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EL ESTADO

1. TERRITORIO

El territorio es la porción de la superficie del globo terráqueo, sobre la cual el Estado ejerce
habitualmente su soberanía. Constituye la base física del Estado así como el pueblo es su
base personal y es un elemento necesario para la subsistencia del Estado, al cual se ha
individualizado, precisamente, por virtud de la permanencia de un pueblo en su suelo.

Conforme a nuestra Constitución en su artículo 54 el territorio del Estado es inalienable e


indivisible. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo
cubre

El territorio es uno de los elementos fundamentales del Estado a tal punto que se dice que
no puede haber Estado sin territorio; es decir, que el Estado no se forma hasta que no tiene
territorio, y que el Estado que perdió su territorio dejó también de ser Estado. El territorio es
el ámbito o espacio material delimitado en el cual el estado ejerce su soberanía.
2. POBLACIÓN
Sin población no puede existir ni una política ni un poder que ponga en práctica dicha
política. Esto explica por qué la mayoría de los gobiernos del mundo procuran conocer con
la mayor precisión posible el estado demográfico de su población; en ello reside, la esencia
política de todo censo.
3. CENTRALISMO
El Perú es un país centralista en todos sus aspectos y, guardando las distancias debidas,
en todas sus dimensiones regionales.

En el plano nacional, Lima concentra el poder político casi toda la capacidad de decisión
estatal, un poco más de un cuarto de la población nacional, más del 70% de la actividad
industrial, las mejores vías de comunicación, etc., relegando así al resto del territorio
nacional.

Como todo fenómeno social, el crecimiento desequilibrado de nuestras distintas regiones


(tanto en términos de población como de mayor producción, riqueza, etc.) tiene que ver
con la distribución territorial del poder.

Este sistema centralista causa gravísimo daño al Perú y, de continuar, acentuará cada vez
más las desequiparidades, la explotación y los impedimentos al desarrollo. Para corregir
estos problemas se requiere implementar un sistema de regionalización efectivo y radical.

4. DESCENTRALISMO

Descentralizar implica establecer organismos y entidades en diversos espacios a fin de que


cumplan funciones que antes tenía el organismo central. Para nuestro caso, puede significar
abrir oficinas regionales de los ministerios en otros lugares del país. Descentralización no
implica ni regionalización ni necesariamente desconcentración. Puede ocurrir
perfectamente que se abran oficinas, digamos del Ministerio de Transporte y Co-
municaciones en cada capital de departamento, pero que la decisión final para comprar una
flota de ómnibus de servicio público de pasajeros, siga siendo atribución exclusiva del
Ministerio. Habrá descentralización pero no desconcentración.
REGIONALIZACIÓN GEOPOLÍTICA DEL PERÚ

1. CONCEPTO

Geopolítica es la ciencia que estudia la capacidad del Estado para asegurar la integridad
territorial y la seguridad de la nación peruana.

2. ELEMENTOS BÁSICOS DEL ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA


GEOPOLÍTICO
Los elementos básicos del Estado desde el punto de vista Geopolítico son:

2.1. Realidad Nacional

- Es la interrelación grupal e institucional de carácter económico, político y sociocultural


que integra una Nación en un determinado momento de su historia.
- Es la base para la existencia del Potencial y del Poder Nacional. Es el aspecto positivo o
negativo que se tiene en un determinado momento.

2.2. Potencial Nacional

Son los recursos materiales y espirituales que pueden ser utilizados por el Estado para
lograr y preservar el bienestar y seguridad.

2.2.1. Finalidades

- Dar uso racional de los recursos, naturales o humanos, superando las limitaciones
en la defensa que permitan garantizar la soberanía e integridad nacional.
- Dar a conocer la realidad para ser utilizada y que sirva de ayuda a la Planificación
Nacional.

2.2.2. Factores que condicionan el potencial nacional

- Factor Humano. Son todos los habitantes teniéndose en cuenta su capacidad económica
y su integridad sociocultural.
- Factor Físico. Es el medio geográfico donde se desarrollan las actividades de la po-
blación.
- Factor Económico. Son los bienes y servicios que puede disponer el Estado para
satisfacer las necesidades de la población.
- Factor Político. Es la organización que tiene el Estado y la política frente a otros Estados.

2.3. Poder Nacional

Es la capacidad de la Nación, o Estado, para mantener sus objetivos en un momento dado,


considerando oposiciones internas y externas.
3. PARTES DEL ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA GEOPOLÍTICO

3.1. Espacio de Crecimiento

Es el medio geográfico en el cual se desarrolla el Estado, llamado también HINTERLAND.

Funciones:

- Alimentar el núcleo vital.


- Permite al núcleo ocupar las fronteras que necesita alcanzar en su incesante creci-
miento.

3.2. Núcleo Vital


- Es la zona del territorio nacional con mayor desarrollo.
- Llamado también HEARTLAND (zona nuclear o corazón terrestre) ya que es la
zona central del Estado. En el caso de nuestro país el núcleo vital está constituido
por las provincias de Lima y Callao, mientras que en los países altamente
desarrollados el corazón terrestre está formado por el conjunto de dos o tres núcleos
de cohesión.

3.3 Núcleo de Cohesión


- Es la zona eje de dominio de un espacio geográfico desde donde se ejerce control
sobre dicho espacio.

EL PERÚ EN EL CONTEXTO GEOPOLÍTICO INTERNACIONAL

1. SITUACIÓN GEOGRÁFICA DEL PERÚ EN EL CONTEXTO GEOPOLÍTICO

- Desde el punto de vista geopolítico, la ubicación geográfica del Perú lo sitúa ventajosa-
mente con respecto a los países sudamericanos, ya que desde esta posición puede
proyectarse hacia las distintas cuencas internacionales a nivel mundial.
- Esta situación permite estudiar al Perú en los siguiente aspectos:

A. Andino Central
El Perú geográficamente se encuentra ubicado en la región central y occidental de América
del Sur. Su territorio se encuentra atravesado por el Sistema Andino, dando origen a los
pisos altitudinales con diversos climas.

