Liquidacion Preliminar

EMMSA
EMPRESA MUNICIPAL DE
MERCADOS S.A. MUNICIPALIDAD METROPOLITANA
DE LIMA
LIQUIDACION PRELIMINAR
DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA
“AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DEL GRAN

MERCADO MAYORISTA DE LIMA EN EL DISTRITO
DE SANTA ANITA, PROVINCIA DE LIMA - LIMA”
- CODIGO SNIP N°61210 –
ABRIL - 2016
EMMSA
DE LIMA
1. LIQUIDACION TECNICA PRELIMINAR
FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DEL GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA EN EL DISTRITO DE
SANTA ANITA, PROVINCIA DE LIMA – LIMA
Código SNIP 61210
Nivel de estudio de la viabilidad FACTIBILIDAD
Unidad Formuladora GERENCIA DE PROYECTOS - INVERMET
Unidad Ejecutora EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A. - EMMSA
OPI responsable OPI-MML
I. SECCIÓN PRIMERA: ANTECEDENTES
1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:

Departamento Provincia Distrito
LIMA LIMA SANTA ANITA
GRAFICO Nº 01
Ubicación Física del Proyecto
Fuente: Google - Maps
1.2 Administrativos y/o Documentarios
El proyecto AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DEL GRAN MERCADO

MAYORISTA DE LIMA EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA, PROVINCIA DE
LIMA – LIMA, se declaró viable a nivel de Factibilidad el 22 de agosto de
2008 mediante Informe Técnico N°109-2008-MML-GP-OPI y comprende 2
EMMSA
DE LIMA
etapas: Etapa 1A y Etapa 1B; siendo su objetivo central el establecer un

adecuado sistema de comercialización, como principal centro de abastos
de productos mayoristas en Lima, que permita satisfacer las necesidades
de alimentos de la población de Lima Metropolitana cumpliendo las
exigencias de salubridad, seguridad y calidad de alimentos agrícolas
perecederos.
Por Acuerdo de Concejo N°126 de fecha 29 de mayo del 2007, la

Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) encargó a EMMSA la
ejecución del Proyecto del Gran Mercado Mayorista de Lima (en adelante
PGMML), y con Resolución de Gerencia Municipal Metropolitana Nº1341
del 15 de setiembre del 2008 se resuelve constituir a EMMSA como Unidad
Ejecutora Municipal (UE-GL) de Proyectos de Inversión Pública de la MML,
asumiendo la responsabilidad de elaborar los expedientes técnicos,
ejecución y evaluación ex-post de los proyectos de inversión.
La Primera Etapa de la obra denominada 1A se inició en el mes de junio del

2009, concluyendo en enero del 2011 y contractualmente el 20 de marzo
de 2011, habiéndose recepcionado la obra el 11 de marzo del 2011 por el
comité de recepción designado por EMMSA. Esta etapa se ejecutó en el
marco de los contratos preexistentes suscritos por EMMSA, con el
contratista Cosapi S.A. en 1989 (Licitación Pública N° 003-88-EMMSA del
17.11.1989) y con la Supervisora Asociación Alpha-Consult S.A./Cesel S.A.
en 1991 (Contrato N°057-91-AL-EMMASA).
Durante y después de la ejecución de la obra surgieron desacuerdos con el

contratista, como son: la determinación de mayores costos generados en
el proyecto, la determinación de la fecha de término y la liquidación de
obra de la primera etapa, controversias que ha sido sometidas a un
arbitraje aún en proceso con las acciones de contraparte que corresponden
a EMMSA.
A partir del mes de abril de 2011 se inician las actividades previas para el
desarrollo de la segunda etapa de inversión denominada 1B, etapa cuya
ejecución (en coordinación con la OPI-MML) fue subdividida en etapa 1B1
y 1B2, y que se ejecutarían también en el marco de los contratos
preexistentes firmados con el contratista y el supervisor, con sus
respectivas adendas. Sin embargo, EMMSA y la empresa contratista de
1
Anexo N°1: Acuerdo de Concejo N°126 y la Resolución de Gerencia Municipal Metropolitana N°134.
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DE LIMA
obra COSAPI SA no consiguieron un pacto definitivo sobre el costo, plazo y

expediente técnico de la Etapa denominada 1B-1, por lo que EMMSA como
Unidad Ejecutora responsable del proyecto, tomó la decisión de resolver el
contrato de Obra con la empresa COSAPI SA, siendo mediante Carta
N°274-GG-2012-EMMSA, de fecha 11.05.2012 que se invitó a COSAPI SA a
formalizar la resolución del contrato por mutuo acuerdo, hecho que derivo
en la suscripción de la Adenda N°4 al Contrato de Obra-L.P.N°003-88-
EMMSA, así mismo se acordó resolver el contrato vinculado con la Empresa
Supervisora Consorcio Alpha-Consult-Cesel; continuando EMMSA en su
condición de Unidad Ejecutora del PGMML con las actividades
preparatorias para la ejecución de la 2da. Etapa 1B-1.
En ese sentido, con Carta Nº357-2012-GG-EMMSA del 16 de junio de 2012,

EMMSA remitió a la Gerencia de Planificación de la MML, el Informe de
Sustento de Modificación de la 2da. Etapa 1B-1 y el Formato SNIP-16 para
su evaluación. Este informe sustenta los cambios en los componentes,
entre estos los mayores gastos preoperativos por el orden de 19 millones,
para cubrir los costos del traslado del sistema comercial en el GMML, tras
estimarse que el costo de la implementación seria mayor del previsto
inicialmente, documento que fue observado por la OPI de la MML
mediante el Informe Técnico Nº025-2012-MML/GP/-OPI.
Prosiguiendo sus actividades en etapa de inversión, EMMSA convocó la

Licitación Pública N°006-2012/CE-EMMSA para la Ejecución de la Obra,
adecuación de pabellones etapa 1B1 del GMML, otorgando la buena pro
el Consorcio Virgen de la Puerta el 23 de noviembre de 2012 y suscribiendo
el contrato el 4 de enero del 2013. Sin embargo, en marzo de 2013 se
declaró la nulidad de este contrato por falsedad de la documentación
presentada por el Consorcio.
En este contexto, el año 2013, EMMSA encargó el proceso de selección

para la ejecución de la obra 1B-1 a la Oficina de Proyectos de Naciones
Unidas (UNOPS), otorgándose el año 2014 la buena pro a la constructora
Aterpa M. Martins S.A. para ejecutar la ampliación y remodelación de los
seis pabellones conocidos como Belmont, pavimentos aledaños y veredas
perimetrales a lo largo de la avenida La Cultura; y al consorcio Santa Anita
I para la construcción de los pabellones B-1, D, y los accesos de las puertas
N° 6 y N° 7.
EMMSA
DE LIMA
Por otro lado, en el presente año el área del terreno donde se ejecuta el
proyecto del Gran Mercado Mayorista de Lima se ha visto afectada con un
recorte de 109,426.76 m2 que el Gobierno Central ha destinado para la
ejecución del proyecto “SISTEMA ELÉCTRICO DE TRANSPORTE MASIVO DE
LIMA Y CALLAO, LÍNEA 2” y cuya entrega se realizó el 9 de abril. En
compensación, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través del
Oficio N°314-2014-MTC/02 y en el marco de las coordinaciones realizadas
con la MML por la afectación del terreno en mención, ha efectuado las
gestiones necesarias para la liberación del área de terreno colindante que
fue cedido en uso mediante convenio a favor del Instituto Peruano de
Energía Nuclear, que también pertenece a la MML. Esta afectación ha
modificado las obras contempladas en el Plan Maestro del GMML.
Se evidencia que con la puesta en marcha de la 1ra. Etapa, por el traslado

del Ex-Mercado Mayorista Nº 1 en octubre de 2012, EMMSA asume un
doble rol: Por un lado como Unidad Ejecutora del PGMML, y por otro lado
como operadora del GMML, pasando de administrar un mercado antiguo
de 31,437m2, a un mercado moderno con 480,000m2 (área 16 veces
mayor).
1.3 LEGALES
Ley N° 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
Decreto Supremo N° 102-2007-EF, Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).
Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01
1.4 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
A nivel de Monto de Inversión:

COMPONENTES MONTO
EXPEDIENTE TECNICO 1,071,000
ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS 2,524,240
POSTA SANITARIA 504,848
CUNA Y JARDIN DE INFANCIA 504,848
ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, VIGILANCIA Y BOMBEROS 673,131
CANCHAS DEPORTIVAS 427,300
SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS 2,262,380

EMMSA
DE LIMA
DEPOSITO CENTRAL DE BASURA 132,221
PABELLON TIPO A 16,666,647
PABELLON TIPO B 16,411,105
PABELLON TIPO C 45,315,514
PABELLON TIPO D 3,041,566
PISTAS DE CONCRETO 6,161,584
PISTAS DE ASFALTO 14,377,030
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE 709,670
TANQUE ELEVADO 2,090,754
BALANZAS 384,486
AMBIENTES GREMIALES 2,131,576
HABILITACION URBANA 1,509,487
VEREDAS Y JARDINES 9,005,886
MURO PERIMETRAL 424,308
REDES EXTERIORES PUBLICAS 942,477
REDES DE AGUA POTABLE 1,498,303
LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE 259,785
RED DE ALCANTARILLADO 2,365,597
EQUIPAMIENTO DE RESERVORIO 41,392
EQUIPAMIENTO DE SALA DE MAQUINAS 448,661
REDES ELECTRICAS EXTERIORES 11,240,897
GASTOS GENERALES 12,785,012
UTILIDAD 14,205,570
SUPERVISION 1,785,000
IMPACTO AMBIENTAL 50,300
Total por periodo 171,952,575
A Nivel de Metas:
COMPONENTE Unidad Metas
EXPEDIENTE TECNICO GLOBAL 100
ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS M2 1,800
POSTA SANITARIA M2 450
CUNA Y JARDIN DE INFANCIA M2 450
ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, VIGILANCIA Y BOMBEROS M2 600
CANCHAS DEPORTIVAS M2 1,200
SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS M2 1,467
DEPOSITO CENTRAL DE BASURA M2 120
PABELLON TIPO A M2 29,172

