MINISTERIO DE ViVIENDA, CIUDAD Y TERRI DECRETO NUMERO 1677 pe 2015 26 MAY 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario de! Sector Vivienda, Ciudad y Ternitoria® EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucién Politica, y CONSIDERANDO: Que la produccién normativa ocupa un espacio central en la implementacién de politicas publicas, siendo el medio a través del cual se estructuran los instrumentos juridicos que materializan en gran parte las decisiones de! Estado. Que Ia racionalizacién y simplificacién del ordenamiento juridico es una de (as principales herramientas para asegurar la eficiencia econémica y social del sistema legal y para afianzar la seguridad juridica. Que constituye una politica publica guberamental la simplificacién y compilacién organica del sistema nacional regulatorio. Que fa facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma naturaleza, Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas regiamentarias preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedicion con las regulaciones vigentes sobre la materia, Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de caracter reglamentario implica, en algunos casos, la simple actualizacion de la normativa compilada, para que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlieva, en aspectos puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria. Que en virlud de sus caracteristicas propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y demas actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en jas facultades derivadas de los decretos compilados. Que la compilacién de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al momento de su expedicidn, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el articulo 38 de la Ley 153 de 1887 Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de compilacién de reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se entienden incorporados a su [00 wos" MoUssIBey: MAANDECRETO NUMERO. 1977 de 2015 Hoja N°. 2 "Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada articulo se indica el origen del mismo Que las normas que integran ei Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa del sector. Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verificé que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracién de nulidad o de suspension provisional, acudiendo para ello a fa informacién suministrada por la Relatoria y la Secretaria General del Consejo de Estado. Que con el objetivo de compilar y racionalizar tas normas de cardcter reglamentario que tigen en el sector y contar con un instrumento juridico Unico para el mismo, se hace necesario expedir el presente Decreto Regtamentario Unico Sectorial. Por fo anteriormente expuesto, DECRETA: LIBRO 1 ESTRUCTURA PARTE 1 SECTOR CENTRAL TITULO 1 CABEZA DE SECTOR ARTICULO 1.1.1.1 Ministerio de Vivienda. Ciudad y Territorio ARTICULO 1.1.1.1.1 Objetivo. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tendra como objetivo primordial lograr, en el marco de la ley y sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la politica publica, planes y proyectos en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del pais, la consolidacién del sistema de cludades, con patrones de uso eficiente y sostenible de! suelo, teniendo en cuenta las condiciones de acceso y financiacién de vivienda, y de prestacién de los servicios publicos de agua potable y saneamiento basico. (Decreto 3571 de 2011, Art. 1°) PARTE 2 SECTOR DESCENTRALIZADO TITULO1 ENTIDADES ADSCRITAS ARTICULO 1.2.1.1. Comision de Reguiacién de Agua Potable y Saneamiento Basico ARTICULO 1.2.1.1.1. Objetivos Generales. Las comisiones de regulacién tienen la funcién de regular los monopolios en ta prestacién de los servicios pUblicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los demas casos, la de promover la competencia entre quienes presten servicios piiblicos, para que las operaciones de los 200 Woo}NoUSIBEy HMADECRETO NUMERO 1077 de 2015 Hoja N°. 3 “Por medio dol cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio” monopolistas 0 de fos competidores sean econémicamente eficientes, no impliquen abusos de la posicion dominante, y produzcan servicios de calidad. (Ley 142 de 1994, art. 73, inciso 10) ARTICULO 1.2.1.1.2 Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA- ARTICULO 1.2.1.1.2.1 Objetivo. E| Fondo Nacional de Vivienda “FONVIVIENDA’ tendra como objetivos consolidar el Sistema Nacional de Informacion de Vivienda y ejecutar las politicas del Gobierno Nacional en materia de vivienda de interés social urbana, en particular aquelias orientadas a la descentralizacion territorial de la inversién de tos recursos destinados a vivienda de interés social, (Decreto 555 de 2003, art. 2°, primera parte) TITULO 3 ENTIDADES VINCULADAS ARTICULO 1.2.3.1. Fondo Nacional del Ahorro ARTICULO 1.2.3.1.1. Objeto. El Fondo Nacional de Ahorro administraré de manera eficiente las cesant(as y contribuira a ta solucidn del problema de vivienda y de educacion de los afiliados, con el fin de mejorar su calidad de vida, convitiéndose en una altemativa de capitatizacion social (Ley 432 de 1998, art. 2, inciso 10) TITULO 4 . ORGANOS DE ASESORIA Y COORDINACION. ARTICULO 1.2.4.1 Organos Internos de Asesoria y Coordinacién. Son érganos intemos de asesoria y coordinacién del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, los siguientes: 1. El Comité Sectorial de Desarrollo Administrative. 2. El Comité de Coordinacién del Sistema de Control Interno. 3. El Comité de Gerencia 4. La Comision de Personal. (Decreto 3577 de 2011, Art. 28) LIBRO 2. REGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO. PARTE 1 ESTRUCTURA DEL SECTOR VIVIENDA TiTULO 1 SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PARA AREAS URBANAS £00 woo }AOUISIBEP MMM,DECRETO NUMERO. 1977 de 2015 Hoja N°. 4 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad CAPITULO 1 | SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL EN DINERO PARA AREAS URBANAS SECCION 1 SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA SUBSECCION 1 GENERALIDADES DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA ARTICULO 2.1.1.1.1.1.1. Objeto. El presente seccién tiene por objeto reglamentar el Subsidio Familiar de Vivienda de interés Social en dinero para areas urbanas, conforme a Jo dispuesto en las Leyes 49 de 1990, 3* de 1991, 388 de 1997, 548 de 1999, 789 de 2002, 1114 de 2006 y 1151 de 2007. Se aplica a entidades que administren recursos del Presupuesto Nacional o recursos parafiscales con destino al subsidio anteriormente mencionado. (Decreto 2190 de 2009, art. 1). ARTICULO 2.1.1.1.1.1.2. Definiciones. Para los efectos de la presente seccién se adoptan las siguientes definiciones: 2.4 Vivienda de interés Social (VIS). Es aquella que reuine los elementos que aseguran su habitabilidad, estandares de calidad en disefio urbanistico, arquitectonico y de construccion cuyo valor maximo es de ciento treinta y cinco salarios minimos legales mensuales vigentes (135 smimv) 2.2. Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP). Es aquella vivienda de interés social cuyo valor maximo es de setenta salarios minimos legales mensuales vigentes (70 smimv) 2.3. Subsidio Familiar de Vivienda. El Subsidio Familiar de Vivienda de que trata esta seccién es un aporte estatal en dinero, que se otorga por una sola vez al beneficiario, sin cargo de restitucién, que constituye un complemento de! ahorro y/o los recursos que le permitan adquirir, construir en sitio propio, 0 mejorar una vivienda de interés social. 2.4. Hogar objeto det Subsidio Familiar de Vivienda. Se entiende por hogar et conformado por los cényuges, !as uniones maritales de hecho, incluyendo las parejas det mismo sexo, y/o el grupo de personas unidas por vinculos de parentesco hasta tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, que compartan un mismo espacio habitacional. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el paragrafo det presente articulo. (Adicionado por e/ Decrefo 2480 de 2014, art. 1) 2.5. Plan de Vivienda. Es el conjunto de cinco (5) 0 mas soluciones de vivienda de interés social subsidiable, dentro de las modalidades de vivienda nueva, construccién en sitio propio, mejoramiento y mejoramiento para vivienda saludable, desarrollados por oferentes que cumplan con las normas legales vigentes para la construccién y enajenacin de viviendas. En los casos de construccién en sitio propio y mejoramiento, las soluciones pueden ser nucleadas o dispersas, objeto de una 0 varias licencias de construccion. Cuando la disponibilidad de recursos del Presupuesto Nacional para la asignacién en cada departamento o los recursos de! Fovis de la Caja de Compensacién Familiar, sea menor al equivalente a cinco (6) subsidios familiares de vivienda, no se tendra en cuenta el limite en {400 od" JAOWSIBEy- mampECRETO NUMERO__1077 ge 2015 Hoja N°. 5 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario de! Sector Vivienda, Ciuded y Teritoria” el nlimero de viviendas aqui establecido. También se podran aceptar planes de vivienda menores a cinco (5) soluciones de vivienda cuando el oferente o constructor demuestre que elecuté un proyecto de vivienda sin aplicacién de! subsidio familiar de vivienda otorgado por el Gobierno Nacional y a la fecha no cuenta con este numero de viviendas disponibles 2.6. Soluciones de vivienda. Se entiende por soluci6n de vivienda el conjunto de operaciones que permite a un hogar disponer de habitacién en condiciones sanitarias satisfactorias de espacio, servicios publicos y calidad de estructura, o iniciar el proceso para obtenerlas en el futuro. El Subsidio Familiar de Vivienda de interés Social de que trata esta seccidn se podra aplicar en las siguientes soluciones de vivienda: 2.6.1, Adquisicién de vivienda nueva. Es la modalidad en ia cual el beneficiario de un subsidio familiar adquiere una vivienda en el mercado dentro de los planes elegibles conforme a los requisites y procedimientos establecidos en la presente seccién, mediante acto juridico trasiaticio del dominio y su posterior inscripcién en la Oficina de Registro de Instrumentos Publicos competente Deberan contemplar como minimo, ademas del lote urbanizado, una edificacién conformada por un espacio multiple, cocina con mesén y lavaplatos, lavadero, bafio con sanitario, lavamanos, ducha y como minimo una alcoba: adicionalmente, podran posibilitar el desarrollo posterior de !a vivienda para incorporar dos espacios independientes para alcobas. En las viviendas unifamiliares se incluira el cerramiento de las mismas. También se considerara como adquisicién de vivienda nueva: a) El proceso por el cual se construye una vivienda con recursos del Subsidio Familiar, mediante ta participacién activa de la comunidad representada en sistemas de autoconstruccién 0 autogestion que determinaran ta adquisici6n final de la propiedad de Ia vivienda por parte de los hogares beneficiarios del subsidio. El proceso para el oforgamiento de Subsidios Familiares de Vivienda de Interés Social, para hogares que se postulen a proyectos de vivienda de interés social prioritario, desarrollados en lotes de propiedad de entidades territoriales o de privados, con convenio de asociacién o patrimonio auténomo legalmente constituido con el municipio Para la ejecucién de este tipo de proyectos, ubicados en municipios de categoria 1, 2 y especial, en aquellos que hagan parte del drea metropolitana, o en los de propiedad de la Nacién ubicados en cualquier municipio. Estos proyectos de vivienda deben tener asegurada la financiacién de la totalidad de las obras de urbanismo y deben estar conformados como minimo, por doscientas (200) unidades habitacionales nucieadas o dispersas. 2.6.2. Adquisicion de vivienda usada. Es la modalidad que permite al hogar adquirir una vivienda usada, entendiéndose por esta 2.6.2.1. Aquella cuyo primer acto traslaticio de! dominio se perfecciond e inscribié a partir del arto 1997, por ja Oficina de Registro de Instrumentos Publicos competente, al folio de matricula inmobiliaria de la vivienda del caso. 2.6.2.2. Aquella cuyo folio de matricula inmobiliaria fue creado por la Oficina de Registro de Instrumentos Publicos competente, con tres o mas afios de anterioridad a la fecha de giro del subsidio de que trata esta seccidn y hasta el aio de 1997 inclusive, en el que no existe inscripcién alguna de actos traslaticios de! dominio por parte del primer titular de este durante dicho periodo 500 woo }AOUsIBey MMMDECRETONUMERO_1977 ge 2015 Hoja N’.6 “Por medio del cual se expide ef Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad 2.6.2.3. Aquella vivienda que no encontréndose dentro de las situaciones previstas en los numerales 2.6.2.1 y 2.6.2.2 anteriores, vaya a ser adquirida con recursos provenientes de ahorro programado contractual y evaluacién crediticia favorable, vinculados a una misma entidad, siempre que la vivienda se constituya en la garantia hipotecaria admisible para el otorgamiento del crédito por parte de la entidad evaluadora. 2.6.3. Construceién en sitio propio. Modalidad en la cual el beneficiario del subsidio agcede a una vivienda de interés social, mediante la edificacién de la misma en un lote de su propiedad que puede ser un lote de terreno, una terraza o una cubierta de losa. En todo caso, el lote deberd estar ubicado en un desarrollo legal o legalizado, y su titulo de propiedad inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Publicos a nombre de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante. Las viviendas nuevas resultantes de proyectos de redensificacion, renovacién o redesarrollo urbano, se asimilaran a proyectos de construccidn en sitio propio. Para acceder a los recursos del subsidio familiar de vivienda con cargo a los recursos del presupuesto nacional, los esquemas de construccién en sitio propio deben resultar en una vivienda cuyo valor sea inferior o igual al precio maximo de la vivienda de interés social prioritario, Esta modalidad de subsidio también podré otorgarse a hogares que se postulen a proyectos de vivienda de interés social prioritario, desarrollados en totes urbanizados de propiedad de las entidades territoriales, siempre que tales lotes hayan sido previamente otorgades a titulo de subsidio en especie por la entidad teriitorial o la entidad facultada para otorgar el subsidio en especie dentro del respectivo territorio. En este caso, ef proyecto debe tener asegurada le financiacion de la totalidad de la construccién de las viviendas y debe estar conformado como minimo por doscientas (200) unidades habitacionales nucleadas. 2.6.4. Mejoramiento de vivienda. Proceso por el cual el beneficiario del subsidio supera una o varias de las carenctas basicas de una vivienda perteneciente a un desarrollo legal o legalizado, 0 a una edificacién, en aspectos tales como, su estructura principal, cimientos, muros 0 cubiertas, carencia o vetustez de redes eléctricas o de acueducto, y cuyo desarrollo exige la consecucién de permisos 0 licencias previos ante las autoridades competentes, En este caso, el titulo de propiedad de la vivienda a mejorar debe estar inscrito en la Oficina de Registro de Instrumentos Publicos a nombre de uno cualquiera de los miembros del hogar postulante, quienes deben habitar en la vivienda, En aquellos casos en que la totalidad de la vivienda se encuentre construida en materiales provisionales, se considerara objeto de un programa de construccién en sitio propio. Esta modalidad de subsidio también podré beneficiar a ocupantes de bienes fiscales que cumplan con las condiciones establecidas en el articulo 2” de fa Ley 1001 de 2005, 0 a quienes demuestren posesién regular de_un inmueble al menos con tres (3) afios de anticipacion a la fecha de postulacién. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio establecera las condiciones requeridas para que las personas en estas condiciones accedan al subsidio de mejoramiento de vivienda, garantizando la publicidad del procedimiento de asignacién. (Modificado por el Decreto 3670 de 2009, art. 1) 2.6.5. Mejoramiento para vivienda saiudable. El subsidio familiar de vivienda en la modalidad de mejoramiento para vivienda saludable tiene por objeto mejorar las condiciones basicas de salud de los hogares mas vulnerables, a través de reparaciones 0 mejoras locativas que no requieren la obtencién de permisos o licencias por las autoridades competentes. Estas reparaciones o mejoras locativas estan asociadas, prioritaramente, a la habilitacion o instalacién de bafios, lavaderos, cocinas, redes 900 woo" }AOUISIBEP AMMANDECRETONUMERO- 1877 de 2015 Hoja N°.7 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio” hidraulicas y sanitarias, cubiertas, y otras condiciones relacionadas con el saneamiento y mejoramiento de fachadas de una vivienda de interés social prioritario, con el objeto de alcanzar progresivamente las condiciones de una vivienda saludable. El mismo oferente podra presentar uno o varios planes de vivienda saludable, los cuales deben estar conformados de la siguiente manera: 1. Cuando se trate de municipios de categoria 2, 3, 4, 5 y 6 segun la Ley 617 de 2000, por al menos treinta (30) unidades habitacionales nucleadas o dispersas al interior del erimetro urbano del municipio Cuando se trate de municipios de categoria 1 y especial segin la Ley 617 de 2000, por al menos treinta (30) unidades habitacionales nucleadas o dispersas al interior de una misma urbanizacion o barrio. El valor dei subsidio de mejoramiento para vivienda saludable podra estar representado, en todo 0 en parte, en materiales de construccian ofertados por el proveedor seleccionado por el operador de! banco de materiales, de conformidad con los procedimientos establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, quien también establecera, mediante resolucién, los mecanismos de acceso a esta modalidad de subsidio, las condiciones de los ocupantes y poseedores para acceder a éste, y el procedimiento para la movilizacién de los recursos. (Modificado por el Decreto 3670 de 2009, art. 2). 2.7. Oferentes de soluciones de vivienda. Es la persona natural o juridica, patrimonio auténomo cuyo vocero es una sociedad fiduciaria o la entidad territorial, que puede construir 0 no directamente ta solucién de vivienda, y que esta legalmente habilitado para establecer el vinculo juridico directo con los hogares beneficiarios de! subsidio familiar, que se concreta en las soluciones para adquisicion, construccién en sitio propio y mejoramiento de vivienda. Los oferentes de los proyectos de mejoramiento para vivienda saludable solo podran ser entidades tesritoriales de orden departamental o municipal. Las labores de formutacién, promocién o gestion de los planes 0 programas bajo cualquier de las soluciones de vivienda aqui indicadas podran ser desarrolladas directamente por el oferente, 0 por terceros que desempefien el rol de operadores 0 gestores de la solucién de! caso. (Modificado por e/ Decreto 3670 de 2009, art. 3). 2.8. Elegibilidad. La elegibilidad es la manifestacién formal mediante la cual, y segiin la documentacién aportada por el oferente, 1a entidad evaluadora emite concepto favorable de viabilidad a los planes de soluciones de vivienda a los cuales los beneficiarios aplicaran el subsidio familiar de vivienda, La elegibilidad se emitira previa verficacion del cumplimiento de los requisitos exigidos en las normas urbanisticas, arquitectonicas y de sismo-resistencia, entre otras, en lo establecido en la presente seccion y en las demas normas que para el efecto establezca el Gobierno Nacional. 2.9, Esfuerzo Territorial. Es el conjunto de actividades que desarrollan los Departamentos y/o fos Municipios o Distritos ubicados en cada uno de estos, soportadas. en esquemas concertados para la gestién y ejecucién de soluciones de vivienda ubicadas en sus territorios y a las cuales los beneficiarios aplicaran el subsidio familiar de vivienda. Dichas actividades suponen la intervencién directa de las citadas entidades territoriales, cuando menos en la gestion y promocién de las soluciones, en el aporte de recursos complementarios en dinero 0 en especie, o en fa estructuracién y participacién decisoria en los mecanismos de seguimiento y control que garanticen la ejecucién del proyecto y la adecuada utilizacién de los subsidios familiares de vivienda. 2.10. Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional. Es el proceso en virtud del cual los hogares vinculados al SISBEN se postulan para la asignavion de recursos de! Subsidio £09 wos" rOwsiBe/ maDECRETO NUMERO” “1077 do 2016 Hoja N°. 8 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario det Sector Vivienda, Ciudad y Territorio" Familiar, destinados a una solucion de vivienda ubicada en planes de vivienda de interés social de los municipios de! pais calificados en categorias Especial, 1 y 2, en macroproyectos ubicados en cualquier municipio de! pais independientemente de su categoria, y en planes presentados para construccién, mejoramiento o reparacin de viviendas afectadas por desastres naturales. 0 calamidades piblicas debidamente declaradas para municipios de cualquier categoria. Dichos planes competiran nacionalmente por los recursos destinados a este concurso 2.14. Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. Es el proceso en virtud de! cual los hogares vincutados al SISBEN se postulan pata la asignacién de recursos del Subsidio Familiar, destinados a una solucion de vivienda ubicada en cualquiera de los planes de vivienda de interés social de los municipios calificados en categorias 3, 4, 5 y 6. Dichos planes competiran entre si por los recursos destinados a cada departamento para este concurso 2.42. Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluacién crediticia favorable. Es e! proceso en virtud del cual los hogares vinculados al SISBEN de todos los municipios del pais, independientemente de la categoria que les corresponda segiin Ia ley, que acrediten la existencia de ahorro programado contractual con evaluaci6n crediticia favorable previa, en una misma entidad otorgante de crédito, compiten departamentalmente entre si para la asignacion de subsidios de vivienda de interés social. 2.43. Banco de Proyectos Habitacionales, Es el registro de los proyectos presentados por los oferentes a las entidades que deciaren la elegibilidad de los planes de soluciones de vivienda de municipios, departamentos, y demas entidades territoriales participantes en el Sistema de Subsidio Nacional de Vivienda de Interés Social, 0 por sus gestores u operadores, como candidatos a concursar por los recursos destinados a los denominados "Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional" y “Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental’. Estos planes, una vez evaluados y calificados por la entidad evaluadora, segiin corresponda, conforme a lo expresado en la presente seccién, seran utilizados en el proceso de definicién de cupos y asignacién de los subsidios por parte del Fondo Nacional de Vivienda en el momento en que existieren recursos dei Presupuesto Nacional destinados para tales concursos 2.14, Lote urbanizado. Se entiende por lote o terreno urbanizado, para cualquier modalidad de solucién de vivienda, aquel que cuenta con las acometidas domiciliarias de servicios pibblicos de acueducto, alcantarilado y energia, vias de acceso y espacios pilblicos conforme a la normatividad urbanistica de cada municipio. 