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la globalización

¿Qué es?
La globalización es un fenómeno inevitable en la historia humana que ha
acercado el mundo a través del intercambio de bienes y productos, información,
conocimientos y cultura.
En las últimas décadas, esta integración mundial ha cobrado velocidad de forma
espectacular debido a los avances sin precedentes en la tecnología, las
comunicaciones, la ciencia, el transporte y la industria.
Si bien la globalización es a la vez un catalizador y una consecuencia del
progreso humano, es también un proceso caótico que requiere ajustes y plantea
desafíos y problemas importantes.
¿En qué me afecta?
La globalización ha desencadenado uno de los debates más intensos de la última
década.
Cuando la gente critica los efectos de la globalización, suele referirse a la
integración económica. La integración económica se produce cuando los países
reducen los obstáculos, como los aranceles de importación, y abren su economía
a la inversión y al comercio con el resto del mundo. Los detractores se quejan de
que las disparidades que se producen en el sistema comercial mundial de hoy
perjudican a los países en desarrollo.
Los defensores de la globalización señalan que los países como China, Viet
Nam, la India y Uganda que se han abierto a la economía mundial han reducido
notablemente la pobreza.
Los críticos sostienen que el proceso ha significado la explotación de gente en
los países en desarrollo, producido perturbaciones masivas y aportado pocos
beneficios.
Para que todos los países puedan beneficiarse de la globalización, la comunidad
internacional debe seguir esforzándose por reducir las distorsiones en el
comercio internacional (disminuyendo las subvenciones a la agricultura y los
obstáculos comerciales) que favorecen a los países desarrollados y por crear un
sistema más justo.
Algunos países se han beneficiado de la globalización:
India: ha reducido a la mitad la tasa de pobreza en las últimas dos décadas.
China: la reforma ha propiciado la mayor disminución de la pobreza de la historia.
El número de pobres en las zonas rurales pasó de 250 millones en 1978 a 34
millones en 1999.
Pero no ha sido así para otros:
Muchos países de África no se han beneficiado de la globalización. Sus
exportaciones han seguido limitándose a unos cuantos productos básicos.
Algunos expertos señalan que las deficiencias de las políticas y la infraestructura,
la debilidad de las instituciones y la corrupción en los organismos públicos han
marginado a diversos países.
Otros creen que algunos aspectos geográficos y climáticos desfavorables han
dejado a algunos países fuera del crecimiento mundial.
GLOBALIZACIÓN
CONCEPTO
La globalización es un fenómeno que ha adquirido relevancia en los últimos
años. Puede describirse como la internacionalización del conocimiento y de las
actividades humanas en general. En ese sentido, el fenómeno comprende la
internacionalización de las comunicaciones, de la cultura y, fundamentalmente,
de la economía y dentro de esta última, del intercambio comercial. Factores
políticos y el avance tecnológico, entre otros, han determinado la eliminación
práctica de las fronteras físicas y de restricciones formales al movimiento de
personas, bienes, imágenes e ideas. En la actualidad, todas las personas y
entidades tienen la posibilidad de acceder o vincularse "en tiempo real" o con
facilidad, a hechos, personas y entidades, ocurridos o localizados en cualquier
parte del universo.
ANTECEDENTES.
La globalización, en varios aspectos, no es algo nuevo. Desde los fenicios y
hasta la crisis financiera de 1929, el comercio se desarrolló libre y
crecientemente; lo nuevo vino después de la Segunda Guerra Mundial.
Diversos eventos políticos acaecidos al final de la década del 80 en Europa,
junto con nuevas estrategias empresariales y el
tremendo desarrollo tecnológico, han puesto nuevamente en primer plano la
importancia del comercio internacional para el desarrollo de los países y han
exaltado consecuentemente, la conveniencia de adoptar políticas económicas
abiertas con la finalidad de promoverlo. Por otra parte, una nueva concepción
sobre los papeles del estado y del sector privado en la economía, han dado
impulso a la idea del intercambio comercial sin fronteras como una de las
manifestaciones más notorias de la globalización.
En 1992 se cumplió 500 años de globalización, otrora llamada colonización;
antes con carabelas, espadas y cruces, hoy con parabólicas, fuerzas de
despliegue rápido y neoliberalismo.
III.- LA PRESENCIA DE LA GLOBALIZACIÓN EN EL PERÚ.
