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: CJJ-SSOMA-08
Revisión: 01
CAPACITACIÓN EN SSOMA Fecha: 12/12/15
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1. OBJETO
Establecer las pautas para elaborar el programa de capacitación y sensibilización, con el fin de desarrollar
y mantener una fuerza de trabajo entrenada y comprometida con la Política del Sistema Integrado de
Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, los Objetivos y la Metas fijadas por la
Empresa.

2. ALCANCE
Es aplicable para todas las actividades y labores que ejecuta el Consorcio JJC – COSAPI, sus
Subcontratistas y Empresas Asociadas donde se aplique su Sistema de Gestión.

3. REFERENCIAS
 Norma Internacional OHSAS 18001, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional 4.4.2
Competencia, formación y toma de conciencia.
 Norma Internacional ISO 14001, Sistema de Gestión Ambiental 4.4.2 Competencia, formación y
toma de conciencia.
 Ley N° 29783: Seguridad y Salud en el Trabajo y su reglamento vigente.
 D.S. N° 005-2012-TR Reglamento de la ley 29783 de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo.
 RM-312-2011- MINSA Protocolos Médicos
 Norma G-050- 2010: Seguridad durante la Construcción
 D.S. N° 043-2007-E.M: Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos

4. DEFINICIONES

4.1 Capacitación en SSOMA


Proceso de enseñanza y entrenamiento mediante el cual se mejoran las competencias del personal
para realizar adecuadamente las tareas que pueden tener impacto sobre la Seguridad, Salud
Ocupacional y el Medio Ambiente durante las actividades del trabajo.

4.2 Sensibilización en SSOMA


Acciones y medios destinados a concientizar y promover un cambio actitudinal de los trabajadores,
sobre sus funciones, responsabilidades y obligaciones dentro del sistema de gestión de SSOMA, así
como desarrollar mediante la motivación, una cultura preventiva en todos los niveles de la
organización, incluyendo a subcontratistas y proveedores.

4.3 Programa de Capacitación y Sensibilización en SSOMA


Documento que define explícitamente y de acuerdo a un cronograma, todas las actividades de
capacitación y sensibilización en SSOMA que deben efectuarse durante la ejecución de un proyecto.

4.4 Línea de Mando


La misma se encuentra comprendida desde el Gerente de Obra hasta los Capataces, Incluye al
personal de mando de las empresas subcontratistas.

4.5 CSST
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
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5. EJECUCIÓN
5.1. Objetivos del Programa de Capacitación y Sensibilización en SSOMA
El programa de capacitación y sensibilización es el elemento de soporte más importante dentro del
sistema de gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, debe permitir cumplir con los
siguientes Principios:
a) Actitudinal:
Crear conciencia en el personal sobre la importancia de cumplir con los planes, procedimientos,
estándares, instrucciones y requerimientos del sistema de gestión de SSOMA, así como de las
consecuencias de su incumplimiento.
b) Responsabilidad:
Divulgar y explicar los roles y responsabilidades del personal en relación al cumplimiento de los
elementos del sistema de gestión de SSOMA.
c) Aptitudinal:
Proporcionar el entrenamiento requerido para asegurar la competencia del personal en la
aplicación de los estándares e instrucciones que puedan tener impacto en relación a la
prevención en el sitio de trabajo.
d) Gestión Integrada:
Capacitar y entrenar a la línea de mando del proyecto en el uso adecuado y la aplicación efectiva
de las herramientas de gestión (análisis y control de riesgos, inspecciones y monitoreos de
seguridad, investigación de acontecimientos, No Conformidades, acciones correctivas y
preventivas etc.) para lograr una eficaz prevención de riesgos laborales, ambientales .
5.2. Registro de las capacitaciones
5.2.1. Todas las capacitaciones deben ser registradas en el formato Fo.CJJ-SSOMA-08.01 (Registro
de Inducción, Capacitación, Entrenamiento, Campaña y Simulacro). Los temas de capacitación
deberán estar claros y ser específicos a la capacitación que se realiza, tomar los nombres de
los adjuntos An.CJJ.SSOMA.08.
5.2.2. De cada capacitación que se desarrolle existe un respaldo escrito donde se menciona al
personal que recibieron dicha instrucción, el tema impartido, el nombre del capacitador, el
tiempo de duración de la misma y el lugar donde se realizó, se debe indicar con un aspa si la
capacitación es de Inducción, Seguridad, Salud ocupacional o MA, o en su defecto si es otro el
tema a capacitar se indicará la línea temática y finalmente el tiempo total de capacitación que
es el tiempo de capacitación por la cantidad de asistentes a la charla de acuerdo al formato
Fo.CJJ.SSOMA.08.01.
5.2.3. El personal Obrero, contarán con una Tarjeta de Capacitación y EntrenamientoTa.CJJ-SSOMA-
08-12, la cual deberá portar en todo momento para poder verificar en campo su capacitación.
La tarjeta de capacitación y entrenamiento será firmada y sellada por el capacitador en el
cuadro correspondiente a la capacitación a brindar.
5.2.4. Dentro del file del trabajador se colocarán
a) La Capacitación de Inducción General y su balotario aprobado
b) Las Capacitaciones de sensibilización
c) Campañas de concientización y
d) Toda capacitación brindada como medida correctiva de un accidente, debiendo
figurar en el reporte de capacitación que es medida correctiva y a qué accidente se
refiere.
Los registros de capacitación de cinco minutos y los registros de capacitación de las charlas
específicas quedarán en poder del área de SSOMA hasta el fin de obra, las cuales deberán ser
remitidas a OP, (Archivo) al fin de la misma.
5.3. Trazabilidad de las capacitaciones
Para obtener una trazabilidad en el tiempo de las capacitaciones dadas en obra, las mismas serán
volcadas a una base de datos en Excel.