2.45. Postulacién. Es la solicitud individual por parte de un hogar, suscrita por todos los miembros mayores de edad, con el objeto de acceder a un Subsidio familiar de vivienda en cualquiera de las modalidades definidas en la ley 0 en la presente seccién. 2.16. Recursos complementarios al subsidio para la adquisicion de vivienda. Son los recursos con que cuenta el hogar postulante, que sumados al subsidio permiten al hogar el cierre financiero para acceder a una solucién de vivienda en cualquiera de sus modalidades. Estos recursos pueden estar representados en ahorro de los postulantes en cualquiera de las modalidades establecidas en la presente seccién, en crédito aprobado por fos otorgantes de crédito o por los aportes econdmicos solidarios de los hogares representados en dinero y/o en trabajo comunitario, cuando a ello hubiere lugar, también podran estar representados en aportes efectuados por entidades del orden departamental © municipal, o en donaciones efectuadas por Organizaciones No Gubernamentales y por entidades nacionales 0 internacionales y cualquier otro mecanismo que le permita complementar los recursos necesarios para acceder a la vivienda. 800 Woo" JNoUSIBEy HMADECRETO NUMERO:- 1677 de 2015 Hoja N°. 3 “Por medio de! cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Teritorio" 2.17. Otorgantes de crédito. Para efectos de la asignacién de subsidios entre los Postulantes seleccionados segun el procedimiento que se establece en esta seccién, se consideraran aceptables las cartas de aprobacién de crédito complementario expedidas Por los establecimientos de crédito, las cooperativas de ahorro y crédito, las cooperativas multiactivas e integrales con seccién de ahorro y crédito, las Cajas de Compensacin Familiar, los Fondos Mutuos de inversién, los Fondos de Empleades y el Fondo Nacional de Ahorro. No obstante lo anterior, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio podra determinar como aceptables las cartas de aprobacién de crédito complementario emitidas por entidades distintas a las sefialadas en el inciso anterior, 0 establecer distintos esquemas de financiacién para que tos hogares postulantes preseleccionados acrediten la existencia del crédito complementario requerido para la asignacion del Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social En todo caso, s6lo podran otorgar crédito para vivienda de interés social, as instituciones sometidas al control, vigilancia e intervencién del Estado. 2.48. Carta de aprobacién. Se entiende por carta de aprobacion de crédito complementario, para los efectos de esta seccién, la comunicacién formal emitida por los otorgantes de crédito en la que se refleja el resultado favorable del andlisis de riesgo crediticio del solicitante 0 solicitantes, como minimo, en aquellos aspectos alinentes a su capacidad de endeudamiento, nivel de endeudamiento actual, comportamiento crediticio, habitos de pago y confirmacién de referencias, Dicho documento adicionalmente deberd contener la informacién de los solicitantes y las caracteristicas y condiciones de la operacién considerada y sélo podra ser emitido por instituciones sometidas al control, vigilancia e intervencién del Estado 2.19. Organizaciones Populares de Vivienda. Son aquellas que han sido constituidas y reconocidas como entidades sin animo de lucro y tengan por objeto el desarrollo de Programas de vivienda para sus afiliados, por sistemas de autogestion 0 participacion comunitaria. Sus afijiados 0 asociados participan directamente, mediante aportes en dinero y trabajo comunitario, o en cualquiera de estas dos modalidades. Se entiende por sistemas de autogestién o patticipacién comunitaria, aquellos en fos cuales ef plan de construccién, adecuacién 0 mejoramiento, se desarrolla con la participacién de todos los afiliados administrativa, técnica y financieramente. Estos sistemas pueden configurarse bajo las modalidades de autoconstruccién o construccion delegada Paragrafo. Para efectos del Programa de Vivienda de Interés Prioritario para Ahorradores, al que hace referencia la seccién 2.1.1.3.1 del presente decreto, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, también sera hogar objeto det Subsidio Familiar de Vivienda ei que se encuentre conformado por una persona, o por menores de edad cuando ambos padres hayan fallecido, estén desaparecidos, privados de la libertad o hayan sido privados de la patria potestad; en estos utimos eventos, ta postulacién se realizaré a través del tutor y/o curador en acompafiamiento del defensor de familia, cuando sea del caso. (Adicionado por ef Decreto 2480 de 2014, art. 2). (Decreto 2190 de 2009, art. 2) ARTICULO 2.1.1.1.1.1.3. Cobertura. Ei Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social de que trata esta seccién tiene cobertura nacional y se aplica en todas las zonas definidas como suelo urbano en los Planes de Ordenamiento Territorial 6600 Woo" JAOUISIBEP MMM,DECRETO NUMERO! 1077 de 2015 Hoja N°. 10 “Por medio del cual se expide e1 Decreto Unico Reglamentario de! Sector Vivienda, Ciudad (Decreto 2190 de 2009, art. 3). ARTICULO 2.1.1.1.1.1.4. Postulantes. Son los hogares que carecen de recursos suficientes para adquirir, construir © mejorar una Unica solucién de vivienda de interés social, cuyos ingresos totales mensuales no sean superiores al equivalente a cuatro (4) salarios minimos legales mensuales vigentes, que cumplan con los requisitos que sefialan las leyes vigentes y la presente seccion. Las personas que formen parte de hogares beneficiarios del subsidio podrén postular nuevamente a este, cuando en el futuro conformen un nuevo hogar, siempre y cuando cumplan con las condiciones exigidas para ello. Para el efecto, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio establecerd las condiciones y requisites para acreditar tal situacion. Paragrafo 1°. Cuando se produzca Ia disolucién de la sociedad conyugal o de la unién marital de hecho, podra ser parte de un nuevo hogar postulante e! conyuge que no viva en la solucion habitacional en donde se aplicé el subsidio, siempre y cuando a este no se le hayan adjudicado los derechos de propiedad sobre la solucién habitacional subsidiada. Paragrafo 2°. Las personas que soliciten el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social y que una vez verificada Ia informacién presentada no cumplan con los requisitos establecidos en la presente seccién, no se consideraran como postulantes. Paragrafo 3°. Los hogares deberdn mantener las condiciones y requisitos para el acceso al subsidio familiar de vivienda desde la postulacién hasta su asignacién y desembclso, ‘Suttida la postulacién no podré modificarse la conformacién del hogar. Paragrafo 4°. Cuando el hogar esté conformado por miembros mayores y menores de edad y los primeros fallezcan antes del giro o de la legalizacién del subsidio familiar de vivienda otorgado, podran suscribirse los actos juridicos de aplicacion del subsidio por el defensor de familia en representacién de los menores beneficiarios de! subsidio, quien debera velar por los intereses de estos mientras el juez determina en cabeza de quien estara la curaduria y guarda de los mismos. (Decreto 2190 de 2009, art. 4) ARTICULO 2.1.1.1.1.1.5. Entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda de interés social y recursos, Las entidades otorgantes de! subsidio familiar de vivienda de que trata esta seccién seran el Fondo Nacional de Vivienda con cargo a los recursos definidos en el Decreto-ley 555 de 2003, o la entidad que haga sus veces y las Cajas de Compensacion Familiar con las contribuciones parafiscales administradas por estas, todo ello de conformidad con fo establecido en las normas vigentes aplicables a la materia. De conformidad con lo dispuesto por el inciso 2° del articulo 91 de ta Ley 388 de 1997, los recursos que destine ei Gobierno Nacional para la asignaci6n de los subsidios de vivienda de interés social que se canalizan por conducto del Fondo Nacional de Vivienda se dirigiran prioritariamente a atender las postulaciones de la poblacién con menos recursos, dentro de la cual se encuentran las personas no vinculadas al sistema formal de trabajo. Las personas afiliadas al sistema formal de trabajo seran atendidas en forma prioritaria por las Cajas de Compensacién Familiar, de conformidad con lo establecido en el articulo 68 de la Ley 49 de 1990, los articulos 63 y 67 de la Ley 633 de 2000 y el articulo 4° de la Ley 1114 de 2006. En las ciudades y/o departamentos en donde las Cajas de Compensacién Familiar no tengan {a obligacion de constituir Fondos para Vivienda de Interés Social, Fovis, 0 cuando TO woo" }AOUSIBOP AMMANDECRETONUMERO__1077 de 2015 Hoja N°. 