Globalización" es una palabra de moda que circula en todos
los medios de comunicación, escritos y hablados, y es tratada con
sumo interés en todos los centros académicos, el mundo empresarial, los más
altos niveles de los gobiernos y hasta en el seno de las familias más modestas.
Este súbito interés por la "globalización" surge tanto porque sería la causa de
nuestros principales problemas, debido a la invasión de productos extranjeros,
de menores costos y precios y muchas veces de mejor calidad que los nuestros,
todo lo cual ocasionaría el cierre de empresas, desempleo masivo y angustia
económica y social. Por otro lado, hay quienes ven a la globalización como un
símbolo del progreso, desde que permite el acceso rápido y masivo a nuevos y
mejores bienes de producción y consumo, aumentando así el bienestar general.
¿Cuáles son los límites, problemas y perspectivas de la globalización?
Entre las limitaciones para seguir en el proceso de la globalización, aparece en
primer lugar la falta de estructura física e ideológica, para acompañar este
proceso, tanto por las limitaciones físicas de espacio, recursos naturales, así
como por los recelos y desconfianzas, generados por las crisis de un mundo tan
globalizado.
Entre los problemas generados por la globalización aparece en primer lugar el
"desempleo abierto" creciente y la "precarización" de los empleos existentes. El
desempleo masivo, que inclusive afecta con más fuerza a los países europeos,
sería consecuencia de las mayores ventajas competitivas o menores costos de
los países asiáticos, para producir los bienes secundarios que estos países
europeos necesitan. Sólo una flexibilización y una reducción de salarios reales,
permitiría recuperar actividades o industrias, hoy residentes en otros países.
Sobre las perspectivas, se esperaría que la globalización consiga integrar
plenamente la economía mundial. Se esperaría que internet o tecnologías
afines, permitan tener mercados transparentes, en la que compradores y
vendedores, comparen precios y calidades entre diferentes países.
De cualquier forma veremos más adelante un mundo cada vez más globalizado,
en los que la producción, consumo y comercio internacional funcionen con
más eficiencia; las fronteras e instituciones netamente nacionales (justicia,
policía, leyes) pierden espacio a favor de instituciones de carácter mundial,
como tener un único idioma, una única moneda, una única justicia y una
única identidad.
¿Cómo se dio el proceso de la globalización?
Existen varias definiciones sobre globalización, sus orígenes y causas, de las
que se pueden destacar las siguientes:
"Es un proceso de integración de la economía mundial"
la globalización económica no es un evento inédito y asustador. Este es un
proceso que ocurre en olas, con avances y retrocesos, separados por intervalos
que pueden durar siglos.
La Primera Globalización se dio con los romanos, cuando éstos articularon un
imperio, construyendo caminos y canales de riego, impusieron su sistema legal,
forzaron el uso de su moneda y protegieron el comercio contra los piratas. La
posterior vigencia del feudalismo significó un retroceso en este proceso.
La Segunda Globalización ocurrió en los días de los grandes descubrimientos,
en los siglos XIV y XV. Se descubrieron nuevos continentes y fue abierto el
camino a la India y a la China. Sin embargo, el comercio internacional en marcha
fue interrumpido frecuentemente por guerras religiosas y los enfrentamientos de
las monarquías europeas.
La Tercera Globalización aparece en el siglo XIX después de las guerras
napoleónicas. Fue el siglo en el que el liberalismo se impuso sobre
el mercantilismo y comienza a prosperar el sistema democrático de gobierno.
Coincidentemente, tanto el liberalismo económico, como
la democracia política surgen a fines del siglo XVIII, y en particular en el año
1776. En ese año se publica la obra "La Riqueza de las Naciones" de Adam
Smithy se firma la Declaración de Filadelfia, sobre las libertades políticas. Los
principales rasgos de esta tercera globalización fueron:
La Liberación del comercio, gracias a la anulación de la "Corn Law"
de Inglaterra y la firma del Tratado de Libre Comercio entre Francia e Inglaterra,
en 1860.
La colonización europea de África y Asia, generando nuevas corrientes de
comercio.
Una enorme transferencia de capitales, sobre todo ingleses, como consecuencia
de su expansión imperial.
Las grandes migraciones humanas para la colonización de los nuevos
continentes.
