Está en la página 1de 56

Universidad Nacional del Altiplano –

Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

I. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................................
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................................. 3
1.0. DATOS GENERALES DEL INFORME ............................................................................................................................. 4
1.1. JUSTIFICACIÓN...................................................................................................................................................................
JUSTIFICACIÓN................................................................................................................................................................... 4
1.2. OBJETIVOS QUE SE PERSIGUE CON EL INFORME.........................................................................................................
INFORME......................................................................................................... 4
FINALIDAD..................................................................................................................................................................... 4
1.3. FINALIDAD.....................................................................................................................................................................
CONTENIDO............................................................................................................................................................ 4
1.4. EL CONTENIDO............................................................................................................................................................
1.5. BASE LEGAL......................................................................................................................................................................
LEGAL...................................................................................................................................................................... 5
INSTITUCIÓN........................................................................................................ 6
II. DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN........................................................................................................
2.0. OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN .................................................................................................................................. 6
GENERAL................................................................................................................................................. 6
2.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................................................................
ESPECÍFICOS....................................................................................................................................... 6
2.1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS.......................................................................................................................................
2.2. DE LA NATURALEZA Y JURISDICCION DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO...................................... PUNO...................................... 6
VISION:............................................................................................................................................................................. 6
2.2.1. VISION:.............................................................................................................................................................................
MISION............................................................................................................................................................................. 7
2.2.2. MISION.............................................................................................................................................................................
PUNO................................................................... 7
2.3. DE SUS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO...................................................................
SIGUIENTES:............................................................... 7
2.3.1. COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES SON LAS SIGUIENTES:...............................................................
SIGUIENTES:.............................................................................. 8
2.3.2. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS, SON LAS SIGUIENTES:..............................................................................
COMPARTIDAS:........................................................................................................................ 9
2.3.3. COMPETENCIAS COMPARTIDAS:........................................................................................................................
ORGANIZACIÓN............................................................................................................................................. 9
2.4. DE LA ORGANIZACIÓN.............................................................................................................................................
2.4.1. ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO......................................................... PUNO......................................................... 9
2.4.2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO .................................................................... 11
2.5. FUNCIONES GENERALES.............................................................................................................................................
GENERALES............................................................................................................................................. 13
2.5.1. GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL .........................13 ........................13
INFORMÁTICA.-.......................................................................... 14
2.5.2. SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO E INFORMÁTICA.-..........................................................................
2.5.3. SUBGERENCIA DE RACIONALIZACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL.-................................. INSTITUCIONAL.-................................. 15
III. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL ............................................................................................................................. 16
3.1. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (MAPRO) ............................................................................. 16
3.2. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ..................................................................................................................... 16
3.3. GOBIERNOS REGIONALES...........................................................................................................................................
REGIONALES........................................................................................................................................... 16
3.4. PLANIFICACIÓN..............................................................................................................................................................
PLANIFICACIÓN.............................................................................................................................................................. 16
3.5. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA .................................................................................................................................. 16
3.6. ENFOQUE DE SISTEMAS..............................................................................................................................................
SISTEMAS.............................................................................................................................................. 16
3.7. SISTEMA...........................................................................................................................................................................
SISTEMA........................................................................................................................................................................... 16
3.8. MODELO SISTÉMICO.....................................................................................................................................................
SISTÉMICO..................................................................................................................................................... 17
3.9. UN MODELO PARA EL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO SISTÉMICO ................................................................... 17
E L ENFOQUE SE SISTEMAS ES IDÓNEO PARA ESTABLECER EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO, POR QUE
ORIENTA A LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS PARTIENDO DEL PUNTO EN QUE ES NECESARIO COMPRENDER LA
COMPLEJIDAD, ANTES DE DECIDIR LA ACCIÓN; A DEMÁS, POR QUE NO SOLO SE OCUPA DEL TODO, SINO TAMBIÉN DE
LAS PARTES RELEVANTES Y DEL ENTORNO DONDE TIENEN LUGAR LOS FENÓMENOS Y LA QUE PROPONE (HERBER,
2002) ESTÁ INTEGRADO POR CUATRO SUBSISTEMAS Y SON:..............................................................................................
SON:.............................................................................................. 17
- EL SUBSISTEMA DE INVESTIGACIÓN.............................................................................................................................
INVESTIGACIÓN............................................................................................................................. 17
- EL SUBSISTEMA DE PLANEAMIENTO.............................................................................................................................
PLANEAMIENTO............................................................................................................................. 17
- EL SUBSISTEMA DE EJECUCIÓN.....................................................................................................................................
EJECUCIÓN..................................................................................................................................... 17
- EL SUBSISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN.............................................................................................................
EVALUACIÓN............................................................................................................. 17
3.10. GERENCIAS REGIONALES...........................................................................................................................................
REGIONALES........................................................................................................................................... 17
3.11. VISIÓN..............................................................................................................................................................................
VISIÓN.............................................................................................................................................................................. 17
3.12. MISIÓN..............................................................................................................................................................................
MISIÓN.............................................................................................................................................................................. 17
3.13. LEY – BASE LEGAL........................................................................................................................................................
LEGAL........................................................................................................................................................ 17
3.14. DECRETO SUPREMO.....................................................................................................................................................
SUPREMO..................................................................................................................................................... 17
3.15. DIRECTIVA REGIONAL...................................................................................................................................................
REGIONAL................................................................................................................................................... 17
3.1. ORDENANZA REGIONAL...............................................................................................................................................
REGIONAL............................................................................................................................................... 17
3.2. FORMULAR Y APROBAR...............................................................................................................................................
APROBAR............................................................................................................................................... 17
3.3. DISEÑAR Y EJECUTAR..................................................................................................................................................
EJECUTAR.................................................................................................................................................. 17
3.4. RACIONALIZACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 17
3.5. REGLAMENTO DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES (ROF) ................................................................................ 17
3.6. MANUAL DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES (MOF) ........................................................................................... 17
3.7. MODERNIZACIÓN DEL ESTADO .................................................................................................................................. 18
3.8. PORTAL DE TRANSPARENCIA.....................................................................................................................................
TRANSPARENCIA..................................................................................................................................... 18
3.9. SNIP..................................................................................................................................................................................
SNIP.................................................................................................................................................................................. 18
3.10. DIAGRAMA DE FLUJO....................................................................................................................................................
FLUJO.................................................................................................................................................... 18
3.11. PROCESOS......................................................................................................................................................................
PROCESOS...................................................................................................................................................................... 18

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 1
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

3.12. INGENIERÍA DE SISTEMAS...........................................................................................................................................


SISTEMAS........................................................................................................................................... 18
3.13. SISTÉMICA.......................................................................................................................................................................
SISTÉMICA....................................................................................................................................................................... 18
3.14. SISTEMAS BLANDOS.....................................................................................................................................................
BLANDOS..................................................................................................................................................... 18
3.15. SISTEMAS SUAVES ........................................................................................................................................................ 18
3.16. RETROALIMENTACIÓN..................................................................................................................................................
RETROALIMENTACIÓN.................................................................................................................................................. 18
3.17. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO (PDRC) ................................................................................. 19
3.18. ACTUALIZACIÓN.............................................................................................................................................................
ACTUALIZACIÓN............................................................................................................................................................. 19
3.19. CEPLAN............................................................................................................................................................................
CEPLAN............................................................................................................................................................................ 19
3.20. PLAN BICENTENARIO EL PERÚ HACIA EL 2021 ....................................................................................................... 19
3.21. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL ................................................................................................ 19
3.22. ENFOQUES METODOLÓGICOS ................................................................................................................................... 19
3.23. ESTADO............................................................................................................................................................................
ESTADO............................................................................................................................................................................ 19
3.24. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO .................................................................................................................................. 19
3.25. ESTRATEGIA....................................................................................................................................................................
ESTRATEGIA.................................................................................................................................................................... 19
3.26. INDICADORES.................................................................................................................................................................
INDICADORES................................................................................................................................................................. 19
3.27. ENFOQUE METODOLÓGICO DE PLANEAMIENTO POR RESULTADOS ................................................................ 19
3.28. PRESUPUESTO POR RESULTADOS...........................................................................................................................
RESULTADOS........................................................................................................................... 19
3.29. PLAN ESTRATÉGICO SISTÉMICO ............................................................................................................................... 19
3.30. PLANIFICACIÓN..............................................................................................................................................................
PLANIFICACIÓN.............................................................................................................................................................. 19
3.31. FODA.................................................................................................................................................................................
FODA................................................................................................................................................................................. 19
3.32. CCR...................................................................................................................................................................................
CCR................................................................................................................................................................................... 19
3.33. PROYECTOS....................................................................................................................................................................
PROYECTOS.................................................................................................................................................................... 19
3.34. PROYECTOS DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN ....................................................................................................... 19
3.35. SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO................................................................................................................................
CONOCIMIENTO................................................................................................................................ 19
3.36. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN ............................................................................................................................... 19
3.37. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TICS) ................................................................. 19
3.38. GOBIERNO ELECTRÓNICO..........................................................................................................................................
ELECTRÓNICO.......................................................................................................................................... 20
3.39. ESTRUCTURA ORGÁNICA............................................................................................................................................
ORGÁNICA............................................................................................................................................ 20
3.40. INTEROPERABILIDAD....................................................................................................................................................
INTEROPERABILIDAD.................................................................................................................................................... 20
3.41. 20
IV. DESARROLLO DE LAS PRÁCTICAS ............................................................................................................................ 20
DATOS GENERALES....................................................................................................................................................................
GENERALES.................................................................................................................................................................... 20
INSTITUCIÓN....................................................................................................................................... 20
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN.......................................................................................................................................
TRABAJO............................................................................................................................................................. 20
ÁREA DE TRABAJO.............................................................................................................................................................
LOCALIZACIÓN.................................................................................................................................................................... 20
LOCALIZACIÓN....................................................................................................................................................................
REALIZACIÓN........................................................................................................................................... 20
PERIODO DE REALIZACIÓN...........................................................................................................................................
TRABAJO...................................................................................................................................... 21
HERRAMIENTAS DE TRABAJO......................................................................................................................................
FACILIDADES......................................................................................................................................................................... 21
FACILIDADES.........................................................................................................................................................................
DIFICULTADES...................................................................................................................................................................... 21
DIFICULTADES......................................................................................................................................................................
V. DESARROLLO DE ACTIVIDADES.....................................................................................................................................
ACTIVIDADES..................................................................................................................................... 22
I..................................................................................................................................................................................... 22
PARTE I.....................................................................................................................................................................................
5.0. INTERVENSION EN LA SUB GERENCIA DE RACIONALIZACION Y DESARROLLO
INSTITUCIONAL................................................................................................................................................................... 22
INSTITUCIONAL...................................................................................................................................................................
5.1. FORMULACION DEL MAPRO (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS) DE LA SEDE DEL GOBIERNO
PUNO................................................................................................................................................................. 22
REGIONAL PUNO.................................................................................................................................................................
PROBLEMA................................................................................................................................................................... 22
5.1.1. PROBLEMA...................................................................................................................................................................
ANTECEDENTES........................................................................................................................................................ 23
5.1.2. ANTECEDENTES........................................................................................................................................................
5.1.3. OBJETIVOS......................................................................................................................................................................
OBJETIVOS...................................................................................................................................................................... 23
FORMULACION.......................................................................................................................................................... 23
5.1.4. FORMULACION..........................................................................................................................................................
USUARIOS..................................................................................................................................................................... 24
5.1.5. USUARIOS.....................................................................................................................................................................
AMBITO.......................................................................................................................................................................... 24
5.1.6. AMBITO..........................................................................................................................................................................
INFORMATIVAS.......................................................................................................................................... 24
5.1.7. METAS INFORMATIVAS..........................................................................................................................................
APLICABLES................................................................................................................................................ 25
5.1.8. METAS APLICABLES................................................................................................................................................
5.1.9. DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO FORMULADO............................................................................................................
FORMULADO............................................................................................................ 25
5.1.9.1. PROCEDIMIENTOS......................................................................... 25
CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS.........................................................................
5.1.9.2. PROCEDIMIENTOS............................................. 25
CARACTERISTICAS DE LOS MANUALES DE PROCEDIMIENTOS.............................................
5.1.10. INDICE DE LOS PROCEDIMIENTOS ELABORADOS ...................................................................................... 26
5.1.11. DESCRIPCION DE LOS PROCEDIMIENTOS .................................................................................................... 28
5.1.11.1. PROCEDIMIENTO EN LA OFICINA REGIONAL DE SUPERVISION Y LIQUIDACIONES DE
PROYECTOS........................................................................................................................................................................... 28
PROYECTOS...........................................................................................................................................................................
5.1.11.2. PROCEDIMIENTO EN LA DIRECCION DE ESTUDIOS DE PREINVERSION ............................................... 32

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 2
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

5.1.12. LOGROS ALCANZADOS.........................................................................................................................................


