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1. CONSECUENCIAS POLÍTICAS DE LA IIGM ................................................................................................................................................

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1.1. ORIGEN Y CONCEPTOS BÁSICOS DE LA GUERRA FRÍA ............................................................................................................................................... 2
1.1.1. Introducción ................................................................................................................................................................................................... 2
1.1.2. Precedentes ................................................................................................................................................................................................... 2
1.1.2.1. La Internacional Comunista (Komintern, 1919 - 1943) ................................................................................................................... 2
1.1.2.2. La carta del Atlántico. Planes para la Europa de post-guerra (14/08/1941) .............................................................................. 2
1.1.2.3. Declaración de las naciones unidas (01/01/1942)............................................................................................................................ 2
1.1.2.4. Ley de Préstamo y arriendo (Lend-Lease; 1941 - 1945) ................................................................................................................. 2
1.1.2.5. Acuerdos de Bretton Woods (1 – 22 de julio de 1944) ................................................................................................................... 2
1.1.2.5.1. El Banco Mundial ............................................................................................................................................................................... 3
1.1.2.5.2. El Fondo Monetario internacional .................................................................................................................................................... 3
1.1.3. El fin de la IIGM ............................................................................................................................................................................................. 4
1.1.3.1. El desplazamiento de Polinia ............................................................................................................................................................... 4
1.1.3.2. Un nuevo orden mundial ....................................................................................................................................................................... 4
1.1.3.3. La carta de Naciones Unidas (1945) ................................................................................................................................................... 4
1.1.3.4. Conferencia de Yalta .............................................................................................................................................................................. 5
1.2. LA DIVISIÓN EN BLOQUES ............................................................................................................................................................................................ 5
1.2.1. George F. Kennan y el deseo de la URRS de dominar el mundo ...................................................................................................... 5
1.2.2. El telón de acero ........................................................................................................................................................................................... 6
1.2.3. El bloqueo de Berlín (1948) ........................................................................................................................................................................ 6
1.2.4. Bloque occidental ......................................................................................................................................................................................... 6
1.2.4.1. La Doctrina Truman (1947) .................................................................................................................................................................... 6
1.2.4.2. El Plan Marshall (05/07/1947) ................................................................................................................................................................ 7
1.2.4.3. La creación de la OTAN (1949) ............................................................................................................................................................. 7
1.2.5. Bloque oriental .............................................................................................................................................................................................. 9
1.2.5.1. Kominform (1947 – 1956)....................................................................................................................................................................... 9
1.2.5.2. Consejo de Ayuda Mutua Económica (C.O.M.E.C.O.N o C.A.M.E; 1949 - 1991) ....................................................................... 9
1.2.5.3. Pacto de Varsovia (1955 - 1991)........................................................................................................................................................... 9
1.2.6. La carrera armamentística ........................................................................................................................................................................ 10
1.2.6.1. Tratado de limitación y reducción de armamento (SALT y START) ......................................................................................... 10
1.2.6.2. Tratado de no proliferación de armas nucleares (TNP) ............................................................................................................... 10
1.2.6.3. Tratado antibalístico (ABM) ................................................................................................................................................................ 10

2. LA INTEGRACIÓN DE EUROPA ......................................................................................................................................................................... 11


2.1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................................................................... 11
2.1.1. ¿Qué es Europa? ¿Qué se pretende? ¿De dónde surge el proyecto? .......................................................................................... 11
2.1.2. Cambio de tendencia en Europa ............................................................................................................................................................. 11
2.1.3. El problema de la guerra en Europa ...................................................................................................................................................... 11
2.2. EL FEDERALISMO EUROPEO ...................................................................................................................................................................................... 12
2.2.1. Los federalistas italianos.......................................................................................................................................................................... 12
2.2.2. Congreso de Europa (La Haya; 10 / 05 / 1948) ..................................................................................................................................... 12
2.3. LOS PLANES DE LOS ESTADOS UNIDOS ................................................................................................................................................................... 12
2.3.1. La visión estadounidense de Europa .................................................................................................................................................... 12
2.3.2. La República Federal de Alemania ......................................................................................................................................................... 13
2.4. LA RESPUESTA FRANCESA ........................................................................................................................................................................................ 13
2.4.1. Charles de Gaulle, Jean Monet y Robert Schuman ............................................................................................................................ 14
2.4.2. La industria metalúrgica europea ........................................................................................................................................................... 14
2.4.3. CECA – Primer organismo europeo (1951) .......................................................................................................................................... 14
2.5. FIN DEL FEDERALISMO Y EL INICIO DEL CRECIMIENTO POR LA INTEGRACIÓN ......................................................................................................... 15
2.5.1. La Comunidad Económica Europea (CEE; 1957)................................................................................................................................ 15
2.5.2. Acta única europea (1987) ........................................................................................................................................................................ 15
2.5.3. Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 7 de febrero de 1992) .................................................................................................... 15

3. TENSIONES EN EL BLOQUE SOCIALISTA ............................................................................................................................................... 16

3.1. NIKITA KHRUSCHEV................................................................................................................................................................................................... 16


3.1.1. El discurso contra Stalin........................................................................................................................................................................... 16
3.1.2. Su política..................................................................................................................................................................................................... 16
3.1.3. Las revueltas de Polonia........................................................................................................................................................................... 17
3.1.4. Las revueltas de Hungría .......................................................................................................................................................................... 17
3.1.5. El muro de Berlín ........................................................................................................................................................................................ 17
3.2. LA PRIMAVERA DE PRAGA ........................................................................................................................................................................................ 17
3.2.1. Programa de acción del Partido Comunista Checoslovaco ............................................................................................................. 18
3.2.2. El manifiesto de las 2000 palabras ......................................................................................................................................................... 18
3.2.3. La respuesta francesa ............................................................................................................................................................................... 18
3.2.4. La invasión de Checoslovaquia .............................................................................................................................................................. 18
3.3. LA DOCTRINA BRÉZHNEV ......................................................................................................................................................................................... 19
3.3.1. Relaciones entre la RFA y la RDA .......................................................................................................................................................... 19
3.3.1.1. Willy Brandt y la Ostpolitik ................................................................................................................................................................. 19
3.3.1.2. La normalización de la situación ....................................................................................................................................................... 19

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1. CONSECUENCIAS POLÍTICAS DE LA IIGM
1.1. Origen y conceptos básicos de la guerra fría
1.1.1. Introducción
- Fue un enfrentamiento político, económico, social, militar, informativo, científico y deportivo…
- Se inicia al final la IIGM entre el llamado bloque Occidental (EEUU), y el bloque del Este (URSS)
- Su origen se sitúa entre 1945 y 1947 (tensiones de posguerra), y se prolongó hasta 1989.
- Ninguno de los dos bloques tomó acciones directas por eso se denominó al conflicto “guerra fría”.
- Marcaron gran parte de la historia de la segunda mitad del s XX.
- Las dos superpotencias deseaban implantar su modelo de gobierno en todo el planeta.
- Las razones de este enfrentamiento fueron esencialmente ideológicas y políticas.
- La cronología puede variar dependiendo del punto de vista el relato de los acontecimientos.
- Cursa de armamentos: crecimiento de ambos arsenales, no aceptaban la ventaja de ninguno.
- Equilibrio del terror: ambos bandos poseyeran la misma capacidad destructiva (codificación lenguaje)
- Teléfono rojo: línea directa entre los máximos representantes de ambos bandos.
- Teoría del dominio: la seguridad de un pequeño pueblo en Kentucky depende de quien gobierne en
Japón. Se debe comprender en su contexto (macartismo).

1.1.2. Precedentes
1.1.2.1. La Internacional Comunista (Komintern, 1919 - 1943)
- Fue una organización comunista internacional, fundada en 1919 por Lenin y el Partido Comunista.
- Su objetivo la supresión del capitalismo, el establecimiento de la dictadura del proletariado y de la
República Internacional de los Soviets, la abolición de las clases sociales y la realización del socialismo,
como primer paso a la sociedad comunista.
- El 15 de mayo de 1943, para evitar los recelos de los países capitalistas aliados, se disolvió.

1.1.2.2. La carta del Atlántico. Planes para la Europa de post-guerra (14/08/1941)


- Es una declaración conjunta suscrita el 14 de agosto de 1941, a bordo del USS Augusta
- Participaron el presidente estadounidense Roosevelt y el primer ministro británico Churchill.
- Se manifiesta de manera prematura como se quiere que sea ese futuro mundo de posguerra.
- No era un tratado entre las dos potencias ni constituía una definición definitiva y oficial
- Era más bien una declaración de intenciones.
- El 1 de enero de 1942 fue incorporada a la Declaración de las Naciones Unidas aprobada.

1.1.2.3. Declaración de las naciones unidas (01/01/1942)


- Documento firmado el 1 de enero de 1942 en Washington por los gobiernos de 26 países.
- Dichos gobiernos, reafirmaron su apoyo a la Carta del Atlántico.
- Se comprometieron a emplear todos sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berlín-Tokio, y a no
negociar una paz separada con la Alemania nazi, Italia o Japón.
- Los que no mostraban colaboración fueron castigados con sanciones económicas.

1.1.2.4. Ley de Préstamo y arriendo (Lend-Lease; 1941 - 1945)


- Programa en virtud del cual EEUU suministró alimentos, petróleo y material militar a GB, Francia (exilio),
a la República de China y más tarde a la URSS y otras naciones aliadas entre 1941 y agosto de 1945.
- Los suministros incluían buques, aviones y otras armas.
- En general, la ayuda fue gratuita, aunque algunos equipos (como barcos) fueron
- EEUU recibió el arrendamiento de bases militares y bases navales en territorio de sus países aliados.