EMMSA
DE LIMA
PABELLON TIPO B M2 14,628
PABELLON TIPO C M2 40,392
PABELLON TIPO D M2 4,338
PISTAS DE CONCRETO M2 61,023
PISTAS DE ASFALTO M2 142,387
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE GLOBAL 100
TANQUE ELEVADO UNIDAD 100
BALANZAS GLOBAL 100
AMBIENTES GREMIALES M2 2,000
HABILITACION URBANA M2 68,275
VEREDAS Y JARDINES M2 210,426
MURO PERIMETRAL GLOBAL 100
REDES EXTERIORES PUBLICAS GLOBAL 100
REDES DE AGUA POTABLE GLOBAL 100
LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE GLOBAL 100
RED DE ALCANTARILLADO GLOBAL 100
EQUIPAMIENTO DE RESERVORIO GLOBAL 100
EQUIPAMIENTO DE SALA DE MAQUINAS GLOBAL 100
REDES ELECTRICAS EXTERIORES GLOBAL 100
GASTOS GENERALES GLOBAL 100
UTILIDAD GLOBAL 100
SUPERVISION GLOBAL 100
IMPACTO AMBIENTAL GLOBAL 100
II. SECCIÓN SEGUNDA: RESUMEN DE VARIACIONES EN FASE DE INVERSION
2.1 PRIMERA VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD (16/12/2008): La primera solicitud de

verificación de viabilidad, se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 02:
Variación de la Inversión respecto a Estudio de Factibilidad Aprobado
INCREMENTO DE A PIP INVERSIÓN PIP - % INCREMENTO RESPECTO
INVERSIÓN PIP VIABLE
VIABLE VERIFICACIÓN 1 S/. AL PIP VIABLE
171,952,575.12 7,419,769 179,372,343.69 4.32%

Fuente: Banco de Proyectos – SNIP 03
En esta primera verificación se solicitó la incorporación al presupuesto de

inversión de obras preliminares la “demolición y eliminación de construcciones
diversas”. Esta actividad no fue considerada en ninguno de los estudios
anteriores (Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad), por lo que siendo
indispensable para el inicio de obra fue incluido al costo directo de obra, dado
EMMSA
DE LIMA
que en noviembre del año 2002 el terreno del PIP fue usurpado por la
Asociación Nacional de Productores y Comerciantes del Mercado Mayorista de
Santa Anita; que después de más de 4 años de proceso judicial se sentenció el
desalojo en mayo del 2007, recuperando la posesión del terreno principal de
59 Hectáreas.
La partida de demolición, incrementó el monto de inversión original en 4.32%

quedando la Primera Etapa valorizada en S/. 89’341,652.71 y la Segunda Etapa
en S/. 90’030,690.93. El monto de la inversión asciende a S/. 7’342,239.95,
incluido costos de supervisión y gastos generales, dando un total de
S/.179’372,343.69. Manteniendo resultado socialmente económico y rentable.
En el cuadro siguiente se presenta la 1ra. Verificación de viabilidad:
CUADRO Nº03:
1ra. Verificación de Viabilidad-2008
MONTOS DE INVERSIONES SEGÚN METAS
METAS ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 1RA. VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD (2008)
1A 1B 1A+1B 1A 1B 1A+1B
A EXPEDIENTE TÉCNICO 1,071,000 0 1,071,000 1,071,000 0 1,071,000
B OBRA PRINCIPAL 79,956,307 89,089,969 169,046,275 87,298,547 89,089,969 176,388,515

DEMOLICIÓN Y
ELIMINACIÓN DE
B.1 0 0 0 6,555,571 0 6,555,571
CONSTRUCCIONES
DIVERSAS
B.2 EDIFICACIONES 79,956,307 89,089,969 169,046,275 80,742,975 89,089,969 169,832,944
C SUPERVISIÓN 981,750 803,250 1,785,000 921,806 940,722 1,862,528
C.1 SUPERV. OBRA 981,750 803,250 1,785,000 921,806 940,722 1,862,528
D IMPACTO AMBIENTAL 50,300 0 50,300 50,300 0 50,300
SUB TOTAL 82,059,357 89,893,219 171,952,575 89,341,653 90,030,691 179,372,344

MONTO DE LA INVERSIÓN A
171,952,575.12 179,372,343.70 4.32%
PRECIOS PRIVADOS
Fuente: Banco de Proyectos – SNIP 03
2.2 INFORME DE CONSISTENCIA-FORMATO SNIP F-15 (MAYO-2009)
El 21 de mayo de 2009, La Oficina de Programación de Inversiones de la

Gerencia de Planeamiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima, aprueba
y registra en el Banco de Proyectos el Formato SNIP 15, informe de Consistencia
del Expediente Técnico de la I etapa con el monto de inversión es de S/ 86, 135
372.21.
EMMSA
DE LIMA
Los montos de inversión y las metas registradas del informe de consistencia

correspondiente a la etapa 1A, en el Formato SNIP F-15 se detallan en el cuadro
03.
Cuadro Nº03:
1ra. Verificación de Viabilidad-2008
METAS ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 1RA. VERIFICACIÓN DE VIABILIDAD (2008)
1A 1B 1A+1B 1A 1B 1A+1B
B OBRA PRINCIPAL 79,956,307 89,089,969 169,046,275 83,669,460 89,089,969 172,759,429

DEMOLICIÓN Y ELIMINACIÓN DE
B.1 0 0 0 7,393,501 0 7,393,501
CONSTRUCCIONES DIVERSAS
B.2 EDIFICACIONES 79,956,307 89,089,969 169,046,275 76,275,960 89,089,969 165,365,928
C SUPERVISIÓN 981,750 803,250 1,785,000 921,806 940,722 1,862,528
C.1 SUPERV. OBRA 981,750 803,250 1,785,000 921,806 940,722 1,862,528
SUB TOTAL 82,059,357 89,893,219 171,952,575 86,135,372 90,030,691 176,166,063

171,952,575.12 176,166,063.13 2.45%
PRECIOS PRIVADOS
2.3 PRIMERA MODIFICACIÓN (27/10/2009):

PRIMERA ETAPA-1A
La 1ra. Modificación correspondió a la 1ra. Etapa del proyecto 1A,

quedando los montos de inversión total, como se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 09:
Variación respecto al Estudio de Factibilidad Aprobado
INCREMENTO DE PIP INVERSIÓN PIP % INCREMENTO RESPECTO
VIABLE MODIFICACIÓN 2 AL PIP VIABLE
171,952,575.12 7,338,364.47 179,290,939.59 4.27%
Esta modificación se solicitó antes de la implementación de la Primera etapa y

obedeció al hecho de incorporar al monto de la inversión, el presupuesto de
componentes, como los costos de licencias, gastos administrativos y gastos pre
operativos correspondientes a asesorías especializadas. El nuevo monto de
inversión del expediente técnico de la 1ra. Etapa varió de S/. 86,260,248.67 a S/.
89,260,248.67 monto menor al establecido en la primera verificación de
viabilidad de la 1ra. Etapa que fue de S/. 89, 341,652.71 y que correspondió al
4.27% de incremento de la inversión total del proyecto.
EMMSA
DE LIMA
METAS ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 1RA. MODIFICACION (2009)
1A 1B 1A+1B 1A 1B 1A+1B
B OBRA PRINCIPAL 79,956,307 89,089,969 169,046,275 83,461,633 89,089,969 172,551,602
B.2 EDIFICACIONES 79,956,307 89,089,969 169,046,275 63,965,877 89,089,969 153,055,845
C SUPERVISIÓN 981,750 803,250 1,785,000 921,806 940,722 1,862,528
C.1 SUPERV. OBRA 981,750 803,250 1,785,000 921,806 940,722 1,862,528
E LICENCIAS 0 0 0 446,552 0 446,552

GASTOS
F ADMINISTRATIVOS- 0 0 0 1,543,660 0 1,543,660
EMMSA
GASTO PREOPERATIVO-
G ASESORÍA: Asesorías 0 0 0 1,581,216 0 1,581,216
especializadas
SUB TOTAL 82,059,356.61 89,893,218.51 171,952,575.12 89,260,248.66 90,030,690.92 175,719,510.84
171,952,575.12 179,290,939.58 4.27%
PRECIOS PRIVADOS
SEGUNDA ETAPA-1B
Para la implementación de la segunda etapa 1B, se solicitó en la primera

modificación un monto correspondiente a S/.90´030,690.93 que
comprendía un aumento solo en la Supervisión de Obra
2.4 SEGUNDA MODIFICACIÓN (Aprobada el 31 de agosto de 2011 por un monto de

inversión total de S/.200,115,807.04)
En el siguiente cuadro se muestra la variación de los montos de inversión,

respecto al PIP viable:
Cuadro Nº13:
Variación respecto al estudio de Factibilidad aprobado
INCREMENTO DE PIP INVERSIÓN PIP % INCREMENTO RESPECTO AL
VIABLE MODIFICADO PIP VIABLE
171,952,575.12 28,163,231.92 200,115,807.04 16.38%
El presupuesto de inversión y metas aprobadas y registradas de esta segunda

modificación en agosto de 2011constituyen variaciones de la 2da. Etapa 1B del
proyecto y es el monto de inversión actualmente vigente.
EMMSA
DE LIMA
Esta 2da. Modificación por S/.200´115,807.04 fue evaluada por la Oficina de

Programación e Inversiones de la MML, siendo su resultado APROBATORIO. De
este monto, en la 1ra. Etapa se ejecutaron S/85´058,940 y en la 2da. Etapa 1B
le corresponde ejecutar S/.115´056,867.04.
La implementación de la Segunda Etapa del proyecto "Ampliación y

Remodelación del Gran Mercado de Santa Anita” por razones presupuestales,
se dividió en dos Sub Etapas: Etapa II 1B-1 con un monto de S/. 34,709827.56,
cuya ejecución se programó en el año 2011 y Etapa II 1B-2 con un monto de S/.
80,347039.49, la cual se programó en el año 2012.
Para la Sub etapa 1B-1 se consideró los valores del expediente técnico 1B-1, en
el caso de la Sub etapa 1B-2 los valores fueron estimados.
Cuadro Nº13:
Variación respecto al estudio de Factibilidad aprobado
INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ESTUDIO DE FACTIBILIDAD APROBADO ETAPA DE INVERSIÓN
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD APROBADO 2DA. MODIFICACIÓN (2011)
METAS EJECUTADO SEGUNDA ETAPA

