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DÉCIMO SEX TO FOR O

DEB ATE SOBRE LA REFORMA E NER GÉT ICA


TE CN OL OG ÍA E I NVE ST IG ACIÓ N CI EN TÍF ICA EN EL CA MP O PE TR OL ER O

PUN TOS REL EV ANT ES DE L OS OCH O P ON EN TES

Jueves 03 de julio de 2008


DR. N ICOL ÁS D OM ÍN GU EZ VER GARA
Posición: En contra de las iniciativas de la Reforma Energética

Indicó que la reforma energética propuesta por Felipe Calderón impactaría


negativamente la manera en cómo se hace la ciencia y tecnología del petróleo en
México".

Señaló las omisiones o errores en los que se ha incurrido en la industria petrolera.


Precisó que en esos rubros, Petróleos Mexicanos optó por la dependencia extranjera
en lugar de haber apostado por la inversión encaminada a generar conocimiento.

Mencionó que si bien es casi imposible la autosuficiencia tecnológica en materia


petrolera debido a los altos costos, en el país tampoco se apostó por apoyar al
Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), organismo creado apenas tres décadas después
que la paraestatal y que conforme transcurrieron los años fue dejada al rezago y en
esa medida fue perdiendo su carácter innovador.

Si en el pasado el IMP tenía la titularidad de patentes, ahora este instituto dista mucho
de ser un líder internacional en esa materia. Para rescatar este lastre, consideró, la
Secretaría de Energía y PEMEX tendrían que diseñar un proyecto sostenido con metas
específicas y dirigidas, y sobre todo, recibir suficiente financiamiento.

Cuestionó a las autoridades si lo que se quiere es mantener la dependencia


tecnológica. De no ser así entonces se requiere establecer una política energética
integral de largo plazo, el cual debe incluir propuestas concretas para generación de
energías renovables.
Este esquema, agregó, también debería privilegiar al IMP con una misión "precisa,
congruente, real, necesaria y realizable, y en consecuencia la contratación de
potencial humano mexicano experto en su materia, es decir, sin permitir nepotismos y
compadrazgos.

Por último, pidió que al menos el gobierno federal destine 1 por ciento del Producto
Interno Bruto para financiar el desarrollo tecnológico que la industria nacional
requiere.
DR . LEO PO LDO RODR ÍG UE Z SÁ NC HE Z
Posición: A favor de las iniciativas de la Reforma Energética

Aseguró que dadas las limitaciones de la ingeniería nacional, ésta es incapaz de hacer
frente a los proyectos requeridos para PEMEX, por lo que es necesario apostar por la
compra o renta de tecnología de otros países. Dijo que en México "no disponemos de
la suficiente base de experiencia para enfrentar los retos en tecnología e ingeniería"
que se requiere en los nuevos retos de la industria de los hidrocarburos, y consideró
que “ojalá un nacionalismo mal entendido no nos lleve a caer en el absurdo de querer
hacer todo por nosotros mismos”.

Pidió al legislativo aprobar la iniciativa presentada por el Ejecutivo ya que esta "dará a
PEMEX la posibilidad de contratar la tecnología que requiere”, "permitirá hacer la
transferencia de tecnología necesaria" y "garantiza que la riqueza de los hidrocarburos
favorezca a esta y las futuras generaciones". Evaluó los proyectos de perforación en
aguas profundas y refinación incluidas en las propuestas del Ejecutivo a partir de los
criterios de capacidad de realización, costos de oportunidad, riesgos y costo
económico. Sobre el primero, dijo que sólo la transferencia de tecnologías permitiría
llevarlos a cabo y además son de alto riesgo, pues tienen una probabilidad de éxito de
1 a 10. En cuanto a refinación, dijo que tienen mayor viabilidad, pero también se
requiere de apostar por la transferencia de tecnología, que los científicos mexicanos
no podrían desarrollar, aún con inversión en los próximos 5 ó 7 años.

Sin embargo, añadió, paralelo a la transferencia de tecnología, hay que invertir en


ciencia y tecnología en México, situación que, aseguró, ya está "consistentemente
presente" en el proyecto energético del Ejecutivo.
LEO PO LDO GAR CÍA COLÍ N SC HE RER
Posición: Neutral en las iniciativas de la Reforma Energética

Se pronunció por hacer de la petroquímica básica un proceso líder en la producción


petrolera y aseveró que la investigación científica y las tecnologías deben estar
relacionadas con una política energética en el país.

Aseveró que “paralelamente al manejo óptimo de sus recursos petroleros, México debe
impulsar a toda costa un programa serio y sólido de investigación científica y
tecnológica conducente a desarrollar sus fuentes alternas de energía. El tiempo se nos
viene encima”.

Criticó que nuestro país tenga 30 años sin refinar petróleo, y puso énfasis en la
necesidad de explorar las fuentes alternas de energía, pues el factor tiempo es
importante.