ALCANZADOS......................................................................................................................................... 35
II................................................................................................................................................................................... 35
PARTE II...................................................................................................................................................................................
5.2. INTERVENSION EN LA SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO E INFORMATICA........................... INFORMATICA...........................35 35
5.2.1. RETROALIMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2021 DE
PUNO................................................................................................................................................................ 35
LA REGION PUNO................................................................................................................................................................
5.2.1.1. ANTECEDENTES.............................................................................................................................................. 35
ANTECEDENTES..............................................................................................................................................
5.2.1.2. LEGAL...................................................................................................................................................... 36
BASE LEGAL......................................................................................................................................................
5.2.1.3. JUSTIFICACIÓN............................................................................................................................................... 37
JUSTIFICACIÓN...............................................................................................................................................
5.2.1.4. OBJETIVOS........................................................................................................................................................ 38
OBJETIVOS........................................................................................................................................................
5.2.1.5. ESTRATEGIA..................................................................................................................................................... 38
ESTRATEGIA.....................................................................................................................................................
5.2.1.6. METODOLOGIA............................................................................................................................................... 39
METODOLOGIA...............................................................................................................................................
5.2.2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE RETROALIMENTACION DEL PLAN
DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2021......................................................................................... 39

I. INTRODUCCIÓN
Según del decreto Legislativo Nº 739 y normas académicas para la obtención de grados
académicos, la Ley Universitaria Nº 23733 y la resolución Rectoral Nº 0324-2001-A-
UNA, donde aprueba el Reglamento General de Investigación de la Universidad
Nacional del Altiplano – Puno, en el artículo 116 inciso f) determina como requisito
para obtener el grado de Bachiller la constancia de practicas pre - profesionales; por lo
que el presente informe describirá aspectos mas resaltante de las actividades realizadas
como practicante en la institución del Gobierno Regional Puno y esta organizado en tres
PARTES, en las intervenciones directas en las Sub Gerencias de Racionalización y
Desarrollo Institucional y Sub Gerencia de Planeamiento e Informática.
En la Primera parte del informe se describe las actividades realizadas para la
formulación del MAPRO (Manual de Procedimientos Administrativos), donde es un
documento descriptivo y de sistematización normativa, tiene también un carácter
instructivo e informativo. Contiene en forma detallada, las acciones que se siguen en la
ejecución de los procesos generados para el cumplimiento de las funciones
administrativos de la sede del Gobierno Regional Puno.
En la Segunda parte La región Puno en el marco de la Ley 27902 modificatoria de la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en el año 2007 inició la elaboración del Plan de
Desarrollo Regional Concertado al 2021 y que fue aprobado y publicado en el año 2008
y Según Decreto Legislativo N° 1088 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, asimismo mediante
Decreto Supremo 054-2011-PCM de fecha 22 de junio del 2011, se aprueba el “ Plan
Bicentenario: el Perú hacia el 2021”; Por esta necesidad de contar con un plan
actualizado el Gobierno Regional Puno a través de la Gerencia Regional de
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y la sub. Gerencia de

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 3
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

Planeamiento e Informática ve la necesidad de realizar la retroalimentación y


actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región Puno al 2021, a
fin de contar con un instrumento de gestión.
Y en la última parte muestro la nueva Organigrama Estructural del Gobierno Regional
Puno, en la que se incluye o se crea la nueva Oficina Regional de Tecnologías de
Información y de Comunicaciones, en el marco de la restructuración de la funciones,
ésta propuesta es iniciativa de la sub. Gerencia de Racionalización y Desarrollo
Institucional y la intervención de mi persona en la actualidad esta en evaluación para su
aprobación o estudio definitivo.
1.0. DATOS GENERALES DEL INFORME
1.1. JUSTIFICACIÓN
Según el estatuto universitario y los reglamentos de grados y títulos, en la que especifica
que un estudiante estando en los últimos semestres y/o egresado deberán realizar
obligatoriamente las practicas pre-profesionales para cumplir con los requisitos y al
final de las mismas entregar un informe de la practicas conjuntamente con el supervisor,
de modo que cumpliendo este proceso se emita una resolución respectiva asignándose al
final una nota de las practicas.

1.2. Objetivos que se persigue con el informe


 Dar a conocer las experiencias adquiridas durante el desarrollo de las prácticas pre-
profesionales, reconociéndolas como parte de la formación profesional.
 Cumplir con los requisitos establecidos para obtener el grado académico de
Bachiller en Ingeniería de Sistemas.
 Mostrar las metas logradas como practicante.
1.3. FINALIDAD
El informe de prácticas pre - profesionales tiene por finalidad de hacer conocer los
trabajos realizados, en la institución del Gobierno Regional de Puno, en la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, de las
funciones especifica y las metas cumplidas en dicha entidad.
1.4. EL CONTENIDO
El Presente Informe esta organizado en partes, en las cuales se identifican las funciones
por actividades específicas como:

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 4
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

 Participación en la formulación del MAPRO (Manual de Procedimientos


Administrativos) de la sede del Gobierno Regional Puno este trabajo se realizó
a través de la sub. Gerencia de Racionalización y Desarrollo Institucional.
 Apoyo en soporte técnico en área Informática, participar como equipo de
trabajo para formular el Plan Operativo Informático de Gobierno Regional de
Puno y participación en la propuesta de la creación de la Oficina Regional de
Tecnología de Información y de comunicaciones.
 Participación Activa en el Proceso de Retroalimentación del Plan de Desarrollo
Regional Concertado al 2021 en los talleres regionales como apoyo en la Sub
Gerencia de Planeamiento e Informática.
1.5. BASE LEGAL
 Ley Nº 27867, modificada por la Ley Nº 27902 y Ley Nº 29053, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales.
 Ordenanza Regional Nº 008-2008-Gobierno Regional Puno, que aprueba el
Reglamente de Organizaciones y Funciones (ROF).
 Resolución Ejecutiva Regional Nº 163-2008-PR-GR-PUNO, que aprueba la
Directiva Regional Nº 05-2008-GP-PUNO de formulación del Manual de
Organizaciones y Funciones (MOF).
 Contrato de realización de practicas Pre Profesionales efectuado el día 16 de
Enero 2012, entre el Gobierno Regional Puno representado por la Oficina de
Recursos Humanos y el Practicante, en ella se establece cláusulas especificas a
cumplir.
 LEY UNIVERSITARIA Nº 23733 Artículos 62,63, Y 64, Establecen los
graduados son aquellos que han terminado los estudios correspondientes, para
obtener el grado académico o titulo profesional con arreglo a Ley y al Estatuto
de la Universidad
 ESTATUTO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL
ALTIPLANO PUNO. Articulo 122, 123, La actividad académica en una
Escuela Profesional que comprende su formación en diversos aspectos, y que la
formación profesional es integral, el articulo 152, Para optar el grado académico
de Bachiller, artículo 273, Son derechos de los estudiantes de la Universidad
Nacional del Altiplano participar en prácticas pre-profesionales rentadas en la

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 5
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

empresa pública y privada. Y Artículo 274, Son deberes y obligaciones de los


estudiantes de la Universidad Nacional del Altiplano:
 REGLAMENTO DE GRADOS Y TÍTULOS DEL GRADO ACADÉMICO DE
BACHILLER.- Articulo 3, La Carrera Profesional de Ingeniería de Sistema
otorga el grado académico de Bachiller en Ciencias de la Ingeniería de Sistemas
en forma automática a quienes hayan concluido sus estudios en forma
satisfactoria según el plan de estudios de la carrera Profesional de Ingeniería de
Sistemas y hayan realizado y aprobado las practicas pre-profesionales Articulo
4, Para obtener el grado académico de bachiller, el egresado deberá presentar
constancia de haber realizado prácticas pre-profesionales con un tiempo mínimo
de 04 meses emitido por la dirección de la Carrera Profesional.
II. DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN

2.0. OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN

2.1. Objetivo general

Lograr una gestión moderna, eficiente, que permita elevar los niveles de atención,
proyección social y extensión Hospitalaria, brindando atención integral de salud de alta
especialización, docencia e investigación; con tecnologías modernas y personal
altamente especializado.

2.1.1. Objetivos específicos

 Lograr un sistema de organización y administración eficiente y moderna.

 Prevenir y proteger de los riesgos y daños, recuperar la salud

 Rehabilitar las capacidades de la población, en condiciones de equidad y plena


accesibilidad.

 Fomentar la inversión para el equipamiento de tecnología.

 Elevar la calidad de atención de distintas especialidades con médicos de alta


calidad.
 Diagnosticar y proponer alternativas de pre inversión sostenida.
 Implementar especialidades acreditadas para brindar enseñanza, capacitación y
servicio.
2.2. DE LA NATURALEZA Y JURISDICCION DEL GOBIERNO REGIONAL
PUNO

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 6
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

El Gobierno Regional de Puno emana de la voluntad popular. Es una persona jurídica de


derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia, constituyendo para su administración económica y financiera, un pliego.
El Gobierno Regional tiene como jurisdicción el ámbito territorial del Departamento de
Puno.
2.2.1. VISION:
Visión Regional, el Región de Puno con su Lago Titicaca navegable mas alto del
mundo. Al 2021, como una región con identidad andina que maneja sosteniblemente sus
recursos naturales y el medio ambiente, con una producción agropecuaria, minero-
energética competitiva. Líder en el desarrollo de camélidos sudamericanos, truchas,
granos andinos, bovinos y el turismo articulado a los mercados nacionales e
internacionales, en su marco de desarrollo sustentable, integral y democrático, su
población a desarrollado interculturalmente, capacidad, valores y goza de calidad de
vida. Su espacio regional esta integrado y acondicionado con perspectiva geopolítica.
2.2.2. MISION
La Misión del Gobierno Regional de Puno es organizar y conducir la gestión publica
regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el
marco de las políticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la Región de Puno.
La Misio de Desarrollo del Gobierno Regional de Puno, es una institución publica que
impulsa el desarrollo integral de la región con la participación de las agentes del
desarrollo y la población, a través de una gestión eficiente y transparente; así como
promover la inversión y ejecutar proyectos estratégicos en forma concertada, en el
marco de sus competencias, para generar empleo y disminuir la pobreza.
2.3. DE SUS COMPETENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
Las competencias de Gobierno Regional de Puno son de tres tipos: competencias
constitucionales; competencias exclusivas y competencias compartidas.
2.3.1. Competencias constitucionales son las siguientes:
 Aprobar su Organización y su presupuesto
 Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
 Administrar sus bienes y rentas

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 7
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

 Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su


responsabilidad.
 Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
 Dictar las normas inherentes a la gestión regional.
 Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energiza, minería, viabilidad,
comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a ley.
 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución
de proyectos y obras de infraestructura de alcance de impacto regional.
 Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
 Ejercer las de más atribuciones inherentes su función conforme a ley.
2.3.2. Competencias exclusivas, son las siguientes:
a) planificar el desarrollo integral de la región y ejecutar los programas
socioeconómicos correspondientes en armonía con el plan Nacional de
Desarrollo.
b) Formular y aprobar el plan de Desarrollo Regional Concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
c) Aprobar su organización interna y su presupuesto institucional conforme a la ley del
Sistema Nacional de Presupuesto y las Leyes anuales de Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones publicas del ámbito regional en proyectos de
infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos de
ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades
de inversión privada, dinamizar merados y rentabilizar actividades.
e) Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de
ciudades intermedias.
f) Promover la formación de empresas y unidades económicas regionales para
concertar sistemas productivos y de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura,
la agroindustria, la artesanía, la actividad forestal y otros sectores productivos, de
acuerdo a sus potencialidades.
h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 8
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

i) Concretar acuerdos con otras regiones para le fomento del desarrollo económico,
social y ambiental.
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado de
Puno, con excepción de los terrenos de la propiedad municipal.
k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos sobre acciones de demarcación
territoriales Puno, conforme a ley de la materia.
l) Promover la modernización de la pequeña y mediana empresa regional, articuladas
con las tareas de educación, empleo y a la actualización e innovación tecnológica.
m) Dictar las normas sobre asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las
iniciativas legislativas correspondientes.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o) Otras que se le señale por la ley expresa.
2.3.3. Competencias compartidas:
a) Educación. Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria
y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formación para le desarrollo.
b) Salud Publica
c) Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en el
ámbito de su competencia y nivel, correspondientes a los sectores agricultura
pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas,
transportes, comunicaciones y medio ambiente.
d) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental.
e) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas
regionales.
f) Difusión de la cultura y potenciación de todas las instituciones artísticas y culturales
regionales.
g) Competitividad regional y la promoción del empleo productivo en todos los niveles
concertando los recursos públicos y privados en todos los niveles.
h) Participación ciudadana, alentando la concertación entre los intereses públicos y
privados en todos los niveles

i) Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.