PRIMERA SEGUNDA
1A+1B (2008-2010) 1A+1B
ETAPA ETAPA
1A 1b-1 1b-2 1B
A EXPEDIENTE TÉCNICO 1,071,000 0 1,071,000 1,071,000 0 0 0 1,071,000
B OBRA PRINCIPAL 79,956,307 89,089,969 169,046,275 80,397,319 25,023,690 77,727,316 102,751,006 183,148,325
B.1 0 0 0 7,302,620 0 0 0 7,302,620
B.2 EDIFICACIONES 79,956,307 89,089,969 169,046,275 63,965,877 25,023,690 77,727,316 102,751,006 166,716,883
C SUPERVISIÓN 981,750 803,250 1,785,000 1,545,246 3,508,674 1,554,546 5,063,220 6,608,466
C.1 Obra 0 0 0 1,545,246 500,474 1,554,546 2,055,020 3,600,266

Supervisión, seguimiento y
C.2 0 0 0 0 3,008,200 0 3,008,200 3,008,200
monitoreo del proyecto
D IMPACTO AMBIENTAL 50,300 0 50,300 89,857 1,022,539 0 1,022,539 1,112,396
E LICENCIAS 0 0 0 344,602 299,010 865,177 1,164,187 1,508,789

GASTOS ADMINISTRATIVOS-
F 0 0 0 1,543,659 0 200,000 200,000 1,743,659
EMMSA
GASTO PREOPERATIVO-
G ASESORÍA: Asesorías 0 0 0 67,257 4,855,914 0 4,855,914 4,923,171
especializadas
SUB TOTAL 82,059,357 89,893,219 171.952.575 85,058,940 34,709,828 80,347,039 115,056,867 200,115,807
MONTO DE LA INVERSIÓN A PRECIOS
171,952,575.12 200,115,806.74 16.38%
PRIVADOS
2.5 REGISTRO SIN EVALUACION (SETIEMBRE – 2014)

EMMSA
DE LIMA
Cuadro Nº13:
Resumen Registro sin Evaluación 2014
ETAPA DE INVERSIÓN
PIP REGISTRADO SIN EVALUACION - DICIEMBRE 2014
METAS EJECUTADO
SEGUNDA ETAPA
(2008-2010) 1A+1B
1A 1B-1 1B-2 1B
A EXPEDIENTE TÉCNICO 1,071,000 375,507 488,548 864,056 1,935,056
B OBRA PRINCIPAL 80,397,319 46,064,610 28,563,196 74,627,806 155,025,125
B.1 7,302,620 0 0 0 7,302,620
B.2 EDIFICACIONES 63,965,877 46,064,610 28,563,196 74,627,806 138,593,682
C SUPERVISIÓN 1,545,246 6,563,548 1,219,961 7,783,509 9,328,755
C.1 Obra 1,545,246 2,206,125 424,261 2,630,387 4,175,633
Supervisión, seguimiento y
C.2 monitoreo del proyecto 0 4,357,422 795,700 5,153,122 5,153,122
D IMPACTO AMBIENTAL 89,857 526,988 1,450,000 1,976,988 2,066,845

E LICENCIAS 344,602 46,268 400,000 446,268 790,870
GASTOS ADMINISTRATIVOS-
F 1,543,659 0 200,000 200,000 1,743,659
EMMSA
GASTO PREOPERATIVO-
G ASESORÍA: Asesorías 67,257 30,273,993 0 30,273,993 30,341,250
especializadas
SUB TOTAL 85,058,940 83,850,914 32,321,705 116,172,619 201,231,559
MONTO DE LA INVERSIÓN A PRECIOS

201,231,558.95 14.06%
PRIVADOS
III. TERCERA SECCION: EJECUCION PRESUPUESTAL
3.1 EJECUCION DE LA PRIMERA ETAPA (Etapa 1A)

Con el Informe Técnico N° 143-2009-MML/GP-OPI del 19 de noviembre del 2009, se
registra el nuevo nivel de inversión de la Primera Etapa del Proyecto por la suma de
S/. 89 260 248.66, e incorpora como componentes: gastos administrativos, licencias y
honorarios de las asesorías especializadas, tal y como se detalló en el cuadro Nº 06 de
la 2da. Modificación del PIP.
Con Acuerdo de Concejo N° 392 y 463 del 29 de agosto y 20 de octubre del 2008
respectivamente, se incorporó en el Plan de Acción y Presupuesto 2008 de la MML,
EMMSA
DE LIMA
para la Primera Etapa del Proyecto hasta la suma de S/. 50´000,000 y con Acuerdo de
Concejo N° 091 del 16 de marzo del 2010, se incorporó en el Plan de Acción y
Presupuesto 2010 de la MML, para completar la ejecución de la Primera Etapa la suma
de S/. 39´260,248.66.El presupuesto aprobado para la ejecución de la Primera Etapa
del Proyecto alcanzó la suma de S/. 89´260,249.
EMMSA como unidad ejecutora del proyecto ejecutó en el periodo 2008-2010 las
actividades de la 1ra. Etapa, con recursos transferidos en calidad de encargos por la
Municipalidad Metropolitana de Lima. La Ejecución de estos recursos transferidos en
el periodo señalado alcanzó la suma de S/. 85´058,940, siendo como sigue:
Cuadro N° 11:
Ejecución de Recursos Transferidos 2008-2010
Concepto / Año 2008 2009 2010 TOTAL
Presupuesto 1 071 000 48 730246 35257 694 85 058940
Esta etapa se ejecutó en el marco de los contratos preexistentes suscritos por

EMMSA, con el contratista Cosapi S.A. en 1989 (Licitación Pública N° 003-88-EMMSA
del 17.11.1989) y con la Supervisora Asociación Alpha-Consult S.A./Cesel S.A. en 1991
(Contrato N°057-91-AL-EMMASA, en ese entonces EMMSA se denominaba
EMMASA).
La primera etapa (1A) se inició en el mes de junio de 2009, concluyendo en enero de

2011 y contractualmente el 20 de marzo de 2011, habiéndose recepcionado la obra
por un comité de recepción designado por EMMSA.
La liquidación del contrato de obra de la 1ra. Etapa entre EMMSA y COSAPI S.A.-CESEL
Ingenieros S.A., fue aprobada por EMMSA con resolución de Gerencia general N°
003-2011-GG-EMMSA el 11 de abril del 2011. Sin embargo, durante y después de la
ejecución de obra han surgido desacuerdos con el contratista, tales como la
determinación de mayores costos generados en el proyecto, determinación de la
fecha de término y liquidación de obra de la primera etapa, motivo por el cual ha sido
llevado a un arbitraje, el mismo que aún está en proceso que no se ha cerrado y se
vienen llevando las acciones de parte de EMMSA.
La liquidación de supervisión de obra principal de la 1ra. Etapa del proyecto GMML

fue aprobada el 29 de setiembre del 2011 con Resolución de Gerencia General Nº
018-2011-EMMSA EMMSA en la que se precisa que en el saldo a favor de la
supervisora es de S/.222 976.62 incluido IGV, se incluye el Fondo de Garantía
ascendente a S/.58 918 retenido por EMMSA acorde al Contrato N°057-91-AL-
EMMSA.
EMMSA no logró acordar con el Consorcio AlphaConsult-Cesel, la continuación de

sus servicios para la supervisión de la 2da. Etapa (1B-1), por superar su propuesta
económica al monto del presupuesto y tomó la decisión de rescindir el contrato de
EMMSA
DE LIMA
supervisión de obra, luego de realizar la devolución del fondo de garantía. Asimismo,

mediante Carta N°004-2012/CACC.OL el 24.04.2012 la empresa supervisora solicita
se le expida Certificado de Prestación de Servicios, solicitud que fue atendida el
25.05.2012.
La ejecución de la 1ra. Etapa según las metas del PIP se presenta en siguiente cuadro:
Cuadro Nº12:
Ejecución de la 1ra Etapa (2008-2010).
Año Año Año
Componente Nombre del Proveedor Total
2008 2009 2010
A. Expediente Técnico 1,071,000 1,071,000

Bustamante Williams Consultores y
1,038,914 1,038,914
Constructores SAC
Colegio de Arquitectos del Peru Regional Lima 6,000 6,000
Consejo Departamental de Lima - Colegio de
11,365 11,365
Ingenieros del Peru
Efraín Coll Calderón 2,700 2,700
Gastos Bancarios 621 621
ITF 1,156 1,156
Luis Agreda Gallarday 10,500 10,500
SEDAPAL 4,410 4,410
MML - Municipalidad Metropolitana de Lima -4,666 -4,666
B. Obra Principal 47,715,267 32,682,052 80,397,319
Colegio de Arquitectos del Peru - Regional Lima 17,048 17,048
Comercial Vilca S.A. 65,128 65,128

17,048 17,048
Ingenieros del Peru
COSAPI S.A. 47,495,889 32,558,834 80,054,723
Edimelec S.A.C. 10,017 10,017
Gastos Bancarios 359 186 545
ITF 57,410 33,940 91,350
LUZ DEL SUR 115,252 115,252
Mato Cabello Oscar 4,046 4,046
Municipalidad Distrital de Sta. Anita 412 412
Samuel Espinoza Sanchez 6,600 6,600
SEDAPAL 11,849 11,849

EMMSA
DE LIMA
MML - Municipalidad Metropolitana de Lima 3,301 3,301
C. Supervisión de Obra 621,913 923,333 1,545,246
Consorcio AlphaConsult. S.A. Cesel S.A. 615,231 914,173 1,529,404
INDECI 5,730 5,730
ITF 805 765 1,570
SEDAPAL 8,231 8,231
MML - Municipalidad Metropolitana de Lima 0 0
D. Impacto Ambiental 48,464 41,392 89,857

Bustamante Williams Consultores y
27,500 27,500
Constructores SAC
CevacomGraphic SAC 350 8,600 8,950
Construcciones Metálicas Unión S.A. 16,314 16,314
Gabino Salas FelixGumercindo 9,930 9,930
IngarMejia Luis Angel 1,200 1,200
ITF 171 752 922
Jorge Casas Villegas 4,760 4,760
Melissa TaliaMorey Fernández-Cabero 8,936 8,936
Munaylla Pacheco Edwin 350 350
Tierrazul SAC 10,799 10,799
MML - Municipalidad Metropolitana de Lima 0
E. Licencias 344,602 344,602

6,819 6,819
Ingenieros del Perú
Municipalidad Distrital de Sta. Anita 337,783 337,783
F. Gastos Administrativos 1,543,659 1,543,659
EMMSA 1,542,459 1,542,459
Gastos Bancarios 130 130
ITF 1,070 1,070
MML - Municipalidad Metropolitana de Lima
H. Gastos Pre operativos (Asesoría de Servicios) 67,257 67,257
Alejandro Tinco Cosio 2,072 2,072

EMMSA
DE LIMA
Apoyo Consultoría SAC 53,274 53,274
ITF 183 183
Luis Baca Sarmiento 1,018 1,018
María Angelina Lazo Mendoza 10,710 10,710
Total general 1,071,000 48,730,246 35,257,694 85,058,940
3.2 EJECUCION DE LA SEGUNDA ETAPA (Etapa 1b1 y 1b2)
La 2da. Etapa 1B por razones presupuestales se subdividió en etapa 1B1 Y 1B2.

