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Curso ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES

Examen: Parcial
Curso ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES

Las Organizaciones Internacionales son producto de la evolución tanto de las Relaciones


internacionales como del Derecho Internacional, vinculadas al multilateralismo, la
globalización, la cooperación internacional y la integración constituyendo sustancial su rol
en la esfera internacional .

Surgen como una forma de conseguir una convivencia en armonía entre los Estados, para resolver
los problemas los cuales muchas veces no encuentran solución dentro de sus fronteras resultando
necesaria la intervención de entidades externas las mismas que interceden en la tan ansiada paz
y seguridad.

Al término de la Primera Guerra Mundial surge la Sociedad de Naciones (1919), primera


Organización de vocación universal y competencias generales cuyo fin era “fomentar la
cooperación entre las naciones y garantizar la paz”

Según Manuel Diez de Velazco, las Organizaciones Internacionales son asociaciones creadas a
través de acuerdos entre diferentes Estados con el fin de gestionar determinados intereses
colectivos.

El Profesor Jean Barrea, de la Universidad de Lovaina define al organismo internacional como


“una cooperación intergubernamental institucionalizada”.

Las Organizaciones internacionales, no tienen facultad autónoma de decisión, realizan las


acciones que la mayoría de sus miembros deciden y aunque están constituidas por Estados son
sujetos distintos a ellos por: a) su acto constitutivo y b) por una subjetividad secundaria
funcional.

Las Organizaciones Internacionales son creadas mediante tratados de carácter constitucional,


fundacional y unitario que debe ser ratificado, este comprende los principios, las reglas básicas
relacionadas con su funcionamiento, toma de decisiones, etc.

Las Organizaciones Internacionales son sujetos de Derecho Internacional dotados de personalidad


jurídica, diferente a lo de los Estados miembros; sin embargo sus derechos y obligaciones
dependen de sus fines y funciones; además frente a las competencias de los Estados soberanos se
rigen por el principio de especialidad.

Estas entidades no son estructura de poder que puedan actuar sobre la voluntad de los Estados
miembros.

Es además un Foro Político, la tribuna permanente para la negociación diplomática, para


coordinar políticas y estratégicas multilaterales, para condenar o justificar acciones.

Como actor político un organismo internacional es lo que sus miembros desean que sea.

“La Organización no es buena ni mala en si misma, como no lo es ninguna organización


internacional. Es lo que los gobiernos Miembros quieren que sea y no otra cosa, expresión de
Alberto Llera Camargo- OEA 1954.
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Las Organizaciones Internacionales, según Reinesch presentan las siguientes características:

1) Internacionalidad. -Formada esencialmente por Estados soberanos.


2) Documento jurídico creador.- Tiene una base jurídica convencional, debe su existencia a
un acto jurídico previo y exterior a la OI. Este instrumento puede llamarse Carta, Estatuto,
Constitución, Convenio Constitutivo, debe ser solemnizado mediante ratificación por las
Partes contratantes de tal manera que su observancia es obligatoria.
3) Está Integrada por sujetos de Derecho Internacional Público.- tienen autonomía jurídica,
personalidad distinta de la de sus miembros.
4) Está dotada de órganos gubernamentales permanentes.- tiene una estructura orgánica
permanente e independiente.
5) Sede fija y permanente.-
6) Propio financiamiento. Subsisten gracias al aporte de sus Estados miembros mediante
cuotas establecidas por negociación y de carácter obligatorio. También reciben aportes
voluntarios de los que anualmente anuncian los Estados.

Las Organizaciones Internacionales cualquiera que sea el tipo, salvo excepciones, su estructura
está compuesta por ciertos órganos que se reúnen con relevante periodicidad. Por lo general tiene
tres estamentos u órganos:

1) Una Asamblea deliberante de carácter plenario: Participan todos los estados Partes con la
periodicidad establecida en sus Estatutos. Esla máxima autoridad de la organización.
2) Un órgano ejecutivo.- Puede denominarse Consejo, Consejo de Administración, Comité
Ejecutivo, Junta Ejecutiva, sus miembros son elegidos por la Asamblea General.
3) Un órgano Administrativo.- Conocido como ”Secretaria” responsable de la gestión
administrativa de la organización

Los dos primeros de estos estamentos son intergubernamentales, la Secretaria se considera


como internacional toda vez que tanto el funcionario responsable como los demás
funcionarios se rigen por una norma independiente y con prescindencia de sus países de
origen.