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El Jefe de SSOMA, enviará a fin de obra el formato Pl.CJJ-SSOMA-08-11 (Trazabilidad de la


capacitación en obra) para ser cargadas en el SAP.
5.4. Elaboración del Programa de Capacitación y Sensibilización
El programa de capacitación y sensibilización debe establecerse para un período anual, si la duración
de la Obra es menos que un año, se debe confeccionar para el período de duración establecido de la
Obra, de acuerdo al Formato Pl.CJJ.SSOMA.08.02.
La duración de la capacitación es establecida por el instructor en función a la temática a desarrollar.
La capacitación, cualquiera sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de trabajo.
El programa de capacitación debe ser revisado conjuntamente con el CSST de acuerdo a las
variaciones que sufra el cronograma de Obra, como así también modificaciones en el alcance de la
obra.
El Programa de capacitación y sensibilización debe elaborarse de acuerdo a:
 Las necesidades de Capacitación de la Obra, tomando en cuenta su complejidad, tipo de obra,
contrato y cronograma base de ejecución de la misma.
 El resultado de la Identificación de peligros y evaluación de riesgos.
 El resultado de la identificación de aspectos y evaluación de impactos ambientales.
 Las necesidades de capacitación del Personal de acuerdo a puestos de trabajo.
 Las lecciones aprendidas de obras anteriores
 Acontecimientos sucedidos en otras Obras
 No Conformidades de Obras anteriores
 Los Objetivos y Metas fijados por la Empresa
 Los Objetivos y Metas fijados en el Proyecto
 Competencias y Funciones
5.4.1 Programa Mensual de Capacitación en SSOMA
Luego de tener concluido el programa de capacitación del período total de Obra o anual, se
elabora a detalle un programa de capacitación que abarca las actividades de un mes.
En dicho formato (Programa Mensual de Capacitación Pl.CJJ.SSOMA.08.03) se encuentra una
columna con el título IT, el dato a colocar en la misma es el número de ítem del programa anual
de capacitaciones correspondiente a la capacitación a realizar en el mes. Esto se realiza con el
fin de poder realizar la trazabilidad de las capacitaciones realizadas entre la planilla mensual y
la planilla anual.
5.4.2 Programa de capacitación y sensibilización:
Cada proyecto cuenta con un programa de capacitación el cual se encuentra desarrollado a la
medida y de acuerdo a las necesidades del mismo, este programa debe contener los siguientes
tipos de capacitación:
a) Inducción general
Teniendo en cuenta la escasa “cultura preventiva” del personal promedio en la industria de
la construcción, el programa establece que todo trabajador, independientemente de su nivel
técnico y su vínculo laboral, debe recibir al momento de ingresar a una Inducción General
en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Esta Inducción General de Ingreso, será impartida a todo el personal en general
independientemente del cargo que ocupen (Obreros, Capataces, Supervisores, Técnicos,
Ingenieros, incluido subcontratistas y proveedores, etc.).
En la inducción de Ingreso del personal, será entregado un cuadernillo con los temas a
tratar, la cual será desarrollada durante la charla (An.CJJ.SSOMA.08.05).
Después de recibida la referida inducción general, el trabajador deberá desarrollar el
balotario de preguntas para determinar el nivel de entendimiento.
El examen consta de 20 preguntas con un valor de 1 punto para cada una de ellas, los
puntajes de aceptación son los siguientes:

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 Mandos Medios y Operadores de Equipos (se toma como base desde los capataces
hasta el jefe de producción y los empleados) y el puntaje mínimo de aceptación es 16
puntos.
 Resto del personal de Obra el puntaje de aceptación mínimo es 13 puntos.
Quien obtenga un puntaje inferior al indicado deberá realizar nuevamente la inducción dado
que el grado de aprendizaje ha sido bajo.
Una vez concluida la inducción, el trabajador debe firmar el cuadernillo en todas las hojas
que se indican, el balotario de preguntas, el registro de instrucción y la declaración de
acatamiento, sin lo cual no puede ingresar a trabajar.
La inducción general debe ser impartida por personal del área de SSOMA.
EL trabajador no podrá recibir los EPP sin haber aprobado la inducción de acuerdo al
puntaje señalado.
La inducción general debe contener los siguientes tópicos:
GENERALIDADES
 Bienvenida
 La Empresa
 Sistema de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la Empresa
 Política del Sistema Integrado de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.
SEGURIDAD
 Normas básicas de Seguridad.
 Elementos de Protección Personal Obligatorios.
 Definición de Peligro y Riesgo.
 Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
 Actos Inseguros y Condiciones Inseguras.
 Accidentes e Incidentes.
 Importancia del reporte de acontecimientos.
 Capacitación en SSOMA
 Charla de 5 minutos.
 Análisis de Seguridad en el Trabajo (AST).
 Señalización de Obra.
 Orden y Limpieza.
 Vehículos y Equipo Pesado (Prioridad de Paso y Peligros).
 Vigía
 Riesgo Eléctrico.
 Seguridad Operativa.
 Trabajos en Altura.
 Protección contra Incendios/ Rutas de Escape.
 Ubicación de las Facilidades de la Obra.
 Plan de Contingencias.
SALUD OCUPACIONAL
 Examen médico ocupacional. (pre laboral, periódico, ingreso, otros).
 Enfermedad Profesional. (Hipoacusia, neumoconiosis, dermatitis de contacto, enfermedades
metaxemicas, enfermedades osteomusculares).
 Enfermedades relacionadas al trabajo. (HTA, Diabetes, Alergias; Etc.).
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 Vigilancia de Salud de los trabajadores.


 Ergonomía.
 Primeros Auxilios
 Recomendaciones de Salud ocupacional de ingreso a obra.
MEDIO AMBIENTE
 Aspecto Ambiental.
 Identificación del Aspecto Ambiental.
 Impacto Ambiental.
 Evaluación del Impacto Ambiental.
 Acontecimiento Ambiental.
 Contaminación / Prevención.
 Manejo de Residuos.
 Prevención y Control de Derrames
 Contenciones secundarias
 Incidente Ambiental
b) Capacitación para la línea de mando
Debe impartirse a toda la línea de mando desde el inicio del proyecto y programarse para
impartirla periódicamente a fin de incluir al personal que ingrese posteriormente. Debe efectuarla
el Jefe de SSOMA o un capacitador calificado externo al proyecto.
Los temas a incluir en esta capacitación se encuentran en el anexo An-CJJ-SSOMA-08-08.
c) Reunión de sensibilización
Esta reunión se realiza con la participación de todos los trabajadores y debe ser conducida en
conjunto por el Ingeniero de Producción responsable de cada área y el personal del área de
SSOMA. El Gerente de Obra también debe participar si se ha producido algún acontecimiento
durante la última semana. La frecuencia de esta reunión será semanal.
La referida reunión debe durar no menos de 30 minutos y servir para analizar todos los
acontecimientos (Seguridad, Salud y Medio Ambiente) ocurridos, y todas las situaciones de
riesgo detectadas desde la última reunión de sensibilización, así como cualquier otro tema
relacionado con la prevención de accidentes en el proyecto.
Después de la reunión de sensibilización, cada participante debe firmar el registro de
capacitación Fo.CJJ.SSOMA.08.01
d) Capacitación específica de SSOMA
La capacitación específica de SSOMA tiene por finalidad proporcionar conocimientos y
entrenamiento en temas concretos de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente. Esta
capacitación debe estar dirigida a todo el personal de Obra y debe ser selectiva de acuerdo a las
especialidades que se ejecuten.
La capacitación específica debe efectuarla personal especialista en la materia a desarrollar,
como son el Jefe de SSOMA, personal calificado externo y proveedores que puedan dar este
servicio.
Los temas específicos sobre procesos de Construcción de Obra, como ser los ITT, ITC deben
ser impartidos por el Jefe de Producción o los ingenieros de Obra.
Los referidos cursos deben impartirse antes que el personal comience la operación o actividad
motivo de la capacitación. La duración de la misma debe estar en función de la complejidad y
extensión del tema tratado.
Los temas de capacitación específica en SSOMA están definidos en el anexo
An.CJJ.SSOMA.08.07
Después de recibida la capacitación específica, cada participante debe firmar el registro de
capacitación Fo.CJJ.SSOMA.08.01.

