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UNIDAD 1

Capítulo 1.- El Derecho: Concepto. Poder judicial: Breves nociones sobre la Justicia como
Poder del Estado. División de Poderes (Diferencias con las funciones que corresponden a los
otros Poderes del Estado). Justicia Nacional y Provincial, normas Constitucionales que las
instituyen. Constitución de la Provincia de Formosa, especialmente en lo atinente al Poder
Judicial.

1.1. EL DERECHO: CONCEPTO

El Derecho es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten a los


hombres resolver los conflictos interpersonales.
Esta definición da cuenta del Derecho positivo o efectivo, pero no explica su
fundamento; por ello juristas, filósofos y teóricos del Derecho han propuesto a lo largo de la
historia diversas definiciones alternativas, y distintas teorías jurídicas sin que exista, hasta la
fecha, consenso sobre su validez.
El concepto del Derecho lo realiza una de sus ramas, la Filosofía del Derecho. Con todo,
la definición propuesta inicialmente resuelve airosamente el problema de "validez" del
fundamento del Derecho, al integrar el valor Justicia en su concepto. Es claro que el derecho
en su filosofía va de la mano del concepto de justicia.
Desde el punto de vista objetivo, dícese del conjunto de normas y demás resoluciones, de
carácter permanente y obligatorio, creadas por el Estado para la conservación del orden social.
Esto sin tener en cuenta si es o no justa; es decir que si se ha llevado a cabo el procedimiento
adecuado para su creación, existe la norma sea justa o no lo sea.

Etimología
La palabra derecho deriva de la voz latina "directum", que significa "lo que está conforme
a la regla, a la ley, a la norma", o como expresa Villoro Toranzo, "lo que no se desvía ni a un
lado ni otro."( Wilkipedia )
En los diccionarios encontramos le definición de derecho como recto, igual, seguido sin
torcerse a un lado u otro.

Características
El Derecho es bilateral, lo cual significa que da la facultad al hombre de tener que
cumplir, pero también de exigir. Por ello se le otorga la cualidad "imperativo atributivo" al
Derecho.

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Imperativo: que impone un deber de conducta. Por ejemplo: pagar impuestos al Estado.
Atributivo: que faculta a una persona distinta del obligado para exigir el cumplimiento de
este imperativo.
El Derecho es heterónomo y autárquico. El individuo puede discrepar del contenido de
la norma, pero le resulta irrelevante al Derecho si él está de acuerdo o no, pues las personas no
se las han dado a sí mismas. Una persona puede estar en desacuerdo con una norma, pero debe
cumplirla, so pena de ser castigado si no obedece la norma.
El Derecho es establecido por otro, una autoridad, organismo o institución, denominada
en general legislador. Este legislador es elegido por el pueblo para tal fin. Hay salvedades a
esta heteronomía: la costumbre, el acto jurídico y el acto corporativo.
El Derecho es recíproco, esta idea implica que el Derecho y las normas jurídicas que lo
forman se refieren siempre a la relación de un individuo para con otros. El Derecho enlaza
distintas personas y determina como debe ser su comportamiento recíproco exterior.
El Derecho es coercible, lo cual indica que se puede utilizar la fuerza socialmente
organizada y legal, para exigir el cumplimiento de éste. La coerción no debe confundirse con la
coacción, ya que ésta implica la exigencia del cumplimiento de la norma cunando la misma se
viola espontáneamente. De ahí podemos deducir que el derecho es coercible y coactivo cuando
las circunstancias lo ameritan.
A su vez, la coacción se divide en tres clases:
a) Coacción jurídica pura: es aquella en que la norma se basta a sí misma y obtiene su efecto
sin concurso de ninguna voluntad de otros, aún en contra de la nuestra.
b) Coacción psicológica: consiste en hacer más gravosa la situación de incumplimiento, a
través de medidas punitivas o sancionadoras. En breve, es actuar conforme al derecho por
temor a la sanción
c) Coacción física: consiste en mecanismo de sustitución. Aquí se sustituye al 1° obligado,
rebelde, por otro que es el 2° obligado pero cumplidor: la autoridades a través de acciones
combinadas le sustraen lo debido al deudor y se lo pasan al acreedor.

Fuentes del Derecho


Las fuentes del Derecho son fundamentos e ideas que ayudan al Derecho a realizar su fin.
El Derecho Occidental tiende a entender como fuentes las siguientes:
 La Constitución
 La Ley
 La Jurisprudencia
 La Costumbre
 El acto jurídico
 Los Principios generales del Derecho
 La Doctrina.

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Asimismo en el marco del Derecho internacional, el Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia, enumera como fuentes:
 Los tratados
 La costumbre internacional
 Los Principios generales del Derecho
 Las opiniones de la doctrina

Contenido
El Derecho se divide en dos categorías: Público y Privado. Esta división actualmente no es
la más aceptada, dada la paridad de muchos conceptos entre el derecho público y el privado.
Hay mucha afinidad entre la relación los actores públicos y privados. Entonces, se debe tener
en cuenta la objetividad y la subjetividad del Derecho, para una concepción más sencilla del
Derecho.
 El Derecho Objetivo se puede definir como:
1) El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los hombres en sociedad.
2) Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan derechos o facultades y por
la otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
3) Conjunto de normas que regulan la conducta de los hombres, con el objeto de
establecer un ordenamiento justo de convivencia humana.
 El Derecho Subjetivo se puede decir que es:
1) La facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o abstenerse de
ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber.
2) La facultad, la potestad o autorización que conforme a la norma jurídica tiene un
sujeto frente a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su propia actividad o
determinar la de aquéllos.

Las diversas ramas jurídicas son las siguientes:


 Derecho administrativo  Derecho penal
 Derecho alimentario  Derecho político
 Derecho ambiental  Derecho procesal
 Derecho civil  Derecho registral
 Derecho de familia  Derecho religioso
 Derecho económico  Derecho tributario o fiscal
 Derecho informático  Derecho natural
 Derecho internacional  Filosofía del Derecho
 Derecho laboral
 Derecho mercantil

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1.2. PODER JUDICIAL: NOCIONES. DIVISIÓN DE PODERES. DIFERENCIAS.

Función Jurisdiccional
Históricamente, todas las sociedades desarrollaron distintas instituciones y procedimientos
para resolver los conflictos que se suscitaban entre los individuos que las componían. Así, las
contiendas entre sujetos eran resueltas por el jefe de la tribu, el sacerdote, los ancianos, los
jefes militares, el "pater familiae", entre otros, y siguiendo distintos procedimientos
("consejos", ordalías, etc.).
En cambio, la noción de "función jurisdiccional del Estado" tal como hoy la conocemos
surge con el advenimiento del Estado moderno y con la consolidación del denominado
principio de la "división de poderes".
Lo que ahora debemos tener en cuenta es que tanto el Estado como nosotros los
particulares, somos "personas" –jurídica de existencia ideal y físicas de existencia real,
respectivamente-, y, como tales, perseguimos "fines".
Pues bien, para satisfacer estos fines, tanto el Estado como nosotros los particulares
ejercemos distintas "funciones". Entre las funciones que ejerce el Estado y las funciones que
normalmente ejercemos los particulares hay una clara distinción, que es consecuencia de los
distintos intereses que persigue aquél y nosotros.
Mientras los particulares normalmente tendemos a la satisfacción de nuestros propios
intereses: los intereses privados; el Estado, en cambio, tiende a la satisfacción del interés de la
colectividad, es decir al interés público. Es por eso que las funciones que el Estado ejerce son
"funciones públicas".
A través de las funciones públicas se desarrolla toda la acción estatal, la que, a su vez, se
desenvuelve en tres direcciones fundamentales dando lugar a:
 la función legislativa –ejercida por el Poder Legislativo-,
 la función ejecutiva –ejercida por el Poder Ejecutivo-, y
 la función jurisdiccional –ejercida por el Poder Judicial-.
Todas tienen algo en común: son públicas y, como tales, tienden, cada una a su manera, a
la satisfacción del genérico interés público.
Pero lo más importante es que estas "funciones" constituyen una manifestación directa del
"Poder" del Estado. Por lo tanto resultan inherentes a la naturaleza y a la existencia misma de
Estado. Un Estado para ser tal debe necesariamente desarrollar estas "funciones".
La función jurisdiccional constituye, pues, una función pública, esencial del Estado, que
consiste, básicamente, en resolver las contiendas que se susciten entre los individuos por
violaciones que se hayan cometido contra el ordenamiento jurídico de ese Estado,
restableciendo y aplicando dicho ordenamiento.

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No puede concebirse una sociedad y mucho menos un Estado que no posea de una forma
u otra un servicio de justicia. Ello sobre todo si consideramos que el Estado moderno
reivindica para sí en forma privativa la función de administrar justicia. Está abolida la justicia
privada porque hay un interés público y legítimo en que los individuos resuelvan sus conflictos
y pretensiones dentro de la esfera del poder estatal (Bidart Campos, Germán, "Tratado
Elemental de Derecho Constitucional Argentino", Ediar, Bs. As., 1995, T. II, pág. 410).
De esta manera, la función jurisdiccional del Estado tiene como finalidad primordial la
erradicación del uso de la fuerza ilegítima en el grupo social, para asegurar el mantenimiento
de la paz y de la adecuada convivencia (cfr.: Alvarado Velloso, Adolfo, "Introducción al
Estudio del Derecho Procesal", Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2000, pág. 19 y siguientes).

Principios más importantes de la función jurisdiccional


La organización del Poder Judicial descansa, fundamentalmente, sobre un conjunto de
principios básicos. Del cuidado y la eficacia en la aplicación de dichos principios va a depender,
sin lugar a dudas, la calidad del servicio de justicia que pueda brindar un Estado.
Ahora vamos a analizar algunos de los principios de mayor trascendencia:

 Independencia (de los magistrados y del Poder Judicial)


La especial naturaleza y las particulares características (ya señaladas) que tiene la función
jurisdiccional hacen necesario que se asegure una plena independencia al órgano y a los sujetos
que van a ejercerla.
La independencia, resulta necesaria para que el juzgador pueda realmente ejercer su
autoridad para procesar y sentenciar un litigio concreto, como así también para que todo el
Poder Judicial pueda desempeñar efectivamente la actividad de control de constitucionalidad
que en nuestro ámbito se le encomienda.
Por ello, en nuestro sistema constitucional, en consonancia con el principio republicano de
la "división de poderes", tenemos que, por una parte, el conjunto de organismos o "tribunales"
que ejercen al función jurisdiccional han sido erigidos como un Poder del Estado (técnicamente
constituye un órgano del "Gobierno") que es el Poder Judicial y, por otra parte, se ha investido
a los individuos que desempeñan esa función de distintas garantías que tienden a preservar su
independencia.
Es así que el principio de independencia que estamos estudiando puede apreciarse desde
dos perspectivas distintas: por una parte, desde un punto de vista "orgánico-institucional"
(independencia del Poder Judicial como "Poder" del Estado) y, por otra parte, desde una
perspectiva "subjetiva", teniendo en cuenta al "órgano-individuo", esto es, la independencia del
juzgador al tener que resolver una determinada causa.
1. Desde el primer punto de vista orgánico-institucional, el principio de independencia
importa la existencia de la administración de justicia como un poder estatal

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institucionalmente "separado" y "diferenciado" de los otros poderes, con una organización
especializada y competencias o atribuciones públicas específicas y exclusivas. En otras
palabras, por aplicación de este principio se asciende la "jurisdicción" a la categoría de un
"poder" que, como tal, integra el gobierno.
Otra consecuencia que se deriva de esta "primera perspectiva" del principio de
independencia viene dada por el hecho de que la función de administrar justicia que se
asigna a los órganos judiciales, excluye también su arrogación y ejercicio por el órgano
ejecutivo y por el órgano legislativo, éstos sólo en forma excepcional ejercen funciones de
tipo jurisdiccional. Ello significa que el órgano esencialmente encargado de ejercer la
función jurisdiccional el es Poder Judicial y en el ejercicio de esa función goza de
autonomía respecto de los otros poderes (cfr. Bidart Campos, ob. cit., T. II, pág. 411).
Esto constituye una aplicación concreta del principio de distinción o separación de
poderes que encasilla, entonces, a la administración de justicia en el Poder judicial.
2. Desde el señalado en segundo lugar como punto de vista subjetivo o del órgano-
individuo, el principio de la independencia implica que los jueces no deben sufrir la
coacción de gobernantes, legisladores y políticos, como tampoco de otros sectores de la
sociedad puesto que son los máximos garantes de la verdadera vigencia de los derechos de
todos los habitantes.
Por lo tanto, los jueces al momento de resolver un caso no pueden estar sujetos a órdenes
del gobierno o de cualquier otro detentador del poder, sea éste político, económico o de
cualquier otra clase. Sólo la Constitución y las leyes imponen obligaciones a los jueces. Ni
siquiera los órganos judiciales de instancia superior pueden intervenir en el dictado de las
sentencias o resoluciones de los de instancia inferior, excepto cuando la ley expresamente
les otorga dicha facultad a través de recursos "revisores" (cfr. Bidart Campos, ob. cit., T.
II, pág. 411).
Es así como la independencia orgánica y funcional del quehacer jurisdiccional se nos
revela como un principio jurídico-político de fundamental importancia puesto que garantiza la
vigencia efectiva del orden constitucional y del Estado de Derecho y la salvaguarda de las
libertades, derechos y garantías.

 Inamovilidad de los órganos juridiscentes


Este principio, como también el de "intangibilidad de remuneraciones" que luego
estudiaremos, funciona como una "garantía" para asegurar la efectiva vigencia del principio de
independencia antes aludido.
La inamovilidad presupone que los magistrados conservarán sus empleos mientas
conserven su idoneidad física, intelectual y moral y el buen desempeño de sus funciones. Así lo
disponen nuestra Constitución provincial en su art. 166 y la Ley Orgánica del Poder Judicial en
su art.15.

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Es por ello que se afirma que el juez (órgano-individuo) goza de "inamovilidad" en su
cargo, durante el período para el cual ha sido designado (puede ser vitalicio o puede tener
algún límite temporal, como en nuestro régimen provincial).
De este modo, la destitución de un magistrado sólo puede darse a título de excepción y de
acuerdo a un procedimiento también especial (por ej.: el jury de enjuiciamiento o el juicio
político).
Por lo tanto, los jueces sólo podrán ser destituidos de sus cargos por las concretas razones
que se enumeran en la Constitución y siguiendo los especiales procedimientos que en ella se
enuncian.
En nuestra Provincia, los miembros del Superior Tribunal de Justicia y el Procurador
General sólo pueden ser removidos mediante el procedimiento del "juicio político", mientras
que los demás jueces inferiores (de cámara, instancia única y primera instancia) y funcionarios
del Ministerio Público sólo pueden ser destituidos por un tribunal o "jury" de enjuiciamiento.
Pero la inamovilidad protege a los jueces no sólo contra la remoción, sino que resguarda
también la sede y el grado que ocupan estos magistrados. Ello significa que no pueden ser
trasladados de un lugar a otro, como tampoco pueden se "ascendidos" o "retrogradados" en
sus cargos, excepto que obtengan un nuevo nombramiento siguiendo los mecanismos o
procedimientos descriptos en la Constitución.
Los empleados administrativos y demás funcionarios del Poder Judicial no están
protegidos por la garantía constitucional de "inamovilidad".
Ellos gozan de "estabilidad" en sus empleos. Ello significa que no pueden ser removidos o
"despedidos" de sus cargos por una simple decisión de un superior jerárquico sino que, por
disposición de la Ley Orgánica del Poder Judicial y de la Constitución provincial, es necesario
el pronunciamiento expreso del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia; todo, previa
realización de procedimiento especial, llamado sumario administrativo, en el cual se hayan
comprobado las causas que justifiquen la cesantía o exoneración y se haya declarado la
correspondiente responsabilidad del empleado o funcionario.

 Seguridad en la remuneración
Este principio que, como se dijo, tiende también a asegurar la eficacia del principio de
independencia, implica que las remuneraciones de los magistrados no podrán ser disminuidas
mientras permanezcan en sus funciones (art.173, Constitución Provincial y art.21 LOPJ).
Tiene primordialmente como finalidad, por una parte, impedir la "domesticación" de la
justicia por quienes elaboran el presupuesto (poderes legislativo y ejecutivo), ya que (como
afirmara Hamilton, uno de los mentores de la constitución estadounidense) un poder sobre la
subsistencia de un hombre equivale a un poder sobre su voluntad; y, por otra parte, proteger a
los jueces de las fluctuaciones de la economía asegurándoles la tranquilidad económica

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necesaria como para que puedan ejercer con plena libertad su importante función (Sagüés,
Néstor Pedro, "Elementos de Derecho Constitucional", Astrea, Bs. As. 1999, T. 1, pág. 650).
Esto no implica que los jueces constituyan una clase privilegiada dentro de la sociedad. En
tal sentido, la fijación de las remuneraciones judiciales tiene que atender a distintas situaciones:
a) posibilidades económicas de una sociedad; b) necesidad de atraer a la judicatura a los
mejores abogados; c) proporcionar a los jueces una vida estable (Sagüés, ob. cit., T. 1, pág.
650).
Mediante el manejo discrecional de las remuneraciones de los magistrados puede llegar a
obtenerse un Poder Judicial sumiso o genuflexo, cuando no desaprensivo e, inclusive, podría
llegar a trasuntar un dominio sobre la composición de la planta del Poder Judicial, provocando
éxodos de magistrados no adictos mediante la baja de sus remuneraciones para luego colocar
funcionarios que respondan a las directivas del poder político de turno.

 Imparcialidad de los jueces


Vinculado directamente al tema de la independencia del Poder Judicial se encuentra el de
la imparcialidad de los jueces. Sobre el particular es importante tener en cuenta que en
cualquier fuero de que se trate (civil, penal, laboral, etc.), cuando determinado conflicto de
intereses es sometido al conocimiento y decisión de un Juez éste debe ser imparcial; requisito,
a su vez, del debido proceso que garantizan la Constitución nacional y la provincial.
La imparcialidad, supone la equidistancia entre el Juez y las partes en un juicio. Es decir, el
magistrado que resuelva el conflicto llevado a su decisión debe ser un tercero sin ningún tipo
de interés en el proceso ni en su resultado. Así, no podrá ser juez de un caso concreto, quien
sea pariente de uno de los litigantes o sus apoderados; o tenga con él amistad; o sea su deudor
o acreedor.
Para asegurar la imparcialidad del Juzgador, las leyes procesales han previsto ciertos
mecanismos. Así, cuando se presente alguno de los supuestos antes mencionados u otros
previstos en el Código Procesal (art.17 CPCC), que puedan inclinar al juez a resolver de una
manera determinada la causa, las partes podrán recusarlo, con lo cual se logrará el
apartamiento del Juez y la causa pasará al conocimiento de otro magistrado.
Igualmente, cuando el propio juzgador advierte que se encuentra en una situación como la
recién descripta deberá excusarse y, consecuentemente, dejar de intervenir en ese juicio que
pasará a otro juez.
En el caso de los funcionarios del Ministerio Público, secretarios y empleados
administrativos que se encuentren incursos en esas causales, si bien no pueden ser recusados
por las partes, el Juez o Tribunal podrá darlos por separados del proceso.

 Composición y Jerarquía de los oficios o despachos

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La composición de los órganos judiciales tiene que ver con la forma en que ellos están
integrados.
La jerarquía con la posición o grado que ocupa cada uno dentro del esquema de
organización judicial.
Sin embargo, la jerarquía no implica que los órganos judiciales de instancia inferior puedan
verse influenciados o subordinados por los de superior instancia, pues si bien es cierto que esos
órganos superiores pueden revisar las sentencias de los inferiores siempre que se planteen los
pertinentes recursos, también lo es que éstos, en el ámbito de su jurisdicción, son -como ya se
explicó al estudiar el principio de independencia- completamente libres de fallar conforme a su
convicción y de acuerdo a derecho.
Siguiendo con la jerarquía, cabe señalar que en nuestra organización judicial existe
diversidad de instancias o grados de conocimiento. Por ejemplo: originado un conflicto se lo
lleva a conocimiento del Poder Judicial a través de un juicio que será fallado por un juez de
primera instancia; la sentencia que éste dicte podrá ser apelada ante la Cámara de Apelaciones.
Finalmente, siempre que concurran los presupuestos legales y de excepción requeridos, el
asunto podrá llevarse ante el Superior Tribunal de Justicia de la Provincia e, incluso, a la Corte
Suprema de Justicia de la Nación.
En lo que hace a la integración de los órganos judiciales debemos precisar que para una
mayor rapidez en la prestación del servicio de justicia, los de inferior instancia suelen ser
singulares, es decir, que el órgano estará integrado por una sola persona que atenderá cada
despacho. Por ejemplo, en la ciudad de Formosa hay 6 jueces de primera instancia en lo Civil y
Comercial y, entre ellos, los casos se distribuyen equitativamente mediante adjudicación
realizado por la mesa de Entradas Única.
Sin embargo, es importante aclarar que en el ámbito de nuestra Provincia tenemos los
denominados Tribunales Colegiados de Instancia Única, que están integrados por tres jueces,
extremo que los distingue de los órganos de primera instancia.
Por su parte, los órganos superiores deben ser plurales o colegiados. Ello tiende a
asegurar una mayor seguridad y certeza en el juzgamiento al conocer varios jueces un mismo
asunto simultáneamente. Así, por ejemplo, la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial
de Formosa está compuesta por dos (2) Salas, integradas por dos (2) jueces cada una, con un
presidente común.

Diferencias y delimitación entre las funciones del estado


Como se dijo en el punto precedente, a través de las funciones públicas que identificamos
fundamentalmente como legislativa, ejecutiva y jurisdiccional se desarrolla y desenvuelve toda
la acción estatal.

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Siguiendo a Paolo Biscaretti di Ruffia ("Derecho Constitucional", Tecnos, Madrid, 1973,
pág. 213 y siguientes) podemos afirmar que la delimitación de estas funciones puede hacerse
desde, por lo menos, tres puntos de vista:
 Material y objetivo: es decir, según el contenido.
 Orgánico o subjetivo: es decir, según el órgano o sujeto que ejerce la función; y,
 Formal: es decir, según la forma en que se exterioriza la función. Desde este punto de
vista, todos los actos emanados del ejercicio de una misma función (es decir, de un mismo
Poder del Estado), adoptan una forma típica y adquieren al mismo tiempo una eficacia
formal propia.

1. Desde el punto de vista Material:


 Función Legislativa: Mediante ella el Estado constituye su propio ordenamiento jurídico, o
sea sus propias normas jurídicas, mandatos de carácter general, abstractos, preventivos,
obligatorios, que innovan el derecho positivo vigente y atribuyen a uno o más hechos
carácter jurídico.
Dicho en modo más simple, esta función consiste en la elaboración de las "leyes", normas
destinadas a regir las conductas de los particulares -y también de los órganos públicos- de
manera general y abstracta.
 Función Ejecutiva: A diferencia de la anterior, ésta es la multiforme, compleja, constante e
ininterrumpida actividad que despliega el Estado para alcanzar sus fines inmediatos y
concretos.
En palabras más sencillas, es la función que desarrolla el Estado cuando realiza actividades
materiales y concretas tales como prestar servicios públicos, construir obras públicas,
proveer a la seguridad pública, asegurar la educación pública, etc.. Asimismo, mediante
esta función se asegura el estricto cumplimiento de las normas que dicta el Poder
Legislativo.
En el ámbito de la función ejecutiva también es necesario precisar dos aspectos: la función
administrativa y la función de gobierno o política.
 Función Jurisdiccional: Es la actividad estatal que se encamina a comprobar y hacer valer
concretamente, en los casos particulares, el ordenamiento jurídico del Estado, resolviendo
las contiendas que se suscitan entre los individuos como consecuencia de las violaciones a
se ordenamiento, y evitando que las partes se hagan justicia por mano propia.
También se la ha definido como la función de administrar justicia en un caso concreto
aplicando las normas del derecho objetivo.
En nuestro sistema constitucional a la función jurisdiccional también le corresponde el
control de constitucionalidad sobre los actos de los otros Poderes. Por ello, los jueces, al
resolver un caso concreto, pueden, si comprueban fehacientemente una contradicción

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entre un decreto o una ley con la Constitución (nacional o provincial), declarar la
inconstitucionalidad de tal ley o tal decreto y dejar de aplicarlos en ese caso.

2. Desde el punto de vista Orgánico o Subjetivo:


 Función Legislativa: es la ejercida por el órgano del Estado predispuesto para dicho
ejercicio como función propia: el Poder Legislativo.
 Función Ejecutiva: es la ejercida por el órgano del Estado predispuesto para dicho
ejercicio como función propia: el Poder Ejecutivo.
 Función Jurisdiccional: es la ejercida por el órgano del Estado predispuesto para dicho
ejercicio como función propia: el Poder Judicial.

3. Desde el punto de vista Formal:


En gran medida se identifica con el punto de vista orgánico o subjetivo, puesto que,
normalmente, todo Poder realiza sus propios actos con una forma típica:
 Función Legislativa: la ley formal, para el Poder Legislativo.
 Función Ejecutiva: el decreto, para el Poder Ejecutivo.
 Función Jurisdiccional: la sentencia, para el Poder Judicial.

Más, si bien es cierto que el principio rector es el de "separación de poderes" o, en un


sentido técnico más estricto, "distinción de funciones", también lo es que, en los hechos, las
funciones tienen a entremezclarse siendo a veces ejercidas por varios de los Poderes estatales.
Así, el Poder Legislativo realiza funciones administrativas cuando nombra asesores o
contrata empleados, o realiza funciones jurisdiccionales cuando, dentro de sus atribuciones
constitucionales, la Cámara de Senadores de la Nación juzga mediante juicio político al
Presidente, o al Vice, a los Ministros o a Miembros de la Corte Suprema de Justicia.
También el Poder Ejecutivo realiza funciones legislativas no sólo cuando, dentro de sus
atribuciones constitucionales, dicta decretos con carácter obligatorio general y abstracto
(llamados "reglamentos") sino también cuando interviene en el proceso legislativo a través de
la iniciativa y de la promulgación o incluso cuando ejerce su poder de veto total o
parcialmente; y realiza funciones jurisdiccionales cuando actúa resolviendo controversias
suscitadas entre la Administración Pública y los particulares.
Y, por último, también el Poder Judicial realiza funciones administrativas cuando nombra
personal o contrata suministros necesarios para su funcionamiento, o incluso, realiza funciones
de naturaleza legislativa cuando, por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia de la Provincia
dicta reglamentos para el mejor desempeño del servicio de justicia.
No obstante, en los casos recién mencionados, no resulta dificultoso advertir el ámbito en
que cada Poder realiza las funciones que le son propias, ni llegan a confundirse sus roles.

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A esta altura del desarrollo estamos en condiciones de efectuar una comparación entre las
distintas funciones estatales y, para una mejor comprensión del tema, puede resultarnos
ilustrativo el siguiente cuadro comparativo:

FUNCIÓN
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL
Intermitente Continua Intermitente
General Especial Especial
Abstracta Concreta Concreta
Superpartes Siempre es parte Imparcial
En el acto administrativo En la sentencia prevalece el
prevalece la voluntad elemento lógico del juicio
Se actúa mediante una Se actúa mediante la forma
secuencia de actos llamada típica del proceso.
procedimiento administrativo
Normalmente, espontánea Normalmente, provocada
El acto administrativo no La sentencia pasada en
tiene eficacia jurídica de la autoridad de cosa juzgada es
cosa juzgada definitiva e irretractable.

1.3. JUSTICIA NACIONAL Y PROVINCIAL, NORMAS CONSTITUCIONALES

La forma de gobierno Representativo, Republicano y Federal, supone la existencia de un


poder general y de poderes locales que actúan dentro de una esfera propia de acción. El
primero, tiene su imperium en toda la Nación; en tanto que el segundo, sólo lo ejerce en una
provincia determinada.
Así, se resuelve una distribución de competencias que, en el caso de la justicia, es un
poder concurrente entre ambos órdenes de gobierno, pero con esferas de actuación claramente
definidas.
En efecto, la Constitución Nacional, estableció un doble orden judicial: por un lado una
Justicia Federal o Nacional, y por otro una Justicia Local u Ordinaria.
De esta manera, resulta que:
Provincias: conviven la justicia federal y la justicia provincial
Capital Federal: conviven la justicia nacional ordinaria y la justicia federal.

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Competencia Federal – Competencia Ordinaria

Conforme lo establece el art.121 CN, Las provincias conservan todo el poder no


delegado por la CN al Gobierno Federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos
especiales al tiempo de su incorporación.
A su vez las provincias no ejercen el poder delegado a la Nación y, en consecuencia, no
pueden realizar los actos enunciados en el art.126 CN en cuanto a su propia organización
jurídica, sino que deben ajustarse a lo dispuesto en el art.5 CN, es decir, dictar su propia
constitución bajo el sistema representativo republicano de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantías de la CN, que asegure su administración de justicia, su régimen
municipal y la educación primaria.
Así queda organizada, por delegación, en el territorio de las provincias una jurisdicción
nacional o federal, que es la encargada de entender en aquellas cuestiones que determinan los
arts. 116 y 117 de la CN, y que resulta paralela e independiente de la organización judicial que
cada provincia hace para si. En efecto, en los estados provinciales, existen jueces nacionales o
federales que entienden en los asuntos que las provincias han delegado a la Nación, y jueces
provinciales que entienden en todos los litigios referidos a cuestiones no delegadas por las
provincias al Estado Nacional.

Competencia Federal

Comprende a la Corte Suprema de Justicia de la Nación con asiento en la Capital Federal


y a los demás tribunales inferiores diseminados en todo el país.
Art. 116 CN: “Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación,
el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitución, y por las leyes de la Nación, con la reserva hecha en el inc.12 del art. 75; y por
los tratados con las Naciones Extranjeras; de las causas concernientes a embajadores, ministros
públicos y cónsules extranjeros; de las causas de almirantazgo y jurisdicción marítima; de los
asuntos en que la Nación sea parte; de las causas que se susciten entre dos o mas provincias;
entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una
provincia y sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero”.
“las causas que versen sobre puntos regidos por las leyes de la Nación, con la reserva
hecha en el inc. 12 del art. 75” : significa que la aplicación de las llamadas leyes federales
es resorte exclusivo de los jueces federales, y esas leyes federales son las que dicta el
congreso de la nación con exclusión de los códigos de fondo a que se refiere el art. 75, inc.
12, los que serán aplicados por los tribunales federales o provinciales, según lo que
corresponda.

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Art. 117 CN - En estos casos la Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por apelación
según las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos
concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en los que alguna provincia
fuese parte, la ejercerá originaria y exclusivamente.
Los asuntos no comprendidos en los arts. 116 y 117 CN, serán tramitados ante los jueces
ordinarios de las respectivas provincias.

Caracteres de la Competencia Federal

1. De Excepción: la justicia federal entenderá solo en las cuestiones en que haya mediado
delegación de poderes; por lo tanto se atribuirá competencia en los asuntos regidos y
mencionados en los arts. 116 y 117 CN; todos los demás casos corresponden a la justicia
ordinaria.
2. Restrictiva: con criterio restrictivo se interpretan las normas sobre competencia federal; si
existe duda deberá entender la justicia ordinaria.
3. Suprema: la Corte Suprema de Justicia de la Nación es el máximo tribunal federal.
También constituye el superior tribunal de la nación, ya que no existe ningún otro órgano
judicial en el país que pueda rever las decisiones de la corte suprema de justicia de la
nación.
4. Privativa: los tribunales provinciales no pueden entender en aquellos casos que por
aplicación de la CN y las leyes que han reglamentado las normas constitucionales, sean de
competencia federal en razón de la materia; se excluye en su actuación a cualquier otro
tribunal.
5. Improrrogable: las partes no pueden prorrogar la jurisdicción, es decir no pueden pactar
la jurisdicción federal; en tal caso, resultaría inaplicable. Se puede renunciar a la
jurisdicción, cuando ella corresponda en razón de las personas que litigan, no de la
materia.
6. Inalterable: una vez radicada una causa ante la justicia federal, la que entiende en razón
del carácter de los litigantes, un acontecimiento posterior que importe la sustitución
procesal de las partes no altera tal competencia, siempre y cuando la sustitución se haya
efectuado con posterioridad a la contestación de la demanda.

Leyes Federales: son aquellas que dicta el Congreso de la Nación, con exclusión de los
códigos de fondo mencionados en el art. 75 inc 12 CN.

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1.4. CONSTITUCION PROVINCIAL. PODER JUDICIAL

Naturaleza y Duración

Art. 163.- El Poder Judicial de la Provincia goza de autonomía funcional, y es de su resorte


exclusivo la interpretación y aplicación de esta Constitución, y de las leyes que en su
consecuencia se dicten.

Art. 164.- El Poder Judicial de la Provincia será ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y
demás tribunales que las leyes establezcan. El Superior Tribunal estará integrado por no menos
de tres miembros y un Procurador General, designados por la Legislatura a propuesta del
Poder Ejecutivo.
Art. 165.- Para ser Ministro o Procurador General del Superior Tribunal de Justicia se requiere
ser ciudadano argentino nativo o por opción, naturalizado, con quince años de ejercicio de la
ciudadanía, tener título de abogado expedido por universidad argentina, treinta años de edad y
seis años, por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o de la magistratura y de
residencia inmediata en la Provincia.

Art. 166.- Los ministros del Superior Tribunal de Justicia y Procurador General son
inamovibles mientras dure su buena conducta; gozan de idénticas prerrogativas e inmunidades
que los legisladores y están sujetos a juicio político en la forma establecida por esta
Constitución.

Art. 167.- Los demás miembros del Superior Tribunal de Justicia, los jueces letrados, fiscales y
defensores, son inamovibles mientras dure su buena conducta; gozan de idénticas prerrogativas
e inmunidades que los legisladores y están sujetos a remoción por jurado de enjuiciamiento.

Art. 168.- Los jueces, letrados, fiscales, asesores, defensores oficiales y de pobres, ausentes e
incapaces, deberán tener veinticinco años de edad como mínimo, tres en ejercicio activo de la
profesión o magistratura y demás condiciones exigidas para ser miembros del Superior
Tribunal de Justicia.

Art. 169.- Los jueces letrados y demás funcionarios mencionados en el Artículo precedente
serán designados por la Cámara de Representantes a propuesta del Superior Tribunal de
Justicia, mientras no exista Consejo de la Magistratura creado por ley. El Superior Tribunal de
Justicia creará Juzgados de Paz de Menor Cuantía en toda la Provincia, atendiendo a la
extensión territorial de cada departamento y su población. Determinará los requisitos que
deben llenar los jueces y la remuneración que se les asignará. Estos serán designados por el

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Superior Tribunal de Justicia y removidos en caso de inconducta o impedimento, previo
sumario administrativo. La jurisdicción y competencia de los jueces de paz de menor cuantía
serán determinadas por el Superior Tribunal de Justicia, por acordada, que les podrá asignar
atribuciones administrativas. Los jueces de Paz de Menor Cuantía durarán en sus funciones
cuatro años, pudiendo ser reelectos.

Atribuciones

Art. 170.- Son atribuciones del Superior Tribunal de Justicia:


1) Conocer y resolver originaria y exclusivamente en las cuestiones de competencia entre los
poderes públicos de la Provincia, y en las que susciten entre las municipalidades, y entre
éstas y el Estado Provincial.
2) Ejercer la jurisdicción ordinaria y de apelación para conocer y resolver acerca de la
constitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos que estatuyan sobre
materia regida por esta Constitución y se controviertan por parte interesada.
3) Decidir en las cuestiones de jurisdicción y competencia entre los tribunales de justicia de la
Provincia.
4) Conocer en los recursos que deduzcan contra los fallos de los demás tribunales, en la
forma que se autorice por las leyes de procedimientos.
5) Conocer originariamente en las causas contencioso-administrativas, cuando las
autoridades administrativas denieguen o retarden en el reconocimiento de los derechos
reclamados por parte interesada. En estas causas, el Superior Tribunal tiene la facultad de
mandar cumplir sus decisiones directamente por las oficinas o empleados
correspondientes, si la autoridad administrativa no las cumpliere en el término que le fijase
la sentencia.
Los empleados comisionados para la ejecución de las decisiones del Superior Tribunal de
Justicia quedarán personalmente obligados al mismo, siendo responsable de la falta de
cumplimiento de las órdenes que a tal fin se les imparta.
6) Fijar el presupuesto del Poder Judicial adecuado a las pautas contenidas en el presupuesto
general y remitirlo al Poder Ejecutivo, para que éste lo incorpore al proyecto de
presupuesto respectivo, sesenta días antes de finalizar las sesiones ordinarias del año
anterior de la Cámara de Diputados.
7) Dictar su propio reglamento y ejercer la superintendencia de toda la administración de
justicia.
8) Proponer a la Legislatura cuanto estime pertinente en lo referente a la administración de
justicia, pudiendo designar a alguno de sus miembros para que concurra al seno de las
comisiones legislativas a fundar el proyecto, aportar datos e informes relativos al mismo.

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9) Nombrar y remover los funcionarios y empleados subalternos cuya forma de designación
no esté establecida en esta Constitución, de conformidad a la ley que se dicte.

Art. 171.- Establécese el juicio oral, público y contradictorio en los fueros penal y del trabajo,
en forma y casos que la ley determine.

Art. 172.- Ningún miembro del Poder Judicial podrá actuar o intervenir en forma directa y
ostensible en política.

Art. 173.- Los magistrados judiciales no podrán ejercer profesión o empleo alguno, salvo la
docencia superior. Gozarán durante el desempeño de su cargo de un sueldo que no podrá ser
disminuido en ningún concepto.

Art. 174.- La interpretación que el Superior Tribunal haga de esta Constitución, de las leyes,
tratados y de los convenios colectivos de trabajo provincial, es obligatoria para los jueces y
tribunales inferiores. La legislación establecerá la forma en que podrá requerirse y procederse a
la revisión de la jurisprudencia del Superior Tribunal.

Jurado De Enjuiciamiento

Art. 175.- Los jueces y demás funcionarios del Poder Judicial, cuya forma de remoción no esté
expresamente determinada por esta Constitución, podrán ser acusados por presuntos delitos
dolosos o por mal desempeño del cargo ante un jurado de enjuiciamiento, compuesto por el
Presidente del Superior Tribunal de Justicia, el Fiscal de Estado, tres legisladores provinciales,
preferentemente letrados, dos por la mayoría y uno por la primera minoría y dos abogados de
la matrícula. Estos últimos deberán reunir las mismas cualidades exigidas para integrar el
Superior Tribunal de Justicia, quien los designa en sorteo público. Una ley especial determinará
el procedimiento y demás condiciones para el funcionamiento de este jurado. El alcance de sus
fallos será el mismo que el previsto en el artículo 161 (Si hallare culpable al acusado, decretará
su destitución, pudiendo además declararlo incapaz de ocupar cargo alguno de honor o a
sueldo de la Provincia, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o criminales a que hubiere
lugar).

Art. 176.- A los fines del Artículo anterior, se considera como mal desempeño del cargo:
1) Ignorancia manifiesta del derecho, o carencia de alguna aptitud esencial para el ejercicio
de la función judicial, reiteradamente demostradas.
2) Incompetencia o negligencia reiteradamente demostradas en el ejercicio de sus funciones.
3) Morosidad manifiesta y reiterada.

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4) Desorden de conducta o ejercicio de actividades incompatibles con el decoro y dignidad
de la función judicial.
5) Inhabilidad física o mental que obsten el ejercicio adecuado del cargo.
6) Graves incumplimientos en las obligaciones de su cargo, impuestas por la Constitución,
leyes, reglamentos, acordadas o resoluciones judiciales, o infracción reiterada de sus
normas prohibitivas.
La interpretación de estas causales será de carácter restrictivo a los efectos de la
admisibilidad del enjuiciamiento; debiéndose guardar la discreción que preserve la dignidad del
magistrado.

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UNIDAD 2

Capítulo 2.- Organización de la Justicia de la Provincia de Formosa: Disposiciones principales


de la Ley Orgánica a su respecto. Superior Tribunal de Justicia, Cámara de Apelaciones en lo
Civil y Comercial, Cámaras en lo Criminal, Tribunal del Trabajo, Juzgado de Menores, Tribunal
de Familia, Juzgados en lo Criminal, Juzgados en lo Civil y Comercial, Justicia de Paz.
Magistrados Funcionarios y Empleados Judiciales.

2.1. ORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA DE FORMOSA: LEY ORGÁNICA

Art. 1º LOPJ – Ley Orgánica. La administración de justicia se organizará de acuerdo a las


disposiciones de la presente ley.

Art. 2º LOPJ – Órganos Jurisdiccionales. El Poder Judicial de la Provincia será ejercido:


1. Por el Excmo. Superior Tribunal de Justicia;
2. Por las Excmas. Cámaras de Apelaciones en lo Civil y Comercial y en lo Criminal, el
Excmo. Tribunal del Trabajo y el Excmo. Tribunal de Familia.
3. Por los Sres. jueces letrados de Primera Instancia;
4. Por los Sres. jueces de Paz de Menor Cuantía;
5. Por los Ministerios Públicos.
6. Por los demás Tribunales creados o que se crearen.

Art. 3º LOPJ - Auxiliares. Integran la administración de justicia en calidad de auxiliares los


profesionales del derecho y los funcionarios y empleados judiciales.

Art. 4º LOPJ – Competencia. Corresponde al Poder Judicial el conocimiento y decisión de


las controversias que versen sobre puntos regidos por la Constitución y demás leyes de la
Provincia, así como aquellas en que le corresponde entender de acuerdo con las leyes de la
Nación, según que las personas o cosas caigan bajo jurisdicción de la Provincia.
Los órganos judiciales en el ejercicio de sus funciones aplicarán la Constitución, los
Tratados y las Leyes Nacionales y Provinciales, de conformidad con las leyes de
procedimiento.

Art. 5º LOPJ - Circunscripciones. La provincia de Formosa se divide en tres


circunscripciones judiciales, a saber:

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a) La Primera Circunscripción Judicial tendrá como cabecera la ciudad capital e incluirá los
Departamentos Formosa, Laishí, Pirané y la parte Sudeste del Departamento Patiño,
teniendo este último como límites norte la Ruta Provincial Nº 20 hasta su intersección con
la Ruta Nacional Nº 95 desde el Río Bermejo, continuando con la Ruta Provincial Nº 27
desde su intersección con la Ruta Nacional Nº 95 hasta Ibarreta y desde Ibarreta la línea que
va hasta la localidad de Maestra Blanca Gómez (Hoy “Legua A”), y de allí una línea
imaginaria hasta la intercepción de las Rutas Provincial Nº 20 y Nacional Nº 95,
incluyéndose la totalidad de los ejidos municipales de las localidades de Ibarreta y
Subteniente Perín.
b) La Segunda Circunscripción Judicial tendrá como cabecera la ciudad de Clorinda e incluirá
los Departamentos Pilcomayo, Pilagás y la parte Nordeste del Departamento Patiño,
partiendo desde el ángulo formado por el límite del Departamento Pirané con la Ruta
Provincial Nº 20, desde allí hacia el oeste hasta su intersección con la Ruta Nacional Nº 95
y, desde allí hacia el norte siguiendo esta Ruta su prolongación imaginaria hacia el Río
Pilcomayo, Incluyendo los centros poblados asentados a la vera de las rutas mencionadas.
c) La Tercera Circunscripción Judicial tendrá como cabecera la ciudad de Las Lomitas, y
comprenderá los Departamentos de Bermejo, Matacos, Ramón Lista y la parte Oeste del
Departamento Patiño, a partir de los límites de las Circunscripciones Segunda y Primera.

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Dentro de la Primera Circunscripción tendrán su asiento: En la Ciudad de Formosa: El
Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia, la Excelentísima Cámara de Apelaciones en lo
Civil y Comercial –dos (2) Salas-; las Excelentísimas Cámaras en lo Criminal (2); el
Excelentísimo Tribunal del Trabajo –tres (3) Salas-; el Excmo. Tribunal de Familia –dos (2)
Salas-; seis (6) Juzgados de Primera Instancia en lo Civil y Comercial; seis (6) Juzgados de
Primera Instancia de Instrucción y Correccional; un (1) Juzgado de Ejecución Penal; un (1)
Juzgado de Menores y dos (2) Juzgados de Paz de Menor Cuantía.
En la Ciudad de El Colorado: un (1) Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial,
del Trabajo y de Menores y un (1) Juzgado de Paz. En Pirané, Herradura, Misión Laishí, Gran
Guardia, Palo Santo, Ibarreta y Comandante Fontana: un Juzgado de Paz en cada una de ellas.
Delegaciones Vecinales: cinco (5) Formosa, una (1) en El Colorado y una (1) Lucio V.
Mansilla.

