residencia en un Estado de una so- configurar un establecimiento permanente
ciedad se determina por el lugar donde se en los términos del CDI se entenderá que
encuentra la sede de dirección efectiva. aquel existe. Así, por ejemplo, respecto de
De otro lado, cabe señalar que en nues- obras de construcción o de instalación y de
tra legislación interna el artículo 7 de la Ley actividades de supervisión, no comprendi-
del Impuesto a la Renta establece que se dos en la referida lista, los Comentarios del
consideran domiciliadas personas jurídicas Modelo OCDE señalan que se encuadrarán
a las constituidas en el país. en el apartado 3, y que los Estados que de-
seen modificar el texto del apartado para
Establecimiento permanente hacer mención explícita a este resultado lo
Este artículo define el concepto de esta- podrán hacer en el ámbito de sus convenios
blecimiento permanente, el cual sirve para bilaterales.
verificar el derecho de un Estado Contratan-
te a gravar las utilidades de una empresa del Sobre el particular, en el literal e) del ar-
otro Estado Contratante. tículo 7 de la Ley del Impuesto a la Renta se
recoge como supuestos de establecimientos
El párrafo 1 de este artículo contiene la permanentes a las sucursales y agencias de
definición general de la expresión estableci- personas no domiciliadas en el país.
miento permanente, señalando que se trata
de un lugar fijo de negocios mediante el cual Por su parte, en el segundo párrafo del
una empresa realiza toda o parte de su ac- numeral 1 del literal a) del artículo 3 del Re-
tividad. Es decir, debe tratarse de un lugar glamento de dicha Ley, se señala que en
para realizar un negocio, el que debe tener tanto se desarrolle la actividad en un lugar
una cierta permanencia y en el cual se debe fijo de negocios en el que se desarrolle total
desarrollar la actividad económica. o parcialmente, la actividad de una empresa
unipersonal, sociedad o entidad de cualquier
Cabe indicar que tal definición resulta
naturaleza constituida en el exterior, cons-
similar a la establecida en la Ley del Impues-
tituyen establecimientos permanentes los
to a la Renta. En efecto, el primer párrafo del
centros administrativos, las oficinas, las fá-
numeral 1 del literal a) artículo 3 del Regla-
bricas, los talleres, los lugares de extracción
mento de dicha Ley, señala que constituye
de recursos naturales y cualquier instalación
establecimiento permanente distinto a las
o estructura, fija o móvil, utilizada para la explora-
sucursales y agencias, cualquier lugar fijo
ción o explotación de recursos naturales.
de negocios, en el que se desarrolle, total o
parcialmente, la actividad de una empresa Como se puede apreciar, el CDI contie-
unipersonal, sociedad o entidad de cualquier ne elementos similares a nuestra legislación
naturaleza constituida en el exterior. interna en materia de Impuesto a la Renta
con respecto a los supuestos expresamente
El párrafo 2 contempla una lista que con-
señalados como establecimientos perma-
tiene los lugares que constituyen estableci-
nentes; sin embargo, existen elementos que
miento permanente siempre que desarrollen
requieren de una explicación adicional.
una actividad económica en dicho lugar (aun
cuando sea por un periodo muy corto de Así, por ejemplo, la referencia efectuada
tiempo), ya que dada su naturaleza, aquellos en el CDI a la extracción y expotación de
normalmente cumplen con los requisitos de recursos naturales requiere una explicación
ser un lugar fijo y de permanencia de acuer- sobre su tratamiento en nuestra legislación.
do con lo señalado en el párrafo 1.
Sobre el particular la Constitución Políti-
Cabe indicar que la lista antes mencio- ca en el artículo 66 establece que los recur-
nada no es cerrada, es decir, siempre que sos naturales son patrimonio de la Nación

247
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

y el Estado es soberano en su aprovecha- Por su parte, el artículo 28 de la Ley an-


miento; por Ley Orgánica se fijan las condi- tes citada, se refiere a la explotación de los
ciones de su utilización y de su otorgamien- recursos, al indicar que el aprovechamiento
to a particulares. Además, dispone que la sostenible de los recursos no renovables
concesión otorgue a su titular un derecho consiste en la explotación eficiente de los
real. mismos, bajo el principio de sustitución de
Por su parte, el artículo 3 de Ley Orgáni- valores o beneficios reales, evitando o miti-
ca para el aprovechamiento sostenible de los gando el impacto negativo sobre otros recur-
recursos naturales, Ley Nº 26821, establece sos del entorno y del ambiente.
que se consideran recursos naturales a todo Las modalidades de aprovechamiento se
componente de la naturaleza, susceptible de establecen en leyes especiales que regulan
ser aprovechado por el ser humano para la sa- cada recurso natural.
tisfacción de sus necesidades y que tenga un Así, el artículo 8 del Texto Único Orde-
valor actual o potencial en el mercado. nado de la Ley de Minería, aprobado por
El artículo 19 de la misma Ley dispone que el Decreto Supremo Nº 014-92-EM dispo-
los derechos para el aprovechamiento sos- ne que la exploración es la actividad minera
tenible de los recursos naturales se otorgan tendente a demostrar las dimensiones, po-
a los particulares mediante las modalidades sición, características mineralógicas, reser-
que establecen las leyes especiales para vas y valores de los yacimientos minerales.
cada recurso natural. En cualquiera de los Adicionalmente dicha norma señala que la
casos, el Estado conserva el dominio sobre explotación es la actividad de extracción de
estos, así como sobre los frutos y productos los minerales contenidos en un yacimiento.
en tanto ellos no hayan sido concedidos por Por su parte, el artículo 9 del citado Tex-
algún título a los particulares. to Único establece que la concesión minera
En el artículo 23 de dicha Ley se hace otorga a su titular el derecho a la exploración
referencia a la extracción de recursos natu- y explotación de los recursos minerales con-
rales, cuando se dispone que la concesión, cedidos.
aprobada por las leyes especiales, otorga De otro lado, el artículo 10 del Texto
al concesionario el derecho para el apro- Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hi-
vechamiento sostenible del recurso natural drocarburos, aprobado por el Decreto Su-
concedido, en las condiciones y con las limi- premo Nº 042-2005-EM establece que las
taciones que establezca el título respectivo; actividades de exploración y de explotación
estableciéndose, además, que la concesión de hidrocarburos podrán realizarse bajo las
otorga a su titular el derecho de uso y disfru- formas contractuales siguientes:
te del recurso natural concedido y, en conse-
cuencia, la propiedad de los frutos y produc- • Contrato de licencia, es el celebrado
tos a extraerse. por Perupetro S.A., con el Contratista y
por el cual este obtiene la autorización
El artículo 24 de la citada Ley hace re-
de explorar y explotar o explotar hidro-
ferencia a la explotación de recursos natu-
carburos en el área de Contrato; en
rales, cuando establece que las licencias,
mérito del cual Perupetro S.A. transfiere
autorizaciones, permisos, contratos de acce-
el derecho de propiedad de los Hidro-
so, contratos de explotación y otras moda-
carburos extraídos al Contratista, quien
lidades de otorgamiento de derechos sobre
debe pagar una regalía al Estado.
recursos naturales, contenidas en las leyes
especiales tienen los mismos alcances que • Contrato de servicios es el celebra-
las concesiones contempladas en dicha Ley, do por Perupetro S.A. con el Contratis-
en lo que les sea aplicable. ta, para que este ejercite el derecho de

248
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

llevar a cabo actividades de exploración constituir un establecimiento permanente


y explotación o explotación de Hidrocar- solo se cumple en la medida en que se satis-
buros en el área de Contrato, recibiendo fagan los plazos ahí señalados. Es decir, una
el Contratista una retribución en función obra o proyecto de construcción y las activi-
de la Producción Fiscalizada de Hidro- dades de supervisión relacionadas con ellos,
carburos. solo constituirán un establecimiento perma-
• Otras modalidades de contratación nente cuando tengan una duración superior a
autorizadas por el Ministerio de Energía 183 días dentro de un periodo cualquiera de
y Minas. 12 meses. En el caso de la prestación de ser-
vicios por parte de una empresa por medio
El artículo 22 del citado cuerpo normativo
de sus empleados u otras personas natura-
establece que los Contratos contemplarán
les encomendados para este fin, estas acti-
dos fases: la de exploración y la de explo-
vidades constituirán un establecimiento per-
tación, salvo que el Contrato sea uno de ex-
manente solo si tienen una duración superior
plotación en cuyo caso tendrá una sola fase.
a 183 días. Este plazo debe contabilizarse a
De otro lado, la Ley Forestal y de Fauna partir del primer día en que estos servicios
Silvestre, Ley Nº 27308, y en su Reglamen- sean prestados en el respectivo país y duran-
to, establecen que el aprovechamiento y ma- te los días en que dicha actividad se extienda
nejo de los recursos forestales y de fauna se en el mismo. En caso de que estos plazos
realiza a través de concesiones, las cuales se cumplan, la actividad del establecimiento
otorgan el derecho de aprovechamiento de permanente se grava desde el primer día.
un determinado recurso forestal y/o de fauna
silvestre, tanto para fines de producción de Como se puede apreciar, en el caso de
madera como de productos diferentes a la los proyectos de construcción, siguiendo el
madera, incluyendo asimismo usos no ex- Modelo ONU, el CDI bajo análisis establece
tractivos, como el ecoturismo y la conserva- como tiempo mínimo de duración del proyec-
ción. La concesión otorga al concesionario to, más de 183 días en un periodo cualquiera
el derecho exclusivo para el aprovecha- de 12 meses. A diferencia del periodo previs-
miento sostenible del recurso natural con- to en el Modelo OCDE (12 meses), el reco-
cedido, en las condiciones y con las limita- gido en el Modelo ONU y aplicado en el CDI
ciones que establezca el título respectivo. favorece a países como el Perú, en donde la
La concesión otorga a su titular el derecho actividad de construcción es importante para
de uso y disfrute del recurso natural conce- la economía.
dido y, en consecuencia, la propiedad de los En cuanto a la continuidad de las activi-
frutos y productos a extraerse. dades de construcción, cabe señalar que el
No obstante que en la ley o el reglamento Modelo de la ONU al final del párrafo 3 del
no se incluye la explotación como una forma artículo 5 añade la frase “en relación con el
de aprovechamiento, sí se hace referencia a mismo proyecto o un proyecto conexo”.
la extracción. Al respecto, los Comentarios al Modelo
ONU señalan que: “(…) no se deben acu-
Las citadas normas señalan que la ex-
mular proyectos desvinculados entre sí en
plotación es un concepto más amplio que la
vista de la incertidumbre que ello entraña y
extracción, por lo que entendemos puede
de la indeseable distinción que establece en-
comprender incluso el alquiler o la cesión de
tre una empresa que tiene, por ejemplo, un
la concesión.
proyecto de tres meses de duración y otra
El párrafo 3 del artículo 5 del CDI, por con proyectos desvinculados, cada uno de
su parte, se refiere a aquellos casos en que tres meses de duración, sin solución de con-
el requisito de permanencia exigido a fin de tinuidad. Sin embargo, algunos miembros

249
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

estimaron que incluir la limitación de un “pro- comerciales, empresariales o de cualquier


yecto” se prestaba fácilmente a la manipula- otra índole que se lleven a cabo en el territo-
ción o era demasiado estricta, por cuanto po- rio nacional que podrían generar la condición
dría exonerar de gravamen cuando hubiera de establecimiento permanente, consideran-
una serie constante de proyectos discretos, do que el referido depósito o almacén para
cada uno de los cuales tuviera entre cuatro o entrega de bienes estaría prestando un ser-
cinco meses de duración”. vicio a la empresa no domiciliada.
De otro lado, el párrafo 3 del CDI con Cabe indicar que, en los Comentarios del
México, incorpora un supuesto de estable- Modelo ONU se señala que se elimina el tér-
cimiento permanente no considerado en mino “entrega” de los literales a) y b) porque
los Convenios anteriormente suscritos por el almacenamiento de existencias de mer-
el Perú, al establecer que califica como tal cancías para su rápida entrega facilita las
la asistencia técnica prestada por parte de ventas del producto y, por consiguiente, la
una empresa, por intermedio de empleados obtención de beneficios en el país huésped
u otras personas naturales encomendados por la empresa que cuenta con esa posibili-
por ella para tal fin, pero solo en el caso de dad. En tal sentido, la vinculación permanen-
que tales actividades prosigan (en relación tes y, por lo tanto, la existencia de una oferta
con el mismo proyecto o con un proyecto de mercancías debe constituir un estableci-
conexo) en un Estado Contratante durante miento permanente.
un periodo o periodos que en total excedan Con respecto a la determinación de la
de 90 días, dentro de un periodo cualquiera renta que correspondería ser gravada en
de doce meses. fuente, por ser atribuible al establecimiento
El párrafo 4 del presente artículo contie- permanente, en los citados Comentarios se
ne una lista negativa de supuestos que no indica que el tema es discutido, pero no se
se van a considerar como establecimientos ha llegado a un consenso a efectos de in-
permanentes. cluir el delivery en los literales a) y b) como
Sobre el particular, cabe indicar que el lo hace el Modelo OCDE. Se indica también
literal b) del artículo 3 del Reglamento de la también que algunos países consideran que
Ley del Impuesto a la Renta, no considera en casos normales solo se imputaría una pe-
en la relación de supuestos que no consti- queña parte de la renta a un establecimiento
tuyen establecimiento permanente el uso de permanente cuya única actividad sea la en-
una instalación o depósito dedicado exclusi- trega, resultando innecesario el alejamiento
vamente a la entrega de bienes. A partir de del Modelo OCDE.
ello se puede colegir que la legislación in- En dichos Comentarios se añade que si
terna ya considera a los almacenes para la se considera que la “entrega de mercancías”
entrega de bienes como un supuesto de es- da lugar a un establecimiento permanente,
tablecimiento permanente, en la medida que las autoridades tributarias se inclinarían a
se trate de un lugar fijo de negocios. Dicho tratar de imputar rentas a esa actividad, sin
establecimiento permanente constituye una considerar de que en realidad esa actividad
persona jurídica, por lo que debería cumplir las produjera o no, lo cual podría conllevar
con llevar contabilidad independiente y en su litigios prolongados y estériles.
calidad de establecimiento permanente, pa- En relación con las actividades auxilia-
gar el impuesto correspondiente a sus rentas res, en los comentarios del Modelo OCDE,
de fuente peruana. se señala que todos los supuestos recogidos
Al respecto, el inciso e) del artículo 9 de en el párrafo 4 tienen en común su carác-
la Ley del Impuesto a la Renta, hace referen- ter preparatorio o auxiliar. En ese sentido, el
cia a rentas originadas en actividades civiles, apartado e) del artículo 5 del Modelo OCDE

250
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

excluye del concepto de establecimiento de establecimiento permanente de la OCDE


permanente, al mantenimiento de cualquier no era adecuada para ciertos aspectos del
lugar fijo de negocios con el único fin de rea- sector de los seguros. Al respecto, algunos
lizar cualquier actividad de carácter prepara- miembros de países en desarrollo indicaron
torio o auxiliar para la empresa, a efectos de que si un agente de seguros era indepen-
establecer una excepción general a la defini- diente, sus beneficios no serían gravables
ción del apartado 1. También se indica que de conformidad con las disposiciones su-
en algunos casos dicho lugar puede contri- geridas en el párrafo 7 del artículo 5 de la
buir efectivamente a la productividad de la Convención modelo de las Naciones Unidas
empresa, pero los servicios que presta son (basado en el párrafo 6 del artículo 5 de la
tan ajenos a la obtención de la utilidad que Convención modelo de la OCDE); y que si el
sería difícil determinar la parte de las utilida- agente era dependiente, no se le podría exi-
des imputables; se ofrecen como ejemplos, gir ningún impuesto debido a que los agentes
los lugares usados para hacer publicidad, de seguros no tenían normalmente poderes
suministrar información, realizar investiga- para concertar contratos como se requeriría
ciones científicas que tengan carácter pre- en virtud de las disposiciones sugeridas en
paratorio o auxiliar. el apartado a) del párrafo 5 (basado en el
En relación con el párrafo 5 de este párrafo 5 del artículo 5 de la Convención mo-
artículo, cabe señalar que el Modelo ONU delo de la OCDE). Los mismos miembros
tiene una propuesta semejante, con la salve- expresaron la opinión de que el gravamen
dad que existe establecimiento permanente de los beneficios de los seguros en el país
cuando la persona, a pesar de no tener los en que se pagasen las primas era conve-
poderes citados en el párrafo anterior, “man- niente y debía producirse cualquiera que
tiene habitualmente en el Estado existencias fuese la condición del agente. Por lo tanto,
de bienes o mercancías que utiliza para en- sugirieron que la Convención modelo de
tregar regularmente bienes o mercancías las Naciones Unidas incluyera una dis-
por cuenta de la empresa”. posición especial sobre las empresas de
En los Comentarios al Modelo ONU, se seguros. Sin embargo, esa tributación se
señala que el apartado b) del párrafo 5 se basa en la suposición de que la persona
debe interpretar de modo tal que si todas (empleado o representante), por medio de
las actividades relacionadas con ventas se la cual se cobren las primas y se aseguren
realizaban fuera del Estado anfitrión y solo los riesgos, se encuentra en el país en que
la entrega, por medio de un representante, esté ubicado el riesgo.
se realizaba en dicho Estado, esa situación
De otro lado, en los Comentarios al Mo-
no constituiría un establecimiento perma-
delo OCDE se señala que “las compañías
nente. Sin embargo, puede haber esta-
de seguro extranjeras no siempre respon-
blecimiento permanente si las actividades
den a uno u otro de los ‘(...) supuestos de
relacionadas con ventas (por ejemplo, pro-
extablecimiento permanente, por lo que pue-
moción o publicidad) se realizan también en
de ocurrir que dichas compañías realicen
ese Estado en nombre del residente (con
actividades a gran escala en un Estado sin
independencia de que corran de cuenta de
que se sometan a imposición en ese Estado
la empresa o de sus representantes depen-
por las utilidades generadas por tales activi-
dientes) y han contribuido a la venta de esos
dades’. En los Comentarios se agrega que
bienes o mercancías.
‘la decisión de incluir una cláusula especial
El párrafo 6 del presente artículo sigue para las compañías de seguro dependerá de
el Modelo ONU, en cuyos Comentarios se la situación jurídica y fáctica existente en los
señala que se incluyó porque la definición Estados Contratantes’”.

251
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

A nivel de la legislación interna, los las sucursales, agencias o cualquier otro es-
artículos 11 y 12 de la Ley Nº 26792, Ley tablecimiento permanente en el país de em-
General del Sistema Financiero y del Siste- presas unipersonales, sociedades y entida-
ma de Seguros y Orgánica de la Superin- des de cualquier naturaleza constituidas en
tendencia de Banca y Seguros, establecen el exterior, que desarrollen las actividades a
que tratándose de seguros las empresas que se hace referencia a continuación, obtie-
deben contar con un establecimiento per- nen rentas netas de fuente peruana iguales
manente en el Perú a fin de ser autorizadas a los importes que resulten por aplicación de
a dedicarse al giro propio de las empresas los porcentajes que se establecen en dicho
del sistema de seguros y, otorgar por cuenta artículo para cada una de ellas, siendo el co-
propia coberturas de seguro, e intermediar rrespondiente a las actividades de seguros,
en la contratación de seguros y otras acti- el 7% sobre las primas.
vidades complementarias a esta. De acuer- En consecuencia, la renta neta de la ac-
do con lo dispuesto en los artículos 43 y 49 tividad de seguros, incluyendo la generada
de dicha Ley, se permite que las empresas por contribuyentes no domiciliados en el
de seguros del extranjero puedan tener un país, queda sujeta a imposición siempre que
representante autorizado por la SBS en el sea de fuente peruana.
país. No obstante, el artículo 10 de la citada
Ley establece que los residentes en el país En cuanto a los reaseguros, el artículo 27
pueden contratar seguros y reaseguros en el del Reglamento de la Ley del Impuesto a la
exterior bajo su propio riesgo, toda vez que Renta establece que los ingresos netos de
empresas no supervisadas por la SBS. comisiones por operaciones de reaseguros
quedan sujetos a la tasa de 7%.
De acuerdo con lo establecido en los ar-
tículos 43, 49, 323 y 324 de la referida Ley, Sin embargo, considerando que los re-
las empresas de reaseguros no requieren sultados de estas operaciones constituyen
tener un establecimiento permanente en el renta empresarial, y en la medida que no se
país. La SBS lleva un registro de empresas trate de un Establecimiento Permanente, no
de reaseguros del exterior y ejerce la super- se consideró a los reaseguros en el párrafo
visión de sus representantes. comentado.

De otro lado, el artículo 12 de la Ley del En los Comentarios del Modelo ONU,
Impuesto a la Renta señala que: “Se presu- se señala que el párrafo 7 del artículo bajo
me de pleno derecho que las rentas netas análisis genera problemas al calificar como
obtenidas por contribuyentes no domicilia- establecimientos permanentes a los repre-
dos en el país, a raíz de actividades que se sentantes independientes, toda vez que si
llevan a cabo parte en el país y parte en el el número de empresas para las cuales tra-
extranjero, son iguales a los importes que bajara un representante independiente se
resulten de aplicar sobre los ingresos brutos redujera a una sola, la condición jurídica
provenientes de las mismas, los porcentajes de ese representante pasaría a ser la de
que establece el artículo 48 (…) Se conside- “representante dependiente”. Con base en
ran incluidos en las normas precedentes las dichas consideraciones en el año 1999 se
operaciones de seguros, reaseguros y retro- reformuló tal artículo del referido Modelo en
cesiones, el alquiler de naves y aeronaves los términos siguientes: “No obstante, cuan-
(…)”. do ese representante realice todas o casi to-
das sus actividades en nombre de tal empre-
Por su parte, el artículo 48 de la Ley del sa, y entre esa empresa y el representante
Impuesto a la Renta dispone que se presu- en sus relaciones comerciales y financieras
me, sin admitir prueba en contrario, que los se establezcan o impongan condiciones que
contribuyentes no domiciliados en el país y difieran de las que se habrían establecido

252
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

entre empresas independientes, dicho re- su legislación interna, salvo cuando se otor-
presentante no será considerado como re- ga un derecho exclusivo de gravar la renta
presentante independiente en el sentido del en favor de uno solo de ellos. En este caso,
presente párrafo”. Como se puede apreciar la posible doble tributación que pudiera re-
en el CDI suscrito con México no se recoge sultar del impuesto exigido por ambos Esta-
tal aclaración, por lo cual se mantiene latente dos debe eliminarse siguiendo los métodos
la contingencia indicada. establecidos en el artículo 23 del CDI, que
dispone que cuando de conformidad a las
Con respecto al párrafo 8 del artículo 5
disposiciones del mismo, sea el Estado de
del CDI, cabe indicar que la exclusión que se
donde se generan las rentas (fuente) el que
dispone en aquel del control de una empresa
tenga el derecho a gravarlas, el Estado de
residente de un Estado Contratante por par-
residencia deberá proceder a aplicar un cré-
te de una empresa residente del otro Estado
dito por los impuestos pagados en el otro Es-
Contratante, como un criterio por sí solo su-
tado para así evitar la doble tributación.
ficiente para determinar la configuración de
un establecimiento permanente, coincide • Rentas de bienes inmuebles
con lo dispuesto en el literal c) del artículo 3 De acuerdo al primer párrafo del artículo
del Reglamento de la Ley del Impuesto a la 6, la renta de bienes inmuebles puede gra-
Renta, que también contiene esta exclusión varse en el Estado donde la propiedad esté
en la definición de un establecimiento per- ubicada. Por lo tanto, el Perú puede gravar
manente. la renta de un bien inmueble ubicado en el
• Imposición de las rentas territorio peruano de acuerdo a su legisla-
Los artículos 6 a 21 del CDI, comprendi- ción interna sin limitación alguna en virtud
dos en el Capítulo III del mismo, contienen del Convenio.
las reglas de imposición de los distintos tipos Al respecto, cabe indicar que este ar-
de rentas. Esta clasificación y lo dispuesto tículo se basa en los Modelos OCDE y ONU,
con respecto al tratamiento de los referidos que señalan la posibilidad de gravar la renta
tipos de rentas, es solo relevante para los en el estado de la fuente.
efectos del Convenio, no afectando el trata-
miento otorgado a dichas rentas en el Perú. De otro lado, cabe indicar que la renta
proveniente de un bien empresarial inmue-
Sin perjuicio de que el derecho a gravar ble ubicado en el Perú y que es utilizado por
una determinada renta por parte de un Esta- la empresa para el desarrollo de su negocio
do Contratante pueda haberse restringido o estará afectas a impuestos en el Perú de
limitado a través del Convenio, una vez que acuerdo a la legislación peruana. En otras
el derecho a gravarla se ha asignado a uno palabras, el artículo 6 tiene preeminencia
de los Estados Contratantes, dicho Estado sobre los artículos 7 y 14 referentes a los be-
puede gravarla de acuerdo a su legislación neficios empresariales y a los servicios per-
interna. De ser el caso, dicha restricción o sonales independientes, respectivamente.
limitación debe ser respetada.
Cabe señalar que, el que una renta pue- Por su parte el párrafo 2 señala que para
da ser gravada en uno de los Estados Con- los efectos del presente CDI, la expresión
tratantes de conformidad a lo establecido en “bienes inmuebles” tendrá el significado que
los artículos 6 al 21 del CDI, no implica que le atribuya la legislación tributaria corres-
el otro Estado Contratante no tenga derecho pondiente del Estado Contratante en que
a gravar dicha renta. los bienes estén situados. Asimismo, que el
presente artículo se aplica respecto de todas
El otro Estado Contratante puede some- las rentas de bienes inmuebles. Aplicándo-
ter a imposición a dicha renta de acuerdo a se respecto sobre bienes agrícolas o bienes

253
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

utilizados para fines no empresariales y distinto y separado del predio donde se en-
también respecto de bienes que constituyen cuentre ubicada. Dicha norma además se-
activos para el desarrollo de actividades em- ñala que la concesión minera otorga a su
presariales utilizadas en el comercio e indus- titular el derecho a la exploración y explo-
tria o para la prestación de servicios perso- tación de los recursos minerales concedidos,
nales independientes. Igualmente se aplica que se encuentren dentro de un sólido de
respecto de los derechos a percibir pagos profundidad indefinida, limitado por planos
por la explotación de yacimientos minerales, verticales correspondientes a los lados de
fuentes y otros recursos naturales. un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrada,
cuyos vértices están referidos a coordena-
Sobre el particular, la legislación interna
das Universal Transversal Mercator (UTM).
del Perú a efectos del Impuesto a la Renta
usa el término “predios” en el inciso a) del Agrega dicha norma, que las partes inte-
artículo 9 de la Ley del Impuesto a la Renta, grantes y accesorias de la concesión mine-
cuando se regulan las rentas que son califi- ra siguen su condición de inmueble aunque
cadas como de fuente peruana. Por su parte, se ubiquen fuera de su perímetro, salvo que
el Reglamento de dicha Ley señala que se por contrato se pacte la diferenciación de las
entiende por predios a “los predios urbanos accesorias. Y que son partes integrantes de
y rústicos. Comprende a los terrenos, inclu- la concesión minera, las labores ejecutadas
yendo los terrenos ganados al mar, los ríos tendentes al aprovechamiento de tales sus-
y otros espejos de agua, así como las edifi- tancias. Son partes accesorias, todos los
caciones e instalaciones fijas y permanentes bienes de propiedad del concesionario que
que constituyan partes integrantes de dichos estén aplicados de modo permanente al fin
predios, que no pudieran ser separadas, sin económico de la concesión.
alterar, deteriorar o destruir la edificación”. De lo antes expuesto se desprende que,
De otro lado, el artículo 885 del Código tratándose de concesiones mineras existen
Civil establece que son bienes inmuebles: dos bienes inmuebles: el primero confor-
mado por el suelo propiamente dicho y el
a) El suelo, el subsuelo y el sobresuelo.
segundo es la concesión del recurso natural
b) El mar, los lagos, los ríos, los manantia- que es otorgada como tal para la exploración
les, las corrientes de agua y las aguas y explotación de la misma. Sobre este tema
vivas o estanciales. resulta ilustrativa la RTF Nº 05732-5-2003.
c) Las minas, canteras y depósitos de En cuanto al párrafo 3 de este artículo,
hidrocarburos. se debe destacar la figura jurídica denomi-
d) Los diques y muelles. nada “contrato de aparcería” por la cual el
e) Las concesiones para explotar servicios propietario (cedente aparcero) de una finca
públicos. rústica encarga a una persona física (ce-
f) Las concesiones mineras obtenidas por sionario aparcero) la explotación agrícola
particulares. de dicha finca a cambio de una parte de los
resultados obtenidos durante la vigencia del
g) Los derechos sobre inmuebles inscribi- respectivo contrato. Usualmente aquel trae
bles en el registro. anexo un derecho de habitación a favor del
h) Los demás bienes a los que la ley les aparcero sobre un inmueble situado en la fin-
confiere tal calidad ca. Cabe indicar que la Ley del Impuesto a
la Renta no establece un tratamiento diferen-
La concesión minera, de acuerdo con el
artículo 9 del Texto Único Ordenado de la ley ciado a los contratos de aparcería.
General de Minería, aprobado por Decre- Con respecto al párrafo 4 del presente
to Supremo Nº 014-92-EM, es un inmueble artículo, cabe indicar que de acuerdo con

254
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

los Comentarios al Modelo OCDE, la potes- atribución en lugar de la fuerza de atracción(77),


tad tributaria del Estado de la fuente tiene porque el criterio de la atribución “simplifica la
prioridad frente a la del otro Estado, incluso administración del impuesto y facilita el cumpli-
cuando, en el caso de una empresa, las ren- miento de obligaciones tributarias”. En tal sen-
tas solo se derivan indirectamente de la pro- tido, se señala que no es recomendable que
piedad inmobiliaria. Dicho punto de vista no las autoridades fiscales intenten determinar la
implica que las rentas de la propiedad inmo- utilidad de cada operación realizada a través
biliaria obtenidas por medio de un estableci- de agentes independientes para agregar esa
miento permanente no deban tratarse como utilidad a la del establecimiento permanente.
rentas empresariales, no obstante permite Toda vez que se “podría estar interfiriendo se-
que las rentas se graven en el Estado donde riamente en las actividades empresariales nor-
la propiedad esté situada, incluso en el su- males, lo cual sería contrario a la finalidad del
puesto que dicha propiedad no forme parte convenio”.
de un establecimiento permanente ubicado
En los Comentarios al Modelo ONU se
en ese Estado.
manifiesta que algunos miembros de países
• Beneficios empresariales en desarrollo señalaron que el criterio la
El criterio de establecimiento perma- fuerza de atracción eliminaban problemas
nente no constituye una solución integral al administrativos, pues hacía innecesario
problema de la doble imposición de las utili- establecer si ciertas actividades estaban o
dades empresariales. Por lo tanto, a fin de no relacionadas con establecimiento perma-
evitar la doble imposición se requiere com- nente o si los ingresos eran atribuibles a di-
plementar el referido criterio incorporando cho establecimiento.
reglas que sirvan para calcular las ganancias No obstante, se indica que después de
atribuibles al establecimiento permanente. debatir la cuestión, se propuso que se limi-
Dicho de otra manera, cuando una empresa tara el principio de la “fuerza de atracción”
de un Estado contratante realice actividades para aplicarlo únicamente a las ventas de
empresariales en el otro Estado contratante, bienes o mercancías y a otras actividades
la Administración Tributaria de este Estado, comerciales idénticas o análogas sin nin-
en forma previa a gravar las utilidades de la guna relación con el establecimiento per-
empresa, deben tener claro si: i) la empresa manente.
tiene un establecimiento permanente en su
Cabe señalar que, la expresión “ha reali-
territorio; y, satisfecha en forma afirmativa
zado” empleada en el párrafo 1 del presente
tal cuestionamiento, ii) cuáles son las ga-
artículo, busca dejar claramente establecido
nancias por las que debe tributar dicho es-
que la renta derivada de la actividad del ne-
tablecimiento permanente. El artículo bajo
gocio se rige por esta disposición aun cuan-
análisis busca dar respuesta a esta última
do se perciba después de terminada dicha
pregunta.
actividad. Es el caso, por ejemplo, de la
Con respecto a este asunto, cabe indicar renta proveniente de la enajenación misma
que en los comentarios al Modelo OCDE se de la empresa que constituye en sí el último
señala que se ha optado por el criterio de la negocio realizable.

(77) El criterio de la fuerza de atracción permite que la empresa, si realiza transacciones comerciales por medio de un establecimiento
permanente situado en el país fuente, sea gravada por los beneficios comerciales obtenidos en ese país de transacciones realizadas
fuera del establecimiento permanente.

255
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

De otro lado, tanto en los Comentarios permanente. Cabe destacar respecto de


al Modelo OCDE como en los Comentarios este párrafo, que los gastos incurridos en la
al Modelo ONU, se señala que en la mayo- casa matriz pueden ser deducidos por el es-
ría de los casos, las autoridades tributarias tablecimiento permanente en la medida en
utilizarán la contabilidad del Establecimiento que estos gastos sean necesarios para los
Permanente para determinar las utilidades fines del mismo de acuerdo a las mismas
imputables a él, siendo dicha contabilidad la condiciones establecidas en la ley interna.
base de las operaciones de ajuste.
Como se puede apreciar, dicho párrafo
Sobre el particular, de acuerdo con el precisa que el criterio de imputación de los
artículo 65 de la Ley del Impuesto a la Ren- gastos no es la fuente, sino es el de funcio-
ta, los establecimientos permanentes de las nalidad con las actividades del Estableci-
empresas no domiciliadas tributarán como miento Permanente.
personas jurídicas domiciliadas, debiendo
llevar contabilidad propia, y tributar por las Sobre el particular, en los Comentarios al
rentas de fuente peruana. Modelo OCDE se señala que el apartado 3 del
El párrafo 2 de este artículo establece artículo 7 “determina únicamente qué gastos
que se aplicará el denominado principio de deben atribuirse al Establecimiento Perma-
plena competencia, principio del operador nente a los efectos de la determinación de las
independiente o Arm´s length principle para utilidades imputables a dicho Establecimien-
determinar la forma en que se debe atribuir to Permanente; (...)” pero “(...) no aborda la
la renta entre el establecimiento permanen- cuestión de si dichos gastos, una vez atribui-
te y su casa matriz. Al establecimiento per- dos, son deducibles en el cálculo de la base
manente se le atribuye el ingreso que ese imponible del establecimiento permanente,
establecimiento permanente hubiera podido dado que los requisitos para la deducibilidad
obtener en caso de ser una empresa sepa- de los gastos está regulada por normativa
rada que realizase las mismas o similares interna, con sujeción a las disposiciones del
actividades, en las mismas o similares condi- artículo 24 sobre no discriminación”.
ciones y que se trate con total independencia En cuanto a la relación entre los párra-
de la casa matriz, esto es, de acuerdo a las fos 2 y 3 del convenio, los Comentarios al
condiciones de mercado. Modelo OCDE señalan que: “(…) si bien la
aplicación del apartado 3 puede plantear al-
En tal sentido, el párrafo 2 establece un
gunas dificultades prácticas, especialmente
supuesto que consta de dos partes: i) que
en relación con los principios de empresa
las ganancias atribuibles al Establecimiento
separada y de plena competencia implícitos
Permanente son las que este hubiera obteni-
en el apartado 2, no hay diferencias de fondo
do si, en lugar de tratar con su sede central,
entre los dos apartados. El apartado 3 indica
hubiese tratado con una empresa totalmente
que, para determinar las utilidades del esta-
independiente en las condiciones y precios
blecimiento permanente, ha de admitirse la
de mercado; y, ii) que los precios cargados en
posibilidad de deducir determinados gastos,
las operaciones entre el Establecimiento Per-
mientras el apartado 2 establece que las
manente y la matriz se basan en el principio
utilidades determinadas con arreglo a las re-
de plena competencia. En forma análoga, se
glas del apartado 3 sobre deducción de gas-
deberá aplicar dicho principio a las operacio-
tos han de ser las que hubiera obtenido una
nes internas del Establecimiento Permanente
empresa distinta que realizara las mismas o
con otras partes de la empresa a la que per-
similares actividades en las mismas o simi-
tenece.
lares condiciones. De esta forma, mientras
El párrafo 3 contiene reglas relaciona- el apartado 3 establece una norma aplicable
das con los gastos de un establecimiento para la determinación de las utilidades del

256
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

establecimiento permanente, el apartado 2 motivos válidos y suficientes para proceder


exige que las utilidades determinadas de esa de otra forma, de acuerdo con los Comen-
forma correspondan a las que hubiera reali- tarios al Modelo OCDE, en este apartado se
zado si se tratara de una empresa separada indica que, una vez adoptado un método de
e independiente”. imputación, no debe cambiarse simplemen-
El párrafo 4 del presente artículo esta- te porque en un año concreto otro método
blece que no se atribuirá ningún beneficio a produzca resultados más favorables. En tal
un establecimiento permanente por el mero sentido, el párrafo 5 del artículo 7 del CDI
hecho de que este compre bienes o mercan- asegura una cierta continuidad y uniformidad
cías para la empresa. en el tratamiento fiscal.
Al respecto, de acuerdo con los Comen- Cabe señalar que este artículo no se
tarios al Modelo OCDE, en el apartado 4 del aplica respecto de rentas tratadas especí-
artículo 5 de un convenio se incluye a la ofi- ficamente en otros artículos. Por ejemplo,
cina de compras como una actividad que no una empresa peruana recibe dividendos,
se considera comprendida en la expresión intereses, regalías o ganancias de capital
“establecimiento permanente” aun cuando desde México las que de acuerdo al Con-
se realicen en un lugar fijo de negocios. Di- venio se rigen por las disposiciones espe-
cha actividad se relaciona con las reglas de cíficas en México. Sin embargo, a efectos
imputación de utilidades al Establecimiento de someter a estas rentas a tributación en
Permanente contenidas en el apartado 5 del Perú y en consecuencia para su aplicación
artículo 7, que es recogido en el párrafo 4 del en Perú son consideradas como rentas de
artículo 7 del CDI con México. la empresa.