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e) Reunión diaria de seguridad (Charla de 5 minutos)


La reunión diaria de seguridad debe efectuarse antes de comenzar cada jornada de labores y ser
conducida por el responsable de cada grupo de trabajo (capataz o jefe de cuadrilla).
Los temas tratados deben ser encausados hacia un cambio actitudinal de las personas respecto
al comportamiento en SSOMA haciendo claro y conciso el mensaje que se desea dar.
La reunión diaria debe durar de cinco a diez minutos, y los temas a tratar pueden variar de
acuerdo a las necesidades, recordemos que los riesgos involucrados a las labores los tratamos
en la confección del AST, por lo tanto podemos aprovechar este tiempo en otros temas de
Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente, y temas sociales como el compañerismo,
compartir la jornada de trabajo, solidaridad entre compañero y una diversa gama de temas que
se adecuan a la realidad de la Obra, su entorno y nuestro entorno social.
Después de la reunión diaria de seguridad, cada participante debe firmar el registro de
capacitación Fo.CJJ.SSOMA.08.01.
Esta capacitación no debe estar contemplada en el programa de capacitación de SSOMA, ni
tampoco debe ser computada en las horas de capacitación mensual.
5.5. Campaña de motivación al personal
El empleo de carteles, avisos y afiches alusivos a la seguridad y salud ocupacional, así como de
murales en los que se publican diferentes artículos y eslóganes relacionados con temas de
prevención de riesgos y protección del Medio Ambiente, constituye una forma de sensibilización y
motivación muy efectiva.
Es conveniente instalar los carteles, avisos y afiches en lugares estratégicos ubicados en las
diferentes áreas de trabajo. Conviene asimismo renovar el contenido de los murales cada cierto
tiempo.
5.6. Periódico Mural
Cada Obra debe contar con un periódico mural donde se informa al personal sobre las distintas
actividades a realizar en la obra como así también toda información concerniente a Seguridad Salud
Ocupacional y Medio Ambiente.
5.7. Evaluación del programa de capacitación y sensibilización
El Jefe de SSOMA debe evaluar en forma permanente el programa de capacitación y en base al
resultado obtenido en las inspecciones y en las auditorías internas, determinar que nuevas
competencias deben ser desarrolladas para el personal, y cuáles deben ser reforzadas o
actualizadas. Esta se realiza en la evaluación del desempeño de obra.
El Jefe de SSOMA debe efectuar un reporte mensual de los cursos de capacitación impartidos en el
proyecto y calcular las horas–hombre de capacitación, para lo cual debe utilizar el reporte mensual de
capacitación Pl-CJJ-SSOMA-08-04.
5.8. Horas de Capacitación mensual e índice de capacitación
El índice de capacitación será determinado anualmente en los Objetivos de SSOMA de la Empresa, el
mismo constará de un porcentaje global de las horas hombre trabajadas y a su vez este porcentaje
estará dividido entre Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
5.9. Capacitaciones en trabajos de Alto Riesgo
Se identificaran los trabajos denominados como de Alto Riesgo, los mismos tendrán un tratamiento
especial dentro de las capacitaciones, la cual contendrá la evidencia de interpretación de la
capacitación dada.
Se realizarán inspecciones para verificar la eficacia en la implementación de les capacitaciones
brindadas en trabajos de alto riego.
Los trabajos de alto riesgo más comunes son:
 Trabajos en altura
 Trabajos en espacios confinados:
 Trabajos en Caliente
 Excavaciones
 Bloqueo y consignación