A la etapa 1B1 le correspondía S/.34.709.827,56 y la etapa 1B2
S/.80.347.039,49.
La ejecución programada de la etapa 1B tal como se aprecia en el cuadro N° 00

del presente informe asciende a S/.47´757,655.74, correspondiendo a la etapa
1B-1 un monto de S/.11´308,591.03 y a la etapa 1B-2 S/.36´449,064.97
Siendo sus principales componentes se explican a continuación:
EXPEDIENTE TÉCNICO (EJECUTADO: S/.370,507)
OBRA PRINCIPAL (EJECUTADO: S/.11´739,801.82)
SUPERVISIÓN (EJECUTADO: S/.5´025,654.46)
IMPACTO AMBIENTAL (EJECUTADO: S/.342,823.05)
LICENCIAS (EJECUTADO: S/.46,268)
GASTOS PRE OPERATIVOS (S/.30´232,600.77)
IV. SECCION CUARTA: SUSTENTO DE PROPUESTA DE REFORMULACIÓN DEL

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
4.1 SUSTENTO DE REFURMULACION DEL PROYECTO
La reformulación del proyecto del GMML obedece a la necesidad de ejecutar

las metas de la 2da. Etapa del proyecto y consolidar su objetivo de establecer
EMMSA
DE LIMA
un adecuado sistema de comercialización como principal centro de abastos

de productos mayoristas en Lima”.
El proyecto en sus 2 etapas ha experimentado importantes atrasos en su
ejecución, actualizaciones en su plan Maestro, redistribución de sus áreas
complementarias y variaciones presupuestales, entre otros hechos, que han
merituado una primera verificación de viabilidad en el año 2008,
modificaciones de inversión en los años 2009 y el 2011 y la presente Solicitud
de Registro.
Un atraso importante se dio en la ejecución de obras en la 1ra etapa por falta
de buen esquema de financiamiento y como resultado de haber estimado
un ingreso por subasta de puestos en el año 1 del proyecto por
S/.72,459,744, lo cual no se efectivizó.
En la 2da. Etapa también se han presentado atrasos de obras, por cuanto las
mismas, iban a realizarse como en la 1ra. Etapa, en el marco de los contratos
preexistentes con COSAPI como contratista y la Supervisora Asociación
Alpha-Consult S.A./Cesel S.A. situación que no se concretizó.
En el año 2013, EMMSA continúo acelerando los mecanismos para la
ejecución de las obras de la etapa 1B1 que se interrumpieron debido a las
irregularidades en las que incurrió el consorcio Virgen de la Puerta. Es así,
que tras un proceso de selección a cargo de Naciones Unidas (UNOPS), en
este año 2014, se otorgó la buena pro a la constructora Aterpa M. Martins
S.A. y al consorcio Santa Anita I para la construcción de nuevos puestos y
ejecución de obras complementarias en el Gran Mercado Mayorista de Lima
ubicado en el distrito de Santa Anita.
Asimismo, EMMSA, como Unidad Ejecutora y Administradora del GMML, ha
apoyado decididamente en el traslado del Ex-mercado mayorista Nº 1 “La
“Parada” iniciado en octubre de 2012 y dispuesto por la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en cumplimiento con las Resolución de Alcaldía N°
274 el 26 de setiembre del mismo año que lo convirtió jurídicamente en el
único y principal centro de abastos de productos mayoristas en Lima.
El traslado y puesta en funcionamiento de la 1ra. Etapa del GMML ha
generado momentos críticos en la relación con los comerciantes de la Ex-
Parada y con los comerciantes que se trasladaron al GMML, por decisiones
judiciales que no permitieron cerrar el Ex-MMNº1 en octubre de 2012, sino
hasta el 15 de marzo de 2014 y cumplir con la Resolución de alcaldía 274,
que va en el sentido que el GMML es el único Mercado Mayorista de Lima.
La demora en el cierre de “La Parada” motivó que el funcionamiento
informal de los comerciantes de “La Parada” compita deslealmente con el
EMMSA
DE LIMA
Gran Mercado Mayorista de Lima en Santa Anita, hasta antes de su cierre

definitivo el 15 de marzo del 2014.
En este escenario, EMMSA, como Unidad Ejecutora, incorporó al
presupuesto de Inversión entre el 2012 y el 2013, los costos pre operativos
necesarios para dar soporte al sistema comercial que la puesta en marcha
del proyecto demandaba. En ese sentido, también se asumieron gastos de
inversión en expedientes técnicos y ejecución de obras complementarias,
que han permitido ofrecer instalaciones adecuadas a los comerciantes
mayoristas de la Ex-Parada que se trasladaron al GMML en Santa Anita.
Lo que existía antes de la apertura del GMML, era un Mercado Mayorista N°
1 en el que se comercializaban los productos perecederos, en un área total
de 3.14 hectáreas con 744 puestos de venta, distribuidos en 24 pabellones
con área comercial de 1.25 hectáreas, y que con el trascurso de los años se
convirtió en insuficiente, desbordándose al exterior del mercado y
generando un comercio callejero, inseguro y desordenado, además de
insalubre.
Frente a esta situación insostenible del Ex-MM Nº1 La Parada, se tiene en el
nuevo Gran Mercado Mayorista de Lima una extensión total aprox. de 48.0.0
Has, dentro de las cuales la zona de mercados tendrá un área aprox. de 10
(ha); zona para actividades complementarias 8 (ha), zona de actividades
conexas de 4.43 (ha), edificaciones como centro comercial, edificio
administrativo y zona de gremios con 1.62 (ha), áreas de tratamiento
urbano (accesos, pistas, veredas y jardines) con 13.71 (ha) entre otras áreas
Por otro lado, en el año 2014 el área del terreno donde se ejecuta el proyecto
del Gran Mercado Mayorista de Lima se fue afectada con un recorte de
109,426.76 m2 para la ejecución del proyecto “SISTEMA ELÉCTRICO DE
TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y CALLAO, LÍNEA 2” y cuya entrega del bien
inmueble, se realizó el 9 de abril. El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones a través del oficio N °314-2014-MTC/02 y en el marco de las
coordinaciones realizadas con la MML por la afectación del terreno en
mención, ha efectuado las gestiones necesarias para lograr la liberación del
área de terreno de la MML que forma parte del GMML y que fue cedido en
uso mediante convenio a favor del Instituto Peruano de Energía Nuclear-
IPEN. Ello con el fin de compensar en parte, la afectación del terreno a favor
del proyecto “SISTEMA ELÉCTRICO DE TRANSPORTE MASIVO DE LIMA Y
CALLAO, LÍNEA 2”
Finalmente, es importante señalar que el GMML por su gran envergadura,
se constituye en el primer gran proyecto de Mercados Mayoristas de
EMMSA
DE LIMA
productos perecibles del Perú con capacidad de establecer una

comercialización moderna, saludable y segura para el abastecimiento de
Lima Y Callao, y de importantes ciudades del interior del país a través de la
reexpedición de productos y genera importantes beneficios a la sociedad, al
consolidar un adecuado sistema de comercialización cumpliendo las
exigencias de salubridad, seguridad y calidad de alimentos perecibles,
reduciendo los riesgos de enfermedades gastro intestinales, focos
infecciosos, contaminación ambiental, entre otros.
4.2 INSPECCION DE CAMPO.
FOTOGRAFIA 01: ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS

EMMSA
DE LIMA

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 04: SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS
FOTOGRAFIA 05: SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 06: DEPOSITO CENTRAL DE BASURA

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 07: PABELLON TIPO A
FOTOGRAFIA 08: PABELLON TIPO B

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 09: PABELLON TIPO C
FOTOGRAFIA 10: PABELLON TIPO D

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 11: PISTAS DE CONCRETO

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 12: PISTAS DE ASFALTO

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 13: BALANZAS

EMMSA
DE LIMA
FOTOGRAFIA 17: VEREDAS Y JARDINES, MURO PERIMETRAL
4.3 RESUMEN DE AVANCE FISICO MENSUALES.
4.4 VERIFICACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO EJECUTADO VS. PROGRAMADO.
PIP REGISTRADO SIN EVALUACION - SETIEMBRE 2014

EJECUTADO TOTAL EJECUTADO
ETAS PROGRAMADO 2DA. ETAPA
(2008-2010) REGISTRADO (2011-2014)
1A 1b-1 1b-2 TOTAL 1B 2014
A EXPEDIENTE TÉCNICO 1,071,000 375,507 488,548 864,056 1,935,056 864,056
B OBRA PRINCIPAL 80,397,319 46,064,610 28,563,196 74,627,806 155,025,125 64,383,018