En ese sentido, en los referidos Comenta- • Transporte marítimo y aéreo


rios al Modelo OCDE, se señala “que el Trata de la tributación de rentas empre-
apartado 5 no se refiere a las organiza- sariales por transporte internacional maríti-
ciones establecidas únicamente para la mo y aéreo. En conformidad con el párrafo
realización de compras”, porque estas 1, estas rentas solo pueden someterse a
“no constituyen un Establecimiento Per- tributación en el Estado donde reside la em-
manente y, por consiguiente, no les son presa que obtiene los beneficios derivados
aplicables las disposiciones sobre impu- del tráfico internacional.
tación de utilidades del presente artículo. Al respecto, cabe indicar que la legisla-
El apartado se refiere a los tipos de esta- ción interna, específicamente en el artículo
blecimiento permanente que, además de 48 de la Ley del Impuesto a la Renta, esta-
realizar otras actividades empresariales, blece que por reciprocidad con el tratamiento
efectúan compras para su sede central otorgado a líneas peruanas que operen en
(...)”, supuesto en el cual, las utilidades otros países (transporte aéreo, fletamento
del Establecimiento Permanente no se o transporte marítimo), procede la exone-
verán incrementadas por las utilidades de ración del Impuesto a la Renta a las líneas
la actividad compradora, ni tampoco se extranjeras con sede en tales países.
tomarán en consideración los gastos de-
Se debe tener en cuenta que el presente
rivados de dichas actividades.
artículo recoge lo dispuesto tanto en el Mo-
Con respecto al párrafo 5 del artículo ma- delo OCDE como en el Modelo ONU, con la
teria de análisis, que dispone que a efec- salvedad de que en dichos Modelos no se
tos de los párrafos anteriores del referido alude a la residencia de la empresa, sino a
artículo, los beneficios imputables al estable- la sede de dirección efectiva.
cimiento permanente se calcularán cada año En los Comentarios al Modelo OCDE
por el mismo método, a no ser que existan se indica que: “Existen diversas formas de

257
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

cooperación internacional en el campo del a) Una empresa no domiciliada tenga


transporte marítimo y aéreo, que se realiza uno o más establecimientos perma-
mediante acuerdos consorciales (o de man- nentes en el país, en cuyo caso exis-
comunación) –pooling agreements– u otros tirá vinculación entre la empresa no
convenios del mismo tipo que establecen domiciliada y cada uno de sus esta-
reglas acerca del reparto de los ingresos (o
blecimientos permanentes y entre
utilidades) de la actividad conjunta”. A fin de
todos ellos entre sí.
aclarar la situación de esos casos es que en
el párrafo 3 del artículo 8 del CDI, recogien- b) Una empresa domiciliada en territorio
do lo dispuesto en el apartado 4 del Modelo peruano tenga uno o más estableci-
OCDE y del Modelo ONU, se dispone que a mientos permanentes en el extranje-
esos casos resultan de aplicación los párra- ro, en cuyo caso existirá vinculación
fos previos (1 y 2). entre la empresa domiciliada y cada
• Empresas asociadas uno de sus establecimientos perma-
nentes.
El artículo 9 del CDI regula los ajustes
de las ganancias para fines fiscales cuando La vinculación quedará configurada y
las condiciones en que se hayan efectuado regirá, en estos casos, cuando se verifique
las operaciones entre empresas asociadas la causal. Configurada la vinculación, esta
(sociedades matrices y sus filiales, y socie- regirá desde ese momento hasta el cierre
dades sometidas a un control común) re- del ejercicio gravable, salvo que la causal de
sulten distintas de las que normalmente se vinculación haya cesado con anterioridad a
hubieran pactado en el mercado entre partes
dicha fecha, en cuyo caso la vinculación se
independientes, es decir, en aplicación del
configurará en dicho periodo.
principio de plena competencia.
Para la aplicación del presente artículo, Ajustes primarios
resulta relevante lo dispuesto en los artículos • Sobre el particular, el artículo 109 del Re-
25 y 26, sobre el procedimiento de acuerdo glamento de la Ley del Impuesto a Renta
mutuo e intercambio de información, respec- establece que tratándose del Impuesto a la
tivamente. Renta, el ajuste que proviene de las opera-
Con respecto a lo dispuesto en este ciones comprendidas en el ámbito de apli-
artículo, el artículo 32-A de la Ley del Im- cación de los precios de transferencia surte
puesto a la Renta establece el tratamiento efecto para el sujeto domiciliado en el país
de las transacciones realizadas por empre- y se imputará al ejercicio gravable en el que
sas vinculadas que se encuentren dentro se realizaron las operaciones con la parte
del alcance de la normativa de Precios de vinculada.
Transferencia.
No obstante, si el ajuste se relaciona con
• Por su parte, el Reglamento de la Ley del
transacciones que originan rentas de fuen-
Impuesto a la Renta dispone:
te peruana a favor de paraísos fiscales y, a
Criterios de vinculación su vez, implican para el sujeto domiciliado
• De acuerdo a lo establecido en el en el país un gasto no deducible de acuer-
artículo 24 del Reglamento de la Ley do a lo señalado por el inciso m) del artí-
del Impuesto a la Renta, se entenderá culo 44 de la Ley, el ajuste se aplicaría en
que son partes vinculadas a efectos de el periodo o periodos en los que se pagó
lo dispuesto por el artículo 32-A de la o acreditó las rentas a los beneficiarios no
Ley del Impuesto a la Renta, cuando: domiciliados.

258
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Con respecto a los ajustes a que se refie- que paga los dividendos. Sin embargo, este
re este artículo, el Reglamento de la Ley del derecho está limitado a un 10 o 15 por cien-
Impuesto a la Renta establece en su artículo to del monto bruto de los dividendos depen-
109º que los ajustes correlativos se regirán diendo de si el beneficiario efectivo de los
por las disposiciones contenidas en los Con- dividendos residente en el otro Estado Con-
venios internacionales para evitar la doble tratante es una sociedad que controla directa
imposición celebrados por la República del o indirectamente la sociedad que distribuye
Perú. Asimismo establece que el ajuste efec- los dividendos, sin perjuicio de lo señalado
tuado por la Administración Tributaria extran- en los párrafos siguientes respecto de Perú.
jera deberá constar en acto administrativo Como se puede apreciar, el párrafo 2 del
que haya quedado firme. presente artículo, reserva algún poder tribu-
Cabe señalar que, el presente artícu- tario al Estado de residencia de la sociedad
lo recoge lo dispuesto tanto en el Modelo que paga los dividendos; sin embargo, este
OCDE como en el Modelo ONU, respecto de derecho de percibir el impuesto está limitado
empresas asociadas. considerablemente.
• Dividendos Cabe indicar que según el Modelo ONU
el porcentaje se determinará mediante ne-
Este artículo trata sobre la tributación de
gociaciones bilaterales, mientras que según
los dividendos, estableciendo que el trata-
Modelo OCDE no excederá del 15%.
miento tributario de los dividendos en el país
donde reside la persona que los percibe, Sobre el particular, las normas que regu-
será determinado de acuerdo a la legislación lan el Impuesto a la Renta disponen que las
tributaria interna de ese país. personas naturales y sucesiones indivisas
no domiciliadas en el país estarán sujetas al
Al respecto, el artículo 9 de la Ley del Impuesto por sus rentas de fuente peruana
Impuesto a la Renta dispone que en ge- con la tasa de 4,1% en caso de dividendos y
neral y cualquiera sea la nacionalidad o otras formas de distribución de utilidades, de
domicilio de las partes que intervengan en conformidad con el artículo 54 de la Ley del
las operaciones y el lugar de celebración o Impuesto a la Renta.
cumplimiento de los contratos, se considera
rentas de fuente peruana a los dividendos y Asimismo, el artículo 56 de la citada
cualquier otra forma de distribución de utili- Ley, establece que el impuesto a cargo de
dades, cuando la empresa o sociedad que las personas jurídicas no domiciliadas en
los distribuya, pague o acredite se encuentre el país se determinará, tratándose de divi-
domiciliada en el país, o cuando el Fondo dendos y otras formas de distribución de
de Inversión, Fondo Mutuo de Inversión en utilidades recibidas de las personas jurídi-
Valores, Patrimonios Fideicometidos o el fi- cas a que se refiere el artículo 14 de la Ley,
duciario bancario que los distribuya, pague aplicando una tasa de cuatro punto uno por
o acredite se encuentren constituidos o esta- ciento (4.1%).
blecidos en el país. También, en el artículo 24 del Regla-
El texto del párrafo 1 resulta acorde con mento de la Ley del Impuesto a la Renta se
el Modelo OCDE, y es acorde a la legislación establece que el porcentaje de participación
interna al establecer una potestad tributaria directa o indirecta, a efectos de considerar a
compartida entre el estado de la fuente y el una empresa como vinculada, está entre el
estado de residencia. 10% y 30%.
De acuerdo al párrafo 2, los dividendos El párrafo 3 del presente artículo del
pueden ser gravados en el Estado de la CDI, establece la definición del término “di-
fuente, es decir, donde reside la sociedad videndos”.

259
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

El concepto de dividendo se refiere a las establecimiento permanente situado en este


distribuciones llevadas a cabo por las socie- territorio).
dades. Tal definición comprende a: i) las dis- Asimismo, el párrafo 7 del citado artículo
tribuciones de utilidades a que dan derecho
contiene la siguiente disposición antiabuso:
las acciones; es decir, las participaciones en
“Lo previsto en este artículo no se aplicará si
una sociedad cuya responsabilidad está limi-
el principal propósito o uno de los principales
tada a sus acciones (sociedad de capitales);
propósitos de cualquier persona involucrada
y, ii) a las acciones los títulos emitidos por
con la creación o asignación de las acciones
las sociedades que den derecho a una parti-
u otros derechos respecto de los cuales se
cipación en las utilidades de la sociedad sin
paga el dividendo fuera tomar ventaja de
ser créditos.
este artículo por medio de aquella creación
De otro lado, la limitación al derecho a o asignación”.
gravar esta renta por parte del Estado de la
Cabe señalar que en su Protocolo el CDI
fuente se aplica siempre que quien perciba
con México contempla la cláusula de Nación
los dividendos sea el “beneficiario efectivo”
más favorecida, estableciendo que: “3. Si en
de estos pagos, es decir, es quien tiene de-
virtud, de un acuerdo o convenio celebrado
recho a los dividendos. Al igual que en los
con un país que es un miembro de la Orga-
artículos 11 y 12, la limitación del derecho a
nización para la Cooperación y el Desarrollo
gravar en el Estado de la fuente no procede
Económico, en una fecha posterior a aquella
cuando interviene un intermediario. Dicha
en la que se firma el Convenio, Perú acuer-
exigencia busca evitar que este beneficio
da: (a) con referencia al subpárrafo (a) del
sea aprovechado por una persona que, si
párrafo 2 del artículo 10, a una tasa de im-
bien tiene derecho a los dividendos, no tiene
residencia en el otro Estado Contratante. puestos sobre dividendos que sea menor del
10 por ciento, se aplicará automáticamente
El párrafo 4 establece que en el caso la mayor entre dicha nueva tasa y una tasa
de que el beneficiario efectivo de los divi- del 5 por ciento, para los propósitos de este
dendos realice en el Estado donde reside subpárrafo, así como para el párrafo 6 de
la sociedad que distribuye los dividendos aquel mismo artículo; (...)”.
una actividad empresarial o presta servicios
personales independientes a través de un • Intereses
establecimiento permanente o base fija, y De acuerdo al párrafo 1, los intereses tri-
la participación que genera los dividendos butan en el Estado en el cual el receptor de
está vinculada efectivamente a dichos es- los mismos reside. La definición de intereses
tablecimientos permanentes o base fija, las se establece en el párrafo 3, en el cual clara-
disposiciones del párrafo 2 no son aplicables mente se excluyen a las rentas mencionadas
y, en sustitución, las rentas por concepto de en el artículo 10. Por lo tanto, se establece
dividendos deben regirse por el artículo 7 o que en caso de conflicto para determinar si
por el artículo 14, según corresponda. se trata de un dividendo o interés, se debe-
rá regir por el artículo 10 y su definición de
El párrafo 5 del artículo bajo análisis,
dividendo.
excluye la posibilidad de gravar los divi-
dendos extraterritorialmente; es decir, que El Estado de la fuente, es decir, el Estado
los Estados que graven los dividendos dis- de donde provienen los intereses de acuerdo
tribuidos en aquellos por una sociedad no al párrafo 5, también puede gravar los inte-
residente, exclusivamente porque las utili- reses según lo establecido en el párrafo 2.
dades sociales que sirven a tal distribución Sin embargo, dicho gravamen no podrá ser
de dividendos proceden de su territorio (por superior al 15 por ciento del importe bruto de
ejemplo, si son producidos por medio de un los intereses.

260
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

Como excepción a esta regla conteni- obligaciones, cuando la entidad emisora ha


da en los párrafos 1 y 2, en el párrafo 4 se sido constituida en el país, cualquiera sea
establece que en el caso en que el crédito el lugar donde se realice la emisión o la ubi-
que genera los intereses esté efectivamente cación de los bienes afectados en garantía
vinculado a un establecimiento permanente también son considerados rentas de fuente
o una base fija, estos pagos se regirán por lo peruana.
establecido en el artículo 7 o artículo 14, ren- De otro lado, según lo estipulado en el
tas empresariales o servicios profesionales artículo 56 de la citada Ley, a efectos del
independientes, según proceda. Impuesto a la Renta se podrían aplicar las
En el párrafo 3, acorde con los Comenta- siguientes tasas:
rios del modelo OCDE, se precisa el alcan- i) 1% para intereses provenientes de la uti-
ce que debe atribuirse al término “intereses” lización de líneas de crédito en el exterior
para la aplicación de lo establecido en dicho de las empresas bancarias y financieras
artículo. establecidas en Perú.
El término interés se refiere a las rentas ii) 4.99% en caso de otros créditos externos
de créditos de cualquier naturaleza vayan o que cumplan ciertos requisitos; y,
no acompañados de garantía hipotecaria o
iii) 30% cuando lo paguen o acrediten un
de una cláusula de participación en las uti-
generador de rentas de tercera categoría
lidades. La expresión “créditos de cualquier
que se encuentre domiciliado o constitui-
naturaleza” engloba a los depósitos en efec-
do o establecido en el país a personas
tivo y los valores en numerario, así como los
naturales y sucesiones indivisas no do-
títulos públicos, y los bonos y obligaciones.
miciliadas, así como para los intereses
Asimismo, de acuerdo al párrafo 6, este provenientes de préstamos de empresas
artículo no se aplicará respecto del exceso vinculadas al deudor y para el exceso
de intereses convenidos entre el deudor y el de interés que se pague de acuerdo a
beneficiario efectivo en virtud de las relacio- lo que la Administración disponga como
nes especiales existentes entre ambos o en- tasa preferencia teniendo en cuenta la
tre uno y otro con terceros. En estos casos, documentación que presente el presta-
el derecho a gravar dicho exceso se regirá tario.
por las disposiciones internas de cada Esta-
Es importante destacar que se ha esta-
do teniendo en cuenta las demás disposicio-
blecido en el convenio que si Perú y México,
nes de este Convenio.
concluyen después de la entrada en vigencia
Al respecto, en el inciso c) del artículo del CDI, un convenio con un tercer Estado
9 de la Ley del Impuesto a la Renta, se es- miembro del OCDE por el que acuerden una
tablece que se consideran rentas de fuente tasa de impuesto sobre intereses que sea
peruana las producidas por capitales, así menor a la por ellos negociados, se aplicará
como los intereses, comisiones, primas automáticamente la mayor entre dicha nue-
y toda suma adicional al interés pactado va tasa y una tasa del 10% para efectos del
por préstamos, créditos u otra operación párrafo 2 del artículo 11.
financiera, cuando el capital esté coloca-
do o sea utilizado económicamente en el • Regalías
país; o cuando el pagador sea un sujeto El artículo 12 se refiere a las regalías,
domiciliado en el país(78). Los intereses de cuya definición se encuentra en el párrafo 3.

(78) Se incluye dentro del concepto de pagador a la Sociedad Administradora de un Fondo de Inversión o Fondo Mutuo de Inversión en
Valores, a la Sociedad Titulizadora de un Patrimonio Fideicometido y al fiduciario del Fideicomiso Bancario.

261
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

De acuerdo con lo establecido en el párrafo del Impuesto a la Renta bajo el concepto


1, las regalías que procedan de un Estado de regalías, siguiendo la pauta del Modelo
Contratante y que sean pagadas a un resi- ONU.
dente del otro Estado Contratante, se gra-
van en el Estado donde reside el receptor de • Ganancias de capital
ellas. De acuerdo a lo establecido en el párrafo
1, las ganancias obtenidas por la enajena-
Sin embargo, de acuerdo al párrafo 2, ción de un bien inmueble pueden someterse
también el Estado de la fuente puede gra- a imposición sin limitación alguna en el Es-
var las regalías pero este impuesto no debe tado donde se encuentra situado dicho bien.
exceder del 15 por ciento del importe bruto Asimismo, la enajenación de bienes mue-
de las regalías, siempre que el perceptor de bles que formen parte del activo de un esta-
las regalías sea su beneficiario efectivo. Es blecimiento permanente o base fija pueden
decir, una regalía pagada desde Perú a una someterse a imposición sin límite en dicho
persona con residencia en México puede Estado en conformidad al párrafo 2.
gravarse en Perú de acuerdo a la legislación
De acuerdo al párrafo 3, las ganancias
Peruana, pero este impuesto no podrá ser derivadas de la enajenación de buques o
superior al 15 por ciento del monto bruto de naves explotadas en tráfico internacional o
la regalía. El Estado de la fuente se define de bienes muebles afectos a dicha explota-
para estos efectos en el párrafo 5. ción, solamente podrán gravarse en el Es-
Como excepción a esta regla conteni- tado donde reside la empresa que enajena
da en los párrafos 1 y 2, en el párrafo 4 se el bien.
establece que en el caso en que el derecho El párrafo 4 responde a la normativa
o propiedad respecto del cual se pagan las mexicana en virtud de la cual se asimila,
regalías esté efectivamente vinculado un es- para fines tributarios, el cese de residencia
tablecimiento permanente o una base fija, en dicho Estado de una persona natural que
estos pagos se regirán por lo establecido en pasa a ser residente en Perú, a la venta de
el artículo 7 o artículo 14, rentas empresaria- su propiedad. En este caso, esta persona
les o servicios profesionales independientes, queda afecta al pago de impuestos en Mé-
según proceda. xico por esta venta que la ley mexicana pre-
sume y podrá elegir que se considere, para
De acuerdo con el artículo 27 de la Ley fines en Perú, como si hubiera vendido y re-
del Impuesto a la renta, se considera rega- comprado el bien por un monto equivalente
lía a toda contraprestación en efectivo o en a su valor de mercado en ese momento. Se
especie originada por el uso o por el privi- exceptúa de este beneficio los bienes que
legio de usar patentes, marcas, diseños o tenga en Perú la persona natural que deja
modelos, planos, procesos o fórmulas se- de ser residente en México.
cretas y derechos de autor de trabajos lite- En virtud del párrafo 5, el Perú tiene de-
rarios, artísticos o científicos, así como toda recho a gravar todo tipo de ganancias de
contraprestación por la cesión en uso de los capital provenientes de cualquier bien no
programas de instrucciones para computa- mencionado expresamente en este artículo,
doras (software) y por la información rela- de acuerdo con su legislación.
tiva a la experiencia industrial, comercial o
• Servicios personales independientes
científica.
El artículo 14 se refiere a las rentas
Como se puede apreciar el párrafo 3 provenientes de la prestación de servicios
incorpora todos los supuestos de la Ley profesionales independientes. De acuerdo

262
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

a este artículo, las rentas obtenidas por una El párrafo 2 contempla un tratamiento
persona natural con respecto a servicios especial para los contratos de trabajo que
profesionales independientes podrán some- supongan una permanencia de hasta 183
terse a tributación en el Estado donde se días en el otro Estado Contratante. La renta
realiza el servicio, pero dicho gravamen no proveniente de dichos contratos se gravará
podrá exceder del 10 por ciento del monto exclusivamente en el Estado de residencia
bruto. Sin embargo, si la actividad se de- del trabajador siempre y cuando se reúnan
sarrolla a través de una base fija, este lí- todos los requisitos señalados en este
mite no se aplicará respecto de las rentas párrafo.
que sean atribuibles a dicha base fija, las Para determinar los días de permanencia
que se deben gravar sobre la base de su a que se refiere esta disposición, deben con-
renta neta, esto es, el total de sus ingresos siderarse exclusivamente los días en que la
menos sus costos y gastos necesarios para persona esté físicamente en el país en don-
producir la renta. de se ha desarrollado el trabajo. Este cálculo
El párrafo 2 contempla claros ejemplos debe incluir el día en que el trabajador llega
del significado de la expresión “servicios pro- a dicho país, así como el día de salida. Tam-
fesionales independientes”. En todo caso, bién debe incluir los días sábados, domingos
debe observarse que este artículo solo se re- u otros festivos así como los días de permi-
fiere a los servicios independientes. En con- sos o licencias.
secuencia, no se aplica respecto de un em- El párrafo 3 contiene una regla especial
pleo, por ejemplo, en el caso de un ingeniero para el tratamiento tributario en relación con
que desarrolla su actividad como empleado. los servicios o trabajo dependiente realiza-
En este caso, la empresa en sí deberá re- dos a bordo de un buque o aeronave explo-
girse por los artículos 5 y 7 mientras que el tado en tráfico internacional. En aquellos ca-
ingeniero que tiene la calidad de empleado, sos en que el tripulante tiene residencia en
se someterá al artículo 15. uno de los Estados, el derecho de gravar la
Este artículo tampoco se aplica a las ac- renta que perciba la tiene solo ese Estado,
en los demás casos, cuando el tripulante no
tividades independientes que desarrolla un
reside en Perú ni en México, el derecho a
residente de un Estado Contratante en cali-
gravar esa renta la tiene exclusivamente el
dad de artista o deportista, en cuyo caso se
Estado donde reside la persona que explota
regirá por el artículo 17.
la empresa de transporte.
• Servicios personales dependientes • Honorarios de los miembros de direc-
Este artículo trata de las rentas prove- torios
nientes de la prestación de servicios perso- Los honorarios y otras retribuciones
nales dependientes, es decir, comprende a similares obtenidas por un residente de un
los sueldos, salarios y otras remuneraciones Estado Contratante como miembro de un
obtenidas en razón de un empleo. El párrafo directorio pueden, de acuerdo a lo esta-
1 contiene la regla general, en virtud de la blecido en este artículo, serán gravadas
cual estas rentas solo se gravan en el Es- en el Estado donde reside la sociedad que
tado donde resida quien presta el servicio, las paga.
a menos que el servicio se preste en el otro
Estado Contratante, en cuyo caso la renta • Artistas y deportistas
también podrá gravarse en donde se ha Este artículo regula el gravamen de las
desarrollado el trabajo. rentas que artistas y deportistas perciban

263
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

por sus actividades. Las rentas provenien- en propósito o uno de los principales propó-
tes de tales actividades pueden someter- sitos de cualquier persona vinculada con la
se a imposición en el Estado de fuente sin creación o atribución de las acciones, u otros
límites. derechos en relación con los cuales los divi-
dendos, intereses y regalías se pagan, sea
De acuerdo a lo establecido en el párrafo el de obtener ventajas de dichos artículos
2, la renta puede ser gravada en el Estado mediante tal creación o atribución.
donde el artista o deportista desarrolla su ac-
tividad aun cuando el pago se realice a otra • Métodos para eliminar la doble tribu-
persona. Por ejemplo, en caso de que el em- tación
pleador del artista o deportista sea quien re- El artículo 23 establece los métodos para
ciba la renta, dicho empleador será gravado eliminar la doble tributación. Cabe indicar que
en conformidad con este artículo aun cuando a efectos de su aplicación se hace alusión a la
no tenga un establecimiento permanente en normativa interna de cada Estado Contratante.
dicho Estado. Debe tenerse en cuenta que el CDI establece
Sin embargo, esta regla no se aplicará en el derecho a recuperar los impuestos que se
caso de que el artista o deportista o las per- hubieren pagado en el exterior por las rentas
sonas relacionadas con ellos demuestren que de bienes inmuebles y de intereses.
ellos no participan, directa o indirectamente, Los párrafos 1 y 2 del presente artículo
en los beneficios obtenido por la persona. establecen los métodos aplicables por Mé-
• Funciones públicas xico y Perú, respectivamente, para eliminar
las situaciones de doble imposición jurídica,
De acuerdo a lo establecido en este ar- a través de un crédito tributario directo, y las
tículo, las rentas por funciones o servicios de doble imposición económica, por medio
públicos se gravan solamente en el Estado de la aplicación de un crédito tributario indi-
que paga las rentas. Sin embargo, en caso recto.
de cumplir con los requisitos enunciados en
el párrafo 2, estas rentas solo podrán some- Al respecto, nuestra legislación interna,
terse a tributación en el Estado donde reside por medio del inciso e) del artículo 88 de la
quien cumple estas funciones. Ley del Impuesto a la Renta, dispone que
los contribuyentes pueden deducir el Im-
En todo caso, si se trata de funcionarios puesto a la Renta abonado en el exterior
públicos que prestan su servicio dentro de por las rentas de fuente extranjera gravadas
un marco empresarial, dichas rentas serán por dicha Ley, siempre que no excedan del
gravadas en conformidad al artículo 15, 16 o importe que resulte de aplicar la tasa media
17 según corresponda. del contribuyente a las rentas obtenidas en
• Otras rentas el extranjero, ni el impuesto efectivamente
pagado en el exterior. El importe no utilizado
El artículo 21 contiene la regla aplicable no puede compensarse en otros ejercicios ni
a las rentas no tratadas específicamente da derecho a devolución.
en los artículos 6 a 20 del Convenio. Estas
rentas podrán gravarse en ambos Estados Cabe indicar que, de conformidad con
Contratantes. el inciso d) del artículo 52 del Reglamento
de la Ley del Impuesto a la Renta, la tasa
• Limitación de beneficios media del contribuyente es el porcentaje que
Se establece que las disposiciones de resulte de relacionar el Impuesto a la Ren-
los artículos 10, 11 y 12 no se aplicarán si ta determinado con la renta neta del trabajo

264
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIóN

más la renta neta de fuente extranjera, o con económica, por lo que no tiene objeto la apli-
la renta neta de la tercera categoría más la cación del referido crédito.
renta neta de fuente extranjera, según co- Para su aplicación se requiere de una
rresponda en aplicación del artículo 29-A participación accionaria mínima o significati-
del Reglamento de la Ley del Impuesto a la va en la sociedad extranjera que distribuye el
Renta, sin tener en cuenta la deducción de 7 dividendo como condición indispensable. En
UIT que autoriza el artículo 46 de la misma este CDI dicha participación debe ser equi-
Ley. En caso existan pérdidas de ejercicios valente al 10% de las acciones con derecho
tributarios anteriores estas no se restarán de a voto de la sociedad.
la renta neta.
• Disposiciones especiales
De lo expuesto, se desprende que la
El artículo 24 contiene normas que pro-
normativa peruana considera la aplicación
híben ciertos casos de discriminación en
de un crédito tributario directo, mas no del
relación con la tributación. El procedimiento
crédito tributario indirecto, el mismo que tie-
de acuerdo mutuo está establecido en el ar-
ne como objetivo principal corregir la doble
tículo 25 mientras que las normas de inter-
tributación económica, a nivel internacional,
cambio de información entre las autoridades
específicamente en el caso de distribución
competentes de ambos Estados Contratan-
de utilidades frente a la doble imposición de
tes se encuentran reguladas en el artículo
dividendos o participaciones. Se consideran
26. En el artículo 27 hay disposiciones rela-
entre las ventajas de dicho crédito el incen-
tivas a los miembros de misiones diplomáti-
tivo a la exportación de capitales mediante
cas y representaciones consulares.
empresas subsidiarias en el extranjero y la
repatriación de dividendos. • Entrada en vigor y denuncia
Asimismo, se considera que su aplica- Estos artículos contienen las reglas de
ción desincentiva los cambios de jurisdicción entrada en vigor y denuncia del Convenio.
de una compañía matriz a fin de gozar del De acuerdo a los procedimientos estableci-
beneficio en otros países que sí permiten la dos en ellas, el Convenio se aplica con res-
aplicación del referido crédito. pecto a los impuestos sobre las rentas que
se obtengan y a las cantidades que se pa-
El crédito tributario indirecto requiere que guen, acrediten en una cuenta, se pongan a
ambas personas se encuentren sujetas al disposición o se contabilicen como gasto, a
Impuesto a la Renta. Esto se explica en que partir de su aprobación por el Congreso de
si alguna de las sociedades, ya sea la ma- la República y ratificación por el Presidente
triz o la filial, está exenta al pago de impues- de la Republica y luego del respectivo inter-
tos, no se produce una doble imposición cambio de notas.

265
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

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Decisión Nº 578
CONVENIOS de DOBLE IMPOSICIóN con chile,
canadá, brasil y méxico
Decisión Nº 578
Régimen para evitar la Doble Tributación y Prevenir la
Evasión Fiscal

LA COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA a) Los términos “Países Miembros” servirán para de-
VISTOS: Los artículos 3, 22 literales a) y b), 30 literal c), signar indistintamente a Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú y Venezuela.
51 y 54 del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 40 de la
Comisión y el artículo 19 de la Decisión 292 de la Co- b) La expresión “territorio de uno de los Países Miem-
misión; bros” significará indistintamente los territorios de Bo-
livia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
CONSIDERANDO: Que es necesario eliminar la doble
imposición a las actividades de las personas naturales y c) El término “persona” servirá para designar a:
jurídicas, domiciliadas en los Países Miembros de la Co- 1. Una persona física o natural
munidad Andina, que actúan a nivel comunitario y esta- 2. Una persona moral o jurídica
blecer un esquema y reglas para la colaboración entre las
administraciones tributarias con tal fin; 3. Cualquier otra entidad o grupo de personas,
asociadas o no, sujetas a responsabilidad tribu-
Que, asimismo, es indispensable actualizar las normas re- taria.
ferentes a evitar la doble tributación entre los Países Miem-
d) El término “empresa” significará una organización
bros, con el fin de fomentar los intercambios entre los Países
constituida por una o más personas que realiza una
Miembros, atraer la inversión extranjera y prevenir la evasión actividad lucrativa.
fiscal;
e) Una persona física o natural será considerada domi-
DECIDE: ciliada en el País Miembro en que tenga su residen-
Establecer el presente: cia habitual.
RÉGIMEN PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN Y Se entiende que una empresa está domiciliada en el
PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL País que señala su instrumento de constitución. Si
no existe instrumento de constitución o éste no seña-
CAPÍTULO I la domicilio, la empresa se considerará domiciliada
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES en el lugar donde se encuentre su administración
GENERALES efectiva.
Cuando, no obstante estas normas, no sea posible
Artículo 1.- Ámbito de Aplicación
determinar el domicilio, las autoridades competentes
La presente Decisión es aplicable a las personas do- de los Países Miembros interesados resolverán el
miciliadas en cualquiera de los Países Miembros de la caso de común acuerdo.
Comunidad Andina, respecto de los impuestos sobre la f) La expresión “fuente productora” se refiere a la activi-
renta y sobre el patrimonio. Se aplica principalmente a dad, derecho o bien que genere o pueda generar una
los siguientes: renta.
En Bolivia, Impuesto a la renta. g) La expresión “actividades empresariales” se refiere a
En Colombia, Impuesto a la renta. actividades desarrolladas por empresas.
En el Ecuador, Impuesto a la renta. h) Los términos “empresa de un País Miembro” y “em-
presa de otro País Miembro” significan una empresa
En el Perú, Impuesto a la renta. domiciliada en uno u otro País Miembro.
En Venezuela, Impuesto sobre la renta e Impuesto a los i) El término “regalía” se refiere a cualquier beneficio,
activos empresariales. valor o suma de dinero pagado por el uso o el dere-
Las normas previstas en esta Decisión tienen por objeto cho de uso de bienes intangibles, tales como mar-
evitar la doble tributación de unas mismas rentas o patri- cas, patentes, licencias, conocimientos técnicos no
monios a nivel comunitario. patentados u otros conocimientos de similar natura-
leza en el territorio de uno de los Países Miembros,
La presente Decisión se aplicará también a las modifi- incluyendo en particular los derechos del obtentor de
caciones que se introdujeran a los referidos impuestos nuevas variedades vegetales previstos en la Deci-
y a cualquier otro impuesto que, en razón de su base sión 345 y los derechos de autor y derechos conexos
gravable o materia imponible, fuera esencial y económi- comprendidos en la Decisión 351.
camente análogo a los anteriormente citados y que fuere
j) La expresión “ganancias de capital” se refiere al be-
establecido por cualquiera de los Países Miembros con
neficio obtenido por una persona en la enajenación de
posterioridad a la publicación de esta Decisión. bienes que no adquiere, produce o enajena habitual-
Artículo 2.- Definiciones Generales mente dentro del giro ordinario de sus actividades.
Para los efectos de la presente Decisión y a menos que k) El término “pensión” significa un pago periódico he-
en el texto se indique otra cosa: cho en consideración a servicios prestados o por

271
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

daños padecidos, y el término “anualidad” significa b) Una fábrica, planta o taller industrial o de montaje;
una suma determinada de dinero pagadera periódi- c) Una obra de construcción;
camente durante un lapso determinado a título gra- d) Un lugar o instalación donde se extraen o explotan
tuito o en compensación de una contraprestación recursos naturales, tales como una mina, pozo, can-
realizada o apreciable en dinero. tera, plantación o barco pesquero;
l) El término “intereses” significa los rendimientos de e) Una agencia o local de ventas;
cualquier naturaleza, incluidos los rendimientos finan- f) Una agencia o local de compras;
cieros de créditos, depósitos y captaciones realizados
por entidades financieras privadas, con o sin garantía g) Un depósito, almacén, bodega o establecimiento
hipotecaria, o cláusula de participación en los beneficios similar destinado a la recepción, almacenamiento o
del deudor, y especialmente, las rentas provenientes entrega de productos;
de fondos públicos (títulos emitidos por entidades del h) Cualquier otro local, oficina o instalación cuyo objeto
Estado) y bonos u obligaciones, incluidas las primas y sea preparatorio o auxiliar de las actividades de la
premios relacionados con esos títulos. Las penalizacio- empresa;
nes por mora en el pago atrasado no se considerarán i) Un agente o representante.
intereses a efecto del presente articulado. Cuando una empresa efectúe actividades en dos o más
m) La expresión “autoridad competente” significa en el Países Miembros, cada uno de ellos podrá gravar las ren-
caso de: tas que se generen en su territorio, aplicando para ello
Bolivia, el Ministro de Hacienda o su delegado. cada País sus disposiciones internas en cuanto a la de-
Colombia, el Ministro de Hacienda y Crédito Público terminación de la base gravable como si se tratara de una
o su delegado. empresa distinta, independiente y separada, pero evitando
la causación de doble tributación de acuerdo con las re-
Ecuador, el Ministro de Economía y Finanzas o su glas de esta Decisión. Si las actividades se realizaran por
delegado. medio de representantes o utilizando instalaciones como
Perú, el Ministro de Economía y Finanzas o su dele- las indicadas en el párrafo anterior, se atribuirán a dichas
gado. personas o instalaciones los beneficios que hubieren ob-
República Bolivariana de Venezuela, el Superinten- tenido si fueren totalmente independientes de la empresa.
dente Nacional Aduanero y Tributario del Servicio Artículo 7.- Empresas Asociadas o Relacionadas
Nacional Integrado de Administración Aduanera y
Tributaria (SENIAT) o su delegado. 1. Cuando
CAPÍTULO II a) una empresa de un País Miembro participe di-
IMPUESTO A LA RENTA recta o indirectamente en la dirección, el control
o el capital de una empresa de otro País Miem-
Artículo 3.- Jurisdicción Tributaria bro, o
Independientemente de la nacionalidad o domicilio de las b) unas mismas personas participen directa o indi-
personas, las rentas de cualquier naturaleza que éstas rectamente en la dirección, el control o el capital
obtuvieren, sólo serán gravables en el País Miembro en de una empresa de un País Miembro y de una
el que tales rentas tengan su fuente productora, salvo los empresa de otro País Miembro,
casos de excepción previstos en esta Decisión.
y en uno y otro caso las dos empresas estén, en
Por tanto, los demás Países Miembros que, de conformi- sus relaciones comerciales o financieras, unidas por
dad con su legislación interna, se atribuyan potestad de condiciones aceptadas o impuestas que difieren de
gravar las referidas rentas, deberán considerarlas como las que serían acordadas por empresas indepen-
exoneradas, para los efectos de la correspondiente de- dientes, las rentas que habrían sido obtenidas por
terminación del impuesto a la renta o sobre el patrimonio. una de las empresas de no existir dichas condicio-
Artículo 4.- Rentas provenientes de bienes inmuebles nes, y que de hecho no se han realizado a causa
Las rentas de cualquier naturaleza provenientes de bie- de las mismas, podrán incluirse en la renta de esa
nes inmuebles sólo serán gravables por el País Miembro empresa y sometidas en consecuencia a imposición.
en el cual estén situados dichos bienes. 2. Cuando un País Miembro incluya en la renta de una
Artículo 5.- Rentas provenientes del derecho a explo- empresa de ese País, y someta, en consecuencia, a
tar recursos naturales imposición, la renta sobre la cual la empresa del otro
País Miembro ha sido sometida a imposición en ese
Cualquier beneficio percibido por el arrendamiento o sub- otro País Miembro, y la renta así incluida es renta que
arrendamiento o por la cesión o concesión del derecho a habría sido realizada por la empresa del País Miembro
explotar o a utilizar en cualquier forma los recursos natu- mencionado en primer lugar si las condiciones conve-
rales de uno de los Países Miembros, sólo será gravable nidas entre las dos empresas hubieran sido las que se
por ese País Miembro. hubiesen convenido entre las empresas independien-
Artículo 6.- Beneficios de las empresas tes, ese otro País practicará el ajuste correspondien-
te de la cuantía del impuesto que ha percibido sobre
Los beneficios resultantes de las actividades empresaria-
esa renta. Para determinar dicho ajuste se tendrán en
les sólo serán gravables por el País Miembro donde éstas
cuenta las demás disposiciones de la presente De-
se hubieren efectuado.
cisión y las autoridades competentes de los Países
Se considerará, entre otros casos, que una empresa rea- Miembros se consultarán en caso necesario.
liza actividades en el territorio de un País Miembro cuan-
do tiene en éste: Artículo 8.- Beneficios de empresas de transporte
a) Una oficina o lugar de administración o dirección de Los beneficios que obtuvieren las empresas de transporte
negocios; aéreo, terrestre, marítimo, lacustre y fluvial, sólo estarán

272
ANEXOS

sujetos a obligación tributaria en el País Miembro en que Artículo 15.- Pensiones y Anualidades
dichas empresas estuvieren domiciliadas. Las pensiones, anualidades y otras rentas periódicas se-
Artículo 9.- Regalías mejantes sólo serán gravables por el País Miembro en
Las regalías sobre un bien intangible sólo serán grava- cuyo territorio se halle situada su fuente productora.
bles en el País Miembro donde se use o se tenga el dere- Se considerará que la fuente está situada en el territorio
cho de uso del bien intangible. del País donde se hubiere firmado el contrato que da ori-
Artículo 10.- Intereses gen a la renta periódica y cuando no existiere contrato, en
el País desde el cual se efectuare el pago de tales rentas.
Los intereses y demás rendimientos financieros sólo se-
rán gravables en el País Miembro en cuyo territorio se Artículo 16.- Rentas provenientes de actividades de
impute y registre su pago. entretenimiento público
Artículo 11.- Dividendos y participaciones Los ingresos derivados del ejercicio de actividades artís-
ticas y de entretenimiento público, serán gravables sola-
Los dividendos y participaciones sólo serán gravables por mente en el País Miembro en cuyo territorio se hubieren
el País Miembro donde estuviere domiciliada la empresa efectuado las actividades, cualquiera que fuere el tiempo
que los distribuye. que las personas que ejercen dichas actividades permane-
El País Miembro en donde está domiciliada la empresa o cieren en el referido territorio.
persona receptora o beneficiaria de los dividendos o par- CAPÍTULO III
ticipaciones, no podrá gravarlos en cabeza de la sociedad IMPUESTOS SOBRE EL PATRIMONIO
receptora o inversionista, ni tampoco en cabeza de quie-
nes a su vez sean accionistas o socios de la empresa Artículo 17.- Impuestos sobre el Patrimonio
receptora o inversionista. El patrimonio situado en el territorio de un País Miembro,
Artículo 12.- Ganancias de capital será gravable únicamente por éste.
Las ganancias de capital sólo podrán gravarse por el País CAPÍTULO IV
Miembro en cuyo territorio estuvieren situados los bienes DISPOSICIONES GENERALES
al momento de su venta, con excepción de las obtenidas Artículo 18.- Tratamiento tributario aplicable a las per-
por la enajenación de: sonas domiciliadas en los otros Países Miembros
a) Naves, aeronaves, autobuses y otros vehículos de Ningún País Miembro aplicará a las personas domicilia-
transporte, que sólo serán gravables por el País das en los otros Países Miembros, un tratamiento menos
Miembro donde estuviere domiciliado el propietario, y favorable que el que aplica a las personas domiciliadas
b) Títulos, acciones y otros valores, que sólo serán en su territorio, respecto de los impuestos que son mate-
gravables por el País Miembro en cuyo territorio se ria de la presente Decisión.
hubieren emitido. Artículo 19.- Consultas e información
Artículo 13.- Rentas provenientes de prestación de Las autoridades competentes de los Países Miembros
servicios personales celebrarán consultas entre sí e intercambiarán la informa-
Las remuneraciones, honorarios, sueldos, salarios, be- ción necesaria para resolver de mutuo acuerdo cualquier
neficios y compensaciones similares, percibidos como dificultad o duda que se pueda originar en la aplicación
retribuciones de servicios prestados por empleados, de la presente Decisión y para establecer los controles
profesionales, técnicos o por servicios personales en administrativos necesarios para evitar el fraude y la eva-
general, incluidos los de consultoría, sólo serán gra- sión fiscal.
vables en el territorio en el cual tales servicios fueren
prestados, con excepción de sueldos, salarios, remu- La información que se intercambie en cumplimiento de lo
neraciones y compensaciones similares percibidos establecido en el párrafo anterior será considerada se-
por: creta y no podrá transmitirse a ninguna persona distinta
de las autoridades encargadas de la administración de
a) Las personas que presten servicios a un País Miem- los impuestos que son materia de la presente Decisión.
bro, en ejercicio de funciones oficiales debidamente
acreditadas; estas rentas sólo serán gravables por Para los efectos de este artículo, las autoridades competentes
ese País, aunque los servicios se presten dentro del de los Países Miembros podrán comunicarse directamente
territorio de otro País Miembro. entre sí, realizar auditorías simultáneas y utilizar la información
obtenida para fines de control tributario.
b) Las tripulaciones de naves, aeronaves, autobuses y
otros vehículos de transporte que realizaren tráfico En ningún caso las disposiciones del primer párrafo del
internacional; estas rentas sólo serán gravables por presente artículo podrán interpretarse en el sentido de
el País Miembro en cuyo territorio estuviere domici- obligar a un País Miembro a:
liado el empleador. a) adoptar medidas administrativas contrarias a su le-
Artículo 14.- Beneficios empresariales por la presta- gislación o práctica administrativa, o a las del otro
ción de servicios, servicios técnicos, asistencia téc- País Miembro;
nica y consultoría b) suministrar información que no se pueda obtener so-
Las rentas obtenidas por empresas de servicios profesio- bre la base de su propia legislación o en el ejercicio
nales, técnicos, de asistencia técnica y consultoría, serán de su práctica administrativa normal, o de las del otro
gravables sólo en el País Miembro en cuyo territorio se País Miembro;
produzca el beneficio de tales servicios. Salvo prueba en c) suministrar información que revele secretos comer-
contrario, se presume que el lugar donde se produce el ciales, industriales o profesionales, procedimientos
beneficio es aquél en el que se imputa y registra el co- comerciales o informaciones cuya comunicación sea
rrespondiente gasto. contraria al orden público.