1.1.2.5. Acuerdos de Bretton Woods (1 – 22 de julio de 1944)


- Resoluciones de la conferencia monetaria y financiera de las Naciones Unidas.
- Realizadas en el hotel de Bretton Woods, EEUU, entre el 1 y el 22 de julio de 1944.
- Se establecieron reglas para relaciones comerciales y financieras entre países más industrializados.
- Se decidió la creación del BM y el FMI (empezaron a funcionar en 1946).
- Se estableció dólar como moneda internacional).

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- Trató de poner fin al proteccionismo (1914-1945) que se inicia con la IGM.
- Se consideraba que para llegar a la paz tenía que existir una política librecambista.
- La Carta del Atlántico, fue el precursor más notable de la Conferencia de Bretton Woods.
- Afirmó el derecho de todas las naciones al igual acceso al comercio y a las materias primas
- La conferencia contó con la presencia de 44 naciones.
- La mayoría eran de América Latina, permeables a la influencia y el control de Washington.
- EEUU tuvo el control sobre las decisiones finales de la conferencia, terminará imponiendo su diseño.
- Se habían debatido dos propuestas, EEUU (Harry Dexter White) y GB (John Maynard Keynes).
- Los ganaba más que cualquier otro con la liberalización del comercio mundial.
- A EEUU le correspondería una cuota de superior al resto de participantes.
- Fue fácil para EEUU establecer la sede del BM y el FMI en su territorio.
- GB pidió que al menos una se estableciera en Europa, pero no tuvo éxito.
- El principal objetivo fue poner en marcha un Nuevo Orden Económico Internacional y dar estabilidad a
las transacciones comerciales a través de un sistema monetario internacional, con un tipo de cambio
sólido y estable basado en el dominio del dólar. Para ello se adoptó un patrón oro, en el que EEUU debía
mantener el precio del oro en 35$ por onza y se le concedió la facultad de cambiar dólares por oro a ese
precio sin restricciones ni limitaciones. Al ser fijo, los demás países deberían fijar el precio de sus
monedas con relación al dólar, y de ser necesario, intervenir en los mercados cambiarios para mantener
los tipos de cambio en una banda de fluctuación del 1%.
- Fue la culminación de dos años y medio de planes para la reconstrucción de posguerra.
- La quiebra del sistema se produjo durante la Guerra de Vietnam
o EEUU imprimía y enviaba al exterior miles de millones de dólares para financiar la guerra.
o Además, en 1971 el país tuvo un déficit comercial importante.
o Europa comenzó a cambiar los dólares sobrevalorados por marcos alemanes y por oro.
o Francia y GB demandaron a EEUU la conversión de sus excedentes de dólares en oro.
o Las reservas de Fort Knox se contrajeron.
o Nixon impidió la conversión del $ a oro y lo devaluó, abaratando las exportaciones estadounidenses.
o Impuso un arancel temporal del 10%, forzando a esos países a revalorizar su moneda.
o Como consecuencia, las principales potencias económicas comenzaron a abandonar el patrón oro
o La economía mundial pasó a regirse por un sistema de tipos cambiarios fluctuantes.

1.1.2.5.1. El Banco Mundial


- Organización internacional especializada en finanzas y asistencia.
- Se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los llamados países en desarrollo.
- Su propósito es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel
bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.
- Está integrado por 189 países miembros.
- Fue creado en 1944 como parte del Acuerdo de Bretton Woods.
- Tiene su sede en la ciudad de Washington D.C., EEUU.
- Concebido en principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstrucción de posguerra
- Fue ampliando sus funciones integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial.

1.1.2.5.2. El Fondo Monetario internacional


- Institución internacional (189 países), cuyo papel es:
o Fomentar la cooperación monetaria internacional
o Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional
o Fomentar la estabilidad cambiaria
o Contribuir a un sistema de pagos eliminando las restricciones que dificulten la expansión del comercio.
o Infundir confianza a los países miembro, facilitando los recursos para corregir desequilibrios de pagos.
- Su sede está en Washington, EEUU.
- Los acuerdos fueron firmados en julio de 1944 pero no entró en vigor hasta el 27 de diciembre de 1945.
- En su origen debía garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional tras de la crisis de 1929.
- Después de 1976 y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI heredó un nuevo papel.

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1.1.3. El fin de la IIGM
- La IIGM trajo consigo mucha destrucción:
o Destrucción física de las infraestructuras y ciudades.
o Destrucción moral de las sociedades derrotadas o asoladas por la guerra. La destrucción física de
propiedades y familias desencadenó multitud de horrores personales para la sociedad.
o Destrucción política. La mayoría de gobiernos se vieron depuestos por los enfrentamientos, a
excepción de Gran Bretaña, cuyo sistema se mantuvo. Esto significa que no existe autoridad en la
mayor parte del territorio europeo a excepción de la que asumen los aliados.
- Reino Unido hubo de asumir que su papel de potencia colonial había desaparecido.
- Esta idea de estado colonizador de GB se enfrentaba a la de mercado libre de los EEUU.
- Francia (papel secundario durante la guerra) recuperó parte de su protagonismo como potencia.
- Se convirtió en “vencedor por invitación” gracias a la intervención de Churchill
- Emerge figura de Charles de Gaulle, general que se exilió a GB (IIGM) y organizó la resistencia.

1.1.3.1. El desplazamiento de Polinia


- Se produjo una modificación significativa del mapa político europeo.
- Polonia fue “desplazada” en el mapa hacia el oeste en detrimento de Alemania.
- Esto respondía a las condiciones del tratado ruso-alemán Ribbentrop-Mólotov (1939).

1.1.3.2. Un nuevo orden mundial


- Japón conservó su integridad territorial, pero quedó ocupado por EEUU (general MacArthur)
- Modelo de gobierno autoritario, con reminiscencias feudales pasa a una democratización política y social.
- Alemania perdió la soberanía de su territorio, fue dividida en 4 áreas, ocupadas por los aliados.
- GB y EEUU diferencias en cuanto a si solo afectaba a países tocados por la IIGM, o a todos (colonias)
- Se señala a Alemania y Japón como principales responsables de la IIGM y se decide desarmarlos.
- Japón se desarma, y en 1946 disponen de una constitución redactada por EEUU
o Se establece (punto 9) que Japón renuncia a la guerra como instrumento del estado.
- La ocupación estadounidense del país nipón acaba en 1952 (derecho de autodefensa)
- EEUU se hace cargo de la defensa exterior del país nipón.
- Alemania se desarma de igual modo
- La creciente influencia de la URSS en Europa hizo necesario el posterior rearme de los alemanes.
- Tanto japoneses como alemanes renuncian al uso de armas nucleares, químicas y bacteriológicas.
- Las decisiones mundiales ya no se tomaban en Europa, se tomaban desde Washington y Moscú.
- EEEUU y la URSS salieron reforzados del conflicto y se disputarían la hegemonía mundial.
- EEUU estaba en situación ventajosa debido a su enorme potencial económico y militar.
- EEUU detentó el monopolio nuclear hasta que la URSS construyó su primera bomba, en 1949.
- Representaban modelos económicos, sociales e ideológicos antagónicos (capitalismo y comunismo).
- Desde el fin de la guerra sus intereses serían cada vez más divergentes. “Guerra Fría”.

1.1.3.3. La carta de Naciones Unidas (1945)


- Resultado de un largo proceso, cuyas primicias se encuentran en diferentes tratados internacionales:
o materia del derecho de la guerra
o materia del derecho del mar
o materia de las fronteras
o materia derecho internacional firmados a finales del siglo XIX y principios del siglo XX.
- Toma en cuenta el fracaso de la Sociedad de Naciones creada en 1919.
- La Carta se desarrolló a partir de diversos tratados y declaraciones, publicados entre 1941 y 1944:
o Declaración del Palacio de St. James (junio 1941).
o Carta del Atlántico (agosto 1941).
o Declaración de las Naciones Unidas (enero 1942)
o Declaración de Moscú (noviembre 1943)
o Conferencia de Teherán (diciembre de 1943)
o Conferencia de Dumbarton Oaks (octubre 1944)

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o Conferencia de Yalta (febrero 1945).
- Estos pasos condujeron a un texto el 26 de junio y firmada por 50 Estados de las Naciones Unidas.
- Este texto fue promulgado como la Carta de la ONU.
- Su ratificación final fue el 24 de octubre de 1945 (Día de las NU)
- Fue seguido de la creación formal de las Naciones Unidas, el 24 de noviembre de 1945.
- En la Carta se definen los propósitos y principios de la organización:
o Arts. I y II: "solución pacífica" de controversias o " quebrantamiento de la paz o actos de agresión"
o Cap. VII y VIII: La cooperación económica y social tampoco está ausente en la Carta.
- El órgano plenario de la organización es la Asamblea General.
- Los votos de los miembros tienen la misma valía (artículo 2.1: "
- La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
- Sus resoluciones no son vinculantes.

1.1.3.4. Conferencia de Yalta


- Reunión que mantuvieron antes del fin de la IIGM (4 - 11 de febrero de 1945) Stalin, Churchill y Roosevelt.
- Tuvo lugar en el antiguo palacio imperial, Palacio de Livadia, en Yalta (Crimea).
- Los acuerdos fueron polémicos antes del encuentro final en Potsdam.
o Tras morir Roosevelt, Churchill y Stalin acusados de no aceptar un control sobre los países liberados
por la URSS.
o Ningún otro gobierno fue consultado o se le notificaron las decisiones tomadas
- Entre otras cosas, se acordó la división de Alemania en cuatro zonas
- Así, la parte oriental se convertían en regímenes de democracia popular.
- Solamente Grecia, sumida en una guerra civil, seguía integrada en el mundo occidental.
- Comenzaba la Guerra Fría.