La Tercera Globalización, sufriría una violenta interrupción con el estallido de la
Primera Guerra Mundial, y peor aún, con la crisis económica mundial de los años
20 y el surgimiento de modelos fascistas como los de Alemania e Italia, todos los
cuales colocaron al mundo en subsistemas autárquicos.
La Cuarta Globalización, surge al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con el
surgimiento de instituciones como las Naciones Unidas, Fondo Monetario
Internacional, Banco Mundial y principalmente del GATT (Acuerdo General de
Comercio y Tarifas), que impulsaron la apertura de globalización de la economía
y o mundialización del capital economías, el fomento del comercio internacional
y la cooperación y ayuda entre los pueblos. Esto también se reforzó con los
acuerdos entre países, primero para organizar la producción de algunos bienes
en particular (acero y carbón) y luego a seguir, acuerdos más amplios, como
el Mercado Común Europeo.
La Cuarta Globalización causa más preocupaciones que entusiasmo, por las
siguientes razones:
1. Porque el progreso globalizante se tornó mucho más rápido con
la revolución de las comunicaciones y la difusión de la sociedad del
conocimiento.
2. Porque este proceso abarca un espacio mucho mayor que las anteriores
experiencias, desde que no sólo considera el comercio y los capitales, sino
también las telecomunicaciones, las finanzas y los servicios en general. Apenas
en dos aspectos la globalización actual pierde para la anterior. Gracias a
la convertibilidad y el automatismo del patrón-oro, la integración de los mercados
de capitales fue tal vez mayor en el siglo pasado, en tanto que las migraciones
en masa aseguraron una flexibilidad de la mano de obra; superior a las
restricciones encontradas en la actualidad.
"La Globalización es el resultado de la división internacional del trabajo y el
aprovechamiento de las ventajas competitivas de las naciones, en base a la
intensificación del comercio internacional"
Este concepto, que en parte coincide con el anterior, es el sustento ideológico
del liberalismo y del capitalismo, entendidos como economías de mercado.
En general todas estas teorías buscan demostrar que el comercio internacional,
así organizado, aumentará la frontera de posibilidades de producción y consumo
de los países, mejorando así el bienestar económico y social de los pueblos.
IV.- VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA GLOBALIZACIÓN EN EL PERÚ
VENTAJAS: Una de las ventajas indudables de la globalización es, sin duda, la
posibilidad de racionalizar los procesos productivos. De este modo, se logra la
mejor utilización de los factores y con ello, la reducción de los costos.
Estos procedimientos deberían llevar a incentivar la competitividad, al
mejoramiento de la calidad y a la rebaja de precios, con beneficios directos para
los consumidores.
DESVENTAJAS: Entre las desventajas comúnmente atribuidas se mencionan,
principalmente, la eliminación de la protección de las industrias domésticas, lo
que puede determinar en el corto plazo el cierre de muchas de ellas,
imposibilitadas de enfrentar la competencia externa y como resultado, el
aumento del desempleo. La orientación en el manejo de la política económica
genera un alto costo social, por lo que sería necesario evaluar el rumbo de
la política económica para evitar que las ventajas de la globalización se tornen
en desventajas.
V.- CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACIÓN EN EL PERÚ.
Para nadie pasa desapercibido que los problemas económicos por los que
atraviesa el Perú tienen, además de los signos habituales que caracterizan a los
países subdesarrollados, un ingrediente más: el fenómeno de la globalización.
Si para los países del "primer mundo", la globalización les ha traído ventajas,
también les ha sumado problemas, tal como lo demuestra lo acontecido en los
países asiáticos y de Europa del Este. Ahora bien, si esto es así, la pregunta es
¿qué se puede esperar de países como el nuestro, de economías primarias y
signados por su inestabilidad política y social? Es evidente que en los países
emergentes, la vulnerabilidad es mayor frente a este fenómeno y los problemas
se multiplican.
Por tal motivo, también no dejan de tener razón quienes aseguran que la crisis
actual en el Perú, expresada en la caída de la producción, recesión, el sube y
baja de las reservas, el déficit en la balanza comercial y en la cuenta corriente,
etc., tengan como base esta nueva realidad: un mundo cada vez más integrado
e interdependiente, en donde a decir de un experto" un estornudo en China
puede indicarnos que Argentina está con gripe".