B. Bioceánico
El Perú forma parte de la cuenca del Pacífico, y a través del río Amazonas tiene salida al
Atlántico.

C. Eje de la Cuenca del Pacífico


La ubicación del Perú lo hace colindante y partícipe de la cuenca del Pacífico, siendo el eje
central de Sudamérica. Nuestro país se relaciona con sesenta Estados utilizando las
principales rutas de navegación del Pacífico Norte y del Pacífico Sur.
D. La Antártida
El Perú tiene acceso a la Antártida. Es por esto que cuenta con una estación científica
llamada "Machu Picchu".

MAR PERUANO Y ESPACIO AÉREO

A. El mar peruano:

El Mar Peruano posee ingentes recursos naturales no sólo ictiológicos y guaneros sino
también minerales.

Hacia el oeste el Mar es nuestra línea de defensa en caso de agresión extranjera.


Importancia de nuestro mar a nivel internacional a través del Decreto Supremo de las 200
millas marítimas, firmado el 1 de agosto de 1947.

En nuestro país las 200 millas se perfeccionaron por actos de derecho interno (Ley de
Aeronáutica y Civil, Ley Orgánica de la Marina de Guerra del Perú).

Actos de Derecho Internacional: Declaración de Santiago 1952, Reglamento de Quito,


Declaración de Montevideo sobre Derecho del Mar, 1970.

B. Espacio aéreo

Es el dominio ejercido sobre el área marítima y tierra firme en forma de cono truncado
invertido, configurado por el haz de perpendiculares que se levantan desde la superficie
terrestre hasta el final del espacio atmosférico, esto es aprovechado en beneficio de la
humanidad.

LA ANTÁRTIDA Y EL PERÚ

Es la porción de territorio que se encuentra en el extremo sur del planeta. Área 14 millones
de km2, con el casquete de hielo. Por su tamaño se le considera un continente.

Es dividido en dos: Oriental y Occidental por el meridiano de Greenwich.

Importancia

1. Muchos recursos naturales: Petróleo, Cobre, Plomo, Uranio, Carbón y metales pre-
ciosos.
2. Riquezas ictiológicas renovables.
3. Existencia del Canal de Drake.

4. Establecida como zona de Paz.

El Tratado Antártico

Firmado el 1 diciembre de 1959 en Washington para ocupar la Antártida, denominado


"Tratado Antártico". Entró en vigencia en 1961.
Perú y la Antártida: Miembro adherente desde el 1 de abril de 1981. Miembro consultivo
actualmente.

En 1983 se creó la Comisión Nacional de Asuntos Antárticos.

Se han realizados expediciones a bordo del BIC Humboldt a la base "Machu Picchu".

El Perú, más de una vez se ha pronunciado sobre los derechos que le corresponden en la
Antártida. La Asamblea Constituyente, de 1979, hizo hincapié en la legitimidad de esos
derechos de la nación, en su acuerdo declarativo del 3 de mayo de 1979. Por tal razón, se
pretende movilizar la conciencia nacional para que el pueblo peruano apoye moral y
materialmente la cruzada que es cada vez más importante emprender, antes, de que sea
demasiado tarde; para incorporar los sectores de la Antártida que deben estar bajo la
soberanía nacional.

LOS DERECHOS HUMANOS

1. CONCEPTO

Los Derechos Humanos aparecen como un conjunto de facultades e instituciones que en


cada momento histórico concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humana, los cuales deben ser reconocidos positivamente por los ordenamientos jurídicos
a nivel nacional e internacional.

Los Derechos Humanos son las garantías que las constituciones conceden a favor de todos
los habitantes de un Estado. El sujeto de los Derechos Humanos no sólo es el ser humano
individualmente considerado; sino, en general, la persona individual o agrupada.

En definitiva los derechos de los grupos, de las naciones", de la humanidad misma son
también derechos del hombre.

El Estado es el otro sujeto de la relación que como titular del poder y custodio del orden
jurídico debe respetar los derechos del ser humano.

Es preciso aclarar que cada derecho implica un deber. Ejm. Así el derecho a la vida
impone el deber y la obligación de respetar la vida de nuestros semejantes. Tampoco debe
olvidarse que el ejercicio de los derechos fundamentales ya reconocidos no es ilimitado,
sino que puede ser restringido en defensa de la dignidad, la seguridad, la libertad o la simple
convivencia social, aunque estas restricciones, para que no resulten arbitrariedades del
Poder Político deben ser reguladas jurídicamente.

Resumiendo:

Los Derechos Humanos son los derechos inherentes a nuestra naturaleza y sin los cuales
no podemos vivir como seres humanos.
2. CARACTERÍSTICAS

2.1. Inherentes

La primera y fundamental característica de los Derechos Humanos es su carácter con-


sustancial e indesligable respecto a todo ser humano.

2.3. Limita el Ejercicio del Poder

Del atributo de la inherencia se deriva una limitación infranqueable para quien ejerce el
poder político, sea en el gobierno o en grupos opositores.

Las funciones de gobierno tienen que ejercerse respetando los límites establecidos por los
derechos humanos consagrados en las normas legales internacionales e internas. Aquí
radica la esencia de lo que conocemos como Estado de Derecho.

2.3. Universalidad

No existe persona formalmente despojada de sus derechos humanos; no existe ninguna


diferencia por razón de raza, credo, nacionalidad, opción sexual, etc.

2.4. Indivisibilidad e Interdependencia

La dignidad humana no es divisible es absoluta. La vigencia de unos derechos comporta


necesariamente la vigencia de los demás, resultaría contrario a la razón abogar por el
derecho a la vida mientras se niega, flagrantemente los derechos a la alimentación y a la
salud.

2.5. Irreversibilidad

Un derecho reconocido queda irrevocablemente integrado al elenco preexistente y no


puede ser suprimido posteriormente en razón de los azares de la historia.

2.6. Progresividad

Un dato del proceso de evolución de la civilización es ser progresivo; conforme la especie


humana va adquiriendo mayor conciencia de sus esencias individuales y sociales la noción
de la dignidad personal se va enriqueciendo.