Dentro de la Segunda Circunscripción tendrán su asiento en la ciudad de Clorinda: La


Excelentísima Cámara en lo Criminal; un (1) Juzgado de Primera Instancia en lo Civil,
Comercial y del Trabajo; dos (2) Juzgado de Primera Instancia de Instrucción y Correccional;
un (1) Juzgado de Primera Instancia de Menores; un (1) Juzgado de Paz de Menor Cuantía.
En las localidades de Laguna Blanca, Villa Gral. Güemes y Gral. Manuel Belgrano: Un (1)
Juzgado de Paz de Menor Cuantía en cada una de ellas.
Delegaciones Vecinales: dos (2) Clorinda.

Dentro de la Tercera Circunscripción tendrán su asiento: En la localidad de Las Lomitas: La


Excelentísima Cámara en lo Criminal; un (1) Juzgado de Primera Instancia en lo Civil,
Comercial, del Trabajo y de Menores; dos (2) Juzgado de Primera Instancia de Instrucción y
Correccional, un (1) Juzgado de Primera Instancia de Menores y un (1) Juzgado de Paz de
Menor Cuantía.
En las localidades de Ingeniero Juárez, San Martín II, Estanislao del Campo, Pozo del Tigre
y Laguna Yema: Un (1) Juzgado de Paz de Menor Cuantía en cada una de ellas.
Delegaciones Vecinales: una (1) en Las Lomitas.

Art. 6º LOPJ – Potestad del Poder Judicial. En el ejercicio de sus funciones, la potestad del
Poder Judicial es exclusiva y en ningún caso los Poderes Legislativos y Ejecutivo podrán
arrogarse atribuciones judiciales.

Art. 11º LOPJ – Horario Judicial. El Excelentísimo Superior Tribunal establecerá el horario
judicial, sin perjuicio de la prolongación accidental que se pueda disponer en caso de
necesidad.

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Art. 13º LOPJ – Habilitación de días y horas inhábiles. El Excmo. Superior Tribunal de
Justicia, las Excmas. Cámaras de Apelaciones en lo Civil, las Excmas. Cámaras en lo Criminal,
el Excelentísimo Tribunal del Trabajo, el Excelentísimo Tribunal de Familia y los señores jueces
podrán habilitar días y horas en los asuntos que no admitan demoras.

Art. 16º LOPJ – Feria Judicial. A la finalización del año judicial, el Superior Tribunal de
Justicia deberá decretar una feria cuya duración no podrá ser inferior a treinta (30) días
corridos. Del mismo, en la estación invernal decretará un período de feria judicial, que no
podrá ser inferior a los catorce (14) días corridos, en la fecha que en cada oportunidad lo
determine el Tribunal. El Excmo. Superior Tribunal de Justicia podrá, sin embargo, por razones
justificadas, postergar, suspender y/o dejar sin efecto, total o parcialmente, las ferias
mencionadas.
Durante las mismas se suspenderá el funcionamiento de los Juzgados y Tribunales y los
plazos procesales. Sin embargo, los asuntos urgentes serán atendidos por los magistrados,
funcionarios y empleados designados para la feria.

Art. 17º LOPJ – Autoridades de Feria. El Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia dictará
oportunamente las Acordadas pertinentes designando los magistrados, funcionarios y
empleados que actuarán en dichas ferias, así como los días y horas de despacho.
También se reglamentará a dicho efecto, lo referente a la Justicia de Paz, Archivo del
Poder Judicial y Registro Público de Comercio.

Art. 18º LOPJ – Feria Compensatoria. Los magistrados, funcionarios y empleados del Poder
Judicial que hayan estado de turno durante las ferias, tendrán descanso compensatorio al
concluir las mismas, independientemente de las licencias que ordinariamente les correspondan.
El Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia podrá establecer excepciones a la presente
norma.

Art. 19º LOPJ – Trámite de feria. Los magistrados y funcionarios encargados del despacho
durante las ferias, calificarán por si los asuntos presentados en las mismas, a los efectos de su
tramitación.

Art. 20º LOPJ – Resolución. Los Tribunales deberán resolver todas las cuestiones que les
fueran sometidas por las partes en la forma y los plazos establecidos por los Códigos
Procesales y los que estatuya la presente ley.

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Art. 22º LOPJ – Recursos del Poder Judicial. Se consideraran recursos del Poder Judicial y
servirá para financiar el presupuesto de este Poder, las sumas que se recauden por los
siguientes conceptos:
a) Multas aplicadas en concepto de sanciones disciplinarias;
b) Ventas de publicaciones y servicios de fotocopias;
c) Honorarios percibidos de conformidad al Art. 80, in fine de la LOPJ (regulados al
Defensor de Pobres y Ausentes, cuando resulte condenada en costas la parte contraria a la
asistida por dicho funcionario).
d) El producido de las subastas de bienes decomisados en causas judiciales cuando no
existiere tercero con derecho al mismo.
Los montos recaudados ingresarán a una cuenta corriente, que el Poder Judicial abrirá al
efecto en el Banco de la Provincia de Formosa e incumbe al Superior Tribunal de Justicia
distribuir dichos fondos en la forma y oportunidad que lo estime conveniente.

Art. 23º LOPJ – Tratamiento. El tratamiento del Superior Tribunal de Justicia, de la Cámara
de Apelaciones en lo Civil y Comercial, de las Cámaras en lo Criminal, del Tribunal del Trabajo
y del Tribunal de Familia, será el de “Excelentísimo”. El de cada uno de sus miembros y el de
los jueces, el de “Señoría”.

2.2. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA

Art. 24º LOPJ – Composición. El Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia estará


compuesto por cinco (5) miembros con el título de Ministro y un (1) Procurador General,
Ejercerá la jurisdicción sobre todo el territorio de la Provincia, teniendo como asiento la capital
de la misma.

Art. 25º LOPJ – Decisiones e Integración del Cuerpo. Las decisiones del Excmo. Superior
Tribunal de Justicia serán tomadas por el voto de la mayoría de sus miembros titulares, y de
acuerdo a lo que reglamente el propio Cuerpo. En los casos de excusación, recusación,
impedimento o vacancia de sus miembros, se llamará para integrarlo:
1º) Al señor Procurador General del Superior Tribunal de Justicia y si éste también estuviera
impedido, al señor Presidente de la Excelentísima Cámara de Apelaciones en lo Civil y
Comercial y/o a sus restantes miembros en el orden fijado para subrogar a aquél.
2º) A los Presidentes de la Excmas. Cámaras en lo Criminal con asiento en la capital y/o a sus
miembros en el orden fijado para subrogar a aquél.

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3º) Al Presidente del Excmo. Tribunal del Trabajo y/o a sus miembros en el orden fijado para
subrogar a aquél.
4º) Al Presidente del Excmo. Tribunal de Familia y/o a sus miembros, en el orden fijado para
subrogar a aquél.
5º) A los señores Jueces de Primera Instancia con asiento en la Capital, según numeración
ascendente, comenzando por los del fuero Civil y Comercial, los del fuero de Instrucción y
Correccional y el de fuero de Menores, en ese orden.
6º) A los conjueces que resulten designados de la lista respectiva con notificación a las partes,
los que deberán reunir los requisitos para ser miembros del Tribunal.

Art. 26º LOPJ – Competencia. Sin perjuicios de los demás casos que establezcan las leyes
respectivas, el Excelentísimo Superior Tribunal tiene competencia para:
1º) Conocer y resolver originaria y exclusivamente en las cuestiones de competencia entre los
poderes públicos de la Provincia y en las que se susciten entre las Municipalidades y entre
éstas y el Estado Provincial.
2º) Ejercer la jurisdicción originaria y de apelación para conocer y resolver acerca de la
constitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas o reglamentos que estatuyen sobre
materia regida por la Constitución Provincial y se controviertan por parte interesada.
3º) Conocer originariamente en las causas contencioso-administrativas cuando autoridades
administrativas denieguen o retarden el reconocimiento de los derechos reclamados por
parte interesada. En estas causas el Excelentísimo Superior Tribunal tiene la facultad de
mandar a cumplir sus decisiones directamente por las oficinas o empleados
correspondientes, si la autoridad administrativa no las cumpliere en el término que le fijase
la sentencia. Los empleados comisionados para la ejecución de las decisiones del
Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia quedarán personalmente obligados ante el
mismo, siendo responsables de la falta de cumplimiento de las órdenes que a tal fin se les
imparta.
4º) En los recursos de casación, inaplicabilidad de la ley o doctrina legal y revisión.
5º) En las quejas contra los jueces por retardo de justicia.
6º) En las recusaciones o excusaciones de sus miembros.
7º) Decidir las cuestiones de jurisdicción y competencia que se susciten entre jueces y
tribunales de la Provincia que no tengan otro superior común.

Art. 27º LOPJ – Atribuciones y Deberes. Son atribuciones del Excmo. Superior Tribunal de
Justicia:
1º) Representar al Poder Judicial ante los demás Poderes del Estado;
2º) Dictar el reglamente interno y las acordadas conducentes al mejor servicio de la
administración de justicia;

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3º) Autorizar la inscripción en la matrícula de los profesionales auxiliares de la administración
de justicia que hayan satisfecho los requisitos legales;
4º) Confeccionar en el mes de diciembre de cada año la lista de abogados que ejercerán las
funciones de conjueces y que suplirán a los miembros de los Ministerios Públicos, quienes
deberán reunir los requisitos respectivos y cuyo número será determinado por el
reglamento. Las listas se confeccionarán por desinsaculación en acto público y deberá
formalizarse una lista para cada Circunscripción Judicial con los abogados residentes en
cada una de ellas;
5º) Fijar el horario administrativo para todas las dependencias del Poder Judicial;
6º) Fijar los proyectos de presupuesto del Poder Judicial y remitirlos en su oportunidad al
Poder Ejecutivo para que éste lo incorpore a los proyectos del Presupuestos respectivo;
7º) Proponer a la Honorable Legislatura cuanto estime pertinente a la Administración de
Justicia, pudiendo designar a alguno de sus miembros para que concurra al seno de las
comisiones legislativas a fundar el proyecto o a aportar los datos e informes relativos al
mismo;
8º) Realizar, cuantas veces lo considere necesario, visitas de inspección a las Cámaras,
Juzgados, Tribunales, Ministerios Públicos y demás dependencias del Poder Judicial;
9º) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados del Poder Judicial cuya forma de
designación no esté establecida en la Constitución;
10º) Acordar licencias a los magistrados, funcionarios y empleados de la administración de
justicia, de acuerdo a lo que dispone el reglamento del Poder Judicial;
11º) Ejercer el contralor sobre la conducta se sus miembros, de los demás magistrados,
funcionarios y empleados, pudiendo imponerles sanciones disciplinarias cuando incurrieren
en faltas u omisiones en el desempeño de sus cargos;
12º) Suspender en sus funciones a los magistrados, funcionarios y empleados cuando
aparecieren “prima facie” responsables de la comisión de un delito que dé motivo a juicio
político, jurado de enjuiciamiento o sumario administrativo o cuando incurrieren en actos
de inconducta grave que afecten el decoro de la función, el servicio de justicia o la
imparcialidad de los actos;
13º) Resolver las apelaciones contra las medidas disciplinarias aplicadas por los órganos
judiciales;
14º) Confeccionar en el mes de diciembre de cada año la lista de profesionales auxiliares de la
justicia para las designaciones de oficio, de acuerdo al reglamento que al efecto se dicte;
15º) Realizar, cuantas veces lo considere necesario, una visita general a los establecimientos
carcelarios de la Provincia, a fin de inspeccionar su estado y oír directamente de los
internos las reclamaciones sobre el trato que reciben y sobre la marcha de sus procesos.
Podrán ser acompañados por jueces y por funcionarios del Ministerio Público;

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16º) Ejercer las funciones de superintendencia e inspección de los registros de escrituras
públicas, escribanos de registros titulares y adscriptos, de acuerdo a la Ley del Notariado y
a las Acordadas que dicte al efecto;
17º) Llevar, además de los exigidos por los códigos y leyes procesales, los siguientes libros:
a) De faltas, donde se anotarán las declaraciones de inhabilidad, suspensiones, arrestos,
multas y apercibimientos decretados por los Tribunales contra magistrados,
funcionarios y empleados del Poder Judicial.
b) De plazos, a los fines del contralor de los términos para fallar. Podrá ser examinado
por los litigantes, abogados y procuradores y en él se hará constar la fecha de entradas
de las causas, remisión de los expedientes a cada uno de los miembros del Tribunal y
la fecha en que estos devuelven con votos y proyectos de resolución.
18º) Proponer ante la Honorable Legislatura Provincial la designación de los funcionarios que
integran el Ministerio Público.

Art. 28º LOPJ – Presidencia. La Presidencia del Excmo. Superior de Justicia será ejercida
durante un año por aquél de sus miembros que el mismo cuerpo designe, pudiendo ser
reelecto. En el mes de diciembre, se elegirá el Presidente y quienes lo sustituirán en caso de
impedimento, renuncia, recusación o vacancia.

Art. 29º LOPJ – Atribuciones del Presidente. Son atribuciones del Presidente del Excmo.
Superior Tribunal:
1º) Representarlo ante los demás Poderes del Estado y en todo acto oficial.
2º) Ejecutar las decisiones del Cuerpo.
3º) Ejercer la dirección del personal.
4º) Dirigir la correspondencia oficial.
5º) Llevar la palabra en las audiencias y concederla a los demás jueces y partes.
6º) Conceder por sí licencias no mayores de diez días de acuerdo con lo que se establezca en
el respectivo reglamento.
7º) Presidir el acto de toma de juramento a los magistrados, funcionarios empleados y
auxiliares, antes que éstos tomen posesión de sus respectivos cargos, así como a los
abogados y procuradores.
8º) Visar las planillas de sueldos y demás gastos de la Administración de justicia.
9º) Decretar providencias de mero trámite, las que serán susceptibles del recurso de
reposición por ante el Excelentísimo Superior Tribunal.
10º) Proveer en los casos urgentes sobre asuntos de administración o superintendencia, con
cargo de dar cuenta oportuna al Excelentísimo Superior Tribunal.

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11º) Recibir las pruebas que se produzcan ante el Tribunal, sin perjuicio del derecho de cada
uno de los jueces del mismo para asistir a las audiencias, y del de las partes para pedir su
presencia.
12º) Confeccionar legajos personales para magistrados, funcionarios y empleados, en los cuales
se asentarán todos los antecedentes y se archivará la documentación pertinente.

2.3. CAMARA DE APELACIONES CIVIL Y COMERCIAL. CAMARA CRIMINAL

Art. 30º LOPJ – Composición. La Excelentísima Cámara de Apelaciones en lo Civil y


Comercial, estará compuesta por cinco (5) miembros y ejercerá su jurisdicción en todo el
territorio de la Provincia. Se dividirá en dos Salas, de dos miembros cada una, contando ambas
con un Presidente en común, que suscribirá las decisiones con los miembros de cada Sala y
decidirá en caso de empate.
Las Excelentísimas Cámaras en lo Criminal estarán integradas por tres (3) miembros cada
una y ejercerán su jurisdicción en la Primera Circunscripción Judicial las que tengan su asiento
en la ciudad Capital: en la Segunda Circunscripción Judicial la que tenga su asiento en la
localidad de Clorinda y en la Tercera Circunscripción Judicial la que tenga su asiento en la
localidad de Las Lomitas.
Actuarán con un Secretario y la dotación del personal que se les asigne.
Son requisitos para ser Juez de las Cámaras en lo Criminal y de las Cámaras en lo Civil y
Comercial:
a) ser ciudadano argentino nativo,
b) tener título de abogado expedido por Universidad oficial argentina,
c) treinta (30) años de edad y
d) cuatro (4), por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o de la magistratura.

Art. 31º LOPJ – Presidencia. La presidencia de cada Cámara será ejercida desde el 1º de
enero al 31º de diciembre de cada año por aquél de sus miembros que la misma designe por
sorteo, no pudiendo ser reelecto hasta tanto no hayan desempeñado la Presidencia todos los
integrantes del Cuerpo.
El sorteo se practicará en el mes de diciembre de cada año, oportunidad en que se elegirán
los miembros que sustituirán al titular en caso de impedimento, renuncia, excusación,
recusación o vacancia.

Art. 32º LOPJ – Atribuciones del Presidente. Las atribuciones del presidente son:
1º) Ejercer la representación de la respectiva Cámara y ejecutar sus decisiones.

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2º) Ejercer la dirección del personal.
3º) Llevar la palabra en las audiencias y concederla a los demás jueces y partes.
4º) Decretar providencias de mero trámites, las que serán susceptibles de recurso de
reposición ante el Cuerpo.

Art. 33º LOPJ – Decisiones. Las decisiones de la Cámara serán adoptadas por el voto
coincidente de los miembros de cada Sala, y sólo en caso de divergencia votará el Presidente,
quien, sin perjuicio de dejar a salvo su opinión personal deberá adherir a alguno de los votos
precedentes.
El orden de votación y la forma de emitir el voto será establecido por la Cámara, mediante
el dictado de la pertinente acordada, regulando de igual modo su funcionamiento interno. Las
decisiones de las Cámaras en lo Criminal, serán adoptadas conforme al Código de
Procedimientos en Materia Penal (por mayoría de votos, art.365 CPP).

Art. 34º LOPJ – Integración del Cuerpo. En caso de recusación, excusación, vacancia y/u
otro impedimento de los miembros titulares de las Excelentísimas Cámaras, serán llamados a
integrarlas:
a) Respecto de los integrantes de cada una de las Salas de la Cámara de Apelaciones en lo
Civil y Comercial, los Magistrados de la otra Sala, los Magistrados y Conjueces que se
indican en los incisos 3°, 4°, 2°, 5° y 6° en ese orden, del artículo 25 de esta Ley (ver
pto.2.2).
b) Respecto a los integrantes de las Cámaras en lo Criminal con asiento en la ciudad Capital,
se subrogarán recíprocamente entre sí del modo previsto en el artículo 39 de la presente
Ley (ver pto.2.4). De ser necesario, serán llamados los Magistrados y Conjueces que se
indican en los incisos 1, 3, 4, 5 y 6 del artículo 25, en la forma y el orden que allí se
indican;
c) Respecto de los integrantes de las Cámaras en lo Criminal de la Segunda y Tercera
Circunscripción Judicial, los Magistrados y Conjueces que se indican en los incisos 5 y 6
del artículo 25 de la presente Ley y que posean asiento en las respectivas cabeceras de
Circunscripción, con la salvedad respecto al inciso 5°) que serán llamados en primer
término los del Fuero de Instrucción y Correccional, siguiendo por el de Menores y por
último los fuero Civil, Comercial y del Trabajo;
d) Respecto a los integrantes del Tribunal del Trabajo y del Tribunal de Familia, deberá
estarse a lo que disponen las normas respectivas que regulan el funcionamiento de dichos
Tribunales (ver pto.2.4).

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Art. 35º LOPJ – Jurisdicción. La Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, es Tribunal
de Alzada respecto de los fallos y demás providencias dictadas por los Jueces de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial de la Provincia.
Las Cámaras en lo Criminal ejercerán su jurisdicción conforme a las prescripciones del
Código Procesal Penal, cuyo art.24 señala que juzgarán:
1. En única instancia, de los delitos cuya competencia no se atribuye a otro tribunal.
2. De los recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción, en lo
correccional y de menores.
3. De los recursos de queja por justicia denegada.
4. De las cuestiones de competencia entre los jueces de instrucción, en lo correccional y de
menores.
Las causas de los Juzgados de Menores serán recurribles ante una u otra Cámara, según la
naturaleza civil o penal del tema sujeto a proceso.

2.4. TRIBUNAL DEL TRABAJO

Art. 36º LOPJ – Jurisdicción. Composición. El Tribunal del Trabajo ejercerá su jurisdicción
en todo el territorio de la Provincia de Formosa en la forma prescripta por la respectiva ley de
procedimientos y tendrá su asiento en la ciudad de Formosa.
Estará integrado por nueve (9) miembros y actuará dividido en tres (3) Salas de tres (3)
miembros cada una, con jerarquía y retribución de jueces de Cámara y que deberán reunir los
mismos requisitos y calidades que para éstos se indican en el art.30 (ver pto.2.3).
Cada Sala contará con una secretaría y la dotación de personal que se le asigne, gozando
los Secretarios de jerarquía y retribución de Secretarios de Cámara.

Art. 37º LOPJ – Presidencia. Ejercicio y Competencia. La presidencia del Tribunal del
Trabajo será ejercida del 1º de enero al 31 de diciembre de cada año por aquél de sus
miembros que los mismos determinen, el que no podrá ser reelecto hasta tanto no hayan
desempeñado la Presidencia los demás integrantes del Tribunal. La designación se practicará en
el mes diciembre de cada año, oportunidad en que se elegirán los miembros que sustituirán al
Presidente en caso de impedimento, renuncia, excusación o vacancia.
Compete al Presidente del Tribunal:
a) Ejercer su representación protocolar;
b) Presidir los acuerdos plenarios;
c) Ejercer la dirección del personal;

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La Presidencia de cada Sala será ejercida por uno de sus miembros designados por el
tiempo y en la forma prescripta para el Presidente del Tribunal. El Juez que ejerza la
presidencia del Tribunal ejercerá también la Presidencia de la Sala que integre.
Compete al Presidente de Sala llevar la palabra en las audiencias o concederlas a los demás
Jueces y decretar las providencias de trámite, las que serán susceptibles de reposición ante la
Sala respectiva.

Art. 38º LOPJ – Decisión. Plenario. El Tribunal del Trabajo se reunirá en pleno:
a) Para designar su autoridad.
b) Para dictar su reglamento interno.
c) Para entender en el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley.
d) En los demás casos en que sea convocado por su Presidente.
Las decisiones del Tribunal plenario se adoptarán por simple mayoría con el voto de todos
sus miembros, los que podrán adherir a un voto precedente. En caso de empate, decidirá el
Presidente.
Las decisiones de cada Sala serán adoptadas por el voto coincidente de dos de sus
miembros, y sólo en caso de divergencia votará el restante, el que, sin perjuicio del derecho de
dejar a salvo su opinión personal, deberá adherir a algunos de los votos precedentes.
El orden de votación del Tribunal plenario y de cada Sala, así como la forma de emitir el
voto, serán establecidos por el Tribunal en acordada plenaria, regulando de igual modo su
funcionamiento interno.

Art. 39º LOPJ – Integración. En caso de recusación, excusación, vacancia u otro


impedimento de los miembros de una Sala, será llamado para integrarla el Presidente y sus
subrogantes legales de la Sala que le siga en orden de turno.
De ser necesario, o cuando se trate de integrar el Tribunal en pleno, serán llamados los
magistrados de la Cámara Civil y Comercial, de las Cámaras en lo Criminal y del Tribunal de
Familia, en ese orden.
Finalmente, serán convocados los abogados de la lista de conjueces.

Art. 40º LOPJ – Competencia. Sin perjuicio de lo dispuesto el las Leyes de procedimientos,
cada Sala del Tribunal conocerá:
a) En única instancia originaria, en juicio oral y público, de las controversias individuales del
trabajo que tengan lugar entre empleadores y trabajadores o aprendices, cualquiera sea el
valor de lo cuestionado, fundadas en disposiciones del derecho del trabajo.
b) En grado de apelación, de las sentencias dictadas en materia laboral por los jueces a los
que las leyes adjudiquen competencia para ello.

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Las Salas del Tribunal del Trabajo se turnarán en el conocimiento de las causas de su
competencia según el orden que establezca el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia.

2.5. JUZGADO DE MENORES. TRIBUNAL DE FAMILIA

Art. 46º LOPJ – Jurisdicción de Menores. La jurisdicción de Menores será ejercida:


a) En la Primera Circunscripción Judicial, por un Tribunal de Familia y un Juzgado de
Menores, ambos con asiento en la ciudad de Formosa.
b) En la Segunda y Tercera Circunscripciones Judiciales, por un Juzgado de Primera
Instancia de Menores, en cada una de ellas, con asiento en Clorinda y en Las Lomitas,
respectivamente.

Art. 47º LOPJ – Tribunal de Familia. Composición. Requisitos. Integración. El Tribunal de


Familia estará compuesto por cinco (5) miembros, con jerarquía y retribución de Jueces de
Cámara, cuyos integrantes deberán reunir los mismos requisitos y calidades que para éstos
exige el art. 30 LOPJ, a saber:
a) ser ciudadano argentino nativo,
b) tener título de abogado expedido por Universidad oficial argentina,
c) treinta (30) años de edad y
d) cuatro (4), por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o de la magistratura.

El Tribunal se dividirá en dos Salas de dos (2) miembros cada una contando con un
Presidente en común, que suscribirá las decisiones con los miembros de la Sala y decidirá en
caso de empate.
La designación del Presidente y el funcionamiento interno del Tribunal de Familia, se
regirá por los artículos 31, 32 Y 33 de esta Ley (ver pto. 2.3).
En caso de recusación, excusación, vacancia u otro impedimento de los Jueces del
Tribunal de Familia, serán llamados a integrarlo:
a) Los jueces de la Excelentísima Cámara de Apelaciones en lo civil y Comercial, primero su
Presidente y luego los miembros de cada Sala en orden correlativo.
b) Los Jueces del Excelentísimo Tribunal del Trabajo, primero su Presidente y luego los
miembros de cada Sala en orden correlativo.
c) Los Jueces de las Cámaras en lo Criminal, en orden correlativo y comenzando siempre por
el Presidente de cada Cámara.
d) Supletoriamente, los Magistrados que se indican en el inciso 5° (señores Jueces de Primera
Instancia con asiento en la Capital, según numeración ascendente, comenzando por los del

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fuero Civil y Comercial, los del fuero de Instrucción y Correccional y el de fuero de
Menores) y los Conjueces del inciso 6° (que resulten designados de la lista respectiva con
notificación a las partes, los que deberán reunir los requisitos para ser miembros del
Tribunal), ambos del art. 25 de esta Ley.

Para ser Juez de Menores se requieren las condiciones establecidas en el art.165 CP:
a) ser ciudadano argentino nativo o por opción, naturalizado, con quince años de ejercicio de
la ciudadanía,
b) tener título de abogado expedido por universidad argentina,
c) treinta años de edad y seis años, por lo menos, en el ejercicio activo de la profesión o de la
magistratura y
d) de residencia inmediata en la Provincia.

Art. 48º LOPJ – Organización interna. El Tribunal de Familia y cada Juzgado de Menores
contará, además del personal administrativo que se le asigna, con uno o más Secretarios, un
Psicólogo, los Asistentes Sociales que se estimaren necesarios y un cuerpo de Delegados de
Libertad Vigilada. Los Secretarios del Tribunal de Familia tendrán jerarquía y retribución de
Secretarios de Cámara.

Art. 49º LOPJ – Competencia. El Tribunal de Familia, conocerá y decidirá:


a) En los juicios ordinarios de divorcio, nulidad de matrimonio, filiación y causas referidas a
autorizaciones para contraer matrimonio u oposición a su celebración.
b) En todos los juicios de suspensión y privación de la patria potestad, de otorgamiento, de
suspensión o remoción de tutela, curatela o guarda de menores, de estado de abandono y
privación de la tenencia, en los casos previstos en el Código Civil y la Ley nacional Nº
10903.
c) En los juicios de alimentos, adopción, tutela, curatela y tenencia de hijos.
d) En la inscripción de nacimientos y rectificación de partidas correspondientes a menores.
e) En las venias supletorias de los menores sometidos a su jurisdicción, en los casos de
disenso o en cualquier otra situación que aquella fuere solicitada.
f) En toda cuestión que se relacione con la instrucción y las autorizaciones especiales
relativas al trabajo de menores.
g) En todos los casos de declaración de incapacidad, demencia, e inhabilitación.

El Juez de Primera Instancia de Menores de la Primera Circunscripción Judicial,


conocerá y decidirá:
a) En todos los casos en que un menor de 18 años apareciere como autor o cómplice de un
delito, falta ó contravención.

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b) De todos los casos por infracciones a las leyes de protección de menores y de educación
común.
c) De todos los casos por faltas o contravenciones cometidas por adultos en perjuicio de
menores (Derogado x Ley 1465 que, a su vez, modifica el art.9 del Código de Faltas de la
Provincia, estableciendo que: “El Juez de Menores entenderá en todos los casos de faltas
en que resulten imputados menores de dieciocho años. En éstos casos, únicamente podrán
aplicarse respecto del menor medidas tutelares. El Juez dispondrá preventivamente del
menor si éste se encontrare en evidente estado de desprotección por parte del padre, tutor
o guardador, con peligro para su salud física y/o moral, adoptando los recaudos legales en
vigor con intervención de la Asesoría de Menores”)
d) En aquellos casos de grave inconducta, abandono material, moral, ó peligro moral de
menores que no hayan cumplido 18 años de edad al tiempo de encontrarse en esa
situación, derivados por la autoridad administrativa competente conforme con las leyes
que rigen en materia de minoridad o por sus padres cuando concurran las circunstancias
previstas en el art. 276 del Código Civil Argentino.
e) En la aplicación de cualquier otro precepto legal que afecte a la persona o los derechos de
los menores, a consecuencia de su orfandad o abandono material o moral que no
corresponda a la competencia de los jueces civiles ordinarios, al Tribunal del Trabajo ó
Familia.

El Juez de Menores de la Segunda y Tercera Circunscripción Judicial conocerá y decidirá


en todas las causas a que se hace referencia en el presente artículo, a excepción de los juicios
de divorcios, nulidad de matrimonio y filiación.

Los jueces de menores de las tres circunscripciones judiciales, deberán ejercer en grado de
superintendencia, el control sobre todos los menores alojados en los establecimientos oficiales
o privados u hogares sustitutos de su jurisdicción, inspeccionando mensualmente el trato dado
a los mismos, como así también su asistencia médica, alimentaría e higiénica y la educación que
se les imparte, adoptando las medidas que estime oportunas para evitar los abusos o defectos
que notare. De dichas inspecciones deberá informar trimestralmente al Superior Tribunal de
Justicia.

Tribunal de Alzada
El Tribunal de Familia será órgano de apelación de los juzgados de menores de la Segunda
y Tercera Circunscripción Judicial en lo que sea materia de su competencia.
Las decisiones vinculadas a los incisos a), b), d) y e) del 2do. apartado del presente
artículo, serán apelables ante la Cámara en lo Criminal que corresponda de acuerdo al turno.

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Art. 50º LOPJ – Concurrencia. En caso que en un mismo hecho delictuoso o en delito
conexo participe un menor de 18 años sometible a proceso y a un mayor de edad, conocerá de
ellos el Juez en lo Criminal y Correccional ordinario que resulte competente con arreglo a la
materia, permaneciendo el menor bajo la jurisdicción del Juez de Primera Instancia de
Menores, en lo que respecta a su resguardo y vigilancia personal.
Las normas y procedimientos para menores delimitarán el contenido de la sentencia que
dicte el juez ordinario respecto de los menores. Dicho magistrado evitará en lo posible la
presencia personal del menor, en los actos de procedimientos.

Art.51 LOPJ – Ministerio Fiscal. En la investigación de los delitos, los Procuradores Fiscales
intervendrán ante los Juzgados de Menores, de conformidad con lo dispuesto en el Código
Procesal Penal de la Provincia.

Art. 52º LOPJ – Secretaría del Tribunal de Familia y el Juzgado de Menores. Sin
perjuicios de sus obligaciones generales, el Secretario del Tribunal de Familia tendrá a su cargo
el fichero-archivo del Tribunal, en el que se anotarán los antecedentes que se recojan sobre los
menores sometidos a la acción del Tribunal, y a las personas que hayan sido removidas o
suspendidas en el ejercicio de la patria potestad, tutela, guarda de menores, curatela o
infractores a la legislación nacional o provincial de protección a la minoridad.
Del mismo modo, el Secretario del Juzgado de Primera Instancia de Menores, llevará
un fichero-archivo sobre los menores sometidos a la jurisdicción del Juzgado.

Art. 53º LOPJ – Facultades. Para el cumplimiento de su misión, el Juez de Menores tiene
todas las facultades de los jueces del fuero en lo criminal.

Art. 54º LOPJ – Delegados de Libertad Vigilada. Los delegados de Libertad Vigilada estarán
bajo la dependencia directa del Juez de Primera Instancia de Menores.
Para ser delegado de Libertad Vigilada se requiere, además de los recaudos exigidos para
ser empleado administrativo del Poder Judicial, las siguientes condiciones:
a) Ser mayor de edad.
b) Haber cursado estudios secundarios completos.
c) Acreditar conocimientos especiales en la materia.

Art. 55º LOPJ – Funciones de los DLV. Las funciones de los Delegados de Libertad Vigilada
son:
1º) Asistir a los menores colocados por el Juzgado en libertad vigilada, visitándolos
personalmente, observando su conducta, costumbres, lugares, y personas que frecuenten y
practicando cuantas diligencias fueran conducentes a su tutela.

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2º) Vigilar a los menores egresados de los institutos oficiales, durante el término que
determine el Juez, a cuya disposición se encuentre.
3º) Presentar mensualmente, por escrito, un informe de la labor cumplida, conforme a las
obligaciones que les están impuestas.
4º) Realizar las demás tareas que establezcan los reglamentos respectivos o que disponga el
Juez.
5º) Velar por el cumplimiento de las leyes, decretos, ordenanzas y edictos de protección de la
minoridad, denunciando a sus infractores.

Art. 56º LOPJ – Asistente Social. Funciones. Compete al Asistente Social una amplia
investigación respecto del menor, llevando ante el Tribunal, de su Familia, del medio ambiente
en el que vive, de su educación, del concepto que merece las personas de su relación y a sus
maestros, de su índice de escolaridad y salud, así como los antecedentes afines a sus padres y
ascendientes, y evacuar los informes que le solicite el Juez o el Tribunal, coordinando su labor
con los organismos administrativos pertinentes y demás órganos creados por esta ley.
El cuerpo de Asistentes Sociales, en la Primera Circunscripción Judicial, depende
conjuntamente del Juez de Menores y del Tribunal de Familia.

2.6. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA: INST. Y CORR. - CIV. Y COM.

Art. 42º LOPJ – Competencia Territorial. Los Jueces Letrados de Primera Instancia tendrán
su competencia en la circunscripción correspondiente a su respectivo asiento.

Art. 42 LOPJ – Turno. Los Jueces Letrados de Primera Instancia se turnarán en el


conocimiento de las causas de su competencia según el orden que establezca para ello el
Excelentísimo Superior Tribunal.

Art. 43º LOPJ – Subrogancia. Los Jueces Letrados de Primera Instancia de la Primera
Circunscripción Judicial se suplirán entre sí por orden de numeración ascendente y, en caso
necesario, por los Jueces de otro fuero en el siguiente orden:
a) Si se trata de un Juez en lo Civil y Comercial, por los Jueces de Instrucción y Correccional
y por los Jueces de Menores;
b) Si se trata de un Juez de Instrucción y Correccional, por los Jueces de Menores y por los
Jueces en lo Civil y Comercial;
c) Si se trata de un Juez de Menores por los Jueces en lo Criminal y Correccional y por los
Jueces en lo Civil y Comercial;

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d) En todos los casos, cuando el tiempo de subrogación exceda de un mes calendario la
subrogancía será rotativa de acuerdo al orden que establece el inc. 5º) del Artículo 25;
e) Por último, se recurrirá, en caso de ser necesario, a los conjueces que se mencionan en el
inc. 6º del Art. 25.

Los Jueces Letrados de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, del Trabajo, y de


Menores y de Instrucción y Correccional, de la ciudad de El Colorado, se subrogarán
recíprocamente entre sí, y en caso necesario, será llamado en primer término el Defensor
Oficial, el Defensor de Pobres y Ausentes, siguiendo por el Procurador Fiscal, y los abogados
de la lista de conjueces, todos con asiento en la misma localidad.
Cualquier situación no prevista, fuera del orden fijado precedentemente, será resuelta por
el Excmo. Superior Tribunal de Justicia.

Los Jueces Letrados de Primera Instancia de la Segunda y Tercera Circunscripción


Judicial, se subrogarán en el siguiente orden:
a) Si se trata de un Juez en lo Civil y Comercial y del Trabajo, por los Jueces de Instrucción y
Correccional en su orden y por el Juez de Menores;
b) Si se trata de un Juez de Instrucción y Correccional, por el otro Juez del mismo fuero y
grado, por el Juez de Menores y por el Juez en lo Civil, Comercial y del Trabajo;
c) Si se trata de un Juez de Menores, por los Jueces de Instrucción y Correccional, en su
orden, y por el Juez en lo Civil, Comercial y del Trabajo;
d) Por último, se recurrirá a los conjueces que se mencionan en el inc. 6º. del Art. 25°,
residentes en la respectiva Circunscripción.

Art. 44º LOPJ – Competencia. Además de la competencia ya atribuida, les corresponde:


1º) Hacer una estadística trimestral del movimiento del juzgado y remitirla al Excmo. Superior
Tribunal de Justicia.
2º) Ejercer el poder disciplinario sobre el personal del respectivo juzgado, de acuerdo al
reglamento que se dicte, comunicando toda medida al Excmo. Superior Tribunal de
Justicia; en caso de falta grave podrá solicitar la destitución al Superior Tribunal.

Los Jueces de Instrucción y Correccional deberán realizar visitas trimestrales a los


establecimientos donde se encuentren alojados detenidos a su disposición. Los Jueces de las
Cámaras en lo Criminal deberán efectuar visitas similares, por lo menos, dos veces al año.
En todos los casos, deberán informar al Superior Tribunal de Justicia el resultado de las
mismas, sin perjuicio de requerir a las autoridades administrativas que correspondan por las
falencias que constaten.

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Art. 45º LOPJ – Apelación. Entenderán en los recursos de apelación y queja por retardo o
denegación de justicia, o de hecho por apelación denegada, interpuestos contra las
resoluciones de los Jueces de Paz de Menor Cuantía, en las formas y según las leyes de
procedimiento.

Art. 45º bis LOPJ – Juez de Ejecución Penal. El Juez Letrado de Ejecución Penal ejercerá
su jurisdicción y competencia en todo el territorio provincial. Será subrogado por el Juez de
Instrucción y Correccional en turno de la Primera Circunscripción Judicial de la Provincia y los
subrogantes legales de éste último.

2.7. JUSTICIA DE PAZ

Art. 57 LOPJ – Juzgados de Paz de Mayor Cuantía. Derogado tácitamente por la Ley No.
1007/92, artículos 1º, 2º y 3º, que suprime los Juzgados de Paz de Mayor Cuantía, reasignando
su competencia a la Justicia de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, de Instrucción y
Correccional, al Tribunal del Trabajo y a la Justicia de Paz de Menor Cuantía.

Art. 58 LOPJ – Juzgados de Paz de Menor Cuantía. Los Jueces de Paz tendrán las
siguientes atribuciones:
1. Conocer y resolver los asuntos civiles y comerciales, y del derecho del trabajo, cuya
cuantía no exceda el monto que fije el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia (30 jus,
según Acta 2136/99), con exclusión de los juicios universales cualquiera fuese su monto, y
los relacionados con la capacidad y estado civil de las personas. No conocerán en los
juicios de desalojos, excepto los supuestos en que actúan como amigables componedores.
2. Juzgar las faltas y contravenciones establecidas por las leyes, decretos y edictos policiales.
3. Conocer y resolver en las cuestiones contempladas en el Código Rural.
4. Cumplir las rogatorias de los Jueces de Paz de otra jurisdicción y las comisiones de los
jueces letrados y autoridades de la Nación y de las provincias.
5. Certificar existencia, domicilio, autenticidad de firma (hasta 100 jus, según Acta 2122/98),
impresión digital o firma a ruego, pobreza de personas y las exposiciones de los hechos
que éstas realicen en salvaguarda de sus actuales o futuros derechos, dejando en todos los
casos constancia de identidad de la persona a cuyo pedido se expida la certificación y el
objeto de su expedición.
6. Tramitar embargos preventivos cualquiera sea el monto del mismo cuando hayan de
hacerse efectivos en su respectiva jurisdicción.

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7. Practicar dentro de su jurisdicción territorial inventarios de bienes de difuntos sin parientes
conocidos o con herederos ausentes o menores de edad que no tengan representante legal,
y disponer la guarda de ellos. Hecho el embargo, el inventario o la guarda de los bienes
remitirán de inmediato lo actuado al Juez competente.
8. Es deber de los Jueces de Paz de Menor Cuantía comunicar al Asesor de Menores sobre
los casos que lleguen a su conocimiento de abandono material o moral y orfandad de
menores residentes en su jurisdicción, pudiendo prevenir en los casos urgentes.
El monto de la competencia de los Jueces de Paz de Menor Cuantía será actualizado
periódicamente atendiendo a la depreciación monetaria y en función de una equitativa
distribución del trabajo entre los juzgados de las distintas instancias. La actualización será
efectuada por el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia, con la periodicidad que juzgue
necesaria y de conformidad a la evaluación que efectúe.

Art. 59 LOPJ – Jurisdicción. Los Jueces de Paz de Menor Cuantía de Herradura y Gran
Guardia ejercerán su jurisdicción en el Departamento Formosa, con excepción de la ciudad de
Formosa; el de Misión Laishí en el Departamento Laishí y los de El Colorado y Palo Santo en
el Departamento Pirané. Los de Comandante Fontana e Ibarreta ejercerán su jurisdicción en la
sección Este del Departamento Patiño, dentro de la Primera Circunscripción Judicial.
El Juez de Paz de Menor Cuantía de Laguna Blanca ejercerá su jurisdicción en el
Departamento Pilcomayo, con excepción de la Ciudad de Clorinda. Los de General Güemes y
General Belgrano ejercerán su jurisdicción, indistintamente, en el Departamento Pilagás y en la
parte Nordeste del Departamento Patiño que corresponde a la Segunda Circunscripción
Judicial.
Los Jueces de Paz de Menor Cuantía de Las Lomitas, Estanislao del Campo, Pozo del
Tigre y Laguna Yema, ejercerán su jurisdicción, indistintamente, en los Departamentos
comprendidos en la Tercera Circunscripción Judicial.

Art. 60 LOPJ – Organización. Los Juzgados de Paz tendrán los empleados que determine la
ley de Presupuesto y tendrán además una o más Secretarías según lo determine el Superior
Tribunal de Justicia.

Art. 61 LOPJ – Procedimiento. Ante los Jueces de Paz de Menor Cuantía el procedimiento
será verbal y actuado, sin formas especiales siempre que se preserve el derecho de defensa y se
posibilite a las partes el ofrecimiento y producción de pruebas. No será necesario patrocinio
letrado y se resolverá a verdad sabida y buena fe guardada.
Dictada la sentencia y practicada en su caso liquidación, si el obligado al pago no satisface
la prestación en el término que el Juez le fije, podrá iniciarse el trámite de ejecución de

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sentencia ante el mismo juzgado en la forma que lo establezca el Superior Tribunal de Justicia a
través de la respectiva reglamentación.

Art. 62 LOPJ – Recursos contra la Sentencia. Las sentencias que dicten los Jueces de Paz de
Menor Cuantía en juicios que no excedan el monto que fije el Excelentísimo Superior Tribunal
de Justicia, o las que impongan multas hasta el importe que fije el mismo tribunal, o arresto
proporcional correspondiente, serán apelables ante los Jueces de Primera Instancia con los
recursos que autoriza la ley contra las sentencias y resoluciones de éstos.
Contra las sentencias definitivas de los Jueces de Paz y las del mismo carácter que dicten
los Jueces del recurso, no cabrán otros que los de inconstitucionalidad, inaplicabilidad de la ley
o doctrina legal y revisión.
En las causas del fuero civil que se sustancien ante la justicia de Paz se observarán las
prescripciones del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia.
En los demás casos los recursos se deducirán ante el Juez que dictó la sentencia, debiendo
el recurrente presentar el memorial dentro del quinto día posterior a la notificación personal o
por cédula de la concesión del recurso y no haciéndolo se le tendrá por desistido de él.
La contraparte en igual término, computado en la misma forma, podrá presentar su
memorial.

2.8. MAGISTRADOS, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS

Art. 7º LOPJ – Juramento. Los magistrados, funcionarios y auxiliares de la Administración


de Justicia prestarán, al recibirse de sus cargos juramento ante el Excelentísimo Superior
Tribunal de Justicia.

Art. 8º LOPJ – Incompatibilidad por parentesco. No podrán ser simultáneamente miembros


del mismo Tribunal Colegiados, los cónyuges ni parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad. En caso de afinidad sobreviviente, abandonará el cargo
el que la causare, y si el impedimento fuere por matrimonio, cualquiera de los cónyuges.
Idéntica incompatibilidad regirá respecto de los magistrados y funcionarios para
desempeñarse contemporáneamente como titulares de cargos en la misma instancia y fuero.