1.2. La división en bloques


- La Gran Alianza que había derrotado al Eje en la IIGM se rompió en unos meses.
- El desencuentro entre soviéticos y occidentales había aflorado ya en las últimas fases de la guerra.
- El fin del conflicto abrió el proceso hacia la ruptura definitiva.
- El año 1946 fue escenario de una creciente desconfianza entre los vencedores.
o Se habían desencadenado en Grecia y China, dos guerras civiles (comunistas vs occidentales).
o Ambas potencias se acusaban mutuamente de pretender dominar el mundo.
- El mundo queda configurado en dos bloques antagónicos con modelos enfrentados:
- Bloque Oriental, dirigido por la URSS y con un modelo de economía planificado. Partido único.
- Bloque Occidental, dirigido por los EEUU, con una economía de libre mercado. Multipartidista.
- Ninguna de las dos partes renunció nunca a su sistema.
- Existía un acuerdo tácito por el cual ninguna de las partes emprendería acciones drásticas.
- Son muy conscientes de sus roles a la hora de mantener la paz mundial, ambos ordenaban el mundo.
- Ambos bloques desarrollaron sus programas de alianzas militares (Pacto de Varsovia o la OTAN).
- Es un mundo bipolar marcado por las rivalidades.
- La tensión entre occidentales y soviéticos en Alemania era cada día más palpable.
- En 1947 se inició con una flagrante violación de los acuerdos de Yalta en lo referido a Polonia.
- En enero, los candidatos comunistas vencieron en unas elecciones adulteradas por los soviéticos.
- El afán soviético de extender el sistema comunista en Europa desencadenó la reacción norteamericana.
- Esta se articuló en el terreno político y en el económico.

1.2.1. George F. Kennan y el deseo de la URRS de dominar el mundo


- No es habitual hablar de occidentalización (no hay un cambio en los antiguos estados europeos).
- Únicamente se intenta impedir el monopolio político por parte de un solo partido.
- En oriental si se produce un contagio o imposición de un sistema nuevo.
- En occidente era necesario constatar que se había roto la alianza de la IIGM.
- George F. Kennan, diplomático de los EEUU, escribió el 22 /02 / 1946 el largo telegrama.
- Circuló por el Departamento de Estado y llegó a la Casa Blanca y al Departamento de Defensa (1947).

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- Fue un importante estímulo al desarrollo de la política estadounidense durante la Guerra Fría.
- Las medidas adoptadas fueron más agresivas de lo que Kennan postuló.
- Plantea una idea simple, si el sistema funciona y es competitivo será una opción real para el cambio ante
la perspectiva oriental.
- Educar a la opinión pública acerca del deseo irracional de dominación mundial de la URSS.
- Compuso una versión bajo el seudónimo Mr. X, que se titulaba Las fuentes de la conducta soviética.
o Añadió información que había omitido en el primero por considerarla obvia para los destinatarios
- El artículo llega a mucha más audiencia que el telegrama anterior (prensa y radio).
- Racionaliza porque la URSS es un enemigo de los EEUU (contener su expansión)
- EEUU vuelve a la visión anterior a la guerra. La URSS deja de ser una aliada.
- La URSS se convierte en el tema central de la política estadounidense.
- Kennan es reclamado dese EEUU para propagar esta idea en diferentes conferencias.
- Proceso progresivo de aislamiento de un mundo frente al otro.
- El estado se erige como protector de la contaminación política y cultural del otro sistema.
- Paralelo a este proceso de aislamiento se produce uno de idealización del otro sistema
o La tentación de una vida mejor puede resultar atractiva.
o Construcción por parte del estado de un día a día agradable y soportable para sus ciudadanos.
o Cuando vives bien es más difícil que pienses en cómo se vive en el sistema contrario.

1.2.2. El telón de acero


- En este contexto se pronuncian dos discursos relevantes.
o Churchill (perdido elecciones en 1945) denunció que un “telón de acero” estaba separando Europa.
o Stalin defiende la existencia de esa división vivir en un mundo seguro bajo la doctrina soviética.
- Se crea una lógica en que si no apoyas el estatus quo de tu sistema automáticamente pasas ser enemigo
- En el occidente el ideal eran el libre mercado, anticomunismo y la democracia (en ese orden).
- Pero si no era posible lo demás la prioridad eran el anticomunismo y el libre mercado.
- Bajo esa lógica se justificaron un conjunto de dictaduras apoyadas por los EEUU.
- Se aceptan ciertas variaciones dentro del sistema, pero siempre teniendo claros los limites.
- El mundo se ordena de arriba hacia abajo sin contar con la población.
- En los altos niveles los representantes soviéticos y estadounidenses siempre se entendieron.

1.2.3. El bloqueo de Berlín (1948)


- Alemania fue dividida en 4 zonas, al igual que su capital Berlín.
- La zona occidental alemana se integró, constituyendo así la RFA (República Federal Alemana).
- La zona oriental se estableció la RDA (República Democrática Alemana).
- Sin embargo, la capital del estado alemán se encontraba en territorio oriental, bajo ocupación soviética.
- En 1948 Stalin intenta poner punto y final a esta situación estableciendo un bloqueo sobre Berlín.
- Hace esto argumentando que la moneda occidental se estaba infiltrando en el lado oriental.
- Acabó siendo una mala jugada para Stalin. Occidental hizo ostentación de su capacidad logística.
o Se abrió un puente aéreo que permitió un flujo constante de llegada de vuelos
o Pilotos lanzaban caramelos a los niños, la imagen que se reflejó era muy negativa para los soviéticos.

1.2.4. Bloque occidental


1.2.4.1. La Doctrina Truman (1947)
- En 1947 una alarmante nota de GB llegó a Washington.
o Se informaba que Londres era incapaz de continuar apoyando al gobierno de Atenas
o También indicaba que no podía seguir ayudando a Turquía.
- La administración norteamericana reaccionó rápidamente mediante la creación de la doctrina Truman.
- El senador Harry S. Truman demandó la aprobación de una ayuda de 400 millones (Doctrina Truman).
- EEUU anunciaba su intención de ayudar a cualquier gobierno que hiciera frente a la amenaza comunista.

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1.2.4.2. El Plan Marshall (05/07/1947)
- La segunda respondía al peligro de que la hambrienta población europea, abrazara el comunismo.
- A EEUU le convenía una Europa económicamente fuerte, capaz de ofrecer una alternativa al comunismo.
- En la Europa occidental la situación es desastrosa, el territorio está destrozado
- Los exhaustos estados europeos no podían afrontar su recuperación.
- La convertibilidad de la moneda se anuló después de la IIGM y no se recuperó hasta 1958.
- Al no poderse cambiar dólares estadounidenses la única solución era la exportación (insuficiente).
- No disponían de divisas con las que reactivar su industria.
- Hacía falta la intervención de un estado capaz de acarrear con dichos costes, esos serían los EEUU.
- Una Europa fuerte pasaba por la reconstrucción de las infraestructuras económicas del continente
- Se establece como prioridad de EEUU recuperar la capacidad económica y productiva de Europa.
- 5/06/1947 George Marshall (sec. de estado), anunció el Plan Marshall (European Recovery Program).
- Masivo programa de ayuda económica a Europa.
- Supuso una extraordinaria inyección de ayuda económica que favoreció la recuperación de Europa.
- En ningún momento excluía de manera directa a la URSS.
- Para recibirla era imprescindible aceptar las ideas del libre mercado y del capitalismo.
- Esta ayuda solo es acogida por estados del bloque occidental
- Participan de esta ayuda los estados aceptan el libre mercado y que no están censurados (España).
- Las naciones antes enfrentadas se deben poner de acuerdo, algo complicado en ese momento.
- EEUU se dan cuenta de que su forma de vida no depende ya solo de su continente.
- Concluyen que Europa es un conjunto mal organizado, dividido en muchos estados que pretenden ser
autosuficientes, por lo que rivalizan por los recursos.
- Estas rivalidades tradicionalmente desembocaban en tensiones y conflictos armados.
- La guerra era un instrumento de los estados-nación cuyo uso se consideraba legítimo y era habitual.
- EEUU imponen que las naciones europeas establezcan un dialogo.
o Integrar sus necesidades bajo un único proyecto (semejante al sistema estadounidense).
- El Plan Marshall pretendía fomentar la unidad en Europa mediante la concesión de ayudas
- Algo que no consiguió, el plan fracasó en ese punto.
- Se organiza la CEE para demostrar a los EEUU que Europa es capaz de organizarse
- A esta comisión se accede solo por invitación (que no recibe España).
- Como funciona el Plan Marshall
o Dado que Europa no podía pagar sus importaciones con divisas (dólares)
o El presupuesto para el plan debe aprobarse por parte del congreso de los EEUU anualmente.
o El estado en cuestión solicita junto con la ECA que importaciones son necesarias.
o La ECA (European Comanion Administration) había una en cada país receptor de esta ayuda.
o Una vez de acuerdo esta lista pasa a la ECA europea y después a la norteamericana.
o La ECA compra en los EEUU los productos de la lista y los envía al país solicitante.
o Dicho país distribuye los productos por su territorio y estos lleguen a las empresas pertinentes.
o Contravalor: equivalente en moneda (del país) local del coste en divisas (dólares) de un producto.
o El contravalor convertido en moneda local pasa a una cuenta a nombre de la ECA en dicho país. De
ese contravalor los EEUU se quedan con el 5%, mientras que el 95% se le entrega al gobierno del país,
indicándole además en que debe gastárselo (fomenta la economía del país).
o Solo un 11% de lo entregado fue devuelto a los EEUU. Un 89% nunca fue devuelto.
o Las divisas nunca viajaron a Europa, estos países manejaron el beneficio mediante el contravalor.
o Mas adelante la ayuda también incluiría material militar.
o Todos los productos del plan Marshall llevaban una etiqueta identificativa.