Recordó que en la reforma aprobada para PEMEX en 1992 se definió con toda claridad,
por primera vez, lo que es la petroquímica básica. El objetivo, dijo, era hacer de éste un
sector líder en las importaciones. Sin embargo, algo pasó y el objetivo se perdió. Dijo
que en la petroquímica básica está el valor agregado que queremos tener de los
productos derivados del petróleo, no en el crudo.

Ante ello, dijo que las cuatro fases de la producción petrolera (exploración,
explotación, refinación y petroquímica básica) deben ser una unidad, no deben
fragmentarse.
Dijo que se ha ignorado la importancia de la química del petróleo como ciencia básica
y generadora de tecnologías que dan lugar a productos de alto valor comercial. “Hoy
en día es inconcebible una política energética que no contenga una proporción
sustancial de fondo para realizar esta vital tarea”.

Puso como ejemplo a Suiza que no tiene una gota de petróleo, y sin embargo obtiene
grandes ganancias de petroquímica. Dijo que es necesario definir si se le dará mayor
valoración al petróleo como materia prima de la química y de la petroquímica y no
quemarlo “a lo tonto”.
DR. GUSTAVO CHAPELA CASTAÑARES
Posición: Neutral en las iniciativas de la Reforma Energética

Durante su presentación, el ex director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología


abordó el esquema que denominó "cadena de valor del conocimiento científico" y con
base en ello dijo que no "basta con manifestar las decisiones" a favor o en contra de la
iniciativa presentada por el Ejecutivo en materia energética, sino "presentar proyectos
científicos concretos".

Indicó que aprovechar el conocimiento ha sido una de las estrategias que han utilizado
los países exitosos; es decir, pidió que se reconozca el valor que tiene la ciencia y la
tecnología en el desarrollo de una nación.

En ese sentido mencionó que de acuerdo con la perspectiva a futuro la renta petrolera
podría disminuir, tal y como sucedió con el carbón, al ser sustituido por energías
alternativas limpias. "Antes de que el futuro nos alcance" habrá que aprovechar el
valor que actualmente tiene y con ello desarrollar conocimiento necesario. De no
hacerlo, dijo, tendremos que utilizar los pocos recursos que nos queden para "comprar
tecnología obsoleta".

Agregó que en la actualidad empresas privadas han iniciado el desarrollo de


fotoeléctricas comerciales con inversiones multimillonarias. Mencionó también los
proyectos de prototipos de centrales eléctricas alimentadas con energías de las
mareas. "Se calcula que la cantidad de metano en los caltratos, en las estepas y en el
fondo del mar es varias veces mayor que las reservas actuales de carbón, petróleo y
gas en su conjunto. La verdadera energía del futuro es sin duda el hidrógeno",
comentó. Al respecto indicó, países como Islandia y Finlandia han optado por
redireccionar sus economías, a mediano plazo, en el hidrógeno.

Consideró que la política nacional en materia científica y tecnológica debe priorizarse


como una política de Estado no sólo a través de mayores financiamientos y continuos,
que si bien es necesario, no es suficiente, precisó y agregó que por ello es importante
revalorizar integralmente los eslabones que conforman "la cadena del valor del
conocimiento".

El ex rector de la UAM y ex director del Instituto Mexicano del Petróleo puntualizó


también que una política de Estado que revalorice el potencial que reditúa el desarrollo
nacional de ciencia y la tecnología pasa y abarca obligadamente cuatro áreas
fundamentales para el país: la salud, la alimentación, las energías alternativas limpias
y el medio ambiente.
ENRI QU E A GU ILAR RODRÍ GU EZ
Posición: En contra de las iniciativas de la Reforma Energética

Tras destacar que la “política tecnológica alrededor de la industria petrolera nacional


está ausente en el proyecto del Ejecutivo” sobre la reforma energética, el gerente
Ejecutivo de Desarrollo Tecnológico del Instituto Mexicano del Petróleo (IMP), propuso
crear "una política de Estado para la innovación y desarrollo de tecnologías
petroleras".

PEMEX espera y requiere la aplicación de tecnologías innovadoras que impulsen su


desarrollo, pero la falta de inversión y la desarticulación de los esfuerzos en este
sentido, mantienen a la paraestatal en problemas, a los que se suman la falta de
inversión y el envejecimiento de la planta de investigadores a nivel nacional.

Dijo que en los últimos 25 años, la industria petrolera en México no ha crecido, y lo


más grave es que en la última década incluso "se promovió el retiro de personal
experto y se desmantelaron los mejores cuadros de PEMEX".

Por la gran actividad petrolera mundial, hay una alta inversión en el sector, incluso por
parte de países que no cuentan con el recurso pero que saben aprovechar la veta de
esta industria, como China.