273
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Artículo 20.- Interpretación y Aplicación A menos que sea convenido de otra manera por las au-
La interpretación y aplicación de lo dispuesto en esta De- toridades competentes de los Países Miembros, se en-
cisión se hará siempre de tal manera que se tenga en tenderá que:
cuenta que su propósito fundamental es el de evitar doble a) Los costos ordinarios incurridos por un País Miembro
tributación de unas mismas rentas o patrimonios a nivel que se compromete a proporcionar su ayuda serán
comunitario. asumidos por ese País.
No serán válidas aquellas interpretaciones o aplicaciones b) Los costos extraordinarios incurridos por el País
que permitan como resultado la evasión fiscal corres- Miembro que se compromete a proporcionar su ayu-
pondiente a rentas o patrimonios sujetos a impuestos de da serán asumidos por el País Miembro solicitante
acuerdo con la legislación de los Países Miembros. y serán pagaderos sin consideración al monto a ser
Nada de lo dispuesto en esta Decisión impedirá la apli- recuperado en su favor.
cación de las legislaciones de los Países Miembros para Este artículo será interpretado de conformidad con la le-
evitar el fraude y la evasión fiscal. gislación interna de los Países Miembros.
Artículo 21.- Asistencia en los procesos de recaudación Artículo 22.- Vigencia
Los Países Miembros se prestarán asistencia en la recau- La presente Decisión entrará en vigencia respecto al im-
dación de impuestos adeudados por un contribuyente de- puesto sobre la renta y al impuesto sobre el patrimonio
terminado mediante actos firmes o ejecutoriados, según que se obtengan y a las cantidades que se paguen, acre-
la legislación del País solicitante. diten, o se contabilicen como gasto, a partir del primer
El requerimiento de asistencia para ayuda solamente podrá día del ejercicio fiscal siguiente a la publicación de esta
realizarse si los bienes de propiedad del deudor tributario Decisión en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.
ubicado en el País Miembro acreedor, no fueren suficientes Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los cuatro días del
para cubrir el monto de la obligación tributaria adeudada. mes de mayo del año dos mil cuatro.

Chile
“CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA DE
CHILE PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN Y PARA PREVENIR
LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN AL IMPUESTO A LA RENTA Y AL
PATRIMONIO”

Del Convenio: El Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la


Fecha de Suscripción : 08 de Junio de 2001 República de Chile, deseando concluir un Convenio para
Fecha de Aprobación : 11 de Diciembre de 2002 evitar la doble tributación y para prevenir la evasión fiscal
en relación a los impuestos a la renta y al patrimonio.
: (Resolución Legislativa Nº 27905)
Fecha de Ratificación : 16 de Enero de 2003 Han acordado lo siguiente:
: (Decreto Supremo Nº 005-2003-RE) CAPÍTULO I
Aplicable desde : 1 de Enero de 2004 ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONVENIO
Del Protocolo Modificatorio: Artículo 1
Fecha de Suscripción : 25 de Junio de 2001 PERSONAS COMPRENDIDAS
Fecha de Ratificación : 16 de Enero de 2003 El presente Convenio se aplica a las personas residentes
de uno o de ambos Estados Contratantes.
: (Decreto Supremo Nº 006-2003-RE)
Artículo 2
Convenio suscrito con la República de Chile para IMPUESTOS COMPRENDIDOS
evitar la doble tributación y para prevenir la evasión
fiscal en relación al Impuesto a la Renta 1. El presente Convenio se aplica a los impuestos so-
y al Patrimonio bre la renta y sobre el patrimonio exigible por cada
uno de los Estados Contratantes, cualquiera que sea
ANEXO - RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Nº 27905 el sistema de exacción.
(*) La Resolución Legislativa N° 27905, fue publicada el 2. Se consideran impuestos sobre la renta y sobre el pa-
05/01/2003. trimonio los que gravan la totalidad de la renta o del pa-
CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y LA trimonio o cualquier parte de los mismos, incluidos los
REPÚBLICA DE CHILE PARA EVITAR LA DOBLE impuestos sobre las ganancias derivadas de la enaje-
TRIBUTACIÓN Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN nación de bienes muebles o inmuebles, los impuestos
FISCAL EN RELACIÓN AL IMPUESTO A LA RENTA Y sobre el importe de sueldos o salarios pagados por las
AL PATRIMONIO empresas, así como los impuestos sobre las plusvalías.

274
ANEXOS

3. Los impuestos actuales a los que se aplica este Con- significado que en ese momento le atribuya la legis-
venio son, en particular: lación de ese Estado relativa a los impuestos que
a. en el Perú, los impuestos establecidos en la “Ley son objeto del Convenio, prevaleciendo el significa-
del Impuesto a la Renta”; y, el Impuesto Extraor- do atribuido por la legislación impositiva sobre el que
dinario de Solidaridad en cuanto afecta el ingre- resultaría de otras ramas del Derecho de ese Estado.
so por el ejercicio independiente e individual de Artículo 4
una profesión; RESIDENTE
b. en Chile, los impuestos establecidos en la “Ley 1. A los efectos de este Convenio, la expresión “residen-
del Impuesto a la Renta”. te de un Estado Contratante” significa toda persona
4. El Convenio se aplicará igualmente a los impuestos que, en virtud de la legislación de ese Estado, esté su-
de naturaleza idéntica o sustancialmente análoga jeta a imposición en el mismo por razón de su domici-
e impuestos al patrimonio que se establezcan con lio, residencia, sede de dirección, lugar de constitución
posterioridad a la fecha de la firma del mismo, y que o cualquier otro criterio de naturaleza análoga e inclu-
se añadan a los actuales o les sustituyan. Las au- ye también al propio Estado y a cualquier subdivisión
toridades competentes de los Estados Contratantes política o autoridad local. Sin embargo, esta expresión
se comunicarán mutuamente las modificaciones sus- no incluye a las personas que estén sujetas a imposi-
tanciales que se hayan introducido en sus respecti- ción en ese Estado exclusivamente por la renta que
vas legislaciones impositivas. obtengan de fuentes situadas en el citado Estado, o
por el patrimonio situado en el mismo.
CAPÍTULO II 2. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo
DEFINICIONES 1 una persona natural sea residente de ambos Es-
Artículo 3 tados Contratantes, su situación se resolverá de la
DEFINICIONES GENERALES siguiente manera:
1. A los efectos del presente Convenio, a menos que de a. dicha persona será considerada residente sólo
su contexto se infiera una interpretación diferente: del Estado donde tenga una vivienda perma-
a. el término “Perú” significa la República del Perú; nente a su disposición; si tuviera vivienda per-
manente a su disposición en ambos Estados, se
b. el término “Chile” significa la República de Chile;
considerará residente sólo del Estado con el que
c. las expresiones “un Estado Contratante” y “el mantenga relaciones personales y económicas
otro Estado Contratante” significan, según lo re- más estrechas (centro de intereses vitales);
quiera el contexto, el Perú o Chile;
b. si no pudiera determinarse el Estado en el que
d. el término “persona” comprende las personas dicha persona tiene el centro de sus intereses
naturales, las sociedades y cualquier otra agru- vitales, o si no tuviera una vivienda permanen-
pación de personas; te a su disposición en ninguno de los Estados,
e. el término “sociedad” significa cualquier perso- se considerará residente sólo del Estado donde
na jurídica o cualquier entidad que se considere viva habitualmente;
persona jurídica a efectos impositivos; c. si viviera habitualmente en ambos Estados, o
f. las expresiones “empresa de un Estado Contra- no lo hiciera en ninguno de ellos, se considerará
tante” y “empresa del otro Estado Contratante” residente sólo del Estado del que sea nacional;
significan, respectivamente, una empresa explo- d. si fuera nacional de ambos Estados, o no fuera
tada por un residente de un Estado Contratante de ninguno de ellos, las autoridades compe-
y una empresa explotada por un residente del tentes de los Estados Contratantes resolverán
otro Estado Contratante; el caso mediante un procedimiento de acuerdo
g. la expresión “tráfico internacional” significa todo mutuo.
transporte efectuado por una nave, aeronave o
3. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo 1
vehículo de transporte terrestre explotado por
una persona, que no sea persona natural, sea resi-
una empresa de un Estado Contratante, salvo
dente de ambos Estados Contratantes, será conside-
cuando dicho transporte se realice exclusiva-
rada residente sólo del Estado del que sea nacional.
mente entre dos puntos situados en el otro Esta-
Si fuere nacional de ambos Estados Contratantes,
do Contratante;
o no lo fuere de ninguno de ellos o no se pudiere
h. la expresión “autoridad competente” significa: determinar, los Estados Contratantes harán lo posi-
i. en el Perú, el Ministro de Economía y Fi- ble, mediante un procedimiento de acuerdo mutuo,
nanzas o su representante autorizado; por resolver el caso. En ausencia de acuerdo mutuo
ii. en Chile, el Ministro de Hacienda o su re- entre las autoridades competentes de los Estados
presentante autorizado; Contratantes, dicha persona no tendrá derecho a
i. el término “nacional” significa: ninguno de los beneficios o exenciones impositivas
contempladas por este Convenio.
i. cualquier persona natural que posea la
nacionalidad de un Estado Contratante; o Artículo 5
ii. cualquier persona jurídica o asociación ESTABLECIMIENTO PERMANENTE
constituida o establecida conforme a la le- 1. A efectos del presente Convenio, la expresión “es-
gislación vigente de un Estado Contratante. tablecimiento permanente” significa un lugar fijo de
2. Para la aplicación del Convenio por un Estado Con- negocios mediante el cual una empresa realiza toda
tratante en un momento dado, cualquier expresión o parte de su actividad.
no definida en el mismo tendrá, a menos que de su 2. La expresión “establecimiento permanente” com-
contexto se infiera una interpretación diferente, el prende, en especial:

275
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

(a) las sedes de dirección; de negocios, dicho lugar fijo de negocios no fuere
(b) las sucursales; considerado como un establecimiento permanente
(c) las oficinas; de acuerdo con las disposiciones de ese párrafo.
(d) las fábricas; 6. No obstante las disposiciones anteriores del presen-
(e) los talleres; te artículo, se considera que una empresa asegura-
dora residente de un Estado Contratante tiene, salvo
(f) las minas, los pozos de petróleo o de gas, las por lo que respecta a los reaseguros, un estableci-
canteras o cualquier otro lugar en relación a la miento permanente en el otro Estado Contratante si
exploración o explotación de recursos naturales. recauda primas en el territorio de este otro Estado
3. La expresión “establecimiento permanente” también o si asegura riesgos situados en él por medio de un
incluye: representante distinto de un agente independiente al
(a) una obra o proyecto de construcción, instalación que se aplique el párrafo 7.
o montaje y las actividades de supervisión rela- 7. No se considera que una empresa tiene un estable-
cionadas con ellos, pero sólo cuando dicha obra, cimiento permanente en un Estado Contratante por
proyecto de construcción o actividad tenga una el mero hecho de que realice sus actividades en ese
duración superior a seis meses; y, Estado por medio de un corredor, un comisionista ge-
(b) la prestación de servicios por parte de una em- neral o cualquier otro agente independiente, siempre
presa, incluidos los servicios de consultorías, que dichas personas actúen dentro del marco ordina-
por intermedio de empleados u otras personas rio de su actividad, y que en sus relaciones comercia-
naturales encomendados por la empresa para les o financieras con dichas empresas no se pacten
ese fin, pero sólo en el caso de que tales acti- o impongan condiciones aceptadas o impuestas que
vidades prosigan en el país durante un período sean distintas de las generalmente acordadas por
o períodos que en total excedan de 183 días, agentes independientes.
dentro de un período cualquiera de doce meses. 8. El hecho de que una sociedad residente de un Es-
(c) A los efectos del cálculo de los límites tempora- tado Contratante controle o sea controlada por una
les a que se refiere este párrafo, las actividades sociedad residente del otro Estado Contratante, o
realizadas por una empresa asociada a otra em- que realice actividades empresariales en ese otro
presa en el sentido del Artículo 9, serán agre- Estado (ya sea por medio de un establecimiento per-
gadas al período durante el cual son realizadas manente o de otra manera), no convierte por sí solo
las actividades por la empresa de la que es a cualquiera de estas sociedades en establecimiento
asociada, si las actividades de ambas empresas permanente de la otra.
son idénticas, sustancialmente similares o están
conectadas entre sí. CAPÍTULO III
4. No obstante lo dispuesto anteriormente en este artí- IMPOSICIÓN DE LAS RENTAS
culo, se considera que la expresión “establecimiento Artículo 6
permanente” no incluye: RENTAS DE BIENES INMUEBLES
(a) la utilización de instalaciones con el único fin de
almacenar, exponer o entregar bienes o mercan- 1. Las rentas que un residente de un Estado Contratan-
cías pertenecientes a la empresa; te obtenga de bienes inmuebles (incluidas las rentas
de explotaciones agrícolas o forestales) situados en
(b) el mantenimiento de un depósito de bienes o mer- el otro Estado Contratante sólo pueden someterse a
cancías pertenecientes a la empresa con el único imposición en ese otro Estado.
fin de almacenarlas, exponerlas o entregarlas;
(c) el mantenimiento de un depósito de bienes o 2. Para los efectos del presente Convenio, la expresión
mercancías pertenecientes a la empresa con “bienes inmuebles” tendrá el significado que le atri-
el único fin de que sean transformadas por otra buya el derecho del Estado Contratante en que los
empresa; bienes estén situados. Dicha expresión comprende
en todo caso los bienes accesorios a los bienes in-
(d) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios muebles, el ganado y el equipo utilizado en explota-
con el único fin de comprar bienes o mercan- ciones agrícolas o forestales, los derechos a los que
cías, o de recoger información, para la empresa; sean aplicables las disposiciones de derecho general
(e) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios relativas a los bienes raíces, el usufructo de bienes
con el único fin de hacer publicidad, suministrar inmuebles y el derecho a percibir pagos variables o
información o realizar investigaciones cientí- fijos por la explotación o la concesión de la explota-
ficas, u otras actividades similares que tengan ción de yacimientos minerales, fuentes y otros recur-
carácter preparatorio o auxiliar para la empresa. sos naturales. Las naves y aeronaves no se conside-
5. No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, cuan- rarán bienes inmuebles.
do una persona, distinta de un agente independiente 3. Las disposiciones del párrafo 1 son aplicables a las
al que le sea aplicable el párrafo 7, actúe por cuenta rentas derivadas de la utilización directa, el arrenda-
de una empresa y ostente y ejerza habitualmente en miento o aparcería, así como cualquier otra forma de
un Estado Contratante poderes que la faculten para explotación de los bienes inmuebles y a las rentas
concluir contratos en nombre de la empresa, se con- derivadas de su enajenación.
siderará que esa empresa tiene un establecimiento
permanente en ese Estado respecto de cualquiera 4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 3 se aplican
de las actividades que dicha persona realice para la igualmente a las rentas derivadas de los bienes in-
empresa, a menos que las actividades de esa per- muebles de una empresa y de los bienes inmuebles
sona se limiten a las mencionadas en el párrafo 4 utilizados para la prestación de servicios personales
y que, de ser realizadas por medio de un lugar fijo independientes.

276
ANEXOS

Artículo 7 ii. los intereses sobre cantidades generadas


BENEFICIOS EMPRESARIALES directamente de la explotación de naves, ae-
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- ronaves o vehículos de transporte terrestre
en tráfico internacional, siempre que dichos
tratante solamente pueden someterse a imposición
intereses sean inherentes a la explotación.
en ese Estado, a no ser que la empresa realice su
actividad en el otro Estado Contratante por medio de b. la expresión “explotación de naves, aeronaves
un establecimiento permanente situado en él. Si la o vehículos de transporte terrestre” por una em-
empresa realiza o ha realizado su actividad de dicha presa, comprende también:
manera, los beneficios de la empresa pueden some- i. el fletamento o arrendamiento de vehículos
terse a imposición en el otro Estado, pero sólo en de transporte terrestre, de aeronaves o de
la medida en que puedan atribuirse a ese estableci- naves, a casco desnudo;
miento permanente. ii. el arrendamiento de contenedores y equipo
2. Sujeto a lo previsto en el párrafo 3, cuando una em- relacionado.
presa de un Estado Contratante realice su actividad c. Siempre que dicho flete o arrendamiento sea
en el otro Estado Contratante por medio de un esta- accesorio a la explotación, por esa empresa, de
blecimiento permanente situado en él, en cada Esta- naves, aeronaves o vehículos de transporte te-
do Contratante se atribuirán a dicho establecimiento rrestre en tráfico internacional.
los beneficios que éste hubiera podido obtener de
3. Las disposiciones del párrafo 1 son también aplica-
ser una empresa distinta y separada que realizase bles a los beneficios procedentes de la participación
las mismas o similares actividades, en las mismas en un consorcio, en una empresa mixta o en una
o similares condiciones y tratase con total indepen- agencia de explotación internacional.
dencia con la empresa de la que es establecimiento
permanente y con todas las demás personas. Artículo 9
EMPRESAS ASOCIADAS
3. Para la determinación de los beneficios del estable-
cimiento permanente se permitirá la deducción de 1. Cuando
los gastos necesarios realizados para los fines del a. una empresa de un Estado Contratante participe
establecimiento permanente, comprendidos los gas- directa o indirectamente en la dirección, el con-
tos de dirección y generales de administración para trol o el capital de una empresa del otro Estado
los mismos fines, tanto si se efectúan en el Estado Contratante, o
en que se encuentre el establecimiento permanente b. unas mismas personas participen directa o indi-
como en otra parte. rectamente en la dirección, el control o el capital
4. Mientras sea usual en un Estado Contratante deter- de una empresa de un Estado Contratante y de
minar los beneficios imputables a un establecimiento una empresa del otro Estado Contratante, y en
permanente sobre la base de un reparto de los benefi- uno y otro caso las dos empresas estén, en sus
cios totales de la empresa entre sus diversas partes, lo relaciones comerciales o financieras, unidas por
establecido en el párrafo 2 no impedirá que ese Estado condiciones aceptadas o impuestas que difieran
Contratante determine de esta manera los beneficios de las que serían acordadas por empresas inde-
imponibles; sin embargo, el método de reparto adopta- pendientes, las rentas que habrían sido obteni-
do habrá de ser tal que el resultado obtenido sea con- das por una de las empresas de no existir dichas
forme a los principios contenidos en este artículo. condiciones, y que de hecho no se han realizado
a causa de las mismas, podrán incluirse en la
5. No se atribuirá ningún beneficio a un establecimiento renta de esa empresa y sometidas a imposición
permanente por el mero hecho de que éste compre en consecuencia.
bienes o mercancías para la empresa.
2. Cuando un Estado Contratante incluya en la renta
6. A efectos de los párrafos anteriores, los beneficios de una empresa de ese Estado, y someta, en conse-
imputables al establecimiento permanente se calcu- cuencia, a imposición, la renta sobre la cual una em-
larán cada año por el mismo método, a no ser que presa del otro Estado Contratante ha sido sometida a
existan motivas válidos y suficientes para proceder imposición en ese otro Estado, y la renta así incluida
de otra forma. es renta que habría sido realizada por la empresa
7. Cuando los beneficios comprendan rentas reguladas del Estado mencionado en primer lugar si las condi-
separadamente en otros artículos de este Convenio, ciones convenidas entre las dos empresas hubieran
las disposiciones de aquéllos no quedarán afectadas sido las que se hubiesen convenido entre empresas
por las del presente artículo. independientes, ese otro Estado practicará, si está
de acuerdo, el ajuste que proceda de la cuantía del
Artículo 8 impuesto que ha gravado sobre esa renta. Para de-
TRANSPORTE TERRESTRE, MARÍTIMO Y AÉREO terminar dicho ajuste se tendrán en cuenta las de-
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- más disposiciones del presente Convenio y las auto-
tratante procedentes de la explotación de naves, ae- ridades competentes de los Estados Contratantes se
ronaves o vehículos de transporte terrestre en tráfico consultarán en caso necesario.
internacional sólo pueden someterse a imposición en 3. Las disposiciones del párrafo 2 no se aplicarán en el
ese Estado. caso de fraude, culpa o negligencia.
2. Para los fines de este artículo: Artículo 10
a. el término “beneficios” comprende, en especial: DIVIDENDOS
i. los ingresos brutos que se deriven directa- 1. Los dividendos pagados por una sociedad residente
mente de la explotación de naves, aeronaves de un Estado Contratante a un residente del otro Es-
o vehículos de transporte terrestre en tráfi- tado Contratante pueden someterse a imposición en
co internacional y, ese otro Estado.

277
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

2. Dichos dividendos pueden también someterse a im- con o sin garantía hipotecaria, y en particular, las
posición en el Estado Contratante en que resida la rentas de valores públicos y las rentas de bonos y
sociedad que pague los dividendos y según la legis- obligaciones, así como cualquiera otra renta que la
lación de este Estado. Sin embargo, si el beneficiario legislación del Estado de donde procedan los inte-
efectivo de los dividendos es un residente del otro reses asimile a las rentas de las cantidades dadas
Estado Contratante, el impuesto así exigido no podrá en préstamo. Sin embargo, el término “interés” no
exceder del: incluye las rentas comprendidas en el Artículo 10.
a. 10 por ciento del importe bruto de los dividendos 4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no son apli-
si el beneficiario efectivo es una sociedad que cables si el beneficiario efectivo de los intereses,
controla directa o indirectamente no menos del residente de un Estado Contratante, realiza en el
25 por ciento de las acciones con derecho a voto otro Estado Contratante, del que proceden los in-
de la sociedad que paga dichos dividendos; tereses, una actividad empresarial por medio de un
b. 15 por ciento del importe bruto de los dividendos establecimiento permanente situado allí, o presta
en todos los demás casos. unos servicios personales independientes por medio
c. Las disposiciones de este párrafo no afectan la im- de una base fija situada allí, y el crédito que genera
posición de la sociedad respecto de los beneficios los intereses está vinculado efectivamente a dichos
con cargo a los que se paguen los dividendos. establecimiento permanente o base fija. En tal caso,
son aplicables las disposiciones del Artículo 7 o del
3. El término “dividendos” en el sentido de este Artículo Artículo 14, según proceda.
significa las rentas de las acciones u otros derechos,
excepto los de crédito, que permitan participaren los 5. Los intereses se consideran procedentes de un Estado
beneficios, así como las rentas de otros derechos Contratante cuando el deudor sea residente de ese Es-
sujetos al mismo régimen tributario que las rentas de tado. Sin embargo, cuando el deudor de los intereses,
las acciones por la legislación del Estado del que la sea o no residente del Estado Contratante, tenga en
sociedad que hace la distribución sea residente. un Estado Contratante un establecimiento permanen-
te o una base fija en relación con los cuales se haya
4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este contraído la deuda por la que se pagan los intereses,
Artículo no son aplicables si el beneficiario efectivo y éstos se soportan por el establecimiento permanente
de los dividendos, residente de un Estado Contratan- o la base fija, dichos intereses se considerarán proce-
te, realiza en el otro Estado Contratante, del que es dentes del Estado Contratante donde estén situados el
residente la sociedad que paga los dividendos, una establecimiento permanente o la base fija.
actividad empresarial a través de un establecimiento
permanente situado allí, o presta en ese otro Estado 6. Cuando en razón de las relaciones especiales exis-
unos servicios personales independientes por medio tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de
de una base fija situada allí, y la participación que las que uno y otro mantengan con terceros, el im-
general los dividendos está vinculada efectivamente porte de los intereses habida cuenta del crédito por
a dicho establecimiento permanente o base fija. En el que se paguen exceda del que hubieran conve-
tal caso, son aplicables las disposiciones del Artículo nido el deudor y el acreedor en ausencia de tales
7 o del Artículo 14, según proceda. relaciones, las disposiciones de este Artículo no se
aplicarán más que a este último importe. En tal caso,
5. Cuando una sociedad residente de un Estado Contra- la cuantía en exceso podrá someterse a imposición
tante obtenga beneficios o rentas procedentes del otro de acuerdo con la legislación de cada Estado Con-
Estado Contratante, ese otro Estado no podrá exigir tratante, teniendo en cuenta las demás disposiciones
ningún impuesto sobre los dividendos pagados por la del presente Convenio.
sociedad, salvo en la medida en que esos dividendos
se paguen a un residente de ese otro Estado o la par- 7. Las disposiciones de este Artículo no se aplicarán si
ticipación que genera los dividendos esté vinculada el propósito o uno de los principales propósitos de
efectivamente a un establecimiento permanente o a cualquier persona vinculada con la creación o atri-
una base fija situados en ese otro Estado, ni someter bución del crédito en relación al cual los intereses
los beneficios no distribuidos de la sociedad a un im- se pagan, fuera el sacar ventajas de este Artículo
puesto sobre los mismos, aunque los dividendos pa- mediante tal creación o atribución.
gados o los beneficios no distribuidos consistan, total Artículo 12
o parcialmente, en beneficios o rentas procedentes de REGALÍAS
ese otro Estado.
1. Las regalías procedentes de un Estado Contratante y
Artículo 11 pagadas a un residente del otro Estado Contratante
INTERESES pueden someterse a imposición en ese otro Estado.
1. Los intereses procedentes de un Estado Contratante 2. Sin embargo, estas regalías pueden también someter-
y pagados a un residente del otro Estado Contratante se a imposición en el Estado Contratante del que pro-
pueden someterse a imposición en ese otro Estado. cedan y de acuerdo con la legislación de este Estado,
2. Sin embargo, dichos intereses pueden también so- pero si el beneficiario efectivo es residente del otro Es-
meterse a imposición en el Estado Contratante del tado Contratante, el impuesto así exigido no excederá
que procedan y según la legislación de ese Estado, del 15 por ciento del importe bruto de las regalías.
pero si el beneficiario efectivo es residente del otro 3. El término “regalías” empleado en este Artículo signi-
Estado Contratante, el impuesto así exigido no podrá fica las cantidades de cualquier clase pagadas por el
exceder del 15 por ciento del importe bruto de los uso, o el derecho al uso, de derechos de autor sobre
intereses. obras literarias, artísticas o científicas, incluidas las
3. El término “intereses”, en el sentido de este Artículo sig- películas cinematográficas o películas, cintas y otros
nifica las rentas de créditos de cualquier naturaleza, medios de reproducción de imagen y el sonido, las

278
ANEXOS

patentes, marcas, diseños o modelos, planos, fór- bienes muebles afectos a la explotación de dichas na-
mulas o procedimientos secretos u otra propiedad ves o aeronaves, sólo pueden someterse a imposición
intangible, o por el uso o derecho al uso, de equipos en el Estado Contratante donde resida el enajenante.
industriales, comerciales o científicos, o por informa- 4. Las ganancias que un residente de un Estado Con-
ciones relativas a experiencias industriales, comer- tratante obtenga por la enajenación de títulos u otros
ciales o científicas. derechos representativos del capital de una sociedad
4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este Ar- o de cualquier otro tipo de instrumento financiero si-
tículo, no son aplicables si el beneficiario efectivo tuados en el otro Estado Contratante pueden some-
de las regalías, residente de un Estado Contratante, terse a imposición en ese otro Estado Contratante.
realiza en el Estado Contratante del que proceden 5. Las ganancias derivadas de la enajenación de cualquier
las regalías una actividad empresarial por medio de otro bien distinto de los mencionados en los párrafos
un establecimiento permanente situado allí, o presta anteriores sólo pueden someterse a imposición en el
servicios personales independientes por medio de Estado Contratante en que resida el enajenante.
una base fija situada allí, y el bien o el derecho por el
que se pagan las regalías están vinculados efectiva- Artículo 14
mente a dichos establecimiento permanente o base SERVICIOS PERSONALES INDEPENDIENTES
fija. En tal caso son aplicables las disposiciones del 1. Las rentas obtenidas por una persona natural que es
Artículo 7 o del Artículo 14, según proceda. residente de un Estado Contratante, con respecto a
5. Las regalías se consideran procedentes de un Esta- servicios profesionales u otras actividades de carácter
do Contratante cuando el deudor es un residente de independiente llevadas a cabo en el otro Estado Con-
ese Estado. Sin embargo, cuando quien paga las re- tratante pueden someterse a imposición en este último
galías, sea o no residente de un Estado Contratante, Estado, pero el impuesto exigible no excederá del 10
tenga en un Estado Contratante un establecimiento por ciento del monto bruto percibido por dichos servi-
permanente o una base fija que soporte la carga de cios o actividades. Sin embargo, esas rentas pueden
las mismas, éstas se considerarán procedentes del ser sometidas a imposición en el otro Estado Contra-
Estado donde esté situado el establecimiento perma- tante:
nente o la base fija. a. cuando dicha persona tenga en el otro Estado
6. Cuando en razón de las relaciones especiales exis- Contratante una base fija de la que disponga
tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de regularmente para el desempeño de sus acti-
las que uno y otro mantengan con terceros, el impor- vidades, en tal caso, sólo puede someterse a
te de las regalías, habida cuenta del uso, derecho o imposición en este otro Estado la parte de las
información por los que se pagan, exceda del que rentas que sean atribuibles a dicha base fija;
habrían convenido el deudor y el beneficiario efectivo b. cuando dicha persona permanezca en el otro Es-
en ausencia de tales relaciones, las disposiciones de tado Contratante por un período o períodos que en
este Artículo no se aplicarán más que a este último total suman o excedan 183 días, dentro de un pe-
importe. En tal caso, la cuantía en exceso podrá so- ríodo cualquiera de doce meses; en tal caso, sólo
meterse a imposición de acuerdo con la legislación puede someterse a imposición en este otro Estado
de cada Estado Contratante, teniendo en cuenta las la parte de las rentas obtenidas de las actividades
demás disposiciones del presente Convenio. desempeñadas por él en este otro Estado.
7. Las disposiciones de este Artículo no se aplicarán si 2. La expresión “servicios profesionales” comprende
el propósito principal o uno de los principales propó- especialmente las actividades independientes de ca-
sitos de cualquier persona relacionada con la crea- rácter científico, literario, artístico, educativo o peda-
ción o atribución de derechos en relación a los cuales gógico, así como las actividades independientes de
las regalías se paguen fuera el de sacar ventajas de médicos, abogados, ingenieros, arquitectos, odontó-
este Artículo mediante tal creación o atribución. logos, auditores y contadores.
Artículo 13 Artículo 15
GANANCIAS DE CAPITAL SERVICIOS PERSONALES DEPENDIENTES
1. Las ganancias que un residente de un Estado Contra- 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 16, 18 y 19,
tante obtenga de la enajenación de bienes inmuebles los sueldos, salarios y otras remuneraciones obtenidas
situados en el otro Estado Contratante sólo pueden por un residente de un Estado Contratante por razón
someterse a imposición en este último Estado. de un empleo sólo pueden someterse a imposición en
2. Las ganancias derivadas de la enajenación de bienes este Estado, a no ser que el empleo se realice en el otro
muebles que formen parte del activo de un estableci- Estado Contratante. Si el empleo se realiza de esa for-
miento permanente que una empresa de un Estado ma, las remuneraciones derivadas del mismo pueden
Contratante tenga en el otro Estado Contratante, o someterse a imposición en ese otro Estado.
de bienes muebles que pertenezcan a una base fija 2. No obstante las disposiciones del párrafo 1, las re-
que un residente de un Estado Contratante tenga en muneraciones obtenidas por un residente de un Es-
el otro Estado Contratante para la prestación de ser- tado Contratante en razón de un empleo realizado
vicios personales independientes, comprendidas las en el otro Estado Contratante se gravarán exclusiva-
ganancias derivadas de la enajenación de este esta- mente en el primer Estado si:
blecimiento permanente (sólo o con el conjunto de la a. el perceptor permanece en el otro Estado duran-
empresa de la que forme parte) o de esta base fija, te un período o períodos cuya duración no exce-
pueden someterse a imposición en ese otro Estado. da en conjunto de 183 días en cualquier período
3. Las ganancias derivadas de la enajenación de naves de doce meses que comience o termine en el
ó aeronaves explotadas en tráfico internacional o de año tributario considerado, y