11 “Por medio de! cual se expide e! Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio” el cuociente de recaudo sea menor 0 igual al ochenta por ciento (80%), el Fondo Nacional de Vivienda deberd aceptar y tramitar las solicitudes de Subsidio Familiar de Vivienda, para los afiliados a tales Cajas de Compensacion Familiar con ingresos familiares hasta de dos (2) salarios minimos mensuales legales. Los solicitantes de subsidio familiar de vivienda ante el Fondo Nacional de Vivienda debern acreditar en la respectiva postulacién que la condicién anteriormente mencionada es predicable de la Caja de Compensacién Familiar del caso, mediante certificacién emitida por la misma. Con sujecién a las condiciones establecidas en la presente seccién, las Cajas de Compensacién Familiar operaran de manera auténoma con respecto a sus beneficiarios y seran los responsables del montaje y operacién de los procesos de postulacién, calificacion, asignactén y pago de los subsidios. Asi mismo, serdn responsables de suministrar la informacién relativa a sus postulantes al Sistema de Informacién de Subsidios, (Decreto 2190 de 2009, art, 5). ARTICULO 2.1.1.1.1.1.8. Clasificacién de los municipios y distritos. Para efectos de lo establecido en la presente seccidn, los distritos y municipios se clasifican conforme a lo dispuesto en el articulo 2° de la Ley 617 de 2000 que contempia criterios de distribucion poblacional e ingresos corrientes de libre destinacién. Dicha clasificacion comprende una categorizacion de los municipios bajo las siguientes denominaciones: Categoria Especial; Categoria Uno: Categoria Dos; Categoria Tres; Categoria Cuatro; Categoria Cinco, Categoria Seis. (Decreto 2190 de 2009, art. 6) ARTICULO 2.1.1.1.1.1.7. Destinacién de! subsidio familiar de vivienda y valor de las viviendas a las cuales puede aplicarse. Los beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda que se otorguen con cargo a los recursos de! Presupuesto Nacional los aplicarén para la adquisicién de una vivienda nueva o usada, o a la construccién en sitio propio, mejoramiento de vivienda, 0 mejoramiento para vivienda saludable, de viviendas de Interés Social Prioritario VIP conforme a su definicién en la presente seccién, con excepcion de las inversiones que se destinen a macroproyectos de interés social nacionat, a programas de subsidio familiar de vivienda urbana én especie y a proyectos de vivienda de interés social en zonas con tratamiento de renovacién urbana, de conformidad con lo sefialado en el articulo 86 de la Ley 1151 de 2007, caso en el cual los subsidios podran aplicarse a viviendas cuyo valor no exceda la suma equivalente a ciento treinta y cinco salarios minimos legales mensuales vigentes (135 smimv) Los beneficiarios de las Cajas de Compensacién Familiar podran aplicar los subsidios otorgados por estas, dentro de los planes elegibles ai efecto, para la adquisicion de una vivienda nueva, © para construccién en sitio propio, o mejoramiento, siempre que el valor 10 woo"yowsiBey mmaDEGRETO NUMERO, 1077 de 2015 Hoja N°. 12 “Por medio del cual se expide ef Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad maximo de la Vivienda de Interés Social (VIS) no supere la suma equivalente a ciento treinta y cinco salarios minimos legales mensuales vigentes (135 smimv). Paragrafo 1°. El valor de la vivienda nueva sera el estipulado en los contratos de adquisicién, y se presumira que el mismo incluye tanto ei valor de los bienes muebles e inmuebles que presten usos y servicios complementarios 0 conexos a los mismos tales como parqueaderos, depésitos, buhardillas, terrazas, antejardines 0 patios, como el correspondiente a contratos de mejoras © acabados suscritos con el oferente o con terceros. E| valor consolidado de {a vivienda conforme a lo aqui establecido no podré superar tos setenta (70) salarios minimos legales mensuales vigentes cuando se trate de viviendas adquiridas con Subsidio Familiar de Vivienda otorgado por el Gobierno Nacional, y de ciento treinta y cinco (135) salarios minimos tegales mensuales vigentes cuando se trate de subsidios otorgados por las Cajas de Compensacién Familiar, o e! subsidio cotorgado por el Gobierno Nacional en macroproyectos de interés social nacional. Pardgrafo 2°. Para los casos de mejoramiento de vivienda, construccién en sitio propio y mejoramiento para vivienda saludable, se tendré como vaior de ta vivienda el que arroje el presupuesto de obra con el correspondiente costo financiero, adicionado, en el caso de construccion en sitio propio, con el valor del terreno lote, valorado de acuerdo con el respectivo avaluo catastral, Paragrafo 3°, Los subsidios de que trata esta seccién asignados con anterioridad a la expedicion de la Ley 1151 de 2007 y sus normas reglamentarias, ain vigentes y no desembolsados, podrén aplicarse a la adquisicién de vivienda nueva, a la construccién en sitio propio o al mejoramiento de fa misma bajo las condiciones normativas para las cuales fueron otorgados, esto es, conforme a los tipos de vivienda y precios de las mismas definidos en la Ley 812 de 2003, Paragrafo 4°, Los subsidios familiares de vivienda otorgados por el Fondo Nacional de Vivienda en la modalidad de adquisicion de vivienda nueva, con cargo a los recursos de la Bolsa Ordinaria, que al 12 de junio de 2009 se encuentren vigentes y no cobrados y no estén vinculados a procesos de compraventa de inmuebles a través de la correspondiente promesa de compraventa, podran ser aplicados dentro de su vigencia para la adquisicién de vivienda usada, en el tipo de vivienda al cual se postulé en el respectivo departamento. {Decreto 2190 de 2009, art. 7). ARTICULO 2.1.1.1.1.1.8, Valor def Subsidio Familiar de Vivienda Urbano (SFV). El mento de! subsidio familiar de vivienda urbana que otorga ef Fondo Nacional de Vivienda con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional que se destinen a fos Concursos de Esfuerzo Tertitorlal Nacional 0 Departamental, se determinara con base en el puntaje SISBEN vigente del respectivo jefe del hogar postulante. En el caso det subsidio que otorgan las Cajas de Compensacién Familiar, con cargo a recursos parafiscales, dicho monto se determina conforme al nivel de ingresos dei hogar. En consecuencia, para las modalidades de adquisicion de vivienda nueva y usada, el valor del subsidio que otorgue el Fondo Nacional de Vivienda, y el que concedan las Cajas de Compensacién Familiar, correspondera, como maximo, al valor que se indica en la siguiente tabla: CCF FONVIVIENDA Valor : SFVMM | Rangos de Puntaje SISBEN | Puntaje SISBEN SMLMV Ingresos SMMLV | Rurat 210 woryowsiBey amapecreto numeRo 2877 ae 2015 Hoja N°. 13 “Por medio de! cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Tentitorio Hasta | Desde Hasta 10,88 0 17.9 22 1481) >179 | 25428 1875 > 254 306 2072 . >306 35.4 19 2269 > 35,4 414 Ww > 22,69 | 2466 >414 40.4 15 > 24,66 26,63 | >404 | 42,5 > 2663 . 