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CALIDAD EN LA CONSTRUCCION | INGENIERIA CIVIL VII

Régimen Laboral Especial en Construcción Civil

1. Introducción

El régimen de construcción civil contiene características especiales tanto en lo referente


a las condiciones de trabajo, como en su regulación legal.
En la actualidad, el régimen de construcción civil se encuentra normado por la
Resolución Ministerial Nº 051-96-TR,que dispone la negociación por empresa u obra en
caso no exista acuerdo respecto del nivel de negociación, y el Decreto Legislativo Nº
727, el cual establece que a aquellos que laboran para Empresas Constructoras de
Inversión Limitada (aquellas que ejecuten obras cuyos costos individuales no excedan
las 50 UIT), y los que laboran para personas naturales que construyan directamente sus
propias viviendas, siempre que la obra no supere el límite de 50 UIT, les serán aplicables
las normas que regulan el régimen laboral común.
Cuando se trate de la ejecución de un conjunto de obras, para establecer si la empresa
respectiva queda comprendida en lo dispuesto en el párrafo anterior se tomará el costo
individual de cada obra.
Igualmente, respecto a las personas naturales que construyan directamente sus propias
unidades de vivienda, para establecer el costo individual de cada obra se tomarán en
cuenta todos los gastos, incluyendo las remuneraciones y materiales.
Por otro lado, debemos señalar que la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) y
la Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (FTCCP),han suscrito,
con fecha el 11 de julio del presente año 2013, el Acta Final de Negociación Colectiva
por Rama de Actividad de los años 2013-2014, que corre en el Expediente N° 029-2013-
MTPE/2.14, fijándose entre otros un aumento general del jornal básico diario de los
trabajadores de dicha actividad.
En consecuencia, en dicha acta se estableció que los trabajadores recibirán un aumento
sobre su jornal básico de S/.3.50 para los operarios, S/.2.50 para los oficiales y S/.2.20
para los peones. La vigencia de este último incremento es del 1 de junio de 2013 hasta
el 31 mayo de 2014.
En tal sentido, sobre la base de dichos incrementos presentamos a continuación los
aspectos en el cual se desarrolla el presenten régimen especial.

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2. Forma especial de remuneración

De conformidad con lo establecido en el artículo 14º del Decreto Legislativo Nº 727 –


Ley de Fomento a la Inversión Privada en la Construcción, los trabajadores que sean
contratados por las empresas a que se refiere este título, para la ejecución de obras
civiles, regirán sus contratos y remuneraciones mediante acuerdo individual o colectivo
con sus empleadores conforme a la legislación laboral común.
Los contratos se celebrarán por obra o servicio y las remuneraciones se podrán fijar
libremente, por jornal, destajo, rendimiento, tarea u otra modalidad.

3. Remuneración básica

La remuneración básica para los trabajadores de construcción civil se creó mediante


decreto supremo del 2 de marzo de 1945; según esta norma, se establece el jornal
básico para cada una de las categorías de trabajadores de este régimen.
Conforme lo antes señalado, la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) y la
Comisión Negociadora de la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú
(FTCCP) suscribieron con fecha 11 de julio de 2013 el Acta Final de Negociación
Colectiva sobre el pliego de reclamos de los años 2013-2014, fijándose un aumento
general del jornal básico diario, los cuales han quedado establecidos de la siguiente
forma:

Condición Jornal Incremento Total

Operario S/.48.60 S/.3.50 S/.52.10

Oficial S/.41.60 S/.2.50 S/.44.10

Peón S/.37.20 S/.2.20 S/.39.40

Reiteramos que la vigencia de este último incremento es del 1 de junio de 2013 hasta
el 31 de mayo de 2014.

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4. Descansos remunerados

4.1. Descanso semanal

El día de descanso semanal obligatorio será equivalente al de una jornada ordinaria y


se abonará en forma directamente proporcional al número de días efectivamente
trabajados. Cuando se labore en el día de descanso semanal obligatorio, sin sustituirlo
por otro día en la misma semana, el trabajador tendrá derecho al pago de la retribución
a la labor efectuada más una sobretasa del 100 %.