Al país, sostuvo, le urge implementar una política de estado que genere conocimiento
para esta industria, que enfoque los esfuerzos tecnológicos a nichos estratégicos con
miras a la comercialización a nivel mundial.
Su propuesta incluye puntos como crear una comisión nacional de tecnología e
innovación petrolera; implementar un fondo nacional de la tecnología petrolera de 500
millones de pesos anuales; construir un programa de gestión de la tecnología para
asegurar que se incorporen las mejores y más competitivas a la industria, sean
nacionales o extranjeras; diseñar un esquema de participación para la integración
nacional de cadenas productivas; realizar alianzas para la comercialización
internacional de nuestras tecnológicas, y dar a las instituciones de educación superior
financiamiento para que desarrollen tecnología en esta materia.

Es "necesario definirnos como una sociedad del conocimiento (...) y no actuar con la
inercia que nos reduce y condena a ser espectadores y consumidores en la gran
transformación global del mundo”, declaró.
DR . HE BER CI NC O LEY
Posición: A favor de las iniciativas de la Reforma Energética

Pidió otorgar mayor flexibilidad y autonomía de gestión a PEMEX para aprovechar


adecuadamente las capacidades tecnológicas nacionales, desde la investigación
aplicada hasta el mantenimiento y actualización tecnológica de los procesos
productivos.

“Dicha flexibilidad administrativa y operativa deberá dar lugar a prácticas y


procedimientos que generen condiciones suficientes para que las instituciones y
empresas tecnológicas provean productos y servicios más competitivos”.

Para disponer de tecnologías de vanguardia, recomendó generar una cartera de


proveedores de bases tecnológicas y establecer reglas de adquisición mediante
convenios para asimilar las tecnologías correspondientes, además de fortalecer la
integración de proveedores nacionales.

Además, es necesario disponer de “prácticas robustas” de gestión de tecnología, por


medio de la investigación aplicada, desarrollo, transferencia y comercialización de
éstas. Aprobó la iniciativa para fortalecer a PEMEX que entregó el Ejecutivo, pues, dijo,
“incluye elementos que favorecerán el establecimiento de prácticas de gestión de
tecnología”.

Explicó que la reforma propuesta por Felipe Calderón propone una clara diferenciación
de las contrataciones tradicionales de las relacionadas con cuestiones tecnológicas,
las cuales involucran elementos distintos.
DRA . ROSA URA R UI Z GU TI ÉRR EZ
Posición: En contra de las iniciativas de la Reforma Energética

La presidenta de la Academia Mexicana de Ciencias, urgió al gobierno a destinar de


manera inmediata el 1 por ciento del Producto Interno Bruto al rubro de ciencia y
tecnología, porque de lo contrario, dijo, el país seguirá generando y mantendrá grandes
sectores de la población en condiciones lamentables.

Con respecto a la iniciativa de reforma presentada por el Ejecutivo -a cual calificó de


insuficiente dadas sus inconsistencias y riesgos-, la consultora de la UNESCO para la
promoción de la educación superior enlistó una serie de omisiones que, desde la
perspectiva científica, contiene dicho documento.

Uno de ellos, y en el que coincidió con los participantes del debate de este jueves, es
que la transformación del sector petrolero requiere una visión integral y no
transformaciones focalizadas en Petróleos Mexicanos (PEMEX). Entre otros puntos que
señaló como erráticos es mantener el paradigma de la producción y exportación del
recurso y dejando de lado la generación de materias primas con valor agregado.

Asimismo lamentó que no exista una estrategia energética a largo plazo, que no haya
una coordinación de políticas en el rubro entre PEMEX y la Comisión Federal de
Electricidad, ni tampoco un control en la indiscriminada extracción.

Mencionó entonces, a manera de propuesta, que la reforma debe incluir un cambio al


régimen fiscal de la paraestatal de tal manera que genere riqueza en beneficio del
país.
Conminó también a apostarle por las energías alternativas, tales como las
provenientes del sol, del mar y del aire. Sin embargo, precisó que en cuestión de
bioenergéticos habrá que elegir por aquellos que no constituyan una amenaza a la
oferta alimentaria ni para el medio ambiente. En concreto se refirió a la utilización de
maíz o caña.

La doctora en Ciencias no dejó de insistir en que el nuevo esquema de la industria


petrolera que pretende crearse requiere de erigirse bajo "un nuevo modelo de empresa
pública, con eficiencia, flexibilidad, transparencia".

Por eso, agregó, la reforma petrolera debe precisar en la propiedad de la nación sobre
hidrocarburos, del dominio del Estado sobre actividades como exploración, explotación
y otros procesos que generen usufructo e inclusive en "sustraer a PEMEX del tutelaje
de la Secretaría de Hacienda".