1.2.4.3. La creación de la OTAN (1949)


- En cuanto a las estructuras de seguridad podemos hablar de la OTAN fundada en 1949.
- La Organización del Tratado del Atlántico Norte surge por iniciativa europea
- Tras la IIGM los EEUU anunciaron que se retiraban del continente
- Esto no gustó a los europeos, para los que una IIIGM era una posibilidad muy presente.
- EEUU no tiene la voluntad de quedarse en Europa, sin embargo, su mera presencia garantizaba la paz.

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o Suponía también un freno al avance soviético en Europa.
o Además, en 1949 se lanzó con éxito la primera bomba atómica soviética (fin del monopolio nuclear)
o Había permitido mantener el control de Europa de una manera bastante tranquila
o Ahora la URRS tiene la misma capacidad destructiva que los EEUU.
- A partir de 1949 comienza un cambio en la política de los EEUU.
- Se imponía la necesidad de establecer tratados de carácter militar con esos estados europeos.
- Pero para autorizar el uso de fuerzas militares estadounidenses se planteaban diferentes problemas:
o Existe un problema constitucional. solo el presidente (con el congreso), puede declarar la guerra.
o Existe un problema de tradición histórica. Europa era un ejemplo a no imitar (doctrina Monroe.
- La planificación de las posibles futuras guerras siempre se había realizado basándose en la anterior.
- Se calibraban los posibles riesgos y se elaboraba un plan estratégico de defensa.
- La estrategia de los 40’ era retirarse y establecer dos cabezas de puente desde las que contraatacar.
o Esto no gustaba a los europeos, que acababan de padecer los estragos de una guerra.
- 1949 y 1950 son dos años importantes.
o EEUU pierden el monopolio atómico.
o China se une al bando comunista.
o Se inicia la guerra de Corea con la aprobación de Stalin.
- Se produce una valoración muy negativa del bando occidental. Esto hace cambiar sus planes de defensa.
- Necesidad de reestablecer los ejércitos europeos. Pasar de una ayuda económica a una militar.
- Se aplicarán los mismos principios que en el Plan Marshall.
o Se exige a Europa un acuerdo previo que plantee una defensa “creíble” (defensa mutua).
- El 17 / 03 / 1948 se firma del tratado de Bruselas, en el que participan:
o Bélgica, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y Reino Unido (la Europa que contaba).
o Aún impensable la idea de armar a la RFA o a los italianos (poco serios por cambiar de bando)
o Los 5 estaban en situación muy precaria.
o La firma del tratado de Bruselas pretendía demostrar su capacidad para ponerse de acuerdo.
- EEUU empieza a plantearse la idea de unir fuerzas, pero sin la existencia de un automatismo.
- El 11 de Julio de 1948 Vandenberg llevó una propuesta de resolución al congreso de los EEUU.
o Se planteaba que los EEUU pudiese involucrarse en una guerra como producto de un pacto.
o El 4 de abril de 1949 se firme el pacto de la OTAN.
- En 1949 el número de países miembros de la OTAN es superior.
- El artículo 5 ha cambiado en relación al documento anterior. Pero sigue siendo importante:
o Este artículo no es como le hubiese gustado a Europa
o Se especifica que la defensa en caso de guerra debe planificarse y coordinarse conjuntamente
o Pero que cada miembro puede decidir de qué manera colaborar.
o Esto sortea la problemática constitucional que implicaba un automatismo.
- Constituye solo el primer paso, un compromiso de ayuda.
- Proporcionó a los estados europeos seguridad en ese contexto complicado de reconstrucción.
- Se otorgan al presidente de EEUU 500 millones, de los que podrá emplear 100 de manera inmediata.
- En este momento se ve como necesario el rearme militar de la RDA.
o Constituía en sí misma la frontera entre ambos bloques y por lo tanto la primera línea de fuego.
- Será imprescindible incluirlos en la OTAN, que será el organismo al mando de ese ejército.
- Esta renovación costará mucho dinero en términos de personal y material.
o La protección del “paraguas nuclear” norteamericano redujo estos costos.
o Permitiendo el mantenimiento de ejércitos formados y funcionales, pero no desarrollados al máximo.
o El arma nuclear era la principal disuasión, no era necesario desarrollar el aparato militar al máximo.
o A Europa le salía más barato “comprar” la protección norteamericana a través de su paraguas militar.
o EEUU eran los garantes de la seguridad. Europa pierde la centralidad mundial.
- La protección de los EEUU permitió que Europa desarrollase entre la década de los 50’ y los 60’
o Dejando el gasto militar en un segundo plano. (EEUU paga la factura y manda).
o Estos factores propiciaron la desmilitarización de la mente de los europeos.
- Se produce una fuerte militarización de la guerra fría.
- Antes era una guerra de sistemas (económica), hora se requiere una renovación del aparato militar.

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1.2.5. Bloque oriental
1.2.5.1. Kominform (1947 – 1956)
- Kominform (Oficina de Información de los Partidos Comunistas y Obreros).
- Fue creada como sustituto de la Komintern entre el 22 y el 27 de septiembre de 1947
- Su impulsor fue el representante soviético, Andréi Zhdánov.
- Surge en parte como respuesta al Plan Marshall impulsado por el presidente de Truman.
- Sentó las bases de la política internacional de la URSS en la que se llamó Doctrina Zhdánov.
- Proclamó que el mundo se había dividido en dos bloques y que los países del "campo antifascista y
democrático", el de la URSS y sus aliados, debían seguir el liderazgo de Moscú.
- Stalin buscaba agrupar a los partidos comunistas de la zona soviética.
o Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Bulgaria y Rumanía, y los partidos comunistas de Francia e Italia.
- Instrumento a las órdenes de Moscú ante el desafío occidental (doctrina Truman y el Plan Marshall).
- Yugoslavia fue expulsada el 28 de junio de 1948 acusada de desviarse de la doctrina marxista-leninista.

1.2.5.2. Consejo de Ayuda Mutua Económica (C.O.M.E.C.O.N o C.A.M.E; 1949 - 1991)


- Los países del este se vieron especialmente afectados por la destrucción de la IIGM (Polonia)
- Para facilitar su recuperación se crea el Consejo de Ayuda Mutua Económica (COMECON o CAME).
- Organización de cooperación económica que integraba a la URSS. y los países del este
o Polonia, Hungría, Checoslovaquia, Rumanía, Bulgaria y Albania.
- Sus objetivos eran el fomento de las relaciones comerciales entre los estados miembros, en un intento
de contrarrestar a los organismos económicos internacionales de economía capitalista, así como ser una
alternativa al Plan Marshall, equivalente también a la CEE (en un ámbito geográfico mayor).
- Dividieron el trabajo creando zonas productoras de materias primas, siderurgia, industria petroquímica…
- El 28 de junio de 1991 se disolvió.

1.2.5.3. Pacto de Varsovia (1955 - 1991)


- El Tratado de Amistad, Colaboración y Asistencia Mutua, conocido como Pacto de Varsovia.
- Pacto de cooperación militar firmado en 1955 por los países del Bloque del Este.
- Diseñado bajo liderazgo de la URSS, su objetivo era contrarrestar la amenaza de la OTAN, y el rearme
de la RFA, a la que los acuerdos de París permitían reorganizar sus fuerzas armadas.
- Se disolvió el 1 de julio de 1991.
- Abarcaba todos los estados socialistas del Bloque del Este (a excepción de Yugoslavia)
- Albania, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungría, Polonia, la RDA, Rumanía y la URSS; hasta 1962 la
República Popular China estuvo afiliada como observador.
- Fue firmado en Varsovia el 14 /05 / 1955, siendo Khruschev primer secretario del Partido Comunista.
- Los estados del Bloque del este mantenían ya una estrecha relación militar con la URSS.
- La profunda influencia ejercida por la URSS había sido percibida como un desafío para las potencias
aliadas, que consideraban la expansión del comunismo como una amenaza inmediata.
- La polarización entre la órbita estadounidense (con OTAN rompió su tradición de aislamiento) y la
soviética sería el carácter determinante de los 45 años de la llamada Guerra Fría.
- Estados miembros del Pacto de Varsovia
o Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
o República Popular de Albania (se retiró en 1968)
o República Democrática Alemana
o República Popular de Bulgaria
o República Socialista de Checoslovaquia
o República Popular de Hungría
o República Popular de Polonia
o República Socialista de Rumanía
- Se produce una fuerte militarización de la guerra fría.
- Antes era solo una guerra de sistemas, el componente principal era el económico.
- Ahora se hace imprescindible una renovación de los ejércitos y del aparato militar.

