MOVIMIENTO RGIONAL TRABAJANDO PARA TODOS - ARMA

MOVIMIENTO REGIONAL
“TRABAJANDO PARA TODOS”

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022

DISTRITO DE ARMA
CASTROVIRREYNA - HUANCAVELICA

JOSE ALAND CANALES ABREGÚ

CANDIDATO A ALCALDE

ARMA 2018
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PRESENTACIÓN

Hermanos y hermanos del distrito de Arma, quiero en primer lugar dar gracias a
Dios y a cada uno de ustedes por permitirme hacerle llegar mis saludos, así mismo
para hacer de su conocimiento mi postulación como candidato a la Alcaldía de
nuestro querido distrito de Arma, para el periodo de la Gestión Municipal 2019-2022.
Hoy más que nunca nuestro distrito necesita luchar por un futuro próspero, donde
prime la fe y esperanza a fin de lograr el ansiado desarrollo con igualdad para todos,
es por esa razón queridos hermanos vengo trabajando en la búsqueda de estos altos
objetivos, mi compromiso con nuestro querido distrito ha estado y estará siempre,
mi vocación de servicio me dice hay mucho por trabajar por nuestra población.
Es por esa razón que en esta oportunidad me presento como candidato a la Alcaldía
de nuestro distrito para seguir trabajando por el desarrollo que se ha iniciado en mi
primera Gestión 2011-2014 y que hoy en día el esfuerzo realizado se viene haciendo
realidad, con la construcción de grandes proyectos especialmente para la
Agricultura, ganadería y vías de comunicación.
Conscientes de lo difícil que es atender las necesidades de nuestra población asumo
el compromiso de hacer todo el esfuerzo para lograr trabajar en beneficio de toda la
población, a fin de lograr el desarrollo integral, primero atendiendo a los más
necesitados.
He realizado un estudio muy minucioso de nuestra realidad y sabemos cuáles son
los principales problemas que debemos atender como Gobierno Local, por eso les
presento el presente PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2019-2022. Que tiene
como principio la responsabilidad, transparencia y honestidad.
Esperamos, con nuestro equipo de trabajo, lograr el objetivo propuesto y mejorar las
condiciones de vida de nuestro querido distrito de Arma, a fin de tener un futuro con
más oportunidades de desarrollo para nuestra población, nuestra familias y nuestras
futuras generaciones; ya que trabajando unidos, garantizamos un Gobierno eficiente
al servicio de todos.

José Alan Canales Abregú

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INFORMACIÓN GENERAL.-

a) Ubicación Política y Geográfica:

Política: El distrito de Arma se ubica en la provincia de Castrovirreyna, en su
parte Noroeste, dentro de la región Huancavelica. Su capital Villa de Arma se
ubica a 3,180 msnm., sobre la margen derecha del río Arma, uno de los afluentes
del río San Juan.

Geográfica: El distrito de Arma limita:

Por el Norte, con el distrito de Aurahuá.
Por el Sur, con los distritos de Huachos y San Juan de Castrovirreyna.
Por el Oeste, con el distrito de Tantará.
Por el Este, con el distrito de Castrovirreyna.

Mapa jurisdiccional del distrito de Arma

b) Superficie y Altitud:
Superficie:
El distrito de Arma tiene una extensión de 304.85 km2, que representa el
7.7% de la superficie provincial y el 1.4% de la superficie regional.

Altitud:
Fluctúa desde los 1,680 msnm hasta los 4,400 msnm. En el distrito se ubican
diferentes pisos altitudinales, con diversos caracteres morfológicos,
climáticos y biogeográficos: Yunga (entre 500 a 2500 msnm), Quechua (entre
2500 a 3500 msnm), Suni (entre 3500 a 4100 msnm) y Puna (entre 4100 a
4400 msnm).