279
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

b. las remuneraciones se pagan por, o en nombre servicios se prestan en ese Estado y la persona
de una persona que no sea residente del otro natural es un residente de ese Estado que:
Estado, y
i) posee la nacionalidad de este Estado; o
c. las remuneraciones no se imputen a un estable-
cimiento permanente o una base fija que una ii) no ha adquirido la condición de residente
persona tenga en el otro Estado. de ese Estado solamente para prestar los
servicios.
3. No obstante las disposiciones precedentes de este
Artículo, las remuneraciones obtenidas por un re- 2. Lo dispuesto en los Artículos 15, 16 y 17 se aplica
sidente de un Estado Contratante por razón de un a los sueldos, salarios y otras remuneraciones pa-
empleo realizado a bordo de una nave o aeronave gados por razón de servicios prestados en el marco
explotado en tráfico internacional sólo podrá some- de una actividad empresarial realizada por un Estado
terse a imposición en ese Estado. Contratante o por una de sus subdivisiones políticas
o autoridades locales.
Artículo 16
PARTICIPACIONES DE CONSEJEROS Artículo 20
ESTUDIANTES
Los honorarios de directores y otras retribuciones simila-
res que un residente de un Estado Contratante obtenga Las cantidades que reciba para cubrir sus gastos de ma-
como miembro de un directorio o de un órgano similar de nutención, estudios o formación práctica un estudiante,
una sociedad residente del otro Estado contratante pue- aprendiz o una persona en práctica que sea, o haya sido
den someterse a imposición en ese otro Estado. inmediatamente antes de llegar a un Estado Contratante,
Artículo 17 residente del otro Estado Contratante y que se encuentre
ARTISTASY PERIODISTAS en el Estado mencionado en primer lugar con el único fin
de proseguir sus estudios o formación práctica, no pue-
1. No obstante lo dispuesto en los Artículos 14 y 15, las den someterse a imposición en ese Estado siempre que
rentas que un residente de un Estado Contratante ob- procedan de fuentes situadas fuera de ese Estado.
tenga del ejercicio de sus actividades personales en el
otro Estado Contratante en calidad de artista del es- Artículo 21
pectáculo, tal como de teatro, cine, radio o televisión, o OTRAS RENTAS
músico, o como deportista, pueden someterse a impo- Las rentas de un residente de un Estado Contratante
sición en ese otro Estado. Las rentas a que se refiere el no mencionadas en los Artículos anteriores del presente
presente párrafo incluyen las rentas que dicho residen- Convenio y que provengan del otro Estado Contratante,
te obtenga de cualquier actividad personal ejercida en también pueden someterse a imposición en ese otro Es-
el otro Estado Contratante relacionada con su renom- tado Contratante.
bre como artista del espectáculo o deportista.
CAPÍTULO IV
2. No obstante lo dispuesto en los Artículos 7, 14 y 15, IMPOSICIÓN DEL PATRIMONIO
cuando las rentas derivadas de las actividades per-
sonales de los artistas del espectáculo o los deportis- Artículo 22
tas, en esa calidad, se atribuyan no al propio artista PATRIMONIO
del espectáculo o deportista sino a otra persona, 1. El patrimonio constituido por bienes inmuebles, que
dichas rentas pueden someterse a imposición en el posea un residente de un Estado Contratante, y que
Estado Contratante en que se realicen las activida- esté situado en el otro Estado Contratante, puede
des del artista del espectáculo o el deportista. someterse a imposición en ese otro Estado.
Artículo 18 2. El patrimonio constituido por bienes muebles, que
PENSIONES formen parte del activo de un establecimiento per-
1. Las pensiones procedentes de un Estado Contratan- manente que una empresa de un Estado Contratan-
te y pagadas a un residente del otro Estado Contra- te tenga en el otro Estado Contratante, o por bienes
tante pueden someterse a imposición en el Estado muebles que pertenezcan a una base fija que un
mencionado en primer lugar, pero el impuesto así residente de un Estado Contratante disponga en el
exigido no podrá exceder del 15 por ciento del impor- otro Estado Contratante para la prestación de servi-
te bruto de las pensiones. cios personales independientes, puede someterse a
2. Los alimentos y otros pagos de manutención efec- imposición en ese otro Estado.
tuados a un residente de un Estado Contratante 3. El patrimonio constituido por naves o aeronaves
sólo serán sometidos a imposición en ese Estado si
explotadas en el tráfico internacional y por bienes
fueren deducibles para el pagador. En caso de que
no fueren deducibles serán sometidos a imposición muebles afectos a la explotación de tales naves o
solamente en el Estado de residencia del pagador. aeronaves, sólo puede someterse a imposición en el
Estado Contratante del cual la empresa que explota
Artículo 19 esas naves o aeronaves es residente.
FUNCIONES PÚBLICAS
4. Todos los demás elementos del patrimonio de un
1. a) Los sueldos, salarios y otras remuneraciones, residente de un Estado Contratante sólo pueden so-
excluidas las pensiones, pagadas por un Esta- meterse a imposición en este Estado.
do Contratante o por una de sus subdivisiones
políticas o autoridades locales a una persona CAPÍTULO V
natural por razón de servicios prestados a ese MÉTODOS PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
Estado o a esa subdivisión o autoridad, sólo
pueden someterse a imposición en ese Estado. Artículo 23
ELIMINACIÓN DE LA DOBLE IMPOSICIÓN
b) Sin embargo, dichos sueldos, salarios y otras
remuneraciones sólo pueden someterse a im- 1. En el caso de la República de Chile, la doble tributa-
posición en el otro Estado Contratante si los ción se evitará de la manera siguiente:

280
ANEXOS

a) las personas residentes en Chile que obtengan estén o puedan estar sometidas las sociedades simi-
rentas que, de acuerdo con las disposiciones lares residentes del primer Estado cuyo capital esté,
del presente Convenio, puedan someterse a total o parcialmente, detentado o controlado, directa
imposición en el Perú, podrán acreditar contra o indirectamente, por uno o varios residentes de un
los impuestos chilenos correspondientes a esas tercer Estado.
rentas los impuestos aplicados en el Perú, de 5. En el presente Artículo, el término “imposición” se refie-
acuerdo con las disposiciones aplicables de la re a los impuestos que son objeto de este Convenio.
legislación chilena. Este párrafo se aplicará a
todas las rentas tratadas en este Convenio. Artículo 25
PROCEDIMIENTO DE ACUERDO MUTUO
b) cuando de conformidad con cualquier disposi-
ción del presente Convenio, las rentas obteni- 1. Cuando una persona considere que las medidas
das por un residente de Chile o el patrimonio adoptadas por uno o por ambos Estados Contratan-
que éste posea estén exentos de imposición en tes implican o pueden implicar para ella una impo-
Chile, Chile podrá, sin embargo, tener en cuenta sición que no esté conforme con las disposiciones
las rentas o el patrimonio exentos a efectos de del presente Convenio, con independencia de los
calcular el importe del impuesto sobre las demás recursos previstos por el derecho interno de esos
rentas o el patrimonio de dicho residente. Estados, podrá someter su caso a la autoridad com-
petente del Estado Contratante del que sea residente
2. En el caso del Perú, la doble tributación se evitará de o, si fuera aplicable el párrafo 1 del Artículo 24, a la
la manera siguiente: del Estado Contratante del que sea nacional.
a. Perú permitirá a sus residentes acreditar contra 2. La autoridad competente, si la reclamación le parece
el impuesto a la renta a pagar en el Perú, como fundada y si no puede por sí misma encontrar una
crédito, el impuesto chileno pagado por la renta solución satisfactoria, hará lo posible por resolver
gravada de acuerdo a la legislación chilena y las la cuestión mediante un procedimiento de acuerdo
disposiciones de este Convenio. El crédito conside- mutuo con la autoridad competente del otro Estado
rado no podrá exceder, en ningún caso, la parte del Contratante, a fin de evitar una imposición que no se
impuesto a la renta del Perú, atribuible a la renta ajuste a este Convenio.
que puede someterse a imposición de Chile.
b. Cuando de conformidad con cualquier disposi- 3. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
ción del presente Convenio, las rentas obtenidas tantes harán lo posible por resolver las dificultades o las
por un residente del Perú o el patrimonio que dudas que plantee la interpretación o aplicación del Con-
éste posea estén exentos de imposición en el venio mediante un procedimiento de acuerdo mutuo.
Perú, Perú podrá, sin embargo, tener en cuenta 4. Las autoridades competentes de los Estados Con-
las rentas o el patrimonio exentos a efectos de tratantes podrán comunicarse directamente a fin de
calcular el importe del impuesto sobre las demás llegar a un acuerdo en el sentido de los párrafos an-
rentas o el patrimonio de dicho residente. teriores.
CAPÍTULO VI 5. Si surge una dificultad o duda acerca de la interpreta-
DISPOSICIONES ESPECIALES ción o aplicación de este Convenio, que no pueda ser
Artículo 24 resuelta por las autoridades competentes de los Es-
NO DISCRIMINACIÓN tados Contratantes, el caso podrá, si las autoridades
competentes lo acuerdan, ser sometido a arbitraje. El
1. Los nacionales de un Estado Contratante no serán so- procedimiento será acordado entre los Estados Con-
metidos en el otro Estado Contratante a ninguna im- tratantes por medio de notas que serán intercambia-
posición u obligación relativa al mismo que no exijan o das a través de los canales diplomáticos.
que sean más gravosas que aquellos a los que estén
o puedan estar sometidos los nacionales de ese otro Artículo 26
Estado que se encuentren en las mismas condiciones, INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
en particular con respecto a la residencia. 1. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
tantes intercambiarán las informaciones necesarias
2. Los establecimientos permanentes que una empresa para aplicar lo dispuesto en el presente Convenio, o
de un Estado Contratante tenga en el otro Estado en el derecho interno de los Estados Contratantes re-
Contratante no serán sometidos en ese Estado a una lativo a los impuestos comprendidos en el Convenio
imposición menos favorable que las empresas de en la medida en que la imposición prevista en el mis-
ese otro Estado que realicen las mismas actividades. mo no sea contraria al Convenio, la que podrá ser uti-
3. Nada de lo establecido en el presente Artículo podrá lizada para determinar el impuesto al valor agregado
interpretarse en el sentido de obligar a un Estado (Impuesto General a las Ventas). El intercambio de
Contratante a conceder a los residentes del otro Es- información no se verá limitado por el Artículo 1. Las
tado Contratante las deducciones personales, des- informaciones recibidas por un Estado Contratante
gravaciones y reducciones impositivas que otorgue a serán mantenidas en secreto en igual forma que las
sus propios residentes en consideración a su estado informaciones obtenidas en base al derecho interno
civil o cargas familiares. de ese Estado y sólo se comunicarán a las perso-
4. Las sociedades que sean residentes de un Estado nas o autoridades (incluidos los tribunales y órganos
Contratante y cuyo capital esté, total o parcialmente, administrativos) encargadas de la gestión o recau-
detentado o controlado, directa o indirectamente, por dación de los impuestos comprendidos en el Conve-
uno o varios residentes del otro Estado Contratante nio, de los procedimientos declarativos o ejecutivos
no estarán sometidas en el primer Estado a ninguna relativos a dichos impuestos, o de la resolución de
imposición u obligación relativa al mismo que no se los recursos relativos a los mismos. Dichas perso-
exijan o sean más gravosas que aquéllos a los que nas o autoridades sólo utilizarán estas informaciones

281
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

para estos fines. Podrán revelar la información en las de la firma de este Convenio y aún cuando fueren
audiencias públicas de los tribunales o en las senten- eventualmente modificadas sin alterar su principio
cias judiciales. general.
2. En ningún caso las disposiciones del párrafo 1 po- 4. En el caso de Perú, lo establecido en este Conve-
drán interpretarse en el sentido de obligar a un Esta- nio no afectará la aplicación de lo dispuesto en los
do Contratante a: Decretos Legislativos Nºs. 662, 757, 109, Leyes Nºs.
a) adoptar medidas administrativas contrarias a su 26221, 27342, 27343 y todas aquellas normas modi-
legislación o práctica administrativa, o a las del ficatorias y reglamentarias de la legislación peruana
otro Estado Contratante; que se encuentren en plena vigencia a la fecha de
b) suministrar información que no se pueda obte- celebración de este Convenio y aún cuando fueren
ner sobre la base de su propia legislación o en eventualmente modificadas sin alterar su principio
el ejercicio de su práctica administrativa normal, general.
o de las del otro Estado Contratante; Quienes hubieran suscrito o suscriban Convenios
c) suministrar información que revele secretos que otorgan Estabilidad Tributaria, al amparo de las
comerciales, industriales o profesionales, pro- normas citadas, no podrán beneficiarse de las tasas
cedimientos comerciales o informaciones cuya establecidas en el presente Convenio cuando se en-
comunicación sea contraria al orden público. cuentren estabilizadas en un Convenio de Estabili-
dad Tributada.
3. Cuando la información sea solicitada por un Estado
Contratante de conformidad con el presente Artículo, 5. Las contribuciones en un año por servicios presta-
el otro Estado Contratante obtendrá la información a dos en ese año y pagados por, o por cuenta de, una
que se refiere la solicitud en la misma forma como persona natural residente de un Estado Contratante
si se tratara de su propia imposición, sin importar el o que está presente temporalmente en ese Estado, a
hecho de que este otro Estado, en ese momento, no un plan de pensiones que es reconocido para efec-
requiera de tal información. tos impositivos en el otro Estado Contratante deberá,
durante un período que no supere en total 60 meses,
Artículo 27 ser tratada en el Estado mencionado en primer lugar,
MIEMBROS DE MISIONES DIPLOMÁTICAS Y DE de la misma forma que una contribución pagada a un
OFICINAS CONSULARES sistema de pensiones reconocido para fines impositi-
Las disposiciones del presente Convenio no afectarán vos en ese Estado, si
a los privilegios fiscales de que disfruten los miembros a) dicha persona natural estaba contribuyendo en
de las misiones diplomáticas o de las representaciones forma regular al plan de pensiones por un perío-
consulares de acuerdo con los principios generales del do que hubiera terminado inmediatamente antes
derecho internacional o en virtud de las disposiciones de de que pasara a ser residente de o a estar tem-
acuerdos especiales. poralmente presente en el Estado mencionado
Artículo 28 en primer lugar, y
DISPOSICIONES MISCELÁNEAS b) las autoridades competentes del Estado men-
1. Los Fondos de Inversión y otros fondos de cual- cionado en primer lugar acuerdan que el plan de
quier tipo, organizados para operar en Chile como pensiones corresponde en términos generales a
tal de acuerdo a las leyes Chilenas serán, para un plan de pensiones reconocido para efectos
los propósitos del presente Convenio, conside- impositivos por ese Estado.
rados residentes en Chile y sujetos a tributación c) Para los fines de este párrafo, “plan de pensio-
de acuerdo a la legislación impositiva chilena res- nes” incluye el plan de pensiones creado con-
pecto de los dividendos, intereses, ganancias de forme al sistema de seguridad social de cada
capital y otras rentas que obtengan de bienes o de Estado Contratante.
inversiones en Chile. Lo dispuesto en este párrafo
se aplicará no obstante otras disposiciones de este 6. Considerando que el objetivo principal de este Con-
Convenio. venio es evitar la doble imposición internacional, los
Estados Contratantes acuerdan que, en el evento de
2. Para los fines del párrafo 3 del Artículo XXII (Consul- que las disposiciones del Convenio sean usadas en
ta) del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios forma tal que otorguen beneficios no contemplados
(GATS), los Estados Contratantes acuerdan que, sin ni pretendidos por él, las autoridades competentes
perjuicio de ese párrafo, cualquier disputa entre ellos de los Estados Contratantes deberán, en conformi-
respecto de si una medida cae dentro del ámbito de dad al procedimiento de acuerdo mutuo del Artículo
esa Convención, puede ser llevada ante el Consejo 25, recomendar modificaciones específicas al Con-
de Comercio de Servicios conforme a lo estipulado venio, los Estados Contratantes además acuerdan
en dicho párrafo, pero sólo con el consentimiento de que cualquiera de dichas recomendaciones será
ambos Estados Contratantes. Cualquier duda sobre considerada y discutida de manera expedita con mi-
la interpretación de este párrafo será resuelta con- ras a modificar el Convenio en la medida en que sea
forme el párrafo 3 del Artículo 25, o, en caso de no necesario.
llegar a acuerdo con arreglo a este procedimiento,
conforme a cualquier otro procedimiento acordado 7. Nada en este Convenio afectará la imposición en
por ambos Estados Contratantes. Chile de un residente en Perú en relación a los be-
neficios atribuibles a un establecimiento permanente
3. En el caso de Chile, nada en este Convenio afectará situado en Chile, tanto bajo el impuesto de primera
la aplicación de las actuales disposiciones del D.L. categoría como el impuesto adicional, siempre que el
Nº 600 (Estatuto de la Inversión Extranjera) de la le- impuesto de primera categoría sea deducible contra
gislación Chilena, conforme estén en vigor a la fecha el impuesto adicional.

282
ANEXOS

CAPÍTULO VII 1. Artículo 7


DISPOSICIONES FINALES Se entiende que las disposiciones del párrafo 3 del Artícu-
Artículo 29 lo 7 se aplican sólo si los gastos pueden ser atribuidos al
ENTRADA EN VIGOR establecimiento permanente de acuerdo con las disposi-
1. Cada uno de los Estados Contratantes notificará al ciones de la legislación tributaria del Estado Contratante
otro, a través de los canales diplomáticos, el cumpli- en el cual el establecimiento permanente esté situado.
miento de los procedimientos exigidos por su legisla- 2. Artículo 10
ción para la entrada en vigor del presente Convenio.
Dicho Convenio entrará en vigor en la fecha de re- (I) Las disposiciones del párrafo 2 del Artículo 10 no li-
cepción de la última notificación. mitarán la aplicación del impuesto adicional a pagar
en Chile en la medida que el impuesto de primera
2. Las disposiciones del Convenio se aplicarán: categoría sea deducible contra el impuesto adicional.
a) En Chile, (II) El subpárrafo I) se aplicará igualmente al Perú si en
con respecto a los impuestos sobre las rentas el futuro establece un régimen tributario integrado
que se obtengan y a las cantidades que se pa- similar al que rige en Chile al momento de la firma
guen, abonen en cuenta, se pongan a disposi- de este Convenio, el que deberá incluir un crédito
ción o se contabilicen como gasto, a partir del total o con efecto equivalente por el impuesto a la
primer día del mes de enero del año calenda- renta contra el impuesto de retención que afecta a la
rio inmediatamente siguiente a aquel en que el distribución o remesa de utilidades.
Convenio entre en vigor; y
b) En el Perú, 3. Artículo 12
con respecto a las normas sobre el impuesto a Si Chile y Perú, concluyen después de la entrada en vi-
la recita, a partir del uno de enero del año calen- gencia del presente Convenio, un Convenio con un tercer
dario inmediatamente siguiente a aquel en que Estado por el que acuerden una tasa de impuesto sobre
el Convenio entre en vigor. regalías que sea menor a la dispuesta en el presente
Artículo 30 Convenio, la “menor tasa” se aplicará para los propósitos
DENUNCIA del párrafo 2 del Artículo 12 en forma automática, a los
efectos del presente Convenio y en los términos señala-
1. El presente Convenio permanecerá en vigor indefini-
dos en el Convenio con ese tercer Estado, una vez trans-
damente, pero cualquiera de los Estados Contratan-
tes podrá, a más tardar el 30 de junio de cada año currido un plazo de cinco años contados desde la entrada
calendario dar al otro Estado Contratante un aviso de en vigencia del presente Convenio. Esa “menor tasa” no
término por escrito, a través de la vía diplomática. podrá, en ningún caso, ser inferior a la tasa mayor entre
la tasa menor suscrita por Chile y la tasa menor suscrita
2. Las disposiciones del Convenio dejarán de surtir efecto: por el Perú con terceros Estados.
a) En Chile, Para los efectos de esta disposición, se entiende que Chi-
con respecto a los impuestos sobre las rentas le o Perú concluyen un Convenio con un tercer Estado
que se obtengan y las cantidades que se pa- cuando dicho Convenio ha entrado en vigencia.
guen, abonen en cuenta, se pongan a disposi-
ción o se contabilicen como gasto, a partir del 4. Artículo 23
primer día del mes de enero del año calendario (I) Precísase que en el caso de una distribución de di-
inmediatamente siguiente; videndos efectuada por una sociedad residente de
b) En el Perú, Chile a un residente del Perú, el crédito en el Perú
con respecto a las normas sobre el impuesto a comprenderá el Impuesto de Primera Categoría
la renta, a partir del uno de enero del año calen- pagado por la sociedad en Chile sobre la renta con
dario inmediatamente siguiente. respecto a la cual se efectúa la distribución de divi-
EN FE DE LO CUAL, los suscritos, debidamente autoriza- dendos. Para la aplicación del crédito, el Impuesto de
dos al efecto, han firmado el presente Convenio. Primera Categoría será considerado después que se
haya utilizado la parte del Impuesto Adicional pagado
HECHO en Santiago de Chile, a los 8 días del mes de o retenido al accionista.
junio de 2001, en duplicado, siendo ambos textos igual-
mente auténticos. (II) En el caso que el sujeto pasivo del Impuesto Adicio-
nal pagado en Chile deje de ser el socio o accionista,
(Firmado) (Firmado) el crédito aplicado en el Perú comprenderá el im-
POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO DE puesto pagado por la sociedad que hace la distribu-
REPÚBLICA DEL PERÚ REPÚBLICA DE CHILE ción.
(III) Finalmente, para la aplicación de los créditos en el
PROTOCOLO DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLI- Perú, la base imponible será la renta considerada
CA DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA DE CHILE PARA antes del impuesto de retención y, de ser el caso, la
EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN Y PARA PREVENIR renta considerada antes del impuesto a la renta de la
LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN AL IMPUESTO A empresa, que distribuye los dividendos.
LA RENTA Y AL PATRIMONIO
5. Disposiciones Generales
Al momento de la firma del Convenio entre el Gobierno
de la República del Perú y el Gobierno de la República (I) En la medida en que Perú establezca un impuesto
de Chile para evitar la doble tributación y para prevenir la distinto del impuesto que afecta a las utilidades del es-
evasión fiscal en relación a los impuestos a la renta y al tablecimiento permanente de acuerdo con su legislación,
patrimonio, los Signatarios han convenido las siguientes dicho impuesto distinto del impuesto de los beneficios no
disposiciones que forman parte integrante del presente podrá exceder del límite establecido en el subpárrafo a)
Convenio: del párrafo 2 del Artículo 10.

283
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

(II) Precísase que la renta producida por buques factoría JAVIER SILVA RUETE
no se encuentra comprendida en el ámbito del pre- Ministro de Economía y Finanzas
sente Convenio, aplicándosele la ley interna de cada
Estado. Resolución Legislativa que aprueba el Protocolo
(III) Precísase que el término persona incluye a las socie- Modificatorio del numeral 1 del artículo 6 y numeral
dades conyugales y a las sucesiones indivisas. 1 del artículo 13 del Convenio entre el Gobierno de
EN FE DE LO CUAL, los suscritos, debidamente autoriza- la República del Perú y la República de Chile, para
dos al efecto, han firmado el presente Convenio. evitar la doble imposición y para prevenir la evasión
fiscal en relación a los Impuestos a la Renta
HECHO en Santiago de Chile, a los 8 días del mes de y al Patrimonio
junio del año 2001, en duplicado, siendo ambos textos
igualmente auténticos. RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Nº 27906
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
(Firmado) (Firmado) Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:
POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL PRO-
REPÚBLICA DEL PERÚ REPÚBLICA DE CHILE TOCOLO MODIFICATORIO DEL NUMERAL 1 DEL
ARTÍCULO 6 Y NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 13 DEL
CONGRESO DE LA REPÚBLICA CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DEL PERÚ Y LA REPÚBLICA DE CHILE, PARA EVITAR
Resolución Legislativa que aprueba el Convenio LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PARA PREVENIR LA EVA-
entre el Gobierno de la República del Perú y el SIÓN FISCAL EN RELACIÓN A LOS IMPUESTOS A LA
Gobierno de la República de Chile, para evitar la RENTA Y AL PATRIMONIO
doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en
relación a los Impuestos a la Renta y al Patrimonio Artículo Único.- Objeto de la Resolución Legislativa
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA Nº 27905 Apruébase el “Protocolo Modificatorio del numeral 1 del
artículo 6 y numeral 1del artículo 13 del Convenio entre la
(*) El Anexo de la presente Resolución, se publicó el República del Perú y la República de Chile para evitar la
11-01-2003. doble imposición y para prevenir la evasión fiscal en rela-
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; ción a los Impuestos a la Renta y al Patrimonio”, suscrito
en la ciudad de Lima, República del Perú, el 25 de junio
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente: de 2002, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE APRUEBA EL CON- 56 y 102, numeral 3, de la Constitución Política del Perú.
VENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL Comuníquese al señor Presidente de la República para
PERÚ Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE, su promulgación.
PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PARA PRE-
VENIR LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN A LOS IM- En Lima, a los once días del mes de diciembre de dos
PUESTOS A LA RENTA Y AL PATRIMONIO mil dos.
Artículo Único.- Objeto de la Resolución Legislativa CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la República
Apruébase el “Convenio entre el Gobierno de la Repúbli-
ca del Perú y el Gobierno de la República de Chile para JESÚS ALVARADO HIDALGO
evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal Primer Vicepresidente del Congreso de la República
en relación a los Impuestos a la Renta y al Patrimonio”, AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
suscrito en la ciudad de Santiago, República de Chile, el 8 REPÚBLICA
de junio de 2001, de conformidad con lo dispuesto en los
artículos 56 y 102, numeral 3, de la Constitución Política Lima, 30 de diciembre de 2002.
del Perú. Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.
Comuníquese al señor Presidente de la República para ALEJANDRO TOLEDO
su promulgación. Presidente Constitucional de la República
En Lima, a los once días del mes de diciembre de dos LUIS SOLARI DE LA FUENTE
mil dos. Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS FERRERO ALLAN WAGNER TIZÓN
Presidente del Congreso de la República Ministro de Relaciones Exteriores
JESÚS ALVARADO HIDALGO JAVIER SILVA RUETE
Primer Vicepresidente del Congreso de la República Ministro de Economía y Finanzas
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPÚBLICA PROTOCOLO MODIFICATORIO DEL NUMERAL 1
Lima, 30 de diciembre de 2002. DEL ARTÍCULO 6 Y NUMERAL 1 DEL ARTÍCULO 13
Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y archívese. DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y
LA REPÚBLICA DE CHILE PARA EVITAR LA DOBLE
ALEJANDRO TOLEDO TRIBUTACIÓN Y PARA PREVENIR LA EVASIÓN
Presidente Constitucional de la República FISCAL EN RELACIÓN AL IMPUESTO A LA RENTA Y
LUIS SOLARI DE LA FUENTE EL PATRIMONIO
Presidente del Consejo de Ministros El Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la
ALLAN WAGNER TIZÓN República de Chile que, en adelante se denominarán las
Ministro de Relaciones Exteriores “Partes”, han acordado modificar el numeral 1 del Artículo

284
ANEXOS

6 y numeral 1 del Artículo 13 del Convenio para Evitar la la enajenación de bienes inmuebles situados en el otro
Doble Tributación y para Prevenir la Evasión Fiscal en Estado Contratante pueden someterse a imposición en
Relación al Impuesto a la Renta y el Patrimonio, suscri- este último Estado”.
to en Santiago, el 8 de junio del 2001, en los siguientes El presente Protocolo queda sujeto a ratificación. Los ins-
términos: trumentos de ratificación serán canjeados en la ciudad
Artículo 6 de Lima.
RENTAS DE BIENES INMUEBLES “1. Las Rentas que Hecho en Lima, a los veinticinco días del mes de junio del
un residente de un Estado Contratante obtenga de bienes año dos mil dos, en doble ejemplar, siendo ambos textos
inmuebles (incluidas las rentas de explotaciones agríco- igualmente auténticos.
las o forestales) situados en el otro Estado Contratante
pueden someterse a imposición en ese otro Estado”.
Artículo 13 (Firma) (Firma)
GANANCIAS DE CAPITAL “1. Las ganancias que POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO DE
un residente de un Estado Contratante obtenga de REPÚBLICA DEL PERÚ REPÚBLICA DE CHILE

Canadá
“CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE CANADÁ Y EL GOBIERNO DE
LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN Y
PARA PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL EN RELACIóN AL IMPUESTO A
LA RENTA Y AL PATRIMONIO”

Del Convenio: uno de los Estados Contratantes, cualquiera que sea


Fecha de Suscripción : 20 de Julio de 2001 el sistema de exacción.
Fecha de Aprobación : 11 de Diciembre de 2002 2. Se consideran impuestos sobre la renta y sobre el
(Resolución Legislativa Nº 27904) patrimonio los que gravan la totalidad de la renta o
del patrimonio o cualquier parte de los mismos, in-
Fecha de Ratificación : 05 de Febrero de 2003 cluidos los impuestos sobre las ganancias derivadas
(Decreto Supremo Nº 022-2003-RE) de la enajenación de bienes muebles o inmuebles,
Aplicable desde : 1 de enero de 2004 así como los impuestos sobre las plusvalías.
Convenio suscrito con el Gobierno de Canadá para 3. Los impuestos actuales a los que se aplica este Con-
evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal venio son, en particular:
en relación a los impuestos a la renta y al patrimonio (a) en el caso de Canadá, los impuestos a la Renta
ANEXO - RESOLUCIóN LEGISLATIVA Nº 27904 establecidos por el Gobierno de Canadá bajo la
Ley del Impuesto a la Renta (Income Tax Act),
(*) La Resolución Legislativa N° 27904, fue publicada el en adelante denominado “Impuesto canadien-
05-01-2003. se”; y
CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE CANADÁ Y (b) en el caso de Perú, los impuestos a la renta es-
EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ PARA tablecidos en la “Ley del Impuesto a la Renta”;
EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN Y PREVENIR LA y, el Impuesto Extraordinario de Solidaridad en
EVASIÓN FISCAL EN RELACIÓN A LOS IMPUESTOS cuanto afecta el ingreso por el ejercicio indepen-
A LA RENTA Y AL PATRIMONIO diente e individual de una profesión, en adelante
El Gobierno de Canadá y el Gobierno de la República del denominados “Impuesto peruano”.
Perú, deseando concluir un Convenio para evitar la doble tri- 4. El Convenio se aplicará igualmente a los impuestos de
butación y para prevenir la evasión fiscal en relación a los im- naturaleza idéntica o sustancialmente análoga e im-
puestos a la renta y al patrimonio, han acordado lo siguiente: puestos al patrimonio que se establezcan con posterio-
ridad a la fecha de la firma del mismo, y que se añadan
I. ÁMBITO DE LA APLICACIÓN DEL CONVENIO a los actuales o les sustituyan. Las autoridades compe-
Artículo 1 tentes de los Estados Contratantes se comunicarán mu-
Personas Comprendidas tuamente las modificaciones sustanciales que se hayan
introducido en sus respectivas legislaciones impositivas.
El presente Convenio se aplica a las personas residentes
de uno o de ambos Estados Contratantes. II. DEFINICIONES
Artículo 2 Artículo 3
Impuestos Comprendidos Definiciones Generales
1. El presente Convenio se aplica a los impuestos so- 1. A los efectos del presente Convenio, a menos que de
bre la renta y sobre el patrimonio exigibles por cada su contexto se infiera una interpretación diferente:

285
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

(a) el término “Canadá”, empleado en un sentido Artículo 4


geográfico, significa el territorio de Canadá, Residente
comprendiendo: 1. A los efectos de este Convenio, la expresión “resi-
(i) cualquier región fuera del mar territorial de dente de un Estado Contratante”
Canadá, que de acuerdo con leyes interna- significa:
cionales y las leyes de Canadá, es un área
respecto a la cual Canadá pueda ejercer (a) toda persona que, en virtud de la legislación de
los derechos referentes al suelo y subsuelo ese Estado, esté sujeta a imposición en el mis-
marino y a sus recursos naturales, y mo por razón de su domicilio, residencia, sede
de dirección, o cualquier otro criterio de natura-
(ii) el mar y el espacio aéreo sobre cualquier leza análoga, pero no incluye a las personas que
área referida en la cláusula (i); estén sujetas a imposición en ese Estado exclu-
(b) el término “Perú”, empleado en un sentido geo- sivamente por la renta que obtengan de fuentes
gráfico, significa el territorio de la República situadas en el citado Estado, y
del Perú, el cual incluye además de las áreas
(b) aquel Estado o subdivisión política o autoridad
comprendidas dentro de su reconocido territorio
local o cualquiera agencia, o representación de
nacional, las zonas marítimas adyacentes y el
tal Estado, subdivisión o autoridad.
espacio aéreo dentro del cual la República del
Perú ejerce derechos soberanos y jurisdicción 2. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo
de acuerdo con su legislación y derecho interna- 1 una persona natural sea residente de ambos Es-
cional; tados Contratantes, su situación se resolverá de la
(c) Las expresiones “un Estado Contratante” y “el siguiente manera:
otro Estado Contratante” significan, según lo re- (a) dicha persona será considerada residente
quiera el contexto, Canadá o Perú; sólo del Estado donde tenga una vivienda per-
(d) El término “persona” comprende a las personas manente a su disposición; si tuviera vivienda
naturales, un fideicomiso (trust), una sociedad, permanente a su disposición en ambos Esta-
una asociación (partnership) y cualquier otra dos, se considerará residente sólo del Estado
agrupación de personas; con el que mantenga relaciones personales y
(e) El término “sociedad” significa cualquier persona económicas más estrechas (centro de intere-
jurídica o cualquier entidad considerada persona ses vitales);
jurídica a efectos impositivos; (b) si no pudiera determinarse el Estado en el que
(f) Las expresiones “empresa de un Estado Contra- dicha persona tiene el centro de sus intereses
tante” y “empresa del otro Estado Contratante” vitales, o si no tuviera una vivienda permanen-
significan, respectivamente, una empresa explo- te a su disposición en ninguno de los Estados,
tada por un residente de un Estado Contratante se considerará residente sólo del Estado donde
y una empresa explotada por un residente del viva habitualmente;
otro Estado Contratante; (c) si viviera habitualmente en ambos Estados, o
(g) El término “autoridad competente” significa: no lo hiciera en ninguno de ellos, se considerará
residente sólo del Estado del que sea nacional; y
(i) En el caso de Canadá, el Ministro de la
Renta Nacional (“the Minister of National (d) si fuera nacional de ambos Estados, o no lo fue-
Revenue”) o su representante autorizado, y ra de ninguno de ellos, las autoridades compe-
(ii) En el caso del Perú, el Ministro de Economía tentes de los Estados Contratantes resolverán
y Finanzas o su representante autorizado. el caso mediante un procedimiento de acuerdo
mutuo.
(h) El término “nacional” significa: 3. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo 1
(i) cualquier persona natural que posea la na- una sociedad sea residente de ambos Estados Con-
cionalidad de un Estado Contratante; y tratantes, su situación será determinada como sigue:
(ii) cualquier persona jurídica, sociedad de (a) será considerada residente sólo del Estado del
personas (partnership) o asociación cons- que sea nacional;
tituida conforme a la legislación vigente de (b) si no fuere nacional de ninguno de los Es-
un Estado Contratante; y tados Contratantes las autoridades compe-
(iii) la expresión “tráfico internacional” significa tentes de los Estados Contratantes deberán
cualquier viaje efectuado por un buque o mediante un procedimiento de acuerdo mu-
aeronave explotado por una empresa de tuo, resolver el caso y determinar el modo de
un Estado Contratante para transportar pa- aplicación del Convenio a las sociedades. En
sajeros o bienes, salvo cuando el propósito ausencia de tal acuerdo, dicha sociedad no
principal del viaje sea el de transportar pa- tendrá derecho a exigir ninguno de los bene-
sajeros o bienes entre puntos situados en ficios o exenciones impositivas contempladas
el otro Estado Contratante; por este Convenio.
2. Para la aplicación del Convenio por un Estado Con- 4. Cuando, según la disposición del párrafo 1, una per-
tratante en un momento dado, cualquier expresión sona, que no sea una persona física o una sociedad,
no definida en el mismo tendrá, a menos que de su sea residente de ambos Estados contratantes, las
contexto se infiera una interpretación diferente, el autoridades competentes de los Estados Contratan-
significado que, en ese momento, le atribuya la le- tes harán lo posible mediante un acuerdo mutuo por
gislación de ese Estado relativa a los impuestos que resolver el caso y determinar la forma de aplicación
son objeto del Convenio. del presente Convenio a dicha persona.

286
ANEXOS

Artículo 5 5. No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, cuan-


Establecimiento Permanente do una persona (distinta de un agente independiente
1. A efectos del presente Convenio, la expresión “es- al que le sea aplicable el párrafo 7) actúa por cuenta
tablecimiento permanente” significa un lugar fijo de de una empresa y ostente y ejerza habitualmente en
negocios mediante el cual una empresa realiza toda un Estado Contratante poderes que la faculten para
o parte de su actividad. concluir contratos en nombre de la empresa, se con-
siderará que esa empresa tiene un establecimiento
2. La expresión “establecimiento permanente” com- permanente en ese Estado respecto de cualquiera
prende, en especial: de las actividades que dicha persona realice para la
(a) las sedes de dirección; empresa, a menos que las actividades de esa per-
(b) las sucursales; sona se limiten a las mencionadas en el párrafo 4
(c) las oficinas; y que, de ser realizadas por medio de un lugar fijo
de negocios, dicho lugar fijo de negocios no fuere
(d) las fábricas; considerado como un establecimiento permanente
(e) los talleres; de acuerdo con las disposiciones de ese párrafo.
(f) las minas, los pozos de petróleo o de gas, las 6. No obstante las disposiciones anteriores del presen-
canteras o cualquier otro lugar en relación a la te Artículo, se considera que una empresa asegura-
exploración o explotación de recursos naturales. dora residente de un Estado Contratante tiene, salvo
3. La expresión “establecimiento permanente” también por lo que respecta a los reaseguros, un estableci-
incluye: miento permanente en el otro Estado Contratante si
(a) una obra o proyecto de construcción, instalación recauda primas en el territorio de este otro Estado
o montaje pero sólo cuando dicha obra o proyec- o si asegura riesgos situados en él por medio de un
to prosiga en el país durante un período o perío- representante distinto de un agente independiente al
dos que en total excedan de 183 días, dentro de que se aplique el párrafo 7.
un período cualquiera de doce meses; y 7. No se considera que una empresa tiene un estable-
(b) la prestación de servicios por parte de una em- cimiento permanente en un Estado Contratante por
presa, incluidos los servicios de consultorías, el mero hecho de que realice sus actividades en ese
por parte de una empresa de un Estado Con- Estado por medio de un corredor, un comisionista ge-
tratante por intermedio de sus empleados u neral o cualquier otro agente independiente, siempre
otras personas naturales encomendados por la que dichas personas actúen dentro del marco ordina-
empresa para ese fin, pero sólo en el caso de rio de su actividad. No obstante, cuando ese repre-
que tales actividades prosigan (para el mismo sentante realice sus actividades total o casi totalmente
proyecto o uno relacionado) en ese estado por en nombre de tal empresa, no será considerado como
un período o períodos que en total excedan de representante en el sentido del presente párrafo.
183 días, dentro de un período cualquiera de 8. El hecho de que una sociedad residente de un Es-
doce meses. tado Contratante controle o sea controlada por una
A los efectos del cálculo de los límites temporales a sociedad residente del otro Estado Contratante, o
que se refiere este párrafo, las actividades realizadas que realice actividades empresariales en ese otro
por una empresa incluirán las actividades realizadas Estado (ya sea por medio de un establecimiento per-
por empresas asociadas, en el sentido del Artículo 9, manente o de otra manera), no convierte por sí solo
si las actividades de ambas empresas están conec- a cualquiera de estas sociedades en establecimiento
tadas. permanente de la otra.
4. No obstante las disposiciones anteriores de este Artí- III. IMPOSICIÓN DE LAS RENTAS
culo, se considera que la expresión “establecimiento Artículo 6
permanente” no incluye: Rentas de Bienes Inmuebles
(a) la utilización de instalaciones con el único fin de 1. Las rentas que un residente de un Estado Contratan-
almacenar, exponer o entregar bienes o mercan- te obtenga de bienes inmuebles (incluidas las rentas
cías pertenecientes a la empresa; de explotaciones agrícolas o forestales) situados en
(b) el mantenimiento de un depósito de bienes o el otro Estado Contratante pueden someterse a im-
mercancías pertenecientes a la empresa con el posición en ese otro Estado.
único fin de almacenarlas, exponerlas o entre- 2. Para los efectos del presente Convenio, la expre-
garlas; sión “bienes inmuebles” tendrá el significado que le
(c) el mantenimiento de un depósito de bienes o atribuya la legislación tributaria correspondiente del
mercancías pertenecientes a la empresa con Estado Contratante en que los bienes estén situa-
el único fin de que sean transformadas por otra dos. Dicha expresión comprende, en todo caso, los
empresa; bienes accesorios a los bienes inmuebles, el gana-
do y el equipo utilizado en explotaciones agrícolas
(d) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios y forestales, los derechos a los que sean aplicables
con el único fin de comprar bienes o mercan- las disposiciones de derecho general relativas a los
cías, o de recoger información, para la empresa; bienes raíces, el usufructo de bienes inmuebles y
(e) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios el derecho a percibir pagos variables o fijos por la
con el único fin de hacer publicidad, suministrar explotación o la concesión de la explotación de ya-
información o realizar investigaciones científi- cimientos minerales, fuentes y otros recursos natu-
cas, que tengan carácter preparatorio o auxiliar rales. Los buques y aeronaves no se considerarán
para la empresa. bienes inmuebles.