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1.2.6. La carrera armamentística
- La bomba atómica después de la IIGM se convierte en el elemento indispensable.
- La manera de controlar la respuesta ante un ataque (sin pasar por EEUU) es poseer la bomba.
- Ambos bandos se dotan de una capacidad destructiva enorme.
- Comienza así un proceso de codificación de los comportamientos respectivos.
- Siempre existe la posibilidad de un malentendido entre ambos, se dotan de canales de comunicación.
- Se combina una gran capacidad de destrucción don la voluntad mutua de no destruirse.
- Todo este proceso de militarización se puede atribuir a Paul Nitze, sustituto de Kennan. Que no deja de
apoyar la reconstrucción económica del continente, pero aumentando la inversión militar.
- El empleo de armas nucleares planteaba multitud de cambios en la estrategia de defensa de los países.
- La mayoría no tenía ni idea de las consecuencias que tuvieron Hiroshima y Nagasaki.
- EEUU desarrolla toda una estrategia para concienciar a la sociedad de los peligros de la bomba atómica.
o Conjunto de documentales y simulacros.
o Formaban y prevenían a la población ante la amenaza nuclear.
o Además, ponía de relieve constante acción por parte del gobierno en este ámbito.
- Tratados entre la URSS y los EEUU para reducir esta creciente escalada armamentística.
- La realidad es que estos tratados lo que hacían era mantener el equilibrio de terror.
- Formaban parte de esta continua escenificación de dialogo constante entre ambos bandos.

1.2.6.1. Tratado de limitación y reducción de armamento (SALT y START)


- Estos tratados permiten que los arsenales aumenten, pero de manera limitada, pactando unos límites.
- Algo inocuo pues ambos bandos podían destruir varias veces el mundo, sin embargo, ya era un logro.
o L = limitación
o R = reducción

1.2.6.2. Tratado de no proliferación de armas nucleares (TNP)


- El TNP se basa en que dada la capacidad destructiva de la bomba nuclear era mejor limitar su posesión.
- Los primeros fueron los EEUU y la URRS y posteriormente GB y Francia.
- El modus operandi era el siguiente.
o Primero se desarrollaba y se poseía la bomba nuclear.
o Posteriormente se firmaba el tratado.
- La posesión de la bomba nuclear se consigue limitar a 12 países.

1.2.6.3. Tratado antibalístico (ABM)


- El ABM es un tratado que pretende mantener la capacidad nuclear de ambos bandos.
o Era los que propiciaba su constante dialogo.
- Para ello se comprometen al NO desarrollo de ninguna tecnología (escudo antimisiles)
o Permitiría que uno de los bandos pueda atacar al otro.
- Esto transmite el espíritu de la relación entre los EEUU y la URSS.

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2. La integración de Europa
2.1. Introducción
2.1.1. ¿Qué es Europa? ¿Qué se pretende? ¿De dónde surge el proyecto?
- La constitución de la Unión europea no forma parte de un pasado idealizado.
- La UE consiste en una organización inter-regional formada por estados.
- Tiene una doble dinámica, la colaboración entre los estados y la integración de los mismos.
- La Integración consiste en la cesión de competencias estatales en favor de un organismo superior.
- Cuando no hay integración se produce una colaboración, como es en el caso de la defensa europea.
- Esto está pensado para fortalecer al estado, no para debilitarlo.
- La integración solo sucede cuando los estados se ven favorecidos por esa cesión de competencias.
- No se da siempre ni en todos los casos.
- Cuando aceptas ceder competencias aceptas de facto la inferencia extranjera en tu territorio (Westfalia1).
- Se produce un cambio de mentalidad de los estados europeos.
- Continúan siendo independientes pero fortalecidos por la colaboración.
- La creación de la UE en ningún momento fue inevitable
- Es absolutamente reversible
- En 1950 comienza el proyecto europeo.
- El sistema de relaciones entre los países del continente cambia considerablemente.
- Entren una dinámica constante de negociación, se ceden competencias a organismo superior (europeo).

2.1.2. Cambio de tendencia en Europa


- Cambia el sistema de relaciones, de una dinámica de enfriamiento a una de dialogo.
- Este cambio, junto a la protección estadounidense contribuye a la pacificación del continente.
- Estos poco habituales 70 años de paz en Europa.
- A lo largo de la historia del continente el hilo conductor ha sido la guerra y el conflicto.
o Anteriormente y sus estragos las vivía sobre todo el soldado,
o Se diferenciaba claramente entre el frente y la retaguardia.
o A partir de la IIGM la mayoría de víctimas pasaron a ser los civiles.
- Esta es un resultado de varios factores:
o Se pasa a un tipo de guerra en la que todo es el frente y todo objetivo es legítimo.
o Siempre se ha intentado hacer la guerra de acuerdo a unas reglas (las más violadas de la historia).
o En este caso se produce un gran avance tecnológico.
o Se produce una evolución constante de la violencia y de su capacidad destructiva.
o El coste de la guerra es cada vez más grande (destrucción y reconstrucción).
o La distancia entre el pueblo y el combate desaparece.
o Cada vez las guerras son más sofisticadas y destructivas.
o La guerra se vive cerca de la población.
o Frente y retaguardia se van uniendo progresivamente hasta desaparecer la diferencia.

2.1.3. El problema de la guerra en Europa


- Algunos pensadores habían estudiado la guerra como un problema.
- Enseguida señalan que los problemas son los propios estados-nación europeos y su sistema de
relaciones (Abad Son Pier, Emmanuel Kant (paz perpetua)). La existencia de más 30 estados auto-
suficientes, cada uno con aspiraciones plenas de autogobierno, llevaba tarde o temprano al conflicto.
- Se hacía imperativo superar el concepto de estado-nación a fin de lograr a la paz.
- Los estados europeos hacen oídos sordos. Para ellos la guerra era solo un instrumento más.
- Era necesario cambiar la configuración europea.
- Los EEUU promueve el cambio y la colaboración mediante la entrega de ayudas (plan Marshall).
- EEUU cree que puede propiciar el cambio (unificar competencias) con el plan Marshall, no lo consigue.

1 1648 tratado de Westfalia. Inicia el camino hacia el estado-nación moderno. Implica poner punto y final al sistema feudal del orden medieval.

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2.2. El federalismo europeo
- Los federalistas europeos eran partidarios de crear una Europa federal (estadounidense).
- Eran herederos del pensamiento que defendía que las guerras en Europa eran consecuencia de esta
autosuficiencia e independencia de los estados-nación.
- Este proyecto siempre se organizaba desde arriba hacia abajo (era fruto de una élite).
- Son pocos y ninguno estaba en una posición de poder o de decisión.
- Movimiento transversal, encontramos todo tipo de personas (liberales y conservadoras).
- Todos han formado parte de movimientos de resistencia contra los alemanes durante la IIGM.
- El problema es que son pocos y principalmente pensadores, ninguno estaba en una posición de poder.
- Estos estados europeos no querían perder poder o ceder sus competencias.
- No existe interés por su parte en acercarse al federalismo, solo aceptan evitar la concentración de poder.

2.2.1. Los federalistas italianos


- En 1942 los federalistas italianos envían una carta al conde Sforza (primer ministro italiano en el exilio).
- Piensan en cómo solucionar la guerra en Europa.
- Hablan de crear una federación en la que los estados pierden competencias en favor de la federación.
- Tienen en mente en todo momento el sistema norteamericano.
- En Julio de 1944 (final de la IIGM), se crea un proyecto de declaración de las resistencias europeas.
- Se habla incluso de un futuro proyecto mundial.
- Se defiende la unión en asuntos exteriores, defensa, intercambios y comunicaciones internacionales.
o Algo que está muy lejos de la mente de los gobiernos europeos.
- Churchill pierde las elecciones en 1945, comienza un conjunto de discursos y conferencias por el mundo.
o Marcado tono europeísta.
o La opinión pública británica y sus políticos creían que su sistema no había fracasado
o Pronuncia un discurso en Zúrich en 1946 en el que habla de crear una Europa federada.
o Sin embargo, en sus discursos no incluye a GB, solo habla de la Europa continental.
o Cree que Francia y Alemania deben frenar el avance soviético en caso de guerra (deben ser fuertes).
- GB pretende una relación especial con los EEUU, algo que no coincidía con la realidad.
o No se ve igual esta relación desde Washington que desde Londres.
o Churchill hace mención a esta unión federal solo en esta ruta de conferencias americana.

2.2.2. Congreso de Europa (La Haya; 10 / 05 / 1948)


- En 1948 se reunieron en la Haya un sinfín de personalidades políticas (Fiesta del europeísmo).
o Entre los participantes se encontraban por ejemplo Churchill o Salvador de Madariaga.
- Se llegan a un conjunto de resoluciones políticas (punto 4 clave).
o Se aconseja y prepara la situación para propiciar la futura unión europea.
o No tendrá ningún poder real. Los británicos se refirieron a él como a un “talking-show”.
- En 1949 el Consejo se volvió a reunir, pero esta vez de manera oficial.
o Acuden 47 representantes de sus respectivos gobiernos.
o La ciudadanía no puede escogerlos en ningún momento, serán sus representantes quienes lo harán.
- En esta nueva reunión se decide no traspasar ninguna competencia estatal.
o Pero se articula la voz de una consciencia europea.
o Controla el respeto de los derechos humanos, las faltas de sus miembros, etc.
o Pero no ejerce ningún control o poder sobre los estados, solo puede aconsejarles.
o También se considera como un controlador objetivo en las transiciones hacia la democracia.
o Es la primera organización en aceptar y reconocer a la España post-franquista.
- Europa envía un mensaje a los EEUU, es lo máximo que están dispuestos a hacer por la integración.