4.2. Descanso en días feriados

Los trabajadores de construcción civil tienen derecho a descanso remunerado en los


días feriados establecidos en el D.Leg. Nº 713, Ley de Descansos Remunerados.
Además, según la Ley Nº 24324, se considera feriado
el Día de los Trabajadores de Construcción Civil (25 de octubre). La remuneración por
estos días es el equivalente a la remuneración ordinaria, la que se abonará en forma
proporcional a los días efectivamente laborados, salvo el Día del Trabajo, que se
abonará sin condición alguna.
Cuando se labore en día feriado, sin sustituirlo por otro día, el trabajador tendrá derecho
al pago de la retribución a la labor efectuada más una sobretasa del 100 %.

5. Bonificaciones

Encontramos las siguientes:

5.1. Bonificación unificada de construcción (BUC) Esta bonificación tiene carácter


de condición de trabajo. De conformidad con la R.S.D. 193-91-1-1SD-NEC, se refiere a
las bonificaciones por desgaste de herramientas y ropa, por alimentación, por
compensación por falta de agua potable y por especialización para el operario.
La Bonificación Unificada de la Construcción (BUC), se le paga al trabajador sobre la
base de un porcentaje del jornal básico percibido, de acuerdo a la categoría a la que
pertenezca, mediante la Resolución Directoral Nº 155-94-DPSC, los porcentajes
correspondientes son: operario 32 %,oficiales 30 % y peón 30 %.

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Asimismo, se deberá tener presente que:


– Se otorga por día laborado.
– Para el cálculo de la BUC, no es considerado el dominical.
– No es computable para el cálculo de las gratificaciones ordinarias (julio y diciembre),
compensación vacacional, compensación por tiempo de servicios, asignación por
escolaridad.

Categoría Salario básico Bonificación unificada de la construcción –BUC

Tasa S/.

Operario S/.52.10 32 % 16.67

Oficial S/.44.10 30 % 13.23

Peón S/.39.40 30 % 11.82

5.2. Bonificación por movilidad acumulada

La R.S.D. N° 367-85-SD-NEC, R.S.D. N° 232-1SD-NEC y la R.D.N° 77787-DL-LlM


(10.07.87) disponen que se debe pagar a los trabajadores de construcción civil por
concepto de movilidad urbana e interurbana, el valor de seis pasajes urbanos.
Este concepto se abona por día trabajado, sin distinción de categoría.
No se paga esta bonificación cuando se trata de obreros en campamento, cuando el
trabajador no asiste al centro de trabajo ni en días de descanso remunerado.
Esta bonificación no está afecta a los aportes ni descuentos que se efectúan por planillas
(Essalud, ONP y/o SPP).
Para los trabajadores que laboren domingos o feriados será la equivalente a 4 (cuatro)
pasajes urbanos.

5.3. Bonificación por altura

Es equivalente al 7 % de la remuneración básica del obrero, por cada 4 pisos, por toda
labor efectuada en el exterior de un edificio a partir del cuarto piso, que comprenda los
trabajos de andamio, revoques exteriores de toda clase, revestimiento de cerámica y
otros, molduras que deben forjarse desde el exterior, encofrado de aleros; y, a los
obreros que realizan labores en fachadas interiores en las que utilicen andamios, que
comparten los riesgos de los trabajadores que realizan labores desde el exterior.
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Cuando no se pueda determinar los 4 pisos, se considera el pago de este beneficio a


partir de los 10 metros, contados desde la cota del suelo.
También, se paga esta bonificación por trabajos de tanques elevados en
urbanizaciones, a partir de cinco (5) metros de altura.
Esta bonificación no se considera para la CTS, ni para las vacaciones.
(R.M. N° 480, R.M. N° 918, R.M. N° 963,R.M. N° 072 y la R.S.D. N° 604-75-91)

Categoría Jornal diario Bonificación por altura7 %

Operario 52.10 3.65

Oficial 44.10 3.09

Peón 39.40 2.76

Este porcentaje sigue progresivamente cada 4 pisos.

Resolución Ministerial Nº 480 (20.03.64).