Art. 9º LOPJ – Incompatibilidad con toda otra actividad. Es incompatible la magistratura y


la función judicial con toda actividad de proselitismo político, con el ejercicio del comercio y la
realización de cualquier actividad profesional -salvo cuando se trate de la defensa de los
intereses personales, del cónyuge y de los ascendientes y descendientes en primer grado- con la

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posesión de estado militar o religioso o con el goce de beneficios jubilatorios o previsionales y
con el desempeño de empleos públicos o privados, excepto las comisiones de estudio y la
docencia. Con respecto a ésta, en ningún caso podrá desempeñar más de doce (12) horas de
cátedras secundarias, tres (3) horas en cátedras de educación superior no universitarias y un
(1) cargo de dedicación simple en la docencia universitaria.
Los señores magistrados y funcionarios están obligados a observar permanentemente una
conducta acorde con la jerarquía de su función, debiendo conducirse de manera que no
comprometa la dignidad del cargo. La violación de esta obligación será considerada falta grave
y su inobservancia reiterada podrá ser apreciada como causal de mal desempeño del cargo.
Con respecto a los empleados judiciales, las incompatibilidades y deberes serán
establecidas por Acordadas del Excmo. Superior Tribunal de Justicia.

Art. 10º LOPJ – Residencia. Los magistrados y funcionarios residirán en el lugar donde
ejerzan sus funciones. No podrán ausentarse sin autorización del Presidente del Excelentísimo
Superior Tribunal o de éste, según el caso.

Art. 12º LOPJ – Concurrencia. Constituye un deber de los jueces y funcionarios concurrir
diariamente a su despacho y cumplir con el horario que establezca el Superior Tribunal de
Justicia.

Art. 14º LOPJ – Subrogancia. Los magistrados y funcionarios serán suplidos


automáticamente por subrogantes legales.

Art. 15º LOPJ – Inamobilidad. Los ministros del Excmo. Superior Tribunal de Justicia y el
Procurador General son inamovibles mientras dure su buena conducta y están sujetos al juicio
político en la forma establecida por la Constitución.
Los Jueces de la Excma. Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, de las Excma.
Cámaras en lo Criminal, del Excmo. Tribunal del Trabajo, del Excmo. Tribunal de Familia, los
Jueces Letrados de Primera Instancia, los Fiscales y demás funcionarios del Ministerio Público
son también inamovibles mientras dure su buena conducta y quedaran sujetos a remoción por
jurado de enjuiciamiento.
Los secretarios de cualquiera de las instancias serán removidos previo Sumario
Administrativo, en los casos y forma que determine su reglamentación.

Art. 21º LOPJ – Remuneración. Los Magistrados y Funcionarios recibirán por sus servicios
una remuneración que no podrá ser disminuida en manera alguna mientras permanezcan en sus
funciones, con excepción de los descuentos previsionales.

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Gozarán de iguales fueros e inmunidades que los legisladores, no pudiendo ser detenidos
sino en caso de ser sorprendidos “in fraganti” delito.

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UNIDAD 2 “BIS”

Capítulo 2 Bis.- Justicia de Paz- Nociones Generales: I) Justicia de Paz de Menor Cuantía:
Competencia establecida en la Ley Organica del Poder Judicial (LOPJ), Código de Faltas
Provincial, Ley Pcial. Nº 1191/96, reglamentación civil y comercial para la Justicia de paz de
Menor Cuantía. Instrucciones emitidas por el Ministro Coordinador, respecto a la Justicia de
Paz. Monto de la Competencia. Horario de atención en cuestiones de violencia familiar. Actos
solicitados por jueces de otras jurisdicciones: distintas formas. Delegaciones vecinales:
funciones, homologación del acuerdo conciliatorio. II) Organización de la Mesa de Entradas
del Juzgado de Paz: Libros de Registro. Requisitos de las constancias registradas. Expedientes:
Foliatura y traba de los mismos. Cargo y agregación de documental. III) Materia
Contravencional. Código de faltas de la Provincia de Formosa. Nociones generales.
Contravención cometida por menores de edad. Competencia de Juez de Paz y Competencia de
Juez de Menores, distintos supuestos. Materia Civil. Reglamentación Civil y Comercial para la
Justicia de Paz. Procedimiento: Reglas Generales. Determinación de la Competencia. Valor del
Jus. Violencia familiar. Ley Provincial Nº 1191/96. Intervención de Juez de Paz. Supuestos.

3.1. JUSTICIA DE PAZ DE MENOR CUANTÍA

ART. 1: Reglas generales. Procedimiento.- El procedimiento ante los Juzgados de Paz se


hará en forma oral, en base a los principios de simplicidad, informalidad, economía procesal y
celeridad. El Juez deberá procurar la conciliación de las cuestiones planteadas por las partes
y/o la transacción. En todos los casos que se realicen audiencias, deberá dejarse en autos acta
circunstanciada.
Las resoluciones serán dictadas a verdad sabida y buena fé guardada.

ART. 2: Competencia - Los Jueces de Paz serán competentes para:


1. Conocer y resolver en los asuntos civiles y comerciales y laborales cuando el monto de la
demanda no supere la cuantía fijada por el Superior Tribunal de Justicia, con exclusión de los
juicios universales cualesquiera fuese su monto, y los relacionados con la capacidad y estado
civil de las personas. En los juicios de desalojo, solamente en procura de la conciliación de las
partes.
2. Juzgar las faltas y contravenciones establecidas por las leyes, decretos y edictos policiales.
3. Conocer y resolver las cuestiones contempladas en el Código Rural.

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4. Cumplir las rogatorias de los Jueces de Paz de otra jurisdicción y las comisiones de los
jueces.
5. Certificar la existencia, domicilio, autenticidad de firma, impresión digital o firma a ruego,
pobreza de personas y las exposiciones de los hachos que éstas realicen en salvaguarda de sus
actuales o futuros derechos, dejando en todos los casos constancia de la identidad de la
persona a cuyo pedido se expide la certificación y el objeto de su expedición.
6. Tramitar embargos preventivos cualquiera sea el monto del mismo cuando hayan de hacerse
efectivos en su respectiva jurisdicción.
7. Practicar dentro de su jurisdicción territorial inventario de bienes de difuntos sin parientes
conocidos o con herederos ausentes o menores de edad que no tengan representante legal, y
disponer de la guarda de ellos. Hecho el embargo, el inventario o la guarda de los bienes
remitirán de inmediato lo actuado al Juez competente.
8. Es deber de los Jueces de Paz de Menor Cuantía comunicar al Asesor de Menores sobre los
casos que lleguen a su conocimiento de abandono material o moral y orfandad de menores
residentes en su jurisdicción, pudiendo prevenir en los casos urgentes.
9. Brindar asesoramiento legal y/o administrativos en cuestiones extrajudiciales que le
consulten y que fueran de su conocimiento general, pudiendo derivar y/o requerir la
información precisa que los organismos administrativos competentes en la materia de que se
traten.

ART. 3: Determinación de la competencia. – Es competente para las causas en lo civil y


comercial, el juez del lugar del domicilio del demandado, o del lugar donde deba cumplirse la
obligación que se demanda, a elección del actor.
Cuando se trate de varios demandados con domicilio en distinto lugares, el de cualquiera de
ellos, a elección del actor. A los efectos de determinar la competencia en razón del monto, en
los procesos en que se reclame el pago de una suma cuya causa prevea una mayor, deberá
tenerse en cuenta la deuda total asumida en la causa de la obligación.

ART. 4: Recusación y excusación. – Los Jueces de Paz de Menor Cuantía


no podrán ser recusados. Podrán inhibirse de actuar.

ART. 5: Causas de excusación. – Son causas de excusación:


1. El parentesco por consanguinidad dentro del cuarto grado y
segundo de afinidad con algunas de las partes, sus mandatarios o letrados.
2. Tener el Juez o sus consanguíneos o afines dentro del grado
expresado en el inciso anterior, interés en el pleito o en otro semejante,
o sociedad o comunidad con alguno de los litigantes, procuradores o
abogados, salvo que la sociedad fuese anónima.

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3. Tener el juez pleito pendiente con alguna de las partes.
4. Ser el juez acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes
con excepción de los bancos oficiales.
5. Ser o haber sido el juez denunciador o acusador de alguna de
las partes ante los tribunales, o denunciado o acusado ante los mismos
tribunales, con anterioridad a la iniciación del pleito.
6. Haber sido el juez defensor de algunos de los litigantes o emitido
opinión o dictamen o dado recomendaciones acerca del pleito, antes
o después de comenzado.
7. Haber recibido el juez beneficios de importancia de algunas
de las partes.
8. Tener el juez con alguno de los litigantes amistad que se manifieste
por gran familiaridad o frecuencia de trato.
9. Tener contra algunas de las partes +enemistad, odio o resentimiento,
que se manifieste por hechos conocidos.

ART. 6: Trámite de la excusación. – Inmediatamente se dará intervención


al subrogante legal manteniendo la radicación del expediente en el juzgado de origen.

ART. 7: Partes. – No podrán ser partes en este proceso quienes estuvieren


impedidos por las leyes de fondo.

ART. 8: Actuación profesional.– Si las partes deciden hacerse representar


por un abogado, el mandato será escrito u oral, dejándose constancia ante el
juez. En todos los casos los honorarios serán soportados por la parte que los designó.

ART. 9: Actos procesales. – Serán públicos.


El horario de los Juzgados será el establecido en el art. 3º del RIAJ
El horario de las Delegaciones vecinales será:
1º) Por la mañana: de 7 a 11 hs. En este horario se practicarán preferentemente
las diligencias que requieren el desplazamiento del titular del Juzgado.
2º) Por la tarde: de 18 a 22 hs.
En las cuestiones de violencia familiar y contravencionales con privación de libertad.
Deberán intervenir inmediatamente y sin limitación horaria.
En todos los casos el juez podrá habilitar día y hora.
ART. 10: Registro. – Los actos considerados esenciales serán registrados
resumidamente apenas realizados en acta circunstanciada.
ART. 11: Actos solicitados por jueces de otra jurisdicción. – La realización

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de actos procesales solicitados por los Jueces de Paz de Menor Cuantía a
sus partes de otras jurisdicciones, podrán ser requeridos por cualquier medio idóneo
de comunicación, que quede acreditado en forma fehaciente.
ART. 12: Reclamo. – El proceso se instaurará con la presentación del reclamo
escrito u oral, en el juzgado.
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1º) El se realizará en forma simple, y deberá expresar:
a) el nombre, identificación y domicilio de las partes;
b) los hechos y los fundamentos en forma suscinta;
c) el objeto y su valor;
d) los medios de prueba de que intenten valerse;
ART. 13: Trámite del reclamo. – El reclamo oral será pasado a escrito en
el Juzgado, pudiendo ser utilizado el sistema de fichas o formularios impresos.
El Juez dictará resolución inmediatamente, declarando su competencia y la admisibilidad
de la acción, señalando en el mismo acto la fecha de la audiencia de conciliación,
que no podrá exceder el término de quince días.
ART. 14: Comparendo conjunto.– Compareciendo ambas partes conjuntamente,
el Juez recibirá en el mismo acto la audiencia de conciliación y levantará
un acta circunstanciada de lo ocurrido y expresado por las partes. En el caso de
arribarse a un acuerdo será homologado. Caso contrario se tendrá en cuenta las
pretensiones como demanda y contestación, pasando a la etapa siguiente.
ART. 15: Medidas cautelares. – En caso de urgencia, acreditada ante el
juez, y a los efectos de no tomar ilusoria la realización del derecho reclamado, di -
cho funcionario podrá decretar exclusivamente las medidas cautelares siguientes:
embargo preventivo, medida de no innovar, secuestro e inhibición general de bienes.
Las medidas pueden ser solicitadas conjuntamente con la pretensión o durante
el curso del proceso. Tramitarán por separado e inaudita parte hasta su efectivización.
Deberán otorgarse con carácter restrictivo y cuidando de no entorpecer la
actividad del demandado.
ART. 16: Incidencias. – Serán resueltos de oficio y sin sustanciación todos
los incidentes que puedan interferir la regular continuación del proceso. Las demás
cuestiones serán decididas en la sentencia.
ART. 17: Notificaciones, citaciones e intimaciones. – La notificación se

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realizará:
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1º) Personalmente.
2º) Por correspondencia con aviso de retorno por cualquier medio idóneo a juicio
de Juez, siempre que quede la debida constancia en autos.
3º) Tratándose de establecimiento comerciales, mediante entrega al encargado de
la recepción, quién será obligatoriamente identificado.
La citación contendrá copia del reclamo inicial, día y hora para la comparencia del
citado y la advertencia que, de no comparecer, se considerarán verdaderos los hechos
del reclamo, y podrá ser dictada sentencia de puro derecho.
No se hará citación por edictos.
El comparendo espontáneo suplirá la falta o nulidad de la citación.
Las intimaciones serán hechas en la forma prevista para las citaciones y notificaciones.
Los actos realizados en las audiencias, se reputan conocidos por las partes.
Las mismas comunicarán al Juzgado los cambios de sus domicilios, siendo eficaces
las notificaciones enviadas al domicilio anteriormente indicado, ante la ausencia
de comunicación.
ART. 18: Rebeldía. – La parte con domicilio conocido, debidamente citada,
que no compareciere durante el plazo de la citación o abandonare el juicio después
de haber comparecido, será declarada en rebeldía a pedido de la otra.
Esta resolución se notificará por los mismos medios del artículo 17º.
ART. 19: Audiencia de Conciliación. – La audiencia será conducida, bajo
pena de nulidad por el Juez o su subrogante legal. Se esclarecerá a las partes
presentes sobre las ventajas de la conciliación, (mostrándole los riesgos, peligros
y las consecuencias del litigio).
La mera proposición de fórmulas conciliatorias no importará prejuzgamiento.
Obtenida la conciliación, esta será pasada por escrito y homologada inmediatamente
por el juez, mediante sentencia con eficacia de título ejecutivo. Es facultativo
del juez cuando existiere posibilidad de conciliación pasar a un cuarto intermeÁrea
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dio y dejar señalada la próxima audiencia, quedando las partes notificadas de la
misma.
ART. 20: Fracaso de la conciliación. Trámite: - Fracasada la conciliación,
a continuación y en el mismo acto, la demandada contestará el reclamo, con los
mismos recaudos enumerados por el artículo 12 del presente, ofreciendo la prueba
de que se intente valerse. Sin más trámite se fijará la audiencia de prueba, en
su caso, quedando los comparecientes notificados de la misma.
ART. 21: Incomparecía del demandado. – No compareciendo el demandado,
el juez ordenará la continuación de la causa o declarará la cuestión de puro
derecho.
ART. 22: Reconvención. – En ningún caso se admitirá la reconvención.
ART. 23: Prueba. – Existiendo hechos controvertidos el juez señalará la audiencia
de prueba dentro del término de cinco días.
ART. 24: Producción de la prueba. – Todas las pruebas serán producidas
en la audiencia correspondiente, pudiendo el juez limitar o excluir las que considerare
excesivas, impertinentes o dilatorias o admitir otras que considere imprescindibles.
ART. 25: Prueba Testimonial. – Los testigos hasta el máximo de tres para
cada parte, comparecerán a la audiencia llevados por la parte que los tenga propuestos,
salvo que se hubiera requerido la citación por el Juzgado al deducirse la
pretensión o en el acto de la audiencia de conciliación.
No concurriendo el testigo citado, el Juez podrá determinar su inmediato comparendo
valiéndose, de ser necesario, del concurso de la fuerza pública.
Los testigos serán interrogados por sus datos personales, declararán bajo juramento
y serán advertidos de las penas en que incurran los que se pronuncian con
falsedad. Serán interrogados liberalmente por el Juzgado y la contraparte podrá
formular preguntas por intermedio del Juzgado.
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ART. 26: Prueba de informes. – Cuando la prueba del hecho lo exigiere, el
juez podrá requerir informes de idóneos en la materia sobre la que verse la cuestión.
ART. 27: Audiencia de prueba. - En el curso de la audiencia, el juez resolverá
si resulta imprescindible el reconocimiento de personas o cosas, la suspensión

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de la misma hasta que se realice el reconocimiento.
De las diligencias realizadas en la audiencia de prueba se dejará acta circunstanciada,
y firmada por todos los intervinientes.
ART. 28: Sentencia – Requisitos:
1º) La mención del lugar y fecha.
2º) El nombre y apellido de las partes.
3º) La mención de los elementos de convicción del juez con breve resúmen de los
hechos relevantes ocurridos en la audiencia.
4º) Tratándose de sentencia condenatoria, la determinación del monto de la misma.
5º) La decisión expresa, positiva y precisa, de conformidad con las pretensiones
deducidas en el juicio, calificadas, según los principios de los artículos 1 y 2 del
presente, declarando el derecho de los litigantes y condenando o absolviendo la
demanda, en todo o en parte.
La sentencia podrá hacer mérito de los hechos constitutivos, modificativos o extintivos,
producidos durante la sustanciación del juicio y debidamente probados.
6º) El plazo que se otorga para su cumplimiento, si fuere susceptible de ejecución.
7º) La firma del juez.
La sentencia se dictará finalizada la audiencia de prueba en forma inmediata, previo
breve cuarto intermedio y se dará lectura a las partes a quienes se notificará
personalmente.
Cuando debieran resolverse sobre cuestiones de mayor complejidad o que requieran
una mayor fundamentación, el Juez, a continuación de la audiencia de prueba
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y dentro del mismo acto, podrá diferir el dictado de la sentencia hasta dentro del
término de tres días posteriores. En este caso, la sentencia que se dicte será notificada
en forma personal, de oficio y por el empleado que designe el Juez.
ART. 29: Alcance. – Es ineficaz la sentencia condenatoria en la parte que
excede el capital el monto de la competencia de los Jueces de Paz.
ART. 30: Apelación. – De la sentencia, excepto las de homologación de
conciliación cabrá recurso de apelación, ante el juez civil en turno de la Circunscripción.
ART. 31: Recurso de Aclaratoria. Procedencia y trámite. – Cabrá este
recurso cuando en la sentencia hubiera oscuridad, omisión o duda.
Los errores materiales pueden ser corregidos de oficio.

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Serán impuestos por escrito u oralmente, en el plazo de un día, contados del conocimiento
(notificación) de la decisión. No suspenderán el curso de los demás recursos.
ART. 32: Recurso de Reposición. Procedencia. – El recurso de reposición
procederá únicamente contra las providencias simples, causen o no gravamen
irreparable, a fin de que el juez que las haya dictado las revoque por contrario
imperio.
Se interpondrá verbalmente o por escrito al día siguiente de la notificación de la resolución,
pero cuando ésta se dictare en una audiencia, deberá interponerse verbalmente
en el mismo acto y allí se resolverá.
El juez dictará resolución al día siguiente del traslado o del planteo, en su caso.
La reposición de providencias dictadas de oficio o a pedido de la misma parte que
recorrió, será resuelta sin sustanciación.
ART. 33: Recurso de apelación, Procedencia. – El recurso de apelación
procederá solamente respecto de las sentencias definitivas y será concedido libremente.
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ART. 34: Interposición del recurso de apelación. – El recurso será interpuesto
en el plazo de tres días contados desde la notificación de la sentencia, en
forma escrita u oral. Se depositará el monto de la condena o se afianzará suficientemente
dentro del término de dos días siguientes a la interposición bajo pena de
deserción.
Efectivizado el depósito, se concederá el recurso y se elevará sin más trámite a la
alzada, por el juzgado.
ART. 35: Efectos. – El recurso tendrá efecto suspensivo. No existirá apertura
a prueba en la segunda instancia.
ART. 36: Extinción del proceso. – El proceso se extingue:
I- Cuando el actor dejara de comparecer sin causa justificada a cualquiera de las
audiencias del proceso;
II- Por fallecimiento del actor cuando no se presentaren sus herederos, dentro del
término de 60 días.
III- Por fallecimiento del demandado sin perjuicio de la presentación del acreedor
ante el fuero que corresponda y por los trámites legales.
ART. 37: Ejecución. Trámite. – Consentida y firme la sentencia dictada por
el Juez de Paz de Menor Cuantía y vencido el plazo fijado para su cumplimiento,

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se procederá a ejecutarla, a instancia de parte de conformidad con las normas siguientes.
ART. 38: Competencia. – La ejecución de la sentencia se promoverá en el
mismo juzgado. El pedido podrá ser formulado verbalmente y se sustanciará de
oficio.
ART. 39: Embargo. Audiencia. – Si la sentencia contuviere condena al
pago de cantidad líquida y determinada o hubiese liquidación aprobada, se procederá
al embargo de bienes.
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Trabado el embargo el juez citará a las partes a una audiencia, donde se resolverán
las cuestiones que inhiban la ejecución forzada y, en su caso, el modo más
conveniente de realización de los bienes.
ART: 40: Convenio. – En caso de existir convenio entre las partes, será
homologado por el juez.
El convenio puede consistir en dación en pago, o cualquier otro modo de extinción
de obligaciones previstas en el art. 724 del CC y demás normas de fondo.
En todos los casos deberá resolverse sobre el modo de efectivización y registro,
siendo carga de las partes y/o interesados los gastos que ello demande.
Podrá convenirse el pago en cuotas y cualquier otra forma de facilidades en la
prestación, debiendo quedar homologado en la forma convenida en el expediente.
El no cumplimiento de las modalidades pactadas ocasionará la inmediata exigibilidad
de la parte no satisfecha, ordenándose directamente el embargo o la subasta
de los bienes.
ART. 41: Embargo. Forma.-
Si se tratare de fondos se librará oficio al Banco para que sean depositados en
una cuenta a nombre del juzgado, o se recepcionarán en el mismo en los lugares
donde no hubiere Institución Bancaria.
Si se tratare de bienes registrables, se librará oficio al Registro respectivo.
Si los bienes se hallaren en poder del deudor, se trabará embargo designándose
en todos los casos depositarios, pudiendo procederse al secuestro en cualquier
momento.
ART. 42: Condena a hacer. – En caso de que la sentencia contuviese condena
a hacer alguna cosa, si la parte no cumpliese con lo que se ordenó para su
ejecución dentro del plazo señalado por el juez, se hará a su costa o se le obligará

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a resarcir los daños y perjuicios provenientes de la inejecución, a elección del
acreedor. Estos serán fijados de oficio.
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ART. 43: Condena a no hacer. – Si la sentencia condenare a no hacer alguna
cosa, y el obligado la quebrantase, el acreedor tendrá opción para pedir que
se repongan las cosas al estado en que se hallaba, si fuese posible, y a costa del
deudor, o que se le indemnicen los daños y perjuicios, que serán fijados de oficio.
ART. 44: Condena a entregar una cosa. – Cuando la condena fuere de
entregar alguna cosa, el juez desapoderará de ella al vencido. Si la condena no
pudiera cumplirse, se le obligará a la entrega del equivalente de su valor, previa
determinación si fuere necesaria de los daños y perjuicios a que hubiere lugar. La
fijación de su monto se hará de oficio.
ART. 45: Procedimiento. – En la ejecución forzada se observará el siguiente
procedimiento:
Si lo embargado es dinero lo recibirá el juez, quién deberá otorgar el correspondiente
recibo y depositarlo en la Caja de Seguridad del Juzgado en un sobre cerrado
identificado perfectamente el juicio y demás datos. Asimismo, deberá dejar
constancia en el expediente.
El juez deberá llevar un registro actualizado y pormenorizado de los fondos embargados,
secuestrados y pagados.
Tratándose del embargo de bienes: se procederá a la venta forzada de los mismos
en subasta pública o venta privada, siempre que la valuación no exceda diez veces
el valor de la competencia atribuida a los Juzgados de Paz de Menor Cuantía.
Previo a ordenarse la subasta o venta privada, el juez realizará las diligencias necesarias
para que obren en autos dos informes que acrediten el valor de las cosas
a subastar.
Cuando el valor del bien supere el monto de la condena o se trate de un bien registrable
se venderá por una subasta pública.
Cuando sea inferior, lo venderá en forma privada, de la manera más conveniente,
pudiendo en su caso, delegar esta obligación en un empleado del juzgado, o en un
tercero idóneo para ello.
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El importe de esta forma de realización será depositado a la orden del Juzgado o
directamente ante el Juez.
La subasta pública se hará por una persona idónea, nombrada por el juez entre
personas de conocido prestigio en la población o en su defecto por un empleado
del Poder Judicial y en la sede del Juzgado.
En ningún caso se percibirán honorarios.
El juez colocará avisos en el Juzgado y en lugares públicos oficiales o privados.
En dichos avisos deberá constar fecha y lugar de subasta, descripción y valor del
bien, constancias regístrales, estado de dominio, lugar, fecha y horario en que los
interesados podrán revisar el mismo. Cualquier propaganda adicional correrá por
cuenta de la parte que lo solicite.
Siempre que los bienes a realizar tengan un valor que, conforme a los informes
agregados, superen diez veces el monto de la competencia atribuída al Juez de
Paz de Menor Cuantía éste no podrá efectuar la citada realización. Debiendo expedir
testimonio de lo actuado para su ejecución por el interesado ante los Juzgados
de Primera Instancia de ejecución.
DE LAS DELEGACIONES VECINALES:
ART. 46.- En las cabeceras de circunscripción judicial, y con asiento en los
distintos barrios, se desempeñará un agente judicial, con la dotación de personal
que se le proveerá.
ART. 47: Funciones. – Este agente tendrá las atribuciones siguientes:
a) Las previstas en el inc. 5º) y 9º) del art. 2ª.
b) La certificación de firmas en instrumentos públicos o privados, que se refieran a
convenciones cuyo contenido económico no exceda de cien (100) jus.
d. La conciliación de las partes conforme lo que se determina en
los artículos siguientes:
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ART. 48: Conciliación. – El vecino se presentará ante la delegación, planteando
en forma verbal su reclamo. El mismo se registrará mediante ficha.

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El agente judicial citará a las partes a una audiencia conforme el artículo 17 del
Reglamento para la justicia de Paz. Audiencia que se señalará dentro del término
de cinco días.
Esta audiencia es a los efectos conciliatorios, debiendo intentarse que las partes
arriben a un acuerdo.
El agente deberá fijar, si existiesen pedidos, no menos de cuatro (4) audiencias
conciliatorias diarias, las que no podrán exceder de cuarenta (40) minutos cada
una.
Se deberán instrumentar mediante acta firmada por las partes.
De arribarse a un acuerdo, inmediatamente se remitirán las actuaciones al juez
que corresponda para su homologación.
ART. 49: Trámite. – recibidas las actuaciones por el Juez de Paz, este deberá
de inmediato y si correspondiere, proceder a su homologación, mediante sentencia
que tendrá acción ejecutiva.
ART. 50: Fracaso de la conciliación. – Finalizadas las actuaciones ordenadas,
y ante el fracaso de la conciliación intentada, se remitirán inmediatamente
las mismas al Juzgado de Paz competente, a pedido de parte.
ART. 51: Trámite posterior. – Recibidas las actuaciones, y si correspondiere,
se continuará el trámite.

3.2. ORGANIZACIÓN DE LA MESA DE ENTRADAS DEL JUZGADO DE PAZ

3.3. MATERIA CONTRAVENCIONAL

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UNIDAD 3

Capítulo 3.- Ministerio Público: Su Organización. Auxiliares. Registro Público de Comercio.

3.1. MINISTERIO PÚBLICO. ORGANIZACIÓN. FUNCIONES. COMPETENCIA.

Art. 63 LOPJ – Organización. El Ministerio Público ante los Tribunales provinciales será
desempeñado por:
a) El Procurador General.
b) Los Fiscales de Cámara.
c) Los Defensores de Pobres y Ausentes de Cámara.
d) Los Defensores Oficiales de Cámara.
e) El Asesor de Menores e Incapaces de Cámara.
f) Los Fiscales de Primera Instancia.
g) Los Defensores de Pobres y Ausentes de Primera Instancia.
h) Los Defensores Oficiales de Primera Instancia
i) Los Asesores de Menores e Incapaces de Primera Instancia.
j) Los Asesores de Menores ante el fuero de Menores.

Art. 65 LOPJ – Procurador General. El procurador general representa y defiende ante el


Superior Tribunal las causas públicas y sus funciones son:
1) Intervenir en las causas de jurisdicción originaria del Superior Tribunal y en las que éste
conoce en única instancia.
2) Continuar ante el Superior Tribunal las causas en que hubieren intervenido los Fiscales en
las instancias inferiores.
3) Instar a los Fiscales para que inicien o continúen las gestiones de su incumbencia.
4) Dictaminar ante el Excelentísimo Superior Tribunal en las cuestiones de competencia que
se susciten entre los Tribunales de la Provincia y defender la jurisdicción de éstos respecto
de jueces y autoridades extrañas cuando correspondiere.
5) Solicitar la aplicación de penas disciplinarias contra jueces inferiores y empleados
subalternos de la Administración de Justicia.
6) Intervenir en los asuntos relativos a la superintendencia del Excelentísimo Superior
Tribunal.
7) Asistir a los acuerdos del Excelentísimo Superior Tribunal cuando fuere invitado, con voz
pero sin voto.

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8) Velar por la oportuna remisión al archivo de todos los protocolos y expedientes que deban
archivarse.
9) Ejercer las demás funciones que se le confiere por la Constitución, Códigos y leyes
especiales.
10) Asistir a las visitas de cárceles.
11) Intervenir en los recursos de inconstitucionalidad.

Art. 68 LOPJ – Ministerio Público de Cámara. El Ministerio Público de Cámara será


ejercido por un fiscal de Cámara, un asesor de menores e incapaces y un defensor de pobres y
ausentes de Cámara, quienes tendrán ante las Cámaras de Apelaciones las mismas atribuciones
y deberes que los funcionarios de análoga denominación de primera instancia, sin perjuicio de
las que le atribuyen los Códigos de Procedimientos.

Art. 69 LOPJ - El fiscal de Cámara, el asesor de menores e incapaces y defensor de pobres y


ausentes de Cámara intervendrán asimismo y en los casos que corresponda, en las causas que
se tramitan ante el Tribunal del Trabajo, sea en instancia única o por apelación.
El asesor de menores e incapaces y defensor de pobres y ausentes de Cámara atenderá,
además en los casos que corresponda, las causas que lleguen al Excelentísimo Superior
Tribunal de Justicia, en lo que haga a su función.

Art. 75 LOPJ – Fiscales de Primera Instancia. Sin perjuicio de las que les imponen los
respectivos Códigos de Procedimientos, son obligaciones de los procuradores fiscales:
1. Ante la jurisdicción civil:
a) Intervenir en las cuestiones de competencia y en la tramitación de exhortos cuando del
texto de éstos resultare, o en el curso de su trámite apareciere, manifiestamente afectada la
competencia del Tribunal exhortado.
b) Intervenir en los juicios sobre oposición o nulidad de matrimonio, filiación, ausencia con
presunción de fallecimiento, divorcio, inscripción y rectificación de las actas del Registro
Civil y en todo asunto que afecte el estado civil de las personas.
c) Intervenir en los concursos civiles y comerciales y en los juicios sucesorios, en la forma
establecida en el Código Procesal Civil y Comercial y leyes especiales.
d) Expedirse sobre los documentos y contratos presentados en juicio y sujetos al pago de
sellado, denunciando al organismo competente las infracciones a las leyes impositivas que
comprobaren en los expedientes judiciales.
e) Intervenir en todos los casos que afecte al orden público.
f) Intervenir en todos los casos en que la participación del Ministerio Fiscal sea requerida por
los Códigos y leyes especiales de la materia.

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g) En los expedientes sobre protocolización de instrumentos públicos y testamentos que
prescriban las leyes y en los pedidos de inscripción de los títulos de dominio e hipoteca e
hijuelas provenientes de otras jurisdicciones.
h) En los procesos sobre usucapión y en los de reposición de títulos de propiedad y títulos
supletorios.
2. Ante la jurisdicción criminal:
a) Inmediatamente de tener conocimiento de un delito de acción pública, deberá solicitar las
medidas que considere necesarias ante los jueces y cualesquiera otra autoridad
competente, a fin de esclarecer los hechos u obtener en su caso, el enjuiciamiento de los
culpables.
b) Defender la competencia de los Tribunales de la Provincia, intervenir en las declinatorias y
cuestiones de competencia y recusación de jueces.
c) Promover las acciones que correspondan contra las publicaciones y circulaciones de
escritos, grabados y estampas que fueren contrarias a la moral pública o poderes
constituidos.
d) Exigir el cumplimiento de las penas impuestas y de las leyes relativas a presos o
sentenciados y requerir de los jueces el activo despacho de los procesos, tratando de que
no se dilate ni se prescriba la acción, deduciendo en caso necesario los reclamos
correspondientes. La prescripción de la acción penal por incumplimiento de las
obligaciones del fiscal en lo Criminal y Correccional, se considerará falta grave en el
desempeño del cargo.
e) Poner en conocimiento del procurador general cualquier irregularidad que notare en el
personal o procedimiento de la justicia letrada.
f) Asistir a las visitas de cárceles y suministrar datos e informes a los jueces, sobre las causas
que estuvieren a su despacho.
g) Ejercer las demás funciones que se les confiere por la Constitución, códigos y leyes
especiales.

Art. 79 LOPJ – Asesor de Menores e Incapaces y Defensores de Pobres y Ausentes de


Primera Instancia Sin perjuicio de las que le imponen los respectivos Códigos de
Procedimientos, son funciones de los asesores de menores e incapaces y defensores de pobres
y ausentes:
1) Ejercer la representación promiscua de los menores e incapaces en todo asunto judicial en
que sean partes o tengan algún interés legítimo.
2) Defender y patrocinar a todo procesado que lo designare defensor o que no designe uno
particular en los plazos legales.
3) Patrocinar ante cualquier fuero a las personas pobres.

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4) Asumir la representación de las personas ausentes en los casos determinados por las leyes
de fondo o de procedimiento.
5) Concurrir a los institutos de detención y penitenciarios en que se alojen sus defendidos,
para informarles sobre el estado de las causas.
6) Tomar en lo posible conocimiento personal y directo de sus defendidos, antes de la
defensa en el plenario. Cuando aquellos se hallen excarcelados, procurará citarlos para que
concurran a su despacho a los efectos previstos en el párrafo anterior.
7) Inspeccionar los establecimientos públicos y privados destinados a la internación de
incapaces y solicitar medidas para su buen trato y asistencia.
8) Citar y hacer comparecer por medio de la fuerza pública en sus despachos a cualquier
persona, cuando sea necesario para el desempeño de su ministerio. Asimismo, podrá
dirigirse a cualquier autoridad o institución privada, requiriendo informes o solicitando
medidas de interés para menores, incapaces o ausentes.

Art. 83 LOPJ – Asesores de Menores ante los Juzgados de Menores. Sin perjuicios de las
que resulten de las respectivas leyes de procedimientos, son atribuciones del asesor de
menores:
1) Actuar como defensor letrado de los derechos de todo menor, debiendo dársele
intervención a tal efecto no sólo en las contiendas judiciales que se diriman ante el
Juzgado de Menores, sino también en las actuaciones administrativas que puedan afectar
intereses o derechos de menores.
2) Atender la salud, seguridad, educación moral e intelectual de los menores sometidos a la
jurisdicción del Juzgado, solicitando en su caso, las medidas legales correspondientes.
3) Estudiar los antecedentes familiares, ambientales, judiciales y policiales de los menores
para asegurar el tratamiento adecuado a los mismos.
4) Inspeccionar los establecimientos públicos y privados u hogares sustitutos, donde se
encuentren alojados menores y llevar a conocimiento del Tribunal las observaciones que
interesen a los efectos de ley, recabando las medidas pertinentes.
5) Informar al juez de menores, semestralmente, acerca del estado cultural y profesional de
los menores que se hallen bajo la dependencia y control del Tribunal.
6) Coordinar estas funciones con las que cumplen los organismos administrativos y los demás
creados por la presente ley.
7) Atender las quejas por malos tratos de menores y solicitar las medidas que estime
adecuadas.
8) Procurar acuerdos judiciales o extrajudiciales entre los padres respecto de la tenencia de
hijos, régimen de visitas y la prestación de alimentos.

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En el ejercicio de sus funciones, los asesores de menores podrán hacer comparecer a
cualquier persona a su despacho, incluso con el auxilio de la fuerza pública, y solicitar las
medidas que estimen de interés en beneficio de los menores.

3.2. AUXILIARES

Art. 3 LOPJ – Auxiliares. Integran la Administración de Justicia en calidad de auxiliares los


profesionales del derecho y los funcionarios y los empleados judiciales.

Secretarios del Excmo. Superior Tribunal de Justicia

Art. 84 LOPJ – Secretarías. Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia, tendrá las siguientes
Secretarias:
a) Una de Trámites originarios,
b) Una de Recursos,
c) Una de Gobierno,
Se subrogarán entre sí, en el orden que fije el Superior Tribunal de Justicia, incluyendo al
Secretario de la Procuración General.
Los Secretarios del Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia tendrán jerarquía y
retribución de Jueces de Cámara. El Superior Tribunal de Justicia podrá disponer también de
Secretarios Relatores, para esa instancia o para las inferiores, en la forma que lo determine la
reglamentación, quienes tendrán la jerarquía y retribución que determine el Superior Tribunal.

Art. 85 LOPJ – Secretaría de Gobierno. Son deberes del Secretario de Gobierno:


- correr con todo lo referente a planillas, pago de sueldos,
- control diario del personal, asistencia,
- organización y dirección de las estadísticas del movimiento judicial,
- del archivo y devolución de expedientes,
- del manejo de las partidas presupuestarias correspondiente a los gastos de la
administración de justicia,
- autenticaciones y/o legalizaciones cuando corresponda de acuerdo con la legislación
vigente,
- licencias, denuncia y/o sumarios en los que corresponda actuar al Excelentísimo Tribunal
de Justicia, matrículas de auxiliares de la Justicia,
- libros de fianzas y sanciones disciplinarias y, en general,
- todo lo atinente a la actividad vinculada a la administración y superintendencia del Poder
Judicial, con la forma y alcances que le fije la reglamentación.

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Tendrá potestad sobre todas las Direcciones del Poder Judicial y facultades para la
reasignación de empleados administrativos, técnicos y de maestranza, entre las dependencias a
su cargo, dando cuenta a Presidencia de los cambios que realice.

Art. 86 LOPJ – Funciones. Son funciones de los Secretarios del Excelentísimo Superior
Tribunal de Justicia:
1) Presentar inmediatamente al Presidente del Excelentísimo Superior Tribunal los
expedientes, escritos y documentos entrados y actuar en todo cuanto dispongan las
normas legales de procedimientos.
2) Dar debido cumplimiento a las disposiciones y resoluciones de la Presidencia y del
Excelentísimo Superior Tribunal.
3) Abrir y actualizar los libros ordenados por leyes y disposiciones reglamentarias.
4) Controlar en movimiento de fondos depositados a la orden del Tribunal.
5) Redactar los acuerdos en el libro respectivo.
6) Brindar, antes de cada acuerdo, los informes que se consideren pertinentes respecto a cada
uno de los temas a tratarse.
7) Confeccionar y tener al día los legajos personales.
8) Todas aquellas funciones que le encomiende el Superior Tribunal de Justicia.

El Secretario de la Procuración General como Jefe de la Oficina tiene a su cargo la


organización de las actividades que se relacionan con aquella sin perjuicio de las que les
imparta el Procurador General, siendo sus funciones específicas:
a) Organizar y dirigir las tareas de la Oficina a su cargo.
b) Ordenación, formación de material y custodia de los expedientes.
c) Redactar las Actas, declaraciones y diligencias en caso que intervenga.
d) Llevar la documentación y correspondencia que sobre el particular le ordene el Procurador
General.
e) Evacuar informes, decretar providencias de mero trámite interno, suscribir
comunicaciones, certificaciones y copias en actuaciones propias del Ministerio Fiscal.
f) Distribuir el trabajo interno de la Secretaría, impartiendo las órdenes necesarias al
personal.
g) Es el actuario en las actuaciones sumariales y de averiguación de presuntas faltas
administrativas.
h) Realizar el índice numérico, temático, y estadístico de los dictámenes de Procuración.
i) Efectuar preinspección a las dependencias del Ministerio Público.
j) Coordinar y canalizar las inquietudes de los funcionarios del Ministerio Público.
k) Elaborar proyectos, hacer fichas y estadísticas.
l) Cumplir las funciones del Relator del Procurador General.

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Son funciones de los Relatores:
a) Formular los proyectos de sentencia y autos en vista de los Acuerdos.
b) Llevar un fichero conformado con los resúmenes de votos de cada Ministro y distribuido
por tema y/o materia.
c) Controlar el orden de entrada y devolución de cada expediente.
d) Intervenir en los sorteos de causas del Superior Tribunal.
e) Todas aquellas que le encomienda el Superior Tribunal de Justicia.

Secretarios en General

Art. 87 LOPJ – Autorización. Subrogancia. En ninguna de las instancias o fueros será


necesaria la autorización de la firma del Juez por el Secretario en las resoluciones Judiciales,
oficios o exhortos, a excepción del fuero penal, en donde deberá estarse a lo dispuesto en el
Código de Procedimientos Penales.
En caso de excusación, recusación, impedimento o vacancia de los Secretarios, serán
subrogados por el empleado administrativo de mayor jerarquía de la misma dependencia. Para
el supuesto de vacancia, la misma no podrá ser mayor de (60) sesenta días.

Art. 88 LOPJ – Funciones. Las providencias de mero trámite serán dictadas por los
Secretarios en cualquier fuero e instancia. Se entiende por tales las que resuelven peticiones
tendientes a impulsar el procedimiento conforme al trámite y en las que se disponga.
1) Agregar partidas, exhortos, pericias, oficios, inventarios, tasaciones, división o partición
de herencias, rendiciones de cuentas y en general, documentos y actuaciones semejantes.
2) Librar oficios ordenados por el Juez, excepto los que se dirijan al Presidente de la Nación,
y Gobernadores de Provincias, Ministros del Poder Ejecutivo Nacional y provinciales,
Presidentes de las Cámaras Legislativas de la Nación y las Provincias y Magistrados
Judiciales de igual jerarquía y los que dispongan la extracción o transferencias de fondos.
3) Disponer el pase al Ministerio Público, representante del Fisco y demás funcionarios que
intervengan en el expediente como parte.
4) Expedir certificados y testimonios.
5) Devolver escritos presentados fuera de término. Dentro del término de tres días, las partes
podrán pedir al Juez que se deje sin efecto lo dispuesto por el Secretario.

Art. 89 LOPJ – Jefatura. Inventario. Los Secretarios son los Jefes inmediatos de la oficina y
los empleados deberán ejecutar sus órdenes en todo lo relativo al despacho.
Recibirán bajo inventario los muebles, expedientes, libros, secuestrados y documentos de
la oficina, debiendo conservarlos bajo su fiel custodia, siendo responsable administrativamente

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de toda falta, sin perjuicio de las sanciones penales que correspondan en su caso. La no
realización del inventario, será considerada falta grave a los fines disciplinarios.
Llevarán un libro de recibo de expedientes y no podrán dispensar de esa formalidad a los
jueces y funcionarios, cualquiera fuera su jerarquía.

Art. 90 LOPJ – Requisitos. Para ser Secretario se requiere:


- ser argentino,
- mayor de edad y
- poseer título de abogado, procurador o escribano, expedido revalidado por Universidad
argentina.

Art. 91 LOPJ – Número de Secretarías. Cada Juzgado de Primera Instancia actuará con una
o más Secretarías para el despacho de los asuntos, en la forma que determine por Acordada el
Superior Tribunal de Justicia, quien podrá incrementar o reducir el número de Secretarías de
acuerdo a las necesidades del servicio.

Empleados del Poder Judicial

Art. 92 LOPJ – Dotación de Personal. Cada Secretaría contará con el personal que le asigne
la Ley de Presupuesto.
Los Ministerios Públicos contarán por lo menos con un auxiliar.

Art. 93 LOPJ – Número de Secretarías. Los empleados del Poder Judicial están sujetos al
régimen que fije la ley.

Oficiales de Justicia

Art. 94 LOPJ – Funciones. El oficial de Justicia es el funcionario encargado de ejecutar las


órdenes escritas del Juez competente, sobre embargos, posesiones, desahucios, notificaciones y
demás actos que requieran su intervención.

Art. 95 LOPJ – Requisitos. Para ser Oficial de Justicia se requiere:


- ciudadanía argentina,
- ser mayor de edad y
- tener estudios secundarios completos.

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Art. 96 LOPJ – Reemplazo. Los Oficiales de Justicia se suplirán entre sí y en su defecto, los
jueces encargarán las diligencias a los Secretarios o a cualquiera de sus auxiliares que reunieran
las condiciones necesarias, haciéndose constar tal designación en la resolución respectiva.