2.3. Los planes de los Estados Unidos


2.3.1. La visión estadounidense de Europa
- Desde los EEUU no gusta esta media declaración de intenciones europea.
- Podemos señalar en este contexto dos discursos (Foster Dulles, Eisenhower y Tomlinson).
o Rompen de plano con la tradición que hasta el momento se había seguido en Europa.

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- Paul Hoffman (ECA en Washington) viaja a Europa a fin de reunirse con los mandatarios europeos
o Les reprenderle por su inacción con sus palabras.
o Pronunció un discurso ante el consejo de la OEEC el 31 de octubre de 1949.
o Hoffman indica que el presupuesto del plan Marshall se aprobará da manera anual, y que será
necesario el acuerdo de dichas naciones para planear un programa conjunto.
o El administrador de la ECA en Washington pone tareas (con fecha límite) a Europa.
- La consecuencia fue la salida de GB (EEUU aceptan siempre que no entorpezcan el proceso).
- Esto es un problema pues GB es el federador perfecto ya que goza del prestigio internacional.
- Francia es entonces el único federador posible, a pesar de estar devastada por la guerra.
- Dean Acheson (sec. de estado de EEUU) envía una carta a Robert Schuman (ministro francés de
asuntos extranjeros).
- Se le encarga así a Francia la creación de una estructura que sostenga la unión entre los estados nación.
o Debe incluir a la RFA.
o Para Francia esto es complicado ya que Alemania era su enemigo tradicional
o Pero el país galo tenía la necesidad de fortalecer su prestigio, su economía y sus políticas sociales.

2.3.2. La República Federal de Alemania


- En la RFA la coyuntura política es compleja.
o Por un lado, está Konrad Adenauer del partido Unión Demócrata Cristiana (CDU = conservador).
o Por otro lado, tenemos a Kurt Schumacher del Partido Socialdemócrata de Alemania (SPI = liberales).
- Adenauer se convierte en el primer ministro de la RFA.
- Como opción política es más cómodo para los EEUU ya que aceptaba la culpabilidad de los alemanes.
- Schumacher cree que muchos no fueron culpables. Su prioridad era la unificación de Alemania. Además,
ve como una posibilidad la alianza con la URSS.
- A él se refiere Acheson en su carta a Schuman.
- Adenauer tiene como prioridad la integración de Alemania en Europa.
- En 1945 la soberanía La RFA era muy cuestionable:
o Militarizada por completo
o Controlada en parte por los aliados.
o Los comisarios militares fueron sustituidos por comisarios civiles.
o La capital estaba en Bon (residencias de dichos comisarios civiles).
o No tiene permitido poseer armamento pesado (solo ligero) ni disponer de una política exterior.
o La industria metalúrgica está completamente controlada por los aliados.
o El territorio está devastado por la guerra. Está muy lejos de ser un estado soberano.

2.4. La respuesta francesa


- Los franceses reciben el encargo de los EEUU de recuperar Europa de una manera diferente a 1939.
o Superando la estructura del estado-nación.
o Este plan además ha de integrar a la Alemania occidental (su némesis).
o Saben lo que quieren y necesitan, pero no saben cómo conseguirla.
- El Quai de Orsay (ministerio asuntos exteriores francés) respondió a con una nota el 7 /04 / 1950.
o El objetivo principal podemos leerlo en el tercer párrafo.
o Se indica que Alemania nunca recuperará su independencia (no volverá a ser dueña de su destino).
o Se indica además la ventaja que supondría para occidente el rearme de la misma.
- Alemania hasta ahora había sido controlada en negativo, ahora empezará a controlarse en positivo.
- Se creará una autoridad europea que tenga cierto control sobre asuntos que conciernan a su gobierno.
- Pero para que tenga éxito no puede ser aplicado solo a Alemania, ya que les discriminaría.
o Debe ser implementado para el resto de gobiernos miembros de la unión.
o Esta era una de las líneas rojas de Adenauer, no aceptaría la discriminación del pueblo alemán.
o Se disfraza de voluntaria la cesión de competencias ante un organismo superior.
- La CE no vale, se debería reinventar, además GB no quiere colaborar, hay que construir otro organismo

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2.4.1. Charles de Gaulle, Jean Monet y Robert Schuman
- En Francia la situación es compleja. Charles de Gaulle y Jean Monet son los actores del cambio.
- En 1946 se establece la cuarta república (1946 - 1958).
- El nuevo sistema no gusta a de Gaulle y se retira a su casa de campo (entorpece la política francesa).
- Antes de abandonar el gobierno pone a Jean Monet al cargo de un gabinete sin relación con Europa.
o Comisaria general del plan para la modificación y el equipamiento de la economía francesa” (el plan).
- De Gaulle tiene claro cuál debe ser la posición de Francia en el mundo (la primera)
- Para conseguirlo reconoce que debían tener un aparato económico y productivo a la altura.
- Elaboran un plan de desarrollo económico que eleve a Francia al primer nivel.
- Monet no es un político, procede de la empresa privada (conoce muy bien EEUU, le encanta su modelo)
o Entabla amistad con personalidades importantes lo que le permite comunicarse con las altas esferas.
- Monet tiene fama de gran capacidad organizativa.
o Participa en el esfuerzo de guerra aliado durante la IGM.
o Cuando se le encarga la dirección del plan procede a inventariar todos los recursos de la república.
o Llega a la conclusión de que no dispone de los suficientes como para ser la primera potencia.
o Tiene dos opciones, contentarse con la posición que ocupaba o conseguir los recursos de otro sitio.
- Alemania disponía de la mayor industria metalúrgica de Europa.
o Prácticamente la totalidad de sus recursos se concentraban en la cuenca del Ruhr.
o Donde también estaban las mayores minas de carbón de coque (imprescindibles)
o Fuente constante de conflictos entre Francia y Alemania.
o Los alemanes vendían su carbón a un precio más bajo del precio al que lo exportaba.
2.4.2. La industria metalúrgica europea
- El control de la industria metalúrgica alemana estaba en manos de los aliados
o Ese control no podía durar mucho.
- Monet vio la importancia de intervenir antes de que ese control terminara.
- Tuvo una idea genial, democratizar el problema y europeizarlo.
- Se encuentra un punto de encuentro entre la solicitud de los EEUU y las necesidades del estado francés.
- Caso práctico en que la cesión de competencias resulta conveniente al gobierno
- Esto era inédito hasta el momento y permitía comenzar a romper con esa estructura de estado-moderno.
- Monet escribe nota (1/05) en la que sintetiza las conclusiones a las que ha llegado después del estudio.
- Este texto no gusta Robert Schuman, que piensa que el pueblo estadounidense y alemán no lo comprará.
- En 8 días modifican el texto a fin de presentárselo al público (matizan términos y adornan las intenciones)
o Pasamos de una solución concreta de una industria y un país al inicio de una organización europea.
o Esto era música celestial para los europeos de la época, que veían posible la llegada de otra guerra.
o La solución es dinámica, y ofrece a Alemania la posibilidad de una perspectiva de futuro
o En igualdad de condiciones con el resto de estados europeos.
o Plan sobre papel, es necesario saber qué países se sumarán al acuerdo (Europa de los 6).
2.4.3. CECA – Primer organismo europeo (1951)
- Adenauer concede una entrevista en el Cleveland News (que lee Eisenhower cada día).
- Deja caer que el volumen de producción debería determinar el peso de los estados en la organización.
o Algo que favorece a los alemanes.
o Después de superar el control aliado (1949) la industria alemana experimenta un notable crecimiento.
▪ Muy por encima de la francesa.
- Se acordó una paridad franco-alemana (pesan lo mismo). Visto como un “regalo” de Adenauer a Francia.
- Se sitúa la sede en Luxemburgo
- Se establece un órgano colegial como máxima autoridad.
- Los miembros dejan de ser parte de sus respectivos estados para ser europeos.
- Se decidió que el peso de cada estado dentro de la organización fuese diferente.
- Se cambia de manera radical el sistema de relaciones entre los estados europeos.
- El peso que esto ha tenido en la paz es muy difícil de cuantificar.
- Este es el principio de la Europa federada, sin embargo, no se organiza ningún plan de ruta.
- Francia no tiene una intención real de crear una federación. Este liderazgo durará poco.

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2.5. Fin del federalismo y el inicio del crecimiento por la integración
- Se firmó un acuerdo en 1951, el cual creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA).
- Facilitaba comercio de carbón y acero entre los miembros (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Alemania
Occidental, Francia e Italia).
- La experiencia de la CECA condujo al tratado de Roma, firmado en 1957 por los países miembros de la
CECA. El tratado creó la Comunidad Económica Europea, como una amalgama entre 3 organismos: la
CECA, la Comisión Europea de Energía Atómica (EURATOM) y la CEE propiamente dicha. Dichas
instituciones fueron creadas para impulsar la cooperación política y económica entre sus países
miembros, esperando reducir tensiones y promover la reconciliación (especialmente entre franceses y
alemanes) para reducir la posibilidad de una guerra.

2.5.1. La Comunidad Económica Europea (CEE; 1957)


- Diseñada para crear mercado común entre los miembros:
o Eliminado las barreras comerciales
o Establecimiento de una política común de comercio exterior.
- Dichas barreras fueron eliminadas en 1968.
- Se creó política agrícola común en 1962 para proteger a los agricultores de los países miembros.
- En 1967, los órganos ejecutivos de la CEE se fusionaron con los de CECA y EURATOM.
- Desde entonces, se empezó a usar el nombre colectivo de Comunidad Europea (CE).
- Iniciaron una Corte Europea de Justicia y un Parlamento Europeo.
- A los 6 países que firmaron (tratado de Roma) se han sumado:
o Reino Unido, Dinamarca e Irlanda en 1973
o Grecia en 1981
o España y Portugal en 1986.
o Alemania Oriental ingresó en 1990, como parte de la Alemania reunificada.