5.4. Bonificación por altitud

De conformidad con la R.S.D. N° 058-76-911000 y R.S.D. N° 443¬88-4SD/NEC, cuando


se contraten los servicios de trabajadores que habitualmente residen en ciudades de la
costa para que realicen labores en lugares ubicados a partir de los tres mil metros
(3,000) sobre el nivel del mar, se les deberá pagar este beneficio, en un monto que
asciende a S/.1.00 por día laborado.
Esta bonificación solo se abonará en tanto el trabajador preste servicios en esa obra
sobre la altitud indicada.
Esta bonificación no será computable para el cálculo de los beneficios sociales ni para
la indemnización del tiempo de servicios.

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5.5. Bonificación por trabajo nocturno

Se considera horario nocturno las labores realizadas a partir de las 11 p.m. El trabajo
en horario nocturno se pacta y es retribuido con el equivalente a un salario básico por
una jornada de 8 horas con una bonificación del 20 %. La media hora de descanso para
tomar refrigerio está incluida dentro de las 8 horas.
(R.M. N° 480, R.M. N° 072 y R.D. N°100-72-DPRTEES.)

Categoría Jornal diario Bonificación por altura20 %

Operario 52.10 10.42

Oficial 44.10 8.82

Peón 39.40 7.88

5.6. Bonificación por contacto directo con el agua

La bonificación en este caso es equivalente al 20 % sobre el salario básico. Se entiende


por contacto directo con el agua a la situación por la cual el trabajador de construcción
civil tenga que ingresar al agua, e incluso sumergirse en ella; tal es el caso específico
de trabajo en inundaciones, ríos, lagos, represas y demás que le sean semejantes, tales
como trabajos en contacto directo con aguas servidas.
Resolución Ministerial Nº 480 (20.03.64).

Categoría Salario básico Bonificación por contacto directo con el agua

Tasa S/.

Operario 52.10 20 % 10.42

Oficial 44.10 20 % 8.82

Peón 39.40 20 % 7.88

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5.7. Bonificación por aguas servidas

Se extiende la bonificación ascendente al 20 % sobre el jornal básico a los trabajos que


se realicen con contacto directo con aguas servidas en los sistemas de alcantarillado y
recolectores, con las mismas especificaciones y condiciones establecidas para la
bonificación por contacto directo con el agua.

Categoría Salario básico Bonificación por contacto con aguas servidas

Tasa S/.

Operario 52.10 20 % 10.42

Oficial 44.10 20 % 8.82

Peón 39.40 20 % 7.88

5.8. Bonificación por alta especialización

Este beneficio BAE (de carácter permanente), se otorga a los trabajadores operarios
que estén debidamente certificados por el empleador o por institución educativa para
realizar trabajos especializados, teniendo en cuenta las siguientes características:

o Se otorga únicamente a los trabajadores operarios.


o Porcentajes discriminados que se aplican sobre el jornal básico.
o El BAE se paga por día laborado en jornada semanal obligatoria,
excluyéndose los domingos, feriados o descansos semanales.
o No es base computable para el cálculo de los benéficos sociales.

Dichos porcentajes a pagar se diferencian en tres escalas:

o Operario operador de equipo mediano: 8 %


o Operario operador de equipo pesado: 10 %
o Operario electromecánico: 15 %

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A partir del Acuerdo Colectivo 2013-2014, se incluye a los topógrafos dentro de los
alcances del BAE, siendo su monto equivalente al 9 % de su jornal básico.

5.9. Bonificación por riesgo de trabajo bajo la cota cero

Conforme se establece en el último Acuerdo Colectivo 2013-2014, los trabajadores del


presente régimen especial, que laboren en un nivel inferior al segundo sótano o cinco
metros bajo la cota del suelo, tendrán el derecho a una bonificación por riesgo de trabajo,
equivalente a S/.1.90 soles diario, cuyo pago se efectuará hasta la culminación de las
obras de estructuras al nivel en mención.
Cabe señalar que el presente beneficio tiene la condición de permanente.

6. Asignaciones

Encontramos las siguientes:

6.1. Asignación por escolaridad

Es equivalente a 30 jornales básicos al año, por cada hijo menor de 18 años que curse
estudios de nivel inicial, primarios o secundarios, estudios técnicos o superiores.
Para ello el trabajador deberá acreditar con las partidas de nacimiento y el documento
otorgado por la autoridad de educación correspondiente.
Esta asignación no está afecta a los aportes de Essalud, ni a los descuentos por
pensiones (ONP o AFP).
Esta asignación podrá ser pagada en 12 cuotas, la última semana de cada mes, a razón
de un dozavo del total de la asignación por cada hijo.