Cuerpo Médico Forense

Art. 97 LOPJ – Finalidad. Organización. Designación. Incompatibilidades. El Cuerpo


Médico Forense del Poder Judicial, que tendrá por finalidad realizar las actividades que fije la
ley, los reglamentos y las acordadas del Excmo.
Superior Tribunal de Justicia, contará con un Médico Jefe, un Subjefe, y los médicos
forenses que el Superior Tribunal de Justicia considere necesario.
Serán designados por el Superior Tribunal de Justicia previo concurso de antecedentes.
Revistarán en la categoría de funcionarios del Poder Judicial y gozarán de un sueldo
equivalente al de Juez de Primera Instancia para el Jefe, Fiscal de Primera Instancia para el
Subjefe y de Secretario de Primera Instancia para los Médicos Forenses, quedando sometidos a
la jurisdicción administrativa de aquella Secretaría del Superior Tribunal que éste determine.
Es incompatible la función del Jefe y del Subjefe del Cuerpo Médico Forense así como
también de los médicos forenses con cualquier otra actividad en la que el profesional deba estar
al servicio de otro poder del Estado.
El personal médico podrá optar por no bloquear su título, en cuyo caso no adquirirá la
jerarquía de funcionario.

Art. 98 LOPJ – Duración en la función. Remoción. Sus integrantes durarán en sus


funciones mientras observen buena conducta. Sólo podrán ser removidos por faltas graves
cometidas en el desempeño de sus funciones, juzgados por el Excmo. Superior Tribunal de
Justicia de oficio o mediante acusación por escrito de cualquier interesado o del Ministerio
Fiscal.

Para acceder a la categoría de funcionarios, deberán desempeñar sus funciones en forma


exclusiva según reglamentación que efectuará el Superior Tribunal de Justicia, siendo
incompatible el desempeño de la función como médico forense del Poder Judicial con el
ejercicio de la actividad profesional en empleos públicos y/o privados y la atención en
consultorios médicos particulares. Le comprenden las mismas incompatibilidades laborales y
excepciones que las de los funcionarios con quienes se equiparen salarialmente.

Art. 99 LOPJ – Requisitos. Para ser médico de los Tribunales es necesario:

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a) Tener título expedido por Universidad Nacional, Privada reconocida o Universidad
extranjera con título revalidado, poseer título de Médico Legista, tener mas de cinco años
de graduado y ser argentino.
b) El Jefe y el Subjefe del Cuerpo Médico Forense deberán cumplir con los mismos requisitos
y además haberse desempeñado tres años como mínimo en la función de médico forense.
c) Ningún integrante del cuerpo médico forense podrá reclamar honorarios en los asuntos
que intervengan en el fuero criminal, familiar y de menores.
d) Queda establecido por esta Ley la fijación de una Tasa Pericial Médica para los fueros
Civil y Laboral, que será a favor del Poder Judicial de la Provincia y se aplicarán
exclusivamente a los gastos del Cuerpo Médico Forense.

Art. 99 bis LOPJ – Tasa Pericial. Fijación de Tasa Pericial:


a) La tasa pericial a la que hace referencia el inciso d) del artículo 99 queda establecida en un
monto fijo equivalente a cinco (5) jus, salvo que la operación técnica a realizar fuera
compleja en cuyo caso el Juez por resolución fundada podrá fijar un monto de hasta
treinta (30) jus como tasa fija, este monto deberá ser depositado, por la parte peticionante
de la prueba pericial, en una cuenta especial en el Banco de Formosa S.A., dentro del
término de cinco (5) días de la notificación del auto o resolución que ordena la prueba,
bajo apercibimiento de tener por desistida la prueba. El monto depositado integrará los
costos del proceso.
b) En los procesos civil y laboral en que una de las partes obtenga y/o de pleno derecho le
corresponde el beneficio de litigar sin costos, no se exigirá el pago de la tasa fija cuando la
prueba Pericial mencionada sea solicitada por la parte que haya obtenido dicho beneficio.

Art. 100 LOPJ – Competencia ante el Juzgado de Menores. Ante cada Juzgado de Menores
actuará con exclusividad un Médico, al que Competerá:
1) Clasificar a los menores sometidos, por cualquier concepto, a la jurisdicción del tribunal,
teniendo en cuentas sus características psicotemperamentales condiciones ambientales de
desarrollo y preparación escolar.
2) Estudiar integralmente, los antecedentes de toda clase de cada menor, para aconsejar,
desde el punto de vista de su especialidad, el adecuado tratamiento a aplicarse.
3) Informar al Juez: cada tres (3) meses, sobre el estado mental y físico de los menores que
se encuentran bajo el control y dependencia del Juzgado, debiendo incluirse dicho informe
en el correspondiente legajo individual y evacuar los informes que aquél le requiera.
4) Coordinar el ejercicio de sus funciones, con las cumplidas por los servicios administrativos
afines, teniendo al mejoramiento de las medidas de carácter técnico sanitario referidas a
los menores de su asistencia.

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5) Cualquier otra función que le sea encomendada por el Superior Tribunal de Justicia de
acuerdo con las necesidades del servicio.

Art. 101 LOPJ – Subrogancia. Los médicos de los Juzgados de Menores se subrogarán entre
sí, y en su defecto por el Médico forense que designe el Jefe del Cuerpo Médico Forense, con
noticia al excelentísimo Superior Tribunal de Justicia y de la Secretaría respectiva, las cuales
podrán efectuar las modificaciones que resulten convenientes.

Art. 102 LOPJ – Ausencia o Imposibilidad. En caso de ausencia o imposibilidad de los


médicos del Poder Judicial, deberá requerirse –por parte del Juez o Tribunal interviniente en la
causa- los servicios de los médicos del establecimiento asistencial oficial de la correspondiente
jurisdicción, los que serán ad-honorem.

Gabinete Pericial Especializado

Art. 103 LOPJ – Funciones. El Poder Judicial contará con un Gabinete Pericial
Especializado para la realización de las pericias (caligráficas, mecanográficas, balística,
scopométricas, etc.) y de las tomas fotográficas ordenadas por los distintos tribunales.

Art. 104 LOPJ – Designación. Duración en sus funciones. Remoción. Sus integrantes serán
designados por el Excelentísimo Superior Tribunal y durarán en sus funciones mientras
observen buena conducta. Sólo podrán ser removidos por faltas graves cometidas en el
desempeño de sus funciones, juzgadas por el Excelentísimo Superior Tribunal de oficio o
mediante acusación por escrito de cualquier interesado o del Ministerio Fiscal.

Art. 105 LOPJ – Requisitos. El Excelentísimo Superior Tribunal establecerá por acordadas
los requisitos y condiciones que deberán reunir los miembros del gabinete Pericial
Especializado, así como su remuneración.

Art. 106 LOPJ – Ausencia o Impedimento. En caso de ausencia o impedimento, podrán


utilizarse los servicios de los peritos de la policía, los que serán ad-honorem.

Abogados

Art. 107 LOPJ – Abogados. La profesión de abogado en la Provincia será ejercida:

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1) Por quienes posean título de abogado, expedido por Universidad Nacional o Provincial,
pública o privada, debidamente reconocida.
2) Por quienes hubiesen obtenido el título de abogado en universidad extranjera y que por
tratados o por leyes nacionales de carácter federal tengan validez en la República o bien
hubiese sido revalidado en una Universidad Nacional. En estos casos, los profesionales
aludidos deberán tener residencia permanente y domicilio real en la Provincia, salvo que
sean ciudadanos argentinos.

Art. 108 LOPJ – Matrícula. Solamente los abogados inscriptos en la matrícula pueden ejercer
ante los órganos jurisdiccionales de la Provincia.

Art. 109 LOPJ – Incompatibilidades. No podrán ejercer la abogacía:


1) El Gobernador de la Provincia, sus Ministros, el Vicegobernador, funcionarios de jerarquía
equivalente y el Fiscal de Estado.
2) Los que estén desempeñando cargos judiciales.
3) Los auxiliares dependientes del Poder Judicial.
4) Los escribanos de registros.

Art. 110 LOPJ – Excepciones. Exceptúanse de lo dispuesto en el artículo anterior cuando se


tratare de causas propias, de sus cónyuges y parientes dentro del primer grado de
consaguinidad.

Art. 111 LOPJ – Nombramientos Especiales. Los abogados con domicilio real en la
Provincia, que ejerzan su profesión ante los Tribunales, están obligados a aceptar los
nombramientos especiales que les fueran hechos, y la defensa de los declarados pobres para
litigar y encarcelados, en caso de ausencia o impedimento de los titulares, bajo pena de multa
que no excederá del importe de diez (10) días de sueldo del cargo a subrogar o suspensión
hasta por quince (15) días, en cada caso; quedan exentos de esta obligación los que se hallaren
en ejercicio de un cargo público. Son excusables cuando exista un impedimento legal, siendo
apreciado por los jueces según su prudente criterio.

Art. 112 LOPJ – Nombramientos de oficio. Los nombramientos de oficio serán remunerados
por el Estado cuando ejercieren funciones inherentes a un órgano jurisdiccional correlativo al
Ministerio Público, debiendo ser regulados por el Juez al tiempo de dictar sentencia definitiva
los honorarios pertinentes.
La regulación de honorarios practicada de conformidad al presente artículo que exceda el
mínimo legal deberá ser apelada por su beneficiario.

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Art. 113 LOPJ – Conjueces. Cuando el abogado actúa como conjuez en un proceso
determinado, los honorarios le serán regulados por el Presidente de la Excma. Cámara en lo
Civil y Comercial, de acuerdo al arancel.
Cuando actúa como conjuez del Superior Tribunal de Justicia, la regulación será
practicada por el Presidente del Alto Cuerpo.
Cuando supliere a un miembro de un órgano jurisdiccional por un tiempo determinado, se
liquidarán de acuerdo con el sueldo del suplido.

Art. 114 LOPJ – Retribución. Los abogados tendrán derecho a cobrar una retribución por sus
trabajos profesionales conforme lo determine la Ley de aranceles.

Procuradores

Art. 115 LOPJ – Procuradores. La profesión de procurador Judicial de la Provincia será


ejercida:
1) Por quienes posean título de procurador judicial expedido por la Universidad Nacional o
Provincial, pública o privada, debidamente reconocida;
2) Por los escribanos públicos que no teniendo registro a su cargo, se inscribieren en la
matrícula de Procuradores y dieren la fianza respectiva;
3) Por quienes hubiesen obtenido título de procurador en universidad extranjera y que por
tratados o leyes nacionales de carácter federal tengan validez en la República, o bien
hubiesen sido revalidados en una Universidad Nacional. En estos casos los profesionales
aludidos deberán tener residencia permanente y domicilio real en la Provincia, salvo que
sean ciudadanos argentinos.

Art. 116 LOPJ – Matrícula. Para ser inscripto en la matrícula se requiere:


1) Ser mayor de edad;
2) Poseer título, conforme al artículo anterior;
3) Acreditar la inexistencia de condenas penales.

Art. 117 LOPJ – Excepciones. Nadie puede representar a otro en juicio sin estar inscripto en
la matrícula de procurador, con excepción de:
1) Los tutores y curadores por asuntos concernientes a sus pupilos;
2) Los síndicos y liquidadores en las quiebras y concursos civiles;
3) Los familiares dentro del cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad. Estos
últimos, siempre que fueran solventes al arbitrio del Juez o rindan una fianza a satisfacción
del Juez.

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Art. 118 LOPJ – Representación. Los abogados pueden representar en juicio a otras
personas sin necesidad de inscripción en la matrícula de procuradores.

Art. 119 LOPJ – Exclusión. No podrán ejercer la profesión de procurador judicial ni aceptar
poderes, aun para sustituirlo, las mismas personas que no pueden ejercer la abogacía, salvo lo
dispuesto por el artículo 117.

Art. 120 LOPJ – Obligaciones. Son obligaciones de los Procuradores:


1) Asistir a la Secretaría los días señalados para notificaciones, so pena de responder a sus
poderdantes por los daños y perjuicios que su inasistencia les ocasionare;
2) Conservar los documentos que le confiaren sus clientes y no omitir diligencia alguna los
negocios a su cargo;
3) Hacerse asistir de letrado y expresar al principio de cada escrito el nombre del abogado
patrocinante. No puede intervenir solo en las audiencias cualquiera fuese el objeto.
Únicamente puede presentar sin patrocinio letrado escritos de mero trámite.
4) Interponer recursos legales contra toda sentencia adversa a su mandante, salvo el caso que
éste le hubiera dado por escrito instrucciones contrarias.
5) Interponer el recurso de apelación contra toda regulación de honorarios que
correspondiere pagar a su poderdante salvo instrucciones expresas en contrario.

Peritos en General

Art. 121 LOPJ – Traductores, Interpretes y Peritos en General. Los informes por
reconocimientos, traducciones y diligencias judiciales en general, que los jueces y tribunales
ordenaren, serán expedidos y practicados por los traductores, intérpretes y peritos en general,
de la lista formada anualmente por el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia, previa
justificación de competencia, ya sea por título expedido por un instituto oficial o por examen
de idoneidad o por ejercicio continuo de la profesión en un plazo no menor de cinco años,
previa comprobación de buenos antecedentes.

Art. 122 LOPJ – Idóneos. A falta de los peritos a que se refiere el artículo anterior, los
mismos podrán ser sustituidos por expertos designados por el Juez.

Martilleros y Contadores Públicos

Art. 123 LOPJ – Martilleros. Nadie puede ejercer la profesión de martillero público sin estar
inscripto en la matrícula respectiva que llevará el Excelentísimo Superior Tribunal.

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Art. 124 LOPJ – Requisitos. Para ser martillero se requiere:
1) Reunir las condiciones exigidas para los mismos en el Código de Comercio (art.1, Ley
20.266), a saber:
a) Ser mayor de edad y no estar comprendido en ninguna de las inhabilidades del art.2 de
la Ley 20.266;
b) Poseer título universitario expedido o revalidado en la República, con arreglo a las
reglamentaciones vigentes y las que al efecto se dicten.
Art. 2° – Están inhabilitados para ser martilleros:
a) Quienes no pueden ejercer el comercio;
b) Los fallidos y concursados cuya conducta haya sido calificada como fraudulenta o
culpable, hasta 5 (cinco) años después de su rehabilitación;
c) Los inhibidos para disponer de sus bienes;
d) Los condenados con accesoria de inhabilitación para ejercer cargos públicos, y los
condenados por hurto, robo, extorsión, estafas y otras defraudaciones, usura,
cohecho, malversación de caudales públicos y delitos contra la fe pública, hasta
después de 10 (diez) años de cumplida la condena;
e) Los excluidos temporaria o definitivamente del ejercicio de la actividad por sanción
disciplinaria;
f) Los comprendidos en el artículo 152 bis del Código Civil (inhabilitación judicial por
embriaguez habitual o uso de estupefacientes, decretada respecto de los disminuidos
en sus facultades o de quienes haban prodigalidad en los actos de administración o
disposición de sus bienes exponiendo a sus familias a la pérdida del patrimonio).
2) Pagar la patente que establezca la Ley pertinente;
3) Prestar juramento ante el Excelentísimo Superior Tribunal.

Art. 125 LOPJ – Contadores Públicos. Nadie puede ejercer, en juicio, la función de Contador
Público sin estar inscripto en la matrícula respectiva que llevará el Excelentísimo Superior
Tribunal, para lo cual se requiere:
1) Poseer título de Contador Público Nacional expedido por Universidad Nacional,
Provincial o privada, debidamente reconocida. También podrán actuar en juicio en la
Provincia los profesionales que hubieren obtenido el título de Contador Público en las
condiciones previstas en el artículo 107 inc. 2) de la presente Ley (en universidad
extranjera y que por tratados o por leyes nacionales de carácter federal tengan validez en
la República o bien hubiese sido revalidado en una Universidad Nacional. En estos casos,
los profesionales aludidos deberán tener residencia permanente y domicilio real en la
Provincia, salvo que sean ciudadanos argentinos).
2) Ser mayor de edad.

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Art. 126 LOPJ – Funciones. Actuarán como auxiliares de la justicia en todas las funciones
propias de los contadores públicos y en las que les sean privativas por aplicación de las leyes
especiales.

OFICINAS AUXILIARES

Registro de Fianzas

Art. 127 LOPJ – Registro de Fianzas. El Registro de Fianzas de los profesionales estará a
cargo de la Secretaría que disponga el Excelentísimo Superior Tribunal.

Art. 128 LOPJ – Finalidad. En el Registro a que se hace referencia en el artículo anterior, se
asentarán por orden cronológico todas las fianzas que rindan los profesionales de las diversas
matrículas y con las especificaciones que correspondan.

Art. 129 LOPJ – Obligación de denunciar. Todo profesional que haya tenido fianza está
obligado a denunciar ante el Superior Tribunal la disminución o desaparición de solvencia o el
fallecimiento de su fiador, y proponer su reemplazante dentro del término de treinta (30) días
de producida la causal.
Los que infrinjan esta disposición serán automáticamente suspendidos en el ejercicio de la
profesión hasta su regularización.

Registro de Matrícula de los Profesionales

Art. 130 LOPJ – Registro. La Secretaría que disponga el Excelentísimo Superior Tribunal de
Justicia, tendrá a su cargo todo lo referente a la matrícula de los profesionales, llevando un
libro especial para cada una de ellas.

Art. 131 LOPJ – Matriculación. Los que pretendan ejercer las profesiones de abogado,
procurador, perito y martillero, dirigirán sus peticiones al Excelentísimo Superior Tribunal de
Justicia, con el sellado de ley, acompañada de los títulos habilitantes y documentos que para
cada caso exija esta ley.
Formado expedientes, el Superior Tribunal dará vista al Procurador General por tres (3)
días y evacuada ésta, resolverá sobre la solicitud.

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Art. 132 LOPJ – Magistrados y Funcionarios. Todo magistrado y funcionario judicial, para
hacerse cargo de sus funciones, está obligado a inscribirse previamente en la matrícula que
corresponda.

Archivo General del Poder Judicial

Art. 133 LOPJ – Archivo General. El Archivo General del Poder Judicial, tendrá su asiento
en la ciudad Capital de la Provincia.
Estará a cargo de un funcionario que ejercerá las funciones de Secretario de Archivo, con
jerarquía y remuneración de Secretario de Primera Instancia, y bajo la dependencia directa de
la Secretaría del Excelentísimo Superior Tribunal que se disponga, contando además con el
personal que le determine la Ley de Presupuesto.
Para ser Secretario de Archivo se requieren las mismas condiciones que se indican en el
art. 90 para los Secretarios.

Art. 134 LOPJ – Formación. El Archivo se formará con:


1) Los expedientes terminados o paralizados que remitan los Juzgados o Tribunales de la
Provincia.
2) Los protocolos de las Escribanías de Registro.
3) Dos (2) ejemplares de publicación de los boletines Oficiales de la Nación y de la Provincia.
4) Los demás documentos y constancias que disponga el Excelentísimo Superior Tribunal.
Cuando no sea necesaria la conservación material de los expedientes o documentos, el
archivo de los mismos podrá hacerse por el sistema de microfilmación según la reglamentación
que dicte el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia.

Art. 135 LOPJ – Remisión al Archivo. En los primeros dos meses de cada año judicial, los
Secretarios de los distintos Juzgados y Tribunales remitirán al Archivo General los expedientes
que deben archivarse y cada escribano con registro entregará el protocolo correspondiente,
debidamente encuadernado. Los escribanos conservarán en su oficina los protocolos
correspondientes a los últimos cinco años.

Art. 136 LOPJ – Recepción y Control. Los expedientes, protocolos y demás documentos que
deban archivarse, serán recibidos por el Secretario de Archivo, quien los examinará haciendo
constar el número de sus fojas y las circunstancias especiales que advirtiere; si encontrase
alguna irregularidad o infracción a las leyes fiscales, deberá comunicarla al Secretario del
Excelentísimo Superior Tribunal de quien dependa, a fin de que adopte las medidas
correspondientes.

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Art. 137 LOPJ – Organización. El archivo será organizado en oficina, colocándose
separadamente los documentos que se especifican en el art. 134°.
Se formarán índices especiales de cada oficina, sin perjuicio del fichero obligatorio para
toda la documentación existente.

Art. 138 LOPJ – Extracción de Expedientes. Los expedientes sólo podrán salir del Archivo
en virtud de orden escrita emanada del juez competente y deberán ser devueltos tan pronto se
haya cumplido el objeto de su extracción.

Art. 139 LOPJ – Extracción de Protocolos. Los protocolos no podrán ser extraídos del
Archivo sino en caso de fuerza mayor y su extracción será dispuesta por orden escrita de Juez
competente.

Art. 140 LOPJ – Consulta. Sin perjuicio de las disposiciones de los dos artículos anteriores,
las partes y profesionales podrán interiorizarse de los expedientes y escrituras existentes en el
Archivo, de acuerdo con la reglamentación que al respecto dicte el Excelentísimo Superior
Tribunal.

Art. 141 LOPJ – Incineración. Anualmente podrá procederse a la incineración de los


expedientes y documentos existentes que hayan sido registrados por el sistema de
microfilmación o cuando hayan pasado el término de veinte (20) años desde que se dispuso su
archivo o ingresaron al mismo, exceptuándose los que por su naturaleza o interés histórico,
deban permanecer en el mismo de conformidad con la reglamentación que se dicte.
Cuando se trate de actuaciones contravencionales, el plazo a que se refiere el párrafo
precedente se reducirá a dos (2) años. En este caso, los Jueces de Paz de Menor Cuantía
podrán, previa autorización del Superior Tribunal de Justicia en las inspecciones que
anualmente se realizan, incinerar en la cede del mismo Juzgado los expedientes que allí se
encuentren archivados y hayan cumplimentado el plazo indicado.

Art. 142 LOPJ – Clasificación. Publicidad. Los expedientes en condición de ser incinerados
serán clasificados por una Comisión que anualmente designará el Excmo. Superior Tribunal de
Justicia. La misma estará integrada por la Secretaría del Archivo y no menos de cuatro
miembros, invitándose para su integración a un representante del Museo Histórico Provincial.
Efectuada la clasificación con la nómina de los expedientes a destruir, se publicará un
aviso en el Boletín Oficial, durante tres (3) días consecutivos, y en lugares visibles del Tribunal,
anunciado solamente la destrucción de los expedientes del fuero que correspondan y años que
comprende, haciendo saber que las listas pueden ser consultadas en el Archivo del Tribunal.
Quedan excluídos de esta publicidad los procesos criminales.

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Art. 143 LOPJ – Exclusión. Los interesados en la exclusión de algún expediente a
incinerarse, deberán solicitarlo hasta treinta (30) días después de vencido el término de la
publicación establecida por el artículo anterior, dirigiéndose por nota al Secretario del Archivo
General; el pedido será considerado por la comisión clasificadora.

Art. 144 LOPJ – Nómina de Expedientes Incinerados. Al procederse a la incineración, la


comisión labrará un acta en el libro de incineraciones que llevará al efecto consignándose en
ella la nómina de los expedientes incinerados y fecha de la sentencia dictada en cada uno.
Idéntico procedimiento deberán realizar los Jueces de Paz de Menor Cuantía respecto a las
actuaciones contravencionales cuando procedieren de conformidad a lo autorizado en el art.
141 2do. Párrafo.

Dirección de Biblioteca e Informática Jurisprudencial

Art. 145 LOPJ – Organización. Habrá una Dirección de Biblioteca e Informática


Jurisprudencial instalada en la sede del Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia, la que
estará a cargo de un funcionario designado, por aquél Cuerpo, que ejercerá las funciones de
Director bajo la dependencia directa del Secretario del Excelentísimo Superior Tribunal que
éste designe.
Art. 146 LOPJ – Delegaciones. En la Segunda y Tercera Circunscripción Judicial se
establecerán Delegaciones, bajo la dependencia de la Dirección de Biblioteca e Informática
Jurisprudencial.

Art. 147 LOPJ – Titularidad. La titularidad de la Dirección de Biblioteca e Informática


Jurisprudencial será ejercida en la forma que se determine en la reglamentación que por
Acordada establezca el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia.

Art. 148 LOPJ – Funcionamiento. La organización y funcionamiento de la Dirección de


Biblioteca e Informática Jurisprudencial y sus Delegaciones será determinada por la
reglamentación que al efecto dicte el Excelentísimo Superior Tribunal.

3.3. REGISTRO PÚBLICO DE COMERCIO

Art. 149 LOPJ – Secretaría. Créase una Secretaría de Registro que tendrá a su cargo el
Registro Público de Comercio.

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Para ser titular de la Secretaría de Registro se requieren las mismas condiciones que se
establecen en el art. 90° para los secretarios.
El Secretario de registro tendrá la jerarquía y retribución del Secretario del Juzgado de
Primera Instancia.

Art. 150 LOPJ – Organización y Funcionamiento. La Secretaría de Registro estará a cargo


del Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial (N° 3) que designe el Excelentísimo
Superior Tribunal de Justicia.
Se organizará y funcionará de conformidad a lo que prescribe el Código de Comercio y la
reglamentación que al efecto dicte el Excelentísimo Superior Tribunal de Justicia.

En esta dirección el Código de Comercio establece:

Art. 34 CCOM – En cada Tribunal de Comercio ordinario habrá un Registro Público de


Comercio, a cargo del respectivo secretario, que será responsable de la exactitud y legalidad de
sus asientos.

Art. 35 CCOM – Se inscribirá en un registro especial la matrícula de los negociantes que se


habilitaren en el Tribunal, y se tomará razón, por orden de números y de fechas, de todos los
documentos que se presentasen al registro, formando tantos volúmenes distintos, cuantos
fueren los objetos especiales del registro.

Art. 36 CCOM – Pertenece al Registro Público de Comercio la inscripción de los siguientes


documentos:
1) Las convenciones matrimoniales que se otorguen por los comerciantes o tengan otorgadas
al tiempo de dedicarse al comercio, así como las escrituras que se celebren en caso de
restitución de dote, y los títulos de adquisición de bienes dotales;
2) Las sentencias de divorcio o separación de bienes y las liquidaciones practicadas para
determinar las especies o cantidades que el marido deba entregar a su ex-mujer;
3) Las escrituras de sociedad mercantil, cualquiera que sea su objeto, exceptuándose las de
sociedades en participación;
4) Los poderes que se otorguen por los comerciantes a factores o dependientes, para dirigir o
administrar sus negocios mercantiles, y las revocaciones de los mismos;
5) Las autorizaciones concedidas a las mujeres casadas y menores de edad, lo mismo que su
revocación; y en general, todos los documentos cuyo registro se ordena especialmente en
el CCom.

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Art. 37 CCOM – Se llevará un índice general, por orden alfabético, de todos los documentos
de que se tome razón, expresándose al margen de cada artículo la referencia del número,
página y volumen del registro donde consta.

Art. 38 CCOM – Los libros del registro estarán foliados y todas sus hojas rubricadas por el
que presidiere el Tribunal de Comercio, en la época en que se abra cada nuevo registro.

Art. 151 LOPJ – Excusación, recusación, vacancia o impedimento. En caso de excusación,


recusación, vacancia u otro impedimento, el Secretario del Registro será subrogado por el
Secretario del Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial bajo cuya dependencia se
encuentra y/o los Secretarios que correspondan de acuerdo a lo establecido en el art. 87 LOPJ.

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UNIDAD 4

Capítulo 4.- Organización interna del Juzgado; Mesa de Entradas, Oficina de Despacho,
funciones de los Empleados en general. El expediente, su valor y custodio. Responsabilidad
Penal.

4.1. ORGANIZACIÓN INTERNA DEL JUZGADO

A los fines de graficar y hacer más dinámico el esquema bajo el cual funciona un juzgado
de primera instancia, se adoptó como ejemplo el diagrama de un Juzgado en lo Civil y
Comercial.
En lo sucesivo se tratará cada una de las figuras que componen la planta, comprendiendo a
magistrados, funcionarios y empleados. Al mismo tiempo se dará un detalle de las tareas que
llevan a cabo y la relación que existe entre los mismos.

 Juez
Autoridad máxima del Juzgado.
Es quien ejerce el poder jurisdiccional del Estado, esto es, quien decide conforme a
derecho el conflicto que le han planteado las partes.
Dicta sentencias fundadas en derecho, que deciden sobre el fondo del asunto en cuestión;
autos interlocutorios, que son pronunciamientos sobre cuestiones accesorias que se suscitan en
el transcurso del proceso; y, providencias, que son resoluciones simples que contestan un
petitorio y tienen por objeto impulsar el trámite de la causa (ej: bases y condiciones de subasta,
orden de embargo, libramiento de cheques, etc.).

 Secretario
Es un funcionario público que debe ser abogado, procurador o escribano y es nombrado
por el Superior Tribunal de Justicia. Las funciones del mismo se desprenden fundamentalmente
de la Ley Orgánica de Tribunales y del Reglamento Interno del Poder Judicial.
Es el Jefe Inmediato de la Oficina en el Tribunal donde se desempeña y los empleados
deben ejecutar sus órdenes en todo lo relativo al despacho. Es el Jefe del Personal a su cargo.
Decreta los expedientes y provee las presentaciones de mero trámite, libra cédulas,
suscribe oficios con las excepciones previstas en la ley (ver pto.3.2), expide testimonios y
certificados, confiere vistas, devuelve presentaciones fuera de término.
Recibe bajo inventario y es responsable de todos los muebles, expedientes, libros, efectos
secuestrados, objetos y documentos del Juzgado u Oficina, debiendo conservarlos en buen

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estado bajo su fiel custodia, siendo responsable administrativamente de toda falta, extravío o
destrucción, sin perjuicio de las sanciones penales que pudieran corresponder.
Lleva ciertos libros bajo su cuidado (ej.: General de Entradas y Salidas de Expedientes, de
Índices, de Préstamos, de Sentencias y Autos Interlocutorios, etc.).
Produce los informes sobre estadísticas, adjudicación de causas, falta de presentación de
bonos de actuación letrada y cualquier otro que le sea requerido por el Juez o el Superior
Tribunal de Justicia.
Debe velar por el cuidado y conservación de los expedientes, en lo que respecta a su
carátula, foliatura, ubicación en casilleros, etc.; además debe procurar que la atención al
público sea inmediata y correcta.
Da fe de las actuaciones judiciales cumplidas en el Juzgado (ej.: actas, certificación de
copias de expedientes, etc.).
Firma la lista de despacho.

 Secretario Relator
Es un agente judicial que debe contar con titulo de Abogado expedido por Universidad
Argentina o Extranjera debidamente revalidado ante las autoridades nacionales y tener
aprobado el Curso de Aspirantes a Secretarios Judiciales organizado por la Escuela Judicial del
Excmo. Superior Tribunal de Justicia. Es nombrado por el Presidente del Superior Tribunal de
Justicia a propuesta del respectivo magistrado.
Reviste categoría de personal jerárquico, siendo su rango en el escalafón administrativo, el
de Oficial Superior de Primera.
Su función es la de apoyo a la tarea jurisdiccional, debiendo cumplir en lo pertinente los
servicios descriptos en el art.122 RIAJ, a saber:
a) Formular los proyectos de sentencia y autos interlocutorios;
b) Llevar un fichero conformado con los resúmenes de los fallos y resoluciones, distribuidos
por temas y/o materia;
c) Controlar el orden de entrada y devolución de cada expediente.

 Jefe de Despacho
Es un agente judicial que reviste la categoría de Oficial Superior de Primera del Escalafón
Administrativo, designados por el Superior Tribunal de Justicia, accediendo al cargo por
concurso de oposición y antecedentes (art.80 RIAJ).
Su función es la de recepcionar y distribuir entre los proveyentes (nombre que recibe el
personal que cumple funciones en Oficialía) los expedientes y actuaciones que ingresan a la
oficina, proyectar providencias y controlar el despacho, pasándolos posteriormente a la Mesa
de Entradas para la costura, foliatura y publicación de las causas en lista de despacho.

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Conforme lo establece el art.124 CPCC, debe suscribir el cargo estampado al pie de los
escritos, dando fe de la fecha y hora de recepción de los mismos; sin embargo, cuando la
presentación se efectúe en la Mesa General de Entradas para los Juzgados Civiles y
Comerciales, lo suscribirá el funcionario a cargo de la misma (art.12 Reglamento MGEJCC).
En caso de ausencia, excusación, recusación, impedimento o vacancia subroga al
Secretario (art. 87 RIAJ).

 Encargado de Mesa de Entradas


Es un agente judicial que reviste la categoría de Oficial Superior de Segunda del Escalafón
Administrativo, designados por el Superior Tribunal de Justicia, accediendo al cargo por
concurso de oposición y antecedentes (art.80 RIAJ).
Conforme art.85 RIAJ, el Encargado de Mesa de Entradas, debe:
a) Recibir y entregar inmediatamente todos los escritos y demás actuaciones, al funcionario
que corresponda a efectos de ser cargado (cuando se trate de presentaciones que no
ingresen por la MGEJCC).
b) Confecciona la lista de despacho, siendo responsable de esa tarea y de las constancias que
contenga la misma.
c) Debe constatar las firmas, la corrección de la foliatura, trabas y sellos en los expedientes.
d) Controla cédulas, mandamientos y oficios, siendo responsable de pasarlos para la firma,
dentro de las 24 horas de presentados.
e) Debe revisar en forma periódica los casilleros y clasificar los expedientes, verificando y
separando aquellos que están en condiciones para la declaración de la caducidad de
instancia.
f) Evacua las consultas de los profesionales, recurriendo en su caso al Oficial de Despacho o
al Secretario.
g) Reserva la documentación original en el momento de su presentación, siendo responsable
de la misma hasta la firma de su recepción por parte del Secretario, como asimismo en
cada oportunidad en que egrese y reingrese la documentación en la Mesa de Entradas,
dejando constancia de ello, y determinando en forma individual la documental.
h) Debe Llevar los libros de Mesa de Entradas, determinándose que son tales los que
consignan la entrada de expedientes, los libros de índices, la adjudicación a los jueces de
Trámite en su caso, y los que cada Secretario estime correspondan para el mejor
funcionamiento de la Secretaría.
i) Debe confeccionar los proyectos de estadísticas trimestral y anualmente (art.104 RIAJ) y
listas de expedientes a fallo quincenalmente (art.86 RIAJ).
j) Debe velar por la debida custodia de los efectos secuestrados, controlando la recepción, y
entregándolos en forma inmediata al Secretario, debidamente individualizados,
actualizando periódicamente el inventario de los mismos.

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k) Subroga al Jefe de Despacho.
Estas funciones no son taxativas, debiendo cumplir las órdenes que el secretario le imparta
para el mejor funcionamiento de la Secretaría.
A partir de la implementación de la MGEJCC, debe retirar en las causas, escritos y demás
actuaciones que se presenten ante la misma, en el horario que fija la reglamentación.
En la Mesa de Entradas se atiende al público en el horario fijado por el art.3 del RIAJ, es
decir, de 07:15 hs a 12:30 hs, estableciéndose que las dos (2) últimas horas quedan reservadas
a la atención exclusiva de abogados, procuradores, escribanos y peritos; ello, sin perjuicio de
otorgar preferente atención a las personas mayores, embarazadas y con discapacidades que
concurran con motivo de realizar trámites que por su naturaleza deban someterse a turnos de
espera; como forma de priorizar los derechos humanos. Dicha atención importa: la exhibición
de expedientes incluidos en lista y de letra (casilleros de expedientes en trámite), entrega de
cheques, oficios, edictos, testimonios, certificaciones, cédulas y mandamientos que no deban
diligenciarse por intermedio de la Oficina de Mandamientos y Notificaciones –esto es, librados
en el marco de la Acordada Nº 974 o la Ley Nº 22.172, o a ser diligenciadas por Oficiales de
Justicia Ad-Hoc (empleados de la Fiscalía de Estado, designados por el Juez a propuesta de
aquella) cuando la Provincia de Formosa se constituye como parte actora-.
Asimismo, se registran los expedientes otorgados en préstamo a los profesionales, se
preparan las vistas al Ministerio Público (Fiscalía, Defensoría, Asesoría) y al Organismo
Recaudador (DGR), se prepara la elevación de expedientes a la Alzada, se confeccionan los
informes para remitir al Consejo Profesional de la Abogacía sobre omisión de presentación del
Bono de Actuación Letrada por los profesionales que intervienen en las causas radicadas ante
el Juzgado y a la MGEJCC sobre: a) cambios de carátula, b) orden de reconstrucción de
expedientes, c) pase a otra jurisdicción, d) pase a otro juzgado por excusación, recusación,
acumulación, conexidad, fuero de atracción o cualquier otro motivo y e) remisión de
expedientes al Archivo General (art.18 Reglamento MGEJCC).
El Encargado trabaja con auxiliares.

 Empleados Administrativos
Son agentes judiciales, designados por el Superior Tribunal de Justicia, luego de rendir y
aprobar el examen de ingreso, que revisten alguna de las categorías no concursables del
Escalafón Administrativo: Auxiliar, Escribiente, Oficial, Oficial Mayor y Ayudante de
Despacho.
Los empleados de los órganos judiciales, deben realizar las tareas que les sean asignadas
por el Secretario o el jefe de la oficina, en su caso. A los que tengan título de abogado,
escribano o procurador se le asignará funciones acordes con el título, y con la jerarquización
que se les confiere por tal circunstancia (art.84 RIAJ).

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En consecuencia, deben colabor con las tareas propias de la Mesa de Entradas (ej:
atención al público, agregación de escritos, costura, foliatura, carga de expedientes, etc.) o la
Oficina de Despacho (Oficialía) según el sector al que se encuentren afectados (ej.: redacción
de providencias, actas, notas de elevación, etc.); debiendo cumplir fielmente los deberes y
prohibiciones contenidas en los arts. 6, 7 y 8 del RIAJ (ver Pto. 8.1.).

 Técnicos
Son agentes judiciales, designados por el Superior Tribunal de Justicia, que revisten alguna
de las categorías del Escalafón de Servicios e Infraestructura.
Deben realizar las tareas que les sean asignadas por el Secretario o el jefe de la oficina, en
su caso (art.84 RIAJ) cumplir fielmente los deberes y prohibiciones contenidas en los arts. 6, 7
y 8 del RIAJ.

 Maestranza
Son agentes judiciales, designados por el Superior Tribunal de Justicia, que revisten alguna
de las categorías del Escalafón Obrero y de Maestranza.
Deben realizar las tareas que les sean asignadas por el Secretario o el jefe de la oficina, en
su caso (art.84 RIAJ) cumplir fielmente los deberes y prohibiciones contenidas en los arts. 6, 7
y 8 del RIAJ.

 Auxiliares
Si bien no integran el plantel permanente de un Juzgado, son auxiliares de la justicia,
conforme la Ley Orgánica de Tribunales, los: abogados, escribanos, procuradores, miembros
del Cuerpo Médico Forense y del Gabinete Especializado, personal de policía, traductores,
intérpretes y toda clase de peritos, contadores y rematadores (ver Pto. 3.2).

4.2. EXPEDIENTE, SU VALOR Y CUSTODIO. RESPONSABILIDAD PENAL

 Definición, Elementos y Valor


El expediente judicial es un instrumento público en los términos del artículo 979 del
Código Civil.
Se lo puede definir como el legajo de actuaciones o piezas escritas que registran los actos
procesales realizados en un juicio, ordenadas cronológicamente y foliadas en forma de libro,
provistas de una carátula destinada a su individualización. En definitiva, como expresa
Rosemberg, el expediente es un legajo de papeles, pero sujeto a normas para su formación y
conservación.

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De la definición se desprende que los elementos fundamentales del expediente son:
a) Conjuntos de papeles, documentos, escritos, copias, dictámenes, peritajes, actas,
declaraciones, informes, etcétera;
b) Que se refieran a un mismo asunto (juicio, causa, proceso, negocio, trámite
administrativo, etcétera);
c) Ordenados de manera metódica y sistemáticamente, siguiendo un orden establecido por la
ley o la costumbre, llenando ciertos requisitos de forma como la foliatura de las hojas o la
rúbrica de las mismas con una carátula individualizadora e indicadora de lo sustancial.

 Carátula
Las carátulas de los expedientes se confeccionan en cartulina, con letra imprenta
-generalmente impresa- y contienen sus elementos más característicos e indicativos (art.93
RIAJ). A saber:
a) Fuero Civil y Comercial: Denominación del órgano judicial, secretaría, número, folio y año
de iniciación, nombre de las partes y especie de juicio. En caso de que los litigantes fueran
más de uno por parte, se consignará en la carátula el nombre de uno solo de ellos, con el
agregado "y otros". Ej.: JCyC Nº 1; Expte. Nº 335 – Fº 12 – Año 2.006 caratulado:
“DOMÍNGUEZ, Juan y Otro c/ CÁCERES, Alejandro s/ EJECTUTIVO”; Secretaría: Dr.
Walter Moncalvo.
b) Fuero de Familia y Laboral: Además de lo señalado anteriormente, Sala interviniente, Juez
de Trámite y el orden de votación.
c) Fuero Penal: Denominación del órgano judicial, N° de Expediente, Año, N° de Sumario de
Prevención, Fiscalía y Dependencia Policial intervinientes, N° de Actuación atendiendo a
la especie (Correccional, Criminal, Oficios, Varios), nombre del imputado, delito que se le
atribuye, nombre del juez, el secretario, el damnificado, el defensor, el actor civil y el
civilmente demandado, en su caso.

 Compaginación, foliatura y desglose


A continuación de la carátula del expediente se agregan los escritos y documentos que
registran toda la historia del proceso. De allí que deba respetarse un orden cronológico y que,
para evitar que se obstaculice el trámite de la causa o su mejor interpretación y manejo, ciertas
actuaciones tramiten en forma separada (pieza separada reza el CPCC en su art.175).
En cuanto a la compaginación, foliatura y desglose, el art.100 del RIAJ establece que: los
expedientes serán compaginados en cuerpos que no pueden exceder de 200 fojas, salvo los
casos en que tal límite obligara a dividir escritos o documentos que constituyan una sola pieza.
Se llevarán cosidos, trabados y foliados (identificadas numéricamente cada una de sus fojas
en orden ascendente) en el margen superior derecho. Los cuadernos de prueba, incidentes y

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actuaciones en general, que tramiten por separado, se foliarán en el centro del margen inferior
de la foja. Cuando estas actuaciones se agreguen al principal, se continuará con la foliatura de
éste.
Cuando deba rectificarse la foliatura del expediente, en cada foja refoliada, se hará la
salvedad correspondiente con fecha y media firma del Secretario o Encargado de Mesa de
Entradas, en su caso.
En caso de desglose de alguna foja se deberá dejar constancia en el lugar que ocupaba la
misma, con referencia al contenido de la actuación desglosada que permita identificarla firmada
por el Secretario o quien lo reemplace; más, cuando se trate de la primera presentación de
parte, se debe consignar en la nota el nombre y apellido del sujeto y su abogado, el domicilio
real que denuncie y procesal que constituya.

 Consulta de Expedientes y Custodia


En cuanto a la consulta de expedientes, el art.101 RIAJ dispone que los mismos podrán
ser revisados por:
a) Las partes, sus abogados, apoderados, representantes legales y peritos designados.
b) Las personas autorizadas debidamente por los abogados y procuradores, dentro del
horario fijado.
c) Cualquier abogado, escribano o procurador, aunque no intervenga en el juicio, siempre
que justifique su calidad de tal cuando no fuere conocida.
d) Los periodistas, que acrediten su condición de tales, con motivo del fallo definitivo de la
causa o si se trata de actos procesales recluidos.
Se exceptúa de lo dispuesto en los incs. b) y c), los expedientes que contengan actuaciones
administrativas de carácter reservado, o aquellos cuya reserva hubiera sido ordenada por el
juez de la causa en virtud de la naturaleza de la misma.
Los particulares que no sean parte, y deseen ver un expediente, deberán hacerse
acompañar por alguna de las personas mencionadas en el apartado c), y solicitarlo
expresamente al Secretario.
Será responsable de la custodia de los expedientes y documentos el jefe de la oficina
donde estuvieran; es decir, en principio el Secretario (art.89 LOPJ) y, eventualmente, el Jefe de
Despacho o el Encargado de Mesa de Entradas.
Todo pedido de remisión de actuaciones judiciales que no provenga de órganos
competentes de éste Poder Judicial, deberá ser elevado a la Secretaría respectiva del Superior
Tribunal, con un informe del estado de la causa, para que el Presidente resuelva lo que estime
corresponder.
e) Quienes se encuentren en condiciones de asumir como parte querellante en los procesos
penales, pero no se hubieran constituido como tales, cualquiera fuere el estado en que se
encuentre el proceso, a excepción de aquella etapa en la cual se hubiere dispuesto la

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reserva del sumario (artículo 187° CPP). A tal fin, deberán ser atendidos en Secretaría y/o
por el Empleado jerárquico que se designe en cada caso, en el horario que se determine,
preferentemente en el turno vespertino, donde le serán informados sobre el estado de la
causa, resoluciones dictadas y/o medidas pendientes de ejecución. En cada caso, deberá
dejarse constancia en autos de la presencia de la persona que recibe la información.