287
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

3. Las disposiciones del párrafo 1 son aplicables a las 3. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 son también
rentas derivadas de la utilización directa, el arrenda- aplicables a los beneficios procedentes de la parti-
miento o aparcería, así como cualquier otra forma de cipación en un consorcio (“pool”), en una empresa
explotación de los bienes inmuebles y de las rentas mixta o en una agencia de explotación internacional.
provenientes de la enajenación de dichos bienes. 4. Para los fines de este Artículo:
4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 3 se aplican (a) el término “beneficios” comprende:
igualmente a las rentas derivadas de los bienes in-
muebles de una empresa y de los bienes inmuebles (i) los ingresos brutos y rentas brutas que de-
utilizados para la prestación de servicios personales riven directamente de la explotación de bu-
independientes. ques o aeronaves en tráfico internacional, y
Artículo 7 (ii) los intereses accesorios a la explotación de
Beneficios Empresariales buques o aeronaves en tráfico internacio-
nal; y
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Contra-
tante solamente pueden someterse a imposición en ese (b) la expresión “explotación de buque o aeronave
en tráfico internacional” por una empresa, com-
Estado, a no ser que la empresa realice su actividad en
prende también:
el otro Estado Contratante por medio de un estableci-
miento permanente situado en él. Si la empresa realiza (i) el fletamento o arrendamiento de nave o
o ha realizado su actividad de dicha manera, los benefi- aeronave, y
cios de la empresa pueden someterse a imposición en (ii) el arrendamiento de contenedores y equipo
el otro Estado, pero sólo en la medida en que puedan relacionado, por dicha empresa siempre que
atribuirse a ese establecimiento permanente. dicho flete o arrendamiento sea accesorio a
2. Sujeto a lo previsto en el párrafo 3, cuando una em- la explotación, por esa empresa, de buques
presa de un Estado Contratante realice su actividad o aeronaves en tráfico internacional.
en el otro Estado Contratante por medio de un esta-
Artículo 9
blecimiento permanente situado en él, en cada Esta-
Empresas Asociadas
do Contratante se atribuirán a dicho establecimiento
los beneficios que éste hubiera podido obtener de 1. Cuando:
ser una empresa distinta y separada que realizase (a) una empresa de un Estado Contratante participe
las mismas o similares actividades, en las mismas directa o indirectamente en la dirección, el control o el
o similares condiciones y tratase con total indepen- capital de una empresa del otro Estado Contratante, o
dencia con la empresa de la que es establecimiento
permanente y con todas las demás personas. (b) unas mismas personas participen directa o in-
directamente en la dirección, el control o el capital
3. Para la determinación de los beneficios del estableci- de una empresa de un Estado Contratante y de una
miento permanente se permitirá la deducción de los empresa del otro Estado Contratante, y en uno y
gastos realizados para los fines del establecimiento otro caso las dos empresas estén, en sus relaciones
permanente, comprendidos los gastos de dirección comerciales o financieras, unidas por condiciones
y generales de administración, tanto si se efectúan aceptadas o impuestas que difieran de las que serían
en el Estado en que se encuentre el establecimiento acordadas por empresas independientes, las rentas
permanente como en otra parte. que habrían sido obtenidas por una de las empre-
4. No se atribuirá ningún beneficio a un establecimiento sas de no existir dichas condiciones, y que de hecho
permanente por el mero hecho de que éste compre no se han realizado a causa de las mismas, podrán
bienes o mercancías para la empresa. incluirse en la renta de esa empresa y sometidos a
imposición en consecuencia.
5. A efectos de los párrafos anteriores, los beneficios
imputables al establecimiento permanente se calcu- 2. Cuando un Estado Contratante incluya en la renta
larán cada año por el mismo método, a no ser que de una empresa de ese Estado, y someta, en conse-
existan motivos válidos y suficientes para proceder cuencia, a imposición, la renta sobre la cual una em-
de otra forma. presa del otro Estado Contratante ha sido sometida a
imposición en ese otro Estado, y la renta así incluida
6. Cuando los beneficios comprendan rentas reguladas es renta que habría sido realizada por la empresa del
separadamente en otros Artículos de este Convenio, Estado mencionado en primer lugar si las condicio-
las disposiciones de aquéllos no quedarán afectadas nes convenidas entre las dos empresas hubieran sido
por las del presente Artículo. las que se hubiesen convenido entre empresas inde-
Artículo 8 pendientes, ese otro Estado practicará, el ajuste que
Transporte Marítimo y Aéreo proceda de la cuantía del impuesto que ha gravado
sobre esa renta. Para determinar dicho ajuste se ten-
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- drán en cuenta las demás disposiciones del presente
tratante procedentes de la explotación de buques o Convenio y las autoridades competentes de los Esta-
aeronaves en tráfico internacional sólo pueden so- dos Contratantes se consultarán en caso necesario.
meterse a imposición en ese Estado.
3. Un Estado Contratante no podrá modificarlos beneficios
2. No obstante las disposiciones del artículo 7, los be- de una empresa de acuerdo a las circunstancias referi-
neficios obtenidos por una empresa de un Estado das en el apartado 1 después de la expiración del plazo
Contratante provenientes de viajes de un buque o previsto en su legislación nacional y, en ningún caso,
aeronave, realizados principalmente para transportar después de cinco años desde el final del año en el cual
pasajeros o bienes entre lugares ubicados en el otro los beneficios que estarían sujeto a tal cambio habrían
Estado Contratante, podrán ser sometidos a imposi- sido, a no ser por las condiciones mencionadas en el
ción en ese otro Estado. apartado 1, atribuidos a la empresa.

288
ANEXOS

4. Lo previsto en los apartados 2 y 3 no se podrá aplicar ganancias atribuidas a la alienación de propiedad


en casos de fraude, culpa o negligencia. inmueble situada en aquel Estado, por una compa-
Artículo 10 ñía que se dedica al comercio de bienes inmuebles,
Dividendos un impuesto adicional al que se cobraría sobre las
ganancias de una compañía nacional de ese Estado,
1. Los dividendos pagados por una sociedad residente salvo que cualquier impuesto adicional así exigido no
de un Estado Contratante a un residente del otro Es- exceda del 10 por ciento del monto de tales ganan-
tado Contratante pueden someterse a imposición en cias y las mismas no hayan sido sujetas a este im-
ese otro Estado. puesto adicional en los años fiscales anteriores. Para
2. Sin embargo, dichos dividendos pueden también so- los fines de esta disposición, el término “ganancias”
meterse a imposición en el Estado Contratante en significa las ganancias atribuibles a la enajenación
que resida la sociedad que pague los dividendos y de tales bienes inmuebles situados en un Estado
según la legislación de este Estado, pero si el bene- Contratante que puedan ser gravadas por dicho Es-
ficiario efectivo de los dividendos es un residente del tado a tenor de lo dispuesto en el Artículo 6 o del
otro Estado Contratante, el impuesto así exigido no párrafo 1 del artículo 13, y las utilidades, incluyendo
podrá exceder del: cualquier ganancia, atribuida a un establecimiento
permanente en un Estado Contratante en un año o
(a) 10 por ciento del importe bruto de los dividendos años previos, después de deducir todos los impues-
si el beneficiario efectivo es una sociedad que tos, distinto del impuesto adicional aquí mencionado,
controla directa o indirectamente no menos del que fueron impuestos sobre dichas utilidades en ese
10 por ciento de las acciones con derecho a voto Estado.
de la sociedad que paga dichos dividendos; y
7. Lo previsto en este artículo no se aplicará si el principal
(b) 15 por ciento del importe bruto de los dividendos propósito o uno de los principales propósitos de cual-
en todos los demás casos. quier persona involucrada con la creación o asignación
Las disposiciones de este párrafo no afectan la impo- de las acciones u otros derechos respecto de los cuales
sición de la sociedad respecto de los beneficios con se paga el dividendo fuera tomar ventaja de este artícu-
cargo a los que se paguen los dividendos. lo por medio de aquella creación o asignación.
3. El término “dividendos” en el sentido de este Artícu- Artículo 11
lo significa los rendimientos de las acciones u otros Intereses
derechos, excepto los de crédito, que permitan parti- 1. Los intereses procedentes de un Estado Contratante
cipar en los beneficios, así como los rendimientos de y pagados a un residente del otro Estado Contratante
otros derechos sujetos al mismo régimen fiscal que pueden someterse a imposición en ese otro Estado.
los rendimientos de las rentas de las acciones por la
legislación del Estado del que la sociedad que hace 2. Sin embargo, dichos intereses pueden también so-
la distribución sea residente. meterse a imposición en el Estado Contratante del
que procedan y según la legislación de ese Estado,
4. Las disposiciones del párrafo 2 de este Artículo no son pero si el beneficiario efectivo de los intereses es un
aplicables si el beneficiario efectivo de los dividendos, residente del otro Estado Contratante, el impuesto
residente de un Estado Contratante, realiza o ha reali- así exigido no podrá exceder del 15 por ciento del
zado en el otro Estado Contratante, del que es residen- importe bruto de los intereses.
te la sociedad que paga los dividendos, una actividad
3. El término “interés”, en el sentido de este Artículo
empresarial a través de un establecimiento permanen-
significa las rentas de créditos de cualquier natura-
te situado allí, o presta o ha prestado en ese otro Esta-
leza, con o sin garantía hipotecaria, y en particular,
do servicios personales independientes por medio de
las rentas de valores públicos y las rentas de bonos
una base fija situada allí, y la participación que genera
y obligaciones, incluidas las primas y lotes unidos a
los dividendos está vinculada efectivamente a dicho esos valores, bonos y obligaciones, así como cual-
establecimiento permanente o base fija. En tal caso, quiera otra renta que la legislación del Estado de
son aplicables las disposiciones del Artículo 7 o del donde procedan los intereses asimile a las rentas de
Artículo 14, según proceda. las cantidades dadas en préstamo. Sin embargo, el
5. Cuando una sociedad residente de un Estado Con- término “interés”no incluye las rentas comprendidas
tratante obtenga beneficios o rentas procedentes del en los artículos 8 ó 10.
otro Estado Contratante, ese otro Estado no podrá 4. Las disposiciones del párrafo 2 no son aplicables si
exigir ningún impuesto sobre los dividendos paga- el beneficiario efectivo de los intereses, residente de
dos por la sociedad, salvo en la medida en que esos un Estado Contratante, realiza o ha realizado en el
dividendos se paguen a un residente de ese otro otro Estado Contratante, del que proceden los inte-
Estado o la participación que genera los dividendos reses, una actividad empresarial por medio de un
esté vinculada efectivamente a un establecimiento establecimiento permanente situado allí, o presta o
permanente o a una base fija situados en ese otro ha prestado servicios personales independientes por
Estado, ni someter los beneficios no distribuidos de medio de un base fija situada allí, y el crédito que
la sociedad a un impuesto sobre los mismos, aunque genera los intereses está vinculado efectivamente a
los dividendos pagados o los beneficios no distribui- dicho establecimiento permanente o base fija. En tal
dos consistan, total o parcialmente, en beneficios o caso, son aplicables las disposiciones del Artículo 7
rentas procedentes de ese otro Estado. o del Artículo 14, según proceda.
6. Nada en este Convenio se interpretará como un im- 5. Los intereses se consideran procedentes de un Es-
pedimento para que un Estado Contratante imponga tado Contratante cuando el deudor sea residente de
a las ganancias de una sociedad atribuidas a un es- ese Estado. Sin embargo, cuando el deudor de los
tablecimiento permanente en aquel estado, o a las intereses, sea o no residente del Estado Contratante,

289
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

tenga en un Estado Contratante un establecimiento regalías, sea o no residente de un Estado Contratan-


permanente o una pase fija en relación con los cua- te, tenga en un Estado Contratante un establecimiento
les se haya contraído la deuda por la que se pagan permanente o una base fija en relación con los cuales
los intereses, y éstos se soportan por el estableci- se haya contraído la obligación del pago de regalías,
miento permanente o la base fija, dichos intereses y tales regalías son soportadas por tal establecimiento
se considerarán procedentes del Estado Contratante permanente o base fija, éstas se considerarán proce-
donde esté situado el establecimiento permanente o dentes del Estado donde estén situados el estableci-
la base fija. miento permanente o la base fija.
6. Cuando en razón de las relaciones especiales exis- 6. Cuando en razón de las relaciones especiales exis-
tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de
las que uno y otro mantengan con terceros, el im- las que uno y otro mantengan con terceros, el impor-
porte de los intereses habida cuenta del crédito por te de las regalías, habida cuenta del uso, derecho o
el que se paguen exceda del que hubieran conve- información por los que se pagan, exceda del que
nido el deudor y el acreedor en ausencia de tales habrían convenido el deudor y el beneficiario efectivo
relaciones, las disposiciones de este Artículo no se en ausencia de tales relaciones, las disposiciones de
aplicarán más que a este último importe. En tal caso, este Artículo no se aplicarán más que a este último
la cuantía en exceso podrá someterse a imposición importe. En tal caso, la cuantía en exceso podrá so-
de acuerdo con la legislación de cada Estado Con- meterse a imposición de acuerdo con la legislación
tratante, teniendo en cuenta las demás disposiciones de cada Estado Contratante, teniendo en cuenta las
del presente Convenio. demás disposiciones del presente Convenio.
7. Lo previsto en este artículo no se aplicará si el prin- 7. Las disposiciones de este Artículo no se aplicarán si
cipal propósito o uno de los principales propósitos el propósito principal o uno de los principales propó-
de cualquier persona involucrada con la creación o sitos de cualquier persona relacionada con la crea-
asignación del crédito respecto del cual se pagan los ción o atribución de derechos en relación a los cuales
intereses fue tomar ventaja de este artículo por me- las regalías se paguen fuera el de sacar ventajas de
dio de aquella creación o asignación. este Artículo mediante tal creación o atribución.
Artículo 12 Artículo 13
Regalías Ganancias de Capital
1. Las regalías procedentes de un Estado Contratante 1. Las ganancias que un residente de un Estado Con-
y pagadas a un residente de otro Estado Contratante tratante obtenga de la enajenación de bienes inmue-
pueden someterse a imposición en ese otro Estado. bles, situados en el otro Estado Contratante pueden
2. Sin embargo, estas regalías pueden también some- someterse a imposición en ese otro Estado.
terse a imposición en el Estado Contratante del que 2. Las ganancias derivadas de la enajenación de bie-
procedan y de acuerdo con la legislación de este Es- nes muebles que formen parte del activo de un es-
tado, pero si el beneficiario efectivo es residente del tablecimiento permanente que una empresa de un
otro Estado Contratante, el impuesto así exigido no Estado Contratante tenga o tuvo en el otro Estado
puede exceder del 15 por ciento del importe bruto de Contratante, o de bienes muebles que pertenezcan
las regalías. a una base fija que está o estuvo disponible a un
3. El término “regalías” empleado en este Artículo sig- residente de un Estado Contratante en el otro Estado
nifica las cantidades de cualquier clase pagadas por Contratante para la prestación de servicios perso-
el uso, o el derecho al uso, de derechos de autor, nales independientes, comprendidas las ganancias
patentes, marcas de fábrica, diseños o modelos, derivadas de la enajenación de este establecimiento
planos, fórmulas o procedimientos secretos u otra permanente (sólo o con el conjunto de la empresa) o
propiedad intangible, o por el uso o derecho al uso, de esta base fija, pueden someterse a imposición en
de equipos industriales, comerciales o científicos, ese otro Estado.
o por informaciones relativas a experiencias indus- 3. Las ganancias derivadas de la enajenación de bu-
triales, comerciales o científicas, e incluye pagos de ques o aeronaves explotados en tráfico internacio-
cualquier naturaleza respecto a películas cinemato- nal, o de los contenedores que se utilicen en él, o
gráficas y obras grabadas en películas, cintas y otros de otros bienes muebles afectos a la explotación de
medios de reproducción destinados a la televisión. dichos buques, o aeronaves, sólo pueden someterse
4. Las disposiciones del párrafo 2 de este Artículo, no son a imposición en ese Estado.
aplicables si el beneficiario efectivo de las regalías, 4. Las ganancias derivadas de la enajenación por un
residente de un Estado Contratante, realiza o ha rea- residente de un Estado Contratante de:
lizado en el otro Estado Contratante del que proceden
las regalías una actividad empresarial por medio de un (a) acciones cuyo valor principalmente provenga de
establecimiento permanente situado allí, o presta o ha bienes raíces situados en el otro Estado;
prestado servicios personales independientes por me- (b) los derechos representativos en una asociación
dio de una base fija situada allí, y el derecho o el bien o fideicomiso, cuyo valor principalmente proven-
por el que se pagan las regalías están vinculados efec- ga de bienes raíces situados en ese otro Estado,
tivamente a dicho establecimiento permanente o base pueden ser sometidos a imposición en ese otro
fija. En tal caso son aplicables las disposiciones del Artí- Estado. Para los propósitos de este párrafo, el
culo 7 o del Artículo 14, según proceda. término “propiedad inmueble” no comprende los
5. Las regalías se consideran procedentes de un Es- bienes, salvo los destinados al arrendamiento,
tado Contratante cuando el deudor es un residente en los que la sociedad, asociación o fideicomiso
de ese Estado. Sin embargo, cuando quien paga las ejerce su actividad.

290
ANEXOS

5. Cuando un residente de un Estado Contratante 2. La expresión “servicios profesionales” comprende


enajena propiedad en el curso de una reorganiza- especialmente las actividades independientes de ca-
ción, fusión, división o transacción similar de una rácter científico, literario, artístico, educativo o peda-
sociedad u otra organización y no es reconocida la gógico, así como las actividades independientes de
utilidad, ganancia o renta con respecto a tal ena- médicos, abogados, ingenieros, arquitectos, odontó-
jenación para propósitos tributarios en ese Estado, logos y contadores.
si es requerido a hacer eso por la persona que ad- Artículo 15
quiere la propiedad, la autoridad competente del Servicios Personales Dependientes
otro Estado Contratante, puede acordar, con el fin
de evitar la doble imposición fiscal, y sujeto a los 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 16, 18
términos y condiciones satisfactorias a tal autoridad y 19, los sueldos, salarios y otras remuneraciones
competente, diferir el reconocimiento de utilidades, obtenidas por un residente de un Estado Contratante
ganancia o renta respecto a tal propiedad a efecto por razón de un empleo sólo pueden someterse a
de someter a imposición en aquel otro Estado has- imposición en ese Estado, a no ser que el empleo se
ta la fecha y en la manera que esté previsto en el realice en el otro Estado Contratante. Si el empleo se
acuerdo. realiza de esa forma, las remuneraciones derivadas
del mismo pueden someterse a imposición en ese
6. Las ganancias de la enajenación de cualquier pro- otro Estado.
piedad, distinta a aquella referida en los párrafos 1,
2, 3 y 4, debe someterse a imposición solamente en 2. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, las remu-
el Estado Contratante del cual el enajenante es resi- neraciones obtenidas por un residente de un Esta-
dente. do Contratante por razón de un empleo ejercido en
el otro Estado Contratante sólo pueden someterse
7. Las disposiciones del párrafo 6 no deben de afectar a imposición en el primer Estado si el perceptor no
el derecho de un Estado Contratante de cobrar, de permanece en total en el otro Estado, en uno o varios
acuerdo con su ley, un impuesto a las ganancias pro- períodos por más de ciento ochenta y tres días en
cedentes de la enajenación de cualquier propiedad cualquier período de doce meses contados a partir
(distinto a las propiedades a las que se aplican las del primer día o del último día del año calendario de
disposiciones del párrafo 8) obtenidas por un indivi- que se trate y ya sea que:
duo quien es un residente del otro Estado Contratan-
te y que ha sido un residente del Estado mencionado (a) la remuneración total percibida en el otro Estado
en primer lugar, en cualquier fecha durante los seis Contratante en el año calendario de que se trate,
años inmediatamente precedentes a la enajenación no exceda de diez mil dólares canadienses ($
de la propiedad. 10,000) o su equivalente en moneda peruana o
de la cantidad que, en su caso, se especifique
8. Cuando una persona natural cuya residencia en y acuerde mediante el intercambio de notas en-
un Estado Contratante cesa y comienza inmedia- tre las autoridades competentes de los Estados
tamente después en el otro Estado Contratante, es Contratantes; o
considerada para efectos impositivos para el primer
Estado como si hubiese enajenado un bien y es, por (b) las remuneraciones se paguen por, o en nombre
esta razón, sometida a imposición en ese Estado, de una persona que no sea residente del otro
dicha persona natural podrá elegir ser tratada para Estado, y dicha remuneración no se soporte por
fines impositivos en el otro Estado Contratante como un establecimiento permanente o una base fija
si, inmediatamente antes de que pase a ser residen- que la persona tenga en el otro Estado.
te de ese Estado, hubiera vendido y recomprado el 3. No obstante las disposiciones precedentes del pre-
bien por un monto equivalente a su valor de mercado sente Artículo, las remuneraciones obtenidas por
en ese momento. Sin embargo, esta disposición no razón de un empleo ejercido a bordo de un buque o
debe aplicarse a propiedad que daría lugar, si fuera aeronave explotado en tráfico internacional por un re-
enajenada inmediatamente antes de que la persona sidente de un Estado Contratante sólo será sometido
natural llegue a ser residente del otro Estado, a una en este Estado, a menos que la remuneración se ob-
ganancia la cual puede ser sometida a imposición en tenga por un residente del otro Estado Contratante.
este otro Estado.
Artículo 16
Artículo 14 Honorarios de los Miembros de Directorios
Servicios Personales Independientes
Los honorarios de Directores y otras retribuciones similares
1. Las rentas obtenidas por una persona natural que que un residente de un Estado Contratante obtenga como
es residente de un Estado Contratante, con respecto miembro del Directorio o de un órgano similar de una socie-
a servicios profesionales u otros servicios similares dad que es residente en el otro Estado Contratante pueden
prestados en el otro Estado Contratante pueden so- someterse a imposición en ese otro Estado Contratante.
meterse a imposición en este último Estado, pero el
Artículo 17
impuesto exigible no excederá del 10 por ciento del
Artistas y Deportistas
monto bruto de tal renta, salvo:
1. No obstante las disposiciones de los Artículos 14 y
a) Que la renta sea atribuida a una base fija de la
15, las rentas que un residente de un Estado Con-
que disponga regularmente para el desempeño
tratante obtenga del ejercicio de sus actividades
de sus actividades; o
personales en el otro Estado Contratante en calidad
b) Cuando dicha persona está presente en el otro de artista del espectáculo, tal como actor de teatro,
Estado por un período o períodos que en total cine, radio o televisión, o músico, o como deportista,
suman o excedan 183 días, dentro de cualquier pueden someterse a imposición en ese otro Estado
período consecutivo de doce meses. Contratante.

291
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

2. No obstante lo dispuesto en los Artículos 7, 14 y Contratante o por una de sus subdivisiones políticas
15, cuando las rentas derivadas de las actividades o una autoridad local a una persona natural por razón
personales de los artistas del espectáculo o de los de servicios prestados a ese Estado, subdivisión o
deportistas, en esa calidad, se atribuyan no al propio autoridad, sólo pueden someterse a imposición en
artista del espectáculo o deportista sino a otra perso- ese Estado.
na, dichas rentas pueden someterse a imposición en (b) Sin embargo, dichos sueldos, salarios y otras
el Estado Contratante en que se realicen las activida- remuneraciones similares sólo pueden someterse a
des del artista del espectáculo o el deportista. imposición en el otro Estado Contratante si los ser-
3. Las disposiciones del párrafo 2 no serán aplicables vicios se prestan en ese Estado y la persona natural
si se determina que ni el artista ni el deportista ni es un residente de este Estado que:
las personas relacionadas a su actividad participan (i) posee la nacionalidad de ese Estado, o
directa o indirectamente en los beneficios de la per-
sona referida en dicho apartado. (ii) no ha adquirido la condición de residente de ese
Estado solamente para prestar los servicios.
Artículo 18
Pensiones y Anualidades 2. Las disposiciones del párrafo 1, no serán aplicables
a los sueldos, salarios y remuneraciones similares
1. Las pensiones y anualidades procedentes de un Es- por concepto de servicios prestados en el marco de
tado Contratante y pagadas a un residente del otro una actividad empresarial realizada por un Estado
Estado Contratante pueden someterse a imposición Contratante o por una de sus subdivisiones políticas
en ese otro Estado. o autoridades locales.
2. Las pensiones procedentes de un Estado Contratante Artículo 20
y pagadas a un residente del otro Estado Contratante Estudiantes
pueden también someterse a imposición en el Estado
del cual proceden, de conformidad con las leyes de Las cantidades que reciba para cubrir sus gastos de man-
ese Estado. Sin embargo, en el caso de pagos perió- tenimiento, estudios o formación práctica un estudiante,
dicos de pensiones, el impuesto así exigido no podrá aprendiz o una persona en práctica, que sea o haya sido
exceder del 15 por ciento del importe bruto pagado. inmediatamente antes de llegar a un Estado Contratante,
residente del otro Estado Contratante y que se encuentre
3. Las anualidades distintas de las pensiones proce- en el Estado mencionado en primer lugar con el único fin
dentes de un Estado Contratante y pagadas a un de proseguir sus estudios o formación práctica, no pue-
residente del otro Estado Contratante pueden so- den someterse a imposición en ese Estado siempre que
meterse también a imposición en el Estado del que procedan de fuentes situadas fuera de ese Estado.
proceden, y de conformidad con la legislación del Es-
tado; pero el impuesto así exigido no podrá exceder Artículo 21
del 15 por ciento de la porción sujeta a imposición en Otras Rentas
ese Estado. Sin embargo, esta limitación no es apli- 1. Sujeto a las disposiciones del párrafo 2, sea cual
cable a los pagos únicos procedentes de la renuncia, fuere su procedencia, las rentas de un residente de
cancelación, redención, venta o cualquier otra enaje- un Estado Contratante, no mencionadas en los ante-
nación de una anualidad o pago de cualquier clase al riores Artículos del presente Convenio, sólo pueden
amparo de un contrato de anualidad, cuyo costo en someterse a imposición en ese Estado.
todo o en parte, fue deducido al computar el ingreso
2. Sin embargo, si dicha renta es obtenida por un residen-
de cualquier persona que adquirió dicho contrato.
te de un Estado Contratante de fuentes del otro Estado
4. No obstante cualquier disposición en este Convenio: Contratante, dichas rentas también pueden someterse
a) las pensiones de guerra y las asignaciones (inclui- a imposición en el Estado del cual proceden y según la
das las pensiones y las asignaciones pagadas a los legislación de dicho Estado. Si tal renta procede de un
veteranos de guerra o pagadas como consecuen- fideicomiso, excluido el fideicomiso, cuyas contribucio-
cia de los daños o heridas sufridos como conse- nes sean deducibles, el impuesto así exigido no podrá
cuencia de una guerra) procedentes de un Estado exceder del 15 por ciento del importe bruto, siempre
Contratante y pagadas a un residente del otro Es- que el ingreso sea imponible en el Estado Contratante
tado Contratante no serán sometidas a imposición de cual es residente el beneficiario efectivo.
en este otro Estado en la medida que las mismas IV. IMPOSICIÓN DEL PATRIMONIO
estarían exentas, si fueran recibidas por un residen-
Artículo 22
te del Estado mencionado en primer lugar; y
Patrimonio
b) los alimentos y otros pagos similares proceden-
1. El patrimonio constituido por bienes inmuebles, que
tes de un Estado Contratante y pagados a un re-
posea un residente de un Estado Contratante y que
sidente del otro Estado Contratante, quien está
esté situado en el otro Estado Contratante, puede
sujeto a imposición en ese Estado en relación
someterse a imposición en ese otro Estado.
con los mismos, sólo serán gravados en ese
otro Estado, pero el monto imponible en el otro 2. El patrimonio constituido por bienes muebles, que
Estado no podrá exceder del monto que sería formen parte del activo de un establecimiento per-
gravado en el primer Estado mencionado si el manente que una empresa de un Estado Contratan-
perceptor fuera un residente de dicho Estado. te tenga en el otro Estado Contratante, o por bienes
muebles que pertenezcan a una base fija que un
Artículo 19
residente de un Estado Contratante disponga en el
Funciones Públicas
otro Estado Contratante para la prestación de servi-
1. (a) Los sueldos, salarios y otras remuneraciones, cios personales independientes, puede someterse a
excluidas las pensiones, pagadas por un Estado imposición en ese otro Estado.

292
ANEXOS

3. El patrimonio constituido por buques o aeronaves ciento del poder de voto en la sociedad, el crédi-
explotados en el tráfico internacional por una empre- to deberá tomar en cuenta el impuesto pagado
sa de un Estado Contratante y por bienes muebles en Canadá por la sociedad respecto a las utili-
afectos a la explotación de tales buques o aeronaves dades sobre las cuales tal dividendo es pagado,
sólo puede someterse a imposición en ese Estado pero sólo hasta el límite en el que el impuesto
Contratante. peruano exceda el monto del crédito determina-
4. Todos los demás elementos del patrimonio de un do sin considerar este subpárrafo.
residente de un Estado Contratante solo pueden so- (c) para propósitos de este párrafo, la base impo-
meterse a imposición en este Estado. nible de una persona que es residente de Perú
V. MÉTODOS PARA PREVENIR LA DOBLE IMPOSI- debe ser la renta de esa persona antes del pago
CIÓN del impuesto a la renta por ella en Canadá.
Artículo 23 (d) cuando de conformidad con cualquier disposi-
Eliminación de la doble imposición ción del Convenio, los ingresos obtenidos o el
capital poseído por un residente de Perú están
1. En el caso de Canadá, la doble imposición se evitará exonerados de impuestos en Perú, Perú puede
de la siguiente manera: no obstante, al calcular el monto del impuesto
(a) sujeto a las disposiciones existentes en la le- sobre otros ingresos, tomar en cuenta los ingre-
gislación de Canadá en relación con la deduc- sos exonerados de impuestos.
ción sobre el impuesto a pagar en Canadá por 3. Para los efectos del presente Artículo, se considerará
concepto del impuesto pagado fuera de Cana- que las rentas, ingresos o ganancias de un residente
dá, y con cualquier modificación subsecuente a de un Estado Contratante que puedan estar sujetos
dichas disposiciones –que no afecte sus princi- a imposición en el otro Estado Contratante de confor-
pios generales– y a menos que se otorgue una midad con el presente Convenio tienen su origen en
mayor deducción o beneficio en los términos de ese otro Estado.
la legislación de Canadá, el impuesto pagado en
Perú sobre beneficios, rentas o ganancias pro- VI. DISPOSICIONES ESPECIALES
cedentes de Perú podrá ser deducido de cual- Artículo 24
quier impuesto canadiense a pagar respecto de No Discriminación
dichos beneficios, rentas o ganancias.
1. Los nacionales de un Estado Contratante no serán so-
(b) sujeto a las disposiciones existentes en la legis- metidos en el otro Estado Contratante a ninguna impo-
lación de Canadá respecto a la posibilidad de sición u obligación relativa al mismo que no se exijan o
utilizar el impuesto pagado en un territorio fue- que sean más gravosas que aquellos a los que estén
ra de Canadá como crédito tributario contra el o puedan estar sometidos los nacionales de ese otro
impuesto canadiense y a cualquier modificación Estado que se encuentren en las mismas condiciones,
subsecuente de dichas disposiciones –que no en particular con respecto a la residencia.
afectarán los principios generales del presente
Convenio– cuando una sociedad que es resi- 2. Los establecimientos permanentes que una empresa
dente de Perú pague un dividendo a una socie- de un Estado Contratante tenga en el otro Estado
dad que es residente de Canadá y que la misma Contratante no serán sometidos en ese Estado a una
controle directa o indirectamente al menos el 10 imposición menos favorable que las empresas de
por ciento del poder de voto en la primera so- ese otro Estado que realicen las mismas actividades.
ciedad mencionada, el crédito deberá tomar en 3. Nada de lo establecido en el presente Artículo podrá
cuenta el impuesto pagado en el Perú por la pri- interpretarse en el sentido de obligar a un Estado
mera sociedad mencionada respecto a las utili- Contratante a conceder a los residentes del otro Es-
dades sobre las cuales tal dividendo es pagado; tado Contratante las deducciones personales, des-
y, gravaciones y reducciones impositivas que otorgue a
(c) cuando de conformidad con cualquier dispo- sus propios residentes en consideración a su estado
sición del Convenio, los ingresos obtenidos o civil o cargas familiares.
el capital poseído por un residente de Canadá 4. Las empresas de un Estado Contratante y cuyo capi-
están exonerados de impuestos en Canadá, Ca- tal esté, total o parcialmente, detentado o controlado,
nadá puede no obstante, al calcular el monto del directa o indirectamente, por uno o varios residentes
impuesto sobre otros ingresos, tomar en cuenta del otro Estado Contratante no estarán sometidas en
los ingresos exonerados de impuestos. el primer Estado a ninguna imposición u obligación
2. En el caso de Perú, la doble imposición se evitará de relativa al mismo que no se exijan o sean más gra-
la siguiente manera: vosas que aquellos a los que estén o puedan estar
sometidas otras empresas similares residentes del
(a) los residentes de Perú podrán acreditar contra el primer Estado cuyo capital esté, total o parcialmente,
Impuesto peruano sobre las rentas, ingresos o detentado o controlado, directa o indirectamente, por
ganancias provenientes de Canadá, el impuesto uno o varios residentes de un tercer Estado.
sobre la renta pagado en Canadá, hasta por un
monto que no exceda del impuesto que se pagaría 5. En el presente Artículo, el término “imposición” se refie-
en Perú por la misma renta, ingreso o ganancia; re a los impuestos que son objeto de este Convenio.
(b) cuando una sociedad que es residente de Ca- Artículo 25
nadá pague un dividendo a una persona que Procedimiento de Acuerdo Mutuo
es residente de Perú y que la misma controle 1. Cuando una persona considere que las medidas adop-
directa o indirectamente al menos el 10 por tadas por uno o por ambos Estados Contratantes

293
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

implican o pueden implicar para ella una imposición interno de ese Estado y sólo se comunicarán a las
que no esté conforme con las disposiciones del pre- personas o autoridades (incluidos los tribunales y
sente Convenio, con independencia de los recursos órganos administrativos) encargadas de, y sólo para
previstos por el derecho interno de esos Estados, el uso en relación con, la gestión o recaudación, los
podrá someter su caso a la autoridad competente del procedimientos declarativos o ejecutivos relativos a
Estado Contratante del que sea residente una peti- cualquier impuesto, o la resolución de los recursos
ción por escrito declarando los fundamentos por los relativos a los mismos. Dichas personas o autorida-
cuales solicita la revisión de dicha tributación. Para des sólo utilizarán estas informaciones para estos
ser admitida, la citada petición debe ser presentada fines. Podrán revelar la información en las audien-
dentro de los dos años siguientes a la primera noti- cias públicas de los tribunales o en las sentencias
ficación de la medida que implica una imposición no judiciales.
conforme con las disposiciones del Convenio. 2. En ningún caso las disposiciones del párrafo 1 po-
2. La autoridad competente a que se refiere el párrafo drán interpretarse en el sentido de obligar a un Esta-
1, si la reclamación le parece fundada y si no puede do Contratante a:
por sí misma encontrar una solución satisfactoria, (a) adoptar medidas administrativas contrarias a su
hará lo posible por resolver la cuestión mediante un legislación o práctica administrativa, o a las del
procedimiento de acuerdo mutuo con la autoridad otro Estado Contratante;
competente del otro Estado Contratante, a fin de evi-
tar una imposición que no se ajuste a este Convenio. (b) suministrar información que no se pueda obte-
ner sobre la base de su propia legislación o en
3. Un Estado Contratante no puede aumentar la base el ejercicio de Su práctica administrativa normal,
imponible de un residente de cualquiera de los Esta- o de las del otro Estado tratante; o
dos Contratantes mediante la inclusión en la misma
de rentas que también hayan sido sometidas a im- (c) ºsuministrar información que revele secretos
posición en el otro Estado Contratante, después del comerciales, industriales o profesionales, pro-
vencimiento de los plazos previstos en su legislación cedimientos comerciales o informaciones cuya
interna, y en todo caso, después de cinco años con- comunicación sea contraria al orden público.
tados a partir del último día del ejercicio fiscal en el 3. Cuando la información sea solicitada por un Estado
que la renta en cuestión se obtuvo. Lo previsto en Contratante de conformidad con el presente Artículo,
este párrafo no se aplicará en el caso de fraude, cul- el otro Estado Contratante hará lo posible por obtener
pa o negligencia. la información a que se refiere la solicitud en la misma
4. Las autoridades competentes de los Estados Contra- forma como si se tratara de su propia imposición, sin
tantes harán lo posible por resolver las dificultades o importar el hecho de que este otro Estado, en ese mo-
las dudas que plantee la interpretación o aplicación mento, no requiera de tal información. Si la autoridad
del Convenio mediante un procedimiento de acuerdo competente de un Estado Contratante solicita infor-
mutuo. mación de manera específica, el otro Estado Contra-
tante hará lo posible por obtener la información a que
5. Las autoridades de los Estado: Contratantes pueden
se refiere el presente artículo en la forma solicitada.
hacer consultas entre ellas a efectos de la elimina-
ción de la doble tributación en los casos no previstos Artículo 27
en el convenio y pueden comunicarse directamente Miembros de Misiones Diplomáticas y de Ofici-
a efectos de la aplicación del Convenio. nas Consulares
6. Si surge cualquier dificultad o duda relacionada con 1. Las disposiciones del presente Convenio no afec-
la interpretación o aplicación del presente Convenio tarán a los privilegios fiscales de que disfruten los
y no puede ser resuelta por las autoridades compe- miembros de las misiones diplomáticas o de las re-
tentes de acuerdo con los apartados anteriores de presentaciones consulares de acuerdo con los prin-
este Artículo, el caso puede someterse a arbitraje si cipios generales del derecho internacional o en virtud
ambas autoridades competentes y el contribuyente de las disposiciones de acuerdos especiales.
por escrito acuerdan estar sujetos a la decisión del 2. No obstante lo dispuesto en el Artículo 4, una per-
tribunal arbitral. El laudo arbitral sobre un caso en sona que es miembro de una misión diplomática,
particular será vinculante para ambos Estados res- oficina consular o misión permanente de un Estado
pecto a ese caso. El procedimiento será establecido Contratante ubicada en el otro Estado Contratante o
mediante el intercambio de notas entre los Estados en un tercer Estado será considerada, para los fines
Contratantes. de este Convenio, como residente sólo del Estado
Artículo 26 que lo envía si dicha persona está sujeta en el Esta-
Intercambio de Información do que la envía a las mismas obligaciones relativas a
1. Las autoridades competentes de los Estados Contra- impuestos sobre rentas totales que los residentes de
tantes intercambiarán las informaciones necesarias ese Estado.
para aplicar lo dispuesto en el presente Convenio, 3. El Convenio no se aplicará a organizaciones interna-
o en el derecho interno de los Estados Contratantes cionales, a los órganos o funcionarios de las mismas,
relativo a los impuestos comprendidos en el Conve- ni a personas que sean miembros de una misión
nio en la medida en que la imposición prevista en el diplomática, oficina consular o misión permanente
mismo no sea contraria al Convenio. El intercambio de un tercer Estado o de un grupo de Estados, pre-
de información no se verá limitado por el Artículo 1. sentes en un Estado Contratante, no están sujetos
Las informaciones recibidas por un Estado Contra- a imposición en cualquiera de los Estados Contra-
tante serán mantenidas en secreto en igual forma tantes por las mismas obligaciones que en relación
que las informaciones obtenidas en base al derecho al impuesto sobre sus rentas totales estén sujetos los