Las Organizaciones Internacionales se clasifican:

1) Por su composición: en abierta o de vocación universal y en cerradas.


2) Por sus objetivos o fines: en generales y en sectoriales o específicas.
3) Por sus competencias: de cooperación y coordinación y de integración y unificación.

Los Tratados constitutivos de las Organizaciones Internacionales reservan el status de miembro


los Estados soberanos. El status de miembro se adquiere mediante la manifestación del
consentimiento en obligarse por el tratado constitutivo de la Organización. Las condiciones y el
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procedimiento de admisión varían en meritos sus propósitos funciones.

Hay dos situaciones: a) la de los Estados miembros fundadores de la Organización Internacional


que participaron en la negociación de su tratado constitutivo o fueron invitados inicialmente
adherirse al mismo; b) La adquirida con posterioridad a la creación de la Organización
Internacional y depender de las normas previstas para la admisión. Exige el concurso de dos
voluntades la del Estado candidato y la de la OI que la acepta.

El status de miembro tiene su base en el principio de igualdad jurídica, son titulares de derechos y
obligaciones que derivan del compromiso de cooperar al logro de los objetivos propuestos.

Se pierde el status de condición de miembro por su retirada de la organización o por su expulsión


como sanción por graves infracciones a sus obligaciones y por su desaparición de este o de la
misma Organización. Puede también suspenderse el status de miembro con la limitación
temporal del ejercicio de ciertos derechos.

Las Organizaciones son cada día más receptivas a la regulación de modalidades de participación
con derechos limitados como es el caso del “Estado observador”.

Las Organizaciones Internacionales expresan su voluntad a través de resoluciones que se


denominan de varias formas como: recomendaciones, resolución, directiva, declaración,
reglamento, decisión etc. Las denominaciones dependen de cómo se establecieron en el tratado
constitutivo de la OI y de contenido de cada acto.

Las decisiones de los órganos de las organizaciones internacionales se adoptan por unanimidad,
votación, consenso y adopción sin voto.

Diez de Velasco refiere que hay que distinguir la competencia normativa interna y la competencia
normativa externa.

Los actos con efecto ad intra tienen por función regular el funcionamiento y administración de la
organización y limita sus efectos jurídicos al ámbito interno. Pueden ser vinculantes como las
instrucciones que emite un órgano superior a otro de inferior jerarquía, (los reglamentos internos,
nombramiento y cese del personal; o actos internos no vinculantes como los dictámenes, informes
internos, recomendaciones.

Los actos con efectos ad extra son el reflejo de una actuación que trasciende en sus efectos
jurídicos a la organización. Su grado de obligatoriedad depende de la competencia del órgano que
los emite. Estos actos expresan su voluntad de la organización hacia el exterior.

Según Rodríguez Carrión, una posible clasificación general en función a sus efectos jurídicos ad
extra nos hace distinguir entre:

1) Actos obligatorios sin definir forma.


2) Actos obligatorios en contenido y forma.
3) Actos no obligatorios, pero con comportamiento formal.
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4) Actos sin efectos jurídicos ni formales.

La Organización de las Naciones Unidas ( ONU) o simplemente Naciones Unidas (UN) es la mayor
organización internacional existente. Se define como una organización de gobierno global que
facilita la cooperación en asuntos como el Derecho Internacional, la paz y seguridad internacional,
el desarrollo económico social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

La ONU reemplazo a la Sociedad de Naciones., establecida en 1919 tras la Primera Guerra


Mundial, buscaba la seguridad colectiva frente a la amenaza de guerra. Lamentablemente las
grandes potencias no recurrieron a ella para dirimir sus asuntos.

La Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es el documento


más importante con el que cuenta la Organización, este documento fue firmado en 1945 en San
Francisco constituyendo “la casa de todos los ciudadanos del mundo”.

En la actualidad hay 193 Estados miembros, los Estados son admitidos como miembros de las
Naciones Unidas por decisión de la Asamblea General previa recomendación del Consejo de
Seguridad.

La Carta de las Naciones Unidas estipula que ” podrán ser miembros todos los Estados amantes de
la paz que acepten las obligaciones consignadas en la Carta y que a juicio de la Organización,
estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlos”.

Los propósitos y principios de las Naciones unidas son: evitar el uso de la fuerza, respetar los
derechos y libertades velar por el cumplimiento del Derecho Internacional Derecho Internacional ,
fomentar la amistad entre los pueblos, ayudar a mejorar las condiciones de vida delos mas
necesitados, resolver los conflictos por medios pacíficos.

Se rige por el principio mayoritario es decir que las resoluciones que adoptan sus órganos pueden
ser aprobadas por la simple mayoría de vitos.

Para Alfred Verdross la ONU es un “”sujeto nuevo y autónomo del Derecho Internacional que
puede suscribir tratados y hacer reclamaciones en favor de sus funcionarios”.

Su estructura esta prevista en el art, 7 párrafo2 de la Carta y comprende 6 órganos principales:

1) La Asamblea General.

2) El Consejo de Seguridad.

3) El Consejo Económico y social.

4) el Consejo de Administración Fiduciaria.

5) La Corte Internacional de Justicia.

6) La Secretaria.
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La Sede está en Nueva York, las sede europea se sitúa en Ginebra, Suiza y los idiomas oficiales son
seis: árabe, chino mandarín, español, francés, ingles y ruso.

Las Agencias especializadas son organizaciones autónomas que trabajan dentro de las Naciones
Unidas. Todas mantienen vinculo con Naciones Unidas mediante un acuerdo negociado, en dicho
acuerdo se fijan las condiciones de esa vinculación que como mínimo deben recoger las
competencias de cooperación y control señalados en la Carta .Al conjunto formado por la ONU y
las Agencias especializadas se denomina “Sistema de las Naciones Unidas”. El órgano que articula
con las Agencias es el Consejo Económico Social.

FAO, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación es una de las
agencias más representativa de la tarea humanitaria desempeñada por las Naciones Unidas.

Utiliza dos tipos de estrategias operativas para eliminar el hambre y mejorar la nutrición de las
poblaciones más pobres del planeta. La primera es de carácter coyuntural destinada a aportar
recursos alimentarios en aquellas regiones que sufren hambruna endémica, y la segunda es de
naturaleza estructural, trata de promover programas de explotación agrícola, ganadería o
pesquera destinados a garantizar el autoabastecimiento y la producción rentable de alimentos en
los países más pobres.

El Secretario General de las Naciones Unidas ha hecho un llamado a todos los asociados para que
asumieran “el gran desafío de hambre cero”.

Su estructura comprende: Conferencia Bienal, Director, Departamento y oficinas.

Sus gastos se financian con las contribuciones ordinarias y las voluntarias.

ONUDI, es la agencia especializada de las Naciones Unidas que promueve el desarrollo industrial
para disminuir la pobreza, lograr una globalización inclusiva y la sostenibilidad de las actividades
productivas.

El Desarrollo Industrial sostenible e inclusivo (ISID) significa que:

a) Todos los países logran un nivel más alto de industrialización en sus economías y se
benefician de la globalización de los mercados de bienes y servicios industriales.
b) Ninguno deja de beneficiarse del crecimiento industrial y la prosperidad se compareentre
hombres y mujeres en todos los países.
c) Un crecimiento social y económico más amplio se sostiene dentro de un marco
medioambientalmente sostenible.
d) El conocimiento y los recursos singulares de todos los actores relevantes para el desarrollo
se combinan a fin de maximizar el impacto en el desarrollo del ISID.