3. CLASIFICACIÓN

3.1. Por el Tiempo de su Reconocimiento:

3.1.1. Derechos Humanos de Primera generación. Individuales, civiles y políticos que


limitan la acción del poder estatal: Derecho a la vida, al honor, libertad de expresión, de
conciencia y pensamiento, libertad de tránsito, derecho de reunión, de sufragio, derecho a la
nacionalidad, etcétera.
3.1.2.Derechos Humanos de Segunda generación. Derechos económicos, sociales y
culturales: Derecho a la educación, al trabajo, a la salud, a la seguridad social, a la vivienda, a
la cultura, etcétera.

3.1.3. Derechos Humanos de Tercera generación. Derechos de solidaridad:


Derecho al ambiente, a la paz, al desarrollo, a la recreación, al espacio público,
etcétera.

3.2. Por su contenido:

3.2.1. Derechos personalísimos:


Indesligables de nuestra persona: Derecho a la vida, a la integridad física, a tener
un nombre, a la honra, integridad física, a la nacionalidad.

3.2.2. Derechos de libertad:

A. Libertad física: Transitar, elegir su residencia, etcétera.


B. Libertad intelectual: Pensamiento, expresión, opinión, etcétera.
C. Libertad espiritual: Conciencia, culto, etcétera.
D. Libertad civil: Asociación, reunión, igualdad ante la ley, identidad étnica y
cultural, etcétera.
E. Libertad económica: Propiedad, herencia, libertad de industria y de comercio, etc.

3.2.3. Derechos a la seguridad:

A. Seguridad personal: Intimidad, privacidad, inviolabilidad del domicilio, de las comu-


nicaciones, etc.
B. Seguridad económica: Salud, trabajo, vivienda, seguridad social, etcétera.

3.2.4.Derechos de participación: Permiten participar directa o indirectamente en las de-


cisiones públicas: Derecho al voto, ser elegido, formar organizaciones políticas,
referendum, iniciativa legislativa, remover autoridades, etcétera.

3.2.4.Derechos al debido proceso:


Garantizan nuestra defensa ante los tribunales: Derecho a la tutela jurisdiccional, juez natural
e imparcial, presunción de inocencia, derecho a la defensa, a la instancia plural, etcétera.

4. EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS

Los ideólogos de las revoluciones americana y francesa, inspirados en la escuela del


derecho natural, sostenían firmemente la existencia de derechos inherentes al hombre y
anteriores a toda organización política. El Estado Democrático nació bajo una ideología
liberal, fruto del racionalismo francés.

La primera fue la Declaración de Independencia de los Estados Unidos de Norteamérica, de


1776. Con justa razón ha sido llamada piedra miliar en la historia del hombre, pues enuncia
con sencillez las verdades eternas en que se funda el Estado Democrático. De las frases
iniciales, merecen relieve aquellas que establecen la posición ideológica fundada en el
derecho natural: "Consideramos como verdades evidentes que todos los hombres nacen
iguales; que están dotados por el Creador de ciertos derechos inalienables; que entre estos
figuran la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad; para asegurar esos derechos se
instituyen entre los hombres los Gobiernos, los cuales derivan sus justos poderes del
consentimiento de los gobernados".'

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adoptada por la Revolución
Francesa en 1789, enuncia que los hombres nacen y permanecen libres e iguales en
derechos; atribuye la soberanía a la nación, funda el poder en la mayoría y proclama que la
propiedad "es un derecho inviolable y sagrado". Después de la Primera Guerra Mundial, los
nuevos textos constitucionales introdujeron las garantías sociales en beneficio de los
trabajadores, superando la concepción del Estado Liberal.

4.1. La Declaración Universal de los Derechos Humanos

Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, reunida en París el año
1948, ha sido concebida para ser aplicada a todos los pueblos de la tierra.

El trascendental documento reconoce que los derechos del hombre deben ser protegidos por
un régimen de Derecho a fin de que no sea necesario emplear el supremo recurso de
rebelión. Proclama la igualdad universal, el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad social
y al amparo judicial; la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia; la libertad de
asociación, de trabajo y de sindicalización; el derecho al descanso periódico, al sufragio, a la
educación, a la propiedad y al matrimonio; así como la protección de la familia. Para evitar el
abuso de las libertades, que causa su desprestigio y determina las restricciones autoritarias,
la Declaración hace presente que toda persona tiene deberes y libertades de los demás,
observando las reglas impuestas por la moral, el orden público y el bienestar general.

- El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.


- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ambos aprobados por las
Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966.
El Perú aprobó la Declaración de Derecho Humanos el 9 de diciembre de 1959, por
Resolución Legislativa 13282, la que concede a la Declaración, para nuestro país, el
carácter de texto legal y no de mera proclamación.

Se complementa la Declaración Universal con dos pactos:

4. LA DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

El 20 de noviembre del 1959 la XIV Asamblea General de la ONU adoptó la Declaración de


los Derechos del Niño, que resaltó la necesidad de protección y cuidados especiales que
requiere.

Derechos contemplados en la Declaración:

 Derecho a una protección especial y a la disposición de oportunidades para que pueda


desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente.
 Derecho a tener un nombre y a una nacionalidad.
 Derecho a gozar de los beneficios de la seguridad social, a crecer y desarrollarse en
buena salud.
 Derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.
 Derecho a ser amado, comprendido. Crecer bajo el amparo de sus padres en un
ambiente de afecto y de seguridad moral y material.
 Derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas
elementales.
 Derecho a figurar entre los primeros que recibirán protección y socorro.
 Derecho a ser protegido contra toda forma del abandono, crueldad y explotación.
 Derecho a ser protegido contra las prácticas que puedan fomentar discriminación racial,
religiosa o de cualquier otra índole.

EL ESTADO PERUANO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

El Estado es la Nación jurídicamente organizada en un territorio. En tal virtud, los ele-


mentos insustituibles del Estado son la Nación, la Organización Jurídica y el territorio.
El Estado es uno e indivisible, aunque haya departamentos o provincias o gobiernos
regionales.
En cuanto a las funciones del Estado, la Constitución vigente establece que son deberes
primordiales:
 Defender la soberanía nacional.
 Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.
 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
 Establecer y ejecutar la política de fronteras.
 Promover la integración, particularmente latinoamericana.
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral
y equilibrado de la nación.

2. ESTRUCTURA DEL ESTADO

Es el conjunto de instituciones y organismos debidamente interrelacionados, que tiene el


propósito de cumplir las funciones esenciales de éste. Es la manera cómo se organiza,
ejerce y distribuye el poder del Estado.