DEMOLICIÓN Y
ELIMINACIÓN DE
B.1 7,302,620 0 0 0 7,302,620 0
CONSTRUCCIONES
DIVERSAS
B.2 EDIFICACIONES 63,965,877 46,064,610 28,563,196 74,627,806 138,593,682 64,383,018
ADMINISTRACIÓN,
OFICINA DE
1 4,108,701 0 61,644 61,644 4,170,345 61,644
RENTAS (Administración,
bancos y comercios)
EMMSA
DE LIMA
2 POSTA SANITARIA 0 0 863,281 863,281 863,281 863,281
CUNA Y JARDÍN DE
3 0 0 0 0 0 0
INFANCIA
ESTACIÓN DE SERVICIOS
DE POLICÍA, VIGILANCIA Y
4 0 0 1,192,492 1,192,492 1,192,492 1,192,492
BOMBEROS (Policía,
Vigilancia, y Bomberos)
5 CANCHAS DEPORTIVAS 0 0 0 0 0 0
SERVICIOS HIGIÉNICOS
PÚBLICOS (Servicios
6 1,496,220 0 2,417,875 2,417,875 3,914,095 1,934,300
Higiénicos Públicos y
Cafetería)
DEPOSITO CENTRAL DE
7 120,781 0 0 0 120,781 0
BASURA
8 PABELLÓN TIPO A 0 46,064,610 0 46,064,610 46,064,610 46,064,610
9 PABELLÓN TIPO B 0 0 7,452,204 7,452,204 7,452,204 7,452,204
10 PABELLÓN TIPO C 29,826,815 0 0 0 29,826,815 0
11 PABELLÓN TIPO D 0 0 6,144,053 6,144,053 6,144,053 3,072,027
PISTAS DE
12 CONCRETO INCLUYE 12,158,306 0 2,361,303 2,361,303 14,519,609 0
MOV. DE TIERRA, BASE
PISTAS DE ASFALTO 3",
13 INCLUYE MOV. DE 359,250 0 825,293 825,293 1,184,543 0
TIERRA, BASE Y SUB BASE
ELIMINACIÓN DE
14 405,894 0 0 0 405,894 0
MATERIAL EXCEDENTE
15 TANQUE ELEVADO 0 0 0 0 0 0
16 BALANZAS 1,007,703 0 1,527,317 1,527,317 2,535,020 0
AMBIENTES
17 GREMIALES (Facilidades 0 0 1,828,272 1,828,272 1,828,272 0
Gremiales)
MOV. DE TIERRA,
18 PLATAFORMADO 770,657 0 40,000 40,000 810,657 0
PABELLONES
MOV. DE PLATAFORMA,
19 68,904 0 0 0 68,904 0
TN EDIFICIOS VARIOS
NIVELACIÓN DE TIERRAS
VEREDAS, SARDINELES,
JARDINES (Obras
20 1,083,499 0 7,967 7,967 1,091,466 7,967
provisionales y
preliminares generales,
nivelación de tierra)
21 VEREDAS Y SARDINELES 0 0 107,000 107,000 107,000 0
22 MURO PERIMETRAL 564,646 0 34,920 34,920 599,566 34,920
REDES EXTERIORES
23 693,220 0 236,784 236,784 930,003 236,784
PUBLICAS
REDES DE AGUA
POTABLE (Redes
24 289,431 0 0 0 289,431 0
exteriores de Agua
Potable)
LÍNEA DE IMPULSIÓN DE
25 5,289 0 0 0 5,289 0
AGUA POTABLE
RED DE
26 ALCANTARILLADO (Redes 348,583 0 435,546 435,546 784,130 435,546
exteriores de desagüe)
EQUIPAMIENTO DE
27 113,075 0 0 0 113,075 0
RESERVORIO
EMMSA
DE LIMA
EQUIPAMIENTO DE SALA
28 93,304 0 0 0 93,304 0
DE MAQUINAS (pozos)
REDES ELÉCTRICAS
29 5,662,004 0 1,990,375 1,990,375 7,652,379 1,990,375
EXTERIORES
IMPACTO AMBIENTAL
30 DURANTE LA EJECUCIÓN 186,172 0 41,345 41,345 227,517 41,345
DE LA OBRA
31 Telecomunicaciones 2,664,048 0 41,829 41,829 2,705,876 41,829
32 Coliseo 0 0 0 0 0 0
33 Edificio Administrativo 0 0 0 0 0 0
Centro de
34 0 0 0 0 0 0
Reentrenamiento
35 Puerta N° 5 - Balanzas 0 0 0 0 0 0
LABORATORIO
36 BROMATOLÓGICO Y 0 0 279,659 279,659 279,659 279,659
EQUIPAMIENTO
SISTEMA DE RIEGO
37 (OBRAS DE IMPACTO 0 0 14,408 14,408 14,408 14,408
AMBIENTAL)
38 VEREDAS Y JARDINES 0 0 596,561 596,561 596,561 596,561
TRATAMIENTO
39 PAISAJISTICO (OBRAS DE 0 0 63,067 63,067 63,067 63,067
IMP. AMBIENTAL)
SUB TOTAL (Costo
62,026,501 46,064,610 28,563,196 74,627,806 136,654,307 64,383,018
Directo Total)
GASTOS GENERALES 5,180,858 0 0 0 5,180,858 0
UTILIDAD 5,887,339 0 0 0 5,887,339 0
SUB TOTAL
73,094,699 46,064,610 28,563,196 74,627,806 147,722,505 64,383,018
EDIFICACIONES (B2)
SUB TOTAL
EDIFICACIONES (B2) con 73,094,699 46,064,610 28,563,196 74,627,806 147,722,505 64,383,018
FR 1.0824552657
TOTAL OBRA PRINCIPAL 80,397,319 46,064,610 28,563,196 74,627,806 155,025,125 64,383,018
IMPUESTO GENERAL A
0 0 0 0 0 0
LAS VENTAS
TOTAL OBRA PRINCIPAL (
80,397,319 46,064,610 28,563,196 74,627,806 155,025,125 64,383,018
Incluido Impuestos)
C SUPERVISIÓN 1,545,246 6,563,548 1,219,961 7,783,509 9,328,755 6,987,809
C.1 Obra 1,545,246 2,206,125 424,261 2,630,387 4,175,633 2,630,387
C.2 Supervisión,
seguimiento y monitoreo 0 4,357,422 795,700 5,153,122 5,153,122 4,357,422
del proyecto
D IMPACTO AMBIENTAL 89,857 526,988 1,450,000 1,976,988 2,066,845 526,988
E LICENCIAS 344,602 46,268 400,000 446,268 790,870 46,268
GASTOS
F ADMINISTRATIVOS- 1,543,659 0 200,000 200,000 1,743,659 0
EMMSA
GASTO PREOPERATIVO-
G ASESORÍA: Asesorías 67,257 30,273,993 0 30,273,993 30,341,250 30,273,993
especializadas
SUB TOTAL 85,058,940 83,850,914 32,321,705 116,172,619 201,231,559 103,082,132
EMMSA
DE LIMA
MONTO DE LA INVERSIÓN
201,231,558.95 17.03% 88.73%
A PRECIOS PRIVADOS
4.5 VERIFICACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO EJECUTADO VS. PROGRAMADO.
4.6 INFORME DE LIQUIDACION TECNICA.
4.7 CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES.

EMMSA
DE LIMA
2. LIQUIDACION FINANCIERA PRELIMINAR

2.1. MARCO PRESUPUESTAL.
DOCUMENTO No. MONTO S/. FECHA
392 29.08.08
ACUERDO DE CONCEJO 50´000,000.00
463 20.10.08
ACUERDO DE CONCEJO 091 39´260,248.66 16.03.10
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL S/.
Fuente:
Con Acuerdo de Concejo N° 392 y 463 del 29 de agosto y 20 de octubre del 2008
respectivamente, se incorporó en el Plan de Acción y Presupuesto 2008 de la MML,
para la Primera Etapa del Proyecto hasta la suma de S/. 50´000,000 y con Acuerdo de
Concejo N° 091 del 16 de marzo del 2010, se incorporó en el Plan de Acción y
Presupuesto 2010 de la MML, para completar la ejecución de la Primera Etapa la suma
de S/. 39´260,248.66.El presupuesto aprobado para la ejecución de la Primera Etapa
del Proyecto alcanzó la suma de S/. 89´260,249.
2.2. EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO
Ejecución
Proyecto AÑO PIA PIM
Compromiso Devengado Girado
2008 0 19,950,156 1,071,000 1,071,000 1,071,000

2066003:
AMPLIACION Y 2009 0 48,929,000 48,741,150 48,741,150 48,730,246
REMODELACION
2010 0 39,448,099 38,532,282 38,532,282 35,257,885
DEL GRAN
MERCADO 2011 0 35,625,645 15,515,293 7,305,293 843,569
MAYORISTA DE
2012 63,836,670 64,474,251 25,573,447 25,573,447 14,327,287
LIMA EN EL
DISTRITO DE 2013 63,475,692 61,677,507 22,234,193 22,234,193 22,181,881
SANTA ANITA, 2014 31,998,709 74,476,284 74,227,530 71,627,530 57,440,081
PROVINCIA DE
LIMA - LIMA 2015 0 14,086,586 14,086,585 14,086,585 2,873,237
2016 0 11,213,348 3,737,504 3,737,504 3,737,504
TOTALES 159,311,071 358,667,528 239,981,480 232,908,984 186,462,690
EMMSA
DE LIMA
2.3. VERIFICACIÓN ACTUAL DEL PROYECTO EJECUTADO.
Total por
METAS
meta

ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, 673,131
VIGILANCIA Y BOMBEROS
BALANZAS 384,486
UTILIDAD 14,205,570
MONTO DE INVERSION TOTAL 171,952,575
EMMSA
DE LIMA
2.4. RESUMEN DE AVANCE FINANCIERO MENSUALES.
Total por
METAS
meta

ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, 673,131
BALANZAS 384,486
UTILIDAD 14,205,570
MONTO DE INVERSION TOTAL 171,952,575
2.5. RESUMEN DE IMPORTES PAGADOS Y CUENTAS POR PAGAR.

EMMSA
DE LIMA
2.6. VERIFICAR CON EMMSA GASTOS REALIZADOS CON CARGO A CADA

COMPONENTE DEL PROYECTO.
2.7. VERIFICAR CONCILIACIONES REALIZADAS ENTRE EMMSA Y GERENCIA DE

FINANZAS.
2.8. INFORME DE LIQUIDACION FINANCIERA, CONCLUSIONES,

RECOMENDACIONES.
EMMSA
DE LIMA
3. VARIACIONES EN FASE DE INVERSION

3.1. INFORME DE SUSTENTO DE VARACIONES EN FASE DE INVERSIÓN.
Registros en la Fase de Inversión
N° FECHA REGISTRO MONTO MODIFICADO
1 02/12/2009 179,290,939.59
2 19/08/2011 200,115,807.04
3 05/12/2014 200,115,807.04
3.1.1 REGISTRO N°01: FECHA REGISTRO 02/12/2009.