En consecuencia, si bien se trata de un fenómeno exógeno, la globalización,
además de sus enormes ventajas, trae también consigo que los problemas
ajenos se sientan como propios por la inestabilidad interna que generan en estos
países, lo que, a su vez, volatiliza los planes y proyecciones de crecimiento que
puedan hacer los gobiernos y las empresas.
El teórico de la dependencia, el sociólogo y economista Teothonio Do Santos,
quien recientemente visitó el Perú, asegura que la globalización no ha roto la
cadena de la dependencia, sino que la ha vuelto más sofisticada, porque el
capital financiero, que ahora resulta predominante y que no genera
necesariamente producción ni desarrollo, se ha vuelto más volátil que nunca.
Esta situación impide a países como los nuestros ser capaces de potenciar
su industria y menos a desarrollarse, con lo cual la brecha que nos separa de las
naciones ricas tiende a profundizarse.
Dentro de este escenario, se debe tener en cuenta el surgimiento y desarrollo de
movimientos de integración regional, como un aspecto estrechamente vinculado
al proceso de globalización. Si bien los movimientos de integración regional
tienen como objetivo inmediato una liberalización del comercio entre sus países
miembros, sus proyecciones de futuro apuntan a su internacionalización, con lo
cual se han de transformar en un elemento fundamental de la globalización.
La prueba contundente de "no retroceso" del proceso de globalización es
la constitución de los bloques económicos regionales como, por ejemplo, la
Unión Europea y los Tigres Asiáticos, en Europa y Asia; y el NAFTA (Tratado de
libre Comercio), GRAN (el Pacto Andino), el Mercado Común Centroamericano,
CARICOM (La Comunidad del Caribe), y el MERCOSUR (Mercado Común del
Sur) en el continente americano, entre otros.
Desde el punto de vista profesional, la globalización implica un esfuerzo adicional
para capacitarse y conocer los adelantos tecnológicos referentes a nuestra
especialidad, no tan sólo de nuestra ciudad, sino de todas partes.
EN LO POLÍTICO Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Según Braulio López (2002), la Globalización ha remitido a una nueva
configuración internacional y domestica Política interna. Las transformaciones
políticas que nuestro país ha experimentado en estas dos últimas décadas han
tenido que ver con este fenómeno llamado "Globalización".
La combinación de los problemas internos y externos propició dramáticos
cambios políticos e ideológicos de la sociedad. En los años 80 y 90, el
Perú registro un elevado índice de volatilidad electoral, puesto en evidencia con
la llegada de los "informales políticos".
Es a partir de la década de los 90, que se observa con más claridad el fenómeno
político de la Globalización en nuestro territorio. Este afecta a todos, y desde
luego, no es estrictamente económico, sino que su transferencia es mayor. Es
un proceso donde las políticas nacionales cada vez son menos importantes y las
políticas internacionales adquieren mayor protagonismo. Sin embargo, el termino
Globalización, actualmente omnipresente en toda manifestación pública, no
apunta precisamente al final de la política, sino simplemente a una salida de lo
político del marco categoría del Estado y del sistema de roles al uso que se le ha
dado en llamar al que hacer político y no político.
El Perú de los noventa, la sociedad política contaba con organizaciones políticas
estructuradas y organizadas: El partido aprista Peruano, Acción Popular, Partido
Popular Cristiano y la Izquierda Unida. Los códigos de interpretación de la
realidad Política peruana, en el caso del partido aprista Peruano, fueron
totalmente ineficaces en los noventa: el APRA, aunque siempre se precio de
su organización, justifico su inacción discursiva y política a la falta de su líder:
Alan García, poco o nada sirvió la ideología, Doctrina, ni la historia. Tanto las
bases y la Elite partidaria trataron de "sobrevivir" en forma individualizada no
acciono políticamente y menos vislumbro el proceso de globalización, que los
dejaba sin identidad.