2.1. Gobierno Nacional

Es el que tiene atribuciones para ser ejercitadas en todo el territorio nacional como
conjunto.
2.1.1. Los poderes del Estado son: Legislativo, Ejecutivo, Judicial.
2.1.2. Los órganos constitucionales autónomos.

2.2. Las Regiones


Son instancias de gobierno que deberán ser reguladas por una Ley Orgánica. Sus orga-
nismos son:
2.2.1. El Presidente, elegido por sufragio directo por un período de cuatro años. Puede ser
reelegido.

2.2.2. El Consejo de Coordinación Regional, está integrado por los alcaldes provinciales
o sus representantes.

2.3. Las Municipalidades

Son los órganos de gobierno local y se establecen en las provincias y en los distritos del país,
sus organismos son:
2.3.1. La Alcaldía, desempeñada por el alcalde, quien es elegido por sufragio directo, por un
período de cuatro años.
2.3.2. El Concejo Municipal, conformado por los regidores, elegidos por sufragio directo.

3. LOS PODERES DEL ESTADO

3.1. El Poder Legislativo


3.1.1. Estructura

Este poder reside en el Congreso, está conformado por una Cámara única de 120 con-
gresistas los cuales son elegidos por un período de 5 años. En el Congreso se constituye la
Comisión Permanente, las comisiones dictaminadoras y las comisiones investigadoras.

Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar del derecho de sufragio. Los funcionarios de confianza pueden ser
candidatos a congresistas, siempre que renuncien al cargo seis meses antes de las
elecciones. Los candidatos a la presidencia no pueden ser candidatos a congresistas, pero
sí los candidatos a la vicepresidencia.

3.1.2. Inmunidad parlamentaria

Los congresistas representan a la Nación y no están sujetos a mandato imperativo ni a


interpelación. No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno, por las
opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones.

3.1.3. Atribuciones del Congreso

 Dar leyes y resoluciones legislativas.


 Interpretar, modificar o derogar las normas existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General.
 Autorizar empréstitos conforme a la Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el poder Ejecutivo.
 Autorizar al Presidente de la República a salir del país.
3.1.4. El procedimiento legislativo

A. Iniciativa legislativa
El Presidente de la República y los congresistas tienen derecho de iniciativa en la formación
de las leyes. También tienen derecho en las materias que le compete, los otros poderes del
Estado, las instituciones públicas autónomas, los municipios y los colegios profesionales.
Asimismo, los ciudadanos pueden ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.

B. Aprobación
Con los dictámenes de la Comisión, el proyecto de ley es derivado al pleno del Congreso
para su debate y aprobación.

C. Promulgación y publicación
Las leyes aprobadas son enviadas al Presidente de la República para su promulgación
dentro de un plazo de 15 días. En caso de que él no la promulgara, lo hará el Presidente del
Congreso o el Presidente de la Comisión Permanente.

Si el Presidente tiene observaciones, sobre el todo o en parte de la ley, lo hará dentro de los
15 días señalados. La ley es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario
oficial.

3.2. El Poder Ejecutivo

Está representado por el Presidente de la República, el Consejo de Ministros y las auto-


ridades políticas de los departamentos y provincias.

3.2.1. La Presidencia

El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la Nación. Para ser


elegido Presidente se requiere ser peruano de nacimiento, tener más de treintaicinco años
y gozar del derecho de sufragio. El Presidente de la República es el candidato que ha
obtenido más de la mitad de los votos. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría
absoluta se procede a una segunda elección dentro de los treinta días siguientes entre los
dos candidatos más votados. De la misma manera son elegidos los dos vicepresidentes. El
mandato presidencial es de cinco años, pudiendo no ser reelegido de inmediato para un
período adicional.

La Presidencia de la República vaca por muerte, incapacidad física o moral, renuncia, salir
del país sin permiso del Congreso, destitución. En todos los casos es reemplazado por el
Primer Vicepresidente.

Son funciones del Presidente de la República:

 Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás disposiciones


legales.
 Representar al Estado dentro y fuera de la República.
 Dirigir la Política General del Gobierno.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Convocar a elecciones para Presidente de la República.
 Convocar a elecciones para representantes al Congreso, Alcaldes, Regidores y otros
funcionarios que señala la ley.
 Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
 Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales; celebrar y ratificar tratados.
 Presidir el Sistema de Defensa Nacional.
 Declarar la guerra y firmar la paz con autorización del Congreso.
 Administración de la hacienda pública.
 Conceder indultos y conmutar penas.

3.2.2. El Consejo de Ministros


La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiados al Consejo de Ministros.
Este consejo está formado por la reunión de todos los ministros. Son nulos los actos del
Presidente de la República que carecen de refrendación ministerial. Para ser

Ministro de Estado se requiere ser peruano de nacimiento, tener más de veinticinco años y
gozar del derecho de sufragio.

El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo y a los demás


ministros.
Son atribuciones del Consejo de Ministros:

 Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso.


 Aprobar los decretos legislativos y decretos de urgencia que dicta el Presidente de la
República.
 Deliberar sobre asuntos de interés público.

Poder Judicial

La potestad de administración de justicia es ejercida por el Poder Judicial, a través de sus


organismos jerárquicos con arreglo a la Constitución, aplica las leyes y demás normas
jurídicas a los casos concretos y reales con el propósito de alcanzar la justicia social.

Los órganos jurisdiccionales que administran justicia a nombre de la Nación son:

3.3.1. La Corte Suprema de Justicia

Es el Tribunal de máxima jerarquía para administrar justicia dentro del Poder Judicial. Su
sede es la capital de la República, está integrada por 18 Vocales Supremos los que para
ser nombrados deben cumplir con los siguientes requisitos:

 Ser peruano de nacimiento.


 Ser ciudadano en ejercicio.
 Ser mayor de 45 años.
 Haber sido magistrado de la Corte Superior o Fiscal Superior durante 10 años o haber
ejercido la abogacía o la Cátedra Universitaria Jurídica durante 15 años.
3.3.2. Las Cortes Superiores

Son órganos jurisdiccionales que permiten administrar justicia en un distrito judicial. La Corte
Superior está integrada por los Vocales Superiores, los cuales se agrupan en salas
conformadas por tres vocales.

