Comisién Nackonal do Educaci6n col P.C.P. y la J.C.Pe «i EL PARTIDO Guiles NEL Partido Cownista y 1a Constituycate* fuc la primera Confo- roucia con que se inicié ol Seminario Politico-Ideol6gico convocado por La Conisién Nacional del Partido y 1a JCP, y que hoy le éifundi- mos inprosa para toda la wilitancia, En erta conforencia ee anali26: El narco Pol{tico en suo se da la Constituyeate y 1a trensferencia pra, Accién Popular, Partido Popular Cristiano, y on particular la @el gobicrno frénte a cllos, 3) Bl rol dol Hoviaicato Popular, las @ificultadcs cae cafronta y micstro trabajo ca la politica do alian- del gobierno, 2) La thetier do los Partidos roaccionarios con el Ay | zac. 4) Laé Provisas vasieas eu debe cont, \ er la Consti.tuyonte.NTE ‘HL, PARTIDO COMUNISTA ¥ LA CONSTITUYR GUILLERUO HIRTERA KONTIST#0S mienbro de 1a Cowisién Politica del Coxité Central col POP Bl teas’ ue vance a desarrollar hoy se reficre a In Asaubles Constitu- yente como ncontecimierto politico de suma Jvrortencin en este moe fo; pe= ier’o que el prxtido ro, pers yoter cowsren¢er wejor cual es e} real signi jo signa a erte evento electoral y poder interzreter ne jor el porsue Jas divers-s posiciones de los Civersos gruvos frent2 a eate evento, es necesa atras y do rio tomer algunas referencias de tivo politico de clgfin the algunas refofencias de tipo politices tanbién de este sommto. Por eso co mienzo refiriendone a un aconteciziento imyortante pare 1a couvronsién de este vroblova ge la Constituyente y es 1a decisién que toma el soblerno de ge transferir el roder o el gobierno, gecirle con aés preci~ eién. Wo vauos a profundizer ahora en lan razones por las cuales les PFSA liega a ega.decisién, eso norte naterla de otra confereacin. Pero como es conocido de todos Uds. con 1a salida de Ferndidez tInidonado, allo 76, 16 ce Guido y un oco entea con la salida de Velasco y ol ascenso de ‘orsiles, se configura un vireje wy notrble ea In polttica cel gobiérno y luego hece ri plica su decisién 2e treneferir el gobiernoy Pero naturalnente el tomar est- dscisi$n no abdica de tener determnados objetivos sue como F.A, aspi- ra connuistar 7 entonces decide al aicio tieiro, que esta transforeucia de~ be hacerse dentro do detersinatas condiciones; no wae trensferencia ¢e cual manera cino ma transferencia qe garantice el logro de sus ob: Hotes condiciones se reflejan en-el Plan de pobserno Liaundo “Tipac Amaru", un plan en el cual la F.A. rectifica el ruubo anterior cel proceso, hece un ‘iraje s la terecha y se propone metas cistint>s y bastentes mas ag destas que las que plantea Velasco en el “Plan Incn* (en su momento el per- 7 tido enitié varios docunostos cobre el Plan Mpac amaru que recomlendo lap revisen); y entonces jlantea que va a transferir ol gobierno a los piviles, pero a condicién de cue los civiles garenticen sue lo que esta incerto on ese Plan va a ser incorporsdo en una nueva Constituci6n que 1a Tih. considg ra debe elaborarse coo paso previo a unes futuras elocciones. El modelo de sociedad que se provone la F.A. en esta nv va etapa con Morales Mernfdez y el “Plan Mipac Amaru’ en esa época busca una estructura social en la cual se modifique en forma importante algunos rengoe de la si- tuacién prevalociente haste 1968, y en razén de eso on cus el plan "Tépac Ansru" habla a6 que Ta nuova Constitucién deve incorsornr centro del texto @e 1+ misua y contro Cel prograta cel futuro govlerno los losros aleanzados durante la lis f.se. &Esto porous? , sorque independientemente gel hecho de que Yorsles, ya on este mosento se proponia rocificar en pro- fundidad muchos de esos lores, Sin en! go tenia que gerantizer que se “die ra una estructura social we fuera coiprtible tcon los objetivos de 1a fuers a y la fiaica estructura social compatible tenia que cer una que nofuera Comunista o Socialieta. En $poca de Velasco hubo la intencién aunque #8 ge concroto en medidas especificas,@e ir a un tipo de go~ erno en el que de alguna forma {ban a predominor 1s propiedad socks de los weétos de produccién;pero ya en 1a 6poca de Morales no, Entog ces co trataba de hacer una sociedad que en ningun: caso: fuera a tener un posible desarrollo socialista. Pero al misno tienpo se trataba tay bien de formar una estructura social que no fuera igual a la que se habla derrocado el 3 de, Octubre ‘del 68. Por eso es que el gobierno ba ce un "PLai TUPAC ANARU", quo cs una mescla ambigua