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Altitud por centro poblado

Centro poblado Altitud

Villa de Arma 3300 msnm
Cotas 2840 msnm
Totora 3700 msnm
Yuraccancha 3800 msnm
Callanca 3900 msnm
Bellavista 3650 msnm
Casacancha 3400 msnm
Gerrana 3320 msnm
Santa Rosa 3100 msnm
Buenos Aires 3100 msnm
Huayao 2800 msnm
Viscani 2413 msnm
San Juan de Cacrillo 2850 msnm

VISIÓN DEL DISTRITO

El distrito de Arma al 2021 es un distrito con una productividad sostenible, que ha
logrado el bienestar de la mayoría de sus pobladores gestionando adecuadamente
sus recursos naturales y humanos, con una mejor educación y una oportuna y
eficiente atención de la salud. Los hogares gozan de servicios básicos, de energía
y comunicación. Los pueblos se han integrado y se han impulsado nuevas
actividades productivas. Se conserva y preserva los valores y tradiciones culturales
y se promueve una gestión acorde a los principios y valores democráticos.

OBJETIVOS GENERALES DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

OBJETIVO 1.- Enmarcar las acciones de la administración pública municipal en

los objetivos, planes y programas de desarrollo regional y Nacional
OBJETIVO 2.- Modernizar la administración Municipal con el objeto de prestar un
mejor servicio y atención a la población.
OBJETIVO 3.- Apoyar programas para mejorar la calidad de vida de los grupos
sociales más vulnerables, promoviendo el fortalecimiento de la organizaciones
sociales del distrito.

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OBJETIVO 4.- Impulsar y Apoyar las prácticas deportivas entre la población del
distrito de Arma mediante programas de fomento a la recreación y el deporte.
OBJETIVO 5.- Mejorar las condiciones de Infraestructura en el sector Educación,
salud, riego, vías de comunicación y administración pública en general.
OBJETIVO 6.- Fomentar actividades de Promoción y desarrollo del
emprendimiento, el comercio, producción y turismo en el distrito de Arma.

DESARROLLO SOSTENIBLE

La Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1987, en el informe

sobre nuestro futuro común define este punto como “un desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer las propias”. Este concepto tal como lo comparten diversos
estudiosos y se han escrito en diversos textos, involucra dimensiones como la
eficiencia en el gasto o los recursos económicos, la equidad social y la conservación
ambiental.

Desde la perspectiva de la planificación para el desarrollo sostenible, se puede

conceptuar como el “proceso de cambio social y elevación de las oportunidades de
la sociedad, compatibilizando, en el tiempo y en el espacio, el crecimiento y la
eficiencia económicos, la conservación ambiental, la calidad de vida y la equidad
social, partiendo de un claro compromiso con el futuro y de la solidaridad entre
generaciones” (BUARQUE, 1994).

EL PLAN BICENTENARIO EL PERÚ HACIA EL 2021,

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene
las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez
años.
En un plan de largo plazo no es pertinente incluir una programación multianual, debido
a que sus proyecciones involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo
se presentan las metas de fin de periodo —como aspiraciones nacionales a una mejor
calidad de vida para toda la ciudadanía— y un conjunto de programas estratégicos de
largo plazo, que permiten un mayor grado de especificidad para guiar la toma de
decisiones públicas y privadas. El plan de largo plazo no es un plan de acción sino
de orientación, y por ello requiere de una programación multianual para hacerse
operativo.
El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las principales variables macro
económicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base el
estudio de los ciclos económicos de larga duración de la economía peruana
manifiestos entre el año 1896 y el 2009.
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Partiendo de la sistematización de la información recogida en los talleres y de la

identificación de las tendencias del entorno, denominadas mega tendencias, para
situar los problemas y oportunidades de la realidad nacional, y con base en las
Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, así como en la revisión de los diferentes
instrumentos de planea-miento elaborados por las entidades públicas y privadas,
entre febrero y julio del 2009 se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los
cuales se definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario: El Perú hacia
el 2021 y formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente

VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI

Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la

que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para
desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado
moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de
la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico
y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El
país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en educación y
tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía
mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se
aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