 Préstamo
En materia de préstamo, el art.127 del CPCC, establece que los expedientes únicamente
podrán ser retirados de la Secretaría, bajo la responsabilidad de los abogados, apoderados,
peritos o escribanos, en los casos siguientes:
a) Para alegar de bien probado en el juicio ordinario.
b) Para practicar liquidaciones y pericias; partición de bienes sucesorios; operaciones de
contabilidad; mensura y deslinde; división de bienes comunes, cotejo de documentos y
redacción de escrituras públicas.
c) Cuando el juez lo dispusiere por resolución fundada.
En los casos previstos en los dos últimos incisos, el juez fijará el plazo dentro del cual
deberán ser devueltos.

 Devolución
El art.128 del CPCC señala que, si vencido el plazo no se devolviera el expediente, quien
lo retiró será pasible de una multa de cinco (5) jus por cada día de retardo, salvo que
manifestase haberlo perdido, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en el artículo 130, si
correspondiere.
El Secretario deberá intimar su inmediata devolución a quien lo retenga, y si ésta no se
efectuara, el juez mandará secuestrar el expediente, con el auxilio de la fuerza pública, sin
perjuicio de remitir los antecedentes a la justicia penal.

 Sanciones
El art.130 del CPCC dispone que, si se comprobase que la pérdida de un expediente fuere
imputable a algún profesional, éste será pasible de una multa entre 10 y 50 jus, sin perjuicio de
su responsabilidad civil o penal (art.130 CPCC).

 Procedimiento de Reconstrucción
Comprobada la pérdida de un expediente, el juez ordenará su reconstrucción la que se
efectuará en la siguiente forma:
El nuevo expediente se iniciará con la providencia que disponga la reconstrucción.
El juez intimará a la parte actora, o iniciadora de las actuaciones, en su caso, para que
dentro del plazo de cinco (5) días presente las copias de los escritos, documentos y diligencias

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que se encontraren en su poder y correspondieren a actuaciones cumplidas en el expediente
perdido.
De ellas se dará traslado a la otra u otras partes, por el mismo plazo a fin de que se
expidan acerca de su autenticidad y presenten, a su vez, las que tuvieren en su poder. En este
último supuesto también se dará traslado a las demás partes por igual plazo.
El Secretario agregará copia de todas las resoluciones correspondientes al expediente
extraviado que obren en los libros del juzgado o tribunal, y recabará copias de los actos y
diligencias que pudieren obtenerse de las oficinas o archivos públicos.
Las copias que se presentaren u obtuvieren serán agregadas al expediente por orden
cronológico.
El juez podrá ordenar, sin sustanciación ni recurso alguno, las medidas que considerare
necesarias. Cumplidos los trámites enunciados dictará resolución teniendo por reconstruido el
expediente.

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UNIDAD 5

Capítulo 5.- Breves Nociones sobre competencia y conceptos generales de Derecho


Constitucional, Civil, Comercial, Penal, Laboral, Administrativo, de Familias y de Menores.
Distinción entre derecho de Fondo y de Forma. El proceso judicial: concepto.

5.1. BREVES NOCIONES SOBRE COMPETENCIA

Para comenzar la explicación del tema, corresponde recordar que jurídicamente se


entiende por competencia la atribución de tareas o funciones que excluyente o
concurrentemente otorgan la ley o la convención a ciertas y determinadas personas que actúan
en carácter de autoridad respecto de otras determinadas o indeterminadas personas.
Y es que la actividad que debe realizar el Estado para desarrollar y lograr sus fines sólo
puede ser cumplida en la realidad por personas físicas (funcionarios) a quienes se les
encomienda individual o colectivamente y en forma selectiva el deber o la facultad de efectuar
determinadas tareas. Por ejemplo, hay una competencia legislativa para sancionar leyes, hay
una competencia ejecutiva para promulgar leyes y hay una competencia judicial para sustanciar
procesos con el fin de resolver litigios mediante sentencias.
Se trata, en suma, de una división de las tareas que deben cumplir las distintas personas
que actúan en carácter de autoridad del Estado, para no superponer funciones y para que
exista un adecuado y republicano intercontrol de Poderes.
Ahora bien, cuando se habla ya de competencia judicial, nos referimos a la medida de esa
jurisdicción –potestad que tiene el Estado de imponer en forma coactiva el derecho- asignada a
un órgano del Poder Judicial para determinar los asuntos en que esta llamado a conocer; para
lo cual, las tareas que cumplen los magistrados se hallan divididas según ciertas pautas:
a) el lugar de demandabilidad: competencia territorial;
b) la materia sobre la cual versa la pretensión: competencia material;
c) el grado de conocimiento judicial: competencia funcional;
d) las personas que se hallan en el litigio: competencia personal;
e) el valor pecuniario comprometido en el litigio: competencia cuantitativa;
f) la conexión causal existente entre distintos litigios contemporáneos: competencia por
conexidad;
g) la prevención procesal: competencia prevencional; y
h) el reparto equitativo de tareas entre los jueces: competencia por turno.

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Veamos de qué se trata cada una de estas pautas de competencia.

Competencia Territorial: Importa el límite del territorio dentro del cual el juez o tribunal
puede ejercer sus funciones jurisdiccionales, atendiendo al lugar de demandabilidad.
La LOPJ en su art.5 describe, con relación a la función jurisdiccional y a los órganos
designados para su cumplimiento, los distritos geográficos en que se divide la provincia de
Formosa, a saber:
a) La Primera Circunscripción Judicial cuya cabecera es la ciudad capital e incluye los
Departamentos Formosa, Laishí, Pirané y la parte Sudeste del Departamento Patiño,.
b) La Segunda Circunscripción Judicial cuya cabecera es la ciudad de Clorinda e incluye los
Departamentos Pilcomayo, Pilagás y la parte Nordeste del Departamento Patiño.
c) La Tercera Circunscripción Judicial cuya cabecera es la ciudad de Las Lomitas, y
comprenderá los Departamentos de Bermejo, Matacos, Ramón Lista y la parte Oeste del
Departamento Patiño.

Competencia Material: En esta competencia lo que se evalúa no es otra cosa que la


naturaleza de la relación jurídica debatida.
En consecuencia, atendiendo a la materia discutida encontramos una gran división fundada
en las distintas ramas del Derecho y en base a esta línea distinguimos las siguientes
scompetencias: en lo civil y comercial, de instrucción y en lo correccional, en lo criminal, de
ejecución penal, de menores, de familia, del trabajo y en lo contencioso administrativo.
Esta parcelación de la jurisdicción, responde a la necesidad o conveniencia de que los
Jueces se especialicen en determinadas disciplinas del derecho para lograr una mayor eficiencia
en su tarea.

Competencia Funcional: Esta competencia se encuentra asociada a la organización del Poder


Judicial en función de distintos grados de conocimiento.
Dos (2) son los grados de conocimiento ordinario: primera instancia y segunda instancia;
y, un tercero grado de conocimiento extraordinario, que es ante el Excmo. Superior Tribunal
de Justicia de la Provincia.
Existe, entre estas instancias, una relación de jerarquía conforme a la cual las Cámaras de
Apelación pueden revisar y modificar los fallos de los Jueces de Primera Instancia; y, en
algunos casos, el Superior Tribunal los de las Cámaras. No necesariamente un juicio debe
recorrer todas las instancias.
Puede haber un cuarto grado de conocimiento extraordinario pero está fuera de la
organización de la justicia provincial y que es ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

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Competencia Personal: Esta competencia toma en consideración las personas que se hallan
en litigio.
El único tribunal que tiene atribuida una competencia personal es el Excmo. Superior
Tribunal de Justicia; tal es así que, le corresponde conocer y resolver en forma exclusiva y
originaria las cuestiones de competencia entre los poderes públicos de la Provincia y las que se
susciten entre las municipalidades y, entre éstas y el Estado Provincial (art.26 inc1) LOPJ).

Competencia Cuantitativa: Esta competencia toma en consideración el valor pecuniario


comprometido en el litigio.
Así, cuando se está frente a una causa o asunto de índole civil, comercial o laboral y la
pretensión deducida en la demanda tiene un contenido económico -por reclamarse el pago de
una suma de dinero, una prestación equivalente o hallarse involucrado en forma más o menos
inmediata bienes o valores de aquella naturaleza- el monto o cantidad reclamada asume el
carácter de pauta de competencia.
En nuestra Provincia, la Justicia de Paz reconocía esta división del trabajo, atendiendo a la
mayor o menor cuantía del juicio; pero, a partir de la sanción de la Ley Nº 1007/92 se
suprimen los Juzgados de Paz de Mayor Cuantía, reasignándose su competencia a la Justicia de
Primera Instancia en lo Civil y Comercial, de Instrucción y Correccional, al Tribunal del
Trabajo y a la Justicia de Paz de Menor Cuantía.

Competencia por Conexidad: Atiende a la conexión causal que existe entre distintos litigios
contemporáneos.
En efecto, cuando entre dos juicios existe una vinculación muy estrecha y cada uno de
ellos es conocido por un juez diferente, la ley impone que un único juez resuelva los conflictos
presentados, pues si se resolvieran por separado podría arribarse al escándalo jurídico por el
dictado contemporáneo de sentencias contradictorias.
Esta competencia también incluye el fuero de atracción, supuesto en que se encuentra en
juego la totalidad del patrimonio de una persona (sucesorios, concursos y quiebras). En tal
caso, también se impone la necesidad de concentrar todos los juicios ante un único juez.

Competencia Prevencional: Cuando para conocer de un determinado litigio existen varios


jueces con idénticas competencia territorial, material, funcional y cuantitativa –en su caso- el
primero de ellos que lo hace previene en su actuación e impide que los restantes puedan
entender en el mismo asunto.
Esta regla es muy utilizada en el fuero penal.

Competencia por Turno: Pretende el reparto equitativo de tareas entre los jueces, teniendo
en cuenta que aún con las restantes pautas de competencia (territorial, material, cuantitativa,

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etc.) puede presentarse multiplicidad de jueces competentes para entender en el juicio. De ahí
que cabe establecer un turno como criterio repartidor de la labor judicial entre ellos.
Configura, entonces, una simple distribución interna del trabajo entre los distintos jueces
con el fin de lograr una mejor y más adecuada prestación del servicio de justicia.

Prorroga de la Competencia
Las leyes atributivas de competencia judicial son generalmente imperativas, razón por la
cual no pueden ser dejadas de lado por la voluntad de los particulares, quienes carecen de toda
facultad para alterar esas pautas legales. Resulta así que, en un mismo lugar y en un tiempo
determinado, entre todos los jueces que integran el Poder Judicial hay sólo uno que es
competente en razón de todas las pautas de competencia.
Sin embargo, hay veces que el propio legislador considera necesario privilegiar el interés
particular para hacer más eficiente la defensa de los derechos. Es por ello que, específica y
excepcionalmente, autoriza que se alteren las reglas de competencia, con lo cual se permite que
las partes desplacen la competencia de un juez a otro, para conocer en un asunto determinado.
Ese desplazamiento se conoce con la denominación de prórroga de competencia judicial
y consiste técnicamente en un acuerdo de los litigantes por virtud del cual no presentan su
litigio ante el juez natural, sino ante otro que no lo es. Tal acuerdo puede hacerse en forma
expresa (antes de presentar el pleito) o implícita (cuando sin mediar acuerdo previo, el actor
propone su demanda ante un juez que inicial y naturalmente incompetente y a su turno el
demandado no objeta esa incompetencia, con lo cual la acepta y la consiente).

5.2. CONCEPTOS GENERALES DE DERECHO

El Derecho es susceptible de ser dividido en varias "ramas", que han ido surgiendo por la
mayor especificidad que se ha ido generando. Se ha justificado tal proceder en las diferentes
autonomías de cada rama jurídica.
Así, hay una autonomía material (la materia sobre la que versa la rama justifica un
tratamiento científico diferenciado), una autonomía legislativa (códigos específicos sobre la
materia), una autonomía pedagógica (división de la carrera de Derecho en diferentes
asignaturas), una autonomía judicial (fueros diferenciados con jueces que entienden en
materias diversas), etc.

La división más importante dentro del marco del ordenamiento normativo es la división
entre Derecho Público y Derecho Privado. Tal distinción tiene origen remoto y carácter
clásico. Se han ensayado tres teorías sobre el criterio teórico de la misma:

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1) Teoría de los intereses: se remonta hasta la ciencia jurídica de la Roma antigua. Todo
depende del precepto a clasificar, pues si contempla el interés particular, estamos en
presencia de una disposición de Derecho Privado, mientras que nos encontramos con una
prescripción de Derecho Público si ella enfoca el interés común.

2) Doctrina de los sujetos: considera que el carácter de Derecho Público o de Derecho


Privado de una determinada relación jurídica, estará dado por la existencia o no de
intervención del Estado como poder público. De esta manera, en cuanto el Estado
interviene como tal, hay relación de Derecho Público, siendo de Derecho Privado en el
caso contrario.

3) Tercera opinión: abandona los conceptos de Derecho Privado y Derecho Público como
conceptos clasificatorios, reteniéndolos a la manera de meros principios regulativos, a
cuya luz se pueden contemplar todas las relaciones jurídicas, las que ofrecen, entonces, sin
excepción, simultáneamente un aspecto privado y otro público.

En relación al Derecho Interno, su constante evolución permite realizar una clasificación


en función de la diversa autonomía que cada rama ha adquirido. Debe hacerse notar que tal
clasificación es meramente provisoria. Así, en la actualidad, se discute mucho sobre la posible
aparición de verdaderas nuevas ramas del Derecho, entre las que se encontrarían el Derecho
Informático, el Bioderecho, el Derecho de la Ancianidad, etc.

 Derecho Constitucional
En tanto la Argentina es un Estado federal, que comprende al Estado Nacional
coexistiendo con Estados provinciales autónomos, nos encontraremos con un Derecho
Constitucional Nacional y tantos Derechos Constitucionales Provinciales como provincias.
Si bien en todo país siempre hay quienes mandan y quienes obedecen, lo cierto es que el
Derecho Constitucional existe sólo desde el triunfo del liberalismo político, o sea, desde las
postrimerías del siglo XVIII: fue desde entonces que se organizó el mando con miras a la
protección del individuo contra el grupo.

El Derecho Constitucional enfoca, en primer término, el tema de los derechos


fundamentales del individuo, que tienen por fin su fortalecimiento como base del carácter
instrumental del Estado. Así, se reconoce que cada persona humana individual es una realidad
sustancial que tiene valor de fin en sí misma, mientras que el Estado no es más que una
realidad ordenada como fin al bien de las personas individuales.

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Los derechos constitucionales de los individuos disfrutan de protección especial
(garantías). El derecho individual que goza de un amparo especialmente enérgico es el derecho
a la libertad física. La garantía especial se denomina tradicionalmente hábeas corpus, teniendo
su fundamento en el artículo 18, CN, al estatuir que nadie puede ser arrestado sino en virtud de
orden escrita de autoridad competente, y siendo tratada en el artículo 43 de la CN que dice que
"cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad física, o
en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención o en el de
desaparición forzada de personas, la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el
afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato, aún durante la
vigencia del estado de sitio".
Para los otros derechos amparados constitucionalmente, se establece la acción de amparo
que, en el citado artículo 43 de la CN está regulada de la siguiente manera: "toda persona
puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio
judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares,
que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o
una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisión lesiva. Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de
discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el
afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas
conforme a la ley, la que determinará los requisitos y formas de su organización".
En fin, para la protección de los datos personales que obran en las bases de datos, se ha
prescripto la institución del hábeas data, que está regulada en el artículo citado, cuando indica
que "toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o los
privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir
la supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos. No podrá afectarse
el secreto de las fuentes de información periodística".
Todas estas garantías funcionan correctamente durante épocas de normalidad
constitucional. Pero también existen otras épocas denominadas "de emergencia". Estas últimas
se caracterizan por la declaración del estado de sitio, que puede ser consecuencia de un
ataque exterior o de una conmoción interior, siempre que pongan en peligro el ejercicio de la
Constitución Nacional. Las principales orientaciones acerca de la incidencia que la vigencia del
estado de sitio tiene en la libertad de los individuos, pueden sintetizarse en las siguientes tesis
(nótese que, atento a la actual y expresa redacción de la Constitución Nacional, el hábeas
corpus procedería aún durante la vigencia del estado de sitio):

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1) El estado de sitio suspende todas las garantías individuales: la inviolabilidad del
domicilio, de la correspondencia, de la propiedad, del hábeas corpus, de los derechos de
petición, reunión y asociación, la libertad de imprenta, la de locomoción, etc.
2) Una segunda tesis admite la suspensión amplia de todas las garantías constitucionales,
pero reserva al poder judicial el control de la razonabilidad de los actos de ejecución
de las medidas.
3) La tercera teoría predica la suspensión de aquellos derechos y garantías cuyo ejercicio
puede resultar incompatible con la preservación del orden constitucional. Esta posición
coincide con la anterior en cuanto asigna a los jueces la facultad de apreciar
razonablemente en cada caso las restricciones del derecho o de la garantía que se dice
afectado, para decidir si corresponde o no dictar un auto de hábeas corpus o de amparo;
pero discrepa en cuanto admite el control de razonabilidad con referencia a la causa
constitucional del estado de sitio –o sea, a la conmoción interior o al ataque exterior-,
mas no a los motivos concretos que como factores iniciales han dado origen a la
declaración de la medida.
4) El estado de sitio, según la cuarta teoría, no suspende la totalidad de las garantías ni los
derechos sino solamente la garantía de la libertad física, no suspendiendo, según otro
autor, ni siquiera el hábeas corpus.

El Derecho Constitucional aborda, en segundo lugar, la estructura fundamental de un


Estado determinado, poniendo de manifiesto quiénes son los que dirigen un país y de acuerdo
a qué criterios.
La Argentina es un Estado federal, lo cual significa que las provincias tienen facultades
legislativas originarias: a la Nación no le corresponden sino las materias cuya reglamentación le
ha sido encomendada por la Constitución. Por otra parte, el gobierno federal sólo interviene en
el territorio de las provincias para garantizar la forma republicana de gobierno, o repeler
invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o
restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por invasión de otra provincia.
Pero, además del federalismo, la Nación Argentina adopta para su gobierno la democracia
(que busca el respeto de la voluntad mayoritaria del pueblo) representativa (el pueblo no
delibera ni gobierna sino a través de sus representantes) y republicana (con sistema de
división de poderes).
Cabe destacar, en relación al gobierno representativo, que la Constitución Nacional prevé
algunas instituciones democráticas directas, como ser: el plebiscito, y la iniciativa popular.
Y, respecto a la forma republicana, ésta hace que el gobierno esté organizado en tres
ámbitos diferenciados:
- Por un lado, tenemos el Poder Ejecutivo, que está encabezado por el Presidente de la
Nación, bajo la dirección del cual se encuentra el jefe de gabinete, el gabinete de ministros,

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y toda la administración pública nacional. Este poder se dedica, en principio, a promulgar
y ejecutar las normas dictadas por el Congreso de la Nación.
- Por otra parte, está el Poder Legislativo, que es bicameral, constando de una cámara de
diputados (que representan al pueblo de la Nación) y una cámara de senadores (que
representan a las provincias). Este poder dicta, en principio, la legislación.
- En fin, también está el Poder Judicial de la Nación, dirigido por la Corte Suprema de
Justicia de la Nación (compuesta por nueve miembros). Este poder, principalmente, juzga
y decide las causas sometidas a su competencia.

Dentro del objeto de estudio del Derecho Constitucional, también debe incluirse toda la
legislación complementaria de la Constitución Nacional, por ejemplo: las leyes de acefalía,
amparo, expropiaciones, ciudadanía y naturalización, sanción de actos discriminatorios,
Defensoría del Pueblo, iniciativa legislativa popular, Consejo de la Magistratura y Jurado de
enjuiciamiento de los Magistrados, Ministerio Público, ética de la función pública, electoral,
estatuto de los partidos políticos, ministerios, etc.

 Derecho Civil
El Código Civil argentino, se dictó en 1869, bajo la presidencia de Domingo Faustino
Sarmiento, para regir a partir del 01 de enero de 1871, habiéndose aprobado por el Congreso
el proyecto de Dalmacio Vélez Sarsfield.
El Derecho Civil ha sido históricamente el Derecho madre, del cual se han ido disgregando
las restantes ramas del Derecho Privado. Así, ha conservado en su seno todo lo que es
realmente fundamental del Derecho Privado; ha seguido siendo la fuente común a la cual es
preciso remontarse ante el silencio de los textos de otras ramas del Derecho; sigue siendo el
Derecho común.
Puede definírselo como el derecho que rige al hombre como tal, sin consideración de sus
actividades o profesiones particulares; que regla sus relaciones con sus semejantes, y con el
Estado (cuando éste actúa en su carácter de simple persona jurídica), y en tanto esas relaciones
tengan por objeto satisfacer necesidades de carácter genéricamente humano.
Se ocupa, por consiguiente, del sujeto del derecho, sea la persona natural o la jurídica,
pero considerando esta última tan sólo en cuanto es una expresión del derecho de asociación
sin fines de lucro, pues si los tiene está regida por el derecho comercial; se ocupa, asimismo, de
la familia y establece los deberes y derechos que nacen del parentesco; del objeto de los
derechos, o sea, de los bienes y las cosas; de los actos jurídicos; de los derechos patrimoniales
y, en particular, de la propiedad; y de las sucesiones.

El Derecho Civil se divide, gracias al gran jurista Savigny, en cinco partes:

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1) Parte General: Estudia los siguientes temas: concepto y división del Derecho; fuentes del
Derecho; clases de normas jurídicas; averiguación y aplicación del Derecho y ámbito de
imperio de las normas jurídicas; concepto y clases de los derechos; sujetos jurídicos, tanto
personas naturales (se consideran tales desde la concepción en el seno materno) y
personas jurídicas (Sociedad Civil, Asociación, Fundación); objetos jurídicos (cosas,
bienes, patrimonio); etc.

2) Derecho de las Obligaciones: Suele dividirse en dos asignaturas: Obligaciones y


Contratos.
La parte general del Derecho Obligacional aborda los siguientes aspectos: esencia y
contenido de la obligación; nacimiento de las obligaciones (gracias al contrato y al hecho
ilícito); modificación de obligaciones; extinción de las obligaciones; transferencia del
crédito y asunción de la deuda; pluralidad de acreedores o deudores; etc.
La parte especial del Derecho Obligacional analiza las relaciones obligacionales especiales,
sobre todo: Los contratos como compraventa, donación, arrendamiento, préstamo,
comodato, depósito, permuta, mandato, sociedad, fianza, etc. A este respecto rige la
autonomía de la voluntad para crear nuevos contratos no tipificados especialmente.
Pero también trata esta parte de las obligaciones no contractuales (obligación de
indemnizar) nacidas de delitos (hechos dañosos cometidos con intención), y cuasidelitos
(hechos dañosos cometidos con negligencia, imprudencia e impericia).

3) Derechos Reales: Suele iniciarse con el análisis de la posesión. A continuación es preciso


describir los rasgos esenciales a la propiedad (dominio y condominio) tanto inmobiliario
como referente a muebles (debe destacarse aquí que la posesión de buena fe de una cosa
mueble no registrable, crea en favor del poseedor la presunción de tener la
propiedad de ella, salvo que la cosa fuera robada o perdida, a tenor de lo normado por el
art. 2412, CC).
Luego se exponen los derechos reales limitados, como el usufructo, las servidumbres, la
hipoteca, la prenda, la anticresis, el uso y la habitación (art.2503 y ssgtes., CC).
En relación a los derechos reales, nótese que su creación es sólo por la ley,
estableciéndose un número cerrado (numerus clausus) de derechos reales en nuestro
Código Civil, y vedándose a los particulares a que los creen por sí.

4) Derecho de Familia: Trata en primer lugar, del matrimonio: su celebración, sus efectos
personales y patrimoniales, su suspensión por separación, o extinción por muerte o
divorcio vincular.

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En segundo lugar, se ocupa de la patria potestad y de sus diversos orígenes: filiación
matrimonial, filiación extramatrimonial reconocida o forzosamente impuesta, legitimación,
adopción.
En tercer lugar, la reglamentación de la tutela sobre menores y de la curatela sobre
mayores incapaces.

5) Derecho Sucesorio: Expone la sucesión ab intestato (o sea, aquella que se origina si el


fallecido no ha dispuesto nada válidamente al efecto). En este caso, la ley establece una
serie de órdenes de prelación entre las distintas personas que instituye como
herederos, a los fines de la asignación de la herencia.
Y la sucesión testamentaria (que es la que tiene por base una disposición válida de última
voluntad). El Código Civil distingue tres clases de testamento: el ológrafo (de puño y
letra del testador), por sobre cerrado, y por escritura pública.

 Derecho Comercial
El comercio es, por esencia, intermediación en los cambios. Pero al lado de esa
actividad intermediadora se desarrollan otras más o menos vinculadas con ésta. Y justamente
por esa vinculación, el legislador ha considerado necesario o conveniente someterlas a un
régimen jurídico común.
Podemos decir que el Derecho Comercial es la rama del Derecho que regla las relaciones
de los comerciantes y las consecuencias jurídicas de los actos de comercio.
De esta rama se ha diseñado, cada vez con mayor vigor, la segregación del llamado
Derecho de la navegación, que atañe al comercio y transporte marítimo y aéreo.

Un Derecho Comercial en sentido propio, como rama distinta del Derecho, en cuanto
sabemos, no se encuentra aún entre algunos pueblos orientales, y sólo se encuentra en germen
en la antigüedad clásica y entre los germanos. Durante la Edad Media, aparece la legislación
estatutaria (como estatuto sólo aplicable a la clase de los comerciantes, con carácter
profesional), surgiendo la jurisdicción de la corporación, a los fines de suplir la insuficiencia del
Derecho Privado y judicial común; es decir, nace y se afirma el Derecho Comercial como
derecho autónomo.

Los temas que esta parte del Derecho trata, son: el acto de comercio, la figura del
comerciante individual, la sociedad comercial (con todas sus tipologías estatuidas: Sociedad
Anónima, Sociedad de Responsabilidad Limitada, Sociedad en Comandita simple y por
acciones, Sociedad Colectiva, etc.), la intermediación bancaria (y todos los contratos

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bancarios), el problema de la insolvencia (específicamente, con las instituciones del concurso
y la quiebra), y el Derecho Cambiario (cheque, pagaré, letra de cambio).

 Derecho Penal
Se suele definir al Derecho Penal como el conjunto de las normas que enlazan al delito
con la pena.

Por delito, entenderemos a toda conducta que merme la libertad de desenvolvimiento de


otra persona, que haya sido declarada punible (tipicidad), por medio de una ley, con
anterioridad a su perpetración. Todo delito requiere, por ende, una conducta típica (plasmada
en la ley), antijurídica (contraria a Derecho) y culpable (imputable al sujeto). Y aclararemos
que, cuando hablamos de conducta voluntaria que configura delito, entenderemos
comprendidas tanto a la acción como a la omisión.
Nuestro Código Penal reconoce las siguientes agrupaciones de delitos:
- contra las personas,
- contra el honor,
- contra la moral sexual,
- contra el estado civil,
- contra la libertad,
- contra la propiedad,
- contra la seguridad pública,
- contra el orden público,
- contra la seguridad de la Nación,
- contra los poderes públicos y el orden constitucional,
- contra la administración pública y contra la fe pública.

Por pena, entenderemos al mal que se padece en razón de un mal que se ha hecho. La
pena se impone por razón y a medida del delito (con proporcionalidad).
Las penas establecidas por nuestro Código Penal son:
- la reclusión,
- la prisión,
- la multa y
- la inhabilitación.

Hay varias teorías que tratan de justificar la imposición de penas. Entre ellas, podemos
destacar: las teorías absolutas, para las cuales las penas tienen fin de retribuir el daño

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producido; y las relativas, para las cuales la finalidad de la pena consiste en la prevención de
nuevos delitos.
Se distingue también entre la prevención especial (que busca evitar que el criminal vuelva
a delinquir) y prevención general (quiere impedir que los demás ciudadanos, incitados por el
mal ejemplo, perpetren delitos: la pena ha de intimidarlos).

Como la imposición de una pena afecta gravemente la libertad de los ciudadanos, se


comprende que las Constituciones traten el asunto. El artículo 18, CN, declara en
consecuencia que ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso, que quedan abolidos para siempre la pena de
muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes, y que las cárceles serán
sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas.
El citado artículo contiene dos principios que importa destacar: por una parte el que
sostiene que ningún castigo puede ser impuesto si no es dentro de un proceso penal. He aquí
una importante diferencia entre el Derecho Civil y el Derecho Penal. Por más que el
delincuente se presentara voluntariamente a las autoridades y suplicare que se le castigase, tal
cosa no es posible si no a través de un juicio penal. El segundo, llamado principio de
legalidad, exige que el castigo se base en una ley anterior que declare la conducta imputada
delictuosa y determine la pena a infligir por su causa (nullum crimen, nulla poena sine lege
previa, stricta, scripta et certa).

Además, existe el principio de aplicar, aún con efecto retroactivo, la ley penal
permanente más favorable al imputado, y el que indica que los jueces no podrán aplicar por
analogía las incriminaciones legales ni interpretar extensivamente la ley en contra del imputado,
debiendo estarse, en caso de duda, siempre a lo más favorable al procesado (in dubio pro
reo). Ello así pues el principio de reserva, según la redacción constitucional, reza que "las
acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral
pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios y exentas de la autoridad
de los magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda
la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe" (art. 19, CN).

Debemos también destacar, en términos de César Beccaria en su obra "De los delitos y de
las penas" (1763) que "para que toda pena no constituya un acto violento de un individuo, o
de muchos, contra un ciudadano particular, dicha pena debe ser esencialmente pública,
inmediata, necesaria, la mínima de las posibles, proporcionada al delito y prescripta por las
leyes".

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 Derecho Laboral
El Derecho Laboral nace, como rama autónoma, con el advenimiento de la Revolución
Industrial. Fue allí que se percató el ser humano de la imposibilidad de someter la relación de
trabajo a las reglas establecidas para el Derecho Privado general.

Podemos dividir al tratamiento del Derecho Laboral en varios temas:


1) Por una parte, el Derecho que trata la relación individual entre empleador y empleado
(reglado en la Ley de Contrato de Trabajo y su legislación complementaria), con todos los
aspectos que a ella atañen (iniciación, despido, vacaciones, salarios, sueldo anual
complementario, jornada laboral, etc.).
2) Por otra parte, el Derecho Colectivo del Trabajo, que contiene todas las regulaciones en
torno a la representación sindical, el derecho de huelga, los Convenios Colectivos de
Trabajo, etc.
3) También el régimen de Riesgos de Trabajo, que se ocupa de los accidentes y
enfermedades causadas en ocasión del desempeño laboral, y de la legislacion sobre
Asociaciones de Riesgos de Trabajo, indemnizaciones, etc.
4) En fin, muchos autores incluyen aquí también al Derecho Previsional (jubilaciones,
pensiones).

En esta rama del Derecho, es oportuno subrayar, no nos encontraremos con contratantes
en perfecto pie de igualdad (como asume el Derecho Civil), sino que el trabajo en relación de
dependencia implica subordinación técnica, económica y jurídica del empleado con
respecto a su empleador. Es por ello que las normas laborales propenden a tutelar los
derechos del trabajador, tomándose como regla de interpretación que, en caso de duda, se
estará a lo que sea más favorable al trabajador.

 Derecho Administrativo
En este punto, procede comprender que se puede hablar de la administración de un Estado
en sentido material y en sentido formal.
Administración en sentido material la hay en cualquier país y en cualquier época de su
historia, en tanto nos referimos a las conductas de los integrantes de un Estado a los fines de
llevar adelante tal actividad.
La administración en sentido formal, en cambio, sólo se da dentro de lo que
tradicionalmente se llama "Estado de Derecho", pues supone la normatividad que rige la
actividad de la administración.

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Conforme la definición ensayada por Gordillo un elemento de síntesis que refleja el primer
objeto de estudio de esta rama del derecho es “el ejercicio de la función administrativa”.
Esta perspectiva de síntesis abarca: El estudio del sujeto que ejerce dicha función o sea la
administración pública centralizada y descentralizada, a través de sus órganos jurídicos (con
los consiguientes principios de competencia, jerarquía, delegación, etc.), de los y las agentes
que se desempeñan en esos órganos y estructurada en forma de administración central
(centralizada o desconcentrada), o descentralizada (entes autárquicos, empresas del Estado,
sociedades anónimas con participación parcial o total del Estado, etc.), con más la figura del
ente independiente regulador de servicios públicos que dimana del art. 42 de la CN.
También puede a veces la función pública ser delegada o atribuida a personas no estatales
y aparece en ese caso el fenómeno de las personas públicas no estatales (algunas sociedades
de economía mixta, corporaciones profesionales, etc.), o a personas que ejercen un monopolio
o privilegio para la explotación de un servicio público, aspectos que entran también dentro del
objeto del estudio del derecho administrativo.
De tal manera concluye Gordillo que el derecho administrativo es “la rama del derecho
público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente
contra ésta.”

Así, entonces, el Derecho Administrativo contiene el conjunto de normas positivas y de


principios de derecho público de aplicación concreta a la institución y funcionamiento de los
servicios públicos y al consiguiente contralor jurisdiccional de la administración pública.
En sentido auténtico, la rama jurídica en estudio supone la división de Poderes. Tanto es
así que se ha llegado a definir la administración como aquella actividad del Estado que no fuera
ni legislativa ni judicial. Y, según el art. 99, inc.1 CN, es el presidente de la Nación quien
tiene a su cargo la administración general del país.

Desde hace décadas se ha establecido la constante práctica de desglosar asuntos


importantes del tronco de la administración central y encomendar su gestión a personas
jurídicas de Derecho Público creadas especialmente a este efecto. La descentralización
administrativa tiene así el fin técnico de agilizar la administración y de evitar su
entorpecimiento por excesiva acumulación de trabajo en una sola instancia.
En rigor, hay que distinguir entre:
- reparticiones meramente descentralizadas, en las que la descentralización se manifiesta
en un aumento de facultades del jefe de la repartición, pero no revistiendo personalidad
jurídica propia;
- entes autárquicos, que disfrutan, en algunos casos, de gran independencia administrativa,
ostentando personalidad jurídica propia (como es, por ejemplo, la Administración General
de Puertos); y

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- entidades autónomas, que tienen poder legislador y no sólo administrativo (como son las
provincias argentinas).

En relación al acto administrativo, puede decirse que es una manifestación de la


voluntad de una autoridad administrativa realizada frente al administrado, determinadora de
una situación jurídica individualizadora.
Como caracteres del acto administrativo se señala la legitimidad que implica emanar de
autoridad competente con arreglo al procedimiento establecido y, guardando las formalidades
señaladas por él, la oportunidad y la ejecutoriedad, agregando la revocabilidad por nuevas
circunstancias de hecho, de vicio intrínseco formal o sustancial.
En el estado de Derecho no son revocables los actos que han creado derechos
adquiridos, salvo el caso en que ello se haga para favorecer al administrado o en que pueda
darse al derecho adquirido adecuado resarcimiento, o cuando hay renuncia del interesado.
Tampoco es revocable cuando se ocasionara daño a terceros, salvo resarcimiento, o cuando la
revocación creara daño público.
El acto administrativo puede ser reglado o discrecional. El acto reglado debe llevarse a
efecto conforme a determinadas condiciones establecidas en la ley, mientras que el acto
discrecional se lleva a cabo según el prudente arbitrio de la autoridad administrativa.
Contra los actos administrativos caben varias clases de remedios: judiciales (el particular
puede interponer demandas contra el Estado), administrativos (recursos frente a la
Administración) y políticos (juicio político al funcionario de la Administración).

En fin, en numerosos casos la Administración llega a celebrar contratos con los


particulares. Estos contratos, a causa del papel preponderante que desempeña la
Administración, muestran una configuración particular, teniendo el Estado prerrogativas que el
Derecho Privado no tolera en las contrataciones que regla. Lo que sucede es que, en el
Derecho Administrativo, tales privilegios están plenamente justificados por el diverso carácter
jurídico que revelan las partes contratantes.
Los contratos administrativos más importantes son: el de concesión de servicios
públicos, el de obras públicas, el de suministro y el de función pública.

 Derecho de Familia
El derecho de familia está integrado por el conjunto de normas jurídicas que en general
regulan las relaciones jurídicas familiares.
El derecho de familia está contenido básicamente en el Código Civil, integra el Derecho
Privado y si bien no es posible considerarlo parte del Derecho Público ya que las relaciones
familiares no vinculan a las personas con el Estado como sujeto de derecho público, tiene un

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fuerte contenido publicístico (muchas de sus disposiciones son de orden público y por lo tanto
indisponibles para los particulares) dado por el interés estatal en las relaciones jurídicas del
derecho de familia (el interés individual se ve desplazado por el interés familiar). Se trata de
relaciones entre las personas, derivadas del vínculo conyugal o de su parentesco y no varía esta
conclusión el hecho de que numerosas relaciones familiares estén determinadas por normas de
orden público.
En el derecho de familia, el orden público domina numerosas disposiciones. Así las que
regulan:
- las relaciones personales de los cónyuges;
- las relaciones paterno filiales;
- el régimen patrimonial del matrimonio;
- la calificación de los bienes de los cónyuges.

La reforma constitucional de 1994, al enumerar las atribuciones del Congreso de la Nación


(art. 75 C.N.), le confiere la de aprobar o desechar tratados con otras naciones y con
organismos internacionales. Así, en el inc. 22º enuncia una serie de instrumentos, entre ellos
declaraciones y tratados que tendrán jerarquía constitucional y a los que se debe entender
complementarios de los derechos y garantías reconocidos por la primera parte de la
Constitución.
Entre esas declaraciones y tratados internacionales hay varios que contienen
preceptos, ahora operativos, concernientes al Derecho de Familia:
- Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre;
- Declaración Universal de los Derechos Humanos;
- Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica);
- Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer;
- Convención Internacional de los Derechos del Niño y la Niña.
También resulta destacable en la materia, aunque no se encuentre incluida en el texto
constitucional: Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la violencia
contra la Mujer;
Estos instrumentos internacionales de derechos humanos, por la jerarquía constitucional
que han adquirido, y en particular por el valor que poseen por sobre toda norma de origen
interna, exigen confrontar el derecho positivo a sus enunciados.

El derecho de familia comprende normas reguladoras de las relaciones personales y de las


relaciones patrimoniales de orden familiar. Así, conforme el régimen vigente abarca:
- El derecho matrimonial.
- Las relaciones jurídicas paterno filiales.
- Las relaciones parentales.

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- Las consecuencias de las uniones de hecho.

 Derecho de Menores
El Derecho de Menores es la rama del Derecho Privado cuyas normas, de marcadas
connotaciones tutelares, se refieren a todo lo concerniente con la persona y los intereses del
menor.
Tiene por objeto la protección integral del ser humano, desde su concepción hasta que
alcanza, tras su nacimiento, la plena capacidad de obrar, que se inicia con la mayoría de edad,
para integrarle armónica y plenamente en la convivencia social.
Por consiguiente, se ocupa de la protección del menor en las relaciones civiles y de familia
(parentesco, filiación, relación paterno filial, adopción, tutela, curatela, matrimonio de
menores), en las relaciones de trabajo, y del problema del menor que delinque.
Aún cuando sus disposiciones se dirigen a toda la minoridad, debemos destacar la
relevancia que para esta materia posee el estudio del menor en situación de desprotección o
abandono. Es por ello que, sin descuidar la situación legal del menor que pertenece a un
ámbito familiar, el Derecho de Menores particulariza su atención en aquellas normas e
instituciones que se dirigen a superar los estados carenciales de la minoridad.

Recibe el nombre de Ministerio de Menores o Ministerio Pupilar el conjunto de


funcionarios judiciales pertenecientes al Ministerio Público que tienen a su cargo funciones
legalmente establecidas de representación y asistencia del menor. El funcionario que ejerce este
cargo es denominado Asesor de Menores.

Se denomina Patronato del Estado la función social que el Estado asume y ejercita en
cumplimiento de su deber de protección de los sectores más débiles, tutelando a los menores
de edad por intermedio de los funcionarios designados a tal fin.

Tampoco puede soslayarse que, desde la reforma de la Constitución Nacional operada en


1994, la Convención sobre los Derechos del Niño ha pasado a tener jerarquía constitucional
dentro de nuestro ordenamiento normativo (a tenor de lo expresado por el artículo 75, inc. 22,
CN).
A los fines de la Convención, se entiende por niño "todo ser humano desde el momento
de su concepción y hasta los 18 años de edad".
El precitado instrumento internacional, tiende a garantizar a los niños la protección contra
toda forma de discriminación o castigo, conminando a las autoridades estatales a tener siempre
en consideración el interés superior del niño.

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Reconoce la Convención que todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida y a su
desarrollo. Asimismo, hace respetar el derecho del niño a preservar su identidad, incluidos la
nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares, de conformidad con la ley y sin injerencias
ilícitas. En ese orden afirma que se velará para que el niño no sea separado de sus padres
contra la voluntad de éstos, excepto cuando las autoridades determinen que es por garantizar
su interés superior.
Consigna que los Estados partes respetarán el derecho del niño que esté separado de uno
o ambos padres a mantener relaciones personales y contacto directo con ellos de modo regular,
salvo si ello es contrario al interés superior del niño, y que también adoptarán medidas para
luchar contra los traslados ilícitos de niños al extranjero y su retención ilícita.
Indica la Convención que los Estados partes garantizarán, al niño que esté en condiciones
de formarse un juicio propio, su derecho de expresar su opinión libremente en todos los
asuntos que le afecten, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones en función de la edad y
la madurez. Con tal fin, se dará al niño oportunidad de ser escuchado en todo
procedimiento judicial o administrativo que le afecte, ya sea directamente o por medio de
un representante o de un órgano apropiado.
Es de destacar que el Estado velará para que el niño tenga acceso a información y
material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la
información y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social,
espiritual y moral, y su salud física y mental.
Entre las distintas especificaciones, se prescribe que el Estado alentará a los medios de
comunicación a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingüísticas del niño
indígena, y que adoptará medidas para garantizar a este último el derecho que le corresponde
a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religión, o a emplear su propio
idioma.

 Derecho Procesal
El Derecho Procesal es la rama del Derecho que estudia el fenómeno jurídico llamado
proceso y los problemas que le son conexos. Y por proceso entenderemos el método de
debate dialéctico y pacífico entre dos personas actuando en pie de perfecta igualdad ante
un tercero que ostenta el carácter de autoridad.
En cuanto a los diversos sistemas que existen en relación al Derecho Procesal y sus
derivaciones (v. gr.: dispositivo o acusatorio, e inquisitivo), remitimos a lo que más adelante se
dirá en torno al Derecho Procesal Civil y Comercial y al Derecho Procesal Penal (Tema 6).
Los protagonistas que intervienen en el proceso son, por una vertiente, el juez, y por la
otra, las partes.

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En relación al primero, debe ser imparcial (no estar interesado en el proceso), impartial
(no revestir el carácter de parte), e independiente (no estar sometido a la voluntad de alguna
de las dos partes). En la legislación procesal existen varias vías para asegurar las características
que se describen.
En relación a las segundas, por regla deben estar representadas por letrados (abogados) en
la mayoría de los casos.
Como en desarrollo del Capítulo 6 del presente material se estudiará específicamente cada
proceso, dejamos el punto presente para ser retomado con posterioridad.

5.3. DISTINCIÓN ENTRE DERECHO DE FONDO Y DE FORMA

 Derecho Sustantivo o de Fondo


Es el conjunto de normas jurídicas de diverso linaje que regulan la conducta humana,
estableciendo los derechos y obligaciones de las personas.
También llamado “de fondo” por oposición al Derecho Adjetivo o “de forma”, que regula
simplemente la aplicación del primero.

 Derecho Adjetivo o de Forma


Está constituido por el conjunto de normas y principios que tienden especialmente a
regular las relaciones jurídicas, poniendo en ejercicio la actividad judicial del Estado.
Comprende las leyes orgánicas del Poder Judicial, los códigos de procedimientos y las
leyes de enjuiciamiento.

Así, se denominan sustantivas aquellas leyes que se refieren al régimen de la vida jurídica;
y, adjetivas las que establecen la estructura y procedimiento correspondiente a la realidad del
derecho.

A las primeras suele denominarse legislación “de fondo” (leyes civiles, mercantiles,
tributarias, etc.) y a las segundas “de forma” o de organización y proceso.