3.3.3. Los Juzgados Especializados o Provinciales

Estos órganos jurisdiccionales son de competencia dentro de una provincia. Un titular es


un Juez Especializado en una determinada materia: Civil, Penal, Laboral, Agrario y de
Menores.

3.3.4. Los Juzgados de Paz Letrados

Son órganos jurisdiccionales de competencia en un distrito. Administran justicia en casos


de menor importancia y de acuerdo a la cuantía.

3.3.5. Los Juzgados de Paz

Órganos jurisdiccionales que administran justicia en aquellos centros poblados con cierto
volumen demográfico en los que no existe un Juzgado de Paz Letrado. Su titular es el Juez
de Paz, el cual puede no ser abogado.

4. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

Son diversos órganos establecidos en la Constitución que comparten atribuciones con los
tres poderes del Estado, aunque su esfera de poder es más especializada y concentrada.
Estas instituciones se rigen por sus leyes orgánicas.

4.1. Contraloría General de la República

Es la entidad autónoma de derecho público considerado por la Constitución como órgano


superior del Sistema Nacional de Control.
Las funciones de la Contraloría General de la República están relacionadas con el uso
adecuado de los recursos del Estado.
Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado. Supervisa las
operaciones de la deuda pública. Supervisa los actos de las instituciones sujetas a control.
El representante es el Contralor General de la República, quien es designado por la
Comisión Permanente del Congreso, a propuesta del Presidente de la República, por un
período de 7 años. Para garantizar su independencia el Contralor sólo puede ser removido
del cargo por el Congreso por falta grave.
4.2. El Banco Central de Reserva del Perú

Es la institución encargada de la regulación del sistema monetario. Su finalidad es la de


preservar la estabilidad monetaria.
Las funciones son establecidas en su Ley Orgánica:
 Regular la moneda y el crédito del sistema financiero.
 Emitir billetes y monedas.
 Administrar las reservas internacionales.
 Informar al país sobre finanzas nacionales.
El Banco es gobernado por un Directorio de siete miembros, su presidente es designado
por el Poder Ejecutivo y ratificado por la Comisión Permanente del Congreso, por un período
de 5 años.

4.3. Superintendencia de Banca y Seguros

Institución autónoma establecida con el objeto de proteger los intereses del público, con-
trolando en representación del Estado a las empresas bancarias, financieras, seguros,
mutuales, cajas de ahorro, cajas rurales y demás empresas autorizadas a operar en el
sistema financiero con fondos del público.

El representante es el Superintendente de Banca y Seguros, quien es designado por el


Poder Ejecutivo y ratificado por la Comisión Permanente del Congreso, por un período de
5 años.

4.4. El Consejo Nacional de la Magistratura

Organismo autónomo encargado de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales


(salvo que provengan de elección popular). Sus funciones son:
 Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces y
fiscales de todos los niveles.
 Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años.
 Aplicar la sanción de destitución a los vocales, jueces y fiscales.
 Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita.

Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura son siete y representan a organismos
e instituciones diversas para lograr su independencia.
La Academia de la Magistratura forma parte del Poder Judicial y se encarga de la formación
académica de los futuros jueces y fiscales.

4.5. El Ministerio Público

Es el organismo autónomo que representa a la sociedad ante los tribunales de Justicia para
proteger la defensa de la legalidad y los intereses públicos tutelados por el Derecho. Sus
funciones son:
 Promover la acción judicial en defensa de la legalidad.
 Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta administración de
justicia
 Representar a la sociedad en los procesos judiciales.
 Conducir desde su inicio la investigación del delito.
 Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
 Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley con-
temple.
4.5.1. Organización

 Fiscal de la Nación.
 Fiscales ante la Corte Suprema.
 Fiscales ante las Cortes Superiores.
 Fiscales ante los Juzgados de Primera Instancia y de Instrucción.

4.6. La Defensoría del Pueblo

Es un órgano autónomo del Estado que se organiza a nivel nacional según lo establece su
ley orgánica. Sus funciones son:

 Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la


comunidad.
 Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de
los servicios públicos a la ciudadanía.

Su representante es el Defensor del Pueblo, quien es elegido por el Congreso con el voto
favorable de los dos tercios del número legal de miembros por un período de 5 años. Goza de
la misma inmunidad y las mismas prerrogativas de los congresistas.

4.7. El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

Es el órgano autónomo integrante del Sistema Electoral. Sus funciones son:

 Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de procesos electorales,


de referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de los
padrones electorales.
 Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.
 Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás
disposiciones referidas en materia electoral.
 Administrar justicia en materia electoral.
 Proclamar a los candidatos elegidos, el resultado del referéndum y expedir las cre-
denciales correspondientes.

Los miembros del JNE son cinco, los cuales son elegidos por períodos de 4 años. La ley
establece la forma de renovación alternada cada 2 años.

4.8. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

Es el organismo autónomo encargado de la realización operativa de los procesos elec-


torales.

Es una entidad especializada en el cumplimiento de los pasos técnicos necesarios para que
las votaciones se lleven a cabo normalmente. Le corresponde, asimismo, la entrega de
actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados.

Dicta instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la


protección de la libertad personal durante los comicios electorales.

El jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales es nombrado por el Consejo Nacional


de la magistratura por 4 años.

4.9. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

Es un órgano del Sistema Electoral, tiene a su cargo:

 Inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros que mo-


difican el estado civil, a la vez que emite las constancias respectivas.

 Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral.

 Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus


funciones.

 Mantiene el Registro de Identificación de los ciudadanos y emite los documentos que


acrediten la identidad de los mismos.

4.10. Ei Tribunal Constitucional

Es el órgano de control de la Constitución que se rige por ley orgánica y su reglamento.


Como funciones fundamentales:

 Conocer en instancia única la Acción de Inconstitucionalidad.