VARIACIÓN EN EL MONTO DE INVERSIÓN
MONTO DE INVERSIÓN A PRECIOS DE
INCREMENTO
MERCADO
Viable Modificado En Soles En Porcentaje
171,952,575.00 179,290,939.59 7,338,364.59 4.27
Con la Carta N° 563-2009-GG-EMMSA de fecha 27 de Octubre del 2009, La Empresa

Municipal de Mercados S.A. remitió a la OPI-MML el informe sustentatorio para
incorporar al Presupuesto del Proyecto, los Gastos Administrativos y las Asesorías
Especializadas; en esta Primera Etapa que se encontraba en proceso de ejecución, se
consignó el Expediente Técnico de la Primera Etapa en S/. 89,260,248.66 y que el Monto
de la Inversión Total del PIP S/. 179,290,939.59.
Asimismo, el Plazo de Ejecución declarado fue de 285 días calendario (Primera Etapa)
La Segunda Etapa del proyecto "Ampliación Y Remodelación Del Gran Mercado

Mayorista Santa Anita" por razones presupuestales se ejecutara en dos tramos los cuales
ha quedado definido de la siguiente forma: Segunda Etapa -1b-1; segunda etapa - 1b-2
La Segunda Etapa se ha dividido en dos sub-etapas, la primera. Etapa II 1b-1 y Etapa II

1b-2 la etapa ii 1b-1 tiene un monto total de s/. 34,709,827.56, y que se ejecutara el año
2011 la etapa ii 1b-2 tiene un monto total de s/. 80,347,039.49, que se ejecutará el año
2012.
EMMSA
DE LIMA
3.1.2 REGISTRO N°02: FECHA REGISTRO 19/08/2011.

INCREMENTO
MERCADO
171,952,575.00 200,115,807.04 28,163,232.04 16.38
EVALUACIÓN SOCIAL
CONCEPTO UNIDADES/INDICADORES PIP VIABLE PIP MODIFICADO
Monto de inversión A precio social 113,299,085.00 131,855,762.07
Costo Beneficio (a precios VAN (S/.) 72,094,284.00 57,300,142.15

sociales) TIR (%) 34.18 24.18
Ratio C/E 0.00 0.00
Costo Efectividad(a precios
sociales) Unidad de medida del ratio
0.00 0.00
C/E
Las modificaciones no sustanciales registradas, aprobadas por la OPI-MML, correspondieron al

AUMENTO EN METAS ASOCIADAS A LA CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DEL SERVICIO; toda vez
que el PIP Viable consideró la ejecución de las acciones siguientes:
A. Expediente Técnico.
B. Obra Principal.
B1. Demolición y eliminación de construcciones diversas
B2. Edificaciones: 1. Administración, bancos y comercios 2. Posta Sanitaria 3. Cuna y

Jardín de Infancia 4. Policía, Vigilancia, y Bomberos 5. Canchas Deportivas 6. Servicios
Higiénicos Públicos y Cafetería 7. Depósito Central de Basura 8. Pabellón Tipo "A" 9.
Pabellón Tipo "B" 10. Pabellón tipo “C” 11. Pabellón Tipo "D" 12. Pistas de concreto,
incluye movimiento de tierras, base granular del pavimento. 13. Pistas de Asfalto 3",
incluye movimiento de tierras, sub base granular del pavimento 14. Eliminación de
Material Excedente 15. Tanque elevado 16. Balanzas 17. Facilidades Gremiales 18.
Movimiento de tierras, plataformado de pabellones nuevos 19. Movimiento de
plataforma, edificios varios 20. Obras provisionales y preliminares generales, nivelación
de tierra 21. Muro Perimetral 22. Redes Exteriores Públicas 23. Redes exteriores de Agua
Potable 24. Línea de impulsión de Agua Potable 25. Redes exteriores de desagüe 26.
Equipamiento.
Acciones que han sido modificadas por condiciones y requerimientos del servicio, conforme se
indica:
B. Obra Principal.
EMMSA
DE LIMA
B2. Edificaciones: 26. Equipamiento Reservorio 27. Equipamiento Sala de Máquinas

(pozos) 28. Redes eléctricas exteriores 29.Impacto Ambiental durante la ejecución de
obra 30. Telecomunicaciones 31. Coliseo 32. Edificio Administrativo 33. Centro de
Reentrenamiento 35. Puerta N° 5 - Balanzas
C. Supervisión.
C.1 Obra
C.2 Supervisión, seguimiento y monitoreo del proyecto
D. Impacto Ambiental.
E. Licencias.
F. Gastos administrativos.
G. Gasto Preoperativo: Asesorías especializadas.
Puede notarse que principalmente se incorporaron componentes como supervisión y

seguimiento de proyectos, impacto ambiental, licencias ante los organismos componentes para
su operación, gastos administrativos, gastos pre operativos para las Asesorías Especializadas y
un Centro de Reentrenamiento.
RESUMEN FORMATO SNIP 15

Monto de inversión Modificado: S/.200,115,807.04
Modalidad de ejecución: Administración Indirecta - Por Contrata
Plazo de ejecución: 180 (Días)
Comentarios: La Segunda Etapa se dividió en dos Sub-Etapas:
La Etapa II 1B-1 tiene un monto total de S/. 34,709,827.56, que corresponderá
registrarlo a través del Formato SNIP 15 y que se programó se ejecutaría el año 2011.
La Etapa II 1B-2 tiene un monto total de S/. 80,347,039.49, que se programó se
ejecutaría el año 2012
Conclusión: la Segunda Etapa tiene un costo total de S/. 115,056,867.04
3.1.3 REGISTRO N°03: FECHA REGISTRO 05/12/2014: REGISTRO EJECUTADO SIN

EVALUACION

EMMSA
DE LIMA

INCREMENTO
MERCADO
171,952,575.00 200,115,807.04 28,163,232.04 16.38
Monto de Inversión declarado Viable 171,952,575.00
Monto de inversión modificado y ejecutado sin evaluación
3.2. CUADRO COMPARATIVOS A NIVEL DE COMPONENTES ENTRE LO EJECUTADO

Y LO DECLARADO VIABLE.
3.3. CUADRO DE GASTOS EJECUTADOS CON CARGO AL PROYECTO A NIVEL DE
COMPONENTES.
3.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
 La Unidad Formuladora debe evaluar íntegramente un proyecto, a fin de evitar

modificaciones e incrementos posteriores, lo cual muestra que no se ha contado
con el equipo humano adecuado para elaborar desde sus inicios el presente PIP.
EMMSA
DE LIMA
4. INFORME FINAL DE LA LIQUIDACION

PRELIMINAR DEL PROYECTO DE
INVERSION PÚBLICA
4.1. INFORME FINAL DE CONCILIACION DE LIQUIDACION TECNICA Y FINACIERA.
4.2. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
1 IDENTIFICACIÓN
1.1 Código SNIP del Proyecto de Inversión Pública: 61210
1.2 Nombre del Proyecto de Inversión Pública: AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DEL
GRAN MERCADO MAYORISTA DE LIMA EN EL DISTRITO DE SANTA ANITA,
PROVINCIA DE LIMA - LIMA
1.3 Responsabilidad Funcional del Proyecto de Inversión Pública:
Función 11 INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

Programa 040 COMERCIO
Subprograma 0108 COMERCIALIZACION
Responsable Funcional (según
PRODUCCION
Anexo SNIP 04)
1.4 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Programa de Inversión
1.5 Este Proyecto de Inversión Pública NO pertenece a un Conglomerado Autorizado
1.6 Localización Geográfica del Proyecto de Inversión Pública:

Departamento Provincia Distrito
LIMA LIMA SANTA ANITA
EMMSA
DE LIMA
1.7 Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública:
Sector: GOBIERNOS LOCALES

Pliego: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
FONDO METROPOLITANO DE INVERSIONES -
Nombre:
INVERMET
Persona Responsable de
ING. RAUL CARHUAYAL RAMIREZ
Formular:
ING. LUIS ROBLES RECAVARREN
la Unidad Formuladora:
1.8 Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública:
Sector: GOBIERNOS LOCALES

Nombre: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
Persona Responsable de CARLOS CHAVEZ MALAGA (GERENCIA DE
la Unidad Ejecutora: ADMNISTRACION - MML)
2 ESTUDIOS
2.1 Nivel Actual del Estudio del Proyecto de Inversión Pública
Costo
Nivel Fecha Autor Nivel de Calificación
(Nuevos Soles)
PERFIL 05/09/2007 INVERMET 4,500 APROBADO
PRE-FACTIBILIDAD 03/12/2007 INVERMET 9,000 APROBADO
FACTIBILIDAD 17/06/2008 INVERMET 243,000 APROBADO
2.2 Nivel de Estudio propuesto por la UF para Declarar Viabilidad: FACTIBILIDAD

3 JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
3.1 Planteamiento del Problema
INADECUADO SISTEMA DE COMERCIALIZACION DEL PRINCIPAL CENTRO DE
ABASTOS DE PRODUCTOS MAYORISTAS EN LIMA
EMMSA
DE LIMA
Número de los Beneficiarios Directos: 8,660,754 (N° de personas)

3.2 Características de los Beneficiarios Directos:
A TODA LA POBLACION DE LIMA METROPOLITANA EN SUS DIFERENTES
NIVELES SOCIOECONOMICOS QUE CONTARAN CON UNA MAYOR OFERTA DE
PRODUCTOS Y DE MEJOR CALIDAD, ASIMISMO BENEFICIARA A LOS MILES DE
PRODUCTORES DE LOS DIFERENTES DEPARTAMENTOS DEL PAIS, TENIENDO
EN CUENTA POR EJEMPLO QUE LA PAPA SE PRODUCE EN 19
DEPARATAMENTOS DEL PAIS Y QUE LLEGA A LIMA PARA SU DISTRIBUCION Y
CONSUMO, EN CUANTO A LOS TRANSPORTISTAS SE REDUCIRAN LAS
PERDIDAS DEBIDO A UN MENOR TIEMPO DE ESPERA PARA DEJAR SUS
PRODUCTOS.
3.3 Objetivo del Proyecto de Inversión Pública
ADECUADO SISTEMA DE COMERCIALIZACION DEL PRINCIPAL CENTRO DE
ABASTOS DE PRODUCTOS MAYORISTAS EN LIMA
4 ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
(Las tres mejores alternativas)
4.1 Descripciones:
(La primera alternativa es la recomendada)
AMPLIACION Y REMODELACION DEL GRAN MERCADO