ACUERDO NACIONAL.
El 05 de marzo del 2002 se suscribe el Acta de compromiso de diferentes actores
políticos y civiles para lograr un Acuerdo que sirva de base para la transición y
consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de
una visión compartida del país a futuro, a través de la formulación de políticas de
Estado, exaltando el valor del diálogo social en una democracia, el respeto a las
diferencias de pensamiento y a las propuestas de todos, que puedan hacer llegar a
consensos. Luego de varias semanas de sesiones, los representantes de
organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, logran
consensuar un conjunto de políticas de Estado que constituyen el “Acuerdo
Nacional”, que fue suscrito el 22 de julio del 2002 y está orientado a alcanzar cuatro
grandes objetivos nacionales:

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1. Democracia y Estado de Derecho

2. Equidad y Justicia Social
3. Competitividad del País
4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

EN EL ENTORNO REGIONAL

Plan de Desarrollo Regional Concertado Huancavelica al 2021

La Región de Huancavelica, heredera de cultura de trabajo y solidaridad, muestra
disposición a reconstruir su vida, potenciar sus economías y forjar una historia que
supere la inequidad y la exclusión.
Los capitales sociales que se movilizan entre nuestras comunidades y ciudades
constituyen los cimientos para esa construcción, y el presente Plan al 2021 busca ser
una herramienta para esos objetivos colectivos.
La formulación de este Plan ha sido un proceso que se ha iniciado desde hace
algunos años, en el que han aportado los gobiernos locales, las Mesas de
Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, los sectores públicos y la sociedad civil
organizada.

Lo nuevo de la última etapa de la formulación es que se realiza en un contexto nacional

de implementación de un claro compromiso político descentralista de parte de las
autoridades y líderes políticos nacionales. Hoy existe convergencia y participación
en nuestra sostenida aspiración, más aún cuando el Plan Concertado y Participativo
se ha venido formulando por distritos y provincias y que ha recogido las aspiraciones
de nuestros pueblos.

En el Plano Provincial

Castrovirreyna, es la provincia cuyos pobladores han logrado disminuir

significativamente el analfabetismo con esfuerzo de los padres de familia, docentes,
autoridades y población en general que influyen en el logro de producción y
productividad de sus actividades económicas agropecuarias y frutícolas. El uso y
manejo del territorio distrital se hace mediante su particularidad de micro cuencas y
corredores económicos articulados al mercado provincial, regional y nacional
mediante una red vial en buenas condiciones con manejo sostenible de sus recursos
naturales. Por su parte, los actores locales tanto públicas y privadas gestionan el
desarrollo distrital con enfoque del desarrollo humano sostenible.

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En el entorno Distrital.-

El Movimiento Independiente Regional “Trabando para Todos”, tiene como visión

mejorar la calidad de vida de la comunidad del distrito de Arma sustentado en una
sociedad moderna comprometida y participativa con el desarrollo del pueblo, acorde
a los adelantos de la modernidad generados por sus actividades productivas, y estas
sean económicamente rentables, socialmente justas e equilibrados.
Para ello cuenta con recursos naturales (pisos ecológicos, variedad climática,
recurso hídricos y la vocación agroecológica de sus suelos) y socio culturales para
salir de la postración y lograr un desarrollo sostenible y sustentable que asegure el
progreso de sus pobladores.

Para que todas estas potencialidades generen desarrollo se requieren las siguientes
condiciones, factor económico, instituciones que promuevan el desarrollo humano
líderes y dirigentes proactivos, creativos, emprendedores e innovadores con visión
de futuro.

EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO.-

Objetivos Estratégicos:

Eje Nº 1: Desarrollo Económico

1. Reconversión agrícola ganadera con cultivos y especies rentables y valor
agregado.
2. Desarrollo de la agro forestaría y prácticas productivas ambientales.
3. Turismo vivencial de salud y cultural.
4. Mantenimiento de la Carretera asfaltada Chincha-Huancavelica e infraestructura
hídrica óptima.
5. Energía eléctrica domiciliaria y para la producción.
6. Servicios de telecomunicaciones modernas con cobertura plena. (Fibra Óptica)

Eje Nº 2: Desarrollo Social

7. Educación de calidad que promueva el desarrollo integral de la persona.
8. Servicios de salud con cobertura en el ámbito distrital.
9. Servicios básicos de calidad y cobertura para toda la población.