Por eso cuando Fujimori lanza su falsa modernidad (gritos al estilo
norteamericano; cadenas de fast food, el delivery en los servicios, grandes
centros comerciales, nuevo parque automotor, créditos de consumo, artefactos
de última generación, tarjetas de créditos masivas, etc.) la ciudadanía peruana
incluida la militancia aprista, deserta y en el mejor de los casos guardan distancia
de las opciones políticas "tradicionales", a fin de conseguir ese "paraíso
económico" en los llamados sectores antipartidos. Así el fenómeno económico
se superpone a la acción política. La gran mayoría cedió a esta seducción. Los
ciudadanos aspiraban a comprar y vivir como seres de primer mundo. Esa fue la
gran ilusión de modernidad que instauro Fujimori. El APRA, como partido fue
incapaz de crear un discurso político coherente que pudiera explicar a la
sociedad los aspectos positivos y negativos del proceso de globalización. No lo
hicieron, simplemente, porque ellos fueron arrasados por este fenómeno, y
cuando lo percibieron, ya había transcurrido una década de anti político. Es
recién con el retorno de Alan García (2001) que el partido aprista se inserta en
el discurso de la globalización.
EN LA ECONOMÍA Y TRABAJO
Como ya lo ha señalado Ulrich Beck (1998) el mundo del trabajo ha empezado
"virtualmente" a desaparecer. Hoy en día, para ser considerado competitivo y
competente, uno tiene que estar altamente capacitado pues de lo contrario
queda fuera del sistema: Sencillamente no ingresa en las empresas más
modernas y tecnificadas del medio. Ser considerado competitivo significa ser
capaz de brindar una corriente de servicios altamente valorados por el capital,
es decir conocimientos, creatividad e innovación como condiciones para añadir
"valor agregado" a lo que se produce.
Como consecuencia, muchos conceptos económicos tradicionales resultan
ambiguos y ayudan poco a explicar lo que viene sucediendo. Una de las
interpretaciones identifica la globalización es el "éxodo del capital", lo cual está
referido a la base de la acumulación actual está constituida por los mercados
financieros y bursátiles donde el capital es dinero acumulado que se reproduce
as mismo, aparentemente con una autonomía, dinámica y racionalidad propias.
Se ha generado así una "economía casino" o de carrusel en el ámbito mundial,
de dinero que engendra dinero mediante las cotizaciones en bolsa y
la presión de una tecla: Son billones de dólares los que se mueven todos los días
de un lugar a otro del globo en fracción de segundos, cuyo respaldo y garantía
son los depósitos y ahorros de toda la vida de la gente, así como las reservas y
fondos de encaje de los bancos centrales.
La nueva dependencia está presente en muchas economías en desarrollo, entre
ellas particularmente las de América latina, porque las políticas económicas de
los países compiten entre sí a través del manejo de las tasas de interés y el tipo
de cambio en procura de atraer esos capitales (golondrinos) para resolver crisis
coyunturales. Un claro ejemplo en América Latina son los casos de argentina
y Brasil.
En el Perú, por ejemplo, solo pequeños grupos y núcleos económicos se hallan
altamente internacionalizados por su vinculación con las grandes firma, como las
empresas del Grupo Romero, o las empresas de los grandes yacimientos
mineros, con una gran capacidad de influencia para direccionar determinadas
políticas públicas o instrumentos de la gestión macroeconómica. Otro grupo
busca insertarse competitivamente en el exterior requiriéndole al estado
determinadas políticas de promoción.
EN LO SOCIAL Y CULTURAL
Dos importantes autores como Anthony Giddens y Nestor Garcia Canclini (1999)
mencionan que la globalización ha traído consigo un conjunto de "Culturas
Híbridas" como resultado de la interacción de varias culturas e identidades.
El Instituto de estudios peruanos también ha puesto en marcha el programa de
investigadores denominado Globalización diversidad cultural y redefinición de
identidades en los países andinos, que ha dado como fruto importantes
publicaciones. Huber Ludwig es autor de consumo, cultura e identidad en el
mundo globalizado, libro que trata de una pesquisa en la ciudad de huamanga y
en Chuschi una comunidad campesina de Ayacucho. Señala que huamanga no
es la apacible villa de la década 1950 ni la urbe paralizada por la violencia de la
década 1980, sino que es una ciudad donde los adolescentes escuchan a Ada y
los Apasionados, los más veteranos a Charly García y ambos al Dúo Arguedas
(grupo autóctono), bailn carnavales en el cortamente del domingo con el mismo
fervor que el rock en la discoteca la noche anterior.
Concluye la investigación afirmando que huamanga es una ciudad tan hibrida
como segmentada. Sus pobladores han pasado en forme muy rápida de un estilo
de vida tradicional a uno mixto. Va creciendo una cultura del consumo dominada
por el mercado, pero a la vez se mantienen rasgos tradicionales, si tomamos en
cuenta el predominio de las familias extensas, el fervor religioso en semana
santa o muchas costumbres traídas del campo por los migrantes. Lo que se
busca no es convertirse en otro, sino conseguir herramientas para poder circular
entre ambas identidades.