MAYORISTA DE LIMA, EN CUYA PRIMERA ETAPA SE
CONSTRUIRAN 4 PABELLONES PARA EL COMERCIO
MAYORISTA DE VERDURAS, HORTALIZAS Y TUBERCULOS. LA
Alternativa 1
SEGUNDA ETAPA COMPRENDE LA REMODELACION DE 6
(Recomendada)
PABELLONES, LA CONSTRUCCION DE 2 PABELLONES PARA EL
COMERCIO MAYORISTA DE FRUTAS Y 3 PABELLONES PARA EL
COMERCIO DE HOJAS, ADEMAS DE LOS SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS Y CONEXOS PARA AMBAS ETAPAS
Alternativa 2 NO SE REGISTRO
Alternativa 3 NO SE REGISTRO
4.2 Indicadores
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
Monto de la A Precio de Mercado 171,952,575 0 0

Inversión Total
(Nuevos Soles) A Precio Social 113,299,085 0 0
Valor Actual Neto
72,094,284 0 0
Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Social) Tasa Interna
34.18 0.00 0.00
Retorno (%)
4.3 Análisis de Sostenibilidad de la Alternativa Recomendada

LA SOSTENIBILIDAD ESTARA A CARGO DE LA MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA A TRAVES DE LA EMPRESA EMMSA POR QUE
CUENTA CON LA SUFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION Y EXPERIENCIA PARA
GARANTIZAR UN BUEN DESARROLLO Y UNA EFICIENTE ADMINISTRACION
GARANTIZANDO LA SOSTENIBILIDAD ECONOMICA CONSIDERANDO QUE TAL
PROYECTO GENERA LOS SUFICIENTES RECURSOS ECONOMICOS CAPACES
DE CUBRIR LOS GASTOS, COSTOS DE OPERACION Y DE MANTENIMIENTO EN
SU FASE OPERATIVA.
EMMSA
DE LIMA
5 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

(En la Alternativa Recomendada)
5.1 Cronograma de Inversión según Metas:
METAS Semestres(Nuevos Soles)
2do 1er 2do Total por
Semestre Semestre Semestre meta
2008 2009 2009
EXPEDIENTE TECNICO 1,071,000 0 0 1,071,000
ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS 0 2,524,240 0 2,524,240
POSTA SANITARIA 0 252,424 252,424 504,848
CUNA Y JARDIN DE INFANCIA 0 252,424 252,424 504,848
ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, 0 336,565 336,566 673,131
CANCHAS DEPORTIVAS 0 213,650 213,650 427,300
SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS 0 1,615,986 646,394 2,262,380
DEPOSITO CENTRAL DE BASURA 0 132,221 0 132,221
PABELLON TIPO A 0 8,333,323 8,333,324 16,666,647
PABELLON TIPO B 0 8,205,553 8,205,552 16,411,105
PABELLON TIPO C 13,594,654 31,720,860 0 45,315,514
PABELLON TIPO D 0 1,520,783 1,520,783 3,041,566
PISTAS DE CONCRETO 831,814 3,635,334 1,694,436 6,161,584
PISTAS DE ASFALTO 862,622 7,763,596 5,750,812 14,377,030
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE 212,901 496,769 0 709,670
TANQUE ELEVADO 0 2,090,754 0 2,090,754
BALANZAS 115,346 269,140 0 384,486
AMBIENTES GREMIALES 0 1,065,788 1,065,788 2,131,576
HABILITACION URBANA 0 1,275,083 234,404 1,509,487
VEREDAS Y JARDINES 0 4,892,144 4,113,742 9,005,886
MURO PERIMETRAL 0 424,308 0 424,308
REDES EXTERIORES PUBLICAS 0 942,477 0 942,477
REDES DE AGUA POTABLE 0 1,048,812 449,491 1,498,303
LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE 0 259,785 0 259,785
RED DE ALCANTARILLADO 0 1,655,918 709,679 2,365,597
EQUIPAMIENTO DE RESERVORIO 0 41,392 0 41,392
EQUIPAMIENTO DE SALA DE MAQUINAS 0 448,661 0 448,661
REDES ELECTRICAS EXTERIORES 0 7,587,605 3,653,292 11,240,897
GASTOS GENERALES 1,405,560 8,010,504 3,368,948 12,785,012
UTILIDAD 1,561,734 8,900,560 3,743,276 14,205,570
SUPERVISION 294,525 687,225 803,250 1,785,000
IMPACTO AMBIENTAL 0 50,300 0 50,300
Total por periodo 19,950,156 106,654,184 45,348,235 171,952,575
5.2 Cronograma de Metas Físicas:

METAS Semestres
2do 1er 2do Total por
Unidad de
Semestre Semestre Semestre meta
Medida
2008 2009 2009
EXPEDIENTE TECNICO GLOBAL 100 0 0 100
ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS M2 1,800 0 0 1,800
POSTA SANITARIA M2 0 225 225 450
CUNA Y JARDIN DE INFANCIA M2 0 225 225 450
EMMSA
DE LIMA
ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, M2 0 300 300 600

CANCHAS DEPORTIVAS M2 0 600 600 1,200
SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS M2 629 419 419 1,467
DEPOSITO CENTRAL DE BASURA M2 120 0 0 120
PABELLON TIPO A M2 0 14,586 14,586 29,172
PABELLON TIPO B M2 0 7,314 7,314 14,628
PABELLON TIPO C M2 40,392 0 0 40,392
PABELLON TIPO D M2 0 2,169 2,169 4,338
PISTAS DE CONCRETO M2 27,460 16,782 16,781 61,023
PISTAS DE ASFALTO M2 28,477 56,955 56,955 142,387
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE GLOBAL 100 0 0 100
TANQUE ELEVADO UNIDAD 100 0 0 100
BALANZAS GLOBAL 100 0 0 100
AMBIENTES GREMIALES M2 0 1,000 1,000 2,000
HABILITACION URBANA M2 44,497 11,889 11,889 68,275
VEREDAS Y JARDINES M2 14,730 97,848 97,848 210,426
MURO PERIMETRAL GLOBAL 100 0 0 100
REDES EXTERIORES PUBLICAS GLOBAL 100 0 0 100
REDES DE AGUA POTABLE GLOBAL 40 30 30 100
LINEA DE IMPULSION DE AGUA GLOBAL 100 0 0 100
POTABLE
RED DE ALCANTARILLADO GLOBAL 40 30 30 100
EQUIPAMIENTO DE RESERVORIO GLOBAL 100 0 0 100
EQUIPAMIENTO DE SALA DE MAQUINAS GLOBAL 100 0 0 100
REDES ELECTRICAS EXTERIORES GLOBAL 35 32 33 100
GASTOS GENERALES GLOBAL 47 27 26 100
UTILIDAD GLOBAL 47 27 26 100
SUPERVISION GLOBAL 55 23 22 100
IMPACTO AMBIENTAL GLOBAL 100 0 0 100
5.3 Operación y Mantenimiento:

Años (Nuevos Soles)
COSTOS Junio
Diciembre 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2009
6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686 6,327,686
Operación
Sin PIP
Mantenimient 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150 3,644,150
o
5,091,686 5,091,686 5,091,686 5,091,686 5,091,686 5,091,686 15,091,686 5,091,686 5,091,686 5,091,686
Operación
Con
PIP Mantenimient 3,834,050 4,000,100 4,000,100 4,000,100 4,000,100 4,000,100 4,000,100 4,000,100 4,000,100 4,000,100
o
5.4 Inversiones por reposición:

Años (Nuevos Soles)
Junio Total por
Diciembre 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 meta
2009
Inversiones 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
por
reposición
5.5 Fuente de Financiamiento (Dato Referencial): RECURSOS ORDINARIOS

6 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN PÚBLICA
Viabilidad Técnica: Resulta una buena opción considerando las nuevas tendencias
para el desarrollo de infraestructuras, diseño y durabilidad de los materiales en todo
estas instalaciones en general, el cual se basara de acuerdo a los parámetros y
normativas vigentes de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones, la misma que estará sujeta a estrictos controles y supervisiones de los
órganos de control durante su ejecución.
EMMSA
DE LIMA
Viabilidad Ambiental: El costo por las medidas de mitigación se incluye en el

presupuesto de inversión, para mitigar los efectos negativos de la obra, tanto en la
ejecución como para la operación y mantenimiento.
Viabilidad Sociocultural: Porque beneficia a una gran cantidad de personas de todas

las edades, cuyo propósito es mejorar la calidad de vida de los usuarios sin poner en
riesgo su integridad física.
Viabilidad Institucional: La MML a través de la Gerencia de Administración como

unidad ejecutora, cuenta con los suficientes recursos económicos y con una gran
capacidad de gestión técnica y administrativa para poder garantizar las sostenibilidad
del proyecto, en su fase pre operativa y operativa del mismo.
OBSERVACIONES DE LA UNIDAD FORMULADORA

7
Los gastos generales y la utilidad están considerados dentro de los componentes del
presupuesto.
8 EVALUACIONES REALIZADAS SOBRE EL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Fecha de
registro de
Estudio Evaluación Unidad Evaluadora Notas
la
evaluación
08/10/2007 PERFIL APROBADO OPI MUNICIPALIDAD El PIP a nivel de Perfil ha sido
22:19 Hrs. PROVINCIAL DE LIMA aprobado con el Informe
METROPOLITANA Técnico Nº052- 2007-
MML/GP -OPI; recomendose
la elaboración del estudio a
nivel de prefactibilidad.
14/12/2007 PRE- APROBADO OPI MUNICIPALIDAD Con Informe Técnico Nº 066-
9:04 Hrs. FACTIBILIDAD PROVINCIAL DE LIMA 2007-MML/GP-OPI, se
METROPOLITANA APRUEBA el Estudio de
Prefactibilidad denominado
Reconstrucción del Gran
Mercado Mayorista de Lima
en el Distrito de Santa Anita,
Provincia de Lima, Lima;
recomendando la
elaboración del siguiente
nivel de estudio de
preinversión, explicitándose
que la UF, deberá tener en
cuenta lo señalado en el
Anexo 01, del referido
informe.
07/07/2008 FACTIBILIDAD OBSERVADO OPI MUNICIPALIDAD Informe Técnico Nº079-
10:28 Hrs. PROVINCIAL DE LIMA 2008-MML/GO-OPI de fecha
METROPOLITANA 1 de julio de 2008
20/08/2008 FACTIBILIDAD EN OPI MUNICIPALIDAD No se han registrado Notas
23:30 Hrs. MODIFICACION PROVINCIAL DE LIMA
METROPOLITANA
22/08/2008 FACTIBILIDAD EN OPI MUNICIPALIDAD No se han registrado Notas
19:41 Hrs. MODIFICACION PROVINCIAL DE LIMA
METROPOLITANA
EMMSA
DE LIMA
22/08/2008 FACTIBILIDAD APROBADO OPI MUNICIPALIDAD No se han registrado Notas