Entregó a los legisladores dos proyectos; uno enfocado a la investigación en energías


renovables y el otro a la prevención de daños por el cambio climático global.
Dr. JOS É L UI S FERN ÁND EZ SAYAS
Posición: A favor de las iniciativas de la Reforma Energética

El ex director del Instituto de Ingeniería de la UNAM, recomendó hacer ajustes a la


iniciativa del Ejecutivo y "pavimentar un camino legal para que se realicen los cambios
que se requieren y no que se hagan a pesar de la ley”. Solo en la medida que se
garantice que "esta iniciativa contribuye a la creación de riqueza y oportunidades de
trabajo" es que puede ser aceptada, y no se puede aceptar, como propuso otro
ponente, depender de la compra de tecnologías. Señaló que "Exportar tecnología y
vender conocimiento es extremadamente rentable y satisfactorio; ser permanente
comprador de tecnología, por el contrario, es frustrante, oneroso e insostenible.

Pidió que se trabaje en fomentar la investigación, aprovechar sí los conocimientos


generados fuera del país, pero también trabajar en la construcción de investigadores
altamente competitivos. "El que no demuestra que se puede competir a nivel
internacional no se doctora nunca", dijo como ejemplo, y celebró los contenidos de la
iniciativa presidencial energética concernientes al ámbito de la investigación, ya que,
dijo, “México se apresta a participar en el contexto internacional en muchas formas y
es motivo de regocijo ver que se tiene un futuro más rico para los científicos
mexicanos".

"Tenemos necesidad de hacernos de nuevos conocimientos y nueva tecnología",


señaló, y también propuso "dar un marco nacional de planeación a organizaciones de
la sociedad civil como AVIAQ y la AMC para asignarles la responsabilidad de construir
un futuro donde sí tengamos la posibilidad de enriquecernos con conocimiento propio".
DEB ATE S D E LA REF ORM A EN ER GÉTIC A
EN NÚME ROS
No. DE FORO A FAVOR EN CONTRA NEUTRAL No. PONENTES
FORO 1 3 4 1 8
FORO 2 3 3 1 7
FORO 3 3 3 6
FORO 4 5 3 8
FORO 5 2 4 2 8
FORO 6 (Gob) 3 2 1 6
FORO 7 4 3 1 8
FORO 8 2 5 1 8
FORO 9 4 3 1 8
FORO 10 4 4 8
FORO 11 4 3 1 8
FORO 12 4 4 8
FORO 13 5 3 8
FORO 14 5 2 1 8
FORO 15 4 3 7
FORO 16 3 3 2
58 52 12 122

OTR A NO TAS SOBRE LA REFORMA E NER GÉT ICA


SALI NAS , M ED IADOR DE AN PARA R EFOR MA P ET ROLERA : AM LO

No es la primera vez que el ex mandatario colabora con un gobierno panista, dijo.


Andrés Manuel López Obrador sostuvo que desde el "gobierno espurio" se prepara una
nueva estrategia para aprobar a la brevedad la iniciativa de reforma energética
presentada por Felipe Calderón. De gira por Campeche, el "presidente legítimo" señaló
que Carlos Salinas de Gortari y Juan Camilo Mouriño concretaron ya un pacto para
impulsar dicho proyecto.

El ex presidente y el "delincuente confeso" se encontraron durante la boda de la hija


del coordinador de los senadores del PRI, Manlio Fabio Beltrones, y por espacio de 45
minutos dialogaron en privado para abordar el tema petrolero, detalló el tabasqueño.

Al reunirse con brigadistas del Movimiento Nacional en Defensa del Petróleo, López
Obrador les detalló que la charla entre ambos personajes sucedió en las primeras
horas de la madrugada del domingo pasado, en uno de los pasillos del Colegio de San
Ignacio de Loyola, en el Centro Histórico de la ciudad de México.

A decir del ex jefe de Gobierno capitalino, la cúpula del PAN tiene en Salinas de Gortari
una figura de mediación con la clase política del PRI debido a sus influencias que aún
conserva el ex presidente. Incluso, expresó que esta no sería la primera ocasión en la
que el priísta colabora con gobiernos de extracción panista. Para ejemplificar su dicho,
mencionó que Salinas "prestó sus servicios" al gobierno de Vicente Fox para lograr la
aprobación del proyecto de modificaciones al Impuesto al Valor Agregado (IVA).
ARRANCA CAMPAÑA DE INFORMACIÓN SOBRE CONSULTA ENERGÉTICA

Informa Alejandra Barrales, dirigente del PRD en la capital, que los brigadistas
repartirán cinco millones de volantes y calcomanías con datos sobre la consulta
pública en torno a la reforma energética

DESCONOCE PRD CÓMO FINANCIARÁ CONSULTA ENERGÉTICA

El presidente sustituto perredista, Guadalupe Acosta Naranjo, aclaró que podrían usar
recursos de las aportaciones que hacen legisladores federales y locales al
autoproclamado gobierno legitimo