2.4. DE LA ORGANIZACIÓN

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 9
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

2.4.1. ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

1. Órgano de Gobierno
1.1. consejo Regional.
1.2. Presidencia Regional
2. Órganos de Alta Dirección.
2.1. Gerencia General Regional.
3. Órganos Consultivos y de Coordinación
3.1. Consejo de Coordinación Regional
3.2. Comité de Coordinación Gerencial
3.3. Agencia de Fomento de la Inversión Privada.
4. Órganos de Control y Defensa Judicial
4.1. Oficina Regional de Control Institucional
4.2. Procuraduría Publica Regional
5. Órganos de Asesoramiento
5.1. Oficina Regional de Asesoría Jurídica
5.2. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial.
05.3. Subgerencia de Planeamiento e Informática
5.4. Subgerencia de Presupuesto
5.5. Subgerencia de Inversión Publica y Cooperación Técnica Internacional
5.6. Subgerencia de Racionalización y Desarrollo Institucional.
5.7. Subgerencia de Demarcación Territorial.
6. Órganos de Apoyo
6.1. Oficina Regional de Supervisión y Liquidación de Proyectos
6.2. Oficina Regional de Administración
6.3. Oficina de Contabilidad
6.4. Oficina de Tesorería
6.5. Oficina de Recursos Humanos
6.6. Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares
6.7. Oficina de Bienes Regionales
6.8. Oficina de Imagen Institucional
7. Órganos de Línea
7.1. Gerencia Regional de Desarrollo Económico

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 10
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

7.1.1. Subgerencia de Gestión Sectorial y Normatividad


7.1.2. Subgerencia de Inversión Privada y Competitividad
7.1.3. Direcciones Regionales Sectoriales
 Dirección Regional Agraria
 Dirección Regional de la Producción
 Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
 Dirección Regional de Energía y Minas
7.2. Gerencia Regional de Desarrollo Social
7.2.1. Subgerencia de Gestión Sectorial y Normatividad
7.2.2. Subgerencia de Asuntos Sociales
7.2.3. Direcciones Regionales Sectoriales
 Dirección Regional de Educación
 Dirección Regional de Salud
 Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
 Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
7.2.4. Archivo Regional
7.2.5. Aldeas Infantiles y Albergue de Ancianos
7.3. Gerencia Regional de Infraestructura
7.3.1. Subgerencia de Obras
7.3.2. Subgerencia de Equipo Mecánico
7.3.3. Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
7.4. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente
7.4.1. Subgerencia de Recursos Naturales
7.4.2. Subgerencia de Gestión del Medio Ambiente
7.4.3. Subgerencia de Defensa Nacional y Defensa Civil
7.5. Dirección de Estudios de Pre inversión
8. Órganos Desconcentrados
8.1. ZEEDEPUNO
8.2. Proyectos Especiales
2.4.2. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 11
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 12
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

2.5. FUNCIONES GENERALES


2.5.1. GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL.
La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial es
un órgano de asesoramiento, encargado de ejercer las funciones especificas en materia
delineamiento estratégico, inversión publica, presupuesto, racionalización, informática,
ordenamiento territorial, cooperación técnica internacional, así como dirigir y
administrar el centro de computo del Gobierno Regional de Puno. Esta a cargo de un
funcionario con categoría de Gerente Regional, designado por el Presidente Regional,
quien depende directamente del Gerente General Regional.
Sus Funciones:
1 Dirigir, coordinar y supervisar las acciones de planeamiento estratégico,
ordenamiento territorial, inversión publica, cooperación técnica internacional,
presupuesto, nacionalización e informática.
2 Orientar y coordinar el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Regional
Concertado del Gobierno Regional de Puno y difundir la metodología establecida
para su elaboración.
3 Supervisar y controlar los avances de la ejecución de los planes de Desarrollo
Regional. Programa de inversión publica, Presupuesto participativo, estableciendo
los mecanismos de retroalimentación.
4 Evaluar los productos resultantes de la ejecución de los planes y proyectos de
inversión.
5 Orientar y supervisar el proceso presupuestal mediante la aplicación de las normas
de formulación, ejecución y evaluación del presupuesto.
6 Participar en la formulación, evaluación de los programas o proyectos de inversión
y desarrollo de los corredores económicos regionales.
7 Controlar y administrar los planes y políticas en materia de ordenamiento territorial
en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
8 Proponer proyectos macro regionales y estratégicos para el desarrollo fronterizo.
9 Asesorar la formulación de los planes sectoriales regionales y evaluar su ejecución.
10 Proponer los documentos de gestión institucional actualizados para su aprobación.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 13
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

11 Proponer directivas y/o instructivos para la adecuada implementación de las


propuestas administrativas en coordinación con la Alta Dirección.
12 Otras funciones que le sean asignadas.
2.5.2. Subgerencia de Planeamiento e Informática.-
Es la responsable de la conducción, formulación, seguimiento y evaluación de planes y
programas institucionales, así mismo de la administración del centro de cómputo.
Depende de la Gerencia Regional de Planeamiento, ppto y Acondicionamiento
Territorial y esta a cargo de un Subgerente.
Funciones:
1. Orientar y difundir la metodología establecida para la formulación del Plan de
Desarrollo Regional Concertado. Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo
Institucional.
2. Dirigir el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado y
Presupuesto Participativo del Gobierno Regional Concertado.
3. Evaluar los resultados de gestión en la ejecución de los planes de Desarrollo
Regional Concertado. Plan Operativo Institucional y Presupuesto Participativo
estableciendo mecanismos de retroalimentación.
4. Revisar y emitir opinión sobre los Planes Estratégicos Sectoriales Regionales.
5. Formular el Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional de Puno en el
marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
6. Participar en la programación, formulación y evaluación del Plan Regional de
Estadística e Informática, conforme a la norma del Instituto Nacional de
Estadística e Informática INEI.
7. Actualizar permanentemente el sistema de información del Gobierno Regional;
proporcionando a los órganos y dependencias, información estadística detallada,
confiable, actualizada y oportuna.
8. Elaborar y actualizar el diagnostico regional.
9. Dirigir y administrar el centro de computo, la pagina Web, la red informática del
Gobierno Regional de Puno, brindando soporte técnico y asistencia a los
usuarios.
10. Formular el Plan Operativo Informático del Gobierno Regional Puno, de acuerdo
a las normas y procedimientos del Gobierno Electrónico e Informático.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 14
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

11. Prever y programar sistemas de información automatizadas.


12. Formular Planes de Contingencia para la mejor operatividad y desarrollo de
sistemas.
13. Proponer el uso de software en los sistemas administrativos del Gobierno
Regional de Puno.
14. Otras que le señale el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial.
2.5.3. Subgerencia de Racionalización y Desarrollo Institucional.-
Es responsable de orientar, asesorar y brindar apoyo técnico en el desarrollo y
aplicación de funciones, estructurales, cargos, procedimientos y modelos de
organización con el propósito de de optimizar permanentemente la gestión institucional
y sus funciones son:
a) elaborar y proponer directivas y normas complementarias, destinadas a optimizar y
simplificar la gestión administrativa, en coordinación con los órganos del Gobierno
Regional de Puno.
b) Difundir las políticas y normas de nacionalización, emitidas por las instancias
superiores del Gobierno Regional, así como evaluar y monitorear el cumplimiento
de las mismas.
c) Adecuar la organización regional de acuerdo a los requerimientos institucionales y
cambios estructurales, en concordancia con los lineamientos de modernidad de la
gestión publica.
d) Elaborar la Memoria Anual del Gobierno Regional de Puno.
e) Elaborar y actualizar los instrumentos de gestión institucional, Reglamento de
Organizaciones y Funciones, Cuadro para Asignación de Personal, Manual de
Organizaciones y Funciones, Texto Único de Procedimientos Administrativos y
otros documentos de gestión para el desarrollo institucional.
f) Revisar y opinar para su aprobación, los proyectos de Reglamento de
Organizaciones y Funciones, Cuadro para Asignación de Personal, Manual de
Organizaciones y Funciones, Texto Único de Procedimientos Administrativos de la
Direcciones Regionales Sectoriales y de mas dependencias del Gobierno Regional.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 15
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

g) Efectuar la evaluación de la organización y el desarrollo de procesos del Gobierno


Regional, así como sus respectivos sistemas de soporte informático, proponiendo
las normas internas necesarias.
h) Asesorar a los órganos del Gobierno Regional de Puno, en la adopción de políticas
de desarrollo de gestión, modernización, nacionalización y simplificación
administrativa.
i) Elaborar informes y acciones de nacionalización y desarrollo institucional.
j) Participar en la formulación de los programas de capacitación del personal de la
Sede Regional y de las Gerencias Regionales.
k) Otras que señale el Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial.

III. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL


3.1. Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO)
3.2. Procedimientos Administrativos
3.3. Gobiernos Regionales
3.4. Planificación
Define a la planificación como “una actividad racional de tiene por objeto decidir
sobre la asignación de recursos escasos en el logro de objetivos múltiples, a
través de medios adecuados para su obtención” (Navajo, 2002) Uno de los
elementos esenciales de la organizaciones sin animo de lucro es la participacion,
de la gente en los procesos de toma de decisiones en la implementacion de
programas, en su beneficios, asi como su implicacion en la evaluacion. (COHEN
J. y UPHOFF N., 1980)
3.5. Planificación Estratégica
Es una poderosa herramienta de diagnostico, análisis, reflexión y toma de
decisiones colectivas acerca de del quehacer actual y el camino que deben
recorrer en el futuro las comunidades, organizaciones y instituciones. No solo
para responder ante los cambios y las demandas que les impone el entorno y
lograr así el máximo de eficiencia y calidad de sus intervenciones, sino también
para proponer y concretar las transformaciones que requiere el entorno.
(BURGWAL, G. y CUELLAR, J. C., 1999)

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 16
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

3.6. Enfoque de Sistemas


Se define como una “nueva disciplina científica, cuyo tema es la formulación de
principios validos para sistemas en general sea cual fuera su naturaleza de sus
elementos componentes y las relaciones reinantes entre ellos”, es decir es el
estudio de las relaciones entre las partes de un ente integrado, abstracto o
concreto y su comportamiento como un todo respecto a su entorno.
(BERTALANFFY, 1980).
3.7. Sistema
Según (CHECKLAND, 1981) Define a un sistema como “un conjunto de
elementos interrelacionados que responden a un propósito determinado que
como todo tiene características que sus partes separadamente no tienen”. Está
conectado, interactúa y es influenciado por su entorno.
3.8. Modelo Sistémico
El sistema de planeamiento estratégico esta compuesto por un conjunto de
actividades interdependientes, dichas actividades requieren de representaciones
o “Modelos” que describan las relaciones y las partes u subsistemas, es decir un
modelo es una representación simplificada de la realidad. (Herber, 2002)
3.9. Un Modelo para el Planeamiento Estratégico Sistémico
El enfoque se sistemas es idóneo para establecer el sistema de planeamiento
estratégico, por que orienta a la solución de los problemas partiendo del punto
en que es necesario comprender la complejidad, antes de decidir la acción; a
demás, por que no solo se ocupa del todo, sino también de las partes relevantes
y del entorno donde tienen lugar los fenómenos y la que propone (Herber, 2002)
está integrado por cuatro subsistemas y son:
- El subsistema de investigación
- El Subsistema de Planeamiento
- El subsistema de ejecución
- El subsistema de control y evaluación.
3.10. Gestión de Proyectos y los TICS
La gestión de proyectos es la organización y supervisión de todos los aspectos
de un proyectos, e incluye la motivación de todos los implicados en la