Con ello no ha de entenderse como absolutamente separado lo sustancial de lo formal


pues, por ejemplo, en el Código Civil existen numerosas disposiciones de forma, como las que
establecen la manera de celebrarse ciertos actos jurídicos.

 Enumeración de distintos cuerpos codificados

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Son Códigos de Fondo: Código Civil, Código de Comercio, Código Penal y Código del
Trabajo y la Seguridad Social, Código de Minería.
Son Códigos de Forma: Código de Procedimiento Civil y Comercial, Código de
Procedimiento Penal, Código de Procedimiento del Trabajo, Código de Procedimiento del
Tribunal de Familia, Código de Procedimiento Contencioso-Administrativo.

5.4. EL PROCESO JUDICIAL: CONCEPTO

El hombre es un ser social, nace en una familia y necesita de otros para sobrevivir, tiene
necesidades biológicas, intelectuales y espirituales que no puede satisfacer por sí mismo.
Al vivir en sociedad, donde los bienes son escasos, se le presentan conflictos. En las
sociedades primitivas resolvían los conflictos por la fuerza y los hombres hacían justicia por
mano propia. Actualmente cuando las partes en conflicto no pueden llegar a un arreglo
particular (lo que se denomina autocomposición) recurren a un tercero imparcial, quien al final
de un análisis decide en justicia la situación planteada.
Los hombres se han organizado en la sociedad, distribuyendo las facultades del poder en
tres órganos: el Poder Legislativo que dicta leyes para regir la sociedad, es decir, para regular
la conducta de los hombres, el Poder Ejecutivo que dirige las acciones de gobierno para lograr
el bien común y el Poder Judicial que resuelve los conflictos que se suscitan entre los
individuos.

Ahora bien, ¿Cómo se desarrolla esta actividad?


A través de lo que se denomina el Proceso Judicial. El proceso es el reemplazo moderno a
la violencia privada.
El proceso es un medio pacífico de debate dialéctico para lograr la solución de los
conflictos intersubjetivos de intereses y cuya razón de ser se halla en la necesidad de
erradicar la fuerza ilegítima en una determinada sociedad.

Así contemplado, el proceso cumple una doble función:


- Privada: es el instrumento que tiene todo individuo en conflicto para lograr una solución
del Estado, al cual debe ocurrir necesariamente, como alternativa final, si es que no ha
logrado resolverlo mediante una de las posibles formas de autocomposición del conflicto
(desistimiento, allanamiento y/o transacción).
- Pública: es la garantía que otorga el Estado a todos sus habitantes en contrapartida de la
prohibición impuesta respecto del uso de la fuerza privada. Para efectivizar esta garantía,

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el Estado organiza su Poder Judicial y describe a priori, en la ley, el método de debate así
como las posibles formas de ejecución de lo resuelto acerca de un conflicto determinado.

La serie de actos -afirmación (demanda), negación (contestación), confirmación


(prueba) y alegación (alegatos)- constituye el proceso, entendido como medio de debate.
Toda esta serie procesal tiende a obtener una declaración del juez ante quien se presenta el
litigio, la que se materializa en la sentencia.

Para concluir, diremos que el Derecho Procesal es el conjunto de normas jurídicas que
regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes de fondo.
La Constitución Nacional (art. 75 inc 12) establece que la facultad de dictar las normas de
fondo corresponde a la Nación (Código Civil, Código de Comercio, Código Penal, etc.),
reservándose a las Provincias la facultad de dictar los Códigos de Procedimientos a través de
sus Legislaturas.
El Derecho Procesal establece así las normas que regulan la organización del Poder
Judicial, la competencia de los Funcionarios que la integran, y la actuación del Juez y las partes
en la sustanciación del proceso.

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UNIDAD 6

Capítulo 6.- Proceso Civil y Comercial: Lineamientos Generales. Actor y Demandado.


Demanda y Reconvención. Medios de Prueba. Descripción general de la Prueba de Testigos y
la Absolución de Posiciones. La Sentencia: definición genérica. Contenido.
Proceso Criminal: Denuncia: nociones de Forma y Contenido. Instrucción: nociones de su
finalidad y objeto. Declaración Indagatoria: nociones de la forma y formalidades previas. Juez
de Instrucción y Tribunal de Sentencia. Juicio Común: nociones generales del Debate. Recurso
de Casación: definición.
Proceso Laboral: Lineamientos generales. Especialidad del Procedimiento: su finalidad.
Audiencia de vista de causa: concepto general. Impulso procesal de oficio.

6.1. PROCESO CIVIL Y COMERCIAL: LINEAMIENTOS GENERALES

 Partes del Proceso


Parte es quien pretende y frente a quien se pretende o, más ampliamente, quien reclama y
frente a quien se reclama la satisfacción de una pretensión; o, como enseña Couture: “es el
atributo o condición del actor, demandado o tercero interviniente que comparecen ante los
órganos de la jurisdicción en materia contenciosa, requiriendo una sentencia favorable a su
pretensión”.

Actor y Demandado
En principio, en todo proceso intervienen dos partes: una que peticiona en nombre propio,
o en cuyo nombre se pide la actuación de una norma legal, denominada “actora” o
demandante”, que asume la iniciativa de un juicio con la presentación de una demanda; y otra
frente a la cual dicha conducta es exigida, llamada “demandada”, que es aquella contra la cual
se dirige la demanda.
La presencia de esas dos partes en el proceso es una consecuencia del Principio de
Contradicción, estos Procesos se denominan “Procesos Contenciosos” (contienda: pelea,
discusión).
A su vez, existen los llamados “Procesos Voluntarios”. En ellos no podemos hablar de
actor o demandado, pues las pretensiones son coincidentes. Un ejemplo de ellos son los
Procesos Sucesorios en donde los herederos concurren ante el Juez o la Jueza a fin de que
determine su derecho a la Herencia. Aquí la idea de partes debe ser reemplazada por la de
“peticionanantes”, es decir, aquellas personas que en interés propio reclaman ante un órgano

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judicial la emisión de un pronunciamiento que resuelva sus peticiones, constituya, integre o
acuerde eficacia a determinado estado o relación jurídica.
El concepto de parte es estrictamente procesal. Esa calidad está dada por la titularidad
activa o pasiva de una pretensión y es totalmente independiente de la efectiva existencia de la
relación jurídica sustancial sobre cuyo mérito se pronunciará la sentencia. No debemos olvidar
que no es necesario que el actor tenga realmente el derecho que alega, o la legitimación para
actuar en el Proceso. Cuando el proceso se inicia, las partes presentan al Juez o a la Jueza
meras hipótesis, simples afirmaciones, no hechos comprobados, y es precisamente para llegar a
comprobar si realmente existe el derecho alegado, y si ese actor está o no legitimado, que se
instruye el proceso.
Pueden ser partes todas las personas, tanto físicas como de existencia ideal o jurídicas,
(entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones). Las personas jurídicas
(Sociedades Civiles o Comerciales, Asociaciones, etc.) por su propia naturaleza, deben actuar
por intermedio de sus Representantes Legales o Estatutarios (los que surgen del contrato,
estatuto o acto constitutivo de la Sociedad o Asociación).
Finalmente, una misma persona puede tener en el proceso la calidad de parte actora y
demandada, como ocurre en el caso de reconvención o contrademanda. Es decir que la
persona demandada puede a su vez demandar a quien lo demandó.

Terceras personas
En el proceso, en principio, intervienen dos partes: actora y demandada. Pero muchas
veces durante el desarrollo de la litis se incorporan a ella, ya sea en forma espontánea o
provocada, personas distintas de las partes originarias, a fin de hacer valer derechos o intereses
propios, pero siempre vinculados con la pretensión de una de las partes originarias, lo cual se
denomina “tercería”.
También intervienen en el proceso otras personas que no son parte, como por ejemplo
testigos, peritos, intérpretes, etc.

 Demanda
Es el escrito que inicia el juicio y tiene por objeto determinar las pretensiones del actor
mediante el relato de los hechos que dan lugar a la acción, invocación del derecho que la
fundamenta y petición clara de lo que se reclama.
En cuanto a la forma de proponerla, el art.328 del CPCC establece que la misma deberá
deducirse por escrito y contener:
a) El nombre y domicilio del demandante.
b) El nombre y domicilio del demandado.
c) La cosa demandada, designándola con toda exactitud.

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d) Los hechos en que se funde, explicados claramente.
e) El derecho expuesto suscintamente, evitando repeticiones innecesarias.
f) La petición en términos claros y positivos.
La demanda deberá precisar el monto reclamado, salvo cuando al actor no le fuere posible
determinarlo al promoverla, por las circunstancias del caso, o por que la estimación dependiera
de elementos aún no definitivamente fijados y la promoción de la demanda fuese imprescindible
para evitar la prescripción de la acción. En estos supuestos, no procederá la excepción de
defecto legal.
La sentencia fijará el monto que resulte de las pruebas producidas.

 Contestación de Demanda
Es el acto procesal por el cual el accionado responde a las alegaciones de hecho y de
derecho efectuadas por el actor en su demanda. La contestación debe reunir requisitos
formales similares a los de la demanda.
En cuanto al contenido y requisitos del escrito de responde, el art.353 CPCC establece
que en la contestación de demanda el accionado debe oponer todas las excepciones o defensas
de que intente valerse, además de:
a) Reconocer o negar categóricamente cada uno de los hechos expuestos en la demanda, la
autenticidad de los documentos acompañados que se le atribuyeren y la recepción de las cartas y
telegramas a él dirigidos cuyas copias se acompañen. Su silencio, sus respuestas evasivas, o la
negativa meramente general podrán estimarse como reconocimiento de la verdad de los hechos
pertinentes y lícitos a que se refieran. En cuanto a los documentos se los tendrá por reconocidos o
recibidos, según el caso.
No están sujetos al cumplimiento de esta carga, el Defensor oficial y el demandado que interviene
en el proceso como sucesor a título universal de quien participó en los hechos o suscribió los
documentos o recibió las cartas o telegramas, quienes pueden reservar su respuesta definitiva para
después de producida la prueba.
b) Especificar con claridad los hechos que aleguen como fundamento de su defensa.
c) Observar, en lo aplicable, los requisitos prescriptos en el art. 328 CPCC.

 Reconvención
Es una expresión equivalente a contrademanda. Es la pretensión que, al contestar la
demanda, formula el accionado en contra del accionante. De este modo, no se limita a
oponerse a la acción iniciada por el actor, sino que a su vez se constituye en demandante (o,
con mayor propiedad, contrademandante), a efectos de que se fallen ambas pretensiones y,
naturalmente, ambas oposiciones, en una misma sentencia.

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Sobre el particular, el art.354 CPCC dispone que la reconvención debe ser deducida por el
accionado en el mismo escrito de contestación de demanda, en la forma prescripta para la
demanda (art.328 CPCC), si se creyera con derecho a proponerla. No haciéndolo entonces, no
podrá interponerla después, salvo su derecho para hacer valer su pretensión en otro juicio.
La reconvención sólo resulta admisible cuando las pretensiones en ella deducidas derivan
de la misma relación jurídica o son conexas con las invocadas en la demanda.

 Medios de Prueba
Se denomina así a las actuaciones que, dentro de un procedimiento judicial se encaminan a
confirmar la verdad o demostrar la falsedad de los hechos controvertidos aducidos por cada
una de las partes, ya constitutivos de su pretensión (actor) ya extintivos o impeditivos de la
misma (demandado). Es que, el juez al sentenciar tiene que contar con datos que sean o
aparezcan convincentes respecto de su exactitud y certeza, requiriéndose consecuentemente
que las partes cumplan una actividad complementaria de la puramente alegatoria, dirigida a
proporcionar convicción en el magistrado, la que integra la instrucción procesal y recibe el
nombre de prueba.
Ahora bien, la prueba presenta un aspecto formal, que corresponde a los medios o
instrumentos utilizados para llevar al convencimiento del juzgador; más, en sentido sustancial,
se entiende como las razones que de esos medios se deducen para demostrar la existencia o no
de los hechos controvertidos en juicio.

En cuanto a la producción de la prueba, la legislación adjetiva señala que la misma debe


producirse por los medios previstos expresamente por la ley y por los que el juez disponga, a
pedido de parte o de oficio, siempre que no afecten la moral, la libertad personal de los
litigantes o de terceros, o no estén expresamente prohibidos para el caso. En tanto que, los
medios de prueba no previstos se diligenciarán aplicando por analogía las disposiciones de los
que sean semejantes, en su defecto, en la forma que establezca el juez (art.375 CPCC).

Siguiendo la legislación ritual, los medios de prueba se clasifican en:


a) Documental o instrumental (arts.384 a 392 CPCC)
b) Informativa (arts.393 a 400 CPCC)
c) Confesional (arts.401 a 422 CPCC)
d) Testimonial (arts.423 a 455 CPCC)
e) Pericial (arts.456 a 475 CPCC)
f) Reconocimiento Judicial (arts.476 a 477 CPCC)

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Documental o Instrumental
Consiste en toda clase de objetos o documentos, que constituyen la representación
material de los derechos, cosas o hechos que se discuten. Deben ser originales o, en su caso,
copia auténtica.
Si los instrumentos obran en poder de las partes, éstas deben acompañarlos en el momento
procesal oportuno, esto es, con la demanda, reconvención o sus contestaciones. Cuando no
estuvieren a su disposición, la parte interesada deberá individualizarla, indicando su contenido,
el lugar, archivo, oficina pública o persona en cuyo poder se encuentra (art.330 CPCC).
Si se tratare de prueba documental oportunamente ofrecida, los letrados patrocinantes,
una vez interpuesta la demanda, podrán requerir directamente a entidades privadas, sin
necesidad de previa petición judicial, mediante oficio con transcripción del art.330 CPCC, el
envío de la pertinente documentación o de su copia auténtica, la que deberá ser remitida
directamente a la Secretaría, con transcripción o copia del oficio.
Las partes y los terceros en cuyo poder se encuentren documentos esenciales para la
solución del litigio, están obligados a exhibirlos o a designar el protocolo o archivo en que se
hallan los originales (art.384 CPCC). Así, cuando se trate de:
a) Documentos en poder de una de las partes: Se intimará su presentación en el plazo que
determine el juez, constituyendo presunción en su contra la negativa a hacerlo, cuando por
otros elementos de juicio resultare manifiestamente verosímil su existencia y contenido
(art.385 CPCC).
b) Documentos en poder de terceros: Se intimará su presentación en el plazo que determine
el juez, quienes podrán oponerse si el documento fuera de su exclusiva propiedad y su
exhibición pudiera ocasionarle perjuicio. Mas, si lo acompañaran, podrán solicitar su
oportuna devolución dejando testimonio en el expediente (art.386 CPCC).

Informativa
Consiste en solicitar a las oficinas públicas, escribanos con registro y entidades privadas,
informaciones relativas a actos o hechos que resulten de la documentación, archivo o registros
contables del informante.
Incluye, asimismo, el requerimiento a las oficinas públicas para que remitan expedientes,
autos, testimonios o certificados relacionados con el juicio.
La prueba de informes debe ofrecerse con la demanda, reconvención o sus contestaciones;
sólo será admisible cuando verse sobre hechos concretos, claramente individualizados y
controvertidos en el proceso y se diligenciará mediante oficio dirigido a la entidad que deba
emitirlo (art.393 CPCC).
No será admisible el pedido de informes que manifiestamente tienda a sustituir o a ampliar
otro medio de prueba que específicamente corresponda por ley o por la naturaleza de los
hechos controvertidos.

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Cuando el requerimiento fuere procedente, el informe o remisión del expediente sólo
podrá ser negado si existiere justa causa de reserva o de secreto, circunstancia que deberá
ponerse en conocimiento del juzgado dentro de quinto día de recibido el oficio (art.394
CPCC); caso contrario, deberá expedirse el informe o remitirse las piezas interesadas dentro de
los diez (10) días hábiles, salvo que la providencia que lo haya ordenado hubiere fijado otro
plazo en razón de la naturaleza del juicio o circunstancias especiales, bajo apercibimiento de
aplicar sanciones conminatorias progresivas en el supuesto de atraso injustificado (art.395
CPCC).
Los pedidos de informes, testimonios y certificados, así como la remisión de expedientes
ordenados en el juicio, serán requeridos por medio de oficios firmados, sellados y diligenciados
por el letrado patrocinante de la parte oferente, con transcripción del art.395 del CPCC y de la
resolución que los ordena y que fija el plazo en que deberán remitirse. La entidad oficiada
deberá otorgar recibo y remitir las contestaciones directamente a la Secretaría con
transcripción o copia del oficio (art.397 CPCC).

Confesional o Absolución de Posiciones


Consiste en obtener de la parte contraria y con relación a hechos debatidos en el proceso,
el reconocimiento de los que perjudican la posición litigiosa del confesante y favorecen la del
oferente de la prueba.
Así, se denomina absolución de posiciones a la confesión prestada en juicio, con arreglo a
las formalidades legales, y con motivo del requerimiento formulado por una de las partes (se
llama ponente a quien ofrece este medio de prueba, y absolvente a quien debe prestar la
confesión). La absolución de posiciones constituye, entonces, una confesión judicial y
provocada.
No obstante este último carácter, y la circunstancia de que la incomparencia del litigante
citado a absolver posiciones, su negativa a contestar o sus respuestas evasivas autorizan al juez
a tenerlo por confeso (art.414 CPCC, confesión ficta), la institución procesal que nos ocupa no
es violatoria de la garantía constitucional según la cual “nadie puede ser obligado a declarar
contra sí mismo” (art. 18 CN), pues dicha garantía, según lo tiene resuelto reiteradamente la
Corte Suprema de Justicia de la Nación, sólo tiene vigencia en el proceso penal (Fallos, T 253,
p. 493 y otros).
Quienes pueden ser citados: Cualquiera de las partes –actora o demandada, reconviniente
o reconvenida- tiene la facultad de solicitar que su contraria absuelva posiciones, ofreciendo la
prueba con la demanda, reconvención o sus contestaciones; sin perjuicio de lo cual y a la luz de
lo normado por el at.402 del CPCC, también pueden ser citados al efecto:

a) Los representantes de los incapaces por los hechos en que hayan intervenido
personalmente en ese carácter.

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b) Los apoderados, por hechos realizados en nombre de sus mandantes, estando vigente el
mandato; y por hechos anteriores cuando estuvieren sus representados fuera del lugar en
que se sigue el juicio, siempre que el apoderado tuviese facultades para ellos y la parte
contraria lo consienta.
c) Los representantes de las personas jurídicas, sociedades o entidades colectivas, que
tuvieren facultad para obligarlas.
Producción: Esta prueba se practica sometiendo al absolvente al interrogatorio contenido
en el pliego de posiciones, bajo juramento o promesa de decir verdad (art.401 CPCC), en
audiencia celebrada ante el juez y el secretario; excepto, cuando el litigante sea la Provincia,
una Municipalidad o una repartición municipal o provincial, en cuyo caso la declaración deberá
requerirse por oficio al funcionario facultado por ley para representarla, bajo apercibimiento de
tener por cierta la versión de los hechos contenida en el pliego, si no es contestado dentro del
plazo que el tribunal fije o no lo fuera en forma clara y categórica, afirmando o negando cada
posición (art.404 CPCC).
Forma de las Posiciones (art.408 CPCC): Las posiciones deben ser claras y concretas; no
contener más de un hecho; ser redactadas en forma afirmativa y versar sobre puntos
controvertidos que se refieren a la actuación personal del absolvente. Cada posición importará,
para el ponente, el reconocimiento del hecho a que se refiere. El juez podrá modificar de oficio
y sin recurso alguno, el orden y los términos de las posiciones propuestas por las partes, sin
alterar su sentido; y, asimismo, eliminar las que fueran manifiestamente inútiles.
Forma y Contenido de las Contestaciones (arts.409 y 410 CPCC): El absolvente debe
responder por sí mismo de palabra y en presencia del contrario, si asistiese, sin valerse de
consejos ni de borradores, pero el juez podrá permitirle la consulta de anotaciones o apuntes,
cuando deba referirse a nombres, cifras u operaciones contables, o cuando así lo aconsejaren
circunstancias especiales. Si las posiciones se refieren a hechos personales, las contestaciones
deberán ser afirmativas o negativas, pudiendo el absolvente agregar las explicaciones que
estime necesarias. Cuando el absolvente manifieste no recordar el hecho acerca del que se le
pregunta, el juez lo tendrá por confeso en la sentencia, siempre que las circunstancias hicieren
inverosímil la contestación.
Posición Impertinente (art.411 CPCC): Si la parte estimare impertinente una pregunta,
podrá negarse a contestarla en la inteligencia de que el juez podrá tenerla por confesa si al
sentenciar la juzgare procedente. De ello sólo se dejará constancia en el acta, sin que la
cuestión pueda dar lugar a incidente o recurso alguno.
Efectos de la Confesión Expresa (art.420 CPCC): La confesión judicial expresa constituirá
plena prueba, salvo cuando:
a) Dicho medio de prueba estuviera excluido por la ley respecto de los hechos que
constituyan el objeto del juicio, o incidiera sobre derechos que el confesante no puede
renunciar o transigir válidamente.

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b) Recayeran sobre hechos cuya investigación prohíba la ley.
c) Se opusiera a las constancias de instrumentos fehacientes de fecha anterior, agregados al
expediente.
Alcance de la Confesión (arts.421 y 422 CPCC): En caso de duda, la confesión deberá
interpretarse en favor de quien la hace. La confesión es indivisible, salvo cuando:
a) El confesante invocare hechos impeditivos, modificativos o extintivos, o absolutamente
separables, independientes unos de otros.
b) Las circunstancias calificativas expuestas por quien confiesa fueren inverosímiles o
contrarias a una presunción legal.
c) Las modalidades del caso hicieren procedente la divisibilidad.
La confesión hecha fuera de juicio, por escrito o verbalmente, frente a la parte contraria o
a quien la represente, obliga en el juicio siempre que esté acreditada por los medios de prueba
establecidos por la ley. Queda excluida la testimonial, cuando no hubiere principio de prueba
por escrito.
La confesión hecha fuera de juicio a un tercero, constituirá fuente de presunción simple.

Testimonial
Consiste en obtener la declaración de terceros ajenos al proceso, los que pueden ser
testigos presenciales, si conocen personalmente el hecho sobre el cual recae la prueba, o
referenciales, cuando sólo lo conocen por lo que otras personas les han manifestado.
Esta prueba debe ofrecerse con la demanda, reconvención o su contestación, mediante la
presentación de una lista de testigos con expresión de sus nombres, profesiones y domicilio
(art.426 CPCC), debiendo indicarse asimismo los extremos que pretenden probarse con la
declaración de cada uno de ellos (art.330 CPCC).
Condiciones para ser Testigo (art.423 CPCC): Conforme se desprende de la legislación
ritual sólo pueden ser propuestos como testigos, quienes reúnan las siguientes condiciones:
a) Ser persona física: son las únicas capaces de percibir los hechos por medio de los sentidos
y reproducirlos utilizando la memoria.
b) Ser capaz: nuestro código establece que toda persona mayor de 14 años puede ser
propuesta como testigo.
c) Ser extraño a las partes: lo que significa que el testigo no debe encontrarse vinculado a las
partes o al litigio por circunstancias que comprometan en algún grado su imparcialidad.
Así, el parentesco, la amistad, enemistad, la dependencia o el interés en el resultado del
pleito son causas de fundada sospecha, que autorizan su tacha.
Producción: Si la prueba fuera admisible, el juez mandará recibirla en audiencia señalada al
efecto, que será celebrada ante el Secretario; fijándose, asimismo, una audiencia supletoria con
carácter de segunda citación, en fecha próxima, para que declaren los testigos que faltasen a
las audiencias, con la advertencia de que si lo hicieran sin causa justificada, se los hará

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comparecer a la segunda por medio de la fuerza pública y se les impondrá una multa de hasta
cinco (5) jus (art.428 CPCC).
Los testigos estarán en un lugar desde donde no puedan oír las declaraciones de los otros.
Serán llamados sucesiva y separadamente, alternándose, en lo posible, los del actor con los del
demandado, a menos que el juzgado estableciere otro orden por razones especiales (art.436
CPCC).
Excepción a la obligación de comparecer (art.454 CPCC): Quedan exceptuados de
comparecer a prestar declaración a los funcionarios que determine la reglamentación del
Superior Tribunal. Dichos testigos declararán por escrito, con la manifestación de que lo hacen
bajo juramento o promesa de decir verdad, dentro del plazo que fije el juzgado, debiendo
entenderse que no excederá de diez días si no se lo hubiese indicado especialmente. La parte
contraria a la que ofreció el testigo podrá presentar un pliego de preguntas a incluir en el
interrogatorio.
Juramento o promesa de decir verdad (art.437 CPCC): Antes de declarar, los testigos
prestarán juramento o formularán promesa de decir verdad, a su elección, y serán informados
de las consecuencias penales a que pueden dar lugar las declaraciones falsas o reticentes; pues,
si las mismas ofreciesen indicios graves de falso testimonio u otro delito, el juez podrá decretar
la detención de los presuntos culpables, remitiéndolos a disposición del magistrado
competente, a quien se enviará también testimonio de todo lo actuado (art.446 CPCC).
Interrogatorio Preliminar (art.438 CPCC): Aunque las partes no lo pidan, los testigos
serán siempre preguntados:
a) Por su nombre, edad, estado, profesión y domicilio.
b) Si es pariente por consanguinidad o afinidad de alguna de las partes, y en qué grado.
c) Si tiene interés directo o indirecto en el pleito.
d) Si es amigo íntimo o enemigo.
e) Si es dependiente, acreedor o deudor de alguno de los litigantes, o si tiene algún otro
género de relación con ellos.
Ello, a los fines de apreciar la idoneidad de los testigos, toda vez que los mencionados son
factores que inciden en la atendibilidad de la declaración libremente valorada según las reglas
de la sana crítica, pero que no impiden la misma, ni necesariamente la privan de eficacia.
En efecto, el juez debe merituar, en oportunidad de dictar sentencia definitiva, las
circunstancias y motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de las declaraciones (art.455
CPCC), valorando el testimonio en función de los elementos que lo integran, la percepción, la
memoria, la comunicación de los recuerdos y sopesando las condiciones individuales y
genéricas del testigo, teniendo en cuenta el carácter más o menos verosímil, más o menos fácil
de percibir y de recordar del hecho narrado, de acuerdo con las circunstancias de tiempo y
lugar. Es que, si bien la declaración testimonial es un elemento probatorio que, ensamblado con
los demás, está destinado a abonar la convicción del juzgador, siendo esencialmente subjetiva,

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su valor depende de las condiciones morales de los testigos, de su probidad, del conocimiento
personal que de los hechos tengan, de la verosimilitud de estos hechos y de la concordancia de
sus dichos.
Forma del Exámen (art.439 CPCC): Los testigos serán libremente interrogados, por el
juez o por quien lo reemplace legalmente, acerca de lo que supieran sobre los hechos
controvertidos, respetando la sustancia de los interrogatorios propuestos. La parte contraria a
la que ofreció el testigo, podrá solicitar que se formulen las preguntas que sean pertinentes,
aunque no tengan estricta relación con las indicadas por quien lo propuso. El juez podrá
modificar de oficio y sin recurso alguno, el orden y los términos de las preguntas, sin alterar su
sentido. Se podrá prescindir de continuar interrogando al testigo cuando las preguntas que se
propongan, o las respuestas dadas, demuestren que es ineficaz proseguir la declaración.
Forma de las Preguntas (art.440 CPCC): Las preguntas no contendrán más de un hecho;
serán claras y concretas; no se formularán las que estén concebidas en términos afirmativos,
sugieran las respuestas o sean ofensivas o vejatorias. No podrán contener referencias de
carácter técnico, salvo si fueren dirigidas a personas especializadas.
Negativa a Responder (art.411 CPCC): El testigo podrá rehusarse a contestar las
preguntas:
a) Si la respuesta lo expusiere a enjuiciamiento penal o comprometiera su honor.
b) Si no pudiere responder sin revelar un secreto profesional, militar, científico, artístico o
industrial.
Forma de las Respuestas (art.442 CPCC): El testigo contestará sin poder leer notas o
apuntes, a menos que por la índole de la pregunta se le autorizara; en cuyo caso, se dejará
constancia en el acta de las respuestas dadas mediante lectura. Deberá siempre dar la razón de
sus dichos; y, si no lo hiciere, el juez la exigirá.

Pericial
Consiste en el dictamen de peritos, es decir, de personas llamadas a informar ante un
tribunal por razón de sus conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, industria o actividad
técnica, siempre que para la apreciación de los hechos controvertidos en el proceso resulte
necesario tal asesoramiento técnico o práctico del juzgador.
Esta prueba debe ofrecerse con los escritos constitutivos de la litis -demanda,
reconvención o su contestación- indicando la especialización que ha de tener el perito (art.457
CPCC) y proponiendo los puntos sobre los que deberá expedirse (art.330 CPCC).
Si los expertos no fueran propuestos por las parte (art.459 CPCC), se designan por sorteo
en audiencia señalada al efecto, de la lista de profesionales inscriptos en la matrícula respectiva
que el STJ confecciona anualmente por circunscripción.
Cuando no se ofreciera la prueba pericial y el Juez lo estimara necesario o considerara
pertinente el dictamen de otro perito, procederá a nombrar al perito oficial si lo hubiere, o a un

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profesional de la materia en el caso contrario, fijando los puntos sobre los cuales deberá
expedirse.
Presentación del dictamen (art.471 CPCC): El perito presentará su dictamen en el plazo
que fije el magistrado o en el término de 15 días si la resolución no lo estableciera (art.458
CPCC), por escrito y con copias para las partes; conteniendo una explicación detallada de las
operaciones técnicas realizadas y de los principios científicos en que funde sus respuestas.
Eficacia probatoria del dictamen (art.473 CPCC): La fuerza probatoria del dictamen
pericial será estimada por el juez teniendo en cuenta la competencia del perito, los principios
científicos o técnicos en que se funda, la concordancia de su aplicación con las reglas de la
sana crítica, las observaciones formuladas por los letrados y los demás elementos de
convicción que la causa ofrezca.
Consultas Científicas o Técnicas (art.474 CPCC): A petición de parte o de oficio, el juez
podrá requerir opinión a universidades, academias, corporaciones, institutos y entidades
públicas o privadas de carácter científico o técnico, cuando el dictamen pericial requiriese
operaciones o conocimientos de alta especialización.

Reconocimiento Judicial
Consiste en la diligencia que realiza el juez, sólo o con la asistencia de las partes, de los
peritos o de los testigos, para comprobar personas, lugares o cosas, a fin de tomar
conocimiento directo y apreciar mejor las cuestiones de hecho sometidas a su resolución.
También se la conoce como inspección ocular, pero como el juez no sólo toma conocimiento a
través de la vista, sino también de los otros sentidos, es más apropiado hablar de
reconocimiento judicial.
Esta prueba puede decretarse de oficio o a pedido de parte, ofrecida con los escritos
constitutivos de la litis.
Al disponerse el examen, el juez debe individualizar su objeto y determinar el lugar, fecha
y hora en que se realizará el procedimiento (art.476 CPCC).
Forma de la Diligencia (art.477 CPCC): A la diligencia asistirá el juez o los miembros del
tribunal que éste determine. Las partes podrán concurrir con sus representantes y letrados y
formular las observaciones pertinentes, de las que se dejará constancia en el acta.

 La Sentencia: Definición genérica y Contenido


La sentencia es la resolución del tribunal que pone fin al procedimiento, luego de la
integral tramitación de la causa. Es un acto jurídico procesal, formal, que reviste carácter de
instrumento público, toda vez que es otorgado por un funcionario público, en ejercicio de sus
atribuciones y en la forma prescripta por la ley.

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En efecto, la sentencia definitiva es aquella que recae normalmente sobre el mérito de la
causa y mediante el cual se pone fin al juicio, creando así el magistrado una norma individual
(lex specialis) que constituye una nueva fuente reguladora de la situación jurídica
controvertida en el proceso y que, como manifestación trascendente que es del ejercicio de la
función jurisdiccional, debe ser acatada por las partes y respetada por los terceros.
El efecto natural de toda sentencia consiste, en su obligatoriedad o imperatividad.

Clases
Atendiendo al contenido específico de las sentencias, éstas pueden ser declarativas, de
condena o determinativas.
1) Sentencia Declarativa: o de mera declaración, son aquellas que eliminan la falta de certeza
acerca de la existencia, eficacia, modalidad o interpretación de una relación o estado
jurídico. La declaración contenida en este tipo de sentencias puede ser positiva o negativa:
es positiva cuando afirma la existencia de determinado efecto jurídico a favor del actor; es
negativa cuando afirma, ya sea a favor del actor o del demandado, la inexistencia de un
determinado efecto jurídico contra ellos pretendido por la contraparte.
La característica fundamental de esta clase de sentencias, a las cuales remite el art. 320
CPCC, reside en que la actividad del juez se agota en la declaración de certeza; por
ejemplo, aquellas sentencias que declaran la inconstitucionalidad de una norma, la nulidad
o la simulación de un acto jurídico, la falsedad de un documento, el alcance de una
cláusula contractual, la adquisición de la propiedad por prescripción, etc.
Una modalidad de las sentencias declarativas se encuentra configurada por las llamadas
sentencias constitutivas, que son aquellas que, insustituiblemente, producen los efectos
precedentemente mencionados (declaración de incapacidad, de adopción, de divorcio, de
nulidad de matrimonio, etc.).
2) Sentencias de Condena: son aquellas que imponen el cumplimiento de una prestación (de
dar, hacer o no hacer). Es el tipo de sentencia más frecuente.
Además de declarar la existencia del derecho a una prestación y el incumplimiento de ésta
por parte del obligado, las sentencias de condena aplican la sanción que la ley imputa a ese
incumplimiento y crean, por ello, a favor del titular del derecho, la acción tendiente a
obtener su ejecución coactiva.
3) Sentencias Determinativas o Específica: son aquellas mediante las cuales el juez fijan los
requisitos o condiciones a que deberá quedar subordinado el ejercicio de un derecho.
Complementan o integran, por lo tanto, ciertas relaciones jurídicas cuyos elementos o
modalidades no se encuentran determinados por completo. Por ejemplos las sentencias
que fijan el plazo de cumplimiento de una obligación en los términos de los arts. 618 y 751
Cód. Civ.; las que establecen la forma en que deben dividirse bienes comunes (CPCC, art.
674, párr. 2º); etc..

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Cosa Juzgada
Se denomina así a la irrevocabilidad que adquieren los efectos de la sentencia cuando
contra ella no procede ningún recurso que permita modificarla. No constituye, por lo tanto, un
efecto de la sentencia, sino una cualidad que se agrega a ella para aumentar su estabilidad y
que igualmente vale para todos los posibles efectos que produzca.
Supone la inimpugnabilidad de la sentencia, o, lo que es igual, la preclusión de los
recursos que procedan contra ella (tanto por no haberse deducido, cuanto por haberse
consumado la facultad de deducirlos). Al operarse tal preclusión, que obsta al ataque directo
de la sentencia, se dice que ésta adquiere autoridad de cosa juzgada en sentido formal. Cuando
en cambio la sentencia, aparte de ser insusceptible de ese ataque directo mediante la
interposición de un recurso, también lo es de ataque indirecto a través de la apertura de un
nuevo proceso, se dice que aquélla goza de autoridad de cosa juzgada en sentido material.
Existe, por consiguiente, cosa juzgada en sentido formal, cuando no obstante ser
inimpugnable la sentencia dentro del proceso en el cual se dictó, existe la posibilidad de
obtener, en un proceso posterior, un resultado distinto al alcanzado en aquél.
Existe cosa juzgada en sentido material cuando, a la irrecurribilidad de la sentencia, se
agrega la imposibilidad de que en cualquier circunstancia y en cualquier otro proceso se juzgue
de un modo contrario a lo decidido por aquélla.
Entonces la cosa juzgada en sentido material presupone la cosa juzgada formal; y ésta
última, por consiguiente, puede existir con independencia de la primera. La existencia de cosa
juzgada puede ser declarada de oficio en cualquier estado de la causa (CPCC, art. 344, in
fine).
Para que una decisión judicial adquiera autoridad de cosa juzgada, es necesario que se
haya dictado en un proceso contradictorio y con carácter final.
No adquieren autoridad de cosa juzgada las sentencias interlocutorias, pues éstas sólo
producen preclusión acerca de las cuestiones procesales sobre que versan, y carecen de efectos
extraprocesales.
El derecho reconocido por una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada constituye
un bien que queda incorporado al patrimonio del interesado, y del cual no puede ser privado
sin mengua del precepto constitucional que consagra la inviolabilidad de la propiedad.

Contenido
En el contenido de la sentencia de 1ra. Instancia, pueden señalarse tres (3) partes bien
definidas, denominadas respectivamente: vistos o resultandos, considerandos y fallo.

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1) En los "Vistos o Resultandos" el juez menciona a las partes y hace una relación sucinta
de las cuestiones sometidas a su decisión: hechos, pruebas aportadas, etc. Es una especie
de resumen del expediente.
2) Los "Considerandos" abarcan la consideración por separado de las cuestiones sometidas
a la decisión judicial, y la fundamentación y aplicación del derecho. Aquí el juez
reconstruye los hechos en base al examen de la prueba producida y, una vez esclarecidos
los mismos, establece cuál es la norma aplicable, interpretándola y fundando su aplicación.
De esta parte del decisorio surgen la motivación del Juez para emitir su pronunciamiento,
y en ella encontrarán las partes los motivos para impugnarla (el apelante) o sostenerla (el
apelado). Es la parte más importante de la sentencia.
3) El "Fallo" (o parte dispositiva) es la decisión del Juez acerca de los hechos sometidos a
su conocimiento. En el fallo el Juez declara el derecho de las partes, condena o absuelve al
demandado (y en su caso, al reconvenido) en todo o en parte, fija el plazo para cumplir la
sentencia, establece las costas, regula honorarios y, si procediere, declara la temeridad o
malicia de los litigantes o de los profesionales intervinientes.

El “contenido principal” de la sentencia está constituido por la declaración del derecho


de las partes y la condena o absolución correspondiente.
El llamado “contenido accesorio” de la sentencia está constituido por el pronunciamiento
sobre costas, la regulación de honorarios y la declaración de temeridad o malicia de las partes
o sus letrados.

Sobre el particular, el art.163 CPCC, dispone que la sentencia definitiva de primera


instancia debe contener:
a) La mención del lugar y fecha.
b) El nombre y apellido de las partes.
c) La relación sucinta de las cuestiones que constituyen el objeto del juicio.
d) La consideración, por separado, de las cuestiones a que se refiere el inciso anterior.
e) Los fundamentos y la aplicación de la ley.
Las presunciones no establecidas por ley constituirán prueba cuando se funden en hechos
reales y probados y cuando por su número, precisión, gravedad y concordancia,
produjeren convicción según la naturaleza del juicio, de conformidad con las reglas de la
sana critica.
La conducta observada por las partes durante la sustanciación del proceso podrá constituir
un elemento de convicción corroborante de las pruebas, para juzgar la procedencia de las
respectivas pretensiones.

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f) La decisión expresa, positiva y precisa, de conformidad con las pretensiones deducidas en
el juicio, calificadas según correspondiere por ley, declarando el derecho de los litigantes y
condenando o absolviendo de la demanda y reconvención, en su caso, en todo o en parte.
La sentencia podrá hacer mérito de los hechos constitutivos, modificativos o extintivos,
producidos durante la sustanciación del juicio y debidamente probados, aunque no
hubiesen sido invocados oportunamente como hechos nuevos.
g) El plazo que se otorgase para su cumplimiento, si fuere susceptible de ejecución.
h) El pronunciamiento sobre costas y la regulación de honorarios y, en su caso, la declaración
de temeridad o malicia en los términos de los litigantes o de los profesionales
intervinientes.
i) La firma del juez.

Sentencia de segunda o ulterior instancia


Si se trata de sentencias de segunda instancia a dictarse con motivo de un recurso
concedido libremente, deben contener, además de las enunciaciones y requisitos establecidos
en el art.163 CPCC, el voto individual de los jueces que integran el tribunal (art.164 CPCC).

6.2. PROCESO CRIMINAL

 Denuncia: nociones de Forma y Contenido


Consiste en poner en conocimiento la perpetración de un hecho constitutivo de delito ante
la autoridad competente, ya sea ésta el juez, el funcionario del ministerio público o policía.
Facultad de Denunciar (art.158 CPP): Toda persona que se considere lesionada por un
delito cuya represión sea perseguible de oficio, o que sin pretenderse lesionada tenga noticias
de él, podrá denunciarlo al juez, al agente fiscal o a la policía.
Cuando la acción penal dependa de instancia privada, sólo podrá denunciar quien tenga
derecho a instar, conforme a lo dispuesto a este respecto por el Código Penal (ej.: abuso
sexual, lesiones leves, impedimento de contacto de los hijos menores con sus padres no
convivientes).
Forma (art.159 CPP): La denuncia podrá hacerse por escrito ó verbalmente; personalmente,
por representante o por mandatario especial. En este último caso deberá agregarse el poder.
La denuncia escrita deberá ser firmada ante el funcionario que la recibe. Cuando sea
verbal, se extenderá en un acta. En ambos casos, el funcionario comprobará y hará constar la
identidad del denunciante.
Contenido (art.160 CPP): La denuncia deberá contener, en cuanto fuere posible, la
relación del hecho, con:

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a) las circunstancias del lugar, tiempo y modo de ejecución,
b) la indicación de sus partícipes, damnificados, testigo y
c) demás elementos que puedan conducir a su comprobación y calificación legal.
Obligación de Denunciar (art.161 CPP): Tendrá obligación de denunciar los delitos
perseguidos de oficio:
1) Los funcionarios o empleados públicos que los conozcan en el ejercicio de sus funciones.
2) Los médicos, parteras, farmacéuticos y demás personas que ejerzan cualquier rama del arte
de curar, en cuanto a los delitos contra la vida y la integridad física que conozcan al
prestar los auxilios de su profesión, salvo que los hechos conocidos estén bajo el amparo
del secreto profesional.
3) El que presencie la perpetración de un delito perseguible de oficio.
Prohibición de Denunciar (art.162 CPP): Nadie podrá denunciar a su cónyuge,
ascendiente, descendiente o hermano, a menos que el delito aparezca ejecutado en perjuicio del
denunciante o de un pariente suyo de grado igual o más próximo al que lo liga con el
denunciado.
Responsabilidad del Denunciante (art.163 CPP): El denunciante no será parte en el
proceso ni incurrirá en responsabilidad alguna, excepto por el delito en que pudiere cometer.
Denuncia ante el Juez (art.164 CPP): El juez que reciba una denuncia la transmitirá
inmediatamente al agente fiscal. Dentro del término de 24 horas, salvo que por la urgencia del
caso aquél fije uno menor, el agente fiscal formulará requerimiento conforme al artículo 172 o
pedirá que la denuncia sea desestimada o remitida a otra jurisdicción.
Será desestimada cuando los hechos referidos en ella no constituyan delito o cuando no
se pueda proceder.
Si el juez y el agente fiscal no estuvieren de acuerdo en que la denuncia sea desestimada o
remitida a otra jurisdicción, la resolución será apelable ante la Cámara en lo Criminal que
corresponda.
Denuncia ante el Agente Fiscal (art.165 CPP): Cuando la denuncia sea presentada ante el
agente fiscal, éste formulará inmediatamente, y en un plazo no mayor de 24 horas,
requerimiento ante el juez y se procederá de acuerdo con el art. 164 CPP (denuncia ante el
Juez).
Denuncia ante la Policía (art.166 CPP): Cuando la denuncia sea hecha ante la policía, ésta
actuará con arreglo al art.170 CPP, comunicándolo inmediatamente al juez competente y
practicando una investigación preliminar en el lugar del hecho (sumario de prevención).
 Instrucción: nociones de su finalidad y objeto
La instrucción es la primera etapa o fase preparatoria de un proceso de naturaleza penal,
sea correccional o criminal.
Ella se refleja en la formación y tramitación del sumario, hasta su terminación por
sobreseimiento o por elevación a juicio.