Su estructura comprende : la Gerencia General, la Junta de Desarrollo Industria, el Comité de


Programa y presupuesto, el Director General. Está integrada por 170 Estados miembros.
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OIT, Creada con la voluntad de favorecer la justicia social para los trabajadores de todos los
países, adopta normas jurídicas laborales , supervisa la aplicación de lo sestados miembros que los
ratifican.

Su misión comprende cuatro objetivos:

1) Promover y cumplir las normas y los principios y derechos fundamentales en el trabajo.


2) Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e
ingresos dignos.
3) Mejorar la cobertura y eficacia de la seguridad social.
4) Fortalecer el tripartismo y el dialogo social.

Es la única organización en su género con representación de gobiernos, empleadores y


trabajadores en sus órganos ejecutivos.

Su estructura está conformada por la Conferencia Internacional del Trabajo, el consejo de


administración y la Oficina.

Adopta dos tipos de control: mecanismos de control periódico y procedimientos especiales.

FMI, el Fondo Monetario Internacional fomenta la cooperación monetaria internacional, facilita la


expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.

Su principal propósito es asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional es decir el


sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países y a los ciudadanos
efectuar transacciones entre sí. Para mantener la citada estabilidad y prevenir crisis en el sistema
monetario internacional, el FMI pasa revista a las políticas económicas aplicadas por los países así
como a la situación económica y financiera nacional, regional y mundial a través de un sistema
formal de supervisión.

El FMI da asistencia financiera así como asistencia técnica y capacitación para ayudar a los países
miembros para fortalecer políticas y administración tributaria, administración de gasto , políticas
monetarias y cambiarias, regulación de sistemas bancarios y financieros.

Banco Mundial, está compuesto por cinco 5 instituciones: El Banco Internacional de


Reconstrucción y Fomento, la Asociación Internacional de Fomento, la Corporación Financiera
Internacional, el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones, el Centro Internacional de
Arreglo de diferencias relativas a inversiones(CIADI).

El Grupo del Banco Mundial tiene dos ambiciosos objetivos: terminar con la pobreza extrema en el
curso de una sola generación y promover la prosperidad compartida.

Su estructura comprende la Junta de Gobernadores, el Directorio Ejecutivo y el Presidente.

El Directorio elige al Presidente por un periodo renovable de cinco años.


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OMC, la Organización Mundial del Comercio, Se fundó sobre la base del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Es la única organización Internacional que se ocupa de
las normas que rigen el comercio entre los países. Es el lugar al que acuden los gobiernos
miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.

Su sede está en Ginebra, Suiza, tiene161 miembros y tiene las siguientes competencias:

1) Negociaciones comerciales.

2) Aplicación y v vigilancia de políticas comerciales.

3) Solución de diferencias.

4) Creación de capacidad comercial.

5) Proyección exterior.

Se basa en los siguientes principios: comercio sin discriminación, comercio más libre,
previsibilidad, fomento de competencia leal y promoción de la reforma económica y desarrollo.

Su estructura está conformada por: la Conferencia Ministerial, el Consejo General de la OMC, el


Consejo del Comercio de Mercancías el Consejo de Comercio, el Consejo de los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionada con el comercio.

La Organización de Estados Americanos, fue creada con el fin de ser un foro político jurídico y
social del Hemisferio, con la suscripción de la Carta de la OEA .

Su estructura está integrada por: la Asamblea General ,la Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores .,el Consejo Permanente ,el Comité Jurídico Interamericano, la Comisión
Interamericana de derechos humanos. ,la Secretaria General ,las Conferencias Especializadas, los
Organismos Especializados y otras establecidas por la Asamblea General.

La OEA utiliza cuatro pilares: i) democracia, ii) derechos humanos, iii) seguridad y iv) desarrollo.

Es el principal foro político de la región, el lugar en que los países del Norte, Centro, Sur América, y
el Caribe se reúnen para resolver sus diferencias y avanzar sus objetivos comunes
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