 Conocer en última y definitiva instancia las Resoluciones, Denegatorias de Habeas
Corpus, Amparo, Habeas Data y Acción de Cumplimiento. Conocer los conflictos de
competencia, o de atribuciones, asignados por la Constitución conforme a ley.
 LOS Miembros del Tribunal Constitucional son siete, elegidos por el Congreso con el voto
favorable de dos tercios del pleno. Gozan de ia inmunidad y de las mismas prerrogati-
vas de los congresistas.
ECONOMÍA

1. INTRODUCCIÓN
Las Ciencias Sociales empiezan por reconocer que el hombre es, en primer lugar, un ser
biológico por naturaleza, es decir un ser que tiene vida, por tanto, un conjunto de
necesidades básicas o primarias que debe satisfacer para seguir con vida. Sin embargo la
satisfacción de dichas necesidades requiere de un conjunto de RECURSOS naturales; no
obstante, dichos recursos son escasos o limitados por lo que la sociedad humana entra en
un serio dilema: necesidades ilimitadas y recursos escasos, aquí surge el problema
económico.
La sociedad humana recurre a la economía para superar el dilema y el primer paso que da
es recurrir a la producción, de esa manera se inicia el proceso económico. En consecuencia
llegamos a la conclusión que la razón de ser de la economía está la dicotomía necesidades
ilimitadas y recursos escasos. De esta manera podemos decir que la economía está
vinculada directa e indirectamente con todos nosotros. En otras palabras podemos decir que
si los recursos son escasos en su mayoría, entonces debemos buscar la forma de
emplearlos para satisfacer nuestras necesidades. Ahora bien, ¿existe algo gratuito? No,
pues para conseguir lo que necesitamos debemos pagar un precio por ello, esto quiere
decir que en la sociedad no existe nada gratuito y "todo cuesta", inclusive -como dicen los
economistas- el "maná que cae del cielo cuesta", puesto que requiere tiempo para
consumirlo, y este tiempo es limitado. "El problema económico" surge por la escasez de los
recursos; pero aclaramos que tal problema no sólo surge por la escasez ya que es de por
sí un término relativo. En general, toda sociedad debe resolver diariamente tres problemas
básicos:
¿Qué producir y en qué cantidad?
¿Cómo producir?
¿Para quién producir?

Estos tres problemas surgen por el conflicto entre las necesidades casi ilimitadas y los
recursos limitados conflicto=necesidades ilimitadas y recursos limitados
La necesidad conlleva al problema de la ELECCIÓN y esto exige que al elegir se sacrifique
o de se deje de lado otras cosas (COSTO DE OPORTUNIDAD. Pero toda elección es racional
y se realiza tomando en cuenta el COSTO BENEFICIO

ETIMOLOGÍA

OIKONOM -OIKOS = Casa


IA ■NOMOS = Ley,
administrar, conducir.

Significa Ciencia de la administración de la comunidad doméstica


(familia)
UBICACIÓN DE LA ECONOMÍA DENTRO DE LA CLASIFICACIÓN
DE LA CIENCIA

1. FORMALES

MATEMÁTICA LÓGICA

CIENCÍA FÍSICA, QUÍMICA

NATURALES QUIMICA
BIOLOGÍA

2. FÁCTICAS QUÍMICA

BIOLOGÍA
SOCIOLOGÍA ANTROPOLOGÍA

SOCIALES
Tal ubicación es muy importante porque permite establecer qué tipo de ciencia es la
economía. La clasificación que se observa en el gráfico es la tradicional y la más
entendible. Tenemos dos grandes grupos: las formales y las fácticas. Las formales
tienen como objeto de estudio entes ideales que se manifiestan a nivel mental solamente,
es decir, no existen en la realidad objetiva. Por ejemplo nadie conoce al número dos en
persona. Las fácticas tienen como objeto de estudio, contrariamente a las FORMALES,
hechos reales, es decir, que existen en la realidad objetiva. Por ejemplo, la Biología es
una ciencia fáctica porque estudia a los seres vivos los cuales son reales y no imaginarios.
Las ciencias fácticas se subdividen en naturales y sociales. En las naturales el hombre
es el sujeto de estudio y la naturaleza el objeto de estudio. En cambio en las sociales el
hombre es sujeto de estudio y el grupo social es el objeto de estudio. Nótese que el criterio
para diferenciar las ciencias, en este caso es tomando en cuenta la forma del objeto de
estudio.

4. DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA

4.1. LA ECONOMÍA POSITIVA


Trata o estudia lo que es, es decir, la manera como una sociedad resuelve en la
práctica los problemas económicos que enfrenta.
A) LA ECONOMÍA DESCRIPTIVA
Se encarga de observar y describir los fenómenos económicos desde un punto de
vista de la información, por eso se le conoce como "la fuente de datos del economista"
B) LA TEORÍA ECONÓMICA
Encargada de explicar los fenómenos económicos a través de la elaboración de leyes
y modelos a partir de los cuales se pueden hacer predicciones sobre el
comportamiento de los sistemas económicos.
a) Microeconomía
Estudia el comportamiento de consumidores y productores que individualmente se
interrelacionan; las economías domésticas, las empresas, los mercados e industrias
Específicos. Su centro de atención son los precios y las cantidades producidas de
bienes y servicios específicos y la manera en que los mercados determinan
conjuntamente la distribución de los recursos escasos entre los millones de usos
posibles. Algunas de las preguntas clásicas de Microeconomía son las siguientes
¿Por qué un litro ds gaseosas cuesta más que un litro de leche y éste menos que
un litro de gaseosa?, ¿Por qué sube el precio de la electricidad?.