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Finalidad (art.177 CPP): La instrucción tendrá por objeto:
1) Comprobar si existe un hecho delictuoso, mediante las diligencias conducentes al
descubrimiento de la verdad.
2) Establecer las circunstancias que califiquen el hecho, lo agraven, atenúen o justifiquen, o
influyan en la punibilidad.
3) Individualizar a los partícipes.
4) Verificar la edad, educación, costumbres, condiciones de vida, medios de subsistencia y
antecedentes del imputado; estado y desarrollo de sus facultades mentales, las condiciones
en que actuó, los motivos que han podido determinarlo a delinquir y las demás
circunstancias que revelen su mayor o menor peligrosidad.
5) Comprobar la extensión del daño causado por el delito, aunque el damnificado no se
hubiera constituido en actor civil.
Investigación Directa (art.178 CPP): El juez de instrucción deberá proceder directa e
inmediatamente a investigar los hechos que aparezcan cometidos en su circunscripción judicial.
Iniciación (art.179 CPP): La instrucción será iniciada en virtud de un requerimiento fiscal
o de una prevención o información policial, según lo dispuesto en los arts. 172 y 170,
respectivamente, y se limitará a los hechos referidos en tales actos.
El juez rechazará el requerimiento fiscal u ordenará el archivo de las actuaciones
policiales, por auto, cuando el hecho imputado no constituyere delito o no se pueda proceder.
La resolución será apelable por el agente fiscal.
Comunicación y Procedimiento Policial (art.170 CPP): Los funcionarios de la policía
comunicarán inmediatamente al juez competente, todos los delitos que llegaren a su
conocimiento. Cuando no intervenga en seguida el juez y hasta que lo haga, dichos oficiales
practicarán una investigación preliminar, observando, en lo posible, las normas de la
instrucción.
Se formará un proceso de prevención que contendrá:
1) El lugar, día, mes y año en que fue iniciado.
2) El nombre, profesión, estado y domicilio de cada una de las personas que en el
intervinieren.
3) Las declaraciones recibidas, los informes que se hubieren producido y resultado de todas
las diligencias practicadas
La intervención de los funcionarios cesará cuando comience a intervenir el juez, pero la
policía podrá continuar como auxiliar del mismo si así se lo ordenare.
El sumario de prevención será remitido sin tardanza al juez que corresponda, cuando se
tratare de hechos cometidos, donde aquél actúa dentro de los tres días de su iniciación, y de lo
contrario, dentro del quinto día. Sin embargo, este término podrá prolongarse en este último
caso hasta ocho días en virtud de autorización judicial, si las distancias considerables, las

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dificultades del transporte o climáticas provocaren inconvenientes insalvables, de las que se
dejará constancia.
Requerimiento (art.172 CPP): El agente fiscal requerirá al juez competente la instrucción
siempre que tenga conocimiento, por cualquier medio, de la comisión de un delito de acción
pública.
El requerimiento de instrucción contendrá:
1) Las condiciones personales del imputado, o si se ignorase, las señas o datos que mejor
puedan darlo a conocer.
2) La relación circunstanciada del hecho, con indicación, si fuere posible, del lugar, tiempo y
modo de ejecución.
3) La indicación de las diligencias útiles a la averiguación de la verdad.
Participación del Ministerio Público (art.181 CPP): El ministerio fiscal podrá intervenir en
todos los actos de la instrucción y examinar en cualquier momento las actuaciones.
Si el agente fiscal hubiere expresado el propósito de asistir a un acto, será avisado con
suficiente tiempo y bajo constancia, pero aquél no se suspenderá ni retardará por su ausencia.
Cuando asista, tendrá los deberes y las facultades que prescribe el art.186 CPP (ver infra).
Propósito de diligencia (art.182 CPP): Las partes podrán proponer diligencias. El juez las
practicará cuando las considere pertinentes y útiles; su resolución será irrecurrible.
Derecho de Asistencia y Facultad Judicial (art.183 CPP): Los defensores de las partes
tendrán derecho a asistir a los registros domiciliarios, reconocimientos, reconstrucciones,
pericias e inspecciones, salvo lo dispuesto en el art.185, siempre que por su naturaleza y
características se deban considerar definitivos e irreproducibles, lo mismo que a las
declaraciones de los testigos que por su enfermedad u otro impedimento sea presumible que no
podrán concurrir al debate.
El juez podrá permitir la asistencia del imputado o del ofendido, cuando sea útil para
esclarecer los hechos o necesaria por la naturaleza del acto.
Las partes tendrán derecho a asistir a los registros domiciliarios.
Notificación. Casos Urgentísimos (art.184 CPP): Antes de proceder a realizar alguno de
los actos que menciona el artículo anterior, excepto el registro domiciliario, el juez dispondrá,
bajo pena de nulidad, que sean notificados al ministerio fiscal y los defensores, más la
diligencia se practicará en la oportunidad establecida, aunque no asistan.
Sólo en casos de suma urgencia se podrá proceder sin notificación o antes del término
fijado, dejándose constancia de los motivos, bajo pena de nulidad.
Posibilidad de Asistencia (art.185 CPP): El juez permitirá que los defensores asistan a los
demás actos de la instrucción, siempre que ello no ponga en peligro la consecución de los fines
del proceso o impida una pronta y regular actuación. La resolución será irrecurrible.
Admitida la asistencia, se avisará verbalmente a los defensores antes de practicar los actos,
si fuere posible, dejándose constancia.

Programa de Ingreso al Poder Judicial de Formosa Página 124/160


Deberes y Facultades de los Asistentes (art.186 CPP): Los defensores que asistan a los
actos de instrucción no podrán hacer signos de aprobación o desaprobación, y en ningún caso
tomarán la palabra sin expresa autorización del juez, a quien deberán dirigirse cuando el
permiso les fuere concedido. En este caso podrán proponer medidas, formular preguntas, hacer
las observaciones que estimen pertinentes o pedir que se haga constar cualquier irregularidad.
La resolución que recaiga al respecto será siempre irrecurrible.
Carácter de las Actuaciones (art.187 CPP): El sumario será público para las partes y sus
defensores, pero el juez podrá ordenar el secreto por resolución fundada, siempre que la
publicidad ponga en peligro el descubrimiento de la verdad, exceptuándose los actos
definitivos e irreproducibles, que nunca serán secretos. El secreto del sumario para las partes
no podrá extenderse más allá de la recepción de indagatoria al imputado o del momento en
que éste se hubiese negado a prestarla.
Podrá decretarse nuevamente el secreto del sumario si aparecieren coimputados.
El sumario será siempre secreto para los extraños.
Incomunicación (art.188 CPP): El juez podrá decretar la incomunicación del detenido por
un término no mayor de 48 hs, cuando existan motivos para temer que se pondrá de acuerdo
con terceros u obstaculizará de otro modo la investigación.
Se permitirá al incomunicado el uso de libros u otros objetos que solicite, siempre que no
puedan servir para eludir la incomunicación o atentar contra su vida o la ajena. Asimismo se le
autorizará a realizar actos civiles impostergables, que no disminuyan su solvencia ni perjudique
los fines de la instrucción.
Duración y Prórroga (art.190 CPP): La instrucción deberá practicarse en el término de
cuatro meses a contar de la indagatoria. Si el mismo resultare insuficiente, el juez solicitará
prórroga a la Cámara en lo Criminal, la que podrá acordarla hasta por dos meses más, según
las causa de la demora y la naturaleza de la investigación.
Sin embargo, en los casos de suma gravedad y de muy difícil investigación la prórroga
otorgada podrá exceder excepcionalmente de dicho plazo.

* Acta Nº 2447, pto. 10 S.TJ. – Supuesto Contemplado


Por Acta de Acuerdo Nº 2447 el S.T.J. establece que en aquellas Circunscripciones
Judiciales donde funciona más de un Juzgado de Instrucción y Correccional, la etapa del juicio
correccional, tal como se regula en los arts. 372 y ssgtes. CPP, deberá sustanciarse ante el Juez
de Instrucción y Correccional que siga en orden de turno al que ha realizado la instrucción. A
tal fin, en cada caso, el Juez dispondrá, al momento de la elevación a juicio (art.320 CPP), la
remisión de la causa, dándola de baja en los registros correspondientes.
Esta disposición no resulta de aplicación a las causas con audiencia de debate ya señalada.

 Declaración Indagatoria: nociones de la forma y formalidades previas

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Es la declaración que, ante el Juez instructor del sumario, presta la persona a quien se le
imputa ser autora, cómplice o instigadora de un delito.
Procedencia y término (art.270 CPP): Cuando hubiere motivo bastante para sospechar que
una persona ha participado en la comisión de un delito, el juez procederá a interrogarla;
si estuviere detenida, inmediatamente, o a más tardar, en el término de cinco días desde
su detención como máximo.
Asistencia (art.271 CPP): A la declaración del imputado sólo podrán asistir su defensor, si
alguno de ellos lo solicitare, y el Ministerio Fiscal. El primero será informado de este
derecho antes de todo interrogatorio, pero podrá declarar en ausencia de su defensor,
siempre que manifestare expresamente, su voluntad en tal sentido.
Libertad de Declarar (art.272 CPP): El imputado podrá abstenerse de declarar. En ningún
caso se le requerirá juramento o promesa de decir verdad, ni se ejercerá contra él
coacción o amenaza, ni medio alguno para obligarlo, inducirlo o determinarlo a declarar
contra su voluntad, ni se le harán cargos o reconvenciones tendientes a obtener su
confesión.
La inobservancia de este precepto hará nulo el acto, sin perjuicio de la responsabilidad
penal o disciplinaria que corresponda.
Interrogatorio de identificación (art.273 CPP): Después de proceder a lo dispuesto en los
artículos 91, 180 (en la primera oportunidad, inclusive durante la prevención policial, pero en
todo caso antes de la indagatoria: invitación al imputado a designar defensor entre los
abogados de la matrícula o, en su defecto, designación de oficio del defensor oficial) y 271
(con la asistencia del defensor –si fuera solicitado- y el fiscal), el juez invitará al imputado a dar
su nombre, apellido, sobrenombre o apodo, si lo tuviere, edad, estado, profesión, nacionalidad,
lugar de nacimiento, domicilios principales, lugares de residencia anterior y condiciones de
vida; si sabe leer y escribir; nombre, estado y profesión de los padres; si ha sido procesado, y,
en su caso, por qué causa, por qué tribunal, qué sentencia recayó y si ella fue cumplida.
Formalidades previas (art.274 CPP): Terminado el interrogatorio de identificación, el juez
informará detalladamente al imputado:
- cuál es el hecho que se le atribuye,
- cuáles son las pruebas existentes en su contra, y
- que puede abstenerse de declarar sin que su silencio implique una presunción y
culpabilidad.
Si el imputado se negare a declarar, ello se hará constar en el acta. Si rehusare suscribirla,
se consignará el motivo.
Forma de Indagatoria (art.275 CPP): Si el imputado no se opusiere a declarar, el juez lo
invitará:
- a manifestar cuanto tenga por conveniente en descargo o aclaración de los hechos y
- a indicar las pruebas que estime oportuna.

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Salvo que aquél prefiera dictar su declaración, se la hará constar fielmente; en lo posible,
con sus mismas palabras.
Después de esto, el juez podrá formular al indagado las preguntas que estime convenientes
en forma clara y precisa; nunca capciosa o sugestiva. El declarante podrá dictar las respuestas,
que no serán instadas perentoriamente. El Ministerio Fiscal y los defensores tendrán los
deberes y facultades que acuerdan los artículos 181 (El ministerio fiscal podrá intervenir en
todos los actos de la instrucción y examinar en cualquier momento las actuaciones. Cuando
asista, tendrá los deberes y las facultades que prescribe el artículo 186) y 186 (Los defensores
que asistan a los actos de instrucción no podrán hacer signos de aprobación o desaprobación, y
en ningún caso tomarán la palabra sin expresa autorización del juez, a quien deberán dirigirse
cuando el permiso les fuere concedido. En este caso podrán proponer medidas, formular
preguntas, hacer las observaciones que estimen pertinentes o pedir que se haga constar
cualquier irregularidad. La resolución que recaiga al respecto será siempre irrecurrible).
Si por la duración del acto se notaren signos de fatiga o falta de serenidad en el imputado,
la declaración será suspendida hasta que ellos desaparezcan.
Información al Imputado (art.276 CPP): Antes de terminarse la declaración indagatoria, o
después de haberse negado el imputado a prestarla, el juez le informará las disposiciones
legales sobre libertad provisional.
Acta (art.277 CPP): Concluida la indagatoria, el acta será leída en alta voz por el
secretario, bajo pena de nulidad, y de ello se hará mención, sin perjuicio de que también la lean
el imputado y su defensor.
Cuando el declarante quiera concluir o enmendar algo, sus manifestaciones serán
consignadas sin alterar lo escrito.
El acta será suscripta por todos los presentes. Si alguno de ellos no pudiere o no quisiere
hacerlo, esto se hará constar y no afectará la validez de aquélla. Al imputado le asiste el
derecho de rubricar todas las fojas de su declaración por sí o por su defensor.
Indagatorias separadas (art.278 CPP): Cuando hubieren varios imputados en la misma
causa, las indagatorias se recibirán separadamente, evitándose que se comuniquen antes de que
todos hayan declarado.
Declaraciones espontáneas (art.279 CPP): El imputado podrá declarar cuantas veces
quiera, siempre que su declaración sea pertinente y no aparezca sólo como un procedimiento
dilatorio o perturbador. Asimismo, el juez podrá disponer que amplíe aquélla, siempre que lo
considere necesario.
Evacuación de citas (art.280 CPP): El juez deberá investigar todos los hechos y
circunstancias pertinentes y útiles a que se hubiera referido el imputado.
Identificación y Antecedentes (art.281 CPP): Recibida la indagatoria, el juez remitirá a la
oficina respectiva los datos personales del imputado, y ordenará que se proceda a su
identificación.

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La oficina remitirá la planilla que confeccione en la cantidad de ejemplares que se le
ordene y posteriormente se cumplirá con lo dispuesto por la ley del Registro Nacional de
Reincidencias

 Juez de Instrucción y Tribunal de Sentencia

Proceso Criminal
En el proceso criminal, el Juez de Instrucción en turno está a cargo de la primera etapa del
mismo, es decir, del Sumario; llevando a cabo todas las actuaciones encaminadas a preparar el
juicio, practicadas para averiguar y hacer constar la perpetración de los delitos con las
circunstancias que puedan influir en su calificación y la culpabilidad de los delincuentes, pues el
objeto de este proceso penal preparatorio es, precisamente, reunir los elementos de convicción
indispensables para dilucidar si se puede o no acusar, durante el plenario (segunda etapa), a
una o más personas determinadas, como culpables de uno o más delitos. La instrucción
concluye con el auto de elevación a juicio o de sobreseimiento.
Por su parte, la Cámara Criminal en turno es la encargada de llevar adelante el Plenario, el
que se sustancia por el procedimiento oral y tiene lugar siempre que en el Sumario se haya
dictado auto de procesamiento. Esta es la etapa inicia con la vista al Ministerio Fiscal y al
acusador particular, para que se expidan sobre el mérito del sumario, así como al defensor,
para que presente la defensa; y, termina con la sentencia.

Proceso Correccional
Acta Nº 2447 (05/04/06) - DÉCIMO: Actuaciones caratuladas: “Dra. Ida Carbajal
Zieseniss s/ planteo de recusación” (Reg. de la Sec. de Gob.): Y VISTOS: Los términos del
Fallo 4269/06, dictado por la Cámara Segunda en lo Criminal; y CONSIDERANDO: Que
mediante el mismo y siguiendo la doctrina del caso "Llerena" de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, se dispuso - bien que en un caso particular y en el marco de un incidente de
recusación - que luego de la etapa de instrucción en un proceso correccional, el juzgamiento
del hecho quede a cargo del Juez de Instrucción y Correccional que sigue en orden de turno.
Que efectivamente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, estableció en el conocido caso
"Llerena", (sentencia del 17 de mayo de 2005), que el Juez Correccional que ha llevado
adelante la instrucción, se encuentra impedido para realizar el Juicio y dictar sentencia con
respecto al mismo hecho, estando comprometida inclusive la adhesión del Estado Nacional a
los Convenios internacionales, orientados a garantizar la imparcialidad de los Jueces, situación
que, señala el mas Alto Tribunal de la Nación, podría darse en el caso de que el mismo Juez
que instruye, luego dicte sentencia. Que en función de la favorable y positiva recepción de la
doctrina del caso "Llerena" y en tanto la misma no resulta incompatible con la norma positiva

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expresa que reglamenta las atribuciones de los Jueces de Instrucción y Correccional en el
ámbito de la Provincia de Formosa (art. 25, CPP), corresponde que éste Superior Tribunal de
Justicia, en orden a las atribuciones de superintendencia que posee, determine el modo en que
los Jueces del fuero y en aquellos casos en que exista pluralidad de ellos, por Circunscripción,
deban intervenir en la etapa del Juicio en los procesos correccionales.
Por ello, ACORDARON:
1. Establecer que en aquellas Circunscripciones Judiciales donde funciona mas de un Juzgado
de Instrucción y Correccional, la etapa del juicio correccional, tal como se regula en los
artículos 372 y subsiguientes del Código Procesal Penal, deberá sustanciarse ante el Juez
de Instrucción y Correccional que siga en orden de turno al que ha realizado la
instrucción.
2. A tal fin y en cada caso que así corresponda, el Juez de Instrucción dispondrá, al momento
de la elevación a Juicio (art. 320, CPP) la remisión de la causa al Juez que sigue en orden
de turno, dándola de baja de los registros correspondientes.
3. La presente disposición no será aplicable a aquellas causas que ya tienen fijada audiencia
de debate.

 Juicio Común: nociones generales del Debate

Actos preliminares
Citación a juicio (art.321 CPP): Recibido el proceso, el presidente de la Cámara citará al
Ministerio Fiscal y a las otras partes a fin de que en el término de diez días comparezcan
a juicio, examinen las actuaciones, los documentos y las cosas secuestradas, ofrezcan las
pruebas e interpongan las recusaciones que estimen pertinentes.
En las causas procedentes de juzgados con sede distinta a la del tribunal, el término será
de quince días.

Ofrecimiento de prueba (art.322 CPP): El Ministerio Fiscal y las otras partes, al ofrecer
prueba, presentarán la lista de testigos, perito e intérpretes, con indicación de los datos
personales de cada uno, limitándola, en lo posible, a los más útiles y que mejor conocen el
hecho que se investiga.
También podrán manifestar que se conforman con la lectura de las declaraciones
testificales y pericias de la instrucción. En caso de conformidad de las partes a este respecto, y
siempre que el tribunal lo acepte, no se citarán esos testigos o peritos.
Sólo podrá requerirse la designación de nuevos peritos para que dictaminen sobre puntos
que anteriormente no fueron objeto de examen pericial.

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Cuando se ofrezcan nuevos testigos, deberá expresarse, bajo pena de inadmisibilidad, los
hechos sobre los cuales serán examinados.
Admisión y rechazo de la prueba (art.323 CPP): El presidente del tribunal ordenará la
recepción oportuna de las pruebas ofrecidas y aceptadas.
La cámara podrá rechazar, por auto, la prueba ofrecida que evidentemente sea
impertinente o superabundante.
Si nadie ofreciere prueba, el presidente dispondrá la recepción de aquella pertinente y útil
que se hubiere producido en la instrucción.
Instrucción Suplementaria (art.324 CPP): Antes del debate, con noticia de las partes, el
presidente, de oficio o a pedido de parte, podrá ordenar los actos de instrucción
indispensables que se hubieren omitido o denegado o fuere imposible cumplir en la
audiencia, o recibir declaración a las personas que presumiblemente no concurrirán al
debate por enfermedad u otro impedimento.
A tal efecto, podrá actuar uno de los jueces de Cámara o librarse las providencias
necesarias.
Excepciones (art.325 CPP): Antes de fijada la audiencia para el debate, las partes podrán
deducir las excepciones que no hayan planteado con anterioridad; pero el tribunal podrá
rechazar sin más trámite las que fueren manifiestamente improcedentes.
Designación de Audiencia (art.326 CPP): Vencido el término de citación a juicio fijado por
el art.321 y, en su caso, cumplida la instrucción suplementaria o tramitadas las
excepciones, el presidente fijará día y hora para el debate con intervalo no menor de diez
días, ordenando la citación de las partes y la de los testigos, peritos e intérpretes que
deban intervenir. Este término podrá ser abreviado en el caso que medie conformidad del
presidente y las partes.
El imputado que estuviere en libertad y las demás personas cuya presencia sea necesaria,
serán citadas bajo apercibimiento de que en caso de no comparecer, sin mediar causa
justificada, serán conducidos por la fuerza pública.
Unión y separación de juicios (art.327 CPP): Si por el mismo delito atribuido a varios
imputados se hubieren formulado diversas acusaciones la Cámara podrá ordenar la
acumulación, de oficio o a pedido de parte, siempre que ella no determine un grave
retardo.
Si la acusación tuviere por objeto varios delitos atribuidos a uno o más imputados, la
Cámara podrá disponer, de oficio, o a pedido de parte, que los juicios se realicen
separadamente, pero, en lo posible, uno después del otro.

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Sobreseimiento (art.328 CPP): Cuando por nuevas pruebas resulte evidente que el
imputado obró en estado de inimputabilidad, o exista o sobrevenga una causa extintiva
de la acción penal, y para comprobarla no sea necesario el debate, el tribunal dictará, de
oficio, o a pedido de parte, el sobreseimiento.
Indemnización de testigos y anticipación de gastos (art.329 CPP): La Cámara fijará
prudencialmente la indemnización que corresponda a los testigos, peritos e intérpretes que
deban comparecer, cuando éstos la soliciten, así como también los gastos necesarios, para el
viaje y la estadía, cuando aquéllos no residan en al ciudad donde actúa la Cámara ni en sus
proximidades.
El actor civil y el civilmente demandado deberán anticipar los gastos necesarios para el
traslado e indemnización de sus respectivos testigos, peritos e intérpretes, ofrecidos y
admitidos, salvo que también hubieren sido propuestos por el Ministerio Fiscal, o el imputado,
en cuyo caso, así como en el de que fueren propuestos únicamente por el Ministerio Público o
por el imputado, serán costeados por la Provincia, con cargo a este último de reintegro, en
caso de condena.

Debate: Audiencias
Oralidad y Publicidad (art.330 CPP): El debate será oral y público, bajo pena de nulidad;
pero la Cámara podrá resolver, aún de oficio, que total o parcialmente se realice a puertas
cerradas, cuando la publicidad afecte la moral, el orden público o la seguridad.
La resolución será fundada, se hará constar en el acta y será irrecurrible.
Desaparecida la causa de la clausura, se deberá permitir el acceso al público.
Prohibiciones para el acceso (art.331 CPP): No tendrán acceso a la sala de audiencia los
menores de dieciocho años, los condenados y procesados por delitos reprimidos con pena
corporal, los dementes y los ebrios.
Por razones de orden, higiene, moralidad o decoro, el Presidente de la Cámara podrá
ordenar también el alejamiento de toda persona cuya presencia no sea necesaria, o limitar la
admisión a un determinado número.
Continuidad y Suspensión (art.332 CPP): El debate continuará durante todas las
audiencias consecutivas que sean necesarias hasta su terminación; pero podrá suspenderse, por
un término máximo de diez días, en los siguientes casos:

1) Cuando se deba resolver alguna cuestión incidental que por su naturaleza no pueda
decidirse inmediatamente.
2) Cuando sea necesario practicar algún acto fuera del lugar de la audiencia, y no pueda
verificarse en el intervalo entre una y otra sesión.
3) Cuando no comparezcan testigos, peritos o interpretes cuya intervención la Cámara
considere indispensable, salvo que pueda continuarse con la recepción de otras pruebas

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hasta que el ausente sea conducido por la fuerza pública o declare conforme con el art.
324 (antes del debate).
4) Si algún juez de Cámara, fiscal o defensor se enfermase hasta el punto de no poder
continuar su actuación en el juicio, a menos que los dos últimos puedan ser reemplazados.
5) Si el imputado se encontrare en la situación prevista por el anterior, caso en que deberá
comprobarse su enfermedad por médicos forenses, sin perjuicio de que se ordene la
separación de causas que dispones el art.327. Asimismo, si fueren dos o más los
imputados, y no todos se encontraren impedidos, por cualquier otra causa, de asistir a la
audiencia, el juicio se suspenderá tan sólo respecto de los impedidos y continuará para los
demás, a menos que el tribunal considere que es necesario suspenderlo para todos.
6) Si alguna revelación o retractación inesperada produjere alteraciones sustanciales en la
causa, haciendo necesaria una instrucción suplementaria.
7) Cuando el defensor lo solicite conforme al art.348.
En caso de suspensión el presidente anunciará el día y hora de la nueva audiencia, y ello
valdrá como citación para los comparecientes. El debate continuará desde el último acto
cumplido en la audiencia en que se dispuso la suspensión.
Siempre que ésta exceda el término de diez días, todo el debate deberá realizarse de
nuevo, bajo pena de nulidad.
Asistencia y representación del imputado (art.333 CPP): El imputado asistirá a la
audiencia libre en su persona, pero el presidente dispondrá la vigilancia y cautela necesaria para
impedir su fuga o violencia.
Si no quisiere asistir o continuar en la audiencia, será custodiado en una sala próxima; se
procederá en lo sucesivo como si estuviere presente, y para todos los efectos será representado
por el defensor.
Si fuere necesario practicar su reconocimiento, podrá ser compelido a la audiencia por la
fuerza pública.
Cuando el imputado se encuentre en libertad, la Cámara podrá ordenar su detención,
auque esté en libertad provisional, para asegurar la realización del juicio.
Postergación Extraordinaria (art.334 CPP): En caso de fuga del imputado, la Cámara
ordenará la postergación del debate, y en cuanto sea detenido fijará nueva audiencia.
Asistencia del fiscal y defensor (art.335 CPP): La asistencia a la audiencia del fiscal y del
defensor o defensores, es obligatoria. Su inasistencia, no justificada es pasible de sanción
disciplinaria. En este caso, el tribunal podrá reemplazarlos en el orden y forma que
corresponda, en el mismo día de la audiencia, cuando no sea posible obtener su comparencia.
Obligación de los asistentes (art.336 CPP): Las personas que asistan a la audiencia
deberán permanecer respetuosamente en silencio; no podrá llevar armas u otras cosas aptas
para molestar u ofender, ni adoptar una conducta intimidatoria, provocativa o contraria al

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orden y decoro debidos, ni producir disturbios o manifestar de cualquier modo opiniones o
sentimientos.
Poder de policía y disciplina (art.337 CPP): El presidente ejercerá el poder de policía y
disciplina de la audiencia, y podrá corregir en el acto, con llamadas de atención apercibimiento,
multas hasta de 50 jus o arresto hasta de ocho días, las infracciones a lo dispuesto en el
artículo anterior, sin perjuicio de expulsar al infractor de la sala de audiencia.
La medida será dictada por la Cámara cuando afecte al fiscal, a las otras partes o a los
defensores. Si se expulsare al imputado, su defensor lo representará para todos los efectos.
Delito cometido en la audiencia (art.338 CPP): Si en la audiencia se cometiere un delito de
acción pública, el tribunal ordenará levantar un acta y la inmediata detención del presunto
culpable; éste será puesto a disposición del juez competente, a quien se le remitirá aquella y las
copias o los antecedentes necesarios para la investigación.
Forma de las resoluciones (art.339 CPP): Durante el debate las resoluciones se dictarán
verbalmente dejándose constancia de ellas en el acta.
Lugar de la audiencia (art.340 CPP): El tribunal podrá disponer que la audiencia se lleve a
cabo en otro lugar que aquel en que tiene su sede, pero dentro de su circunscripción judicial,
cuando lo considere conveniente y beneficioso para una más eficaz investigación o pronta
solución de la causa.

Actos del Debate


Apertura (art.341 CPP): El día fijado y en el momento oportuno se constituirá el tribunal
en la sala de audiencia y comprobará la presencia de las partes, defensores y testigos, peritos e
intérpretes que deben intervenir. El presidente advertirá al imputado que esté atento a lo que va
a oír y ordenará la lectura del requerimiento fiscal y, en su caso, del auto de remisión a juicio,
después de lo cual declarará abierto el debate.
Dirección (art.342 CPP): El presidente dirigirá el debate, ordenará las lecturas necesarias,
hará las advertencias legales, recibirá los juramentos y declaraciones y moderará la discusión,
impidiendo preguntas o derivaciones impertinentes o que no conduzcan al esclarecimiento de
la verdad, sin coartar por esto el ejercicio de la acusación ni la libertad de defensa.
Cuestiones preliminares (art.343 CPP): Inmediatamente después de abierto por primera
vez el debate, serán planteadas y resueltas, bajo pena de caducidad, las nulidades producidas en
los actos preliminares y las cuestiones atinentes a la constitución del tribunal.
En la misma oportunidad y con igual sanción, se plantearán las cuestiones referentes a la
incompetencia por razón del territorio, a la unión o separación de juicios, a la admisibilidad o
incomparecencia de testigos, peritos o intérpretes y a la presentación o requerimiento de
documentos, salvo que la posibilidad de proponerlas surja en el curso del debate.

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Trámite del Incidente (art.344 CPP): Todas las cuestiones preliminares serán tratadas en
un solo acto, a menos que el tribunal resuelva considerarlas sucesivamente o diferir alguna,
según convenga al orden del proceso.
En la discusión de las cuestiones incidentales el fiscal y el defensor de cada parte hablarán
solamente una vez, por el tiempo que establezca el presidente.
Declaración del imputado (art.345 CPP): Después de la apertura del debate o de resueltas
las cuestiones incidentales en el sentido de la prosecución del juicio, el presidente procederá,
bajo pena de nulidad, a recibir la declaración al imputado, conforme a los arts. 272 y siguientes
(indagatoria), advirtiéndole que el debate continuará aunque no declare.
Si el imputado se negare a declarar o incurriere en contradicciones, las que se le harán
notar, el presidente ordenará la lectura de las declaraciones prestadas por aquél en la
instrucción.
Posteriormente, y en cualquier momento del debate, se le podrán formular preguntas
aclaratorias.
Declaración de varios imputados (art.346 CPP): Si los imputados fueron varios, el
presidente podrá alejar de la sala de audiencias a los que no declaren, pero después de todas
las indagatorias deberá informarles sumariamente de lo ocurrido durante su ausencia.
Facultades del imputado (art.347 CPP): En el curso del debate el imputado podrá efectuar
todas las declaraciones que considere oportunas, siempre que se refieran a su defensa. El
presidente le impedirá toda divagación y podrá aun alejarlo de la audiencia si persistiere.
El imputado tendrá también la facultad de hablar con su defensor, sin que por esto la
audiencia se suspenda; pero no lo podrá hacer durante su declaración o antes de responder a
preguntas que se le formulen. En estas oportunidades nadie le podrá hacer sugestión alguna.
Ampliación del requerimiento fiscal (art.348 CPP): Si de las declaraciones del imputado o
del debate surgieren hechos que integran el delito continuado atribuido o circunstancias
agravantes de calificación no contenidas en el requerimiento fiscal o en el auto de remisión,
pero vinculadas al delito que las motiva, el fiscal podrá ampliar la acusación.
En tal caso, bajo pena de nulidad, el presidente le explicará al imputado los nuevos hechos
o circunstancias que se le atribuyen e informará a su defensor que tiene derecho a pedir la
suspensión del debate para ofrecer nuevas pruebas o preparar su defensa.
Cuando este derecho sea ejercido, el tribunal suspenderá el debate por un término que
fijará prudencialmente, según la naturaleza de los hechos y la necesidad de la defensa.
El nuevo hecho que integre el delito, o la circunstancia agravante sobre que verse la
ampliación, quedarán comprendidos en la imputación y en el juicio.
Recepción de pruebas (art.349 CPP): Después de la indagatoria el tribunal procederá a
recibir la prueba en el orden indicado en los artículos siguientes, salvo que considere
conveniente alterarlo.

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Peritos e Intérpretes (art.350 CPP): El presidente hará leer la parte sustancial del dictamen
presentado por los peritos y éstos, cuando hubieren sido citados, responderán bajo juramento a
las preguntas que les sean formuladas, compareciendo según el orden que sean llamados y por
el tiempo que sea necesaria su presencia.
El tribunal podrá disponer que los peritos presencien determinados actos del debate;
también los podrá citar nuevamente, siempre que sus dictámenes resultaren poco claros o
insuficientes, y si fuere posible, hará efectuar las operaciones periciales en la misma audiencia.
Estas disposiciones regirán, en lo pertinente, para los intérpretes.
Examen de los Testigos (art.351 CPP): Enseguida el presidente procederá al examen de
los testigos, en el orden que estime conveniente, pero comenzando con el ofendido.
Antes de declarar, los testigos no podrán comunicarse entre sí ni con otras personas, ni
ver, oír o ser informados de lo que ocurre en la sala de audiencias.
Después de declarar, el presidente resolverá si deben permanecer incomunicados en
antesala.
Elementos de convicción (art.352 CPP): Los elementos de convicción que hayan sido
secuestrados se presentarán, según el caso, a las partes y a los testigos a quienes se invitará a
reconocerles y a declarar lo que fuere pertinente.
Examen en el domicilio (art.353 CPP): El testigo, perito o intérprete que no compareciere
a causa de un impedimento legítimo, podrá ser examinado en el lugar donde se encuentre, por
un juez de la Cámara con asistencia de las partes.
Inspección Judicial (art.354 CPP): Cuando fuere necesario el tribunal podrá resolver, aun
de oficio, que se practique la inspección de un lugar, lo que podrá ser realizado por un juez de
la Cámara con asistencia de las partes.
Asimismo, podrá disponer el reconocimiento de personas y la realización de careos.
Nuevas pruebas (art.355 CPP): Si en el curso del debate se tuviera conocimiento de
nuevos medios de prueba manifiestamente útiles, o se hicieran indispensables otras ya
conocidas, el tribunal podrá ordenar, aún de oficio, la recepción de ellas.
Interrogatorios (art.356 CPP): Los jueces de la Cámara con la venia del presidente y en el
momento que éste considere oportuno, el fiscal, las otras partes y los defensores, podrán
formular preguntas a las partes, testigos, peritos e intérpretes.
El presidente rechazará toda pregunta inadmisible; su resolución podrá ser recurrida ante
la Cámara.
Falsedades (art.357 CPP): Si un testigo, perito o intérprete incurriera presumiblemente en
falso testimonio se procederá conforme a lo dispuesto por el art.338 (ver supra).
Lectura de declaraciones testificales (art.358 CPP): Las declaraciones testimoniales no
podrán ser suplidas, bajo pena de nulidad, por la lectura de las recibidas durante la
instrucción, salvo en los siguientes casos y siempre que se hayan observado las
formalidades de la instrucción.

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1) Cuando el ministerio fiscal y las partes hubieren prestado su conformidad o la prestaren
cuando no comparezcan el testigo cuya citación se ordenó.
2) Cuando se trate de demostrar contradicciones o variaciones entre ellas y las prestadas en el
debate, o fuere necesario ayudar la memoria del testigo.
3) Cuando el testigo hubiere fallecido, estuviere ausente del país, se ignorare su residencia o
se hallare inhabilitado por cualquier causa para declarar.
4) Cuando el testigo hubiere declarado por medio de exhorto o informe, siempre que se
hubiese ofrecido su testimonio o de conformidad a lo dispuesto en los arts. 324 ó 353
(enfermedad u otro impedimento legítimo).
Lectura de documentos y actas (art.359 CPP): El tribunal podrá ordenar la lectura de la
denuncia y otros documentos, de las declaraciones prestadas por coimputados ya sobreseídos o
absueltos, condenados o prófugos, como partícipes del delito que se investiga o de otro
conexo, de las actas judiciales y de las de otro proceso agregado a la causa.
También se podrán leer las actas de inspección, registro domiciliario, requisa personal y
secuestro que se hubieren practicado conforme a las normas de la instrucción.
Discusión final (art.360 CPP): Terminada la recepción de las pruebas, el presidente
concederá sucesivamente la palabra al actor civil, al ministerio fiscal y a los defensores del
imputado y del civilmente demandado, para que en ese orden aleguen sobre las mismas y
formulen sus acusaciones y defensas. No podrán leerse memoriales, excepto el presentado por
el actor civil que estuviere ausente.
El actor civil limitará su alegato a los puntos concernientes a la responsabilidad civil. Su
representante letrado como el del civilmente demandado podrán efectuar la exposición.
Si intervinieren dos fiscales o dos defensores del mismo imputado todos podrán hablar,
dividiéndose sus tareas.
Sólo el ministerio fiscal y el defensor del imputado podrán replicar correspondiendo al
segundo la última palabra.
La réplica deberá limitarse a la refutación de los argumentos adversarios que antes no
hubieran sido discutidos.
El presidente podrá fijar prudencialmente un término para las exposiciones de las partes,
teniendo en cuenta la naturaleza de los hechos, los puntos debatidos y las pruebas recibidas.
En último término, el presidente preguntará al imputado si tiene algo que manifestar y
cerrará el debate.

Acta del Debate


Contenido (art.361 CPP): El secretario del tribunal levantará un acta del debate, bajo pena
de nulidad.
El acta contendrá:

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1) El lugar y fecha de la audiencia con mención de las suspensiones ordenadas.
2) El nombre y apellido de los jueces, fiscales, defensores y mandatarios.
3) Las condiciones personales del imputado y de las otras partes.
4) El nombre y apellido de los testigos, peritos o intérpretes, con mención del juramento y la
enumeración de los otros elementos probatorios incorporados al debate.
5) Las instancias y conclusiones del ministerio fiscal y de las otras partes.
6) Otras menciones prescriptas por la ley o las que el presidente ordenare hacer, o aquellas
que solicitaren las partes y fueren aceptadas.
7) Las firmas de los miembros del tribunal, del fiscal, defensores, mandatarios y secretario, el
cual previamente la leerá a los interesados.
La falta o insuficiencia de estas enunciaciones no causa nulidad, salvo que ésta sea
expresamente establecida por ley.
Resumen, grabación y versión taquigráfica (art.362 CPP): Cuando en las causas de prueba
compleja el tribunal lo estimare conveniente, el secretario resumirá al final de cada declaración
o dictamen la parte sustancial que deba tenerse en cuenta. También podrá ordenarse la
grabación o la versión taquigráfica, total o parcial del debate.

Sentencia
Deliberación (art.363 CPP): Terminado el debate, los jueces que hayan intervenido en él
pasarán inmediatamente a deliberar en sesión secreta, a la que sólo podrá asistir el secretario,
bajo pena de nulidad.
Reapertura del debate (art.364 CPP): Si el tribunal estimare de absoluta necesidad la
recepción de nuevas pruebas o la ampliación de las recibidas podrá ordenar la reapertura del
debate a ese fin y la discusión quedará limitada al examen de aquéllas.
Normas para la deliberación (art.365 CPP): El Tribunal resolverá todas las cuestiones que
hubieran sido objeto del juicio fijándolas, en lo posible, dentro del siguiente orden:
- las incidentales que hubiesen sido diferidas,
- las relativas a la existencia del hecho delictuoso,
- participación del imputado,
- calificación legal que corresponda,
- sanción aplicables,
- restitución, reparación o indemnización demandada y
- costas.
Los jueces emitirán su voto motivado sobre cada una de ellas en el orden que resulte de un
sorteo que se hará en cada caso. El tribunal dictará sentencia por mayoría de votos, valorando
las pruebas recibidas y los actos del debate conforme a las reglas de la sana crítica, haciéndose
mención de las disidencias producidas.

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Cuando en la votación se emitan más de dos opiniones sobre las sanciones que
corresponda, se aplicará el término medio.
Requisitos de la sentencia (art.366 CPP): La sentencia contendrá:
- la fecha y el lugar en que se dicta,
- la mención del tribunal que la pronuncia;
- el nombre y el apellido del fiscal y de las otras partes;
- las condiciones personales del imputado o los datos que sirvan para identificarlo;
- la enunciación del hecho y las circunstancias que hayan sido materia de acusación;
- la exposición sucinta de los motivos de hecho y de derecho en que se fundamente;
- las disposiciones legales que se apliquen;
- la parte dispositiva, y
- la firma de los jueces y del secretario.
Pero si uno de los jueces de la Cámara no pudiere suscribir la sentencia por impedimento
ulterior a la deliberación, esto se hará constar y aquélla valdrá sin esa firma.
Lectura de la sentencia (art.367 CPP): Redactada la sentencia, cuyo original se agregará al
expediente, el Tribunal se constituirá nuevamente en la Sala de Audiencias, luego de ser
convocadas las partes y los defensores. El Presidente la leerá ante los que comparezcan, la
lectura valdrá en un todo como notificación. Cuando la complejidad del asunto o lo avanzado
de la hora hagan necesario diferir la redacción de la sentencia, su lectura íntegra se efectuará
bajo pena de nulidad, en audiencia pública que se fijará dentro del plazo no mayor de diez días.
Cuando el Tribunal acumulare en el curso del año judicial tres nulidades por la causal
mencionada precedentemente, podrá ser considerado mal desempeño del cargo a los fines de la
Ley de enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios.
Sentencia y acusación (art.368 CPP): En la sentencia, el tribunal podrá dar al hecho una
calificación jurídica distinta a la contenida en el auto de remisión a juicio o en el requerimiento
fiscal, aunque deba aplicar penas más graves o medidas de seguridad.
Si resultare del debate que el hecho es distinto del enunciado en tales actos, el tribunal
dispondrá la remisión del proceso al juez competente.
Absolución (art.369 CPP): La sentencia absolutoria ordenará, cuando fuere el caso, la
libertad del imputado y la cesación de las restricciones impuestas provisionalmente, o la
aplicación de medidas de seguridad, o la restitución o indemnización demandadas.
Condena (art.370 CPP): La sentencia condenatoria fijará las penas y medidas de
seguridad que corresponda y resolverá sobre el pago de las costas.
Dispondrá también, cuando la acción civil hubiere sido ejercida, la restitución del objeto
materia del delito, la indemnización del daño causado y la forma en que deberán ser atendidas
las respectivas obligaciones.
Sin embargo, podrá ordenarse la restitución aunque la acción no hubiese sido intentada.
Nulidades (art.371 CPP): La sentencia será nula si:

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1) El imputado no estuviere suficientemente individualizado.
2) Faltare la descripción de los hechos imputados.
3) Faltare o fuere contradictoria la fundamentación.
4) Faltare o fuere incompleta en sus elementos esenciales la parte resolutiva.
5) Faltare la fecha o la firma de los jueces o del secretario.

 Recurso de Casación: definición


Definición: Es considerado, el medio de impugnación por el cual, por motivos de derecho
específicamente previstos por la ley, una parte postula la revisión de los errores jurídicos
atribuidos a la sentencia de mérito que la perjudica, reclamando la correcta aplicación de la ley
sustantiva o la anulación de la sentencia, y una nueva decisión, con o sin reenvío a nuevo
juicio.
El recurso de casación, previsto en los arts.422 a 438 del CPP, es una institución
establecida con el fin de garantizar la corrección sustancial y la legalidad formal del juicio
previo exigido por la Constitución, para asegurar el respeto a los derechos individuales y a las
garantías de igualdad ante la ley e inviolabilidad de la defensa en juicio, así como también el
mantenimiento del orden jurídico penal por una más uniforme aplicación de la ley sustantiva.
Procedencia (art.422 CPP): El recurso de casación podrá ser interpuesto por los siguientes
motivos:
1) Inobservancia o errónea aplicación de la ley sustantiva.
2) Inobservancia de las normas que el CPP establece bajo pena de inadmisibilidad, caducidad
o nulidad; siempre que, con excepción de los casos de nulidad absoluta, el recurrente haya
reclamado oportunamente la subsanación del defecto, si era posible, o hecho protesta de
recurrir en casación.
Es preciso aclarar que, en todos los casos existe una violación de la ley como genérica
desobediencia al mandato del legislador; pero esa violación se refiere en unos casos a la ley que
regula el fondo del asunto (ley sustantiva) y en otros a la ley que regula la actividad del juez y
de las partes en procura de la sentencia (ley procesal).
En la sentencia, la actividad valorativa, volitiva y crítica que realiza el juez se cumple con
un juicio lógico, pero el error en que incurra puede traducirse en un vicio in procedendo en la
motivación de la sentencia o en un vicio in iudicando cuando no obstante la corrección formal
del fallo existe error en la decisión del fondo del asunto. En ambas situaciones, la ley se
interpreta para aplicarla: la ley sustantiva para aplicarla in iudicando, al juzgar; la ley
procesal para aplicarla in procedendo, sobre el proceder.
Resoluciones recurribles (art.423 CPP): Además de los casos especialmente previstos por
la ley y con las limitaciones establecidas en los artículos siguientes, podrá deducirse este
recurso contra las sentencias definitivas y los autos que pongan fin a la acción o a la pena, o

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hagan imposible que continúen, o denieguen la extinción, conmutación o suspensión de la
pena.
Recurso del Ministerio Fiscal (art.424 CPP): El ministerio fiscal podrá recurrir además de
los autos a que se refiere el artículo anterior:
1) De la sentencia absolutoria, cuando haya pedido la condena del imputado a más de tres
años de pena privativa de la libertad, una multa superior a la mitad del máximo de ese tipo
de pena previsto en el código Penal o cinco años de inhabilitación.
2) De la sentencia condenatoria cuando se haya impuesto una pena privativa de libertad
inferior a la mitad de la requerida.
Recurso del Imputado (art.425 CPP): El imputado o su defensor podrán recurrir:
1) De la sentencia del juez en lo correccional que condene a aquél a más de seis meses de
prisión, de un año de inhabilitación, o una multa superior al tercio del máximo de ese tipo
de pena previsto en el Código Penal.
2) De la sentencia de la cámara en lo Criminal que lo condene a más de dos años de prisión,
una multa superior a la mitad del máximo de ese tipo de pena previsto en el Código Penal
o cinco años de inhabilitación.
3) De la resolución que le imponga una medida de seguridad por tiempo indeterminado.
4) De los autos en que se le deniegue la extinción, conmutación o suspensión de la pena.
5) De la sentencia que lo condene a restitución o indemnización de un valor superior a 100
jus.
Recurso del Civilmente Demandado (art.426 CPP): El civilmente demandado podrá
recurrir cuando pueda hacerlo el imputado no obstante la inacción de éste, siempre que se
declare su responsabilidad.
Recurso del Actor Civil (art.427 CPP): El actor civil podrá recurrir:
1) De la sentencia del juez en lo correccional, cuando su agravio sea superior a 80 jus.
2) De la sentencia de la Cámara en lo Criminal, cuando su agravio sea superior a 100 jus.
Interposición (art.428 CPP): El recurso de casación será interpuesto ante el tribunal que
dictó la resolución, dentro del término de diez días de notificada y mediante escrito con firma
de letrado en el cual se citarán concretamente las disposiciones legales que se consideren
violadas o erróneamente aplicadas y se expresará cuál es la aplicación que se pretende.
Deberá indicarse separadamente cada motivo. Fuera de esta oportunidad, no podrá
alegarse ningún otro.
Proveído (art.429 CPP): El tribunal proveerá lo que corresponda en el término de tres
días. Cuando el recurso sea concedido se emplazará a los interesados y se elevará el expediente
al Superior Tribunal de Justicia.
Trámite (art.430 CPP): Si en el término de emplazamiento no compareciera el recurrente
ni se produjere adhesión, se declarará desierto el recurso, de oficio y a simple certificación de
secretaría, devolviéndose enseguida las actuaciones.