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 17
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

consecución de los objetivos del proyectos dentro del plazo de tiempo, coste y
criterio de calidad acordados a la hora de su planificación, y el uso dela TIC´S
implica el uso de herramientas y los conocimientos tecnológicos cono el
Software como MS-Proyect de las que se usan los programas de gestión para
hacer los diagramas PERT y GANTT. (Cano Fernández, 2005)
3.11. Gerencias Regionales
Creado por la Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en el
Capitulo IV, que las funciones administrativas serán desarrolladas y que son
responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el
ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente
Regional.
3.12. Visión
3.13. Misión
3.14. Ley – Base Legal
3.15. Decreto Supremo
3.16. Directiva Regional
3.1. Ordenanza Regional
3.2. Formular y Aprobar
3.3. Diseñar y Ejecutar
3.4. Racionalización y Desarrollo Institucional
3.5. Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF)
3.6. Manual de Organizaciones y Funciones (MOF)
3.7. Modernización del estado
3.8. Portal de Transparencia
3.9. SNIP
3.10. Diagrama de Flujo
3.11. Procesos
3.12. Ingeniería de Sistemas
3.13. Sistémica
3.14. Sistemas Blandos

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 18
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

Las MSB (Metodología de los Sistemas Blandos) es producto de un largo trabajo


de investigación desarrollado por Checkland y su equipos de investigadores de
la Universidad de Lancaster, Inglaterra, la diferencia entre la MSB y la forma
tradicional científica de trabajar es que esta ultima se basa en la creación de una
teoría que tiene que ser validada para formar un cuerpo de conocimientos; en
cambio, el trabajo de investigación a través de la acción, en el cual se sustenta
la MSB, es un esquema que ha permitido que el conocimiento parta de la propia
experiencia casuística.
Aquí es importante acotar que el sistema de aprendizaje difiere también del
método del caso, empleado en muchas escuelas de administración, en el que el
estudio se basa en casos descritos por uno o varios observantes de la situación.
En el proceso de investigación por la acción, el o los investigadores tienen que
involucrarse en la situaciones problema y, desde esta perspectiva, “vivir” y
compartir la situación bajo estudio con los demás involucrados en la misma, los
que pertenecen al sistemas contenedor del problema (Ricardo Ulloa Pág. 73,74)
(Ricardo Rodríguez Ulloa – La sistémica, los Sistemas Blandos y los sistemas de
información-Lima: Universidad del pacifico 1994 – Biblioteca Universitaria
primera edición)

3.15. Sistemas Suaves


3.16. Retroalimentación
La modificación de una variable, proceso o sistema como consecuencia de sus
propios efectos o salidas. En sentido estricto, la modificación depende de la
diferencia entre el estado actual y el estado tomado como referencia, pero el
término es usado mas libremente para referirse a cualquier relación que entraña
un lazo causal. (Rodriguez Ulloa, 1994)
3.17. Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC)
3.18. Actualización
3.19. CEPLAN
3.20. Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021
3.21. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 19
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

3.22. Enfoque Metodológico


Según (ATINCHIK, 2007) Todo evento de capacitación se debe caracterizar por
incluir elementos que permitan que los participantes sean invitados a vivir una
experiencia extraordinaria de aprendizaje. Para ello, nos servimos de ejes
metodológicos que nos sirven de guía en la elaboración de cada una de la
sesiones y se consideran 6 ejes:
- Pensamiento Critico
- Producción Creativa
- Mirada Prospectiva
- Actitud Motivacional
- Procesamiento Vivencial
- Acción Participativa
3.23. Presupuesto por Resultados
El presupuesto por resultados es un proceso que asocie el gasto publico con la
entrega de productos y la obtención de resultados, es decir debe ser respondida
el para qué se gasta en relación a la cantidad y entrega de los productos y así
vincular la eficacia del gasto con la obtención de Resultados. Se propone aplicar
una metodología de aprendizaje basada en el paso a paso de programación y
formulación de metas. (MEF, 2009)
3.24. Estado
3.25. Presupuesto participativo
3.26. Estrategia
3.27. Indicadores
3.28. Enfoque Metodológico de Planeamiento por Resultados
3.29. Presupuesto por Resultados
3.30. Plan Estratégico Sistémico

3.31. Planificación
3.32. FODA
3.33. CCR
3.34. Proyectos

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 20
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

3.35. Proyectos de Sistemas de Información


3.36. Sociedad del Conocimiento
3.37. Sociedad de la Información
Manuel Castells en 1998 define la Sociedad de la Información como “Un estadio
de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros
(ciudadanos, empresas y administración publica) para obtener y compartir
cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma
que se prefiera (Pag. 21) ”
3.38. Tecnologías de Información y las Comunicaciones (TICs)
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son un Conjunto de
servicios, redes, software y dispositivos de hardware que se integran en
sistemas de información interconectados y complementarios, con la finalidad de
gestionar datos e información de manera efectiva, mejorando la productividad de
los ciudadanos, gobierno y empresa, dando como resultado una mejora en la
calidad de vida. (Agenda Digital 2.0 – Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú Pag. 11) Comisión Multisectorial para el Seguimiento y
Evaluación del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú
Decreto Supremo Nº 066-2011-PCM, diciembre 2011.
3.39. Gobierno Electrónico
3.40. Estructura Orgánica
3.41. Interoperabilidad
La habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para interactuar
con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios
mutuos. La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan
información y conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante el
intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnologías de la
información y de comunicaciones (Agenda Digital 2.0 Pág. 104)
3.42.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 21
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

IV. DESARROLLO DE LAS PRÁCTICAS

DATOS GENERALES
Nombre de la Institución
Gobierno Regional Puno
Área de Trabajo
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial; en
las Subgerencias de:
 Sub Gerencia de Racionalización y Desarrollo Institucional.
 Sub Gerencia de Planeamiento e Informática.
localización
Gobierno Regional de Puno, Ubicado en Jr. Deustua Nº 356, de esta ciudad de Puno.
Periodo de Realización
Inicio : 16 de Enero del 2012
Fin : 06 de Junio del 2012
Herramientas de Trabajo
Para la realización de las Prácticas Pre Profesionales, me ha sido asignada una
Computadora con acceso a Internet, con las siguientes características.
Hardware
 Pentium IV CPU 3.00 GHz
 504 MB de RAM.
 Disco Duro de 35417 MB.
 Lector de CD/DVD
 Y Otros (Mouse, Teclado, Estabilizador)
Software
 Windows XP Profesional SP3
 Microsoft Office 2007
 Visio 2007
 Edraw Flowchart 4.6
 Lenguajes de Programación Varios
 Otros utilitarios y antivirus
Por otro lado he tenido acceso a los recursos de la Red como Impresoras,
Internet, Data display, Laptop para hacer las presentaciones y avances por otro

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 22
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

lado los útiles de escritorio en general que me permitieron desenvolverme de


manera óptima.
Facilidades
 Aceptación inmediata a la solicitud de realización de prácticas pre-
profesionales en la institución.
 Acceso permanente a computadoras, recursos de la Red que
permitió mejor asimilación de la información.
 Acceso a las Normas y manuales en general.
 Motivación y sugerencias para la participación en reuniones de
directorios.
Dificultades
 Lentitud en la absolución de algunos requerimientos en la mayoría
de las Oficinas y dependencias del Gobierno Regional Puno.
 Inicialmente falto equipos como Data Display y Laptop para
trabajos en equipo ello ocasionó retrasos.
 Escasez de infraestructuras o salas de reuniones en la sede de
Gobierno Regional Puno ello ocasionó el retraso en muchas
oportunidades.
 En área de Planeamiento e Informática no se cuenta con suficientes
profesionales en Ingeniería de Sistemas por lo que su función es de
suporte y de asistencia por lo que no se tiene iniciativas.
 Se encontró muchos cuellos de botella en las oficinas, causados por
la burocracia por lo que causó retraso en la obtención de datos, en
mi caso para cumplir con lo encomendado.

V. DESARROLLO DE ACTIVIDADES
Se detalla a continuación las actividades realizadas en el marco de las practicas pre-
profesionales, interviniendo en dos Sub Gerencias como Sub Gerencia de Planeamiento
e Informática y Sub Gerencia de Racionalización y Desarrollo Institucional, que son
directamente dependiente de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial en las que a continuación detallo separadamente de las
tareas cumplidas y intervenciones significativas como egresado de Ingeniería de
Sistemas.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 23
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

PARTE I

5.0. INTERVENSION EN LA SUB GERENCIA DE RACIONALIZACION Y


DESARROLLO INSTITUCIONAL
5.1. FORMULACION DEL MAPRO (MANUAL DE PROCEDIMIENTOS) DE
LA SEDE DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO.
El manual de procedimientos es un documento descriptivo y de sistematización
normativa, teniendo también un carácter instructivo e informativo. Contiene en forma
detallada, las acciones que se siguen en la ejecución de los procesos generados para el
cumplimiento de las funciones y deberá guardar coherencia con los respectivos
dispositivos legales y/o administrativos, que regulan el funcionamiento de la entidad.

5.1.1. PROBLEMA

En la actualidad el Gobierno Regional Puno no cuenta con un documento de carácter


informativo, que oriente al usuario para realizar los tramites de cualquier índole, del
mismo modo las secretarias de las dependencias no pueden derivar o tramitar en forma
inmediata de los requerimientos solicitados por lo que genera un problema al usuario,
perdiendo tiempo y ello reflejándose como incapacidad de resolución de las peticiones
por parte del usuario y los funcionarios en general.

5.1.2. ANTECEDENTES

1. Memorándum de control interno Nº 001-2011-CG/ORPU-EECH-MICSJ, que


el Control Interno, señala que la entidad no cuenta con el Manual de
Procedimientos Administrativos (MAPRO), que permita reducir, simplificar y
uniformizar la información relativa al tramite de la petición formulada por los
administrados y los servidores de la entidad.
2. En el Marco de Modernización de la Gestión del Estado y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2002-PCM. La Ley Nº Ley N 27658
3. Decreto Supremo Nº 007-2011-PCM, aprueba la Metodología de
Simplificación Administrativa y establece disposiciones para su
implementación, para la mejora de los procedimientos administrativos y
servicios prestados en exclusividad.
4. Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueba Normas de Control
Interno.
5. Ordenanza Regional N° 008-2008-GR. PUNO, que modifica la estructura
orgánica y su Reglamento de Organización y Funciones ROF.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 24
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

6. Documentos externos tomados en cuenta la Resolución Vice Ministerial Nº


126-2000-EF/13, se aprueba la directiva N 001-2000-EF/43.71 Normas para la
elaboración, Aprobación y actualización del Manual de Procedimientos de las
Dependencias del Ministerio de Economía y Finanzas.

5.1.3. OBJETIVOS

 Analizar y evaluar el sistema de trámite documentario institucional

 Proponer las acciones y mecanismos más adecuados para priorizar, simplificar y


agilizar los procedimientos, en especial a aquellos que están ligados a la
comunidad, los que permiten la captación de ingresos y los que permitan la mejor
utilización del potencial humano.

 Organizar y mantener un sistema de publicidad e información al público usuario


respecto a los procedimientos y trámites que se siguen en la entidad, especificando
los plazos respectivos.

5.1.4. FORMULACION

La Sub Gerencia de Racionalización y Desarrollo Institucional es responsable de


orientar, asesorar y brindar apoyo técnico en el desarrollo y aplicación de funciones,
estructurales, cargos, procedimientos y modelos de organización con el propósito de
optimizar permanentemente la gestión institucional por lo que elaboró un proyecto de
Directiva para la formulación del MAPRO (Manual Procedimientos Administrativos),
estableciendo los lineamientos de la Directiva Regional de “Normas y Procedimientos
para la Elaboración, Aprobación y Actualización de los Manuales de Procedimientos
(MAPRO)” atendiendo las recomendaciones del Órgano de Control de Contraloría
General de la República y esta organizado de la siguiente manera:

 DIRECTIVA REGIONAL Nº 2012-GR (ANEXO A)

 INSTRUCCIONES PARA DESARROLLAR LOS RUBROS QUE


CONTIENE EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS (ANEXO Nº 1)

 SIMBOLOGIA PARA DISEÑAR EL DIAGRAMA DE FLUJO DEL


PROCEDIMIENTO (ANEXO Nº 2) CON SU FORMULARIO Nº 1

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 25
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMULARIO Nº 1:


“INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS DEL GOBIERNO REGIONAL
PUNO” (ANEXO Nº 3) CON SU FORMULARIO Nº 2

 INSTRUCCIONES PARA LLENAR EL FORMULARIO Nº 2: (ANEXO Nº


4)“HOJA DE TRABAJO PARA LA DESCRIPCION Y ANALISIS DEL
PROCEDIMIENTO” CON SU FORMULARIO Nº 3

 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMULARIO Nº 3:


(ANEXO Nº 5)“DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO”

5.1.5. USUARIOS

 Secretarías de la distintas Oficinas y/o Unidades Orgánicas de la sede del


Gobierno Regional Puno.