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5.10. Evaluación de las capacitaciones (específicas y de gestión)


Las capacitaciones deben ser evaluadas por parte de los participantes en función de su grado de
comprensión y su utilidad en la labor de prevención. Para tal fin se utilizara el formato
Fo.CJJ.SSOMA-08-10 Evaluación de Capacitación.
5.11. Sello de Capacitación
Se aplicará sobre las tarjetas de capacitación y entrenamiento
El mismo será de un diámetro de 15 mm

6. RESPONSABILIDADES
6.1. Gerente de Obra
 Aprobar el Programa de Capacitación y Sensibilización tanto el anual como el mensual.
 Proporcionar todas las facilidades requeridas para llevar a cabo el Programa de Capacitación
y Sensibilización durante la ejecución de la Obra.
 Conjuntamente con el Jefe de SSOMA evaluará la eficacia del Programa de Capacitación en
SSOMA.
6.2. Jefe de SSOMA
 Elaborar durante los primeros quince días de comenzada la Obra el Programa de
Capacitación.
 Efectuar las coordinaciones necesarias para llevar a cabo el Programa de Capacitación y
Sensibilización durante toda la ejecución del proyecto.
 Verificar que se utilicen los registros de capacitación y mantenerlos archivados de acuerdo a
lo indicado en el procedimiento.
 Evaluar permanentemente junto con el Gerente de Obra la eficacia del Programa de
Capacitación y Sensibilización y tomar acciones para la mejora.
 El Jefe de SSOMA será el Encargado de guardar y archivar los registros originales de
capacitación impartidos en la Obra sobre Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
 Registra las capacitaciones impartidas durante el desarrollo de la obra de manera mensual y
entrega las copias de los registros indicados en el presente procedimiento al jefe de personal
(con cargo) para que se archive en el file del personal de cada uno de los trabajadores.
6.4. Jefe de Producción/ Ingenieros de Campo
 Impartir la capacitación que le sea encomendada.
 Obligación como condición de empleo, el acudir a las capacitaciones que sean invitados.
 Permitir y dar el tiempo necesario a su personal a concurrir a las capacitaciones que se les
invite.
 Entregar copia de las capacitaciones dadas al personal para que sean registradas por el Jefe
de SSOMA.
6.5. Maestro de Obra/ Capataces
 Impartir las Charlas diarias de 5 minutos.
 Obligación como condición de empleo, el acudir a las capacitaciones que sean invitados.
 Controlar las tarjetas de capacitación y entrenamiento de su personal a cargo a fin de no dar
un trabajo para el cual no están capacitados
6.6. Jefe de Personal
 Archivar en el file de documentación personal de cada trabajador las copias de
capacitaciones recibidas durante el mes, esta documentación será recibida del Jefe de
SSOMA de obra.

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6.7 Resto del personal


 Obligación como condición de empleo, el acudir a las capacitaciones que sean convocados.

7. ADJUNTOS
 Registro de instrucción Fo.CJJ.SSOMA.08.01
 Programa anual de capacitación en SSOMA Pl. CJJ.SSOMA.08.02
 Programa mensual de capacitación Pl. CJJ.SSOMA.08.03
 Reporte mensual de capacitación Pl. CJJ.SSOMA.08.04
 Inducción general y declaración de acatamiento An. CJJ.SSOMA.08.05
 Capacitaciones específicas en SSOMA An. CJJ.SSOMA.08.07
 Capacitación a la línea de mando An. CJJ.SSOMA.08.08
 Evaluación de Inducción General Fo.CJJ.SSOMA.08.09
 Evaluación de Capacitación y entrenamiento Fo. CJJ.SSOMA.08.10
 Trazabilidad de la capacitación en obra PI. CJJSSOMA-08-11
 Tarjeta de Capacitación y Entrenamiento Ta.CJJ.SSOMA.08.12

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