3056 > 42,5 49.4 > 30,56 34,5 > 49,4 53,4 El monto del subsidio, en la modalidad de adquisicién de vivienda nueva, que otorguen las Cajas de Compensacion Familiar, podra ser hasta de veinticinco salarios minimos legales mensuales vigentes (25 smimv) en el caso de planes de vivienda que se desarrollen en areas de tratamiento de renovacién urbana, decretadas como tales por las autoridades municipales competentes. Para la modalidad de construcci6n en sitio propio, el monto del subsidio familiar de vivienda urbana que otorga ei Fondo Nacional de Vivienda, con cargo a los recursos del Presupuesto Nacional y fas Cajas de Compensacién Familiar con cargo a los recursos parafiscales, sera hasta de dieciocho (18) salarios minimos legales mensuales vigentes. En el caso de mejoramiento de vivienda, el monto sera hasta de once y medio salarios, minimos legales mensuales vigentes (17.5 smimv), y para la modalidad de mejoramiento de vivienda saludable hasta de ocho salarios minimos legales mensuales vigentes (8 smimv). Los hogares beneficiarios del subsidio de mejoramiento para vivienda saludable, podran acceder posteriormente sélo a la diferencia entre el valor de este y el valor maximo del subsidio familiar de vivienda otorgado a través de las modalidades de mejoramiento 0 construccién en sitlo propio, de conformidad con las disposiciones previstas en la presente secoién. En el caso de la denominada “Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluacién crediticia favorable’, el monto del subsidio familiar que otorga el Fondo Nacional de Vivienda sera, como minimo, equivalente al 65% del valor del subsidio familiar de vivienda para adquisicién de vivienda nueva que corresponderla al hogar conforme al nivel de ingresos de éste, definido en la tabla de que trata el presente articulo y certificado por ta entidad financiera correspondiente, y hasta por él valor total del mismo subsidio. (Modificado por el Decreto 3670 de 2009, art. 4). Paragrafo 1°. Los valores del subsidio a los que se refiere la tabla deberan ser actualizados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, con apoyo del Departamento Nacionai de Planeacién, en el momento en que la estructura ylo métodos de aplicacién del SISBEN sean modificados, segiin certificacion que en tal sentido expida la Direccién de Desarrollo Social de! Departamento Nacional de Planeaci6n. £70 woo" }mOUISIBEP MMMpecreto NUMER’ 2077 ge 2015 Hoja N°. 14 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario de! Sector Vivienda, Ciudad Paragrafo 2°. El Puntaje SISBEN Rural, aplica para el caso de hogares que cuentan actualmente con puntaje del SISBEN Rural pero que presentan sus postulaciones para un plan de vivienda ubicado en una zona urbana conforme a la normatividad definida en la presente seccién. Paragrafo 3°. Si un hogar postulante al subsidio que otorga e! Gobierno Nacional, teniendo ingresos inferiores a cuatro salarios minimos legales mensuales vigentes (4 smimw), presenta puntaje SISBEN superior a 34.5, el valor del subsidic asignado sera de cuatro salarios minimos mensuales legales vigentes (4 smimv), siempre y cuando el puntaje SISBEN no supere los 50 puntos. Paragrafo 4°. En el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el subsidio familiar de vivienda urbano ser4 aplicable en las modalidades de adquisicin de vivienda nueva o usada, mejoramiento de vivienda, mejoramiento para vivienda saludable y construccién en sitio propio, y su valor sera hasta de veintides salarios minimos legales mensuales vigentes (22 smimv), sin perjuicio del puntaje del SISBEN y de los ingresos de los hogares postulantes, que en todo caso deberan ser inferiores a cuatro (4) salarios minimos legales mensuales vigentes. (Decreto 2190 de 2009, art. 8). ARTICULO 2.1.1.1.1.1.9. Limite a la cuantia del subsidio. No obstante lo dispuesto en el articulo 2.1.1.1.1.1.8 de la presente seccién, en ningtin caso la cuantia del subsidio de vivienda de interés social otorgado por el Fondo Nacional de vivienda o por las Cajas de Compensacion Familiar, podra ser superior al noventa por ciento (90%) del valor o precio de la vivienda a adquirir, construir mejorar, en la fecha de asignaciin del subsidio, Para los casos de construccién en sitio propio, mejoramiento de vivienda y mejoramiento para vivienda saludable, el 90% ser tomado con base en el valor de la construccion 0 la mejora, en fa fecha de asignacién det subsidio. (Decreto 2190 de 2009, art. 9) ARTICULO 2.1.1.1.1.1.10. Participantes en ef Sistema de Vivienda de interés Social. Las alcaldias municipales o distritales, gobemaciones y éreas metropolitanas, en su caracter de instancias responsables, a nivel local y departamental, de ia ejecucién de la politica publica en materia de vivienda y desarrollo urbano, podran participar en la estructuracion y ejecucién de los programas de vivienda de interés social en los cuales hagan parte hogares beneficiarios de subsidios otorgados por e! Gobierno Nacional, de conformidad con los procedimientos y requisites establecidos en la ley y la presente seccion Las Unidades Administrativas, dependencias, entidades u oficinas que cumplan con las funciones de implantar las politicas de vivienda de interés social en et municipio o distrito, los Fondos Departamentaies de Vivienda, las entidades teritoriales, jas Cajas de Compensacién Familiar, Jas Organizaciones Populares de Vivienda, las Organizaciones No Guberamentales, las sociedades constructoras legalmente constituidas y, en general, las entidades © patrimonios con pefsoneria juridica vigente que tengan incluido en su objeto social la promacién y el desarrollo de programas de vivienda, podrén participar en los diferentes programas de vivienda de interés social a los cuales los beneficiarios podran aplicar sus subsidios, en los términos previstos en ia Ley 3% de 1991 y las normas reglamentarias. (Decreto 2190 de 2009, art. 10). ‘BT Woo" roWs!BEy mamDECRETONUMERO___1677 de 2015 HojaN°. 15 “Por medio de! cual se expide ef Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio” SUB-SUBSECCION1 VALOR DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PARA AREAS URBANAS EN MODALIDAD DE ADQUISION DE VIVIENDA NUEVA ARTICULO 2.1.1.1.1.1.1.1. Valor del subsidio familiar de vivienda de interés social para areas urbanas. =| monto del subsidio familiar de vivienda de interés social para reas urbanas que otorgue el Fonda Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA), con cargo a ios recursos del Presupuesto General de la Nacién en la modalidad de adquisicion de vivienda nueva a los hogares beneficiarios a través de las bolsas de recuperadores de residuos reciclables; afectados por situacién de desastre, calamidad publica o emergencia; damnificados por atentados terroristas, afectados por el fenémeno de La Nifia 2010-2011: hogares en situacién de desplazamiento; y Macroproyectos de Interés Social Nacional, podré ser hasta de setenta salarios minimos legales mensuales vigentes (70 smimv). En todo caso, el hogar podra solicitar un valor inferior al establecido en el presente articulo, sustentado en ef cierre financiero (Decreto 0156 de 2013, art. 1) ARTICULO 2.1.1.1.1.1.1.2. Aplicacién. Lo dispuesto en el anterior articulo aplicaré para {os subsidios familiares de vivienda de interés social para areas urbanas en la modalidad de adquisicién de vivienda nueva que se asignen por el Fondo Nacional de Vivienda (FONVIVIENDA), con posterioridad al 06 de febrero de 2013. (Decreto 0156 de 2013, art. 2). ARTICULO 2.1.1.1.1.1.1.3. Recursos Presupuesto General de la Nacién. Los recursos del Presupuesto General de la Nacién que se destinen para atender ef subsidio familiar de vivienda de interés social de que tratan los articulos precedentes deberan estar sujetos a las disponibilidades fiscales y presupuestales que se pricricen en el Marco de Gasto de Mediano Plazo aprobado para el sector. La aplicacién de lo previsto en la presente sub-subseccién no podra dar origen a ajustes presupuestales que impliquen recursos adicionales a los ya contemplados en ei Marco de Mediano Plazo vigente para el sector. (Decreto 0156 de 2013, art. 3) SUBSECCION 2 DISTRIBUCION DE RECURSOS DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA SUB-SUBSECCION 1 GRITERIOS DE DISTRIBUCION DE RECURSOS DEL GOBIERNO NACIONAL ARTICULO 2.1.1.1.1.2.1.1. Criterios y reglas de distribucién de los recursos. Durante el primer trimestre de cada afio el Fondo Nacional de Vivienda determinara, mediante resolucion motivada, la distribucién de los recursos destinados al otorgamiento de subsidios familiares de vivienda de interés social Para efectos de lo anterior, del total de los recursos apropiados determinara, en primer término, el monto de aquellos recursos que destinara al otorgamiento de subsidios para la Poblacién considerada como vulnerable o especial, conforme a la normatividad vigente aplicable a la materia. 