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Cuando el recurso sea mantenido y el Superior Tribunal de Justicia no lo rechace in limine
(por haber sido mal concedido: interpuesto por quien no tenga derecho, o fuera de término, o
sin observar las formas prescriptas, o cuando la resolución sea irrecurrible), el expediente
quedará por diez días en la oficina para que los interesados lo examinen.
Vencido este término, el presidente fijará audiencia para informar, con intervalo no menor
de diez días, y señalará el tiempo de estudio para cada miembro del Superior Tribunal de
Justicia.
Ampliación de fundamentos (art.431 CPP): Durante el término de oficina los interesados
podrán desarrollar o ampliar por escrito los fundamentos de los motivos propuestos, siempre
que, bajo pena de inadmisibilidad, acompañen las copias necesarias de aquél, las que serán
entregadas inmediatamente a los adversarios.
Defensores (art.431 CPP): Las partes deberán actuar bajo patrocinio letrado. Cuando en
caso de recurso interpuesto por otro, el imputado no comparezca ante el Superior Tribunal de
Justicia o quede sin defensor, el presidente nombrará en tal carácter al defensor oficial.
Debate (art.433 CPP): El debate se efectuará el día fijado, de acuerdo a lo dispuesto en el
art. 430 con asistencia de todos los miembros del Superior Tribunal de Justicia que deban
dictar sentencia. No será necesario que asistan y hablen todos los abogados de las partes.
La palabra será concedida primero al defensor del recurrente; pero si también hubiere
recurrido el Ministerio Fiscal, éste hablará en primer término. No se admitirán réplicas, pero
los abogados de las partes podrán presentar breves notas escritas antes de la deliberación.
Deliberación (art.434 CPP): Terminada la audiencia, los jueces pasarán a deliberar.
Cuando la importancia de las cuestiones a resolver lo aconseje, o por lo avanzado de la hora, la
deliberación podrá ser diferida para otra fecha. La sentencia se dictará dentro de un plazo
máximo de veinte días.
Casación por violación de la ley (art.435 CPP): Si la resolución impugnada no hubiere
observado o aplicó erróneamente la ley sustantiva, el tribunal la casará y resolverá el caso con
arreglo a la ley y a la doctrina cuya aplicación declare.
Anulación (art.436 CPP): Si hubiere inobservancia de las normas procesales, el Superior
Tribunal de Justicia anulará lo actuado y remitirá el proceso al tribunal que corresponda, para
su sustanciación.
Rectificación (art.437 CPP): Los errores de derecho en la fundamentación de la sentencia
impugnada, que no hayan influido en la resolución, no la anularán, pero deberán ser
corregidos. También lo serán los errores materiales en la designación en el cómputo de las
penas.
Libertad del Imputado (art.438 CPP): Cuando por efecto de la sentencia deba cesar la
detención del imputado, el Superior Tribunal de Justicia ordenará directamente la libertad.

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6.3. PROCESO LABORAL

 Lineamientos Generales. Especialidad del Procedimiento: su finalidad


El derecho procesal del trabajo es la ciencia cuyos principios e instituciones jurídicas
fundamentan la regulación de la actividad de los órganos del proceso y de las partes litigantes,
con el fin de resolver las controversias del trabajo.
De nada valdría reconocer derecho en favor de los trabajadores si al mismo tiempo el
Estado no creara los órganos e instituyera el procedimiento para su cabal ejercicio.

Los rasgos generales que caracterizan al procedimiento laboral y que lo diferencian del
procedimiento del derecho común son los siguientes:

a) Desigualdad jurídica de los litigantes. Para equilibrar la desigualdad económica que


domina la vida de la relación y del contrato de trabajo, del derecho procesal laboral
impone ciertas desigualdades jurídicas dentro del proceso, tales como las del beneficio de
pobreza, la exención de impuestos y sellos de actuación en favor del trabajador, y por el
contrario la obligación por parte del empleador de depositar como perteneciente al juicio,
el monto del capital a que fue condenado, como condición sine qua non para abrir la vía
de los recursos ordinarios y extraordinarios de apelación.

b) Inversión de la carga probatoria. En tanto que la carga probatoria es pareja y sin


ventajas en el derecho común de conformidad a las reglas -en el sentido de que al actor le
corresponde demostrar la verdad de su afirmación y al demandado la verdad de su
excepción-, en el derecho procesal laboral existe la tendencia a invertir esas reglas,
partiendo de la presunción de culpabilidad patronal, determinada generalmente en las leyes
sustantivas, o bien a tener por probado un hecho controvertido por la sola declaración
jurada prestada por el trabajador si el emperador, frente al requerimiento judicial, no
exhibe los libros y documentos que las leyes le obligan a llevar, o los exhibe con
deficiencias o sin los recaudos formales necesarios.

c) Impulsión del proceso de oficio. Contrariamente a lo que ocurre en el procedimiento de


derecho común en que el proceso tan sólo avanza a impulso de las partes litigante, en el
derecho laboral el avance se produce en pos de la sentencia, que es su meta.
1) Papel protagónico del juzgador. El juez no se queda cruzado de brazos esperando que
le llegue el momento de dictar el fallo; goza en el procedimiento laboral de mayor
libertad para proveerse de medios auxiliares para conocer de que lado está la verdad y
la razón, así como también se halla dotado de una soberanía valorativa que se decide

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“en conciencia”, esto es, sin las limitaciones que el derecho procesal común impone al
juez a través del sistema de las pruebas tasadas.
2) Participación necesaria del Ministerio Público. En representación del interés Público y
con el fin de velar el exacto cumplimiento de leyes y convenciones colectivas de
trabajo, el Ministerio Público intervine necesariamente en el proceso.

d) Irrenunciabilidad de los derechos del trabajador. El proceso laboral es una búsqueda


permanente de la conciliación, específicamente en las controversias suscitadas entre las
partes individualizadas cuyo contrato se mantiene todavía en vigor, pero no poniendo
como precio para lograrla la renuncia total o parcial de los derechos del trabajador.

e) Concentración, inmediación, oralidad y publicidad. Estos cuatro actores van unidos.


El primero y el tercero son los presupuestos necesarios para el segundo: reunir en una sola
audiencia toda la prueba para sea oída por el juez o tribunal sin intermediarios.

f) Los términos son breves, perentorios e improrrogables. No existe la nulidad en el solo


interés de la ley y las providencias quedan notificadas por nota.
No existe más que una instancia ordinaria. Esta circunstancia, unida a la brevedad y
rapidez del procedimiento desalienta al litigante especulador, al “chicanero”. La doble
instancia judicial no es requisito constitucional de la defensa en juicio.

 Audiencia de vista de causa: concepto general


En el proceso laboral, contestada la demanda o vencido el término para hacerlo, el tribunal
debe señalar de oficio audiencia de conciliación con la finalidad de: lograr el acuerdo de las
partes, simplificar las cuestiones litigiosas, aclarar errores materiales y reducir la actividad
probatoria en relación a los hechos, tendiendo a la economía del proceso.
Si en dicha audiencia se obtiene un acuerdo entre las partes sobre cualquiera de los
aspectos antes señalados se hará constar en acta, y se homologará por resolución fundada. En
cambio si no llegaren a conciliarse continuará el procedimiento del juicio, y si la conciliación
hubiera sido parcial el trámite proseguirá respecto de los puntos no avenidos.
Ante estos supuestos de falta total o parcial de conciliación, y si existieren hechos
controvertidos, a continuación se abrirá la causa a prueba, recibiéndose las mismas en la
audiencia de vista de causa en la cual, no sólo se produce la mentada “recepción” de las
pruebas, sino también la asunción de ellas, es decir, la percepción sensorial y la aprehensión
mental de las mismas por el tribunal.
La comunicación de los jueces con los deponentes, como su participación activa en la
audiencia de vista de la causa, no puede suplirse con la versión grabada de lo allí ocurrido, a
riesgo de desnaturalizar principios esenciales: recepción directa e inmediación del proceso oral.

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Tolerancia (art.61 CPL): El día y hora fijada para la vista de la causa se declarará abierto
el acto con las partes que concurran, las personas citadas no estarán obligadas a aguardar más
de media hora, siempre que el Tribunal no este en audiencia pudiendo retirarse después de
dejar constancia de su oportuna presencia, si vencido dicho plazo de espera la vista no ha dado
aún comienzo.
Inmediación, concentración, oralidad y publicidad (art.62 CPL): Bajo pena de nulidad el
debate será oral y público, y en él regirán los principios de concentración e inmediación de la
prueba. Cuando el Tribunal considera oportuno podrá resolver aun de oficio que la audiencia
se efectúe total o parcialmente a puertas cerradas. La resolución será motivada, constará en el
acta y será irrecurrible.
Desaparecida la causa de la clausura, se deberá permitir el acceso público. Por razones de
orden, higiene, moralidad o decoro, podrá ordenar también el alejamiento de toda persona
cuya presencia no sea necesaria o limitar la admisión a un determinado número.
Reglas (art.63 CPL): Durante la vista de la causa se observarán las siguientes reglas:
a) Se dará lectura a las actuaciones de pruebas producidas antes de la audiencia, si alguna de
las partes lo pidiere;
b) A continuación el Tribunal recibirá directamente las otras pruebas. Las partes, los
testigos y los peritos, en su caso, serán interrogados libremente por el Tribunal, sin
perjuicio de las interrogaciones que puedan proponer las primeras;
c) Luego se concederá la palabra al representante del Ministerio Público si tuviere
intervención, a las partes por su orden para que se expidan sobre el mérito de las pruebas.
Cada parte dispondrá de treinta minutos para su alegato. Ese tiempo podrá ser empleado
por el Tribunal.
Facultades de los asistentes (art.64 CPL): Las partes tendrán intervención a los efectos del
contralor de pruebas y podrán hacer, con permiso Presidente del Tribunal, todas las
observaciones que juzguen pertinente.
El Presidente del Tribunal podrá limitar esta facultad cuando las interrupciones sean
manifiestamente improcedentes o advierta un propósito de obstrucción.
Acta de Audiencia (art.65 CPP): El Secretario levantará acta de lo sustancial de la
audiencia, consignando el nombre de los comparecientes, de los peritos y de los testigos y de
las circunstancias personales. En igual forma se procederá respecto de las demás pruebas.
A pedido de parte y siempre que el Tribunal lo considere pertinente podrá hacerse constar
alguna circunstancia especial vinculada con la causa.

Impulso procesal de oficio


El proceso -enseña Alsina- es un organismo sin vida propia, que avanza a medida que se
construye en virtud de los actos de procedimiento que ejecutan las partes y el juez. Esa fuerza
externa que lo mueve se llama “impulso procesal”, el que se puede concebirse encomendando a

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los órganos jurisdiccionales (impulso de oficio u oficial) o a las partes (impulso de parte o
autónomo).
En el proceso laboral el impulso es de oficio, lo que significa que el secretario está
obligado a revisar los expedientes para impedir la paralización de los trámites y para que se
cumplan las diligencias y medidas ordenadas por el juzgado o tribunal. Pero este impulso de
oficio no libera a las partes de realizar el acto procesal que corresponda a la etapa en que se
encuentra el proceso, ya que esto generaría o implicaría un estado de inseguridad para el
derecho de los litigantes; por ello, también en el ámbito del proceso laboral está prevista la
caducidad de instancia como medio anormal de finalizar el proceso.
En efecto, la caducidad de instancia es la finalización del proceso por la inactividad de las
partes en un plazo determinado legalmente, y manifiesta el desinterés de éstas en el proceso,
tornando injustificado que el tribunal mantenga pendiente un proceso que las partes de hecho
han abandonado.
Impulso Procesal (art.11 CPL): Presentada la demanda, el procedimiento podrá ser
impulsado por las partes, el Tribunal y el Ministerio público, con la salvedad para éstos dos
últimos, que las circunstancias de la causa hagan imposible el impulso de oficio o cuando la
inactividad de las partes demostrase inequívocamente su voluntad de abandonar el proceso,
previa vista personal al trabajador a efectos de prestar su conformidad.
En estos casos el Tribunal podrá disponer la caducidad de la instancia.
El impulso de oficio cesará con el dictado de la sentencia.

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UNIDAD 7

Capítulo 7.- Recurso. Nociones generales sobre Recursos de Revocatoria, Apelación y


Nulidad.-

7.1. RECURSOS: NOCIONES GENERALES

Concepto: Es el acto procesal en cuya virtud la parte que se considera agraviada por una
resolución pide su reforma o anulación total o parcial, por el mismo Juez que la dictó o por
otro jerárquicamente superior.

Recursos Ordinarios: son lo que se conceden ante un mismo juez o tribunal de apelación para
reparar omisiones, errores o vicios de procedimiento o juicio. Ellos son:
1. Reposición o Revocatoria
2. Apelación
3. Queja por apelación denegada.

Recursos Extraordinarios: son lo que se conceden ante el tribunal superior, con caracteres de
excepcional y restrictivo, generalmente con el fin de asegurar la uniforme aplicación de la
Constitución Nacional o provincial o de la ley. Ellos son:
1. Inaplicabilidad de la ley
2. Inconstitucionalidad.
3. Arbitrariedad de Sentencia (de creación pretoriana).

7.2. RECURSO DE REVOCATORIA O REPOSICIÓN

Concepto: Es el remedio procesal tendiente a que el mismo juez o tribunal que dicto una
resolución subsane por contrario imperio los agravios que aquella haya inferido a alguno de
los litigantes.-

Art. 238 CPCC – Procedencia. El recurso de reposición procederá únicamente contra las
providencias simples, causen o no gravamen irreparable, a fin de que el juez o tribunal que las
haya dictado las revoque por contrario imperio.

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Art. 239 CPCC – Forma y Plazo. El recurso se interpondrá y fundará por escrito dentro de
los tres días siguientes al de la notificación de la resolución; pero cuando ésta se dictare en una
audiencia, deberá interponerse verbalmente en el mismo acto.
Si el recurso fuese manifiestamente inadmisible, el juez o tribunal podrá rechazarlo sin más
trámite.

Art. 240 CPCC – Trámite. El juez dictará resolución, previo traslado al solicitante de la
providencia recurrida, quien deberá contestarlo dentro del plazo de tres días si el recurso se
hubiese interpuesto por escrito, y en ese mismo acto, si lo hubiese sido en una audiencia.
La reposición de providencias dictadas de oficio o a pedido de la misma parte que
recurrió, será resuelta sin sustanciación.
Cuando la resolución dependiera de hechos controvertidos, el juez podrá imprimir al
recurso de reposición el trámite de los incidentes

Art. 241 CPCC – Resolución. La resolución que recaiga hará ejecutoria, a menos que:
1. El recurso de reposición hubiere sido acompañado del de apelación subsidiaria y la
providencia impugnada causare gravamen irreparable (art.242 inc.3) CPCC).
2. Hiciere lugar a la revocatoria, en cuyo caso podrá apelar la parte contraria, si
correspondiere.

7.3. RECURSO DE APELACIÓN

Concepto: Es el mas importante y usual de los recursos ordinarios. Es el remedio procesal


tendiente a obtener que un tribunal jerárquico superior, generalmente colegiado, revoque o
modifique una resolución judicial que se estima errónea en la interpretación de los hechos o de
la prueba.

Art. 242 CPCC – Procedencia. El recurso de apelación, salvo disposición en contrario


procederá solamente respecto de:
1. Las sentencias definitivas.
2. Las sentencias interlocutorias.
3. Las providencias simples que causen un gravamen que no pueda ser reparado en la
sentencia definitiva.

Art. 243 CPCC – Forma y Efectos. El recurso de apelación será concedido libremente o en
relación, y en uno u otro caso, en efecto suspensivo o devolutivo.

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El recurso contra la sentencia definitiva en el juicio ordinario será concedido libremente.
En los demás casos, sólo en relación.
Procederá siempre en efecto suspensivo, a menos que la ley disponga que lo sea en el
devolutivo.
Los recursos concedidos en relación, lo serán asimismo en efecto diferido, cuando la ley
así lo disponga.

Art. 244 CPCC – Plazo. No habiendo disposiciones en contrario, el plazo para apelar, será de
cinco días.
Toda regulación de honorarios será apelable. El recurso de apelación deberá interponerse
y podrá fundarse dentro de los cinco días de la notificación.

Art. 245 CPCC – Forma de Interposición. El recurso de apelación se interpondrá por escrito
o verbalmente. En este último caso se hará constar por diligencia que el Secretario o el Jefe de
Despacho asentará en el expediente.
El apelante deberá limitarse a la mera interposición del recurso y si esta regla fuere
infringida se mandará devolver el escrito, previa anotación que el Secretario o el Jefe de
Despacho pondrá en el expediente, con indicación de la fecha de interposición del recurso y del
domicilio que se hubiese constituido en su caso.

7.4. RECURSO DE NULIDAD

Concepto: Por nulidad debe entenderse la sanción legal que priva de sus efectos normales a un
acto jurídico, en virtud de una causa originaria, existente al momento de su celebración
(Trat.,de Dcho.Civ.Arg., G.A.Borda, Parte Gral, T.II, pág.388, nº 1235). De tal manera que, el
efecto principal es retrotraer el juicio al momento inmediatamente anterior al mismo, cayendo
en consecuencia los actos procesales posteriores dependientes de ella.

Art. 169 CPCC – Trascendencia de la Nulidad. Ningún acto procesal será declarado nulo si la
ley no prevé expresamente esa sanción.
Sin embargo, la nulidad procederá cuando el acto carezca de los requisitos indispensables para la
obtención de su finalidad.
No se podrá declarar la nulidad, aún en los casos mencionados en los párrafos precedentes, si el
acto, no obstante su irregularidad, ha logrado la finalidad a que estaba destinado.

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Art. 170 CPCC – Subsanación. La nulidad no podrá ser declarada cuando el acto haya sido
consentido, aunque fuere tácitamente, por la parte interesada en la declaración.
Se entenderá que media consentimiento tácito cuando no se promoviere incidente de nulidad dentro
de los cinco días subsiguientes al conocimiento del acto.

Art. 171 CPCC – Inadmisibilidad. La parte que hubiere dado lugar a la nulidad, no podrá pedir la
invalidez del acto realizado.

Art. 172 CPCC – Iniciativa para la declaración. Requisitos. La nulidad podrá ser declarada a
petición de parte o de oficio, siempre que el acto viciado no estuviere consentido.
Quien promoviere el incidente deberá expresar el perjuicio sufrido del que derivare el interés en
obtener la declaración y mencionar, en su caso, las defensas que no ha podido oponer.
Si la nulidad fuere manifiesta no se requerirá sustanciación.

Art. 173 CPCC – Rechazo “in limine”. Se desestimará sin más trámite el pedido de nulidad si no
se hubiesen cumplido los requisitos establecidos en el segundo párrafo del artículo anterior o cuando
fuere manifiestamente improcedente.

Art. 174 CPCC – Efectos. La nulidad de un acto no importará la de los anteriores ni la de los
sucesivos que sean independientes de dicho acto.
La nulidad de una parte del acto no afectará a las demás partes que sean independientes de aquella.

Art. 253 CPCC – Nulidad. El recurso de apelación comprende el de nulidad por defectos de la
sentencia.
Si el procedimiento estuviere ajustado a derecho y el tribunal de alzada declarare la nulidad de la
sentencia por cualquier otra causa, resolverá también sobre el fondo del litigio.

Modos y Oportunidad
En el ámbito del régimen procesal de la Provincia de Formosa, el recurso de nulidad y el incidente
deben ser planteados con sujeción a las siguientes reglas:
1. Si se atacan los errores in procedendo de las sentencias definitivas o interlocutorias en si mismas –
incluso la que resuelve un incidente de nulidad- procede el recurso de apelación comprensivo del de
nulidad.
2. Si se impugnan los defectos de procedimiento anteriores a la resolución: incidente de nulidad en la
instancia en que se produjeron. Luego procederá la apelación por errores in indicando de la
interlocutoria que resuelve el incidente de nulidad.

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3. Si se impugnan los errores de procedimiento anteriores a la sentencia, pero conocidos al tiempo
de notificarse ésta, debe plantearse el incidente de nulidad, sin perjuicio de la posterior apelabilidad
de la sentencia interlocutoria que lo resuelve.
Ello así, por cuanto la primera instancia sólo concluye con la concesión de la apelación pues, la
armónica interpretación de lo normado por los arts.166 y 170 CPCC conduce a concluir que si el
vicio se conoce al notificarse la resolución final (ej: se resuelve excepción previa sin sustanciación,
se omite correr traslado de una ampliación de pericia, etc.), sin haberlo consentido con
anterioridad, se está precisamente dentro del límite temporal para articular la nulidad (art.170
CPCC), no pudiendo sostenerse que la competencia del juez ha cesado, ya que ello presupone el
dictado de la sentencia definitiva o de la interlocutoria que pone fin a la incidencia en condiciones
regulares, supuesto que no se configura si no ha mediado convalidación de cualquier irregularidad.
(cfr. Palacio, basándose en un antiguo plenario de la Cám. Nac. Civ., 12-6-59, Dourkin, María
Nougues de c/ Dourkin, Zalman, J.A. 1959-IV-169).
4. Vicios formales de una providencia simple que no causa agravio irreparable: recurso de
reposición que permite la invocación de la nulidad.
5. Vicios formales de una providencia simple que causa agravio irreparable: recurso de reposición o
revocatoria con apelación en subsidio, que lleva ínsito el recurso de nulidad.
6. Si se pretende cuestionar irregularidades del procedimiento previo al dictado de una providencia
simple: incidente de nulidad.

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UNIDAD 8

Capítulo 8.- Reglamento del Poder Judicial; Principales disposiciones sobre Deberes y
Prohibiciones de los Agentes del Poder Judicial (Arts. 6º,7º y 8º RIAJ) Disciplina (Arts. 6º,7º,
8º, 9º y 10º del RIAJ).

8.1. DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS AGENTES DEL PODER JUDICIAL

Art. 6 RIAJ – Deberes. Los agentes del Poder Judicial tienen los siguientes deberes:
a) Deber de Dedicación: Realizar las tareas encomendadas en forma personal, de manera
eficiente y con responsabilidad, respetando el horario y demás condiciones que se le
establezcan, cumpliendo leal, correctamente y de buena fe, las normas y órdenes que
regulen el objeto del servicio.-
b) Deber de Respeto, Consideración y Conducta: Guardar consideración y respeto hacia
los Magistrados, Funcionarios, compañeros y subordinados, atendiendo además con
deferencia y buen trato a los profesionales, partes y público en general, observando
asimismo buena conducta en el servicio y fuera de él.
c) Deber de Moralidad Profesional: Excusarse de intervenir en todo aquello que su
actuación pueda originar interpretaciones de parcialidad o concurra incompatibilidad
moral.
d) Deberes de Obediencia Jerárquica: Obedecer las órdenes provenientes de un
funcionario de jerarquía superior con competencia para darlas, que reúna las formalidades
del caso y tenga por objeto la realización de actos del servicio a que está afectado.
Observar las vías jerárquicas correspondientes en todas sus tareas administrativas. Solo
ante la negativa o el silencio del superior inmediato, podrá dirigirse a la autoridad superior.
e) Deber de Guardar Reserva y Secreto: Guardar secreto de todo asunto del servicio que
deba permanecer en reserva, en razón de su naturaleza o de instrucciones especiales,
obligación que subsistirá aún después de cesar en sus funciones.
El cumplimiento de este deber no excusa al personal de la obligación de comunicar por vía
jerárquica correspondiente, toda presunta irregularidad o delito de que tuviere
conocimiento.
f) Deber de Acatamiento al Orden Jurídico-Político: Respetar las instituciones creadas
por la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y las leyes que en su consecuencia
se dicten.
Art. 7 RIAJ – Otros Deberes.

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a) Mantener actualizada la declaración de su domicilio real, estado civil y composición
familiar.
b) Realizar los cursos de capacitación que se disponga por las autoridades judiciales.
c) Residir en el lugar en el que prestan servicio.
d) Velar por la conservación de los útiles de trabajo, muebles y edificios como así de los
objetos que por cualquier circunstancia se hallen en dependencias judiciales.
e) Cumplimentar las disposiciones que sobre vestimenta y aseo personal dispongan los
superiores. El personal administrativo, de servicios e infraestructura, obrero y de
maestranza, deberá concurrir en horario matutino con camisa y corbata. El Secretario
de Gobierno podrá autorizar el uso de ropa de trabajo cuando así lo determine por razones
de servicio.
f) Realizar tareas ajenas a sus funciones específicas cuando razones de mejor servicio así lo
impongan.
g) Completar y/o corroborar los datos consignados en la planilla de declaración jurada que
será provista por la Dirección de Recursos Humanos anualmente a solicitud del Personal,
Familiar o Laboral. La variación de Estado Civil o de Familiares a cargo, debe
comunicarse dentro de los treinta (30) días de ocurrida,, acompañándose la
documentación correspondiente.
h) Declarar en los sumarios administrativos ordenados por autoridades competentes, siempre
que no tuviera impedimento legal o fuera el imputado.
i) Declarar bajo juramento su estado patrimonial (activos y pasivos), cuando se solicite o
cuando en función de su cargo deba realizar tal declaración.
j) Declarar bajo juramento las actividades oficiales o privadas que desarrolle, el origen de
todos sus ingresos, para establecer si son compatibles con el ejercicio de sus funciones y a
los fines de su computo para la jubilación cuando corresponda.

Art. 8 RIAJ – Prohibiciones. Queda prohibido al personal, sin perjuicio de lo que se


establezca en la normativa vigente:
a) Intervenir en acto de propaganda electoral o política, salvo cuando fueren candidatos a
cargo electivo nacional, provincial o municipal y la candidatura se encuentre oficializada
por la Junta Electoral Provincial correspondiente, en cuyo caso deberán solicitar licencia
en los términos del art. 53? Bis del Régimen de licencias vigente.-
b) Litigar en cualquier jurisdicción, salvo los casos de defensa de intereses personales, de
cónyuges e hijos, practicar habitualmente juegos de azar o concurrir con habitualidad a
locales exclusivamente destinados a ellos o ejecutar acto alguno que comprometa la
dignidad del cargo.
c) Ejercer empleos públicos o comisión de carácter nacional, provincial o municipal, en
virtud de los cuales tenga que estar bajo la dependencia de otro Poder del Estado.

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Exceptúase de lo dispuesto precedentemente, el ejercicio de la docencia en los niveles
medio, superior y universitario, siempre que no exceda de doce horas semanales, no exista
superposición de horarios y no se resienta el buen desempeño de las funciones judiciales. A
los fines de la presente norma, se entiende por docencia toda actividad de enseñanza frente
a un curso.
d) El ejercicio de toda otra actividad que se despliegue al margen de la tarea judicial, cuando
se perciba el adicional por dedicación exclusiva. La falta de cumplimiento de lo establecido
en el presente, será considerado falta grave, sin perjuicio de la obligación de restituir los
importes indebidamente percibidos.
e) Tramitar asuntos judiciales de terceros y la coparticipación o empleo en estudios jurídicos
o notariales o en escritorios de contadores o rematadores aún a título gratuito, de
colaboración o de pasantía. Tampoco podrán actuar como peritos en asuntos judiciales ni
desempeñar otras funciones en la Administración de Justicia.
f) Llevar a cabo en las oficinas colectas de fondos para cualquier finalidad o hacer circular o
promover listas de suscripciones, rifas, donaciones, etc. excepcionalmente, el presidente
del Superior Tribunal podrá autorizarlo.
g) Utilizar indebidamente bienes, útiles, servicios, credenciales y chapas oficiales del Poder
Judicial.
h) Permitir en las oficinas la existencia a la vista, de objetos o útiles con avisos profesionales
o comerciales.
i) Aceptar dádivas, obsequios, recompensas o cualquier ventaja que le fuera ofrecida con
motivo de su función.
El quebrantamiento de estas normas se considerará falta grave, a los efectos de la
remoción del empleado.

8.2. REGIMEN DISCIPLINARIO

Art. 9 RIAJ – Régimen Disciplinario. Toda infracción al régimen establecido en el presente


capítulo será considerado falta de disciplina, y quien la cometiera, quedará sujeto a sanción.

Art. 10 RIAJ – Sanciones. Las sanciones serán aplicadas tomando en consideración la


naturaleza y trascendencia de las faltas, los antecedentes del agente, los perjuicios causados y
su revista jerárquica. La reiteración de la falta comporta agravamiento de la sanción.
Las sanciones administrativas que se impongan no excluyen la responsabilidad penal o civil
en que se hubiera podido incurrir.

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El personal no podrá ser privado de su empleo ni ser sancionado, sino por las causas y
procedimientos que se establecen. Toda medida que constituya una sanción encubierta podrá
ser impugnada por el procedimiento que se fija en las normas respectivas.
El agente podrá ser pasible de las siguientes sanciones:
1. Prevención
2. Apercibimiento
3. Multa
4. Suspensión
5. Cesantía
6. Exoneración.

Art. 11 RIAJ – Autoridad de Aplicación.


Las sanciones de Prevención, Apercibimiento y Suspensión de hasta diez (10) días, serán
aplicadas por los Secretarios del Superior Tribunal y Directores del Poder Judicial, respecto al
personal a su cargo, Presidentes de Cámara y Tribunales Colegiados, Jueces de Primera
Instancia, Representantes del Ministerio Público y Jueces de Paz, también respecto al personal
que de ellos depende. En cada caso que se aplique una de las sanciones disciplinarias previstas
en el presente párrafo, deberá comunicarse a la Presidencia del Superior Tribunal de Justicia,
una vez que la medida quede firme, con copia de la Resolución respectiva. Cuando se
promoviere recurso de apelación, en todos los casos, deberá elevarse las actuaciones al
Superior Tribunal de Justicia para su resolución. En la Secretaria de Gobierno deberá llevarse
un Registro donde se asienten las sanciones impuestas en cada caso.
Las sanciones de suspensión que excedan de diez días, cesantía y exoneración serán
aplicadas por el Superior Tribunal de Justicia, previo sumario administrativo, interviniendo la
Secretaría de Gobierno.
El descuento de haberes será aplicado directamente por el Secretario de Gobierno, con
noticia al Servicio Administrativo Financiero.

El incumplimiento de horario superior a 15’ y hasta 45’ será sancionado con:


3a a 5 a impuntualidad en el año: Apercibimiento
a a
6 a 8 impuntualidad en el año: 1 día de suspensión
10 a a 15 a impuntualidad en el año: 2 días de suspensión
a a
16 a 20 impuntualidad en el año: 3 días de suspensión
21 a a 24 a impuntualidad en el año: 4 días de suspensión
Más de 24 impuntualidades en el año: Postergación en el ascenso.

El incumplimiento del horario superior a 45’ y hasta 60’ serán sancionados con:
1 a a 5 a impuntualidad en el año: 1 día de suspensión

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6 a a 8 a impuntualidad en el año: 3 días de suspensión
10 a a 15 a impuntualidad en el año: 5 días de suspensión

El incumplimiento del horario superior a 60’ será sancionado con:


1 a a 3 a impuntualidad en el año: 2 días de suspensión
4 a a 8 a impuntualidad en el año: 4 días de suspensión

Descuentos:
a) Cuando la sumatoria mensual del incumplimiento de horario sea de 25 minutos y no
exceda de los 35 minutos en el mes, se descontará la cuarta parte de la retribución diaria
promedio.
b) Cuando exceda de 35 minutos y hasta 45 minutos se descontará la mitad de la retribución
diaria promedio.
c) Cuando exceda de 45 minutos se descontará un día de la retribución diaria promedio.

Inasistencias Injustificadas:
Las inasistencias injustificadas serán sancionadas con:
1 a Ausencia injustificada en el año: Apercibimiento
a a
12 a 4 Ausencias injustificadas: 2 días de suspensión
5 a a 7 a Ausencias injustificadas: 3 días de suspensión
a a
8 a 10 Ausencias injustificadas: 5 días de suspensión
11 a a 12 a Ausencias injustificadas: 10 días de suspensión
Más de 12 Ausencias injustificadas: Cesantía

El cómputo de faltas se hará por cada día de inasistencia y las suspensiones serán por días
corridos con descuentos de los haberes correspondientes a las inasistencias incurridas.

Art. 12 RIAJ – Sanciones. Causales.


Son causas para aplicar las medidas disciplinarias enunciadas en los incisos 1), 2) y 4) del
artículo 10º, las siguientes:
a) Negligencias en el cumplimiento de sus funciones.
b) Calificación deficiente en dos periodos consecutivos.
c) Incumplimiento de las obligaciones determinadas en los artículos 6º y 7º o
quebrantamiento de las prohibiciones establecidas en el artículo 8º, incisos a), b), f), g), y
h) del presente reglamento, cuando la naturaleza del hecho y jerarquía de la gente no diere
lugar a la aplicación de un sanción más grave.
d) Delito que no se refiera al servicio administrativo o judicial cuando el hecho fuera doloso.

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Son causas para aplicar la cesantía:
a) Inasistencias injustificadas que excedan de 12 días continuos o discontinuos en los 12
meses inmediatos anteriores.
b) Ser suspendido por la comisión de nuevas faltas que den lugar a suspensión, cuando el
inculpado haya sufrido en los 12 meses inmediatos anteriores, 30 (treinta) días de
suspensión.-
c) Abandono del servicio sin causa justificada.-
d) Faltas reiteradas en el cumplimiento de sus tareas y que hubieran sido previamente
sancionadas, y falta que se determine como grave, en actos del servicio.-
e) Ser declarado en concurso civil o quiebra, calificados de fraudulentos.-
f) Incumplimiento de los deberes determinados en el artículo 6º incisos a), b), c), d), e), f), y
artículo 7º puntos d), f), h) y j) o quebrantamiento de las obligaciones establecidas en
artículo 8º incisos a), c), d), e), g), h) e i).
g) Delitos que no se refieran al servicio administrativo o judicial cuando el hecho sea doloso
y por circunstancia afecte el decoro de la función o el prestigio del Poder Judicial, siempre
que no resulte comprendido en la forma del inciso a) de las causales de exoneración.-
h) Calificación deficiente en dos periodos consecutivos, cuando se sume además el deficiente
desempeño del agente en su cargo.
i) Simulación de enfermedad.
j) Haber sido embargado por cuarta vez dentro de los últimos 3 años.
En los casos de los incisos c), d), f) e i), cuando de las constancias del sumario instruido y
de lo prescrito en el artículo 10º surja la conveniencia de no aplicar la sanción de cesantía se
impondrá al agente la sanción que establezca el Superior Tribunal de Justicia.
Solo se considerarán punibles los embargos ejecutivos, cuya causa será a su vez evaluada
por el Superior Tribunal de Justicia.

Son causas para aplicar la exoneración:


a) Condena por delitos dolosos que se refieran a la administración de justicia y que por su
gravedad y repercusión social perjudiquen moralmente a las mismas.
b) Incumplimiento intencional de órdenes legales u otra falta grave que perjudiquen material
y moralmente a la administración de justicia.
c) Delitos contra la Administración o el Poder Judicial.
d) Indignidad moral.
e) Inhabilitación para ejercer cargo o empleo público dispuesta por Sentencia firme
Las sanciones aplicadas con motivo de haber incurrido en faltas injustificadas,
incumplimiento del horario, y las que resulten de meras comprobaciones será impuestas
directamente y sin substanciación por la Secretaria de Gobierno o por el Magistrado o
Funcionario que correspondiere de acuerdo al artículo 11º. En el caso de que las meras

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comprobaciones se lleven a cabo en el ámbito de la Secretaria de Gobierno, se dará aviso en
forma inmediata del inicio y el motivo de las actuaciones al Presidente del Superior Tribunal de
Justicia, debiendo llevar dicha Secretaria un registro actualizado de las mismas.

Art. 13 RIAJ – Procedimiento. Las sanciones que no requieren la formación de sumario,


deberán aplicarse por resolución fundada, oído que fuere el agente.

Art. 14 RIAJ – Sumario Administrativo. La instrucción del sumario será ordenada por la
autoridad de aplicación correspondiente, quien designará a un instructor, que será un
Magistrado o Funcionario. Este nombrará un secretario.
1. El sumario debe ser notificado previamente de quien será el instructor; para tener
oportunidad de su recusación o pedido de excusación.
2. El instructor no puede ser un agente de la Administración con menor jerarquía a la que
tiene el sumariado.
3. Cuando para el esclarecimiento de los hechos investigados se estime necesario el
alejamiento del agente sumariado, la autoridad, que ordenó el sumario podrá:
a) Poner al agente a disposición de la Dirección de Recursos Humanos, a fin de que se le
asigne transitoriamente un nuevo destino durante la substanciación del sumario.
b) Declarar al agente en situación de “inactividad” por un termino de hasta 30 días
continuos, plazo que podría prorrogarse a pedido del instructor, caso contrario deberá
ser reintegrado al servicio, la decisión de continuar la suspensión deberá ser fundada y
los instructores del sumario informarán cada 30 días a la autoridad antes señalada si
continúan o persisten las razones que motivaren la suspensión.
4. El agente puesto en situación de “inactividad” percibirá la mitad de su remuneración
mientras permanezca en esa situación.
Sí como consecuencia del sumario, se le impone al agente la sanción de cesantía o
exoneración, el mismo no tendrá derecho a la percepción de la remuneración
correspondiente al lapso durante el cual permaneció en inactividad. Si la sanción impuesta
no fuera de cesantía o exoneración, el agente deberá percibir la remuneración íntegra
correspondiente al lapso de inactividad, salvo que se le sancionara con “suspensión”, en
cuyo caso se efectuará el descuento de remuneración correspondiente.
5. El agente privado de su libertad por sentencia firme contravencional no percibirá salarios
mientras dure el cumplimiento de la sanción. El agente que fuera detenido
preventivamente en causa penal no percibirá salarios durante ese tiempo, pero le serán
pagados los haberes en caso de sobreseimiento o absolución.
6. El agente que fuera condenado a pena de ejecución condicional será cesanteado cuando se
tratare de delito cometido contra la Administración Pública, aunque los Jueces no apliquen

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la inhabilitación especial del Art. 20º del Código Penal o en aquellos casos en que el
damnificado sea el Poder Judicial.
7. El procesamiento del agente, por causa ajena a la Administración, siempre que no se
encuentre privado de la libertad, no modificará su situación de revista, salvo que el hecho
configurará también una falta pasible de sanción administrativa.
8. El sumario será secreto hasta concluida la indagatoria al imputado, debiendo sustanciarse
en un plazo que no podrá exceder de 30 días, salvo que razones debidamente justificadas
autoricen a prorrogarlo. Las prórrogas serán dispuestas por el Presidente del Superior
Tribunal de Justicia a petición de la Instrucción, tantas veces como sean necesarias y por
períodos no mayores de 30 días. Concluidas a Juicio del instructor las diligencias que
estime necesarias para el esclarecimiento del hecho motivo del sumario, formulará los
cargos concretos que resulten de lo actuado, de los cuales correrá vista al imputado por el
término de tres (3) días para que ofrezca las pruebas de que intenta valerse.
9. Producidas las pruebas ofrecidas se harán las conclusiones definitivas, de las que se dará
nueva vista al imputado, para que efectúe su descargo en el término de cinco (5) días. Si el
imputado no ofreciere pruebas, tendrá un plazo de ocho (8) días para hacer su descargo, a
partir de la vista a que se refiere el artículo anterior.
10. En los casos en que el inculpado actúe como patrocinio letrado y/o por medio de
apoderado, los profesionales intervinientes tendrán acceso al sumario en las mismas
condiciones que aquél.
11. Producido el descargo, o concluido el plazo para hacerlo, el instructor declarará
clausurado el sumario y elevará las actuaciones al Presidente del Excmo. Superior
Tribunal, el que correrá vista al Procurador General por el término de cinco (5) días, y
evacuada la misma se llamará autos al acuerdo para resolver. La resolución se dictará
dentro de los diez (10) días.
Será notificada personalmente o por cédula al domicilio real del sumario.

Art. 15 RIAJ – Recursos. Las sanciones impuestas por las autoridades de aplicación,
cuando no se haya formado sumario, serán susceptibles de apelación. El recurso deberá ser
planteado dentro de tres días, por escrito, y en el mismo se deberá expresar los agravios que la
medida causa. La autoridad concederá el recurso, dentro de los cinco días y en el mismo
término expresará lo que crea conveniente en cuanto a los agravios expresados, remitiendo las
actuaciones a la Secretaría de Gobierno del Superior Tribunal. Si existieran hechos
controvertidos, el Superior Tribunal abrirá el recurso a prueba.
Llegado el expediente al Superior Tribunal o producida la prueba en su caso, el Presidente
correrá vista al Procurador General por el término de cinco días. Evacuada la misma, se
llamará Autos para resolver. La resolución se dictará dentro del término de diez días y tendrá
el carácter de definitiva.

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La resolución recaída en el sumario será susceptible del recurso de reposición. El mismo
deberá plantearse dentro de los tres días de notificada la resolución, ante la Secretaría de
Gobierno, por escrito, y en ese mismo acto fundar la petición. El Superior Tribunal, sin otra
substanciación, dictará la resolución dentro del término de diez días. La misma será definitiva.

Art. 16 RIAJ – Normas Supletorias. A los fines de la substanciación del sumario, se aplicarán
en forma supletoria las disposiciones del Código Procesal Penal.

Art. 17 RIAJ – Prescripción y Extinción de las Acciones y Sanciones. Las acciones


emergentes de las faltas en que hubiere incurrido el personal, prescriben a los tres años de
cometida la misma, o de la fecha en que hubiere sido advertida, si no pudiera establecerse
fehacientemente la fecha de comisión. Si se tratara de actos que lesionaran el patrimonio de la
administración pública, o del Poder Judicial, el término de prescripción será el de la acción a
que diere lugar, si fuera mayor.
En el mismo término, prescribirán las sanciones dispuestas y no efectivizadas.
Las acciones y las sanciones se extinguen por muerte, prescripción o ruptura del vínculo
laboral. Sin perjuicio en éste último caso de la continuación del sumario hasta su finalización,
sin aplicar sanciones.

Art. 18 RIAJ – Egreso. El personal dejará de pertenecer al Poder Judicial por:


1. Renuncia
2. Fallecimiento
3. Por razones de salud que lo inhabiliten para el desempeño de la función, después de
haberse agotado los beneficios que le pudieren corresponder.
4. Por cesantía o exoneración
5. Por jubilación
6. Por inhabilitación para desempeñarse en el Poder Judicial, dispuesta por sentencia judicial
7. Por otras causas aquí establecidas, o por leyes especiales
El cese del personal será dispuesto por el Superior Tribunal de Justicia

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