 Funcionarios en general de las Unidades Orgánicas de la sede del Gobierno


Regional Puno.

 Usuarios particulares que hacen su trámite de cualquier requerimiento.

5.1.6. AMBITO

El Documento propuesto Manual de Procedimientos Administrativos (MAPRO) en esta


primera versión es exclusivamente para la Sede de Gobierno Regional Puno.

5.1.7. METAS INFORMATIVAS

Para la formulación del MAPRO es indispensable conocer las Normas Vigentes,


Reglamentos Internos, entre otros por ejemplo: Ley de Presupuesto Para el Sector
Público, Directiva de Tesorería, Ley Nº 24680, Ley del Sistema Nacional de
Contabilidad, Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG que aprueba las Normas de
Control Interno para el Sector Publico, D.S. Nº 084-2004-PCM “Reglamento de Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado; por mencionar algunas de ellas en tal sentido
para la formulación y elaboración de este documentos es de vital importancia conocer
las normas.

5.1.8. METAS APLICABLES

El Documento debe estar en disposición de todas las oficinas y funcionarios del


Gobierno Regional de Puno y para el usuario o publico en general estará disponible en
las vitrinas y portal Web de trasparencia y portal de Gobierno Regional Puno.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 26
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

5.1.9. DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO FORMULADO


5.1.9.1. CONTENIDO DEL MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS

El contenido del Manual de Procedimientos será la siguiente:


I. Introducción
II. Índice
III. Datos generales
 Objetivo
 Alcance
 Aprobación y actualización
IV. Datos del procedimiento
 Nombre del procedimiento y código
 Finalidad
 Base legal
 Requisitos
 Etapas del procedimiento
 Instrucciones
 Duración
 Diagramación
 Formularios.
5.1.9.2. CARACTERISTICAS DE LOS
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
Deberán tener las siguientes características:
 Información concreta, concisa y clara.
 Fácil manejo e identificación.
 Pequeño volumen.
 Que permita intercambiar las hojas para su permanente actualización.
 Dimensiones uniformes, formato A4.
5.1.10. INDICE DE LOS PROCEDIMIENTOS ELABORADOS

INDICE DE PROCEDIMIENTOS
Nº UNIDAD ORGÁNICA NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO CÓDIGO
CONSEJO REGIONAL

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 27
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

CONVOCATORIA A SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS


1 SECRETARÍA DE CR/SCR-001-2012
DE CONSEJO REGIONAL
CONSEJO REGIONAL
2 APROBACIÓN DE ACUERDOS Y ORDENANZA REGIONAL CR/SCR-002-2012
PROCURADURÍA PUBLICA REGIONAL
1 DEMANDA O DENUNCIA EN CONTRA DEL GOBIERNO REGIONAL PPR-001-2012
PROCURADURÍA
DEMANDA O DENUNCIA DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO EN
2 PUBLICA REGIONAL PPR-002-2012
CONTRA DE TERCEROS
OFICINA REGIONAL DE CONTROL INSTITUCIONAL
1 OFICINA REGIONAL DE ACCION DE CONTROL PROGRAMADA ORCI-001-2012
2 CONTROL ACCION DE CONTROL NO PROGRAMADA ORCI-002-2012
3 INSTITUCIONAL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE MEDIDAS CORRECTIVAS ORCI-003-2012
GERENCIA GENERAL REGIONAL
Implementación de Recomendaciones Resultantes de las acciones en
1 GERENCIA GENERAL GGR-001-2012
las dependencias del Gobierno Regional
REGIONAL
2 Recepción y Tramite de Documentos Externos GGR-002-2012
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
1 OFICINA DE IMAGEN Elaboración de Material Informativo OII-001-2012
2 INSTITUCIONAL Acceso a la Información OII-002-2012
OFICINA REGIONAL DE ASESORÍA JURIDICA
1 EMISION DE INFORMES O DICTAMENES LEGALES ORAJ-001-2012
2 OFICINA REGIONAL DE FORMULACION DE CONTRATOS, CONVENIOS ORAJ-002-2012
3 ASESORÍA JURIDICA FORMULACION DE RESOLUCIONES ORAJ-003-2012
4 RECOPILACION Y COMPENDIO DE LEGISLACIÓN ORAJ-004-2012
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (Estudio GRPPAT/SGIPCTI-001-
1
de Pre-Inversión) 2012
SUB GERENCIA DE
GRPPAT/SGIPCTI-002-
2 INVERSION PUBLICA Y SOLICITUDES DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
2012
C.T.I.
GRPPAT/SGIPCTI-003-
3 ASESORAMIENTO Y DE SERVICIOS VOLUNTARIOS
2012
1 FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL GRPPAT/SGPI-001-2012
2 EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL GRPPAT/SGPI-002-2012
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
3 GRPPAT/SGPI-003-2012
CONCERTADO
4 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO GRPPAT/SGPI-004-2012
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS
5 SUB GERENCIA DE GRPPAT/SGPI-005-2012
INFORMATICOS
PLANEAMIENTO E
6 ALOJAMIENTO DE INFORMACIÓN EN EL SERVIDOR WEB GRPPAT/SGPI-006-2012
INFORMATICA
ACCESO A LA RED INFORMÁTICA DE LA SEDE DEL GOBIERNO
7 GRPPAT/SGPI-007-2012
REGIONAL
ACCESO A LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS DE LA SEDE DEL
8 GRPPAT/SGPI-008-2012
GOBIERNO REGIONAL
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS
9 GRPPAT/SGPI-009-2012
DE CÓMPUTO
PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO
1 GRPPAT/SGP-001-2012
INSTITUCIONAL
SUB GERENCIA DE
2 APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL GRPPAT/SGP-002-2012
PRESUPUESTOS
3 EJECUCIÓN Y CONTROL DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL GRPPAT/SGP-003-2012
4 EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL GRPPAT/SGP-004-2012
REVISION, EVALUACION Y APROBACION DE DOCUMENTOS DE
1 GESTION INSTITUCIONAL ROF,CAP, TUPA -DIRECCIONES GRPPAT/SGRDI-001-2012
REGIONALES SECTORIALES
2 SUB GERENCIA DE ELABORACIÓN DE MEMORIA ANUAL DEL PLIEGO REGIONAL GRPPAT/SGRDI-002-2012
RACIONALIZACIÓN Y ELABORACION Y APROBACION DE DOCUMENTOS DE GESTION
3 DESARROLLO INSTITUCIONAL ROF, CAP, MOF, MAPRO, TUPA DE LA SEDE GRPPAT/SGRDI-003-2012
INSTITUCIONAL REGIONAL
4 FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE DIRECTIVASINTERNAS GRPPAT/SGRDI-004-2012
FORMULACIÓN DE OPINIONES TÉCNICAS, INFORMES,
5 GRPPAT/SGRDI-005-2012
CONVENIOS Y OTROS

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 28
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

12 SUB GERENCIA DE ACCIONES DE NORMALIZACIÓN GRPPAT/SGDT-001-2012


13 DEMARCACIÓN ACCIONES REGULARIZACIÓN GRPPAT/SGDT-002-2012
14 TERRITORIAL ACCIONES FORMALIZACIÓN GRPPAT/SGDT-003-2012
OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION
CONCILIACIÓN INTERNA TRIMESTRAL DE INFORMACION
1 OFICINA DE ORA/OC.001.2012
CONTABLE Y LA INFORMACION PRESUPUESTAL.
CONTABILIDAD
2 FORMULACION DEL BALANCE DE COMPROBACION MENSUAL. ORA/OC.002.2012
EXPEDICION DE CONSTANCIAS DE PAGO DE HABERES Y
1 ORA/OT-001-2012
DESCUENTOS.
2 RECAUDACION DE INGRESOS POR CAJA ORA/OT-002-2012
RENDICION Y REPOSICIÓN DEL FONDO PARA PAGO EN
3 ORA/OT-003-2012
EFECTIVO
4 CONCILIACIONES BANCARIAS ORA/OT-004-2012
OFICINA DE TESORERIA
OTORGAMIENTO DE VIÁTICOS Y ASIGNACIONES POR COMISION
5 ORA/OT-005-2012
DE SERVICIO
6 PAGO DE PLANILLA DE REMUNERACIONES Y PENSIONES ORA/OT-006-2012
7 PAGO ÓRDENES DE COMPRA Y ÓRDENES DE SERVICIO ORA/OT-007-2012
RENDICION Y REPOSICIÓN DEL FONDO PARA PAGO EN
8 ORA/OT-008-2012
EFECTIVO
1 LICENCIA POR ASUNTOS PARTICULARES Y/0 PERSONALES ORA/RH-001-2012
2 LICENCIA POR ENFERMEDAD ORA/RH-002-2012
ELABORACION DE PLANILLA UNICA DE PAGOS AL PERSONAL
3 OFICINA DE RECURSOS ORA/RH-003-2012
ACTIVO Y CESANTE.
HUMANOS
4 SUBSIDIO POR SEPELIO Y LUTO ORA/RH-004-2012
5 COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIOS ORA/RH-005-2012
6 ASIGNACIÓN POR 25 Y 30 AÑOS DE SERVICIOS AL ESTADO ORA/RH-006-2012
PROCESO ADMINISTRATIVO PARA LA ACEPTACION DE
1 ORA/OASA-001-2012
DONACIONES.
2 PROCESO TÉCNICO DE ALMACENAMIENTO ORA/OASA-002-2012
3 PROCESO TÉCNICO DE DISTRIBUCIÓN ORA/OASA-003-2012
4 ATENCIÓN DE FOTOCOPIAS ORA/OASA-004-2012
Procesos de Selección: Adjudicación de Menor Cuantía, Adjudicación
5 ORA/OASA-005-2012
Directa, Licitación Pública, Concurso Público y Subasta Inversa
Procesos de Selección: Adjudicación de Menor Cuantía (Mayores a 4
6 ORA/OASA.005a.2012
Unidades Impositivas Tributarias)
7 Proceso de Selección: Adjudicación Directa Selectiva (p1) ORA/OASA.005b.2012
8 Proceso de Selección: Adjudicación Directa Selectiva (p2) ORA/OASA.005b'.2012
9 Proceso de Selección: Adjudicación Directa Pública (p1) ORA/OASA.005c.2012
10 Proceso de Selección: Adjudicación Directa Pública (p2) ORA/OASA.005c'.2012
OFICINA DE
11 ABASTECIMIENTOS Y Proceso de Selección: Licitación Pública y Concurso Público (p1) ORA/OASA.005d.2012
12 SERVICIOS AUXILIARES Proceso de Selección: Licitación Pública y Concurso Público (p2) ORA/OASA.005d'.2012
13 Procesos de Selección: Modalidad de Subasta Inversa ORA/OASA.005e.2012
Elaborar Contratos de Buena Pro en los Procesos de Selección y de
14 ORA/OASA-006-2012
Servicios No Personales
Registrar las modificaciones (inclusiones y exclusiones) del Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones y desarrollar las etapas de los
15 ORA/OASA-007-2012
procesos de selección en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE) - CONSUCODE
Elaboración y aprobación del Plan Anual de Adquisiciones y
16 ORA/OASA.008.2012
Contrataciones (PAAC) de la Sede del Gobierno Regional PUNO
Inventario Físico de Almacén y conciliación con Movimiento kardex y
17 ORA/OASA.009.2012
Estados Financieros.
PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL BAJO
18 ORA/OASA.010.2012
LA MODALIDAD DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA CAS
1 OFICINA DE BIENES INVENTARIO FÍSICO DE BIENES MUEBLES ORA/OBR.001.2012
REGIONALES IDENTIFICACIÓN, REGISTRO Y CODIFICACIÓN DE BIENES
2 ORA/OBR.002.2012
MUEBLES
3 VALORIZACIÓN Y DEPRECIACIÓN DE LOS BIENES DEL ACTIVO ORA/OBR.003.2012
FIJO