2.5.2. Acta única europea (1987)


- Entró en vigencia en 1987.
- Los países de la CE se comprometieron a establecer un mercado común para 1992.
- Dio a la Comunidad Europea control sobre políticas ambientales, científicas, educativas, de salud…

2.5.3. Tratado de la Unión Europea (Maastricht, 7 de febrero de 1992)


- En 1992 se firmó el tratado de Maastricht.
o Estipulaba que los países de la CE adoptaran:
▪ Una moneda común.
▪ Una política exterior conjunta
▪ Y "llegado el momento", una defensa a nivel europeo.
o Dicho tratado dio origen a la UE, de la cual la CE se convirtió en uno de sus 3 pilares.
▪ Siendo los otros una política común de seguridad y relaciones exteriores y una política de
cooperación policial y judicial).
o El tratado de Lisboa enmendó los documentos de gobierno de la UE.
o Con su entrada en vigor en 2009, el nombre de Comunidad Europea y los 3 pilares desparecieron

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3. TENSIONES EN EL BLOQUE SOCIALISTA
- En 1953 muere Stalin y su sucesión plantea un problema capital.
- Se disputan la presidencia del Partido Comunista: Lavrenti Beria, Gueorgui Malenkov y Nikita Khruschev.
- Se produce una lucha por la sucesión del Partido Comunista que dura 6 meses.
- Khruschev se pone al mando del partido comunista el 14 de septiembre de 1953.
- Controla no solo la URSS sino también el conjunto de países comunistas del bloque oriental.
- Paralelamente se produce en junio de 1953 una revuelta en el Berlín este (RDA).
o Contra las condiciones de trabajo impuestas por los soviéticos.
o Esta revuelta que en el bloque occidental se habría tratado con normalidad (capitalismo)
o En el mundo comunista suponía un ataque contra el mismo estado
o Manifestarse en contra de las autoridades hacía peligrar el sistema de vida comunista en la RDA.

3.1. Nikita Khruschev


- La llegada de Khruschev marca una diferencia notable de talante respecto a sus predecesores
- Su autoridad en el partido no fue absoluta de inmediato.
- El 14 de febrero de 1956 se hizo su presentación oficial en Moscú
o Pronunció un discurso en el que denunciaba las prácticas de Stalin
o Estas declaraciones pudo hacerlas ya que se sentía fuerte dentro del partido.

3.1.1. El discurso contra Stalin


- Discurso, restringido únicamente a los presentes en aquel momento.
- Se filtró al público y se extendió rápidamente por todo el mundo.
- Mundo se queda expectante ante lo que pueda hacer Khruschev en favor del desbloqueo de la situación.

3.1.2. Su política
- Su llegada al poder no supone tanta libertad como su discurso inaugural pueda aparentar.
- Khruschev es una persona convencida de las bondades del comunismo.
- Cree que existe diferencia en cómo se planteó la revolución de 1917 se estaba llevándola a la práctica.
- Se habían traicionado los principios del comunismo (necesario un retorno a ideales fundacionales).
Piensa que corrigiendo los vicios de los dirigentes del partido ya se ganará la confianza del pueblo
o Haciendo innecesaria la represión por parte del estado.
- No creía necesaria una política de cierre y defensa frente a occidente
o Era posible convivir y competir con el occidente sin la necesidad de llegar al conflicto o la guerra.
- Político que estaba dispuesto a jugar a l límite (crisis de los misiles).
- Khruschev supone la voluntad de un país de abandonar el culto a la figura de Stalin.
o Culto que sustituía el hueco dejado por la religión.
o Este abandono del culto a la persona no gustó a Mao (se apoyaba en estas prácticas personalistas).
o Mao pensaba que Khruschev debería haberlo consultado con el resto de jefes de estado del bloque.
o Algo impensable para el soviético que veía al resto de mandatarios como subordinados de la URSS.
- Desestalinización, con la idea de que esto suponga un retorno al ideal comunista inicial. Supone:
o La liberación de los presos políticos.
o Habilitar a todas aquellas personas que habían sido deshabilitadas.
o La finalización de la colectivización forzada de las granjas.
- Khruschev abre una época de esperanzas, sin embargo, siguen existiendo algunas líneas rojas:
o No romper la estructura de partido único (partido comunista)
o No atacar o cuestionar las decisiones del partido comunista.
o No romper el pacto de Varsovia o el tratado del CAME
o No cambiar de bando
- Estas políticas de Khruschev no gozan de una adhesión unánime dentro del partido.
- En 1956 se producen dos revueltas importantes que hacen que la situación se replantee

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3.1.3. Las revueltas de Polonia
- Octubre Polaco, también conocido como octubre de 1956, Deshielo polaco, o Deshielo de Gomułka.
- Cambio en la escena política polaca que se dio en la segunda mitad de 1956.
- Para Polonia, 1956 fue un año de transición.
o Las muertes de Stalin y de Bolesław Bierut (líder polaco), debilitaron a la facción estalinista dura.
- Se produjeron diferentes protestas que pusieron de relieve la insatisfacción popular.
- Como resultado tomó el poder una facción reformista, liderada por Władysław Gomułka.
- Soviéticos permiten que Gomułka conserve el poder y conceden más autonomía para el gobierno polaco.
- Para los polacos, esto significó la liberalización temporal de la vida en Polonia.
- Las esperanzas de una liberalización probaron ser falsas (Gomułka se volvió más conservador).
- La era de la estalinización de Polonia había terminado.

3.1.4. Las revueltas de Hungría


- Movimiento espontáneo contra el gobierno de Hungría y sus políticas soviéticas.
- Duró desde el 23 de octubre hasta el 10 de noviembre de 1956.
- Desde el discurso (Khruschev) los húngaros pedían libertad para elegir sistema político (no comunista)
- En una manifestación estudiantil, una delegación fue detenida.
- Los manifestantes exigieron la liberación de la delegación, la policía política abrió fuego.
- La noticia se difundió y llevó al estallido de desórdenes y violencia.
- La revolución se expandió por toda Hungría y el gobierno de András Hegedüs fue derrocado.
- Nuevo gobierno de Imre Nagy quiere retirarse del Pacto de Varsovia y restablecer las elecciones libres.
- Para fines de octubre, los combates casi habían cesado y comenzó una sensación de normalidad.
- A diferencia de las Poznań, la Revolución húngara cuestionaba el estilo de gobierno estalinista.
o Amenazando la naturaleza misma del régimen pro-soviético de partido único.
- Tras anunciar su voluntad de negociar el retiro de las fuerzas soviéticas, el Politburó cambió de idea.
- Se movilizó para aplastar la revolución.
- El ejército soviético invadió Budapest y otras regiones del país.
- Enero de 1957, un nuevo gobierno (János Kádár), instalado por la URSS, había reprimido toda oposición.
- Nagy es detenido, extraditado a Moscú, juzgado y ejecutado por alta traición en 1958.
- Tales acciones provocaron el rechazo de muchos marxistas de la Europa Occidental, pero fortalecieron
el control soviético sobre Europa central.
- Se produjo un cambio también en la política exterior de los EEUU.
o Se dejó de hablar la política del rollback.
- También provocaron un cambio en las políticas de Khruschev.
o Ve como la adhesión del pueblo al comunismo no es tan grande como creía.
o Se hacía necesario un regreso a las políticas de represión del pueblo.
- Durante las revueltas se produjo un flujo migratorio de este a occidente, también en dirección opuesta.

3.1.5. El muro de Berlín


- Entre el 13 y el 14 de agosto de 1961 la RDA siguiendo instrucciones de Moscú levanta el muro de Berlín.
- Tenía como finalidad impedir la fuga de población del bloque oriental al occidental.
- Se situarán torretas a lo largo de toda la construcción con soldados situados en ellas.
- Ambos mundos, divididos por el telón de acero, se veían también separados físicamente por un muro.
- Se hace cada vez más raro el contacto entre sí.

3.2. La Primavera de Praga


- En 1968 Leonid Brézhnev está al mando del partido comunista de la URSS.
- Ese mismo año el bloque comunista recibe una carga de profundidad significativa.
- Se inicia en Praga una corriente que ataca el comunismo, defendía un debate dentro del comunismo.
- El 5 de enero de 1968 Alexander Dubsgek se posiciona como secretario general del partido.
- Programa reformista importante, no cuestiona el sistema socialista, pero si el modelo soviético.
o ¿Organizar una sociedad comunista es incompatible con el multipartidismo?
o ¿Organizar una sociedad comunista es incompatible con la libertad de expresión?

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o ¿Organizar una sociedad comunista es incompatible con la libertad asociativa (sindicatos)?
o ¿Organizar una sociedad comunista es incompatible con la libertad laboral?
- Ve necesaria la participación de otros en la vida política (representan fielmente la realidad social).
- Propugnaba que el igualitarismo comunista podía conseguirse mediante otro otros mecanismos.
- Cometió el error de pensar que disponía de cierta autonomía ante Moscú
- El debate en general era algo impensable para Brézhnev.