'guaimente, sefialara los recursos que seran destinados a la atencién de los diferentes procesos establecidos en la normatividad vigente para la asignacién del subsidio familiar de vivienda. Esta distribucién se hara mediante resoluci6n STO woo" mOUSIBEP MMMDECRETO NUMERO: 1077 de 2015 Hoja N°. 16 “Por medio de! cual se expide el Decreto Unico Reglamentario de! Sector Vivienda, Ciudad Temitoric expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y sera publicada en el Diario Oficial. Los recursos restantes se distribuiran, conforme a las directrices impartidas en la Ley 1151 de 2007, de la siguiente manera: a) Hasta el 40%, entre los municipios de todo el pais calificados en las categorias especial, 1 y 2a las que se refiere el articulo 2.1.1.1.1.1.6 de la presente seccidn, que hayan presentado planes de vivienda a través del denominado "Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional". Con cargo a estos recursos, igualmente se atenderan los Macroproyectos ubicados en cualquier municipio del pais. independientemente de su categoria, que hayan sido adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conforme a fa normatividad legal y reglamentaria vigente aplicable a la materia y en planes presentados para construccién, mejoramiento o reparacion de viviendas afectadas por desastres naturales 0 calamidades publicas debidamente declaradas para municipios de cualquier categoria. b) Hasta el 40%, para atender el Concurso de Esfuerzo Territorial Departament, cuya distribucién por departamentos se efectuard conforme a fo dispuesto en el articulo 2.1.1.1.1.2.1.2 de la presente seccién. Los recursos asignados a cada departamento segiin fo aqui establecido, se destinaran al otorgamiento de subsidios de vivienda de interés social exclusivamente para los municipios que se encuentren calificados en las, categorias 3, 4, 5 y 6 a las que se refiere el articulo 2.1.1.1.1.1.6 de la presente seccién, que hayan presentado planes de vivienda a través del Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. °) Los recursos restantes, se distribuiran bajo la denominada “Bolsa para Postulaciones de Ahorro Programado Contractual con Evaluacion crediticia favorable, leasing habitacional y arrendamiento con opcién de compra” entre los hogares postulantes de todos los municipios del pais, independientemente de !a categoria que les corresponda segin la ley. (Modificado por el Decreto 0391 de 2012, art. 4). (Decreto 2190 de 2009, art. 11). ARTICULO 2.1.1.1.1.2.1.2. Coeficientes de distribucién departamental de recursos. Para cumplir con la distribucién de recursos del Presupuesto Nacional destinados al subsidio familiar de vivienda urbana, asignado a través de! Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental, se identifican las regiones con mayor rezago habitacional generado por la presencia de carencias cuantitativas y cualitativas de vivienda, combinadas con la concentracién de los mayores crecimientos de pobiacion de cada uno de los departamentos. El indicador que reune los anteriores factores, es el resultado de la combinacién de la distribucion del déficit habitacional y su incidencia y la distribucién del crecimiento de ta poblacién, obtenido de la comparacién de! Censo de 1993 y el Censo 2005. El deficit habitacional utilizado para efectos de la construccién del indicador, es ei elaborado por el DANE con base en los resultados del Censo de Poblacion 2005 y conforme a la metodologia aprovada por el Consejo Superior de Vivienda’ CD j= [(ar * (PDT) + (az * (PIDT)) + (a3 * (PDAP os02))] Coeficiente de distribucién del departamento i POT, Participacion dei déficit habitacional de! departamento i, sobre el déficit habitacionai nacional urbano. TO woo }AOUSIBEP MMMDECRETO NUMERO 1077 de 2015 Hoja N°. 17 "Por medio del cual se expide ef Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Ternitorio® PIDT; Participacién de la incidencia de! déficit habitacional del departamento i, sobre el déficit habitacional nacional urbano. PDAP9;,93: Participacién de! cambio poblacional urbano (i05-i93) del departamento i, sobre el cambio de pobiacion nacional urbano (i05-i93). Ponderadores cada una del 33.33% 1, a2, ae A partir del aio 2010 se utilizaran los coeficientes porcentuales para la distribucién departamental de los recursos conforme a la siguiente tabla: Coeficientede | Coeficiente de Departamentos Distribucién para _Distribucion a el afio 2009 partir del afio 2010 1,00% 1,20% 9,00% 8.50% 1,30% 4,60% Amazonas Antioquia Arauca 1,20% Auantico 5,50% Bolivar 8.10% 8,00% 4.40% Boyaca Caldas 1,30% 1,20% Caqueté «TON i 2.10% Casanare 2.00% : 2.50% Cauca 240% | 2.70% Cesar 360% | 3.10% Choos 3,20% 4.10% Cordoba 510% 510% Cundinamarca «80% 7,70% Guainfa 1,00% 1,20% Guaviare 1,00% 1.20% Mule 2,30% "2.40% La Guajira 3,10% "3.40% Magdalena . 5,30% 5, 10% Meta 220% 2,40% “Nerifio 460% | 4,70% Norte Santander 310% | 2.60% Putumayo i £10 woo" yrowsiBay mamDECRETO NUMERO,” 1077 de 2015 Hoja N°. 18 “Por medio del cual se expide e/ Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad | Coeficiente de 1 Departamentos | Distribucién para | i elafio 2009 | partir del afio 2010 + Quindio. 120% | Risaralda San Andrés y Providencia Santander Tolima Valle Vaupés Vichada TOTAL | (Decreto 2190 de 2009, art. 12; Modificado por el Decreto 4964 de 2009, art. 1). ARTICULO 2.1.1.1.1.2.1.3. Aplicacién de disposiciones presupuestales. Los recursos a distribuir conforme a los coeficientes que se establecen en la presente seccién, se sujetaran para su aplicacion a las disponibilidades presupuestales y a las disposiciones de! Estatuto Organico de Presupuesto. (Decreto 2190 de 2009, art. 13). SUBSECCION 3 ACCESO AL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA SUB-SUBSECCION 1 OFERTA DE SOLUCIONES DE VIVIENDA-PROCEDIMIENTOS DE ACCESO NUMERAL 1 CONCURSOS DE ESFUERZO TERRITORIAL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL ARTICULO 2.1.1.1.1.3.1.1.1. Condiciones de! Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional. En el Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional, los planes de vivienda de interés social ubicados en todos 108 municipios del pais calificados en categorias Especial, + y 2, aquellos correspondientes a Macroproyectos ubicados en cualquier municipio del pais, independientemente de su categoria, que hayan sido adoptados por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Tertitorio, conforme a la normatividad legal y reglamentaria vigente aplicable a ta materia y en planes presentados para construccién, mejoramiento 0 teparacion de viviendas afectadas por desastres naturales 0 calamidades publicas debidamente deciaradas para municipios de cualquier categoria, compiten entre si por la asignacién de los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda de interés Social. Los planes de soluciones de vivienda, a los cuales podran aplicarse los recursos corespondientes al subsidio de vivienda familiar de los hogares que se postulen para este TO Woo" JAOUISIBEP MMM. n727 DECRETO NUMERO__257? de 2015 Hoja N°. 