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 29
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

4 SANEAMIENTO FÍSICO, TÉCNICO Y LEGAL DE LOS INMUEBLES ORA/OBR.004.2012


ELABORACIÓN DE CONTROLES INDIVIDUALES (CARGOS
5 ORA/OBR.005.2012
PERSONALES)
6 ALTA DE BIENES ORA/OBR.006.2012
7 BAJA Y DISPOSICIÓN DE BIENES ORA/OBR.007.2012
AFECTACIÓN Y CESIÓN EN USO DE BIENES MUEBLES Y
8 ORA/OBR.008.2012
INMUEBLES DELGOBIERNO REGIONAL DE PUNO
TRANSFERENCIA EN LA MODALIDAD DE DONACIÓN DE BIENES
9 ORA/OBR.009.2012
DADOS DE BAJA TÉCNICA
FORMATOS DE AUTORIZACIÓN PARA EL DESPLAZAMIENTO,
10 ORA/OBR.010.2012
INTERNO/EXTERNO, ENTRADA/SALIDA DE BIENES MUEBLES
OFICINA REGIONAL DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE PROYECTOS
1 Supervisión y Valorización de Obra Ejecutada OEALP-001-2012
OFICINA REGIONAL DE
2 Supervisión de Obra Ejecutada por Convenio OEALP-002-2012
SUPERVISIÓN Y
3 Supervisión de Obra Por Administración Directa OEALP-003-2012
LIQUIDACIÓN DE
4 Supervisión y Valorización de Obra Ejecutada por Contrata OEALP-004-2012
PROYECTOS
5 Ampliación de Plazo en Ejecución de Obras OEALP-005-2012
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO
1 SUB GERENCIA DE Elaboración del Plan Regional de Exportación GRDE/SGIPC-001-2012
INVERSION PRIVADA Y
2 Plan Regional de Competitividad
COMPETITIVIDAD GRDE/SGIPC-002-2012
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Designación de Ingeniero Residente de Obra por Administración
1 GRI-001-2012
SUB GERENCIA DE Directa.
2 OBRAS Ejecución de Obras por Administración Directa GRI-002-2012
3 Elaboración y Aprobación de Expediente Técnico GRI-003-2012
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE
SUB GERENCIA DE
1 DEFENSA NACIONAL Y Formulación del plan Regional de Prevención y Atención de Desastres SGGNDC-001-2012
DEFENSA CIVIL
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
DIRECCIÓN DE Formulación de Estudios de Pre Inversión por Personal de la Dirección
1 DEPI-001-2012
ESTUDIOS DE de Estudios.
2 PREINVERSIÓN Formulación de Estudios de Pre Inversión por Consultoría Externa DEPI-002-2012

5.1.11.DESCRIPCION DE LOS PROCEDIMIENTOS

Cumpliendo con la Directiva Propuesta (Anexo 01) y los requisitos mínimos exigidos;
se elaboró los procedimientos que a continuación se detalla alguna de ellas, tomados al
azar como referencia de las 96 procedimientos; por cuestiones del volumen del
documento solo se mostrara 02 procedimientos,

5.1.11.1. PROCEDIMIENTO EN LA OFICINA


REGIONAL DE SUPERVISION Y LIQUIDACIONES DE PROYECTOS
4.1. Nombre de Procedimiento y Código
AMPLIACIÓN DE PLAZO EN EJECUCIÓN DE OBRAS.
CÓDIGO: ORSLP-005-2012.
4.2. Finalidad
Determinar el procedimiento para conceder ampliación de plazo, solicitada
por el contratista, del tiempo fijado para la entrega de una obra.
4.3. Base Legal

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 30
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

 Ley Nº 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.


 Decreto Supremo Nº 157-2002-EF. Reglamento de la ley Nº 27293.
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Decreto Supremo Nº 012-2011-PCM. Texto Único Ordenado de la Ley Nº
26850- Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 013-2011-PCM. Aprueba Reglamento de la ley Nº
26850.
 Directiva Nº 004-2003-EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
 Directiva, Nº 003-2004-EF/68.01. Directiva del Sistema Nacional sobre
Programas de Inversiones.
 Ordenanza Regional Nº 008-2008, que modifica la Estructura Orgánica y el
Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Puno.
4.4. Requisitos
 Solicitud del Contratista
 Informe del Ingeniero Supervisor
 Cuaderno de Obra.
4.5. Etapas del Procedimiento
Contratista
 Presenta solicitud de ampliación de plazo adjuntando documentación
sustentatoria al Ingeniero Supervisor.
Supervisor de obra
 Verifica solicitud de ampliación de plazo, de encontrarla conforme,
prepara Informe.
 Tramita informe a la Jefatura de la Oficina Regional de Supervisión y
Liquidaciones de Proyectos, adjuntando proyecto de Calendario de
avance y adquisiciones modificadas.
Oficina Regional de Supervisión y Liquidaciones de Proyectos
 Determina procedencia de solicitud de ampliación de plazo, de
encontrarla conforme, remite juntamente con el Expediente, al Gerente
General Regional.
Gerencia General Regional
 Analiza Expediente, si es procedente deriva a la Oficina de Asesoría
Jurídica para informe legal.
Oficina Regional de Asesoría Jurídica
 Prepara informe legal.
 Proyecta y visa la Resolución
 Eleva para firma a la Gerencia General Regional.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 31
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

Gerencia General Regional


 Firma Resolución Gerencial General Regional y ordena su distribución
a las instancias que corresponda.
4.6. Duración del Procedimiento
10 días hábiles.
4.7. Formularios
No se consideran
4.8. DESCRIPCIÓN GRÁFICA DEL PROCEDIMIENTO (Ver Flujo grama)

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 32
Universidad Nacional del Altiplano – Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

GOBIERNO REGIONAL PUNO MAPRO - SEDE CENTRAL


CÓDIGO: ORSLP-005-2012
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: AMPLIACIÓN DE PLAZO EN EJECUCIÓN DE Tiempo de Duración
OBRAS. Horas Días Semanas Meses
GOBIERNO REGIONAL
PUNO
- 10 - -

Informe de Prácticas Pre-Profesionales Página 33


Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

5.1.11.2. PROCEDIMIENTO EN LA DIRECCION DE


ESTUDIOS DE PREINVERSION

4.1. Nombre de Procedimiento y Código


FORMULACION ESTUDIOS DE PRE INVERSION POR PERSONAL DE
LA DIRECCION DE ESTUDIOS.
CÓDIGO: DEPI-001-2012.
4.2. Finalidad
Formulación de estudios de Pre Inversión enmarcados dentro del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
Comprende la elaboración del perfil, estudio de pre factibilidad y estudio de
factibilidad.
4.3. Base Legal
 Ley Nº 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su
modificatoria, Ley Nº 27902.
 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y
modificatorias.
 Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.
 D.S Nº 102-2007-EF- Modificado por Decreto Supremo Nº 185-2007-
EF- Reglamento del sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.0- modificada por
Resolución Directoral 010-2007EF/68.01, Resolución Directoral Nº
013-2007-EF/68.01, Resolución directoral Nº 014-2007-EF/68.01,
Resolución Directoral Nº 003-2008-EF/68 – Directiva General del
Sistema Nacional de Inversión Publica.
 Ordenanza Regional Nº 008-2008, que modificación de la Estructura
Orgánica del Gobierno Regional Puno.
4.4. Requisitos
 Plan de Desarrollo Regional Concertado.
 Resultados del Proceso del Presupuesto Participativo.
 Opinión favorable del Gobierno Regional Puno
4.5. Etapas del Procedimiento

Unidades Formuladoras

 Consolidan los proyectos sectorialmente y según lo establecido en el pr


esupuesto participativo regional de cada año.
 Formula estudios de Pre Inversión según contenidos minimos de SNIP
 Remite los estudios a Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial para su información y viabilidad.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 34
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de
Sistemas

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento


Territorial

 Toma conocimiento y compatibiliza los estudios de Pre Inversión con


prioridades del Plan de Desarrollo Regional.

Sub Gerencia de Inversión Pública y Cooperación Técnica Internacional

 Evalúa el estudio de pre inversión, pudiendo ser rechazado sino


especifica requerimientos mínimos llegando a ser observadas, y
posteriormente devueltas a las Unidades Formuladoras para ser
corregidas, en caso que el perfil no tenga observaciones esta llega a ser
aprobada y haciendo constar de los estudios adicionales en caso que lo
requiera.
 Declara la viabilidad de proyecto de perfil.
 Autoriza el estudio de Factibilidad.

Unidades Formuladoras

 Mejora el Perfil de Proyecto según los requerimientos mínimos.


4.6. Duración del Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del estudio.
4.7. Formularios
 Anexo SNIP 05 A: Contenido Mínimo de Perfil para declaratoria de
viabilidad.
 Anexo SNIP 05 B: Contenido Mínimo del Perfil.
 Formato SNIP 02: Ficha de Registro del PIP.
 Formato SNIP 03 A: Perfil Simplificado PIP Menor.
 Formato SNIP03 B: Perfil Simplificado PIP Menor de Equipamiento.
4.8. DESCRIPCIÓN GRÁFICA DEL PROCEDIMIENTO (Ver Flujo grama)

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 35
Universidad Nacional del Altiplano – Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

GOBIERNO REGIONAL PUNO MAPRO - SEDE CENTRAL


CÓDIGO: DEPI-001-2012
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE Tiempo de Duración
INVERSIÓN POR PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DE ESTUDIOS. Horas Días Semanas Meses
GOBIERNO REGIONAL
PUNO - - - -

Informe de Prácticas Pre-Profesionales Página 36


Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

5.1.12. Logros alcanzados


 Como parte de análisis y diseño de un sistemas de información en general de una
organización o un Sistema, una de las etapas es identificar el flujo de información
que fluye entre los procesos, en este caso entre las oficinas o unidades orgánicas de
la sede del Gobierno Regional Puno; en tal sentido el logro mas significativo para mi
formación es conocer los procedimientos y aprender de las mismas.

 Como Ingeniero de Sistemas podemos desempeñar cualquier función Administrativa


ya sea pública o privada para tal caso es muy importante familiarizarse con los
procedimientos que deben ser cada vez más simplificados y que podamos desarrollar
sistemas más óptimos con el conocimiento de la organización.

 Los trabajos realizados en la formulación del MAPRO me permitió conocer más de


las normas, directivas, ordenanzas de la administración pública en general.

 Adquisición experiencia en reconocimiento de procesos.

PARTE II

5.2. INTERVENSION EN LA SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO E


INFORMATICA

La iniciación del proceso de retroalimentación del PDRC Puno al 2021 requiere el


despliegue de un enorme esfuerzo interinstitucional, lo que significa abrir curso a una
amplia convocatoria a todas las instituciones públicas, privadas y organizaciones en general.
La Sub Gerencia de Planeamiento e Informática es la responsable de la conducción,
formulación, seguimiento y evaluación de planes y programas institucionales; con esta tarea
emprendió para realizar la retroalimentación y actualización del Plan de Desarrollo Regional
Concertado hacia 2012 lo que se realizará en 05 etapas según el cronograma establecido
(Anexo Nº 06).

5.2.1. RETROALIMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL


CONCERTADO AL 2021 DE LA REGION PUNO

5.2.1.1. ANTECEDENTES.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 37
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

La Región Puno, cuenta con el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, fue
formulado en los años 2007 y 2008 y aprobado por Ordenanza Regional Nº 015-2008, es un
marco orientador que tiene como propósito contribuir con el proceso de desarrollo
conducente al mejoramiento de los niveles de vida de la población de la región Puno, en el
marco de una visión de futuro concertada, consensuada y orientada al Desarrollo Humano
integral y sostenible.

Contiene en la primera parte, el Diagnostico Situacional y Estratégico y en una segunda


parte la Propuesta Concertada la visión y Misión, 04 ejes de desarrollo y 07 objetivos
estratégicos, resultados, programas y proyectos.

Asimismo se tiene el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano plazo 2007-2011,


aprobado con Ordenanza Regional 001-2009, instrumento de gestión que fue operativisado
mediante los planes operativos institucionales.

Cabe indicar, que el proceso a realizar con este plan de trabajo es retroalimentar con nuevos
enfoques metodológicos en el marco de CEPLAN al Plan de Desarrollo Concertado
Regional Concertado al 2021 de la región Puno.