Eje Nº 3: Dimensión Institucional

10. Organizaciones comunales, y de base democráticas y participativas fortalecidas.
11. Instituciones públicas con gestión eficiente que brindan servicios de calidad.
12. Ordenamiento territorial local para el desarrollo estratégico armónico y
equilibrado.

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Eje Nº 4: Dimensión territorio ambiental.-

13. Promover el uso de las tierras comunales empresarialmente.
14. Los pequeños propietarios deben cuidar sus terrenos de la erosión
15.- Cuidar la contaminación del suelo.

Propuestas y proyectos de desarrollo.

La estrategia general para el desarrollo distrital debe sustentarse en un enfoque
integral (que, Articule los diferentes espacios y actividades productivas con el
desarrollo social y territorial), en el cual la economía debe estar al servicio de las
personas, orientado a la dinamización de procesos internos que generen el bienestar
económico-social.

Los lineamientos de esta estrategia general son:

 Optimización del gasto público y captación de nuevas fuentes y recursos (públicos

y privados) interesados y/o comprometidos con la reconversión productiva para
el desarrollo y bienestar de la población.
 Promoción, defensa y cuidado del medio ambiente y recursos naturales para un
desarrollo local sustentable.
 Implementación de infraestructura productiva necesaria para el desarrollo local
sostenible.
 Promoción y fortalecimiento de la participación de las instituciones públicas y
privadas en el desarrollo local, y de la participación ciudadana y de las
organizaciones de base en la gestión pública.
 Prestación de servicios públicos eficientes y servicios básicos óptimos para toda
la Población.
 Articulación del desarrollo distrital con el desarrollo provincial-regional y con el
desarrollo de los distritos de la cuenca del río San Juan. Concordancia con los
Planes Nacionales.

Proyectos de inversión al 2021

Eje Nº 1: Desarrollo económico sustentable y protección del ambiente

y recursos naturales

a) Programa de reconversión de las actividades productivas (cultivos y frutales)

b) Proyecto de productividad agrícola en cultivos estratégicos
c) Proyecto de productividad pecuaria en vacunos y caprinos
d) Proyecto de productividad pecuaria en camélidos sudamericanos
e) Programa de crianza y productividad en animales menores
f) Programa de forestación y reforestación intensiva ámbito distrital
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g) Programa de cultivo y manejo de plantas aromáticas

h) Programa de manejo de recursos naturales y preservación del ambiente.
i) Programa de manejo y recuperación de praderas alto andinas.
j) Proyecto de rehabilitación de andenes y terrazas.
k) Programa de infraestructura hídrica: Construcción de defensas ribereñas;
represamiento; canales de riego; riego tecnificado en el ámbito distrital.
ll) Proyecto de desarrollo piscícola en el distrito.
l) Proyecto de valor agregado y mercadeo de la producción agropecuaria local
m) Proyecto de mantenimiento de asfaltado de la carretera Chincha-Arma-
Huancavelica y articulación vial interna moderna.
n) Construcción de bañadero de ovinos y auquénidos.

Eje Nº 2: Dimensión Social.-

 Proyecto educativo local que promueva el desarrollo económico-productivo y
sociocultural del distrito.
 Construcción e implementación de los Postas médicas, para un buen servicio
a la salud de la población del distrito.
 Mantenimiento y ampliación del sistema de agua y desagüe.
 Promover la protección y difusión del patrimonio cultural del distrito y la
defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificación, registro, control, conservación y
restauración
 Integración de los Anexos a través de la realización de ferias y encuentros de
intercambio cultural
 Realizar la convención de hijos armeños articulando con las instituciones
sociales de hijos residente en el ámbito nacional, para consolidar el plan de
desarrollo estratégico de nuestro distrito.