Categ. Salario básico N°Jornales Asignación por escolaridad

Anual Mensual

Operario 52.10 30 1,563.00 130.25

Oficial 44.10 30 1,323.00 110.25

Peón 39.40 30 1,182.00 98.50

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6.2. Asignación por sepelio

Los partes acuerdan que la asignación por sepelio que se abona a los familiares de los
trabajadores fallecidos durante el contrato de trabajo es de una (1) Unidad Impositiva
Tributaria (UIT), siempre y cuando el costo de la obra presupuestada sea igual o mayor
cincuenta (50) UIT.

7. Gratificación por Fiestas Patrias y Navidad

De conformidad con la R.D. 777-87-DRLIM, los trabajadores de construcción civil tienen


derecho al pago de:

o Por Fiestas Patrias (julio), a 40 jornales básicos, si es que el trabajador laboró


en una misma obra los 7 meses anteriores.
o Por Navidad (diciembre), a 40 jornales básicos, siempre y cuando el
trabajador haya laborado cinco meses anteriores a las fiestas de Navidad.

En el caso de gratificaciones por Fiestas Patrias, el trabajador percibirá tantos sétimos


como meses hubiera laborado.
Tratándose de Navidad, el trabajador percibirá tantos quintos como meses hubiera
laborado.
En el caso de que un trabajador cesara antes de cumplir un mes calendario, percibirá
tantas partes proporcionales (treintavos) de los sétimos y quintos del monto de cada una
de las gratificaciones, como días haya laborado. Las gratificaciones se pagarán en la
semana anterior a las Fiestas Patrias o Navidad, salvo el caso de renuncia o despido.
(R.S.D.531-81-911000).

Fiestas Patrias

Categ. Salario básico Por 7 meses40 jornales Asignación por escolaridad


Mensual Diario
Operario 52.10 2,084.00 297.71 9.92
Oficial 44.10 1,764.00 252.00 8.40
Peón 39.40 1,516.00 225.14 7.50

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Navidad

Categ. Salariobásico Por 5 meses40 jornales Asignación porescolaridad


Mensual Diario
Operario 52.10 2,084.00 416.30 13.89
Oficial 44.10 1,764.00 352.30 11.76
Peón 39.40 1,516.00 315.20 10.51

8. Vacaciones

Los trabajadores de construcción civil tienen derecho a 30 días calendario de descanso


vacacional, por cada año de trabajo para un mismo empleador, siempre y cuando
cumplan con los requisitos que menciona el D. Leg. Nº 713, como son cumplir con el
récord de 260 días efectivos de labor si la jornada es de 6 días a la semana.
La compensación vacacional equivale al 10 % del salario básico percibido durante el
año de servicios.
El trabajador tendrá derecho al récord trunco en las siguientes situaciones:

o Si fueran despedidos después de seis (6) días de labor, percibirán como


compensación vacacional un monto equivalente al 10 % de todos los salarios
básicos percibidos durante su periodo de trabajo, no incluye la remuneración
dominical.
o Los trabajadores que renuncien después de haber laborado dieciocho (18)
días, tendrán derecho a percibir una compensación vacacional equivalente al
10 % de todos los salarios básicos percibidos durante su permanencia en el
trabajo.
o Si la despedida o retiro involuntario se realiza exactamente al cumplir los
dieciocho (18) días de labor efectiva, la compensación vacacional equivale a
dos jornales y medio.

Por otro lado, no tendrán derecho al récord trunco:

o Si fueran despedidos dentro de los primeros seis días de labor, no recibirán


pago alguno.

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o Si renuncian antes de haber laborado dieciocho (18) días, no recibirán pago


alguno.

En el pago de la compensación no se incluye las horas extras.


Resolución Ministerial Nº 918 (06.08.65).
Si el trabajador comete falta grave debidamente comprobada, perderá su derecho al
pago de la compensación vacacional.