5.2.1.2. BASE LEGAL.

Para la elaboración del proceso de retroalimentación y/o actualización se considera el


siguiente marco legal:

 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Artículo 10º) y Ley Nº


27902 modificatoria de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece las
competencias exclusivas de Gobierno Regional de: a) Planificar el desarrollo
integral de la región, b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional
concertado.
 Ley N° 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su modificatoria, en
su artículo 8º precisa la vinculación de la programación participativa con los
planes de desarrollo concertados.
 Decreto Legislativo N° 834 Ley Marco de la Modernización de la
Administración Publica, señala los principios de concertación y participación de
la sociedad civil, fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales y
desarrollo social en beneficio de los sectores menos favorecidos de la población.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 38
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

 Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, artículo 10º
precisa que cada sector y nivel de gobierno, elabora programas multianuales de
PIP, los mismos que se desarrollan en el marco de planes estratégicos de
desarrollo sectorial y Planes de Desarrollo Regional Concertado.
 Decreto Legislativo N° 1088 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, que crea y
regula la organización y funcionamiento del SINAPLAN y CEPLAN. Decreto
Supremo 054-2011-PCM, aprueba el Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021.
 Resolución Directoral N° 002-2011-EF/76.01, aprueba Lineamientos para la
Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público del 2012,
Capítulo III numeral 11). Establece que para validar resultados finales, se tomará
como referencia al Plan Estratégico Nacional, planes sectoriales, objetivos del
milenio y políticas de Estado.
 Decreto Supremo Nº 142-2009-EF. Reglamento de Ley Marco de Presupuesto
Participativo, Artículo 4º define que para mejorar la eficiencia en la asignación y
ejecución de recursos públicos, se debe considerar las prioridades establecidas en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado.

5.2.1.3. JUSTIFICACIÓN.

A partir de la desactivación del Instituto Nacional de Planificación en el año 1992, el país,


no contaba con un órgano rector y marco legal para el proceso de Planificación; sin
embargo, la región Puno en el marco de la Ley 27902 modificatoria de la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales en el año 2007 inició la elaboración del Plan de Desarrollo Regional
Concertado al 2021 y que fue aprobado y publicación en el año 2008.

Por otro lado, a finales del año 2008 se emite el Decreto Legislativo N° 1088 - Ley del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico, asimismo mediante Decreto Supremo 054-2011-PCM de fecha 22 de junio del
2011, se aprueba el “Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021”, Según el diagrama
(ANEXO Nº 07) que contiene Visión del país, 6 ejes de desarrollo y 06 objetivos
estratégicos, 31 objetivos específicos, 91 indicadores y metas, 282 acciones estratégicas y 88
programas estratégicos definidos a largo plazo, además el CEPLAN, actualmente está en

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 39
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

proceso de incorporar 02 ejes de desarrollo (Ciencia, Tecnología e Innovación e Inserción


soberana al mundo e integración latinoamericana y andina). Por lo que; resulta esencial y
necesario, la retroalimentación del Plan de Desarrollo Regional Concertado de la Región
Puno al 2021, a fin de articular y alinear los ejes de desarrollo y objetivos estratégicos y
direccionar el accionar hacia la concretización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 de la región Puno, contiene en la


primera parte, el Diagnostico Situacional y Estratégico y en una segunda parte la Propuesta
Concertada la visión y Misión ,04 ejes de desarrollo y 07 objetivos estratégicos, programas y
proyectos, cabe precisar que a éste instrumento de gestión se debe incorporar sub ejes
temáticos tales como: el cambio climático, gestión de riesgos, enfoque de equidad de
género, de acuerdo al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Por tanto, es necesaria la
retroalimentación del Plan de Desarrollo Regional Concertado.

5.2.1.4. OBJETIVOS.

 Retroalimentar el Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 de la Región Puno,


articulado y alineado a los ejes y objetivos estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional (ANEXO Nº 07), bajo los nuevos enfoques metodológicos; así como incorporar
sub ejes temáticos e identificar nuevos proyectos estratégicos de carácter regional y
macro regional.

 Fortalecer la relación Estado - Sociedad Civil organizada, a través de los mecanismos de


participación ciudadana, que garantice el compromiso mutuo de los agentes de
desarrollo, para la implementación, seguimiento, monitoreo y evaluación del Plan de
Desarrollo Regional Concertado, que permita la efectiva rendición de cuentas.

 Articular el proceso del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021 al Plan


Estratégico de mediano plazo 2012 - 2016 y al proceso del Presupuesto Participativo
basado en resultados del año fiscal 2013.
5.2.1.5. ESTRATEGIA.

El proceso de retroalimentación del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, se


efectuará en el marco de la participación activa, concertada y consensuada, entre el Estado y
la Sociedad Civil. Estará bajo la conducción, orientación y monitoreo del comité técnico del
proceso de retroalimentación, quienes desarrollarán las siguientes acciones estratégicas:

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 40
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

- Conformación de grupos de trabajo por temática para los talleres descentralizados y


centrales.
- Capacitación al comité técnico en metodologías de desarrollo del taller.
- Análisis y revisión del Plan de Desarrollo Regional Concertado al 2021, indicadores y
objetivos, para la actualización del diagnóstico regional, determinación de la línea de
base.
- Talleres descentralizados para la retroalimentación del marco estratégico regional y el
alineamiento al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
- Capacitación a los agentes participantes y/o desarrollo
- Establecer el cronograma de trabajo
- Sensibilizar a los miembros del Comité técnico y asignar funciones y responsabilidades.
- Desarrollar los talleres centrales para consensuar el marco estratégico regional, con la
participación activa de la sociedad civil organizada de carácter regional.
- Participación activa de la sociedad civil y de sus organizaciones, dependencias públicas
y privadas.
5.2.1.6. METODOLOGIA.

Para el proceso de retroalimentación del Plan de Desarrollo Regional Concertado, en todas


sus etapas, se aplicara el enfoque metodológico de planeamiento por resultados,
participativo, consensuado y concertado.
Con el esfuerzo participativo y consensuado de los actores sociales se logrará la articulación
al Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021 y a los instrumentos que viene implementando el
Ministerio de Economía y Finanzas a través del enfoque de Presupuesto por Resultados,
Presupuesto Participativo basado en resultados. Por otra parte, se busca que los planes de
desarrollo local se alineen al PDRC, para lograr una mayor eficacia de la gestión del Estado
y objetivos estratégicos regionales.
5.2.2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE
RETROALIMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO AL 2021

El desarrollo de las cinco etapas se va cumpliéndose según el cronograma del Plan de


trabajo implementado por la Sub Gerencia de Planeamiento e Informática, en donde
intervienen los especialistas de la oficina y personal externo que fueron contratados para
este fin, del mismo modo el personal de apoyo como los de Informática, Imagen
Institucional, Asesoría Jurídica y inicialmente un consultor pero al final renuncio por

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 41
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

cuestiones personales. Con todo este equipo conformado se hicieron reuniones


permanentes, capacitaciones al personal, presentación de la metodología para el
funcionamiento de la mesas Temática, taller regionales y central del mismo modo el
desarrollo del documento de la Retroalimentación y Actualización del Plan, en donde
deberá ser aprobado por la alta Dirección el dicho documento y finalmente la aplicación y
seguimiento de los resultados obtenidos en el estudio de este Plan.

Para efectos del presente informe desarrollaré, por partes cada etapa y haciendo constar
los puntos mas resaltantes del proceso y en las actividades especificas que participé
activamente pero recalco que todo trabajo es plenaria es decir se nos asigna un trabajo y
luego se presenta en plenaria donde la propuesta es mejorada y discutida en mi caso
específicamente el tema asignada fue RETROALIMENTACION (conceptos, aplicación,
los procesos y como esta relacionado con el control entre otros aspectos), por otra parte se
me asignó los trabajo en el eje temático de tecnologías en general y desde luego como
apoyo en los talleres.

4.3.0. Etapa I: Preparatoria.

Esta etapa comprende seis pasos:

4.3.1. Convocatoria.

El Presidente Regional, en coordinación con la GRPPAT, convocó a los gerentes regionales,


para participar en el proceso de retroalimentación del PDRC, en el marco del Plan
Bicentenario - El Perú Hacia el 2021.

4.3.2. Coordinación con los Alcaldes Provinciales.

El Presidente Regional, en coordinación con la GRPPAT convocó a los alcaldes de las


municipalidades provinciales y miembros de la sociedad civil, para participar en el proceso
de retroalimentación del PDRC, en base al Plan Bicentenario - El Perú Hacia el 2021.

4.3.3. Conformación de la Comisión Institucional del Proceso de Retroalimentación


del PDRC.
El Gerente General Regional y/o Gerente Regional de Planeamiento y Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, presentaron al presidente regional, propuesta de

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 42
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

convocatoria y formalización de la Comisión Institucional del proceso de retroalimentación


del PDRC; que está conformado por el titular del Pliego y los Gerentes Regionales del
Gobierno Regional, que se realizo mediante la Resolución Ejecutiva Regional Nº 079-2012-
PR-GR Puno

4.3.4. Conformación del Comité Territorial del Proceso de Retroalimentación del


PDRC.
Está integrado por los alcaldes de las municipalidades provinciales, secretario técnico,
sociedad civil y organismos públicos descentralizados cuya designación y acreditación se
realizará mediante Resolución Ejecutiva Regional.

4.3.5. Conformación del Comité Técnico del Proceso de Retroalimentación del PDRC.
Estará conformado por el personal de las Gerencias Regionales y planificadores de las
Direcciones Regionales y/o Unidades Orgánicas, planificadores de las municipalidades
provinciales, cuya designación y acreditación se realizará mediante Resolución Ejecutiva
Regional.

4.3.6. Capacitación al Comité Territorial y Técnico del proceso de retroalimentación


del plan.
La capacitación a los Comités Técnicos del proceso, territorial y facilitadores se realizó en
varias etapas y estuvo a cargo a algunos especialista de CEPLAN, MEF una de las
reuniones se cumplió en la Ciudad de Chucuito el 15 de Marzo del 2012.

En donde se presento la metodología del PLAN. De cómo esta organizado y los agentes de
los resultados que se pretende lograr y los temas son:

 Metodología para el Funcionamiento de la Mesas Temáticas

 Metodología de los talleres Provinciales

 Metodología del taller Central

4.4.0. Etapa II: Retroalimentación del Plan de Desarrollo Regional Concertado.

Esta etapa, consta de cuatro pasos:

4.4.1. Convocatoria y sensibilización.

El Presidente Regional a través de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y


Acondicionamiento Territorial convocó a la sociedad civil para la participación,

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 43
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

sensibilización en la Retroalimentación del Plan de desarrollo Regional Concertado hacia


2021 y estuvo a cargo la Oficina de Imagen institucional y medios de comunicación masiva
de la ciudad de Puno.

4.4.2. Análisis y revisión previa del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-
2011 y al 2021 de la Región Puno.

Este Trabajo es realizado por los expertos en sus materias de las diferentes sectores y
dependencias del Gobierno Regional, el trabajo consiste en el análisis y revisión del Plan
de Desarrollo Regional Concertado de mediano plazo 2007-2011 y de largo plazo al 2021
de la Región Puno, con los nuevos enfoques metodológicos y en el marco del Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN de la que se determinará el diagnostico
actual y determinación los indicadores regionales. Este trabajo viene ejecutándose
actualmente y está organizado en cuatro ejes de desarrollo del PDRC Puno al 2021:

 Eje I Dinámica Social

 Eje II Dinámica Económica y Competitividad

 Eje III Dinámica ambiental y Física Espacial

 Eje IV Dinámica político institucional y organizacional.

4.4.3. Talleres descentralizados.

En esta etapa se desarrolló talleres descentralizados con la siguiente agenda

- Validación y/o actualización de la visión.


- Articular los objetivos estratégicos al Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021.
- Resultados finales y específicos.
- Análisis estratégico (FODA).
- Desarrollo de matriz de objetivos estratégicos y Resultados al 2021 de la 13
provincias de la Región de Puno (ANEXO Nº 08)
- Programas y proyectos prioritarios (programación multianual de proyectos).