20:27 Hrs. PROVINCIAL DE LIMA
METROPOLITANA
9 DOCUMENTOS FÍSICOS
9.1 Documentos de la Evaluación
Documento Fecha Tipo Unidad
FONDO METROPOLITANO DE
PERFIL EN MEDIO FISICO 06/09/2007 SALIDA
INVERSIONES - INVERMET
OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PERFIL EN MEDIO FISICO 06/09/2007 ENTRADA
LIMA METROPOLITANA
Informe Técnico Nª052 -2007- OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
05/10/2007 SALIDA
MML/GP-OPI LIMA METROPOLITANA
Informe Técnico Nª052 -2007- FONDO METROPOLITANO DE
08/10/2007 ENTRADA
MML/GP-OPI INVERSIONES - INVERMET
El perfil en medio físico 04/12/2007 SALIDA
El perfil en medio físico 04/12/2007 ENTRADA
LIMA METROPOLITANA
Oficio Nº 759-2007-MML/GP 13/12/2007 SALIDA
LIMA METROPOLITANA
Oficio Nº 759-2007-MML/GP 17/12/2007 ENTRADA
El Estudio de Factibilidad en medio FONDO METROPOLITANO DE
17/06/2008 SALIDA
físico INVERSIONES - INVERMET
El Estudio de Factibilidad en medio OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
25/06/2008 ENTRADA
físico LIMA METROPOLITANA
LIMA METROPOLITANA
Oficio Nº 540-2008-MML/GP 01/07/2008 ENTRADA
ESTUDIOENMEDIOFISICO 08/08/2008 SALIDA
ESTUDIOENMEDIOFISICO 08/08/2008 ENTRADA
LIMA METROPOLITANA
LIMA METROPOLITANA
Informe Técnico Nº 109-2008-MML/GP- OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
22/08/2008 SALIDA
OPI LIMA METROPOLITANA
9.2 Documentos Complementarios

Documento Observación Fecha Tipo Origen
(COMUNICACIÓN DE ENTRADA
OFICIO N° 699-2008-MML-GP 01/09/2008 DGPM
VIABILIDAD) *
DGPM solicita copia del Estudio
OFICIO N° 2952-2008-EF/68.01 de preinversión a nivel de 22/10/2008 SALIDA DGPM
factibilidad.
OPI remite Informe Técnico de ENTRADA
OFICIO N° 1226-2008-MML/GP 17/12/2008 DGPM
Verificación de Viabilidad.
Informan sobre la Modificación
del Presupuesto de Inversión en ENTRADA
el Plan de Acción y Presupuesto
Municipal del PIP.
OPI remite copia del estudio de ENTRADA
factibilidad.
DGPM solicita información sobre
OFICIO N° 212-2009-EF/68.01 las características de 28/01/2009 SALIDA DGPM
financiamiento del Proyecto.
OPI remite información ENTRADA
complementaria en referencia a lo
EMMSA
DE LIMA
solicitado a través del OFICIO N°

212-2009-EF/68.01.
DGPM solicita información sobre
OFICIO N° 1135-2009-EF/68.01 12/05/2009 SALIDA DGPM
los avances en la ejecución.
Referencia al Oficio N° 3064- ENTRADA
2009-EF/68.01.
DGPM comunica que se

considera necesario que la OPI
disponga lo conveniente para que
los PIP evaluados por la OPI
OFICIO N° 058-2010-EF/68.01 incluyan todos los componentes 13/01/2010 SALIDA DGPM
de inversión a fin de minimizar
una mala toma de decisiones y
planificar correctamente la
ejecución de las mismas.
10 DATOS DE LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD

N° Informe Técnico: Informe Técnico Nº 109-2008-MML/GP-OPI
Especialista que Recomienda la Viabilidad: Wilfredo Lanegra García
Jefe de la Entidad Evaluadora que Declara la Viabilidad: Nelson Cárdenas Ojeda
Fecha de la Declaración de Viabilidad: 22/08/2008
11 COMPETENCIAS EN LAS QUE SE ENMARCA EL PROYECTO DE INVERSIÓN
PÚBLICA
11.1 La Unidad Formuladora declaró que el presente PIP es de competencia Local y
se ejecutará en su circunscripción territorial.
Asignación de la Viabilidad a cargo de OPI MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA
METROPOLITANA
12 DATOS POSTERIORES A LA DECLARACIÓN DE VIABILIDAD
12.1 Modificaciones posteriores a la Viabilidad
Unidad Ejecutora:
Grupo II (EMPRESAS MUNICIPALES Y ORGANISMOS
Grupo:
DESCENTRALIZADOS MUNICIPALES)
Sub Grupo: EMPRESAS MUNICIPALES DE MERCADOS
Nombre: EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A.
LUIS BACA SARMIENTO
la Unidad Ejecutora:
Con Documento: Oficio N° 794-2008-MML-GP

De Fecha: 17/09/2008
Resumen: La OPI de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LIMA METROPOLITANA,
ha aprobado el cambio de la Unidad Ejecutora hacia EMMSA, la misma que sustenta
su capacidad técnica, operativa y económica para la ejecución del presente PIP
mediante el siguiente documento C.N° 454-2008-GG-EMMSA
12.2 Verificación de Viabilidad

EMMSA
DE LIMA
Informe Técnico: Informe Técnico N° 178-2008-MML/GP-OPI

Con Documento: Oficio N° 1226-2008-MML/GP
De Fecha: 16/12/2008
Resumen: Se ha adicionado una meta en la primera etapa del proyecto, denominada:
Demolición y eliminación de construcciones diversas, el monto de inversión de esta
meta asciende a S/. 6 555 571.40 La adición de esta meta, tiene como consecuencia
que el PIP sufra variaciones en los gastos generales, utilidad, supervisión, etc. El monto
de inversión final del PIP asciende a: S/. 179 372 343.69 Nuevos Soles. La OPI de la
Municipalidad de Lima Metropolitana ha aprobado la verificación de viabilidad.
Monto de Verificación: S/. 179,372,343.69
Monto de la Verificación e indicadores
Alternativa 1
Monto de la
Inversión Total
A Precio de Mercado 179,372,344
reformulada
(Nuevos Soles) A Precio Social 118,335,298
Valor Actual Neto
49,717,829
Costo Beneficio (Nuevos Soles)
(A Precio Social) Tasa Interna
33.33
Retorno (%)
Precio social
(Nuevos Soles)
Costos / Efectividad
Indicador (Nuevos
soles por...)

Liquidacion Preliminar

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EMMSA

“AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DEL GRAN

- CODIGO SNIP N°61210 –

1. LIQUIDACION TECNICA PRELIMINAR

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Nivel de estudio de la viabilidad FACTIBILIDAD

Unidad Formuladora GERENCIA DE PROYECTOS - INVERMET

Unidad Ejecutora EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A. - EMMSA

OPI responsable OPI-MML

I. SECCIÓN PRIMERA: ANTECEDENTES

1.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA:

Fuente: Google - Maps

1.2 Administrativos y/o Documentarios

El proyecto AMPLIACIÓN Y REMODELACIÓN DEL GRAN MERCADO

etapas: Etapa 1A y Etapa 1B; siendo su objetivo central el establecer un

Por Acuerdo de Concejo N°126 de fecha 29 de mayo del 2007, la

La Primera Etapa de la obra denominada 1A se inició en el mes de junio del

Durante y después de la ejecución de la obra surgieron desacuerdos con el

obra COSAPI SA no consiguieron un pacto definitivo sobre el costo, plazo y

En ese sentido, con Carta Nº357-2012-GG-EMMSA del 16 de junio de 2012,

Prosiguiendo sus actividades en etapa de inversión, EMMSA convocó la

En este contexto, el año 2013, EMMSA encargó el proceso de selección

Se evidencia que con la puesta en marcha de la 1ra. Etapa, por el traslado

1.4 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

A nivel de Monto de Inversión:

EXPEDIENTE TECNICO 1,071,000

ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS 2,524,240

POSTA SANITARIA 504,848

CUNA Y JARDIN DE INFANCIA 504,848

ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, VIGILANCIA Y BOMBEROS 673,131

CANCHAS DEPORTIVAS 427,300

SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS 2,262,380

DEPOSITO CENTRAL DE BASURA 132,221

PABELLON TIPO A 16,666,647

PABELLON TIPO B 16,411,105

PABELLON TIPO C 45,315,514

PABELLON TIPO D 3,041,566

PISTAS DE CONCRETO 6,161,584

PISTAS DE ASFALTO 14,377,030

ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE 709,670

TANQUE ELEVADO 2,090,754

AMBIENTES GREMIALES 2,131,576

HABILITACION URBANA 1,509,487

VEREDAS Y JARDINES 9,005,886

MURO PERIMETRAL 424,308

REDES EXTERIORES PUBLICAS 942,477

REDES DE AGUA POTABLE 1,498,303

LINEA DE IMPULSION DE AGUA POTABLE 259,785

RED DE ALCANTARILLADO 2,365,597

EQUIPAMIENTO DE RESERVORIO 41,392

EQUIPAMIENTO DE SALA DE MAQUINAS 448,661

REDES ELECTRICAS EXTERIORES 11,240,897

GASTOS GENERALES 12,785,012

IMPACTO AMBIENTAL 50,300

Total por periodo 171,952,575

EXPEDIENTE TECNICO GLOBAL 100

ADMINISTRACION, OFICINA DE RENTAS M2 1,800

POSTA SANITARIA M2 450

CUNA Y JARDIN DE INFANCIA M2 450

ESTACION DE SERVICIOS DE POLICIA, VIGILANCIA Y BOMBEROS M2 600

CANCHAS DEPORTIVAS M2 1,200

SERVICIOS HIGIENICOS PUBLICOS M2 1,467

DEPOSITO CENTRAL DE BASURA M2 120