9. Compensación por tiempo de servicios – CTS

La compensación por tiempo de servicios para los trabajadores de construcción civil es


equivalente al 15 % de las remuneraciones básicas percibidas por el trabajador durante
el tiempo de servicios que laboró para un mismo empleador.
(Decreto Supremo Nº 012-0T, publicado el 02.11.53).
A dicho cálculo, también se le incluyen las horas extras, las cuales son computadas
como horas simples y no con sobretasa.
A partir del 01.06.90 por R.S.D.450-90-2SD-NEC de fecha 25.05.90 se estableció que
el cálculo de la CTS se determina aplicando el último jornal vigente a la fecha de cese
del trabajador.
El 15 % en mención está conformado por un 12 % que corresponde realmente a la CTS
y un 3 % es una sustitución de la participación en las utilidades. (D.S. 012-DT).
Para determinar el tiempo de servicios solo se computa los días efectivamente
trabajados, no se incluye los días feriados, los dominicales, ni las faltas.
Resolución Ministerial Nº 480 (20.03.64) y Resolución Subdirectoral Nº 450-90-250-NEC
(25.05.95).

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CODIGO CIVIL REFERENTE A LA CONSTRUCCION

Contrato de Obra Definición


Artículo 1771º.- Por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra
determinada y el comitente a pagarle una retribución.

Subcontrato de obra
Artículo 1772º.- El contratista no puede subcontratar íntegramente la realización de la
obra, salvo autorización escrita del comitente. La responsabilidad frente al comitente es
solidaria entre el contratista y el subcontratista, respecto de la materia del subcontrato.

Obligación del comitente


Artículo 1773º.- Los materiales necesarios para la ejecución de la obra deben ser
proporcionados por el comitente, salvo costumbre o pacto distinto.

Obligación del contratista


Artículo 1774º.- El contratista está obligado:
1. A hacer la obra en la forma y plazos convenidos en el contrato o, en su il defecto,
en el que se acostumbre.
2. A dar inmediato aviso al comitente de los defectos del suelo o de la mala calidad
de los materiales proporcionados por éste, si se descubren antes o en el curso
de la obra y pueden comprometer su ejecución regular.
3. A pagar los materiales que reciba, si éstos, por negligencia o impericia del
contratista, quedan en imposibilidad de ser utilizados para la realización de la
obra.

Prohibición de introducir variaciones


Artículo 1775º.- El contratista no puede introducir variaciones en las características
convenidas de la obra sin la aprobación escrita del comitente.

Obra por ajuste alzado


Artículo 1776º.- El obligado a hacer una obra por ajuste alzado tiene derecho a
compensación por las variaciones convenidas por escrito con el comitente, siempre que
signifiquen mayor trabajo o aumento en el costo de la obra. El comitente, a su vez, tiene
derecho al ajuste compensatorio en caso de que dichas variaciones signifiquen menor
trabajo o disminución en el costo de la obra.

Inspección de la obra
Artículo 1777º.- El comitente tiene derecho a inspeccionar, por cuenta propia, la
ejecución de la obra. Cuando en el curso de ella se compruebe que no se ejecuta
conforme a lo convenido y según las reglas del arte, el comitente puede fijar un plazo
adecuado para que el contratista se ajuste a tales reglas. Transcurrido el plazo
establecido, el comitente puede solicitar la resolución del contrato, sin perjuicio del pago

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de la indemnización de daños y perjuicios. Tratándose de un edificio o de un inmueble


destinado por su naturaleza a larga duración, el inspector deber ser un técnico calificado
y no haber participado en la elaboración de los estudios, planos y demás documentos
necesarios para la ejecución de la obra.

Comprobación de la obra
Artículo 1778º.- El comitente, antes de la recepción de la obra, tiene derecho a su
comprobación. Si el comitente descuida proceder a ella sin justo motivo o bien no
comunica su resultado dentro de un breve plazo, la obra se considera aceptada.

Aceptación tácita de la obra


Artículo 1779º.- Se entiende aceptada la obra, si el comitente la recibe sin reserva, aun
cuando no se haya procedido a su verificación.

Obra a satisfacción del comitente


Artículo 1780º.- Cuando se estipula que la obra se ha de hacer a satisfacción del
comitente, a falta de conformidad, se entiende reservada la aceptación a la pericia
correspondiente. Todo pacto distinto es nulo. Si la persona que debe aceptar la obra es
un tercero, se estará a lo dispuesto en los Artículos 1407º y 1408º.