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 44
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

Por otro lado se tiene el cronograma de los talleres realizados en las 13 provincias y es
como sigue (ANEXO Nº 09):

:
Nº Provincias Fecha del Taller

01 Municipalidad Provincial de Puno 16 y 17 de Abril

02 Municipalidad Provincial de Azángaro 7 y 8 de Junio

03 Municipalidad Provincial de Carabaya 22 y 23 de Mayo

04 Municipalidad Provincial de Chucuito 24 y 25 de Abril

05 Municipalidad Provincial de El Collao 19 y 20 de Abril

06 Municipalidad Provincial de Huancané

07 Municipalidad Provincial de Lampa 16 y 17 de Mayo

08 31 de Mayo y 01 de
Municipalidad Provincial de Melgar
Junio

09 Municipalidad Provincial de Moho 11 y 12 de Junio

10 Municipalidad Provincial de San 26 y 27 de Abril


Antonio de Putina

11 Municipalidad Provincial de San 16 y 17 de Abril


Román

12 Municipalidad Provincial de Sandia 05 y 06 de Mayo

13 Municipalidad Provincial de Yunguyo 29 y 30 de Mayo

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 45
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

4.4.4. Elaboración de la primera versión del Plan de Desarrollo Regional Concertado.


Para la presentación de la primera versión del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado, se
coordinará con el CEPLAN, para lo cual se deberá contar con la siguiente información:
 Informe técnico de revisión del Plan de Desarrollo Regional Concertado al
2021 de la región Puno.
 Actualización del diagnóstico por ejes de desarrollo y determinación de la línea
de base.
 Sistematización de información de talleres descentralizados.
 La elaboración del Plan de Desarrollo Regional Concertado, se realizará por
ejes de desarrollo con un contenido.

4.5.0. Etapa III. Validación y Concertación.

El Presidente Regional convocará a los agentes participantes; tales como: Miembros del
CCR, colegios profesionales, directores regionales sectoriales, ONGs, universidades,
organizaciones empresariales, asociación de jóvenes, asociación de personas con
discapacidad, organizaciones agrarias y otros expertos para realizar dos talleres centrales
para validación del PDRC, que debe concluir con la firma del acta de validación y
concertación.

4.5.1. Presentación del Plan de Desarrollo Regional Concertado

El Presidente Regional presentará la retroalimentación del PDRC al Consejo Regional, para


su deliberación y aprobación correspondiente.

ETAPA III. VALIDACION Y CONCERTACION

Convocatoria al Taller
Central

Presentación del
Primer Taller Redacción Plan de Desarrollo
Final del P Regional
Plan a Concertado
Paso 3 s
Informe de Prácticas Pre-Profesionales o
Página 346
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

Segundo Taller

3
3 .2 3
.1 .3

Paso 1
Paso 2 Paso 3

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 47
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

4.6.0. Etapa IV: Aprobación, Publicación e Implementación del Plan de Desarrollo


Regional Concertado.
4.6.1. Aprobación del Plan.

El Presidente Regional, presentará al Concejo Regional la retroalimentación del Plan de


Desarrollo Regional Concertado al 2021, que será aprobado por el Consejo Regional,
mediante Ordenanza Regional correspondiente.

4.6.2. Publicación Oficial del Plan.


El Presidente Regional dictaminará la Ordenanza Regional del Consejo Regional su
publicación oficial del PDRC y se publicará en la Página Web Institucional del gobierno
regional Puno y en forma física se remitirá a las instituciones públicas y privadas del ámbito
regional y nacional.
4.6.3. Implementación del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
La implementación del PDRC, estará a cargo de las autoridades ejecutivas del gobierno
regional, organismos descentralizados, instituciones públicas-privadas, que realizan
actividades en el ámbito regional.

ETAPA IV. APROBACION Y PUBLICACION

Edición del Plan


Implementación del
Opinión Consultiva por el Plan
CCR 4
.1

Publicación del
4 Plan
.2 4 4
.3 .4

Paso 1 Paso 2 Paso 3

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 48
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

4.7.0. Etapa V: Seguimiento y Evaluación.


4.7.1. Seguimiento al Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Estará a cargo de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial a través de la Sub Gerencia de Planeamiento e Informática para el seguimiento y
monitoreo.
4.7.2. Evaluación al Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Se realizará por las instituciones públicas o privadas externas a la institución y el control a
cargo de la Contraloría General de la República, en forma anual o multianual o que el
CEPLAN constituya una comisión de evaluación progresiva del PDRC.

4.8.0. Logros alcanzados


 El Proceso de planeamiento es en si cuando los miembros guía de una organización
prevén su futuro y desarrollan procedimiento y operaciones para alcanzarlo una de
las herramientas para nuestra formación profesional como Ingenieros de Sistemas es
la utilización de enfoque se sistemas en la definición del sistema de planeamiento, el
conocimiento que he logrado es aprender de cómo planifican el desarrollo regional,
donde identifican los problemas reales y proponen acciones para solucionar.

 Conocimientos de las actividades laborales que realizan los integrantes de esta Sub
gerencia de Planeamiento e Informática, donde ellos buscan crear políticas de
desarrollo regional proponiendo, creando metodologías y procedimientos para la
adecuada utilización de recursos financieros.

 De esta etapa de planeación se genera un documento directriz que servirá de guía y


en cada cierto tiempo se evaluara los resultados y así funcionará el mecanismo de
“RETROALIMENTACION”.

 Conocimiento de cómo se organizan y se convocan a los agentes participantes, de


quienes participan según las directivas y normas.

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 49
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

PARTE III

4.9.0. FORMULACIÓN PARA LA CREACIÓN DE LA OFICINA REGIONAL DE


TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y DE COMUNICACIONES EN
GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
La ciencia y la tecnología han jugado siempre un rol central para el desarrollo de los países,
y su impacto directo al servicio de la sociedad ha sido significativo. En las sociedades más
avanzadas, la ciencia y la tecnología constituyen elementos básicos para atender las
demandas sociales, económicas y culturales de los ciudadanos.
Es así que en la nueva economía y "la sociedad del conocimiento", las TICs cumplen un
papel determinante, por lo que los ciudadanos en general y los gobiernos en particular,
deben comprender la importancia y la necesidad de organizar el contexto tecnológico para
incrementar su productividad y bienestar.
En Junio de 2003, se estableció la Comisión Multisectorial para el Desarrollo de la
Sociedad de la Información (CODESI), la cual desarrollo el “Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Información en el Perú”, denominada también Agenda Digital Peruana,
publicada en 2006, a la fecha, e ha desarrollado y aprobado la Agenda Digital Peruana 2.0,
es decir el Estado Peruano a Asumido su rol de garantizar y mejorar el acceso a las
tecnologías de la información y de comunicaciones (TIC).
Por lo que con miras a una Política Regional, que sirva de marco a las diversas agendas
digitales nacionales, se aprobó en Lima la Tercera Conferencia Ministerial Sobre la
Sociedad de la Información
4.9.1. MARCO NORMATIVO
Normas de e-Goverment
 Ley 27269, ley de Firmas y Certificados Digitales, Reglamento de la Ley de
Firmas y Certificados aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 052-2008-
PCM y modificado por D.S. Nº 070-2011-PCM.
 Notificaciones Electrónicas regulada por Ley 27444 (Art. 20.4).

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 50
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

 Ley 28612, ley que norma el uso, Adquisición y Adecuación del Software en la
Administración Publica.
 Resolución Ministerial 274-2006-PCM, mediante la cual se aprueba la
Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico.

4.9.2. OBJETIVOS
 Asegurar el acceso inclusivo y participativo de la población de áreas urbanas y
rurales a la Sociedad de la Información y del Conocimiento
 Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y
participación de la población en la Sociedad de la Información y del
Conocimiento.
 Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que aseguren
la inclusión social, el acceso a servicios sociales que permítanle ejercicio pleno
de la ciudadanía y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las Metas
del Milenio.
 Impulsar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación
con base en las prioridades nacionales de desarrollo.
 Incrementar la productividad y competitividad a través de la innovación en la
producción de bienes y servicios, con el desarrollo y aplicación de las TIC
 Desarrollar a industria nacional de TIC competitiva e innovadora y con
presencia internacional.
 Promover una administración publica de calidad orientada a la población.
 Lograr que los planteamientos de la agenda Digital Peruana 2.0 se inserten en
las políticas locales, regionales, sectoriales y nacionales, a fin de desarrollar la
Sociedad de la Información y el conocimiento.
Estos objetivos son los planteamientos de la Agenda Digital Peruana 2.0 y en la que los
gobiernos locales, regionales deben coinciden en concebir a las TICs como instrumentos
que pueden contribuir al logro de objetivos nacionales y sectoriales. Por lo que debe existir
un responsable que conduzca estas políticas en gobierno Regional Puno y ello debe esta

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 51
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

ubicados en una nueva estructura orgánica con funciones específicas como unidad orgánica
u Oficina Regional.
4.9.3. NUEVA ESTRUCTURA ORGANICA DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO
PROPUESTA

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 52
Universidad Nacional del Altiplano – Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

Informe de Prácticas Pre-Profesionales Página 53


Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

V. CONCLUSIONES

1. En los cinco meses de prácticas pre-profesionales, realizadas en las instalaciones del


Gobierno Regional Puno, fue para mi una experiencia muy importante, un aporte en
mi formación profesional, encontrándome con situaciones reales, con actores que
cada día dan sus esfuerzos en la búsqueda y cumplimiento de sus funciones de la
forma mas adecuada, en tal sentido como Ingenieros de Sistemas debemos ser
concientes del rol que cumpliremos en cualquier entidad.

2. La labor de un practicante no sólo implica utilizar los conocimientos que se aprendió


en un centro de estudios con una formación específica, sino también implica la
interrelación con todo el personal con los que se labora aprendiendo de ellos, de su
profesión, de los métodos que usan entre otros aspectos.

3. Con el presente trabajo podemos afirmar que teniendo con instrumentos,


herramientas y sistemas cada vez más adecuados para la toma de decisiones nos
permitirá desenvolvernos y llegar a solucionar problemas muy complejos de la
misma forma lograr una administración eficiente de recursos.

4. El utilizar las metodologías hace que el objetivo se cumpla adecuadamente ya que se


tiene un plan para realizar las actividades.

VI. RECOMENDACIONES

1. El objetivo de cada practicante no debe ser elaborar un sistema de información


como producto final, por que observé en varios informes de prácticas aun que es la
base la utilización de las tecnologías; pero nos debemos involucrarnos en
identificar del real funcionamiento de los sistemas, los procesos y luego
posteriormente plantear un adecuado sistema o tecnología a utilizar.

2. El posicionamiento como Ingenieros de Sistemas es muy importante en las


instituciones ya sea privada o pública, donde el labor como tal debe ir más allá de
soporte técnico y asistencial, debemos intervenir en la formulación de políticas de
desarrollo regional desde nuestra formación profesional.

3. La formación académica no debe ser solo trabajos de laboratorio o en las aulas,


deberíamos involucrarnos cada vez mas en hacer trabajos e investigaciones reales

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 54
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

in sitúo en empresas, instituciones, etc. y ello debe ser parametrizado y evaluado


constantemente por los docentes.

VII. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

 Plan Bicentenario, Promulgado por Decreto Supremo N° 054 -2011-PCM

 Resolución Directoral Nº 354-2007-EF/43.01 – Manual de Procedimientos de


la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares de Economía y Finadazas.

 Presidencia de Consejo de Ministros – PCM - Agenda Digital 2.0 – Plan de


Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú”.

 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Artículo 10º) y Ley Nº


27902 modificatoria de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

 Ley N° 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo.

 Decreto Legislativo N° 834 Ley Marco de la Modernización de la


Administración Publica
 Decreto Legislativo N° 1088 - Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico

 Guía para la Elaboración de Diagramas de Flujo – MIDEPLAN - 2009


VIII. ANEXOS

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 55
Universidad Nacional del Altiplano –
Puno
Escuela Profesional de Ingeniería de Sistemas

ANEXO Nº 07

EJES NACIONALES DEL PLAN ESTRATÉGICO DE


DESARROLLO NACIONAL AL 2021

1. DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y PLENO


EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

2. INCLUSIÓN EFECTIVA Y
REDUCCIÓN DE LAS
DESIGUALDADES

3. ESTADO Y 4. ECONOMÍA,
GOBERNABILIDA COMPETITIVIDAD
D Y EMPLEO

5. DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

6. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

7. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

8. INSERCIÓN SOBERANA AL MUNDO E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y ANDINA

Informe de Prácticas Pre-Profesionales


Página 56