Otros autores afirman que "La Teoría Microeconómica o Teoría de los precios,
estudia el comportamiento económico de las unidades decisorias individuales, como
son los consumidores, los propietarios de los recursos y las sociedades comerciales
en una economía de libre empresa".
Ejemplo En el curso de la actividad comercial, las empresas adquieren recursos
económicos que les suministran las familias para la producción de bienes y servicios
que estas mismas demandas. Las familias utilizan después el ingreso recibido por
la venta de sus recursos (o servicios) a las empresas, para adquirir bienes y
servicios que éstas ofrecen. "El flujo circular" de la actividad económica queda
Así completa. De este modo, la Teoría Microeconómica o Teoría de los precios,
estudia el flujo de bienes y servicios que va de las empresas a las familias y como
se determinan los precios de bienes y servicios.
Asimismo, estudia el flujo de los servicios que los empresarios de los recursos
económicos proporcionan a las empresas, el uso específico de tales recursos y la
manera en que se determinan los precias de los mismos.
Variables macroeconómicas. Tenemos: oferta. Demanda, mercado, precio,
producción, monopolio, oligopolio, monopsonio.

b) Macroeconomía

Estudia el conjunto de actividades económicas de magnitudes globales como el


crecimiento y el equilibrio al nivel de un todo.
La macroeconomía se ocupa del comportamiento de la economía como un todo: de
las expansiones y recesiones, de la producción total de bienes y servicios de la
economía y su crecimiento, de las Usas de inflación y desempleo, de la balanza de
pagos y los tipos de cambio. Trabas de crecimiento de la producción y del empleo
durante largos períodos de tiempo, es decir, del crecimiento económico y de las
fluctuaciones a corto plazo que constituyen los ciclos económicos.
La Macroeconomía analiza el comportamiento global de la economía y las políticas
económicas que influyen en el consumo y la inversión, la moneda del país y la
balanza de pagos, los determinantes de las variaciones de los salarios y los precios,
las políticas monetarias, fiscal, cambiaría y real cantidad de dinero, el presupuesto
del sector público, los tipos de interés y la deuda pública En resumen trata de los
temas y de los problemas económicos más importantes de la actualidad.

Ejemplos de algunos temas de la Microeconomía y de la


Macroeconomía
MICROECONOMÍA
PRODUCCIÓN _______________________________________

Producción en Industrias y Empresas Individuales ______


¿Cuánto acero?
¿Cuánto espacio de oficina?
¿Cuántos automóviles?
PRECIOS ___________________________________________
Precios de Bienes y Servicios Individuales _______________
Precios de servicios médicos
Precios de gasolina
Precios de alimentos
Renta de los departamentos
INGRESOS
Distribución del Ingreso y de la Riqueza
Salarios en la industria automovilística
El salario mínimo
El sueldo de los ejecutivos
La pobreza
La discriminación
MACROECONOMÍA
PRODUCCIÓN
Producto Nacional
Producto Industrial
Total
Producto Nacional
Bruto
Crecimiento de la Producción
Recesión
PRECIOS
Nivel Agregado de Precios
Precios al consumidor
Precios al
Productor
Tasa de Inflación
INGRESOS
Nivel agregado de precios
Ingreso Nacional
Total de sueldos y salarios
Total de utilidades de las sociedades anónimas

4.2. LA ECONOMÍA NORMATIVA

Trata o estudia lo que debe ser, es decir, la manera como una sociedad debe
resolveros problemas económicos que se le presentan.
Ejemplo: suponga que una empresa está contaminando el aire al fabricar sus
productos. Si se estudia cuál es el costo adicional de la limpieza que debe pagar la
comunidad por dicha contaminación se está tratando de economía positiva. Suponga
que esta empresa amenaza con cambiarse a otra parte en vez de pagar la instalación
de un equipo anticontaminante. Ante esta situación, la comunidad debe decidir entre
permitir a la empresa continuar operando y contaminando, pagar ella misma el equipo
anticontaminante, u obligar a la empresa a salirse con la consiguiente pérdida de
empleos. Cualquiera que sea la decisión, la comunidad estará recurriendo a la
economía
Dentro de esta área se incluye a la Política Económica, la cual está de como la
aplicación de la Teoría Económica a una realidad específica con el fin de orientar el
curso de la actividad económica
La Política Económica, en esencia, presenta tres objetos:
 Estabilidad Económica
 Crecimiento económico
 Eficiencia distributiva

LAS TRES ÁREAS IMPORTANTES DE LA ECONOMÍA


ECONOMÍA DESCRIPTIVA

TEORÍA ECONÓMICA

POLÍTICA ECONÓMICA

5. FINES DE LA ECONOMÍA

Fin práctico. Busca el bienestar general, es decir la solución de los problemas que
afligen a la sociedad y que dificultan la normal y completa satisfacción de las
necesidades. Ejemplo: Solucionar los bajos ingresos de las familias peruanas que
afectan en la adquisición de bienes y servicios, ocasionado por la inflación.

6. SISTEMAS ECONÓMICOS
Las economías se clasifican de acuerdo con la propiedad de capital y el grado de
planificación, dirección o control central de la Economía.
Las economías en las que los medios de producción son de propiedad privada son
capitalistas y las economías en las que son de propiedad estatal son socialistas.
En la práctica la clasificación es menos nítida, sin embargo se pueden establecer tres
sistemas.
Economía Autoritaria: El Estado toma todas las decisiones relacionadas con la
producción y el consumo. Ejemplo: Albania, ex-Unión Soviética, ex-Yugoslavia, (en estos
países el socialismo real, que representa una economía autoritaria, ha sufrido una grave
caída, por ello se encuentran atravesando una grave crisis).
Economía de Libre Mercado: El Estado no interviene en la asignación de recursos.
Ejemplo: Hong Kong.
Economía Mixta: El Estado como el sector privado (empresas y consumidores)
desempeña un importante papel en la manera en que se decide el "qué", el "cómo" y el
"para quién" del conjunto de la sociedad. Ejemplo: Estados Unidos.
El cooperativismo: Los trabajadores deciden el "qué", "cómo" "y para quién" producir. El
primer ministro inglés Tony Blair en su libro "La Tercera Vía" propone una posición
intermedia entre la Economía Libre de Mercado y la Economía Mixta.

7. OBJETO DE ESTUDIO DE LA ECONOMÍA

En el siglo XVIII los economistas se preocuparon por la creación de la riqueza.


Los del siglo XIX se interesaron por la distribución de la riqueza
Los economistas modernos prefieren el tratamiento de la dicotomía recursos escasos y
necesidades ilimitadas.
Otros autores consideran que el objeto central de la economía se circunscribe al
proceso de la producción, distribución, circulación y consumo de bienes y servicios.

8. MÉTODOS DE LA ECONOMÍA

Los principales métodos de la Economía son: el inductivo y el deductivo.