muy general, inde~ finida,pero. en la cual Uds. ven que hay en algunas partes formulacto# nes que se acercan a los, criterios 0 directones de desarrollo de la & poca de Velasco,y en otras que se.alejan por completo;es un plan que ticnde a buscar un supuesto equilibrio y esto,porque el goblerno do le fucrza ariada nocesitaba y sigue necesitando que 1a economfa rerua na ee dosarrolle, y que cl pats en su conjunto se traneforne do un pa 4s gubdesarrollado y dependiente por completo al estilo antiguo,en u- na estructura social que sin dejar de scr dependiente logre alcanzer dcterminadas metas de desarrollo,con el objeto de que se cree una in= “tracstructura econémica y material capaz de sostener una F.A, podero= sa desde el punto de vista militar que garantice en los terminos qo la FeA. entiende la Seguridad Nacional. Es decir,la F.A. se propone destruir por completo ‘algunas formas de propiedad que no eran estric- tamente privadas,las desnaturalizo pero no las elimino por completo y por eso incluso no se propono ni se propuso restaurar 1a predominan - ‘al grado anteriormente oxistente de la propiedad privada sobre 1a eco nonfa nacional;todo esto on funcién de quo tiene que organizer una eg tructura que lo permita cumplir con sus objetivos. Esto explica lucgo, el marco on que \se da el Hetatuto Electoral para 1a Constituyonte.2¢o mo ee refleja eeta-concepeién on organizacién do la constituyonte?, Como espera el gobierno ontregar,transferir el poder a un conjunto de partidos polfticos que le garanticen que se va ha cumplir los obje tivos que la Fed. busca?. Por eso varios dispositives del entatuto en tra en contradiceién con algunos de los partidos politicos cxistentos, por ojemplo con Accién Popular Belaundista,éPorquc?,porque AsP. prac-ticemente cuicre que todo vuelva.a estar como estaba antes de octu- pre dol 68,para la FeA. es inaceptable y eso se traducc en contradi- eciones que se reflojan adomfs en diversos momentos y on diversas ~ circunstancias entre ol partido accién Popular y cl gobierno y tras” la posicién de accién Popular que quicre la vucita atras se agrupa el sector més duro,consrvador dé la derecha,quc no desean que porsis- tan ninguno de los cambios. que en oste moménto se dan,que no han si do desnaturalizados y que exixten todavia. Entra cn contradiccién también con varios vocoros periodisticos que estos intoreses;por cso hay un choquo frontal del gobicrno,por cjom= lpo, con "Opinién Libro",con ol “Picmpo",la rovista "Gento",os dc ur con los voceros iis caracterizidos dc la reaceién y por cso es que el gobierno cn cl Estatuto ‘Electoral no le dcja todas las ventajas que tenfa antes la dorceha. Es un Estatuto Eloctoral,como vamos a ver,bastante antidomocrético, poro,es un Estatuto Electoral que a la vez lo rostringe a la dere - cha una seric de ventajas y exclusividades que antos. tenia. Ast por lo monos cn 1a forma y cn algunos dispositivos pone on igua~ dad de posiciones a la d recha con otros grupos,Naturalmente 1a do- rocha siempre est& bencficiada porque tiene su propio poder,podcr o- comémico,que no depende del -gobicrno,poro cuando monos ol gobierno no Lo da las gollorfas que tos daba en su Apoca otros gobicrnos, - l1émese Prado o Bolaundey . Por eso misno cl Estatuto Blcctoral le con¢ede a la izquicrda eiorto juego mayor que cl que le ha concedido cualquier otro gobicrno ante~ rior,no le pone mayorvs,cortapisas a la izquierda para participar,on ol sontido do prohibir su participacién.Lo pone sf otro tipo de li- nitaciones a las cuales nos vamos a referir mas adclanto,éPorque? porgue el gobicrno siompro ontro dc la optica do los objetivos que busca alcanz r le intercsa que se sigan desarrollando o no se liqui- don algunos dc los cambios realizados,para lo cual necesita el apo~ yo de los sectorcs populares o de pequefios grupos de la burgucsia nacional quo cl gobicrno sabe perfcetamonte quo cstfn ropresentados politicemonte cn los partidos,grupos y divorsas posiciones de la iz-quiorda, 0 contro izquicrda,El gobicrno sabe que si no contara con cierto apoyo relative do los sectores populares,scria mucho mas di~ fictl do sostonor sus propios objotivos que se vorian compronctidos y on peligro.Este os la oxplicacién por 1a que cl Apra protendo «hom ra ser un partido de izquierda,por cso se presenta ante 1a opinién piblica y ante ol gobierno y-deserrolla una politica,coao un parti- do d> nuova izquierda o un