18 “Por medio de! cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio® concurso, deben ser estructurados y presentados ante la entidad evaluadora, exclusivamente para fines de su calificacion conforme a las disposiciones contenidas en la presente seccidn y en las normas que lo desarrollen. (Decreto 2190 de 2009, art. 14) ARTICULO 2.1.1.1.1.3.1.1.2. Condiciones del Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental. En @| Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental los planes de soluciones de vivienda de interés social ubicados en los municipios calificados en categorias 3, 4, 5 y 6 de un mismo departamento, compiten por la asignacién de cupos que les permitiré ser receptores de los recursos dei Subsidio Familiar de Vivienda de interés Social. Los planes de soluciones de vivienda que se presenten para este Concurso, deberan cumplir con los siguientes requisitos y procedimientos, con anterioridad a la deciaratoria de elegibilidad y cafificacion a) Previa convocatoria que efectuaran fos Gobernadores de cada departamento, por lo menos semestraimente, los Alcaldes de los municipios calificados en categorlas 3 a 6 presentaran a las Gobernaciones los planes de soluciones de vivienda que proyecten desarrollar con recursos correspondientes a los subsidios de vivienda de interés social de! Gobierno Nacional. ») Dentro dei mes siguiente a su presentacion, los Aicaides y el Gobemador de su respectivo departamento suscribiran un acta de concertacion en ia que se definiran aquellos planes que seran radicados para elegibilidad y calificacion, para !o cual debera lenerse en cuenta, entre otros, ei monto de ios recursos del Presupuesto Nacional asignados para el respectivo departamento y el déficit cuantitativo y cuaiitativo habitacional establecido en ef Censo 2005 para los municipios que presenien sus planes de soluciones de vivienda. Dicha acta debera, adicionalmente, contener e} diagnéstico de ias necesidades habitacionales de cada uno de los municipios que hayan concertado fos pianes de soluciones de vivienda de interés social, todo ello conforme al déficit cuantitativo y cualitativo de cada uno de estos, las politicas y metas trazadas en sus planes de desarrollo, y la determinacién concreta de! Esfuerzo Territorial que cada municipio y el respectivo departamento destinaran para el plan de vivienda correspondiente ©) Los planes individuales definidos en las Actas de Concertacién seran estructurados y consoiidados desde el punto de vista técnico, juridico y financiero, con el apoyo de un Comité Interinstitucional conformado por el Gobernador del departamento de! caso, 0 su delegado, un representante de Ia entidad responsable de la politica de vivienda det depariamento, un representante dei Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, un representante de las Cajas de Compensacién Familiar y un representante del municipio en el que se desarrollard el correspondiente plan de vivienda. La estructuracién y consolidacion de fos planes deberé efectuarse dentro del mes siguiente a la fecha de suscripcion del acta de concertacién. Se realizar tenlendo en cuenta, entre otros, los criterios que la presente seccion establece para el otorgamiento de la elegibilidad y 1a calificacion de los planes de soluciones de vivienda. Las condiciones definitivas de este proceso quedarén consignadas en un acta del Comité interinstitucional que debera inclu, como minimo, la informacién de /a persona natural 0 juridica que desarroiiaré la construccién del plan de vivienda del caso y fos esquemias de seguimiento y control tendientes a garantizar la correcta y oportuna ejecucion de los planes de soluciones de vivienda que resultaren beneficiarios de los cupos de recursos correspondientes a subsidios de vivienda de interés social. Tales esquemas exigen la 610 Woo AOUISIBEP MMMDECRETO NUMERO” 1077 de 2015 Hoja N°. 20 “Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Teritoriot conformacién de un comité en el que participaran el Gobemador del departamento y el ‘Alcalde correspondiente, o un representante designado por cada uno de estos, el cual deberd evaluar, por lo menos semestralmente, la ejecucion de los planes de vivienda y su conformidad con las caracteristicas y condiciones establecidas para estos en los documentos presentados para su elegibilidad y calificacion. El comité de seguimiento y control podra ser convocado por FONVIVIENDA en cualquier tiempo, cuando considere que existen situaciones que real o potencialmente puedan afectar la ejecucion de cualquiera de los planes de vivienda que se desarrollen en el departamento del caso. FONVIVIENDA también podré solicitarie al comité la remision de informes sobre las actividades de seguimiento adelantadas en relacion con dichos planes, d) A més tardar dentro del mes siguiente a la conolusién del proceso de estructuracion y consolidacién de los planes de soluciones de vivienda, el Comité interinstitucional los presentaré a las entidades autorizadas para emitir la elegibilidad de los mismos, conforme a lo establecido en la presente seccion, (Decreto 2190 de 2009, art. 15). NUMERAL 2 ELEGIBILIDAD ARTICULO 2.1.1.1.1.3.1.2.1. Elegibilidad. La elegibiidad es la manifestacion formal mediante ia cual, y segun la documentacién aportada por el oferente, la entidad evaluadora emite concepto favorable de viabilidad a los planes de soluciones de vivienda a los cuales los beneficiarios aplicaran el subsidio familiar de vivienda. La elegibilidad se emitiré previa verificacion del cumplimiento de los requisites exigidos en las normas urbanisticas, arquitecténicas y de sismo resistencia establecidas, entre otras. Los subsidios de vivienda de interés social solo podran aplicarse en planes de vivienda que cuenten con elegibilidad, Para todos los planes de vivienda que se desarrollen en ciudades caiificadas en la categoria especial y los municipios de categorias 1 y 2 de que trata el articulo 2” de la Ley 617 de 2000 y el articulo 2.1.1.1.1.1.6 de esta seccién, en el caso de Macroproyectos ubicades en cualquier municipio del pais, independientemente de su categoria y en los casos de planes presentados para construccion, mejaramiento o reparacién de viviendas afectadas por desastres naturales 0 calamidades publicas, debidamente declaradas para municipios de cualquier categoria, ta elegibilidad se entenderd dada por la licencia de construccién y urbanismo y el cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 74 de la Ley 962 de 2005, cuando a ello hubiere lugar. La elegibilidad también podra ser otorgada por las entidades financieras vigiladas por la Superintendencia Financiera frente a los proyectos que ellas financien; en los demas eventos, y en los casos de concurso de Esfuerzo Territorial, esta sera otorgada por la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., FINDETER, y/o por las entidades que hacia futuro sean habilitadas para tales efectos por e! Fondo Nacional de Vivienda o la entidad que haga sus veces. (Modificado por e! Decreto 3670 de 2009, art. 5). Para los planes correspondientes a mejoramiento para vivienda saludable, la elegibilidad correspondera a la deciaratoria de viabilidad que para cada uno de los mismos expida el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. La elegibilldad de que trata el presente articulo tendré una vigencia igual a la de la licencia de construccion y urbanismo. 020 woo }AOUSsIBEP MMM