294
ANEXOS

residentes de ese Estado. primer día de enero del año calendario siguiente
Artículo 28 a aquél en el que el Convenio entra en vigor.
Reglas Diversas (b) en el Perú, respecto a los impuestos peruanos y can-
1. Las disposiciones de este Convenio no se interpre- tidades pagadas, acreditadas a una cuenta, puestas
tarán en el sentido de restringir en cualquier forma a disposición o contabilizadas como un gasto en o
después del primer día de enero del año calendario
toda exención, reducción crédito u otra deducción
siguiente a aquél en el que el Convenio entra en vigor.
otorgada por las leyes de un Estado Contratante en
la determinación del impuesto establecido por aquel Artículo 30
Estado. Denuncia
2. Nada en este convenio debe ser interpretado como El presente Convenio permanecerá en vigor indefinida-
impedimento para que un Estado someta a imposi- mente, en tanto no sea denunciado por un Estado con-
ción los montos incluidos en las rentas de este Es- tratante por vía diplomática comunicándolo al otro Estado
tado respecto a una asociación, fideicomiso o socie- Contratante el o antes del 30 de junio de cualquier año
dad, en la cual dicho residente tenga un interés. calendario después de la entrada en vigencia. En tal
caso, el Convenio dejará de tener efecto:
3. El convenio no será aplicable a una sociedad, fidei-
comiso y otra entidad que sea residente de un Es- (a) en Canadá
tado Contratante y que efectivamente pertenezca a (i) respecto a impuestos retenidos en fuente en
una o varias personas no residentes de ese Estado, cantidades pagadas o acreditadas a no residen-
o que sea controlada directa o indirectamente por las tes, después de la finalización de ese año calen-
mismas, si el monto aplicado por dicho Estado sobre dario, y
la renta o patrimonio de la sociedad, fideicomiso u (ii) respecto a otros impuestos canadienses, por
otra entidad, es sustancialmente menor al monto que años tributarios que comiencen después de la
hubiese sido aplicado por el referido Estado después finalización de ese año calendario.
de tomar en cuenta cualquier manera de reducción o
compensación de la cantidad del impuesto, incluyen- (b) en el Perú, respecto a los impuestos peruanos y can-
do una devolución, reintegro, contribución, crédito, tidades pagadas, acreditadas a una cuenta, puestas
beneficio a la sociedad, fideicomiso o asociación, o a disposición o contabilizadas como un gasto en o
a cualquier otra persona si todas las acciones de la después del primero de enero del siguiente año ca-
lendario.
compañía o todos los intereses en el fideicomiso y
otra entidad, según sea el caso, pertenezcan efecti- En fe de lo cual, los abajo firmantes debidamente autori-
vamente a una o varias personas naturales residen- zados para ello, suscriben el presente Convenio.
tes de ese Estado. Celebrado en Lima, el 20 de julio de 2001, en duplicado,
4. Para los fines del párrafo 3 del Artículo 22 (Consulta) en los idiomas inglés, español y francés, siendo estos tex-
del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios, tos igualmente auténticos.
los Estados Contratantes convienen que, no obstan- POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ:
te dicho párrafo, cualquier controversia entre ellos (Firma)
sobre si una medida cae dentro del ámbito de este POR EL GOBIERNO DE CANADÁ:
Convenio puede ser sometida al Consejo para el (Firma)
Comercio de Servicios, según lo dispuesto en dicho
párrafo, solamente con el consentimiento de ambos PROTOCOLO
Estados Contratantes. Cualquier duda relativa a la
interpretación de este párrafo será resuelta a tenor Al momento de suscribir el Convenio entre el Gobierno
del párrafo 4 del artículo 25, o, en ausencia de un de Canadá y el Gobierno de la República del Perú para
acuerdo en virtud de dicho procedimiento, de con- evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal en
formidad con cualquier otro procedimiento acordado materia del impuesto a la renta y al capital, los suscritos
entre ambos Estados contratantes. acuerdan que las siguientes disposiciones constituyen
parte integrante de este Convenio.
VII. DISPOSICIONES FINALES 1. Con referencia al subpárrafo (d) del párrafo 1 del ar-
tículo 3, el término “persona” en el caso del Perú,
Artículo 29 incluye a las sociedades conyugales y a las sucesio-
Entrada En Vigor nes indivisas.
Cada uno de los Estados Contratantes notificará al otro, 2. Con referencia al párrafo 2 del artículo 9, se entiende
a través de los canales diplomáticos, el cumplimiento de que el otro Estado solamente está requerido a realizar
los procedimientos exigidos por su legislación para la en- los ajustes que proceden en la medida que considere
trada en vigor de este Convenio. El Convenio entrará en que los ajustes hechos en el primer Estado sean justi-
vigor a partir de la fecha de la última notificación y sus ficados tanto en principio como en cantidad.
disposiciones serán aplicables.
3. Si en virtud, de un acuerdo o convenio celebrado con
(a) en Canadá un país que es un miembro de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico, en una
(i) respecto a impuestos retenidos en fuente en fecha posterior a aquella en la que se firma el Con-
cantidades pagadas o acreditadas a no residen- venio, Perú acuerda:
tes, o después del primer día de enero en el año (a) con referencia al subpárrafo (a) del párrafo 2
calendario siguiente al cual el convenio entre en del artículo 10, a una tasa de impuestos sobre
vigor, y dividendos que sea menor del 10 por ciento, se
(ii) respecto a otros impuestos canadienses, por aplicará automáticamente la mayor entre dicha
años tributarios que comiencen en o después del nueva tasa y una tasa del 5 por ciento, para los

295
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

propósitos de este subpárrafo, así como para el (ii) En la medida en que tal tasa menor se
párrafo 6 de aquel mismo artículo; aplique a otras regalías referidas en aquel
(b) con referencia al párrafo 2 del artículo 11, a una párrafo, debe aplicarse automáticamente la
tasa de impuestos en intereses que sea inferior mayor entre dicha tasa menor y la tasa del
al 15 por ciento, se aplicará automáticamente la 10 por ciento, en circunstancias similares.
mayor entre dicha nueva tasa y una tasa del 10 4. Nada en este convenio impedirá la aplicación de
por ciento, para los propósitos de este párrafo; y, lo dispuesto en los Decretos Legislativos Nºs. 662,
(c) con referencia al párrafo 2 del artículo 12, a una 757 y 109 y Leyes Nºs. 26221, 27342, 27343, con-
tasa de impuestos en regalías referidas en aquel forme se encuentren vigentes a la fecha de la firma
párrafo que sea inferior al 15 por ciento, lo siguiente del presente convenio y todas aquellas normas mo-
debe aplicarse para los fines de ese párrafo: dificatorias que no alteran su principio general ni la
naturaleza opcional de la suscripción de contratos de
(i) En la medida en que tal tasa más baja se estabilidad tributaria de acuerdo a las normas antes
aplique a: citadas. Una persona que es parte de un contrato
(a) derechos de autor y otros pagos similares res- que otorgue estabilidad tributaria conforme a las
pecto a la producción o reproducción de cual- disposiciones legales antes mencionadas debe, no
quier obra literaria, dramática, musical u otras obstante las tasas establecidas en este convenio,
obras artísticas (pero no incluye las regalías re- permanecer sujeta a las tasas de impuestos estabili-
ferentes a películas cinematográficas, ni obras zadas por el contrato, mientras éste dure.
grabadas en películas o cintas en otros medios En fe de lo cual, los abajo firmantes debidamente autori-
de reproducción destinados a la televisión); o zados, suscriben el presente protocolo.
(b) regalías por el uso o el derecho de uso Celebrado en duplicado en Lima el 20 de julio de 2001, en
de programas de computación o cualquier los idiomas inglés, francés y español, siendo estos textos
patente o por información relacionada con igualmente auténticos.
experiencia industrial, comercial o científica
(con exclusión de aquella información pro- POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ:
porcionada en conexión con un convenio (Firma)
de arrendamiento o concesión) esa tasa POR EL GOBIERNO DE CANADÁ:
menor se aplicará automáticamente en cir-
(Firma)
cunstancias similares.

Brasil
CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DE BRASIL PARA EVITAR
LA DOBLE TRIBUTACIÓN y PARA PREVENIR LA EVASIÓN FISCAL EN
RELACIÓN CON EL IMPUESTO A LA RENTA

El “Convenio entre el Gobierno de la República del TRIBUTACIÓN y PARA PREVENIR LA EVASIÓN FIS-
Perú y el Gobierno de la República Federativa del CAL EN RELACIÓN CON EL IMPUESTO A LA RENTA
Brasil para Evitar la Doble Tributación y para Preve- El Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de
nir la Evasión Fiscal en relación con el Impuesto a la la República Federativa de Brasil, deseando concluir un
Renta” suscrito el 17 de febrero de 2006 en la ciudad de Convenio para evitar la doble tributación y prevenir la
Lima, República del Perú, aprobado mediante Resolución evasión fiscal en relación con el impuesto a la renta, Han
Legislativa Nº 29233, de fecha 21 de mayo de 2008, ra- acordado lo siguiente:
tificado por Decreto Supremo Nº 019-2008-RE, de fecha
5 de junio de 2008, y vigente desde el 14 de agosto de CAPÍTULO I
2009, ha sido objeto de correcciones de índole formal, ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL CONVENIO
siguiendo el procedimiento previsto por el artículo 79º de Artículo 1
la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados
Personas Comprendidas
celebrados entre Estados de 1969, ratificada por el Perú
mediante el Decreto Supremo Nº 029-2000-RE, vigente El presente Convenio se aplica a las personas residentes
para el Perú desde el 14 de octubre de 2000. de uno o de ambos Estados Contratantes.
Artículo 2
El texto del Convenio con las correcciones incorporadas
Impuestos Comprendidos
es el siguiente:
1. El presente Convenio se aplica a los impuestos
CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLI- sobre la renta exigibles por cada uno de los Esta-
CA DEL PERÚ Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA dos Contratantes, cualquiera que sea el sistema de
FEDERATIVA DE BRASIL PARA EVITAR LA DOBLE exacción.

296
ANEXOS

2. Se consideran impuestos sobre la renta los que gra- (ii) cualquier persona jurídica, sociedad de
van la totalidad de la renta o cualquier parte de la personas o asociación constituida confor-
misma. me a la legislación vigente de un Estado
3. Los impuestos actuales a los que se aplica el presen- Contratante.
te Convenio son: 2. Para la aplicación del Convenio por un Estado Con-
(a) en el Perú: tratante en un momento dado, cualquier término o
- los impuestos establecidos en la “Ley del expresión no definidos en el mismo tendrán, a menos
Impuesto a la Renta” (en adelante denomi- que de su contexto se infiera una interpretación dife-
nado el “impuesto peruano”); rente, el significado que en ese momento les atribuya
la legislación de ese Estado relativa a los impuestos
(b) en Brasil:
que son objeto del Convenio, prevaleciendo el sig-
- el Impuesto Federal sobre la Renta (en ade-
nificado atribuido por la legislación impositiva sobre
lante denominado el “impuesto brasileño”).
el que resultaría de otras ramas del Derecho de ese
4. El Convenio se aplicará igualmente a los impuestos Estado.
de naturaleza idéntica o sustancialmente análoga
que se establezcan con posterioridad a la fecha de Artículo 4
la firma del mismo y que se añadan a los actuales o Residente
les sustituyan. Las autoridades competentes de los 1. A los efectos de este Convenio, la expresión “resi-
Estados Contratantes se comunicarán mutuamente dente de un Estado Contratante” significa toda per-
las modificaciones sustanciales que se hayan intro- sona que, en virtud de la legislación de ese Estado,
ducido en sus respectivas legislaciones impositivas. esté sujeta a imposición en el mismo por razón de
su domicilio, residencia, sede de dirección, lugar
CAPÍTULO II de constitución o cualquier otro criterio de naturale-
DEFINICIONES za análoga e incluye también al propio Estado y a
Artículo 3 cualquier subdivisión política o autoridad local. Sin
Definiciones Generales embargo, esta expresión no incluye a las personas
que estén sujetas a imposición en ese Estado ex-
1. A los efectos del presente Convenio, a menos que de
clusivamente por la renta que obtengan de fuentes
su contexto se infiera una interpretación diferente:
situadas en el citado Estado.
(a) El término “Perú” significa la República del Perú;
2. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo 1
(b) el término “Brasil” significa la República Federa- una persona física o natural sea residente de ambos
tiva de Brasil; Estados Contratantes, su situación se resolverá de la
(c) las expresiones “un Estado Contratante” y “el siguiente manera:
otro Estado Contratante” significan, según lo
requiera el contexto, Perú o Brasil; (a) dicha persona será considerada residente sólo
del Estado donde tenga una vivienda perma-
(d) el término “persona” comprende las personas fí- nente a su disposición; si tuviera vivienda per-
sicas o naturales, las Sociedades, los fideicomi- manente a su disposición en ambos Estados, se
sos (“trusts”), las asociaciones (“partnerships”) y considerará residente sólo del Estado con el que
cualquier otra agrupación de personas; mantenga relaciones personales y económicas
(e) el término “sociedad” significa cualquier perso- más estrechas (centro de intereses vitales);
na jurídica o cualquier entidad que se considere
(b) si no pudiera determinarse el Estado en el que
persona jurídica a efectos impositivos;
dicha persona tiene el centro de sus intereses
(f) las expresiones “empresa de un Estado Contra- vitales, o si no tuviera una vivienda permanen-
tante” y “empresa del otro Estado Contratante” te a su disposición en ninguno de los Estados,
significan, respectivamente, una empresa explo- se considerará residente sólo del Estado donde
tada por un residente de un Estado Contratante viva habitualmente;
y una empresa explotada por un residente del
otro Estado Contratante; (c) si viviera habitualmente en ambos Estados, o
no lo hiciera en ninguno de ellos, se considerará
(g) la expresión “tráfico internacional” significa residente sólo del Estado del que sea nacional;
todo transporte efectuado por un buque, em-
barcación, aeronave o vehículo de transporte (d) si fuera nacional de ambos Estados, o no lo fuera
terrestre explotado por una empresa de un de ninguno de ellos, las autoridades competentes
Estado Contratante salvo cuando dicho trans- de los Estados Contratantes resolverán el caso
porte se realice exclusivamente entre dos mediante un procedimiento de acuerdo mutuo.
puntos situados en el otro Estado Contratan- 3. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo 1,
te; una persona, que no sea una persona física o natu-
(h) la expresión “autoridad competente” significa: ral, sea residente de ambos Estados Contratantes,
(i) En el Perú, el Ministro de Economía y Fi- las autoridades competentes de los Estados Con-
nanzas o sus representantes autorizados; tratantes harán lo posible por resolver el caso. En
ausencia de un acuerdo mutuo, dicha persona no
(ii) En Brasil, el Ministro de Hacienda, el “Se- tendrá derecho a ninguno de los beneficios o exen-
cretario da Receita Federal” o sus repre-
ciones impositivas contempladas por este Convenio.
sentantes autorizados;
Artículo 5
(i) el término “nacional” significa:
Establecimiento Permanente
(i) Cualquier persona física o natural que po-
sea la nacionalidad de un Estado Contra- 1. A efectos del presente Convenio, la expresión “es-
tante; o tablecimiento permanente” significa un lugar fijo de

297
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

negocios mediante el cual una empresa realiza toda residente de un Estado Contratante tiene, salvo por
o parte de su actividad. lo que respecta a los reaseguros, un establecimiento
2. La expresión “establecimiento permanente” com- permanente en el otro Estado Contratante si recauda
prende, en especial: primas en el territorio de este otro Estado o si asegu-
ra riesgos situados en él por medio de un represen-
(a) las sedes de dirección; tante distinto o de un agente independiente al que se
(b) las sucursales; aplique el párrafo 7.
(c) las oficinas; 7. No se considera que una empresa tiene un estable-
(d) las fábricas; cimiento permanente en un Estado Contratante por
(e) los talleres; el mero hecho de que realice sus actividades en ese
(f) las minas, los pozos de petróleo o de gas, las Estado por medio de un corredor, un comisionista ge-
canteras o cualquier otro lugar en relación con la neral o cualquier otro agente independiente, siempre
exploración o explotación de recursos naturales. que dichas personas actúen dentro del marco ordina-
rio de su actividad.
3. La expresión “establecimiento permanente” también
incluye una obra o proyecto de construcción, insta- 8. El hecho de que una sociedad residente de un Es-
lación o montaje o una actividad de supervisión di- tado Contratante controle o sea controlada por una
rectamente relacionada con ellos, pero sólo cuando sociedad residente del otro Estado Contratante, o
dicha obra, proyecto de construcción, instalación o que realice actividades empresariales en ese otro
montaje, o actividad tenga una duración superior a Estado (ya sea por medio de un establecimiento per-
seis (6) meses. A los efectos del cálculo de los lí- manente o de otra manera), no convierte por sí solo
mites temporales a que se refiere este párrafo, las a cualquiera de estas sociedades en establecimiento
actividades realizadas por una empresa asociada a permanente de la otra.
otra empresa en el sentido del Artículo 9, serán agre- CAPÍTULO III
gadas al período durante el cual son realizadas las IMPOSICIÓN DE LAS RENTAS
actividades por la empresa de la que es asociada, si Artículo 6
las actividades de ambas empresas son idénticas o Rendimientos Inmobiliarios
sustancialmente similares.
1. Las rentas que un residente de un Estado Contratan-
4. No obstante lo dispuesto anteriormente en este te obtenga de bienes inmuebles (incluidas las rentas
Artículo, se considera que la expresión “estableci- de explotaciones agrícolas o forestales) situados en
miento permanente” no incluye: el otro Estado Contratante pueden someterse a im-
(a) la utilización de instalaciones con el único fin de posición en ese otro Estado.
almacenar, exponer o entregar bienes o mer-
cancías pertenecientes a la empresa, siempre y 2. La expresión “bienes inmuebles” tendrá el significa-
cuando éstos no constituya una venta; do que le atribuya el derecho del Estado Contratante
en que los bienes en cuestión estén situados. Dicha
(b) el mantenimiento de un depósito de bienes o mer- expresión comprende en todo caso los bienes acce-
cancías pertenecientes a la empresa con el único sorios a los bienes inmuebles, el ganado y el equipo
fin de almacenarlas o exponerlas o entregarlas, utilizado en explotaciones agrícolas y forestales, los
siempre y cuando esto no constituya una venta; derechos a los que sean aplicables las disposiciones
(c) el mantenimiento de un depósito de bienes o mer- de derecho privado relativas a los bienes raíces, el
cancías pertenecientes a la empresa con el único usufructo de bienes inmuebles y el derecho a per-
fin de que sean transformadas por otra empresa; cibir pagos variables o fijos por la explotación o la
(d) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios concesión de la explotación de yacimientos minera-
con el único fin de comprar bienes o mercan- les, fuentes y otros recursos naturales. Los buques,
cías, o de recoger información para la empresa; embarcaciones, aeronaves y vehículos de transporte
(e) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios terrestre no se considerarán bienes inmuebles.
con el único fin de realizar para la empresa cual- 3. Las disposiciones del párrafo 1 son aplicables a las
quier otra actividad de carácter preparatorio o rentas derivadas de la utilización directa, el arrenda-
auxiliar. miento o aparcería, así como cualquier otra forma de
5. No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, cuan- explotación de los bienes inmuebles.
do una persona, distinta de un agente independiente 4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 3 se aplican
al que le sea aplicable el párrafo 7, actúe por cuenta igualmente a las rentas derivadas de los bienes in-
de una empresa y ostente y ejerza habitualmente en muebles de una empresa y de los bienes inmuebles
un Estado Contratante poderes que la faculten para utilizados para la prestación de servicios personales
concluir contratos en nombre de la empresa, se con- independientes.
siderará que esa empresa tiene un establecimiento
permanente en ese Estado respecto de cualquiera 5. Cuando la propiedad de acciones, participaciones u
de las actividades que dicha persona realice para la otros derechos en una sociedad u otra persona jurí-
empresa, a menos que las actividades de esa per- dica confiera a su dueño el disfrute de bienes inmue-
sona se limiten a las mencionadas en el párrafo 4 bles situados en un Estado Contratante y detentados
y que, de ser realizadas por medio de un lugar fijo por esta sociedad o esta otra persona jurídica, las
de negocios, dicho lugar fijo de negocios no fuere rentas que el propietario obtenga de la utilización di-
considerado como un establecimiento permanente, recta, del arrendamiento o de cualquier otra forma
de acuerdo con las disposiciones de ese párrafo. de uso de tales derechos pueden someterse a im-
posición en ese otro Estado. Las disposiciones del
6. No obstante las disposiciones anteriores del presente presente párrafo se aplicarán sin perjuicio de lo dis-
Artículo, se consideraque una empresa aseguradora puesto en el Artículo 7.

298
ANEXOS

Artículo 7 Artículo 9
Beneficios Empresariales Empresas Asociadas
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- Cuando:
tratante solamente pueden someterse a imposición (a) una empresa de un Estado Contratante participe di-
en ese Estado, a no ser que la empresa realice su recta o indirectamente en la dirección, el controlo el
actividad en el otro Estado Contratante por medio de capital de una empresa del otro Estado Contratante, o
un establecimiento permanente situado en él. Si la (b) unas mismas personas participen directa o indirecta-
empresa realiza o ha realizado su actividad de dicha mente en la dirección, el control o el capital de una
manera, los beneficios de la empresa pueden some- empresa de un Estado Contratante y de una empre-
terse a imposición en el otro Estado, pero sólo en sa del otro Estado Contratante,
la medida en que puedan atribuirse a ese estableci- y en uno y otro caso las dos empresas estén, en sus rela-
miento permanente. ciones comerciales o financieras, unidas por condiciones
2. Sujeto a lo previsto en el párrafo 3, cuando una aceptadas o impuestas que difieran de las que serían
empresa de un Estado Contratante realice su ac- acordadas por empresas independientes, las rentas que
tividad en el otro Estado Contratante por medio habrían sido obtenidas por una de las empresas de no
de un establecimiento permanente situado en él, existir dichas condiciones,
en cada Estado Contratante se atribuirán a dicho y que de hecho no se han realizado a causa de las mis-
establecimiento los beneficios que éste hubiera mas, podrán incluirse en la renta de esa empresa y some-
podido obtener de ser una empresa distinta y se- terse a imposición en consecuencia.
parada que realizase las mismas o similares acti-
vidades, en las mismas o similares condiciones y Artículo 10
tratase con total independencia con la empresa de Dividendos
la que es establecimiento permanente. 1. Los dividendos pagados por una sociedad residente
de un Estado Contratante a un residente del otro Es-
3. Para la determinación de los beneficios del estableci- tado Contratante pueden someterse a imposición en
miento permanente se permitirá la deducción de los ese otro Estado.
gastos necesarios realizados para los fines del es-
tablecimiento permanente, comprendidos los gastos 2. Sin embargo, dichos dividendos pueden también so-
de dirección y generales de administración para los meterse a imposición en el Estado Contratante en
que resida la sociedad que pague los dividendos y
mismos fines. según la legislación de ese Estado, pero, si el bene-
4. No se atribuirá ningún beneficio a un establecimiento ficiario efectivo de los dividendos es un residente del
permanente por el mero hecho de que éste compre otro Estado Contratante, el impuesto así exigido no
bienes o mercancías para la empresa. podrá exceder del:
5. Cuando los beneficios comprendan rentas reguladas (a) 10 por ciento del importe bruto de los dividendos
separadamente en otros Artículos de este Convenio, si el beneficiario efectivo es una sociedad que
las disposiciones de aquellos no quedarán afectadas controla directa o indirectamente no menos del
por las del presente Artículo. 20 por ciento de las acciones con derecho a voto
de la sociedad que paga dichos dividendos;
Artículo 8
(b) 15 por ciento del importe bruto de los dividendos
Transporte Aéreo, Terrestre, Marítimo y Fluvial en todos los demás casos.
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- Las disposiciones de este párrafo no afectarán la im-
tratante procedentes de la explotación de buques, posición de la sociedad respecto de los beneficios
embarcaciones, aeronaves o vehículos de transporte con cargo a los que se paguen los dividendos.
terrestre en tráfico internacional sólo pueden some-
terse a imposición en ese Estado. 3. El término «dividendos», en el sentido de este Artí-
culo, significa las rentas de las acciones, acciones
2. Para los fines de este Artículo, la expresión “explo- de goce o usufructo sobre acciones, de las partes
tación de buque, embarcación, aeronave o vehículo de minas, de las partes de fundador u otros dere-
de transporte terrestre” por una empresa compren- chos, excepto los de crédito, que permitan participar
de también: en los beneficios, así como los rendimientos de otras
(a) el fletamento o arrendamiento de buque, em- participaciones sociales sujetos al mismo régimen
barcación o aeronave, a casco desnudo, o de tributario que las rentas de las acciones por la legis-
vehículo de transporte terrestre; lación del Estado del que la sociedad que hace la
distribución sea residente.
(b) el arrendamiento de contenedores y equipo rela-
cionado, 4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este Artí-
culo no son aplicables si el beneficiario efectivo de
siempre que dicho flete o arrendamiento sea acce- los dividendos, residente de un Estado Contratante,
sorio a la explotación, por esa empresa, de buques, realiza en el otro Estado Contratante, del que es
embarcaciones, aeronaves o de vehículos de trans- residente la sociedad que paga los dividendos, una
porte terrestre en tráfico internacional. actividad empresarial a través de un establecimiento
3. Las disposiciones del párrafo 1 son también aplica- permanente situado allí, o presta en ese otro Estado
bles a los beneficios procedentes de la participación unos servicios personales independientes por medio
en un “pool”, en una empresa mixta o en una agencia de una base fija situada allí, y la participación que
de explotación internacional pero sólo en la medida genera los dividendos está vinculada efectivamente
en que los beneficios así obtenidos sean atribuibles a dicho establecimiento permanente o base fija. En
al participante en proporción de su parte en la opera- tal caso, son aplicables las disposiciones del Artículo
ción conjunta. 7 o del Artículo 14, según proceda.

299
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

5. Cuando una sociedad residente de un Estado Con- una empresa del otro Estado Contratante situado en
tratante obtenga beneficios o rentas procedentes del un tercer Estado.
otro Estado Contratante, ese otro Estado no podrá 6. Los intereses se consideran procedentes de un Es-
exigir ningún impuesto sobre los dividendos paga- tado Contratante cuando el deudor sea residente de
dos por la sociedad, salvo en la medida en que esos ese Estado. Sin embargo, cuando el deudor de los in-
dividendos se paguen a un residente de ese otro tereses, sea o no residente de un Estado Contratante,
Estado o la participación que genera los dividendos tenga en un Estado Contratante un establecimiento
esté vinculada efectivamente a un establecimiento permanente o una base fija en relación con los cua-
permanente o a una base fija situados en ese otro les se haya contraído la deuda por la que se pagan
Estado, ni someter los beneficios no distribuidos de los intereses, y éstos se soportan por el estableci-
la sociedad a un impuesto sobre los mismos, aunque miento permanente o la base fija, dichos intereses
los dividendos pagados o los beneficios no distribui- se considerarán procedentes del Estado Contratante
dos consistan, total o parcialmente, en beneficios o donde esté situado el establecimiento permanente o
rentas procedentes de ese otro Estado. la base fija.
6. Cuando un residente de un Estado Contratante tuvie- 7. Cuando en razón de las relaciones especiales exis-
ra un establecimiento permanente en el otro Estado tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de
Contratante, ese establecimiento permanente puede las que uno y otro mantengan con terceros, el im-
ser sometido en ese Estado a un impuesto distinto porte de los intereses habida cuenta del crédito por
del impuesto que afecta a los beneficios del estable- el que se paguen exceda del que hubieran conve-
cimiento permanente en ese otro Estado Contratante nido el deudor y el acreedor en ausencia de tales
y de acuerdo con la legislación de ese Estado. Sin relaciones, las disposiciones de este Artículo no se
embargo, ese impuesto distinto del impuesto a los aplicarán más que a este último importe. En tal caso,
beneficios no podrá exceder el límite establecido en la cuantía en exceso podrá someterse a imposición
la letra (a) del párrafo 2 del presente Artículo. de acuerdo con la legislación de cada Estado Con-
7. Lo previsto en este Artículo no se aplicará si el tratante, teniendo en cuenta las demás disposiciones
principal propósito o uno de los principales pro- del presente Convenio.
pósitos de cualquier persona involucrada con la 8. Las disposiciones de este Artículo no se aplicarán si
creación o asignación de las acciones u otros de- el propósito o uno de los principales propósitos de
rechos respecto de los cuales se paga el dividen- cualquier persona vinculada con la creación o atri-
do fuera tomar ventaja de este Artículo mediante bución del crédito en relación al cual los intereses
tal creación o atribución. se pagan, fuera el obtener ventaja de este Artículo
Artículo 11 mediante tal creación o atribución.
Intereses Artículo 12
1. Los intereses procedentes de un Estado Contratante Regalías
y pagados a un residente del otro Estado Contratante 1. Las regalías procedentes de un Estado Contratante y
pueden someterse a imposición en ese otro Estado. pagadas a un residente del otro Estado Contratante
2. Sin embargo, dichos intereses pueden también so- pueden someterse a imposición en ese otro Estado.
meterse a imposición en el Estado Contratante del 2. Sin embargo, estas regalías pueden también some-
que procedan y según la legislación de ese Estado, terse a imposición en el Estado Contratante del que
pero si el beneficiario efectivo de los intereses es re- procedan y de acuerdo con la legislación de ese Es-
sidente del otro Estado Contratante, el impuesto así tado, pero si el beneficiario efectivo es residente del
exigido no podrá exceder del 15 por ciento del impor- otro Estado Contratante, el impuesto así exigido no
te bruto de los intereses. excederá de 15 por ciento del importe bruto de las
3. El término “intereses”, en el sentido de este Artículo sig- regalías.
nifica las rentas de créditos de cualquier naturaleza, con 3. El término “regalías” empleado en este Artículo sig-
o sin garantía hipotecaria, y en particular, las rentas de nifica las cantidades de cualquier clase pagadas por
valores públicos y las rentas de bonos y obligaciones, el uso, o el derecho al uso, de derechos de autor so-
así como cualquiera otra renta que la legislación tributa- bre obras literarias, artísticas o científicas, incluidas
ria del Estado de donde procedan los intereses asimile las películas cinematográficas o películas, cintas y
a las rentas de las cantidades dadas en préstamo. otros medios de reproducción de imagen y sonido,
4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no son apli- de patentes, marcas de fábrica o de comercio, dise-
cables si el beneficiario efectivo de los intereses, re- ños o modelos, planos, fórmulas o procedimientos
sidente de un Estado Contratante, realiza en el otro secretos u otra propiedad intangible, o por el uso o
Estado Contratante, del que proceden los intereses, derecho al uso, de equipos industriales, comerciales
una actividad empresarial por medio de un esta- o científicos, o por informaciones relativas a expe-
blecimiento permanente situado allí, o presta unos riencias industriales, comerciales o científicas.
servicios personales independientes por medio de 4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este
una base fija situada allí, y el crédito que genera los Artículo no son aplicables si el beneficiario efectivo
intereses está vinculado efectivamente a dicho esta- de las regalías, residente de un Estado Contratante,
blecimiento permanente o base fija. En tal caso, son realiza en el Estado Contratante del que proceden
aplicables las disposiciones del Artículo 7 o del Artí- las regalías una actividad empresarial por medio de
culo 14, según proceda. un establecimiento permanente situado allí, o presta
5. La limitación establecida en el párrafo 2 no se aplica servicios personales independientes por medio de
a los intereses procedentes de un Estado Contratan- una base fija situada allí, y el bien o el derecho
te y pagados a un establecimiento permanente de por el que se pagan las regalías están vinculados

300
ANEXOS

efectivamente a dicho establecimiento permanente o Artículo 14


base fija. En tal caso son aplicables las disposiciones Servicios Personales Independientes
del Artículo 7 o del Artículo 14, según proceda. 1. Las rentas obtenidas por una persona que sea re-
5. Las regalías se consideran procedentes de un Esta- sidente de un Estado Contratante por la prestación
do Contratante cuando el deudor es un residente de de servicios profesionales, o de otras actividades
ese Estado. Sin embargo, cuando quien paga las re- independientes de naturaleza análoga, sólo pueden
galías, sea o no residente de un Estado Contratante, someterse a imposición en ese Estado, a no ser que:
tenga en un Estado Contratante un establecimiento (a) las remuneraciones por tales servicios o activi-
permanente o una base fija que soporte la carga de dades sean pagadas por un residente del otro
las mismas, éstas se considerarán procedentes del Estado Contratante o sean soportadas por un
Estado donde esté situado el establecimiento perma- establecimiento permanente o una base fija que
nente o la base fija. estén situados en ese otro Estado; o
6. Cuando en razón de las relaciones especiales (b) dicha persona, sus empleados u otras personas
existentes entre el deudor-y el beneficiario efecti-
encargadas por ella permanezcan, o las activi-
vo, o de las que uno y otro mantengan con terce-
dades prosigan, en el otro Estado por un período
ros, el importe de las regalías, habida cuenta del
uso, derecho o información por los que se pagan, o períodos que, en total, suman o excedan 183
exceda del que habrían convenido el deudor y el días, dentro de un período cualquiera de doce
beneficiario efectivo en ausencia de tales relacio- meses; en tal caso, sólo puede someterse a im-
nes, las disposiciones de este Artículo no se apli- posición en ese otro Estado la parte de la renta
carán más que a este último importe. En tal caso, obtenida de las actividades desempeñadas por
la cuantía en exceso podrá someterse a imposi- esa persona en ese otro Estado; o
ción de acuerdo con la legislación de cada Estado (c) tales servicios o actividades sean prestados en
Contratante, teniendo en cuenta las demás dispo- el otro Estado Contratante y el beneficiario tiene
siciones del presente Convenio. una base fija disponible en ese otro Estado con
7. Las disposiciones de este Artículo no se aplicarán si el propósito de realizar sus actividades, pero
el propósito principal o uno de los principales propó- sólo en la medida en que tales ingresos sean
sitos de cualquier persona relacionada con la crea- imputables a los servicios realizados en ese otro
ción o atribución de derechos respecto a los cuales Estado.
las regalías se paguen fuera el de obtener ventaja de 2. La expresión “servicios personales independientes”
este Artículo mediante tal creación o atribución. comprende especialmente las actividades indepen-
Artículo 13 dientes de carácter científico, técnico, literario, artísti-
Ganancias de Capital co, educativo o pedagógico, así como las actividades
independientes de médicos, abogados, ingenieros,
1. Las ganancias que un residente de un Estado Con- arquitectos, odontólogos, auditores y contadores.
tratante obtenga de la enajenación de bienes inmue-
bles, tal como se definen en el Artículo 6, situados Artículo 15
en el otro Estado Contratante pueden someterse a Servicios Personales Dependientes
imposición en ese último Estado. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 16, 18
2. Las ganancias derivadas de la enajenación de Y 19, los sueldos, salarios y otras remuneraciones
bienes muebles que formen parte del activo de similares obtenidas por un residente de un Estado
un establecimiento permanente que una empresa Contratante por razón de un empleo sólo pueden so-
meterse a imposición en ese Estado, a no ser que el
de un Estado Contratante tenga en el otro Estado
empleo se realice en el otro Estado Contratante. Si el
Contratante, o de bienes muebles que pertenez-
empleo se realiza de esa forma, las remuneraciones
can a una base fija que un residente de un Estado
derivadas del mismo pueden someterse a imposición
Contratante tenga en el otro Estado Contratante
en ese otro Estado.
para la prestación de servicios personales inde-
pendientes, comprendidas las ganancias deriva- 2. No obstante las disposiciones del párrafo 1, las re-
das de la enajenación de dicho establecimiento muneraciones obtenidas por un residente de un Es-
permanente (sólo o con el conjunto de la empresa) tado Contratante en razón de un empleo realizado
o de esta base fija, pueden someterse a imposi- en el otro Estado Contratante se gravarán exclusiva-
ción en ese otro Estado. mente en el primer Estado si:
3. Las ganancias derivadas de la enajenación de (a) el perceptor permanece en el otro Estado duran-
buques, embarcaciones, aeronaves o vehícu- te un período o períodos cuya duración no exce-
los de transporte terrestre explotados en tráfico da en conjunto de 183 días en cualquier período
internacional, o de bienes muebles afectos a la de doce meses que comience o termine en el
explotación de dichos buques, embarcaciones, año tributario considerado;
aeronaves o vehículos de transporte terrestre, (b) las remuneraciones se pagan por, o en nombre
sólo pueden someterse a imposición en el Estado de, una persona empleadora que no sea resi-
Contratante donde resida el enajenante. dente del otro Estado, y
4. Nada de lo establecido en el presente Convenio (c) las remuneraciones no se imputen a un estable-
afectará la aplicación de la legislación de un Estado cimiento permanente o una base fija que una
Contratante para someter a imposición las ganancias persona empleadora tenga en el otro Estado.
de capital provenientes de la enajenación de cual- 3. No obstante las disposiciones precedentes de este
quier otro tipo de propiedad distinta de las menciona- Artículo, las remuneraciones obtenidas por un re-
das en este Artículo. sidente de un Estado Contratante por razón de un

