UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS - ESPE

EXTENSIÓN LATACUNGA

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y DEL COMERCIO

ASIGNATURA NIVEL
DERECHO TRIBUTARIO 5º FINANZAS “A”
INTEGRANTES:
FONSECA ERIKA
GONZALEZ CAROLINA
UGEÑO PAMELA
VALENZUELA MICHELLE

PROFESOR(A): ING. MARIELA CHANGO

TEMA: LEY ORDINARIA

OCTUBRE 2017 – FEBRERO 2018

OBJETIVO GENERAL:

 Investigar la definición y datos relevantes o destacados de la ley ordinaria

Objetivos específicos:

 Entender que es una ley ordinaria

 Comprender los tipos de leyes ordinarias
 Diferenciar una ley ordinaria de una ley orgánica

LEYES ORDINARIAS

Concepto: Son normas de rango legal que requieren trámites sencillos y constituyen el
segundo escalón en la jerarquía jurídica en las leyes de un estado.

Son leyes ordinarias todas aquellas leyes que no se establecen en los aspectos de la ley
orgánica. Una ley ordinaria no podrá modificar una ley orgánica ni prevalecer sobre ella,
ni siquiera a título de ley especial. Es decir estas no poseen materias reservadas pero
podrán regular materias que no son objeto de ley orgánica.

Para aprobar estas leyes se necesita de la aceptación del 30% de los funcionarios del
congreso o parlamento en ejercicio de sus labores.

Las leyes Ordinarias están más relacionadas con el sector privado como en el caso de:

 Ley de compañías
 Código de comercio

DIFERENCIAS DE LAS LEYES ORDINARIAS Y ORGÁNICAS

LEY ORGÁNICA LEY ORDINARIA

 Derechos fundamentales  Todas las no estipuladas
 Libertades publicas expresamente a través de la ley
 Estatutos de autonomía orgánica
 Régimen electoral general
  Demás previstas en la Constitución

Mayoría absoluta Mayoría simple

 Proceso de elaboración de una ley ordinaria

a) Fase de iniciación o de iniciativa

En primer lugar debemos conocer quiénes son los sujetos legitimados para iniciar la
creación de una ley ordinaria son los siguientes:

 La Presidenta o Presidente de la República;

 Las otras funciones del Estado en los ámbitos de su
competencia;
 El Senado
 Las Asambleas legislativas de las Comunidades
Autónomas (parlamento de Comunidades Autónomas).

Tienen una doble vía para presentar una iniciativa legislativa:

1. Solicitar al Gobierno central la adopción de un proyecto de Ley, sobre una materia

concreta

2. Presentar directamente una proposición de Ley enviando a la Cámara del Congreso a

3. De sus representantes autonómicos para que explicasen esa propuesta

b) Presentación

Para su presentación, toda iniciativa de ley debe seguir el siguiente

procedimiento.

1. Forma de presentación y órgano ante quien se presenta:

El proyecto deberá presentarse redactado en forma de decreto, separándose la parte

considerativa de la dispositiva, incluyendo una cuidadosa y completa exposición de
motivos, así como los estudios técnicos y documentación que justifique la iniciativa. Debe
presentarse ante la secretaría para que sea incluido dentro de los puntos de agenda de la
sesión plenaria inmediata siguiente a su presentación del Congreso.
2. Lectura:

Si la iniciativa es presentada por uno o más diputados: La iniciativa será leída en la sesión
inmediata siguiente a su presentación, luego de su lectura el Diputado ponente, si lo
solicita, hará uso de la palabra para referirse a los motivos de su propuesta.

Concluida la lectura de la iniciativa o en su caso, finalizada la intervención del Diputado

ponente, la propuesta pasará sin más trámite a comisión.

c) Admisión

Se someten ambos a su consideración. Tanto en éste como en el caso

de que se hubiese obviado el requisito de dictamen de la comisión,
el sometimiento al pleno del proyecto de ley en esta fase, implica su
admisión

d) Discusión

Admitido el proyecto de ley, se somete a su discusión en tres sesiones

celebradas en distintos días y no podrá votarse hasta que se tenga por
suficientemente discutido en la tercera sesión.

En las primeras dos sesiones o debates de un proyecto de ley éste será discutido en
términos generales, deliberándose sobre la constitucionalidad, importancia, conveniencia
y oportunidad del proyecto, al finalizar cualquiera de los debates cualquier diputado
podrá proponer al pleno del Congreso el voto en contra del proyecto de ley a discusión
por ser inconstitucional; por el voto en contra el proyecto será desechado.

e) Aprobación

Agotada la discusión se entrará a votar sobre la redacción final y en esta forma

quedará aprobado el texto.