3.2.1. Programa de acción del Partido Comunista Checoslovaco


- El 10 de abril de 1968 se convoca un congreso del partido comunista checoslovaco.
- Se presenta lo que será su programa de acción para los próximos 10 años.
- Se ve como un ataque a la totalidad de la visión soviética del mundo.
- En ningún momento se plantea su abandono del pacto de Varsovia o del bloque del este.
- Sin embargo, el sistema multipartidista es algo que ni siquiera se plantean desde Moscú.
- El 29 de mayo de 1968 un grupo de militares soviéticos visita Checoslovaquia y hablan con Dubsgek.
o La situación sigue igual.
o El 26 de julio del mismo año se abole la censura en el país, facilitando así la información al pueblo.

3.2.2. El manifiesto de las 2000 palabras


- El 27 de junio de 1968 se publica un manifiesto llamado el “manifiesto de las 2000 palabras”.
o Se deja caer que a pesar de sus buenas intenciones el proceso de cambio es demasiado lento
o Llama a la organización de grupos y sindicatos para acelerarlo.
o Se deja caer también que Dubsgek no controla la situación.
o Documento redactado por Ludvik Vaculik.
o Voluntad de trabajadores, granjeros, funcionarios, científicos, artistas y la mayoría de la población,
o Estaba firmado por escritores, intelectuales y académicos
- Tras esta publicación se redactó una carta en Varsovia dirigida a las autoridades checoslovacas.
o Decía que estaban poniendo en peligro el sistema socialista y les instaba a cesar en sus pretensiones.
o Estaba suscrita por los jefes de estado de Hungría, Polonia, RDA, Bulgaria y la URSS.
- La URSS quiso hacer ostentación solicitando el apoyo de los partidos comunistas del bloque occidental.
- Algo que como veremos no recibió.

3.2.3. La respuesta francesa


- Francia se niega de manera educada a esta solicitud de apoyo por parte del bloque oriental.
- En el mundo occidental estas ideas represoras y coercitivas no venden
- Responden en una carta que envían al líder de la URSS.
- En agosto de 1968 cinco miembros del partido envían una carta a Bréznev solicitando su ayuda.

3.2.4. La invasión de Checoslovaquia


- Existe un debate interno dentro del partido acerca de que es el comunismo y como debe organizarse.
- Checoslovaquia tiene su propia historia y su propio contexto.
- 29 de julio – 1 de agosto de 1968. Contactos entre el partido comunista checoslovaco y el soviético.
o Dubsgek y Brézhnev se encuentran cara a cara.
o El soviético le dice que debe echarse atrás en sus pretensiones ya que hacen peligrar el socialismo.
o Dubsgek le plantea lo contrario, que esas ideas fortalecerán el sistema.
o Se producen en este encuentro las primeras amenazas de invasión.
- El 18 de agosto de 1968 el Kremlin decide invadir Checoslovaquia.
- Esfuerzo conjunto de los diferentes miembros del pacto de Varsovia.
- Se desplazan 500000 soldados de la URSS, Polonia, Hungría, Bulgaria y Alemania (del este).
- El 21 de agosto de 1968 empieza la invasión.
- Se aplasta así el programa de reformas emprendido por Dubsgek.
- Se detiene a todo el gobierno checoslovaco y se les traslada a Moscú donde se reúnen con Brézhnev.
- A deferencia de Nagy Dubsgek vuelve a Praga con vida aún al mando del partido comunista.
- Es obligado a renunciar a las pretendidas renovaciones y al 14º congreso.

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- Se vuelve a aplicar la censura sobre el pueblo checoslovaco.
- Parte de lo que sucedió cuando los lideres checoslovacos fueron deportados a Moscú.
- Zdenek Mlynar nos relata cómo era la visión del líder soviético la primavera de Praga.
- Bréznev tenía una visión muy simplista de lo sucedido en Checoslovaquia.
- La reacción del propio pueblo checoslovaco es muy negativa.
- Dubsgek será expulsado poco después mediante una extraña escusa.
- Gustáv Husák (visión cerrada) sustituyó a Dubsgek al mando del partido comunista checoslovaco.
o Líder con el que se encontrará Gorbachov y cuya visión impedirá aplicar su programa de reformas.
- Nueva visión dentro del mundo comunista, la doctrina Brézhnev (doctrina de la soberanía limitada.

3.3. La Doctrina Brézhnev


- Tras la invasión de Checoslovaquia la dirección soviética trató de justificar esta drástica medida.
- Doctrina Bréznev anunciada en discurso (11/1968) en el V Congreso del Partido Obrero Unificado Polaco
o El abandono de Checoslovaquia hubiera sido en detrimento de los demás estados socialistas".
o Si un país trataba de "al capitalismo" se justificaba una intervención del Pacto de Varsovia.
o A ningún estado del Pacto de Varsovia le estaba permitido salir de él.
o Justificaba la intervención en la Revolución de Hungría de 1956 y en la Primavera de Praga (1968)
o Sólo la URSS podía definir lo que era una "fuerza hostil" o qué país "pasaba al capitalismo".
- En virtud de la "solidaridad socialista internacional", reivindicó:
o Derecho a intervenir en asuntos internos de países socialista si ponian en peligro el régimen comunista.
- La dirección del PCUS el que debía evaluar la "peligrosidad" de la situación.
- Afirmación de poderío imperial que ejercería en función de la relación existentes en el bloque soviético.
- Gorbachov abandono y condeno la Doctrina Bréznev, reemplazándola por la Doctrina Sinatra en 1989.

3.3.1. Relaciones entre la RFA y la RDA


- La relación entre las dos Alemanias en un principio es nula, no se reconocen entre sí como estados.
- A partir de 1949 se crean dos estructuras de estado paralelas (representan modos de vida).
- Dinámica de enfrenamiento, en la que ambas partes se creían legitimas herederas del estado alemán.
- Esta legitimidad es lo que les permitiría la futura reunificación del país.
o De manera inevitable, supondría la desaparición de una de las estructuras de estado.

3.3.1.1. Willy Brandt y la Ostpolitik


- La política de la RFA hacia La RDA, igual que a la inversa, es la del no reconocimiento.
- Adenauer (al mando de la RFA), de la CDU, y veía a la RDA como un instrumento del poder soviético.
- Walter Hallstein, ministro de asuntos exteriores de la RFA, promueve la doctrina Hallstein.
o Exponía que, que el reconocimiento oficial de la RDA se interpretaría como un acto hostil
- Esta política cambia a finales de la década de los 60’ (llegada al poder del SPD), con Willy Brandt.
- Surge la idea de la “Ostpolitik” o política de acercamiento hacia la Europa del este.
o Es fruto de la realidad europea del momento, que entendía que la división en bandos, era provisional.
o Se hacía necesario establecer algún contacto con el otro bando a fin de desbloquear la situación.
- En la Alemania oriental Walter Ulbricht pone el listón muy alto, exige el reconocimiento de la RDA.
- Algo a lo que los países del bloque occidental no estaban dispuestos (normalización en minúsculas).
o Intercambios técnicos, científicos, culturales y económicos entre la RFA y el bloque oriental.
o Willy Brandt se convierte en el primer dirigente occidental en visitar Polonia desde el fin de la IIGM.
o En su viaje a Varsovia visitó el monumento a las víctimas del gueto de la ciudad (se arrodilló).

3.3.1.2. La normalización de la situación


- En la década de los 70’ de alguna manera esta Ostpolitik se traduce en algo más.
- Se tiene la intención de llegar a algún tipo de acuerdo que ayude a la normalización de la situación.
- En este contexto son de especial interés tres tratados.
o El primero se refiere a las relaciones entre la RFA y la URSS firmado el 12 de agosto de 1970.
▪ En este momento solo es posible normalizar las relaciones hasta cierto punto.
▪ Artículo 3: Las fronteras de la IIGM no serán cuestionadas.

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o El 7 de diciembre de 1970 se firmó otro tratado entre Polonia y la RFA (se llega más lejos).,
▪ Ya se especifica que en no se alteraran las fronteras posteriores a la IIGM de forma violenta.
▪ Cualquier conflicto se solucionará con ayuda de medios pacíficos.
▪ No se reconocen como estados, solo establecen misiones permanentes
▪ Se rebaja el nivel de normalización.
▪ Ambos piensan en ese futuro en el que se reunifiquen.
▪ Ambos se ven como los legítimos reunificadores del estado alemán.
- Paralelamente el máximo tribunal judicial establece que la RFA solo reconoce las fronteras de 1937.
o No reconoce el desplazamiento al oeste de Polonia de 1945.
- Renuncian al cambio violento de bando, pero en ningún momento a un cambio interno.
- Todos estos movimientos propician la conferencia de Helsinki:
o Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa o SCE, actualmente OSCE.
o Culmina el 1 de agosto de1975 con el acto final de esta conferencia.
o Esto es lo máximo a lo que pueden llegar dado que no se firmó la paz.
o Especifican que las fronteras no se alterarán bajo ningún concepto de manera violenta.
o Este tratado es firmado por la mayoría de los estados europeos, incluida España.
o Reconoce la realidad europea del momento, pero hace imperceptible la normalización, la congela.
- Pero la situación se movía por debajo das altas esferas
- Se producen revueltas en el bloque oriental. Vaclav Havel lideró una revuelta contra el gobierno en 1979.
- El 1 de enero de 1977 se publica una cata firmada por 237 personajes relevantes.
o Señalan que sus estados han firmado un tratado que en la práctica no se cumple.
o Algo que muchos hacen, sobre todo con el punto VII.
o No existen mecanismos que hagan cumplir lo acordado impongan castigos a los infractores.
- En 1980 en Polonia se organiza sindicato de trabajadores independiente no representados por el oficial.

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