301
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

empleo realizado a bordo de un buque, embarcación, Estado Contratante o por una de sus subdivisiones
aeronave o vehículo de transporte terrestre explota- políticas o autoridades locales a una persona física
do en tráfico internacional sólo podrán someterse a o natural por razón de servicios prestados a ese Es-
imposición en ese Estado. tado o a esa subdivisión o autoridad, sólo pueden
Artículo 16 someterse a imposición en ese Estado.
Participaciones de Directores o Consejeros (b) sin embargo, dichos sueldos, salarios y otras
Los honorarios de directores y otras retribuciones simila- remuneraciones similares sólo pueden someterse a
res que un residente de un Estado Contratante obtenga imposición en el otro Estado Contratante si los ser-
como miembro de un directorio o de un consejo de una vicios se prestan en ese Estado y la persona física o
sociedad residente del otro Estado Contratante pueden natural es un residente de ese Estado que:
someterse a imposición en ese otro Estado. (i) posee la nacionalidad de este Estado; o
Artículo 17 (ii) no ha adquirido la condición de residente de ese
Artistas y Deportistas Estado solamente para prestar los servicios.
1. No obstante lo dispuesto en los Artículos 14 y 15, las 2. Las pensiones pagadas por un Estado Contratante o
rentas que un residente de un Estado Contratante por alguna de sus subdivisiones políticas o autorida-
obtenga del ejercicio de sus actividades personales des locales, bien directamente o con cargo a fondos
en el otro Estado Contratante en calidad de artista por ellos constituidos, a una persona física o natural
del espectáculo, tal como de teatro, cine, radio o te- por razón de servicios prestados a ese Estado o a
levisión, o músico, o como deportista, pueden some- esa subdivisión o autoridad, sólo pueden someterse
terse a imposición en ese otro Estado. a imposición en ese Estado.
2. No obstante lo dispuesto en los Artículos 7, 14 Y 15, 3. Lo dispuesto en los Artículos 15, 16, 17 Y 18 se apli-
cuando las rentas derivadas de las actividades per- ca a los sueldos, salarios y otras remuneraciones
sonales de los artistas del espectáculo o los deportis- similares, y a las pensiones, pagados por razón de
tas, en esa calidad, se atribuyan no al propio artista servicios prestados en el marco de una actividad
del espectáculo o deportista sino a otra persona, empresarial realizada por un Estado Contratante o
dichas rentas pueden someterse a imposición en el por una de sus subdivisiones políticas o autoridades
Estado Contratante en que se realicen las activida- locales.
des del artista del espectáculo o del deportista.
Artículo 20
Artículo 18 Estudiantes y Aprendices
Pensiones, Anualidades y Pagos del Sistema de
Seguridad Social 1. Las cantidades que reciba para cubrir sus gastos
de manutención, estudios o formación práctica un
1. Sin perjuicio de las disposiciones del párrafo 2 del estudiante, aprendiz o una persona en práctica que
Artículo 19, las pensiones y otras remuneraciones sea, o haya sido inmediatamente antes de llegar a un
similares percibidas en razón de un empleo anterior, Estado Contratante, residente del otro Estado Con-
así como las anualidades, procedentes de un Estado tratante y que se encuentre en el Estado mencionado
Contratante y pagadas a un residente del otro Esta- en primer lugar con el único fin de proseguir sus es-
do Contratante pueden someterse a imposición en el tudios o formación práctica, no pueden someterse a
Estado de donde procedan. imposición en ese Estado siempre que procedan de
2. No obstante las disposiciones del párrafo 1, las pen- fuentes situadas fuera de ese Estado.
siones y otros pagos hechos en virtud de un progra- 2. Respecto de los subsidios, becas y remuneraciones
ma oficial de pensiones que sea parte del sistema de empleo no previstos en el párrafo 1, los estudian-
de seguridad social de un Estado Contratante o de tes y aprendices descritos en el párrafo 1 tendrán
una subdivisión política o de una autoridad local del derecho, además, durante el período de estudios o
mismo se gravarán sólo en ese Estado. práctica, a las mismas deducciones personales, des-
3. En el presente Artículo: gravaciones y reducciones de impuestos que se con-
(a) la expresión “pensiones y otras remuneraciones cedan a los residentes del Estado que estén visitando.
similares” designa pagos periódicos, efectuados Artículo 21
después de la jubilación, en consideración a un Otras Rentas
empleo anterior o a título de compensación por Las rentas de un residente de un Estado Contratante
daños sufridos como consecuencia de dicho no mencionadas en los Artículos anteriores del presente
empleo; Convenio y que provengan del otro Estado Contratante,
(b) el término “anualidad” designa una suma de- pueden someterse a imposición en ese otro Estado Con-
terminada, pagada periódicamente en plazos tratante.
determinados, bien sea con carácter vitalicio, CAPÍTULO IV
bien sea por períodos de tiempo determinados MÉTODOS PARA ELIMINAR LA DOBLE IMPOSICIÓN
o determinables, en virtud de una obligación de Artículo 22
efectuar los pagos como retribución de un pleno Eliminación de la Doble Imposición
y adecuado contravalor en dinero o valorable en
dinero (que no sea por servicios prestados). 1. En el caso del Perú la doble imposición se evitará de
la manera siguiente:
Artículo 19 (a) Perú permitirá a sus residentes acreditar contra
Funciones Públicas el impuesto a la renta a pagar en el Perú, como
1. (a) los sueldos, salarios y otras remuneraciones si- crédito, el impuesto brasileño pagado por la ren-
milares, excluidas las pensiones, pagadas por un ta gravada de acuerdo a la legislación brasileña

302
ANEXOS

y a las disposiciones de este Convenio. El cré- ese Estado, a un residente del otro Estado Contra-
dito considerado no podrá exceder, en ningún tante son deducibles, para determinar los beneficios
caso, la parte del impuesto a la renta en el Perú, sujetos a imposición de esta empresa, en las mismas
atribuible a la renta que puede someterse a im- condiciones que si hubieran sido pagados a un resi-
posición en Brasil. dente del Estado mencionado en primer lugar.
(b) cuando una sociedad que es residente de Bra- 5. Las sociedades que sean residentes de un Estado
sil pague un dividendo a una sociedad que es Contratante y cuyo capital esté, total o parcialmente,
residente de Perú y la misma controle directa poseído o controlado, directa o indirectamente, por
o indirectamente al menos el 10 por ciento del uno o varios residentes del otro Estado Contratante
poder de voto en la sociedad, el crédito deberá no estarán sometidas en el primer Estado a ninguna
tomar en cuenta el impuesto pagado en Brasil imposición u obligación relativa a la misma que no se
por la sociedad respecto de las utilidades sobre exijan o sean más gravosas que aquellas a las que
las cuales tal dividendo es pagado, pero sola- estén o puedan estar sometidas las sociedades simi-
mente en la medida en que el impuesto peruano lares residentes del primer Estado cuyo capital esté,
exceda la cantidad de crédito determinado sin total o parcialmente, ostentado o controlado, directa
tomar en cuenta este subpárrafo. o indirectamente, por uno o más residentes de un
tercer Estado.
2. En el caso de Brasil, la doble imposición se evitará
de la manera siguiente: 6. En el presente Artículo, el término “imposición” se
refiere a los impuestos que son objeto de este Con-
Cuando un residente de Brasil obtenga rentas que,
venio.
de acuerdo con las disposiciones del presente Con-
venio, pueden someterse a imposición en Perú, Brasil Artículo 24
admitirá la deducción en el impuesto sobre las rentas Procedimiento de Acuerdo Mutuo
de ese residente de un importe igual al impuesto so- 1. Cuando una persona considere que las medidas
bre las rentas pagado en Perú, de acuerdo con las adoptadas por uno o por ambos Estados Contratan-
disposiciones aplicables de la legislación brasileña. tes implican o pueden implicar para ella una imposi-
Sin embargo, dicha deducción no podrá exceder de ción que no esté conforme con las disposiciones del
la parte del impuesto sobre las rentas, calculado an- presente Convenio, con independencia de los recur-
tes de la deducción, correspondiente a las rentas que sos previstos por el Derecho interno de esos Esta-
pueden someterse a imposición en Perú. dos, podrá someter su caso a la autoridad competen-
3. Cuando de conformidad con cualquier disposición te del Estado Contratante del que sea residente. El
del presente Convenio, las rentas obtenidas por un caso deberá presentarse de acuerdo con los plazos
residente de un Estado Contratante estén exentas establecidos en la respectiva legislación interna.
de imposición en ese Estado, dicho Estado podrá, 2. La autoridad competente, si la reclamación le parece
sin embargo, tener en cuenta las rentas exentas a fundada y si no puede por sí misma encontrar una
efectos de calcular el importe del impuesto sobre el solución satisfactoria, hará lo posible por resolver
resto de las rentas de dicho residente. la cuestión mediante un procedimiento de acuerdo
CAPÍTULO V mutuo con la autoridad competente del otro Estado
DISPOSICIONES ESPECIALES Contratante, a fin de evitar una imposición que no se
ajuste a este Convenio.
Artículo 23
3. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
No Discriminación
tantes harán lo posible por resolver las dificultades o
1. Los nacionales de un Estado Contratante no serán las dudas que plantee la interpretación o aplicación
sometidos en el otro Estado Contratante a ninguna del Convenio mediante un procedimiento de acuerdo
imposición u obligación relativa a la misma que no se mutuo.
exija o que sean más gravosas que aquellas a las que
4. Las autoridades competentes de los Estados Con-
estén o puedan estar sometidos los nacionales de ese
tratantes podrán comunicarse directamente a fin de
otro Estado que se encuentren en las mismas condi-
llegar a un acuerdo en el sentido de los párrafos an-
ciones, en particular con respecto a la residencia.
teriores.
2. Los establecimientos permanentes que una empre-
Artículo 25
sa de un Estado Contratante tenga en el otro Estado
Intercambio de Información
Contratante no serán sometidos en ese otro Estado a
una imposición menos favorable que las empresas de 1. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
ese otro Estado que realicen las mismas actividades. tantes intercambiarán las informaciones necesarias
para aplicar lo dispuesto en el presente Convenio o
3. Nada de lo establecido en el presente Artículo podrá
en el derecho interno de los Estados Contratantes re-
interpretarse en el sentido de obligar a un Estado
lativo a los impuestos de cualquier especie y descrip-
Contratante a conceder a los residentes del otro Es-
ción exigidos por cuenta de los Estados Contratantes
tado Contratante las deducciones personales, des-
en la medida en que la imposición prevista en el mis-
gravaciones y reducciones impositivas que, a efectos
mo no sea contraria al Convenio. El intercambio de
fiscales, otorgue a sus propios residentes en consi-
información no se verá limitado por los Artículos 1 y
deración a su estado civil o cargas familiares.
2. Las informaciones recibidas por un Estado Con-
4. A menos que se apliquen las disposiciones del tratante serán mantenidas en secreto en igual forma
Artículo 9, del párrafo 7 del Artículo 11 o del párrafo 6 que las informaciones obtenidas con base al dere-
del Artículo 12, los intereses, regalías o demás gas- cho interno de ese Estado y sólo se comunicarán a
tos pagados por una empresa de un Estado Contratan- las personas o autoridades (incluidos los tribunales
te, en conformidad con lo dispuesto en la legislación de y órganos administrativos) encargadas de la gestión

303
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

o recaudación de los impuestos comprendidos en acuerdo con los principios generales del derecho internacio-
el Convenio o en el derecho interno conforme a la nal o en virtud de las disposiciones de acuerdos especiales.
definición establecida en este párrafo, de los proce- Artículo 27
dimientos declarativos o ejecutivos relativos a dichos Disposiciones Misceláneas
impuestos, o de la resolución de los recursos rela-
tivos a los mismos. Dichas personas o autoridades 1. Si, después de la firma del presente Convenio, un
sólo utilizarán estas informaciones para estos fines, y Estado Contratante adopta una legislación según la
de corresponder, podrán revelarlas en los tribunales cual los ingresos procedentes del exterior percibidos
judiciales, teniendo presente las normas constitucio- por una sociedad:
nales y legales de ambos Estados Contratantes. (a) de actividad de navegación;
2. En ningún caso las disposiciones del párrafo 1 po- (b) de actividad bancaria, financiera, aseguradora,
drán interpretarse en el sentido de obligar a un Esta- de inversión, o de actividades similares; o
do Contratante a:
(c) en razón de ser la sede, el centro de coordina-
(a) adoptar medidas administrativas contrarias a su ción o una entidad similar que presta servicios
legislación o práctica administrativa, o a las del administrativos u otro tipo de apoyo a un grupo
otro Estado Contratante; de sociedades que ejerce actividad empresarial
(b) suministrar información que no se pueda obte- en otros Estados en particular,
ner sobre la base de su propia legislación o en se encuentren exentos de impuesto o se encuentren
el ejercicio de su práctica administrativa normal, sujetos a imposición a una tasa sustancialmente in-
o de las del otro Estado Contratante; ferior a la tasa aplicada a los ingresos obtenidos de
(c) suministrar información que revele secretos empre- actividades similares ejercidas en su propio territo-
sariales comerciales, industriales o profesionales, rio, el otro Estado Contratante no estará obligado a
procedimientos comerciales o informaciones cuya aplicar cualquier limitación impuesta por el presente
comunicación sea contraria al orden público. Convenio sobre su derecho de someter a imposición
los ingresos obtenidos por la sociedad de esas acti-
3. No obstante lo dispuesto en el párrafo 2 de este Artí- vidades ejercidas en el exterior o sobre su derecho
culo, la autoridad competente del Estado Contratante de tributar los dividendos pagados por la sociedad.
requerido deberá, teniendo presente las limitaciones
constitucionales y legales y la reciprocidad de trata- 2. Una entidad considerada residente de un Estado
miento, obtener y proveer informaciones que posean Contratante que obtenga beneficios o rendimientos
las instituciones financieras, mandatarios o personas de fuentes en el otro Estado Contratante no tendrá
que actúan como representantes, agentes o fiducia- derecho en ese otro Estado Contratante a las ven-
rios. Respecto a participaciones sociales o a parti- tajas del presente Convenio si más de 50 por ciento
cipaciones en sociedades de capital, la autoridad de la participación efectiva en esa entidad (o en el
competente deberá obtener y proveer informaciones caso de una sociedad, más de 50 por ciento del valor
inclusive sobre acciones al portador. Si la informa- acumulado de las acciones con o sin derecho a voto
ción es específicamente requerida por la autoridad y de las acciones en general de la sociedad) fuera
competente de un Estado Contratante, la autoridad propiedad, directa o indirecta, de cualquiera combi-
competente del otro Estado Contratante proporcio- nación de una o más personas que no sean residen-
nará la información en los términos de este Artículo tes del primer Estado Contratante mencionado. Sin
en la forma de declaraciones de testigos y de copias embargo, esta disposición no será aplicable en los
autenticadas de documentos originales inéditos casos en que dicha entidad desarrolle, en el Estado
(incluidos libros, informes, declaraciones, registros Contratante del que es residente, una actividad em-
contables y anotaciones) con la misma amplitud con presarial de sustancia que no sea la mera tenencia
que esas declaraciones y documentos pueden ser de títulos o cualesquiera otras actividades similares
obtenidos en los términos establecidos por las leyes respecto a otras entidades asociadas.
y prácticas administrativas de ese otro Estado. 3. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
4. Cuando la información sea solicitada por un Estado tantes podrán regular las modalidades de aplicación
Contratante de conformidad con el presente Artículo, del Convenio y, en particular, las formalidades que
el otro Estado Contratante obtendrá la información a deben efectuar los residentes de un Estado Contra-
que se refiere la solicitud en la misma forma como tante para obtener en el otro Estado Contratante, las
si se tratara de su propia imposición, sin importar el ventajas fiscales previstas por el Convenio. Dichas
hecho de que este otro Estado, en ese momento, no formalidades podrán comprender la presentación de
requiera tal información. un formulario de certificación de residencia con indi-
cación, entre otros, de la naturaleza y el monto de
5. Los Estados Contratantes se consultarán a fin de deter- los ingresos implicados y con la certificación de las
minar los casos y procedimientos para la fiscalización autoridades fiscales del primer Estado.
simultánea de impuestos. Se entiende por fiscalización
simultánea, para los efectos del presente Convenio,
un acuerdo entre los dos Estados Contratantes para CAPÍTULO VII
fiscalizar simultáneamente, cada uno en su territorio, DISPOSICIONES FINALES
la situación tributaria de una persona o personas que Artículo 28
posean intereses comunes o vinculados, a fin de inter- Entrada en Vigor
cambiar las informaciones relevantes que obtengan.
1. Cada uno de los Estados Contratantes notificará, por
Artículo 26 escrito, al otro a través de los canales diplomáticos, el
Miembros de Misiones Diplomáticas y de Oficinas cumplimiento de los procedimientos exigidos por su
Consulares legislación para la entrada en vigor del presente Con-
venio. La vigencia del presente Convenio tendrá inicio
Las disposiciones del presente Convenio no afectarán los
en la fecha de recepción de la última notificación.
privilegios fiscales de que disfruten los miembros de las mi-
siones diplomáticas o de las representaciones consulares de 2. Las disposiciones del Convenio se aplicarán:

304
ANEXOS

(a) en el Perú, respecto a los impuestos peruanos y 2. En tal caso, el Convenio dejará de aplicarse: en el
cantidades pagadas, acreditadas a una cuenta, Perú, respecto a los impuestos peruanos y cantidades
puestas a disposición o contabilizadas como un pagadas, acreditadas a una cuenta, puestas a dispo-
gasto en o después del uno de enero del año ca- sición o contabilizadas como un gasto en o después
lendario siguiente a aquél en el que el Convenio del uno de enero del siguiente año calendario.
entra en vigor, (b) en Brasil:
(b) en Brasil: (i) con respecto a los impuestos retenidos en
(i) con respecto a los impuestos retenidos en la fuente, a las sumas pagadas, remitidas o
la fuente, a las sumas pagadas, remitidas o acreditadas en o después del uno de enero
acreditadas en o después del uno de ene- del año calendario inmediatamente siguien-
ro del año calendario inmediato siguiente a te a aquél en que la denuncia haya tenido
aquél en que el Convenio entre en vigor; lugar;
(ii) con respecto a los otros impuestos com- (ii) con respecto a los otros impuestos com-
prendidos en el Convenio, a las sumas prendidos en el Convenio, a las sumas
generadas en el año fiscal que empiece a generadas en el año fiscal que empiece en
partir del uno de enero, inclusive, del año o después del uno de enero del año calen-
calendario inmediato siguiente a aquél en dario inmediatamente siguiente a aquél en
que el Convenio entre en vigor. que la denuncia haya tenido lugar.
Artículo 29 En fe de lo cual, los signatarios, debidamente autorizados
Denuncia al efecto, firman el presente Convenio.
1. El presente Convenio permanecerá en vigor mien- Hecho en la ciudad de Lima el diecisiete de febrero de 2006,
tras no se denuncie por uno de los Estados Con- en dos ejemplares originales, en los idiomas castellano y
tratantes. Cualquier Estado Contratante puede de- portugués, siendo ambos textos igualmente auténticos.
nunciar el presente Convenio por la vía diplomática,
comunicando la terminación por escrito al menos con
seis meses de antelación al final de cualquier año [Firmada del señor Ministro de [Firma del Ministro de
calendario, después de transcurridos cinco años a Relaciones Exteriores de la Relaciones Exteriores de la
partir de su entrada en vigor. República del Perú] República Federativa del Brasil]

México
Convenio entre la República del Perú y los
Estados Unidos Mexicanos
Para Evitar la Doble Tributación y para Prevenir la Evasión
Fiscal en relación con los impuestos sobre la renta
La República del Perú y los Estados Unidos Mexicanos, (a) en Perú, los impuestos establecidos en la “Ley
deseando concluir un Convenio para evitar la doble tribu- del Impuesto a la Renta”; (en adelante denomi-
tación y para prevenir la evasión fiscal en relación con los nado el “impuesto peruano”).
impuestos sobre la renta. (b) en México:
Han acordado lo siguiente: (i) el impuesto sobre la renta federal;
Artículo 1°: Personas Comprendidas (ii) el impuesto empresarial a tasa única;
El presente Convenio se aplica a las personas residentes (en adelante denominado el “impuesto mexicano”).
de uno o de ambos Estados Contratantes.
Artículo 2°: Impuestos Comprendidos 4. El Convenio se aplicará igualmente a los impuestos de
naturaleza idéntica o análoga que se establezcan con
1. El presente Convenio se aplica a los impuestos so- posterioridad a la fecha de la firma del mismo, para sus-
bre la renta exigibles por cada uno de los Estados tituir a los impuestos a los que se refiere el párrafo 3 o
Contratantes, cualquiera que sea el sistema de su además de éstos. Las autoridades competentes de los
exacción. Estados Contratantes se comunicarán mutuamente las
2. Se consideran impuestos sobre la renta los que modificaciones sustanciales que se hayan introducido
gravan la totalidad de la renta o cualquier parte en sus respectivas legislaciones impositivas.
de la misma, incluidos los impuestos sobre las
ganancias derivadas de la enajenación de bienes Artículo 3°: Definiciones Generales
muebles o inmuebles, así como los impuestos so- 1. A los efectos del presente Convenio, a menos que de
bre las plusvalías. su contexto se infiera una interpretación diferente:
3. Los impuestos actuales a los que se aplica este Con- a) el término “Perú” para propósitos de determinar
venio son, en particular: el ámbito geográfico de aplicación del Convenio,

305
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

significa el territorio continental, las islas, los Artículo 4°: Residente


espacios marítimos y el espacio aéreo que los 1. A los efectos de este Convenio, la expresión “resi-
cubre, bajo soberanía o derechos de soberanía dente de un Estado Contratante” significa toda per-
y jurisdicción del Perú, de acuerdo con su legis- sona que, en virtud de la legislación de ese Estado,
lación interna y el Derecho internacional; esté sujeta a imposición en el mismo por razón de
b) el término “México” significa los Estados Unidos su domicilio, residencia, sede de dirección, lugar
Mexicanos; empleado en un sentido geográfico, de constitución o cualquier otro criterio de naturale-
significa el territorio de los Estados Unidos Mexi- za análoga e incluye también al propio Estado y a
canos, comprendiendo las partes integrantes de cualquier subdivisión política o autoridad local. Sin
la Federación; las islas, incluyendo los arrecifes y embargo, esta expresión no incluye a las personas
los cayos en los mares adyacentes; las islas de que estén sujetas a imposición en ese Estado ex-
Guadalupe y de Revillagigedo, la plataforma con- clusivamente por la renta que obtengan de fuentes
tinental y el fondo marino y los zócalos submari- situadas en el citado Estado.
nos de las islas, cayos y arrecifes; las aguas de
los mares territoriales y las marítimas interiores y 2. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo
más allá de las mismas, las áreas sobre las cua- 1 una persona natural sea residente de ambos Es-
les, de conformidad con el derecho internacional, tados Contratantes, su situación se resolverá de la
México puede ejercer derechos soberanos de ex- siguiente manera:
ploración y explotación de los recursos naturales a) dicha persona será considerada residente sólo
del fondo marino, subsuelo y las aguas supraya- del Estado donde tenga una vivienda permanen-
centes, y el espacio aéreo situado sobre el terri- te a su disposición; si tuviera una vivienda per-
torio nacional, en la extensión y bajo las condicio- manente a su disposición en ambos Estados, se
nes establecidas por el derecho internacional; considerará residente sólo del Estado con el que
c) las expresiones “un Estado Contratante” y “el mantenga relaciones personales y económicas
otro Estado Contratante” significan, según lo re- más estrechas (centro de intereses vitales);
quiera el contexto, Perú o México; b) si no pudiera determinarse el Estado en el que
d) el término “persona” comprende las personas dicha persona tiene el centro de sus intereses
naturales, las sociedades y cualquier otra agru- vitales, o si no tuviera una vivienda permanen-
pación de personas; te a su disposición en ninguno de los Estados,
e) el término “sociedad” significa cualquier perso- se considerará residente sólo del Estado donde
na jurídica o cualquier entidad que se considere viva habitualmente;
persona jurídica a efectos impositivos; c) si viviera habitualmente en ambos Estados, o
f) las expresiones “empresa de un Estado Contra- no lo hiciera en ninguno de ellos, se considerará
tante” y “empresa del otro Estado Contratante” residente sólo del Estado del que sea nacional;
significan, respectivamente, una empresa explo- d) si fuera nacional de ambos Estados, o no lo fuera
tada por un residente de un Estado Contratante de ninguno de ellos, las autoridades competentes
y una empresa explotada por un residente del de los Estados Contratantes resolverán el caso
otro Estado Contratante;
mediante un procedimiento de acuerdo mutuo.
g) la expresión “tráfico internacional” significa todo
transporte efectuado por un buque o aeronave 3. Cuando en virtud de las disposiciones del párrafo 1 una
explotado por una empresa de un Estado Con- persona, que no sea persona natural, sea residente de
tratante, salvo cuando dicho transporte se reali- ambos Estados Contratantes, los Estados Contratantes
ce exclusivamente entre dos puntos situados en harán lo posible, mediante un procedimiento de acuerdo
el otro Estado Contratante; mutuo, por resolver el caso. En ausencia de acuerdo
mutuo entre las autoridades competentes de los Esta-
h) la expresión “autoridad competente” significa:
dos Contratantes, dicha persona no tendrá derecho a
(i) en Perú, el Ministro de Economía y Finan- exigir ninguno de los beneficios o exenciones impositi-
zas o su representante autorizado; vas contempladas por este Convenio.
(ii) en México, la Secretaría de Hacienda y Artículo 5°: Establecimiento Permanente
Crédito Público;
1. A efectos del presente Convenio, la expresión “es-
i) el término “nacional” significa: tablecimiento permanente” significa un lugar fijo de
(i) cualquier persona natural que posea la na- negocios mediante el cual una empresa realiza toda
cionalidad de un Estado Contratante; o o parte de su actividad empresarial.
(ii) cualquier persona jurídica o asociación 2. La expresión “establecimiento permanente” com-
constituida conforme a la legislación vigen- prende, en especial:
te de un Estado Contratante. a) las sedes de dirección;
2. Para la aplicación del Convenio por un Estado Con- b) las sucursales;
tratante en un momento dado, cualquier término o
expresión no definida en el mismo tendrá, a menos c) las oficinas;
que de su contexto se infiera una interpretación dife- d) las fábricas;
rente, el significado que en ese momento le atribuya
e) los talleres;
la legislación de ese Estado relativa a los impuestos
que son objeto del Convenio, prevaleciendo el sig- f) las minas, los pozos de petróleo o de gas, las
nificado atribuido por la legislación impositiva sobre canteras o cualquier otro lugar en relación a la
el que resultaría de otras ramas del Derecho de ese exploración, explotación o extracción de recur-
Estado. sos naturales.

306
ANEXOS

3. La expresión “establecimiento permanente” también actividades de esa persona se limiten a las mencio-
incluye: nadas en el párrafo 4 que, si se ejercieran por medio
a) una obra o proyecto de construcción, instalación de un local fijo de negocios, no harían de ese lugar
o montaje y las actividades de supervisión rela- fijo de negocios un establecimiento permanente en
cionadas con ellos, pero sólo cuando dicha obra, virtud de las disposiciones de dicho párrafo.
proyecto de construcción, instalación o montaje o 6. No obstante las disposiciones anteriores del presen-
actividad, tenga una duración superior a 6 meses; te Artículo, se considera que una empresa asegura-
b) la prestación de servicios por parte de una em- dora residente de un Estado Contratante tiene, salvo
presa, incluidos los servicios de consultorías, por lo que respecta a los reaseguros, un estableci-
por intermedio de empleados u otras personas miento permanente en el otro Estado Contratante si
naturales encomendados por la empresa para recauda primas en el territorio de este otro Estado o
ese fin, pero sólo en el caso de que tales acti- si asegura riesgos situados en él por medio de una
vidades prosigan (en relación con el mismo pro- persona distinta de un agente independiente al que
yecto o con un proyecto conexo) en un Estado se aplique el párrafo 7.
Contratante durante un período o períodos que 7. No se considerará que una empresa de un Estado
en total excedan de 183 días, dentro de un pe- Contratante tiene un establecimiento permanente en
ríodo cualquiera de doce meses; y c) la asisten- el otro Estado Contratante por el solo hecho de que
cia técnica prestada por parte de una empresa, realice en ese otro Estado actividades empresariales
por intermedio de empleados u otras personas por mediación de un corredor, un comisionista ge-
naturales encomendados por ella para ese fin, neral o cualquier otro agente independiente, siempre
pero sólo en el caso de que tales actividades que esas personas actúen en el desempeño ordina-
prosigan (en relación con el mismo proyecto o rio de sus negocios. No obstante, cuando ese agente
con un proyecto conexo) en un Estado Contra- realice todas o casi todas sus actividades en nombre
tante durante un período o períodos que en total de tal empresa, y entre esa empresa y el agente, en
excedan de 90 días, dentro de un período cual- sus relaciones comerciales y financieras se establez-
quiera de doce meses. can o impongan condiciones que difieran de las que
A los efectos del cálculo de los límites temporales a se habrían establecido entre empresas independien-
que se refiere este párrafo, las actividades realiza- tes, dicho agente no será considerado como agente
das por una empresa asociada a otra empresa en el independiente en el sentido del presente párrafo.
sentido del Artículo 9°, serán agregadas al periodo 8. El hecho de que una sociedad residente de un Es-
durante el cual son realizadas las actividades por la tado Contratante controle o sea controlada por una
empresa de la que es asociada, si las actividades sociedad residente del otro Estado Contratante, o
de ambas empresas son idénticas o sustancialmente que realice actividades empresariales en ese otro
similares. Estado (ya sea por medio de un establecimiento per-
4. No obstante lo dispuesto anteriormente en este manente o de otra manera), no convierte por sí solo
Artículo, se considera que la expresión “estableci- a cualquiera de estas sociedades en establecimiento
miento permanente” no incluye: permanente de la otra.
a) la utilización de instalaciones con el único fin de Artículo 6°: Rentas de Bienes Inmuebles
almacenar o exponer bienes o mercancías per- 1. Las rentas que un residente de un Estado Contratan-
tenecientes a la empresa; te obtenga de bienes inmuebles (incluidas las rentas
b) el mantenimiento de un depósito de bienes o de explotaciones agrícolas o silvícolas) situados en
mercancías pertenecientes a la empresa con el el otro Estado Contratante podrán someterse a im-
único fin de almacenarlas o exponerlas; posición en ese otro Estado.
c) el mantenimiento de un depósito de bienes o 2. La expresión “bienes inmuebles” tendrá el significado
mercancías pertenecientes a la empresa con que le atribuya la legislación del Estado Contratante
el único fin de que sean transformadas por otra en que los bienes estén situados. Dicha expresión
empresa; comprende, en todo caso, los bienes accesorios a
d) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios los bienes inmuebles, el ganado y el equipo utilizado
con el único fin de comprar bienes o mercancías, en explotaciones agrícolas o silvícolas, los derechos
o de recoger información, para la empresa; a los que sean aplicables las disposiciones de dere-
e) el mantenimiento de un lugar fijo de negocios cho general relativas a la propiedad inmueble, el usu-
dedicado exclusivamente a realizar, por cuenta fructo de bienes inmuebles y el derecho a percibir pa-
de la empresa, cualquier otra actividad de carác- gos variables o fijos por la explotación o la concesión
ter preparatorio o auxiliar. de la explotación de yacimientos minerales, fuentes
y otros recursos naturales. Los buques y aeronaves
5. No obstante las disposiciones de los párrafos 1 y 2, no se considerarán bienes inmuebles.
cuando una persona, a menos que se trate de un
agente independiente al que se aplique el párrafo 7, 3. Las disposiciones del párrafo 1 son aplicables a las
actúe en un Estado Contratante en nombre de una rentas derivadas de la utilización directa, el arrenda-
empresa del otro Estado Contratante, se considerará miento o aparcería, así como cualquier otra forma de
que esa empresa tiene un establecimiento perma- explotación de los bienes inmuebles.
nente en el primer Estado Contratante con respecto 4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 3 se aplican
a cualesquiera actividades que esa persona empren- igualmente a las rentas derivadas de los bienes in-
da para la empresa, si esa persona tiene y habitual- muebles de una empresa y de los bienes inmuebles
mente ejerce en ese Estado poderes para concertar utilizados para la prestación de servicios personales
contratos en nombre de la empresa, a no ser que las independientes.