Para dar aprobado una ley ordinaria se necesitara al menos el 30% de los votos

 Tipos de Leyes Ordinarias

Entre las leyes ordinarias estatales hay que incluir aquellas leyes que presentan algunas
particularidades que no afectan, sin embargo, a su régimen jurídico. Así entre las leyes
ordinarias del Estado, se encuentran las Siguientes

Leyes de Delegación

Es conocida como ley de bases o ley para autorizar la refundición previstas en los artículos
de la constitución mediante las cuales las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno
la potestad de dictar un Decreto Legislativo, en la forma de un texto articulado o
refundido.

Leyes básicas, legislación básica o normas básicas

Las leyes básicas o normas básicas no siempre se han contenido en una norma con rango
de ley. En la medida en que contribuyen a precisar el reparto competencial hay autores
que las incluyen en el bloque de constitucionalidad ya que se han dado supuestos de
inconstitucionalidad mediata o indirecta por la eficacia interpretativa que desempeñan
cuando se trata de enjuiciar el desarrollo normativo realizado por las Comunidades
Autónomas.

Leyes marco

Las leyes marco pertenecen al bloque de la constitucionalidad.

Ley de Presupuestos

Esta ley posee un procedimiento de aprobación específico, teniendo como peculiaridad

más resaltable, al margen de su contenido específico y su carácter anual, que la iniciativa
legislativa corresponde en exclusiva al gobierno

Leyes de pleno y leyes de Comisión

Otro aspecto a tener en cuenta son las diferentes vías de tramitación de las leyes ordinarias
que nos permiten distinguir entre leyes de Pleno y leyes de Comisión, pero que no
califican de ninguna manera las leyes objeto de una u otra tramitación.

 EJEMPLO

Las leyes ordinarias constituyen la tercera en jerarquía en el estado después de la

primera que es la ley de la Constitución y las leyes orgánicas.

Podemos citar como ejemplo de esta ley el código civil, el penal, el código de comercio,
la ley de pensiones, etc.

Dentro de las leyes secundarias u ordinarias, especialmente la ley de las pensiones nos
enfocamos en los beneficios que tiene esta ley ordinaria

 Se puede ahorrar impuestos todos los años, debido al tratamiento por parte del
fisco a sus aportaciones anuales.
 Evita la incertidumbre económica y en adición a su retiro puede capitalizar por
este medio otro ingreso que ha establecido previamente.
 Otro importante aspecto de esta ley es la flexibilidad, se puede ir ahorrando de
acuerdo a sus posibilidades económicas, puede hacerlo en cualquier momento del
año y con la cantidad que se quiera.
 El dinero en esta ley es para la jubilación, pero en caso de: fallecimiento, invalidez
o enfermedad grave del participante o familiares de primer grado, incluso cuando
el participante padece de un desempleo demasiado largo, puede tener acceso a su
dinero por estas circunstancias no previstas antes del momento de su jubilación.
 Todos estos beneficios que brinda esta ley, se debe aprovechar al máximo, ya que
en la llamada tercera edad es donde las fuerzas empiezan a fallar, es mucho más
difícil conseguir un empleo y por lo tanto se debe aprovechar los grandes
beneficios de esta ley, dentro del marco de las leyes ordinarias.
CONCLUSIÓN:

 Se puede concluir que la ley ordinaria es aquella en la que no hay trámites

especiales para su aprobación. Supone ser una norma de rango legal que requiere
de una tramitación sencilla para su promulgación definitiva. Por encima de las
leyes ordinarias existen leyes de carácter general, es decir, leyes orgánicas.

 Las leyes orgánicas tienen un carácter estructural en el marco jurídico y las leyes
ordinarias se plantean para afrontar situaciones concretas y que no afectan a los
fundamentos del estado. Se debe tener claro que una ley ordinaria no puede
modificar el contenido de una ley orgánica, ya que entre ambas hay un principio
de jerarquía.

 Para poder aprobar una ley ya sea ordinaria, orgánica, entre otras, se deben seguir
una serie de procedimientos el cual se tenga los fundamentos necesarios para que
la ley que se desea implementar tenga respaldos que puedan generar cambios
positivos para el Estado.

 En conclusión las leyes ordinarias son aquellas que hay que concluir por leyes
que presentan algunas particularidades que no afectan por ellos nos dan a conocer
los tipos que son:
 Leyes Ordinarias del Estado
 Leyes de Delegación
 Leyes básicas
 Leyes de marco
 Ley de Presupuestos
 Leyes de pleno y leyes de Comisión

BIBLIOGRAFÍA

http://estuderecho.com/sitio/?p=3906

http://www.pbplaw.com/infografia-como-crean-leyes-ecuador/