¿QUÉ HACER FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN?
Dejando a un lado las diferentes posiciones ideológico-doctrinarios, todas ellas
muy respetables y con mucho que decir sobre este aspecto, y considerando el
hecho de tener al frente un mundo que se va integrando y globalizando
velozmente y posiciones políticas casi consensuales, en el sentido de suscribir
las tesis del mercado libre o economía de mercado, como la mejor vía para
asignar recursos y definir precios y cantidades de equilibrio, cabe hacer las
siguientes afirmaciones normativas, sobre que hacer frente a la globalización.
A Nivel De La Comunidad Internacional
Se esperaría de todos los países un papel más activo, crítico y creativo, para
reformular las relaciones económicas internacionales, buscando un nuevo orden
económico internacional, que evite los males, vacíos y vicios de una
globalización surgida y organizada casi espontáneamente. Para conseguir esto,
todos los países deberían exigir y participar en todas las organizaciones y foros
existentes, con los principios de cada país un voto, y veto automático, cuando se
afecten intereses vitales de cualquier país.
De las organizaciones supranacionales, como la ONU, Banco
Mundial, FMI, OMC, etc. etc., se esperarían acciones orientadas a estudiar,
analizar y normar el proceso de integración de las economías, para impulsar las
partes positivas, anular o reducir las malas y beneficiar en su conjunto a toda la
comunidad mundial. Acciones concretas como prohibir o penalizar prácticas
criminales, sembrar rumores, formar carteles, compras yventas puramente
especulativas, dumping, piratería, contrabando y otros, serían de esperar.
Finalmente, organizar sistemas de garantías, información y fondos de
estabilización mundial (un banco central mundial, por ejemplo) sería loable.
De la comunidad científica mundial, especialmente de los centros académicos
de primer orden, se esperaría un mayor empeño en estudiar, analizar y hacer
propuestas normativas, sobre los diferentes aspectos de la globalización. Por
ejemplo, ¿cómo organizar el mercado de divisas a nivel mundial?, ¿es lícito o
ilícito tener un sistema de cambio fijo o libre?, ¿es bueno o malo fijar elevadas o
bajas tasas de interés?, ¿ caben o no premios, subsidios y castigos
a importaciones o exportaciones?, ¿es procedente el arte de conseguir recursos
en los mercados internacionales?, ¿quién debe hacerlo, el Estado o la
empresa privada? Y así, hay una serie de interrogantes y temas que son de gran
motivo de discusión y debate actualmente, pero cuyo esclarecimiento es
urgente, para posicionarnos mejor frente a la globalización.
A nivel nacional
Es urgente contar con una Política Industrial Nacional, que nos permita conocer
y administrar adecuadamente los sectores más fuertes y más débiles de nuestra
economía, cuando se trate del comercio internacional, para garantizar la
sobrevivencia de los activos nacionales, del empleo y la generación de riqueza.
Se debe aceptar la globalización, pero sujeta a un cronograma que considere un
tratamiento adecuado a los sectores más débiles de la economía y la
reciprocidad equivalente de nuestros socios en la integración. Solo en este
sentido, participar y fortalecer el Grupo Andino, el ALADI .
A nivel universitario
Se esperaría de nuestras casas superiores, considerar adecuadamente todos
los items que tengan que ver con la globalización, como cursos,
seminarios, investigaciones, viajes, etc.; buscando definir una posición
adecuada del país frente a este proceso irreversible y ante el cual, hasta ahora
sólo llevamos desventajas.
Específicamente se esperaría una mayor dedicación a las áreas de Economía
Internacional, Cambio y Finanzas Internacionales
¿QUÉ PAPEL LE QUEDA AL ESTADO DESPUÉS DE LA GLOBALIZACIÓN?
La menor efectividad de la política macroeconómica, tanto monetaria
como fiscal, en una economía globalizada, hace que los gobiernos tengan que
dedicar mayores esfuerzos a las políticas institucionales y microeconómicas. Lo
que sin duda es muy positivo ya que tienen que hacer una política de permanente
reforma y flexibilización de su economía para que pueda ser competitiva, a través
de un mejor funcionamiento de los mercados y de las empresas.
