HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS

MESA DE ENTRADAS Y SALIDAS

ENTRO: 21/09/2010
HORA: 19:08
PROY. Nº: 874
BLOQUE UNION CIVICA RADICAL

EL PODER LEGISLATIVO DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ

RESUELVE

ARTÍCULO 1°.- SOLICITAR al Poder Ejecutivo que, previa intervención de

competencia del Instituto de Energía de Santa Cruz y de la Secretaría de Estado
de Trabajo y Seguridad Social, informe sobre:

a) cantidad y ubicación de plataformas de exploración y

explotación hidrocarburíferas off-shore en actividad en
jurisdicción de la provincia de Santa Cruz;

b) cantidad y fechas de inspecciones de dichas

instalaciones hidrocarburíferas off-shore, en ejercicio de
facultades de policía del trabajo, en cuanto a medidas de
seguridad e higiene laboral;

c) infracciones detectadas y aplicación de sanciones a las

empresas operadoras de dichas instalaciones y su
cumplimiento;

d) actuaciones administrativas iniciadas con motivo del

siniestro ocurrido en la plataforma AM-2 operada por la
empresa SIPETROL, el pasado 08 de septiembre de 2010.

ARTÍCULO 2°.- DE forma.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-

 FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Con motivo del incendio ocurrido el pasado miércoles

08 de septiembre, en horas de la madrugada en la plataforma petrolera AM-2 de la
operadora ENAP-SIPETROL en el área marítima compartida con la provincia de
Tierra del Fuego, y las denuncias públicamente formuladas por la organización
sindical de los trabajadores petroleros privados y operarios de las mismas
instalaciones siniestradas, es que venimos a promover se solicite INFORME al
Poder Ejecutivo, respecto de las plataformas petroleras en operaciones en
jurisdicción de nuestra provincia, y respecto de las actuaciones administrativas
labradas en función del poder de policía laboral que detentan las autoridades
provinciales sobre la actividad hidrocarburífera, en cuanto a las condiciones se
seguridad e higiene laboral.

Según se hizo trascender públicamente, esta

plataforma petrolera, como otras que se encuentran operando en el mar argentino
en jurisdicción de la provincia de Santa Cruz, tendrían graves falencias en cuanto
a sus condiciones de seguridad e higiene laboral para el personal que allí presta
funciones, tales como: equipos de extinción de incendios vencidos, sistemas de
conducción eléctrica obsoletos, deficiencias en las baterías de las capsulas de
escape, averías en caños conductores de hidrocarburos, grúas inoperables que
obligan a trabajos forzados a los operarios, etc.

Asimismo, las mismas fuentes refieren que las

autoridades competentes provinciales en materia de hidrocarburos (IESC) y
seguridad e higiene laboral (SETySS), no visitan e inspeccionan con regularidad
las instalaciones off-shore de las operadoras petroleras.

Tengamos presente, que se encuentra en vigencia la

ley 2245 del 27 de junio de 1991, por el cual se ratificó el convenio celebrado entre
la Provincia de Santa Cruz y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la
Nación, mediante el cual se transfiere a la Provincia de Santa Cruz, el ejercicio
pleno del Poder de Policía del Trabajo.

Asimismo también está vigente la ley n° 2614 por la

cual se aprueba en todos sus términos el Acta Acuerdo y el Acta Acuerdo
Complementario suscripto con fecha 16 de Mayo del 2001, entre la Subsecretaría
de Trabajo y Seguridad Social de Ministerio de Gobierno de la Provincia
representada y la Superintendencia de Riesgo de Trabajo, las cuales tienen por
objeto, el Acta Acuerdo ampliar los alcances y fortalecer el funcionamiento integral
del sistema instaurado por la Ley Nacional 24.557 en materia de prevención de
riesgos de trabajo y el cumplimiento de la normativa vigente en materia de Higiene
y Seguridad en el Trabajo, y el Acta Complementaria establece la disminución al
máximo de los riesgos de trabajo y sus infortunios y la reducción de la
siniestralidad laboral para lo cual han decidido aunar esfuerzos para implementar
un proceso de prevención, control, fiscalización y juzgamiento de las condiciones
de Higiene y Seguridad del Trabajo, teniendo por foco a las empresas públicas y
privadas radicadas en la provincia de Santa Cruz.

En función de esta normativa, la actual Secretaría de

Estado de Trabajo y Seguridad Social, es la autoridad de aplicación exclusiva en
materia de policía del trabajo en Santa Cruz, comprendiendo las áreas marítimas
bajo jurisdicción provincial.

Por ello, ante la gravedad del siniestro ocurrido a bordo

de la plataforma AM-2 y el peligro corrido por ocho (8) operarios de la empresa
SIPETROL, es pertinente el pedido de informe acerca de las condiciones de
seguridad e higiene laboral en que los trabajadores cumplen tareas en dichas
instalaciones petroleras, y las actuaciones administrativas labradas en
consecuencia por la autoridad de aplicación.

Una vez más vemos que el foco de atención se centra

en los controles que el Estado debe practicar sobre la actividad privada, ya sea en
materia ambiental, productiva o laboral, y que una vez más vemos las falencias
que las autoridades provinciales exhiben en dicha materia. Con el agravante que
dicha carencia de controles o abandono de servicio por parte del Gobierno
provincial, puede aparejar consecuencias nefastas como es el riesgo en la salud o
la vida de los trabajadores que se desempeñan en una actividad a gran escala
como es la explotación de hidrocarburos, y que reporta millonarias ganancias a las
empresas que operan los yacimientos.

Solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en el

trámite favorable de la presente iniciativa.

DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD.-

Firma el Señor Diputado: Jorge Fernando CRUZ.-