PROYECTOS DE OBRAS A FUTURO

 Construcción de Estadio Municipal (construcción del estadio “La Victoria” de Villa

de Arma).
 Construcción del Centro Cívico de Villa de Arma.
 Construcción de la Institución Educativa “San Miguel de Villa de Arma”.
 Recuperación y restauración de parques, calles y balcones del distrito.
 Electrificación con paneles solares en las viviendas que es imposible llegar la
energía eléctrica a través de cable en el ámbito distrital.
 “Agua para todos”, proyecto de instalación de agua potable a las viviendas y/o

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barrios que no cuentan con este servicio.

 Construcción de una casa de reposo del adulto mayor.
 Elaboración del Catastro distrital para su desarrollo armónico y equilibrado
 Promover una política de turismo intensivo en todo el distrito.

Mejoramiento y ampliación de canales de riego del ámbito distrital.-

ESTRATEGIA.

Al plantearnos como objetivo general la introducción de un gobierno

municipal en conjunto que ejecute un plan orientado a la integración y desarrollo,
administrando sus recursos con honestidad, responsabilidad, transparencia y trabajo
orientadas al beneficio de nuestro pueblo tenemos que tener en cuenta que
debemos impulsar un gobierno que atienda la problemática integral de nuestro
pueblo, con la participación de toda la población; así mismo planificar, elaborar y
ejecutar proyectos de inversión local que tengan una visión o se proyecten al futuro,
además de buscar otras fuentes de inversión para la implementación de los mismos.

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Comprendemos que frente a la problemática encontrada en lo que

respecta a: agricultura, ganadería, educación, salud, saneamiento, servicios
básicos, los medios de comunicación, transporte, deporte, cultura y desarrollo social
se plantean PLANES Y PROYECTOS que contribuyan a la mejora y desarrollo de
los mismos financiados y cofinanciados por los recursos propios que son
FONCOMUN y CANON MINERO, así como de Instituciones privadas y otras
entidades; por lo que se hace necesario la participación en primer lugar de toda la
población de nuestro distrito, autoridades, dirigentes, así como la coordinación
interinstitucional e intersectorial de tal manera que se logre una concertación a favor
del crecimiento poblacional y se construya una sociedad moderna, justa y fraterna.

Ejerciendo un gobierno local transparente y promotor del desarrollo?

Actualmente es de prioridad el rol de gobierno Local ser promotor del desarrollo,

más allá de las tareas tradicionales de administrador y prestador de servicios. La
municipalidad como órgano del GOBIERNO LOCAL juega un rol importante en la
vida local pues se constituye en la instancia política más cercana a la población,
teniendo como rol no sólo movilizar recursos humanos y económicos sino ejercer un
liderazgo concertado en la gestión del desarrollo local.
Así la función y responsabilidad pública de las autoridades locales no sólo tiene que
ver con la representación política sino también con el sentido y objetivo de la gestión
municipal: promover el desarrollo local con oportunidades para todos, lo cual
requiere construir una visión de futuro con participación ciudadana.

En esa perspectiva mi función de Alcalde tiene que ejercer un liderazgo donde el

desarrollo sea la meta de su gestión así como dar a conocer lo que se decide y hace,
gestionando y tomando decisiones de manera transparente y en diálogo con otros.
En este sentido mi función de Alcalde ejerce su representación política en diálogo
con los ciudadanos, articulando los intereses individuales en propuestas colectivas,
haciendo dialogar las propuestas sectoriales con las visiones de futuro desde los
espacios territoriales.

De manera que, la rendición de cuentas no debe ser vista solo como algo obligatorio
sino como una labor indispensable para el buen gobierno y la administración de la
gestión municipal. Rendir cuentas periódicamente debe constituirse en un nuevo
estilo de gobierno y liderazgo que permitirá afirmar la cultura y el sistema
democrático en nuestro país, así como legitimar y consolidar la institución municipal
en nuestro distrito de Arma…

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