Una buena educación, una formación de calidad, unas buenas infraestructuras,
un sistema eficiente de salud, un sistema financiero saneado y bien supervisado,
una justicia rápida e imparcial, una seguridad ciudadana, etc., son todos ellos
elementos decisivos para salir favorecido de la globalización económica, obtener
una mayor confianza y recursos financieros estables y a precios razonables. La
triple calamidad de la corrupción, la delincuencia y la inseguridad jurídica y
policial, que sufren muchos países en desarrollo (y algunos más desarrollados)
es enormemente disuasiva de la inversión internacional.
VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES:
A modo de conclusiones, es necesario mencionar que de la discusión de los
analistas y considerando la experiencia mundial, en primera instancia se llega a
las siguientes:
1. La Globalización es total. La economía de mercado en un país está expuesta
a los vaivenes de los mercados de otros países. La economía de un país se inter
- relaciona con la de otro y así sucesivamente.
2. La globalización también es política. Por tal efecto, los países desarrollados
buscan reducir las dificultades para el adecuado funcionamiento de la
democracia política en todos los países del mundo, pues tienen fuerte influencia
en la
credibilidad económica.
3. La solidez de las bases macroeconómicas de la economía peruana, no basta.
Son insuficientes la reducción de la inflación, el equilibrio fiscal, la libertad casi
total en los mercados y las reformas emprendidas para evitar el golpe de un
shock externo.
4. Indicadores como índices de precios negativos (manifestación de recesión
con iliquidez), reducción de la masa monetaria y otros conducen a una caída
del producto, manifestando una creciente recesión en el sector productivo.
5. El descuido de la producción nacional, en especial la de bienes transables, y
del mercado interno no permite que se sustituya la oferta de bienes importados
favorecida por una tasa de cambio notablemente retrasada, ocasionando una
enorme vulnerabilidad externa reflejada en el déficit de balanza comercial y en
el déficit de balanza en cuenta corriente.
6. Las medidas recientemente anunciadas por el Gobierno (en los primeros días
de noviembre de 1998), tales como baja del encaje en dólares en unos puntos y
gestión de líneas de crédito de organismos internacionales por alrededor de US
$ 650 millones, moratoria de la deuda tributaria a las empresas por seis meses,
conversión de depósitos en dólares a depósitos en soles de las entidades
públicas, reducción del gasto militar a futuro, etc., son positivas, pero no evitan
el avance de la crisis.
La globalización ha sido descrita como el proceso de instauración de un nuevo
orden económico mundial, el de la economía
global de un mundo sin fronteras. Este artículo pretende aclarar qué sentido tiene
la noción de globalización y cuáles son algunas de sus implicancias para los
países en vías de desarrollo a través de una exposición y análisis breve de
algunas de las ideas fundamentales de Kenichi Ohmae, uno de los más
conspicuos e influyentes propugnadores de la globalización y de sus grandes
ventajas.
Para casi todos ha sido evidente, desde principios de los 90s, que el orden
económico mundial nacido de la posguerra ha muerto casi definitivamente. Tras
alcanzarse un largo período de crecimiento sin igual entre fines de los 40s y
comienzo de los 70s, las economías tanto de países desarrollados como
subdesarrollados, experimentaron posteriormente un largo período recesivo.
Recesión que fue enfrentada en los países desarrollados con un proceso de
desregulación general de la economía, y un desmantelamiento de todo el orden
institucional en que se basó la economía mundial en la edad de oro del
capitalismo. Al iniciarse los 90 era evidente que la economía mundial poseía ya,
una nueva configuración en todo orden de cosas.
En América Latina, como en nuestro país, coincidió con el establecimiento de las
políticas de estabilización y reformas estructurales y, en general, con la
redefinición de un nuevo modelo de desarrollo.
Aunque la noción de globalización es empleada por casi todo el mundo desde
las más variadas actividades, al juzgarla por sus usos, pareciera dotada de una
gran polisemia con un vago sentido al referente que designa. Sin embargo,
lo concreto es que la realidad a la que pretende referir tal concepto ha sido
utilizada para defender gran parte de las políticas económicas implementadas
en los 90s, y ha servido como soporte absolutamente indubitable del «nuevo
modelo económico peruano».