307
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Artículo 7°: Beneficios Empresariales siempre que dicho flete o arrendamiento sea acce-
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- sorio a la explotación, por esa empresa, de buques o
aeronaves en tráfico internacional.
tratante solamente pueden someterse a imposición
en ese Estado, a no ser que la empresa realice su Para efectos de este Artículo, no se incluyen los be-
actividad empresarial en el otro Estado Contratante neficios provenientes del uso de transporte terrestre.
por medio de un establecimiento permanente situado 3. Las disposiciones del párrafo 1 son también aplica-
en él. Si la empresa realiza o ha realizado su activi- bles a los beneficios procedentes de la participación
dad de dicha manera, los beneficios de la empresa en un “pool”, en una empresa mixta o en una agencia
pueden someterse a imposición en el otro Estado, de explotación internacional pero sólo en la medida
pero sólo en la medida en que puedan atribuirse a en que los beneficios así obtenidos sean atribuibles
ese establecimiento permanente. al participante en proporción de su parte en la opera-
2. Sujeto a lo previsto en el párrafo 3, cuando una em- ción conjunta.
presa de un Estado Contratante realice su actividad Artículo 9°: Empresas Asociadas
empresarial en el otro Estado Contratante por medio 1. Cuando
de un establecimiento permanente situado en él, en
cada Estado Contratante se atribuirán a dicho esta- a) una empresa de un Estado Contratante participe
directa o indirectamente en la dirección, el con-
blecimiento los beneficios que éste hubiera podido
trol o el capital de una empresa del otro Estado
obtener de ser una empresa distinta y separada que Contratante; o
realizase las mismas o similares actividades, en las
mismas o similares condiciones y tratase con total b) unas mismas personas participen directa o indirec-
independencia con la empresa de la que es estable- tamente en la dirección, el control o el capital de
cimiento permanente. una empresa de un Estado Contratante y de una
empresa del otro Estado Contratante; y en uno
3. Para la determinación de los beneficios del estable-
cimiento permanente se permitirá la deducción de y otro caso las dos empresas estén, en sus relacio-
los gastos necesarios realizados para los fines del nes comerciales o financieras, unidas por condicio-
establecimiento permanente, comprendidos los gas- nes aceptadas o impuestas que difieran de las que
serían acordadas por empresas independientes, las
tos de dirección y generales de administración para
rentas que habrían sido obtenidas por una de las
los mismos fines, tanto si se efectúan en el Estado empresas de no existir dichas condiciones, y que de
en que se encuentre el establecimiento permanente, hecho no se han realizado a causa de las mismas,
como en otra parte. podrán incluirse en la renta de esa empresa y ser
4. No se atribuirá ningún beneficio a un establecimiento sometidas a imposición en consecuencia.
permanente por el mero hecho de que éste compre 2. Cuando un Estado Contratante incluya en la renta
bienes o mercancías para la empresa. de una empresa de ese Estado, y someta en conse-
5. A efectos de los párrafos anteriores, los beneficios cuencia a imposición, la renta sobre la cual una em-
imputables al establecimiento permanente se calcu- presa del otro Estado Contratante ha sido sometida a
larán cada año por el mismo método, a no ser que imposición en ese otro Estado, y la renta así incluida
existan motivos válidos y suficientes para proceder es renta que habría sido realizada por la empresa
de otra forma. del Estado mencionado en primer lugar si las condi-
ciones convenidas entre las dos empresas hubieran
6. Cuando los beneficios comprendan rentas reguladas sido las que se hubiesen convenido entre empresas
separadamente en otros Artículos de este Convenio, independientes, ese otro Estado practicará, si está
las disposiciones de aquéllos no quedarán afectadas de acuerdo, el ajuste correspondiente de la cuantía
por las del presente Artículo. del impuesto que ha percibido sobre esos beneficios.
Artículo 8°: Transporte Marítimo y Aéreo Para determinar dicho ajuste se tendrán en cuenta
las demás disposiciones del presente Convenio y las
1. Los beneficios de una empresa de un Estado Con- autoridades competentes de los Estados Contratan-
tratante procedentes de la explotación de buques o tes se consultarán en caso necesario.
aeronaves en tráfico internacional sólo pueden so-
3. Las disposiciones del párrafo 2 no se podrán aplicar
meterse a imposición en ese Estado.
en casos de fraude, culpa o negligencia.
2. Para los fines de este Artículo: Artículo 10°: Dividendos
a) el término “beneficios” comprende, en especial: 1. Los dividendos pagados por una sociedad residente
(i) los ingresos brutos que se deriven directa- de un Estado Contratante a un residente del otro Es-
mente de la explotación de buques o aero- tado Contratante pueden someterse a imposición en
naves en tráfico internacional; y ese otro Estado.
(ii) los intereses sobre cantidades generadas 2. Dichos dividendos pueden también someterse a im-
directamente de la explotación de buques o posición en el Estado Contratante en que resida la
aeronaves en tráfico internacional, siempre sociedad que pague los dividendos y según la legis-
que dichos intereses sean inherentes e in- lación de este Estado.
cidentales a la explotación. Sin embargo, si el beneficiario efectivo de los divi-
b) la expresión “explotación de buque o aeronave” dendos es un residente del otro Estado Contratante,
por una empresa comprende también: el impuesto así exigido no podrá exceder del:
(i) el fletamento o arrendamiento de nave o a) 10 por ciento del importe bruto de los dividendos
aeronave a casco desnudo; si el beneficiario efectivo es una sociedad que
controla directa o indirectamente no menos del
(ii) el arrendamiento de contenedores y equipo 25 por ciento de las acciones con derecho a voto
relacionado; de la sociedad que paga dichos dividendos;

308
ANEXOS

b) 15 por ciento del importe bruto de los dividendos que es residente el beneficiario efectivo de los intere-
en todos los demás casos. ses, si:
Las disposiciones de este párrafo no afectan la impo- a) el beneficiario efectivo es uno de los Estados
sición de la sociedad respecto de los beneficios con Contratantes o una de sus subdivisiones políti-
cargo a los que se paguen los dividendos. cas, el Banco Central de un Estado Contratante,
3. El término “dividendos” en el sentido de este Artículo así como los bancos cuyo capital sea cien por
significa las rentas de las acciones u otros derechos, ciento de propiedad del Estado Contratante y
excepto los de crédito, que permitan participar en los que otorguen préstamos por un periodo no me-
beneficios, así como los rendimientos de otras par- nor a 3 años. En este último caso, los intereses
ticipaciones sociales, las rentas de otros derechos que perciban dichos bancos deberán estar gra-
y otros ingresos sujetos al mismo régimen tributario vados en el país de residencia;
que las rentas de las acciones por la legislación del b) los intereses son pagados por cualquiera de las
Estado del que la sociedad que hace la distribución entidades mencionadas en el inciso a).
sea residente. 4. El término “intereses” empleado en el presente
4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no son apli- Artículo significa las rentas o los rendimientos de
cables si el beneficiario efectivo de los dividendos, créditos de cualquier naturaleza, con o sin garan-
residente de un Estado Contratante, realiza en el otro tías hipotecarias o cláusula de participación en los
Estado Contratante, del que es residente la sociedad beneficios del deudor y, especialmente, los prove-
que paga los dividendos, una actividad empresarial nientes de fondos públicos y bonos u obligaciones,
a través de un establecimiento permanente situado incluidas las primas y premios unidos a estos títulos,
allí, o presta en ese otro Estado servicios personales así como cualquier otro concepto que se asimile a
independientes por medio de una base fija situada los rendimientos o rentas de las cantidades dadas en
allí, y la participación que genera los dividendos está préstamo bajo la legislación del Estado Contratante
vinculada efectivamente a dicho establecimiento per- de donde procedan éstos. El término “intereses” no
manente o base fija. En tal caso, son aplicables las incluye a los ingresos considerados como dividendos
disposiciones del Artículo 7° o del Artículo 14°, según de conformidad con el párrafo 3 del Artículo 10°.
proceda. 5. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no son apli-
5. Cuando una sociedad residente de un Estado Con- cables si el beneficiario efectivo de los intereses, re-
tratante obtenga beneficios o rentas procedentes del sidente de un Estado Contratante, realiza en el otro
otro Estado Contratante, ese otro Estado no podrá Estado Contratante, del que proceden los intereses,
exigir ningún impuesto sobre los dividendos paga- una actividad empresarial por medio de un estable-
dos por la sociedad, salvo en la medida en que esos cimiento permanente situado allí, o presta servicios
dividendos se paguen a un residente de ese otro personales independientes por medio de una base
Estado o la participación que genera los dividendos fija situada allí, y el crédito que genera los intereses
esté vinculada efectivamente a un establecimiento está vinculado efectivamente a dichos estableci-
permanente o a una base fija situados en ese otro miento permanente o base fija. En tal caso, son apli-
Estado, ni someter los beneficios no distribuidos de cables las disposiciones del Artículo 7° o del Artículo
la sociedad a un impuesto sobre los mismos, aunque 14°, según proceda.
los dividendos pagados o los beneficios no distribui- 6. Los intereses se consideran procedentes de un Es-
dos consistan, total o parcialmente, en beneficios o tado Contratante cuando el deudor sea residente de
rentas procedentes de ese otro Estado. ese Estado.
6. Sin perjuicio del impuesto que corresponda al esta- Sin embargo, cuando el deudor de los intereses,
blecimiento permanente, cuando una sociedad resi- sea o no residente del Estado Contratante, tenga
dente en un Estado Contratante tuviera un estable- en un Estado Contratante un establecimiento per-
cimiento permanente en el otro Estado Contratante, manente o una base fija y éstos se soportan por el
los beneficios de este establecimiento permanente establecimiento permanente o la base fija, dichos
atribuibles a dicha sociedad, podrán ser sometidos intereses se considerarán procedentes del Estado
en el otro Estado Contratante a un impuesto retenido Contratante donde estén situados el establecimiento
en la fuente. Sin embargo, dicho impuesto no podrá permanente o la base fija.
exceder del límite establecido en el inciso a) del pá-
rrafo 2 del presente Artículo. 7. Cuando en razón de las relaciones especiales exis-
tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de
Artículo 11°: Intereses las que uno y otro mantengan con terceros, el im-
1. Los intereses procedentes de un Estado Contratante porte de los intereses pagados exceda, por cualquier
y pagados a un residente del otro Estado Contratante motivo, del que hubieran convenido el deudor y el
pueden someterse a imposición en ese otro Estado. beneficiario efectivo en ausencia de tales relacio-
2. Sin embargo, dichos intereses pueden también so- nes, las disposiciones de este Artículo no se aplica-
meterse a imposición en el Estado Contratante del rán más que a este último importe. En tal caso, la
que procedan y según la legislación de ese Estado, cuantía en exceso podrá someterse a imposición de
pero si el beneficiario efectivo es residente del otro acuerdo con la legislación de cada Estado Contra-
Estado Contratante, el impuesto así exigido no podrá tante, teniendo en cuenta las demás disposiciones
exceder del 15 por ciento del importe bruto de los del presente Convenio.
intereses. Artículo 12°: Regalías
3. No obstante las disposiciones del párrafo 2, los in- 1. Las regalías procedentes de un Estado Contratante y
tereses mencionados en el párrafo 1 sólo pueden pagadas a un residente del otro Estado Contratante
someterse a imposición en el Estado Contratante del pueden someterse a imposición en ese otro Estado.

309
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

2. Sin embargo, estas regalías pueden también some- Estado Contratante tenga en el otro Estado Contra-
terse a imposición en el Estado Contratante del que tante, o de bienes muebles que pertenezcan a una
procedan y de acuerdo con la legislación de ese Es- base fija que un residente de un Estado Contratante
tado, pero si el beneficiario efectivo es residente del tenga en el otro Estado Contratante para la presta-
otro Estado Contratante, el impuesto así exigido no ción de servicios personales independientes, com-
excederá del 15 por ciento del importe bruto de las prendidas las ganancias derivadas de la enajenación
regalías. de este establecimiento permanente (sólo o con el
3. El término “regalías” empleado en este Artículo signi- conjunto de la empresa) o de esta base fija, pueden
fica las cantidades de cualquier clase pagadas por el someterse a imposición en ese otro Estado.
uso, o el derecho al uso de derechos de autor sobre 3. Las ganancias derivadas de la enajenación de ac-
obras literarias, artísticas, científicas u otras obras ciones u otros derechos similares en una sociedad,
protegidas por los derechos de autor, incluidas las cuyos bienes consistan, directa o indirectamente, en
películas cinematográficas o películas, cintas y otros más de un 50% en bienes inmuebles situados en un
medios de reproducción de imagen y sonido, las pa- Estado Contratante, pueden someterse a imposición
tentes, marcas, diseños o modelos, planos, fórmulas en ese Estado.
o procedimientos secretos, o por el uso o derecho 4. Adicionalmente a las ganancias gravables de con-
al uso, de equipos industriales, comerciales o cien- formidad con lo dispuesto en los párrafos anteriores,
tíficos, o por informaciones relativas a experiencias las ganancias que un residente de un Estado Con-
industriales, comerciales o científicas. tratante obtenga de la enajenación de acciones, par-
No obstante lo dispuesto en el Artículo 13°, el término ticipaciones u otro tipo de derechos en el capital de
“regalías” también incluye las ganancias obtenidas una sociedad residente del otro Estado Contratante
por la enajenación de cualquiera de dichos derechos pueden someterse a imposición en ese otro Estado,
o bienes que estén condicionados a la productividad, siempre que el receptor de la ganancia, en cualquier
uso o posterior disposición de los mismos. momento durante el período de 12 meses anterior
a dicha enajenación, junto con todas las personas
4. Las disposiciones de los párrafos 1 y 2 no son apli-
relacionadas con el receptor, hayan tenido una par-
cables si el beneficiario efectivo de las regalías,
ticipación de al menos 20% en el capital de dicha
residente de un Estado Contratante, realiza en el
sociedad.
Estado Contratante del que proceden las regalías,
una actividad empresarial por medio de un estable- 5. Las ganancias derivadas de la enajenación de bu-
cimiento permanente situado allí, o presta servicios ques o aeronaves explotados en tráfico internacio-
personales independientes por medio de una base nal, o de bienes muebles afectos a la explotación de
fija situada allí, y el bien o el derecho por el que se dichos buques, o aeronaves, sólo pueden someterse
pagan las regalías están vinculados efectivamente a a imposición en el Estado Contratante donde resida
dicho establecimiento permanente o base fija. En tal el enajenante.
caso son aplicables las disposiciones del Artículo 7° 6. Las ganancias de capital distintas a las menciona-
o del Artículo 14°, según proceda. das en los párrafos anteriores del presente Artículo
5. Las regalías se consideran procedentes de un Es- pueden someterse a imposición en ambos Estados
tado Contratante cuando el deudor es un residente Contratantes.
de ese Estado. Sin embargo, cuando quien paga las Artículo 14°: Servicios Personales Independientes
regalías, sea o no residente de un Estado Contratan-
te, tenga en un Estado Contratante un establecimiento 1. Las rentas obtenidas por una persona natural resi-
permanente o una base fija que soporte la carga de las dente de un Estado Contratante por la prestación de
mismas, éstas se considerarán procedentes del Estado servicios profesionales u otras actividades de carác-
donde esté situado el establecimiento permanente o la ter independiente sólo podrán someterse a imposi-
base fija. ción en este Estado, a menos que tenga una base fija
de la que disponga regularmente en el otro Estado
6. Cuando en razón de las relaciones especiales exis- Contratante con el propósito de realizar actividades
tentes entre el deudor y el beneficiario efectivo, o de o si su presencia en el otro Estado Contratante es
las que uno y otro mantengan con terceros, el importe por un período o períodos que sumen o excedan
de las regalías exceda, por cualquier motivo, del que en conjunto 183 días en cualquier período de doce
habrían convenido el deudor y el beneficiario efectivo meses; en estos casos, sólo pueden someterse a
en ausencia de tales relaciones, las disposiciones de imposición en el otro Estado Contratante la parte de
este Artículo no se aplicarán más que a este último las rentas que sean atribuidas a dicha base fija o que
importe. En tal caso, la cuantía en exceso podrá so- se deriven de sus actividades realizadas en ese otro
meterse a imposición de acuerdo con la legislación Estado.
de cada Estado Contratante, teniendo en cuenta las
2. La expresión “servicios profesionales” comprende
demás disposiciones del presente Convenio.
especialmente las actividades independientes de ca-
Artículo 13°: Ganancias de Capital rácter científico, literario, artístico, educativo o peda-
1. Las ganancias que un residente de un Estado Con- gógico, así como las actividades independientes de
tratante obtenga de la enajenación de bienes inmue- médicos, abogados, ingenieros, arquitectos, odontó-
bles, tal como se definen en el Artículo 6°, situados logos, auditores y contadores.
en el otro Estado Contratante, pueden someterse a Artículo 15°: Servicios Personales Dependientes
imposición en ese otro Estado.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 16°, 18°
2. Las ganancias derivadas de la enajenación de bie- y 19°, los sueldos, salarios y otras remuneraciones
nes muebles que formen parte del activo de un es- obtenidas por un residente de un Estado Contratante
tablecimiento permanente que una empresa de un por razón de un empleo sólo pueden someterse a

310
ANEXOS

imposición en ese Estado, a no ser que el empleo se o subdivisión o entidad, sólo pueden someterse
realice en el otro Estado Contratante. Si el empleo se a imposición en ese Estado.
realiza de esa forma, las remuneraciones derivadas b) Sin embargo, dichos salarios, sueldos y otras re-
del mismo pueden someterse a imposición en ese muneraciones similares, sólo pueden someterse
otro Estado. a imposición en el otro Estado Contratante si los
2. No obstante las disposiciones del párrafo 1, las re- servicios se prestan en ese Estado y la persona
muneraciones obtenidas por un residente de un Es- física es un residente de ese Estado que:
tado Contratante en razón de un empleo realizado (i) es nacional de ese Estado; o (ii) no ha ad-
en el otro Estado Contratante se gravarán exclusiva- quirido la condición de residente de ese Es-
mente en el primer Estado si: tado solamente con el propósito de prestar
a) el perceptor permanece en el otro Estado durante los servicios.
un período o períodos que no excedan en conjunto 2.
183 días en cualquier período de doce meses; y a) No obstante las disposiciones del párrafo 1,
b) las remuneraciones se pagan por, o en nombre cualquier pensión u otra remuneración similar
de una persona que no sea residente del otro pagada, o con cargo a fondos constituidos, por
Estado; y c) las remuneraciones no se soportan un Estado Contratante o subdivisión política o
por un establecimiento permanente o una base entidad local del mismo, a una persona física
fija que una persona tenga en el otro Estado. por razón de servicios prestados a ese Estado o
subdivisión o entidad, sólo pueden someterse a
3. No obstante las disposiciones precedentes de este imposición en ese Estado.
Artículo, las remuneraciones obtenidas por un re-
sidente de un Estado Contratante por razón de un b) Sin embargo, dichas pensiones u otras remu-
empleo realizado a bordo de un buque o aeronave neraciones similares sólo pueden someterse a
explotado en tráfico internacional sólo podrá some- imposición en el otro Estado Contratante si la
terse a imposición en ese Estado. persona física es residente y nacional de ese
Estado.
Artículo 16°: Participaciones de Consejeros
3. Lo dispuesto en los Artículos 15°, 16°, 17° y 18° se
Los honorarios de directores y otras retribuciones simila- aplicará a los sueldos, salarios, pensiones y otras
res que un residente de un Estado Contratante obtenga remuneraciones similares, por razón de servicios
como miembro de un directorio o de un órgano similar de prestados en el marco de una actividad empresarial
una sociedad residente del otro Estado Contratante pue- realizada por un Estado Contratante, o una subdivi-
den someterse a imposición en ese otro Estado. sión política o entidad local del mismo.
Artículo 17°: Artistas y Deportistas Artículo 20°: Estudiantes
1. No obstante lo dispuesto en los Artículos 7°, 14° y Las cantidades que reciba para cubrir sus gastos de
15°, las rentas que un residente de un Estado Con- manutención, estudios o formación práctica un estu-
tratante obtenga del ejercicio de sus actividades diante, aprendiz o una persona en práctica que sea, o
personales en el otro Estado Contratante en calidad haya sido inmediatamente antes de llegar a un Estado
de artista del espectáculo, tal como de teatro, cine, Contratante, residente del otro Estado Contratante y que
radio o televisión, o músico, o como deportista, pue- se encuentre en el Estado mencionado en primer lugar
den someterse a imposición en ese otro Estado. Las con el único fin de proseguir sus estudios o formación
rentas a que se refiere el presente párrafo incluyen práctica, no pueden someterse a imposición en ese Es-
las rentas que dicho residente obtenga de cualquier tado siempre que procedan de fuentes situadas fuera
actividad personal ejercida en el otro Estado Contra- de ese Estado.
tante relacionada con su renombre como artista del Artículo 21°: Otras Rentas
espectáculo o deportista.
Las rentas de un residente de un Estado Contratante
2. No obstante lo dispuesto en los Artículos 7°, 14° y no mencionadas en los Artículos anteriores del presente
15°, cuando las rentas derivadas de las actividades Convenio y que provengan del otro Estado Contratante,
personales de los artistas del espectáculo o los de- también pueden someterse a imposición en ese otro Es-
portistas, en esa calidad, se atribuyan no al propio ar- tado Contratante.
tista del espectáculo o deportista sino a otra persona,
dichas rentas pueden someterse a imposición en el Artículo 22°: Limitación de Beneficios
Estado Contratante en que se realicen las activida- 1. Las disposiciones de los Artículos 10°, 11° y 12° no
des del artista del espectáculo o del deportista. se aplicarán si el propósito o uno de los principales
propósitos de cualquier persona vinculada con la
Artículo 18°: Pensiones creación o atribución de las acciones, u otros de-
Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 2 del Artículo rechos en relación con los cuales los dividendos,
19°, las pensiones y otras remuneraciones similares pa- intereses y regalías se pagan, sea el de obtener
gadas a un residente de un Estado Contratante por razón ventajas de dichos Artículos mediante tal creación o
de un empleo anterior, sólo pueden someterse a imposi- atribución.
ción en ese Estado. 2. Las disposiciones del presente Convenio no impe-
Artículo 19°: Funciones Públicas dirán a un Estado Contratante aplicar sus disposi-
ciones relacionadas con capitalización delgada y
1. empresas extranjeras controladas (en el caso de
a) Los sueldos, salarios y otras remuneraciones México, regímenes fiscales preferentes).
similares, excluidas las pensiones, pagadas por
un Estado Contratante o una subdivisión política Artículo 23°: Eliminación de la Doble Imposición
o entidad local del mismo a una persona física, 1. En el caso del Perú la doble tributación se evitará de
por razón de servicios prestados a este Estado la manera siguiente:

311
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

a) los residentes de Perú podrán acreditar contra un Estado Contratante a un residente del otro Estado
el Impuesto peruano sobre las rentas, ingresos Contratante, serán deducibles, para efectos de de-
o ganancias provenientes de México el impues- terminar los beneficios sujetos a imposición de esta
to sobre la renta pagado en México, hasta por empresa, en las mismas condiciones que si hubieran
un monto que no exceda del impuesto que se sido pagados a un residente del Estado mencionado
pagaría en Perú por la misma renta, ingreso o en primer lugar.
ganancia; y 4. Las empresas de un Estado Contratante cuyo capi-
b) cuando una sociedad que es residente de Mé- tal esté, total o parcialmente, poseído o controlado,
xico pague un dividendo a una sociedad que es directa o indirectamente, por uno o varios residen-
residente de Perú y ésta controle directa o indi- tes del otro Estado Contratante, no se someterán
rectamente al menos el 10 por ciento del poder en el Estado mencionado en primer lugar a ningún
de voto en la sociedad, el crédito deberá tomar impuesto u obligación relativa al mismo que no se
en cuenta el impuesto pagado en México por exijan o que sean más gravosos que aquellos a los
la sociedad respecto a las utilidades sobre las que estén o puedan estar sometidas otras empresas
cuales tal dividendo es pagado, pero sólo hasta similares del Estado mencionado en primer lugar.
el límite en el que el impuesto peruano exceda
el monto del crédito determinado sin considerar 5. No obstante lo dispuesto por el Artículo 2°, las dis-
este subpárrafo. posiciones del presente Artículo se aplicarán a los
impuestos de cualquier naturaleza y denominación.
2. Con arreglo a las disposiciones y sin perjuicio de las limi-
taciones establecidas en la legislación de México, confor- Artículo 25°: Procedimiento de Acuerdo Mutuo
me a las modificaciones ocasionales de esta legislación 1. Cuando una persona considere que las medidas adop-
que no afecten sus principios generales, México permitirá tadas por uno o por ambos Estados Contratantes impli-
a sus residentes acreditar contra el impuesto mexicano: can o pueden implicar para ella una imposición que no
a) el impuesto peruano pagado por ingresos provenien- esté conforme con las disposiciones del presente Con-
tes de Perú, en una cantidad que no exceda del im- venio, con independencia de los recursos previstos por
puesto exigible en México sobre dichos ingresos; y el derecho interno de esos Estados, podrá someter su
b) en el caso de una sociedad que detente al menos caso a la autoridad competente del Estado Contratante
el 10 por ciento del capital de una sociedad residen- del que sea residente o, si fuera aplicable el párrafo 1
te de Perú y de la cual la sociedad mencionada en del Artículo 24°, a la del Estado Contratante del que sea
primer lugar recibe dividendos, el impuesto peruano nacional. El caso deberá presentarse en un plazo de
pagado por la sociedad que distribuye dichos divi- tres años a partir de la primera notificación de la medi-
dendos, respecto de los beneficios con cargo a los da que produzca una tributación no conforme con las
cuales se pagan los dividendos. disposiciones de este Convenio.
3. Cuando de conformidad con cualquier disposición 2. La autoridad competente, si la reclamación le parece
del Convenio las rentas obtenidas por un residente fundada y si no puede por sí misma encontrar una
de un Estado Contratante estén exentas de imposi- solución satisfactoria, hará lo posible por resolver
ción en ese Estado, dicho Estado podrá, sin embar- la cuestión mediante un procedimiento de acuerdo
go, tener en cuenta las rentas exentas a efectos de mutuo con la autoridad competente del otro Estado
calcular el importe del impuesto sobre el resto de las Contratante, a fin de evitar una imposición que no se
rentas de dicho residente. ajuste a este Convenio.
Artículo 24°: No Discriminación 3. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
1. Los nacionales de un Estado Contratante no serán tantes harán lo posible por resolver las dificultades o las
sometidos en el otro Estado Contratante a ninguna dudas que plantee la interpretación o aplicación del Con-
imposición u obligación relativa al mismo que no se venio mediante un procedimiento de acuerdo mutuo.
exijan o que sean más gravosas que aquellos a los 4. Las autoridades competentes de los Estados Con-
que estén o puedan estar sometidos los nacionales tratantes podrán comunicarse directamente a fin de
de ese otro Estado que se encuentren en las mismas llegar a un acuerdo en el sentido de los párrafos an-
condiciones, en particular con respecto a la residen- teriores.
cia. No obstante las disposiciones del Artículo 1°, la
presente disposición también es aplicable a las per- Artículo 26°: Intercambio de Información
sonas que no sean residentes de uno o de ambos 1. Las autoridades competentes de los Estados Contra-
Estados Contratantes. tantes intercambiarán las informaciones que previsi-
2. Los establecimientos permanentes que una empresa blemente sean relevantes para aplicar lo dispuesto
de un Estado Contratante tenga en el otro Estado en el presente Convenio, o en el derecho interno de
Contratante no serán sometidos en ese Estado a una los Estados Contratantes relativo a los impuestos de
imposición menos favorable que las empresas de cualquier especie y descripción exigidos por cuenta
ese otro Estado que realicen las mismas actividades. de los Estados Contratantes, en la medida en que la
Esta disposición no podrá interpretarse en el sentido imposición prevista en el mismo no sea contraria al
de obligar a un Estado Contratante a conceder a los Convenio. El intercambio de información no se verá
residentes del otro Estado Contratante las deduc- limitado por los Artículos 1° y 2°.
ciones personales, desgravaciones y reducciones 2. La información recibida por un Estado Contratante
impositivas que otorgue a sus propios residentes en en virtud del párrafo 1 será mantenida en secreto de
consideración a su estado civil o cargas familiares. la misma forma que la información obtenida en virtud
3. A menos que se apliquen las disposiciones del pá- del derecho interno de ese Estado y sólo se comu-
rrafo 1 del Artículo 9°, del párrafo 7 del Artículo 11°, nicará a las personas o autoridades (incluidos tribu-
o del párrafo 6 del Artículo 12°, los intereses, las re- nales y órganos administrativos) encargadas de la
galías y demás gastos pagados por una empresa de liquidación o recaudación de los impuestos a los que

312
ANEXOS

hace referencia el párrafo 1, de su aplicación efectiva b) respecto de otros impuestos, en cualquier ejercicio
o de la persecución del incumplimiento relativo a los fiscal que inicie a partir del primer día de enero del
mismos, de la resolución de los recursos en relación año calendario siguiente a aquél en que entre en vi-
con los mismos o de la supervisión de las funciones gor el presente Convenio.
anteriores. Dichas personas o autoridades sólo utili- Artículo 29°: Denuncia
zarán estas informaciones para estos fines. Podrán
desvelar la información en las audiencias públicas de El presente Convenio permanecerá en vigor mientras no
los tribunales o en las sentencias judiciales. se denuncie por uno de los Estados Contratantes. Cual-
quiera de los Estados Contratantes puede denunciar el
3. En ningún caso las disposiciones de los párrafos 1 y Convenio por vía diplomática comunicándolo al menos
2 podrán interpretarse en el sentido de obligar a un con seis meses de antelación a la terminación de cual-
Estado Contratante a: quier año calendario siguiente a la expiración de un pe-
a) adoptar medidas administrativas contrarias a su ríodo de cinco años contados a partir de la fecha de su
legislación o práctica administrativa, o a las del entrada en vigor.
otro Estado Contratante; En tal caso, el Convenio dejará de aplicarse:
b) suministrar información que no se pueda obte- a) En México, respecto de los impuestos retenidos en
ner sobre la base de su propia legislación o en la fuente, sobre las rentas pagadas o acreditadas,
el ejercicio de su práctica administrativa normal, a partir del primer día de enero del año calendario
o de las del otro Estado Contratante; siguiente a aquél en que se realice la notificación de
c) suministrar información que revele cualquier se- terminación; respecto de otros impuestos, en cual-
creto mercantil, empresarial, comercial, indus- quier ejercicio fiscal que inicie a partir del primer día
trial o profesional, o procedimientos comerciales de enero del año calendario siguiente a aquél en que
o informaciones cuya comunicación sea contra- se realice la notificación de terminación.
ria al orden público. b) En Perú, respecto de los impuestos peruanos, a par-
4. Cuando la información sea solicitada por un Estado tir del primer día del mes de enero del año calendario
Contratante de conformidad con el presente Artículo, inmediatamente siguiente a aquel en que el Conve-
el otro Estado Contratante hará lo posible por obte- nio es denunciado.
ner la información a que se refiere la solicitud en la Hecho en Lima, el día veintisiete de abril de dos mil once,
misma forma como si se tratara de su propia imposi- en dos originales en idioma español, siendo ambos textos
ción, sin importar el hecho de que este otro Estado, igualmente auténticos.
en ese momento, no requiera de tal información. La Por los Estados Unidos Por la República del Perú
obligación precedente está limitada por lo dispuesto
en el párrafo 3 siempre y cuando este párrafo no sea Mexicanos
interpretado para impedir a un Estado Contratante PROTOCOLO DEL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLI-
proporcionar información exclusivamente por la au- CA DEL PERÚ Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICA-
sencia de interés nacional en la misma. NOS
5. En ningún caso las disposiciones del párrafo 3 se Al momento de suscribir el Convenio entre la República del
interpretarán en el sentido de permitir a un Estado Perú y los Estados Unidos Mexicanos para evitar la doble tri-
Contratante negarse a proporcionar información úni- butación y prevenir la evasión fiscal en materia del impuesto
camente porque esta obre en poder de bancos, otras a la renta, los suscritos acuerdan que las siguientes disposi-
instituciones financieras, o de cualquier persona que ciones constituyen parte integrante de este Convenio.
actúe en calidad representativa o fiduciaria o porque 1. Artículo 3°
esa información haga referencia a la participación en
Con referencia al subpárrafo (d) del párrafo 1 del Artículo
la titularidad de una persona. 3°, el término “persona” en el caso de Perú, incluye a las
Artículo 27°: Miembros de Misiones Diplomáticas y de sociedades conyugales y a las sucesiones indivisas.
Oficinas Consulares 2. Artículo 5°
Las disposiciones del presente Convenio no afectarán Con referencia al párrafo 3 del artículo 5°, se entiende
a los privilegios fiscales de que disfruten los miembros por asistencia técnica la transmisión de conocimientos
de las misiones diplomáticas o de las representaciones especializados, no patentables, que sean necesarios en
consulares de acuerdo con los principios generales del el proceso productivo, de comercialización, de presta-
derecho internacional o en virtud de las disposiciones de ción de servicios o cualquier otra actividad realizada por
acuerdos especiales. el usuario. La asistencia técnica también comprende el
Artículo 28°: Entrada en Vigor adiestramiento de personas para la aplicación de los co-
Cada uno de los Estados Contratantes notificará al otro, nocimientos especializados antes mencionados.
a través de la vía diplomática que se han cumplido los 3. Artículo 7°
procedimientos requeridos por su legislación interna para
la entrada en vigor del presente Convenio. El Convenio Se entiende que las disposiciones del párrafo 3 del Artícu-
lo 7° se aplican sólo si los gastos pueden ser atribuidos al
entrará en vigor treinta días después de la fecha de re-
establecimiento permanente de acuerdo con las disposi-
cepción de la última de dichas notificaciones y sus dispo-
ciones de la legislación tributaria del Estado Contratante
siciones surtirán efectos:
en el cual el establecimiento permanente esté situado.
a) respecto de los impuestos retenidos en la fuente,
sobre las rentas pagadas o acreditadas a partir del 4. Artículos 10°, 11° y 12°
primer día de enero del año calendario siguiente a Si en cualquier acuerdo o convenio celebrado entre Perú
aquél en que entre en vigor el presente Convenio; y un tercer Estado que entre en vigencia en una fecha

313
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

posterior a la fecha de entrada en vigencia del presente 7. Artículo 14°


Convenio se limite el gravamen en el Perú sobre los divi- Para México, los principios de establecimiento permanen-
dendos, intereses y regalías a una tasa menor que aque- te serán aplicables al término base fija.
lla prevista en los Artículos 10°, 11° y 12° de este Con-
venio, tal tasa inferior deberá aplicarse automáticamente 8. Artículo 26°
sobre los dividendos, intereses y regalías procedentes
Con referencia al párrafo 2 del Artículo 26°, la informa-
del Perú y cuyo beneficiario efectivo sea un residente de
ción recibida por un Estado Contratante puede ser usada
México y sobre los dividendos, intereses y regalías pro-
para otros fines cuando esa información pueda ser usada
cedentes de México y cuyo beneficiario efectivo sea un
para otros fines de conformidad con las leyes de ambos
residente del Perú, bajo las mismas condiciones como
Estados y la autoridad competente del Estado que la su-
si tal tasa inferior hubiera sido especificada en aquellos ministra autorice dicho uso.
Artículos. La autoridad competente del Perú deberá in-
formar a la autoridad competente de México sin retraso En la aplicación del párrafo 5 del Artículo 26°, los Esta-
que se han reunido las condiciones para la aplicación de dos Contratantes pueden tomar en consideración las
este párrafo. limitaciones constitucionales y procedimientos legales
relevantes.
En el caso de intereses y regalías, la tasa a aplicarse au-
tomáticamente en ningún caso será menor a 10%. En general
5. Artículos 11° y 13° 9. En el caso de Perú, lo establecido en este Convenio no
afectará la aplicación de lo dispuesto en los Decretos Le-
Las disposiciones de esos Artículos no se aplicarán si gislativos Nºs. 662, 757, 109, Leyes Nºs. 26221, 27342,
el perceptor de la renta, siendo residente de un Estado 27343, 27909 y todas aquellas normas modificatorias y
Contratante, no está sujeto a imposición o está exento en reglamentarias de la legislación peruana relativas a es-
relación con esa renta de acuerdo con las leyes de ese tabilidad tributaria que se encuentren en plena vigencia a
Estado Contratante. la fecha de celebración de este Convenio y aún cuando
En este caso, esta renta puede estar sujeta a imposición fueren eventualmente modificadas sin alterar su principio
en el otro Estado Contratante. general. Quienes tengan Convenios que otorgan Estabili-
6. Artículo 12° dad Tributaria vigentes, al amparo de las normas citadas,
no podrán beneficiarse de las tasas establecidas en el
Los pagos relativos a las aplicaciones informáticas –soft- presente Convenio.
ware– se encuentran dentro del ámbito de aplicación del
10. No obstante cualquier otro acuerdo internacional
Artículo cuando se transfiere solamente una parte de
(incluido el Acuerdo General sobre el Comercio de Ser-
los derechos sobre el programa, tanto si los pagos se
vicios), las disputas que ocurran entre los Estados Con-
efectúan en contraprestación de la utilización de un de-
tratantes relativas a un impuesto comprendido en el
recho de autor sobre una aplicación –software– para su
Convenio solo estarán sujetas a las disposiciones del
explotación comercial (excepto los pagos por el derecho Convenio.
de distribución de copias de aplicaciones informáticas
estandarizadas que no comporte el derecho de adapta- Hecho en Lima, el día veintisiete de abril de dos mil once,
ción al cliente ni el de reproducción) como si los mismos en dos originales en idioma español, siendo ambos textos
corresponden a una aplicación –software– adquirida para igualmente auténticos.
uso empresarial o profesional del comprador, siendo, en
este último caso, aplicaciones –software– no absoluta-
mente estándares sino adaptadas de algún modo para Por los Estados Unidos Por la República del Perú
el adquirente. Mexicanos

314
índice General

Presentación............................................................................................................. 5

Parte 1
OPERACIONES CON NO DOMICILIADOS (RENTA E IGV)

Capítulo 1
ASPECTOS GENERALES DE LAS OPERACIONES CON NO
DOMICILIADOS
1. Base jurisdiccional en el Impuesto a la Renta.............................................................. 9
2. Reglas para la determinación del domicilio.................................................................. 12
3. Los criterios de vinculación............................................................................................ 15
3.1. Criterios objetivos........................................................................................ 17
3.2. Criterios subjetivos...................................................................................... 19
4. Rentas de fuente peruana ............................................................................................ 20
5. Actividades internacionales ........................................................................................... 29
• Aplicación práctica.......................................................................................................... 30
• Jurisprudencia ............................................................................................................... 31
• Informes de la Sunat...................................................................................................... 32

315
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Capítulo 2
PERSONAS NATURALES NO DOMICILIADAS
1. Tasas del impuesto a aplicarse...................................................................................... 37
2. Agentes de retención..................................................................................................... 37
3. Oportunidad del pago de la retención........................................................................... 38
4. Pago directo de la renta de fuente peruana.................................................................. 39
5. Determinación de la renta neta de fuente peruana...................................................... 39
6. Recuperación del capital invertido................................................................................. 39
7. Formas de pago del Impuesto a la Renta..................................................................... 40
8. Rentas en moneda extranjera....................................................................................... 41
9. Tipos de rentas de personas naturales no domiciliadas.............................................. 41
9.1. Primera categoría (casos prácticos)........................................................... 41
9.2. Segunda categoría (casos prácticos)......................................................... 44
9.3. Cuarta categoría (caso práctico)................................................................. 46
9.4. Quinta categoría (caso práctico)................................................................. 47
10. Formalidades que deben cumplir los extranjeros que ingresan al país...................... 49
• Jurisprudencia................................................................................................................ 49
• informes de la Sunat...................................................................................................... 50

Capítulo 3
PERSONAS JURÍDICAS NO DOMICILIADAS
1. Impuesto a la Renta....................................................................................................... 53
1.1. Tasa del impuesto a aplicarse..................................................................... 53
1.2. Determinación de la renta neta de fuente peruana..................................... 54
1.3. Presunción de renta de fuente peruana...................................................... 55
1.4. Agentes de retención.................................................................................. 55
1.5. Oportunidad de la retención........................................................................ 56
1.6. Declaración y forma de pago del impuesto................................................. 56
1.7. Rentas en moneda extranjera..................................................................... 56
1.8. Supuestos que se presentan en la venta de acciones................................ 57
1.9. Aplicación de las reglas de valor de mercado (precios de transferencia)... 57
• Aplicación práctica...................................................................................... 59
• Jurisprudencia............................................................................................. 65
• Informes de la Sunat................................................................................... 68

316
índice general

2. Impuesto General a las Ventas...................................................................................... 76


2.1. Utilización de servicios................................................................................ 77
• Aplicación práctica...................................................................................... 82
• Jurisprudencia............................................................................................. 85
• Informes de la sunat................................................................................... 88
2.2. Exportación de servicios............................................................................. 92
• Aplicación práctica...................................................................................... 98
• Jurisprudencia............................................................................................. 103
• Informes de la sunat................................................................................... 103
2.3. Devolución del SFMB (trámite)................................................................... 107
• Aplicación práctica...................................................................................... 115
• Jurisprudencia............................................................................................. 121
• Informes de la Sunat................................................................................... 124

Parte 2
CONVENIOS PARA EVITAR LA DOBLE IMPOSICIÓN

Capítulo 1
ASPECTOS GENERALES
1. Definición de doble imposición...................................................................................... 129
1.1. Doble imposición económica....................................................................... 129
1.2. Doble imposición jurídica............................................................................ 130
2. Ventajas de firmar convenios para evitar la doble imposición..................................... 130
3. Fines del convenio para evitar la doble imposición...................................................... 131
4. Modelos de convenios utilizados................................................................................... 131
5. Métodos para eliminar la doble imposición................................................................... 133
5.1. Métodos de créditos.................................................................................... 133
5.2. Métodos de excepción................................................................................ 133
5.3. Métodos de deducción................................................................................ 134
5.4. Métodos de reducción................................................................................. 134

317
operaciones con no domiciliados y convenios para evitar la doble imposición

Capítulo 2
EL CDI SUSCRITO CON LA CAN - DECISIÓN N° 578
1. Métodos para evitar la doble imposición de la CAN..................................................... 135
2. Atribución de la potestad tributaria en la Decisión N° 578........................................... 138
3. Tratamiento en la legislación peruana........................................................................... 138
3.1. tratamiento de las rentas en el Perú................................................................... 138
3.2. Mecanismos de eliminación de la doble imposición en la legislación peruana.... 140
4. Análisis de la Decisión N° 578 y casos prácticos......................................................... 142
• Intercambio de consultas e información........................................................................ 165
• Jurisprudencia................................................................................................................ 165

Capítulo 3
EL CDI SUSCRITO CON CHILE
1. Aspectos generales del CDI con Chile.......................................................................... 167
2. Mecanismos para eliminar la doble imposición............................................................ 169
3. Establecimiento permanente......................................................................................... 171
4. Análisis del CDI con Chile y casos prácticos................................................................ 175

Capítulo 4
EL CDI SUSCRITO CON CANADÁ
1. Aplicación del CDI en relación con las normas internas............................................. 195
2. Análisis del CDI con Canadá......................................................................................... 195

Capítulo 5
EL CDI SUSCRITO CON BRASIL
1. Aplicación del CDI en relación con las normas internas............................................. 219
2. Análisis del CDI con Brasil............................................................................................. 219

318
índice general

Capítulo 6
EL CDI SUSCRITO CON MÉXICO

1. Aplicación del CDI en relación con las normas internas............................................. 243


2. Análisis del CDI con México.......................................................................................... 243

BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................... 267

ANEXOS............................................................................................................................... 269
- Decisión N° 578.............................................................................................................. 271
- Convenios de doble imposición con Chile.................................................................... 274
- Convenios de doble imposición con Canadá................................................................ 285
- Convenios de doble imposición con Brasil.................................................................... 296
- Convenios de doble imposición con México................................................................. 305

índice general....................................................................................................................... 315

319

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