partido que stompre ha sido de izquicrda © un partido. nacionalista,y entonces hoy so oyo hablar a los lfde = ores dol Apra dospués de muchos afos contra ol inperialisno y apa- rontomente a’favor de los interescs :popularce y ciplozan a sacar - frasos quo us6 cl apra cl afio 30,01 allo 31,un 1cngucje totalmente seusado que no usaron durante “Bolaundo y monos durante 1a $poca do Prado,éporqué? porqu: ol Apra aspira cn convertirse on la altcrnati~ va que osta buscando el gobicrno para transforir cl pod r a los ei- viles,Como las F.A. no quicron transferir cl poder a la derccha Mclf&- sica" y tampoco a 1a daquiorda,y osta buscando un punto central que dosde cl punto de vista dc clase vendrfa a sor los interescs do una “ purguesfa na¢ional y como no hay un partido capiz de cosechar esos su fmica corta en las eleccioncs,sino que cn un aononto doterminade cl PPC puede avenires a un golpe de derecha roaccionario,os probrble quo no haga ningtin ro- milgo y de p&so al golpe y lo apoye. 7 - Ahora,cual os ol pnpel del APRA, ol Apra hows ficho aspira Ko- cer 1s sucesién del gobicrno on est= ctapa; quiere elecciones, porque no le interesa 1a continuacién ec un gobiorno iiliter,ni siquicra un gobierno militer m&c do dcrecha,por qu. ol Apra. por coneidcraciones po partido de gobierno, lo nec-site y mientras iston. lfticss propins quiere s no hayon olecciones, naturalaente esas posibilidades nd Por ello os cus cl Apra ao entra on Alianzy franca con cl PPC o con AP aldenze que sy estuvo tra ¥ por eso es que no hon podido concretar ur bajenco anterioracnte.El Apra quicre que heya elecciones pare instalar @esde cl porer su programa,que es, desde cl punto do vista econémico, de dependoncia al imperialisno nortcamericano,y dends ol punto devise tn intorno,um metodologia de gobiornd de tipo fascistoice, artical, predoinante anticomunista’y enticindical,quee~ In earactoristica dol Apre cn toda su trayectorin a cunlquicr nivel quo haya cjercico algtin tipo de poder,sea a nivel gindical nivel estudinntil,incluso a nivelA costa situacién conde hay presionos ¢e ln dercchn,de AP, APRA, PPC, sc st mon las presiones dircetss del imporialicwo nortoamericano,quo re hace hoy dia a travos dol fondo monctario Internncionnl,presiones que cha- can con cl gobierno no ch cucstioncs ostratcgieas de Zondoyon 1as que el gobierno ya codi6,sino cn cucstiones un poco muy importantes en los que se reficren al momento politico coyunturalcs, pero Fil no le intoress cl mancjo polftico do 1 erisis sin cl annejo ccoabmico fun~ danentrlacnte,el_ manejo fise>1,como ol propio Korales Bormudes 1p de= nuncia en eu reciente declaracién en coferencin de Prensa, en cambio Al gobierno ei 1s interes poder llegar a transforir .1 gobiorno si le interces poder Logarssin que se desplaco al propio Horsles,y poder conseguir los objotive aque so hen trazndo,pero, ara eso requicre de uns cierta "tranquilidad* popular cuc no se puedo lograr si es que se eplicersn Ins wodidas econ6xtcas que cl RAI eudero,de ahi quo le pages eatre cl ol gobicrno y ol FiI,nocs una pugna porque ol FMI nos quicro mantener centro du la orbita econéaica del inporiclismo y ol gobicrno peruano s¢ reeista a clla,sino auc 1~ pugne es do otro carécter, a un nivel aucho s rocucido y secundario poro tiuno quo vor con ln situr= eién politic: coacret- quo se vive en este pafs,y por cso es que dontro del gobirno en cetc momcnto,toralen Rormudes ycl grupo que cstA con 61, reeulta scr el grupo menos conservador dontro de) gobicrno,porque hry seetores que ef quisicran allonarse totalacnte - las pretenciones del FMI on cuanto 2 la politi 1 fieeal, aunque hay indicios serios ¢c quo una resistencia so ceta demoronando. & Couo os que actua on este torreno el moviuiento popular? Este os cl torcer factor que hay que considerar,nos hemos referido los objeti~ yos dcl goblerno,despucs de su decisién de transferir cl gobierno a los civilos,nos henos reforido a cémo loz scctores politicos de dorecha so ubicnn cn ese contoxto. . . ‘ Vamos a vor ahora céno juoga aguf cl movimiento Popular.da ste contex- to ¢1 Moviminto Popular so osfuerza por nentoncr hast~ donde sea posi- ble Ins conquigtas alernzrdxs curnnto la Gpoer dc Velazco,éntre tanto mentoner wha situacién quo lo pormita Llogar al gobicrno,a un gobicrno civil que ya oa cste momento ce proferible = un gobierno do tipo mili- tar,como ol actual ds tendencias conservedor y @ mentalidad capita-