2.- En una economía mundial que se caracteriza por la globalización de
los negocios, el intercambio de información financiera emitida sobre bases
homogéneas, se convierte en una necesidad imprescindible.
3.- La armonización contable será posible gracias a la participación de los
organismos profesionales que logren a través de congresos, conferencias o
convenciones, establecer la necesidad de utilizar un lenguaje universal en
la contabilidad.
4.-La armonización contable internacional será posible en la medida que se
concilien criterios, conceptos contables fundamentales y prácticas generales
para alcanzar la uniformidad de la información, que permita su comparabilidad
en la globalización económica actual. La armonización de modelos y prácticas
contables a nivel internacional deben tener como principal objetivo la
comparabilidad de los estados financieros.
5.-Esta armonización debe ser llevada a cabo por un organismo internacional
emisor de normas, pues no podemos olvidar que no existe una sola nación que
tenga un juego de normas contables con los méritos suficientes para ser
adoptadas por el mundo entero. En la actualidad, el único organismo emisor de
normas de contabilidad con carácter internacional es el IASC, quien emite
las NIC’s.
7,- El paradigma de la utilidad de la información financiera ha ampliado el
alcance de las normas contables. A las tradicionales normas de medición del
beneficio, se suman ahora nuevas normas de exposición, incorporados a las
mismas cuestiones, tales como el concepto de responsabilidad social y de
protección del medio ambiente.
RECOMENDACIONES
1.- Ante la globalización, no se trata de estar a favor o en contra, sino de
prepararse para operar eficientemente bajo esa nueva circunstancia. Si
ignoramos la lluvia, nos mojamos. Y si como profesionales, empre sarios
o nación pasamos por alto la globalización, nos quedaremos atrasados,
empobrecidos y seremos desplazados.
1. Es necesario facilitar y promover el adecuado funcionamiento de una
economía de mercado, con transparencia y adecuadamente regulada. Es
necesario evitar la repetición de casos como el contrato de exclusividad del
Estado con Telefónica de España que promovió la constitución de
un monopolio perfecto, transgrediendo la Constitución Política del Perú y todos
los manuales de Teoría Económica sobre el adecuado funcionamiento del
mercado. Igualmente, es necesario evitar casos como el de las empresas
eléctricas privatizadas, así como la formación y funcionamiento de oligopolios en
diversas ramas de la producción.
2. Es necesario tomar en cuenta los planteamientos de Francisco Miro
Quesada23 de lograr un gobierno democrático, respeto a la Constitución
Política, respeto y fortalecimiento de la institucionalidad democrática, derogación
de leyes anti constitucionales, autonomía de los poderes públicos,
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos, y establecer políticas
económicas que tengan como prioridad la eliminación de la pobreza y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población; todo conducente a disminuir
el riesgo país.
3. Es necesario cautelar el endeudamiento extremo de las empresas nacionales
en moneda extranjera, y de los bancos nacionales también en moneda
extranjera, así como eliminar la "bigamia monetaria"24 (coexistencia de dos
monedas: el nuevo sol y el dólar).
4. Reducir el pago de la deuda externa en un equivalente de 500 millones de
soles anuales hasta que se supere la vulnerabilidad externa, e iniciar una nueva
renegociación internacional. El pago anual de deuda externa peruana alcanza a
los 5,000 millones de nuevos soles anuales. El monto ahorrado debe destinarse
al incremento de los niveles salariales del sector público, para así incrementar
la demanda efectiva doméstica y favorecer la disponibilidad de liquidez en soles
para las empresas.
5. Elevar progresiva y ordenadamente la tasa de cambio para favorecer la
producción nacional, en sustitución a la importada, que se encarecería
progresivamente, estimulando simultáneamente la producción de bienes
transables. También ayudaría a la disminución de la enorme brecha en la
balanza comercial y en la balanza de cuenta corriente peruana.
6.- Respetando siempre el criterio uniformizado de las normas, se puede llegar
a la formulación de estados financieros perfectamente entendibles y
comparables a nivel internacional, con todas las consecuencias económicas,
financieras, e inclusive políticas que ello implica.
7. Utilizar fondos de las Reservas Internacionales Netas del Sector Público, para
generar fondos para la inversión de las empresas fundamentalmente
exportadoras, invirtiendo en modernización tecnológica y preservando el medio
ambiente.