Obra por pieza o medida


Artículo 1781º.- El que se obliga a hacer una obra por pieza o medida tiene derecho a
la verificación por partes y, en tal caso, a que se le pague en proporción a la obra
realizada. El pago hace presumir la aceptación de la parte de la obra realizada. No
produce a este efecto el desembolso de simples cantidades a cuenta ni el pago de
valorizaciones por avance de obra convenida.

Responsabilidad por diversidad y vicios de la obra


Artículo 1782º.- El contratista está obligado a responder por las diversidades y los vicios
de la obra. La recepción de la obra, sin reserva del comitente, descarga de
responsabilidad al contratista por las diversidades y los vicios exteriores de ésta.

Acciones del comitente por vicios de la obra


Artículo 1783º.- El comitente puede solicitar, a su elección, que las diversidades o los
vicios de la obra se eliminen a costa del contratista, o bien que la retribución sea
disminuida proporcionalmente, sin perjuicio del resarcimiento del daño.
Si las diversidades o los vicios son tales que hagan inútil la obra para la finalidad
convenida, el comitente puede pedir la resolución del contrato y la indemnización por
los daños y perjuicios.
El comitente debe comunicar al contratista las diversidades o los vicios dentro de los il
sesenta días de recepcionada la obra. Este plazo es de caducidad. La acción contra el
contratista prescribe al año de construida la obra.
Responsabilidad del contratista por destrucción, vicios o ruina
Artículo 1784º.- Si en el curso de los cinco años desde su aceptación la obra se
destruye, total o parcialmente, o bien presenta evidente peligro de ruina o graves
defectos por vicio de la construcción, el contratista es responsable ante el comitente o
sus herederos, siempre que se le avise por escrito de fecha cierta dentro de los seis
meses siguientes al descubrimiento. Todo pacto distinto es nulo.

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El contratista es también responsable, en los casos indicados en el párrafo anterior, por


la mala calidad de los materiales o por defecto del suelo, si es que hubiera suministrado
los primeros o elaborado los estudios, planos y demás documentos necesarios para la
ejecución de la obra.

El plazo para interponer la acción es de un año computado desde el día siguiente al


aviso a que se refiere el primer párrafo.
Supuesto de ausencia de responsabilidad de contratista
Artículo 1785º.- No existe responsabilidad del contratista en los casos a que se refiere
el Artículo 1784º, si prueba que la obra se ejecutó de acuerdo a las reglas del arte y en
estricta conformidad con las instrucciones de los profesionales que elaboraron los
estudios, planos y demás documentos necesarios para la realización de la obra, cuando
ellos le son proporcionados por el comitente.

Facultad del comitente


Artículo 1786º.- El comitente puede separarse del contrato, aun cuando se haya
iniciado la ejecución de la obra, indemnizando al contratista por los trabajos realizados,
los gastos soportados, los materiales preparados y lo que hubiere podido ganar si la
obra hubiera sido concluida.

Obligación de pago a la muerte del contratista


Artículo 1787º.- En caso de terminarse el contrato por muerte del contratista, el
comitente está obligado a pagar a los herederos hasta el límite en que le fueren útiles
las obras realizadas, en proporción a la retribución pactada para la obra entera, los
gastos soportados y los materiales preparados.

Pérdida de la obra sin culpa de las partes


Artículo 1788º.- Si la obra se pierde sin culpa de las partes, el contrato se resuelve de
pleno derecho.
Si los materiales son suministrados por el comitente, el contratista está obligado a
devolverle los que no se hubieren perdido y el comitente no está obligado a pagar la
retribución de la parte de la obra no ejecutada.
Cuando se trate de un contrato por ajuste alzado o por unidad de medida, el contratista
debe devolver la retribución proporcional correspondiente a la parte de la obra no
ejecutada, pero no está obligado a reponerla o restaurarla. Por su parte, el comitente no
está obligado a pagar la retribución proporcional de la parte de la obra no ejecutada.
Deterioro sustancial de la obra
Artículo 1789º.- Si la obra se deteriora sustancialmente por causa no imputable a las
partes, es de aplicación el Artículo 1788º.

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