Equivocadamente algunos autores consideran como métodos de la economía al
estadístico, matemático, psicológico, de la encuesta, monográfico e histórico; que
constituyen técnicas y procedimientos, elementos auxiliares de los métodos
propiamente dichos. Pero los vamos a presentar como tales.
8.1. MÉTODO INDUCTIVO

El método inductivo consiste en analizar primero los casos particulares y después


formular una ley general. Tiene tres etapas
♦ El análisis y comparación de los hechos.
♦ La formulación de las hipótesis por la cual se generalizan los resultados de la
experiencia.
♦ La comprobación de las hipótesis formulada, las cuales si son logradas se elevan
a la categoría de ley. Fue ideado por Francis Bacón. siglo XVI.
8.2. MÉTODO DEDUCTIVO

El Método deductivo consiste en partir de una ley general para llegar al estudio de los
casos particulares. Es un raciocinio descendente. Comprende tres etapas:
♦ Formulación de un principio o, ley general
♦ Estudio comparativo de los casos particulares.
♦ Comprobación del principio enunciado.
8.3. MÉTODO DIALÉCTICO

Que es el empleado por la economía marxista obras sociales de Carlos Marx “El
Capital", son las expresiones máximas del método dialéctico aplicado a la Economía.
Este método sostiene que la historia de la humanidad es la marcha de una cadena de
contradicciones entre las tesis (afirmación) y la antítesis I negación) de cuya lucha
surge la "síntesis", que es una etapa mejorada de sus dos componentes anteriores,
así P.e.: En el socialismo marxista. Explica la Edad Antigua de Grecia y Roma; la Edad
Media y Moderna, por dos formas de producción: La Esclavista y la Feudalista.
8.4. MÉTODO ESTADÍSTICO

Consiste en agrupar los hechos sociales y económicos en forma numérica y gráfica, y


los compara con el objeto de indagar la causa de sus variaciones y el principio o ley
que los rige. Su mecanismo se basa en una combinación de inducción y deducción.
Ejemplo: La variación mensual de la inflación en el año de 1990 alcanzo cifras del 30%,
en tanto que la variación mensual del año de 1 992 alcanzó el 3.5% mensual. Para
entender, y comprender mejor este fenómeno podemos recurrir a las gráficas
estadísticas.
Este método reemplaza al experimental el cual es utilizado en las Ciencias Naturales.

8.5. MÉTODO MATEMÁTICO


Analiza los fenómenos económicos mediante fórmulas o ecuaciones matemáticas.
V = f(P)
Dónde: V: Venta. f: Función (P)
8.6. MÉTODO PSICOLÓGICO
Sostiene que la economía es el estudio del valor que está sujeto a los deseos del
hombre, que es de naturaleza psicológica, por esto se relaciona con el hedonismo
griego (Placer y goce que perseguía el máximo de satisfacción con el mínimo esfuerzo).
Se vale del procedimiento introspectivo.
8.7. MÉTODO HISTÓRICO

El Método Histórico estudia la evolución y antecedentes de todo lo que existe, por qué
ha llegado a ser así y no de otra manera. Analiza los hechos trascendentales de la
historia, desde el punto de vista económico con la finalidad de evitar que los errores
pasados no se vuelvan a repetir y proyectarse al futuro. P.e.: los estudiosos consideran
que en el Perú no existe gente de empresa y que la república ha heredado los vicios
de la colonia como es la falta de amor por el trabajo, hecho que se manifiesta
actualmente. Nuestros antepasados contrariamente desarrollaron una cultura
altamente avanzada; sin embargo como consecuencia de la llamada conquista
española, todos los valor es culturales andinos fueron reemplazados por otros que los
invasores superpusieron violentamente sobre los anteriores.
8.8. LA ENCUESTA

Se basa en una serie de preguntas orales y escritas que debe contestar un grupo social
determinado sobre asuntos socioeconómicos. Los censos son procedimientos de este
tipo, completados con el método estadístico. Por ejemplo si deseamos saber el nivel
de ingresos de los empleados públicos o conocer el nivel de consumo de leche de los
estudiantes secundarios de Cajamarca podemos recurrir a la encuesta; pero para ello
debemos seleccionar una muestra representativa.
8.9. MÉTODO MONOGRÁFICO

Llamado también de Le Play, es un estudio detallado de un asunto complejo con el fin


de penetrar en su más recóndita esencia y agotar la investigación de su contenido. La
economía marxista plantea como métodos la abstracción, la simplificación y la
verificación.

EL PROCESO ECONÓMICO
CONCEPTO
Es el conjunto de hechos y actividades que median entre la aparición de las
necesidades del hombre y la satisfacción de las mismas.
FASES
A) PRODUCCIÓN
Operaciones necesarias para hacer útiles los bienes, es decir, aptos para la
satisfacción. En la producción se analizan aspectos como:
0 Medios de producción: objetos y medios de trabajo
0 Relaciones de Producción: propiedad y renta.
0 Fuerzas Productivas: Trabajo, empresario, plusvalía y sueldos.
0 Tradicionalmente se incluyen los factores Productivos
•Factores clásicos
> Naturaleza o Tierra
> Trabajo
> Capital
•Factores Modernos
> Capacidad empresarial
> Estado (Política económica)
> El conocimiento
B) DISTRIBUCIÓN
Asignación de lo que le corresponde a cada uno de los factores que intervienen en la
producción de bienes.
Los aspectos de análisis son:
 La Inversión.
 Costo de producción.
 Cada factor recibe una retribución:
Tierra Renta o Arrendamiento
Trabajo Sueldos y Salarios
Capital Interés o Rédito
Empresario Beneficio o Ganancia
Estado Impuestos o tributos
C) CIRCULACIÓN
Consiste en el transporte de los bienes producidos de un lugar a otro. El comercio
es también forma de intercambio y circulación. Es el enlace entre la producción y el
consumo, relacionando a las familias y las empresas en el mercado, a través del
intercambio de flujos reales y nominales Los puntos de análisis son:
 Costo de comercialización.
 Costo de ganancia.
 Vendedores.
C) CONSUMO
Es la utilización de los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades.
También es el empleo directo de los bienes y servicios producidos y que forman
parte de la canasta familiar.
Esta fase permite analizar:
Compradores.
Patrones de consumo.
La composición de la canasta familiar es:
• Alimentos, bebidas y tabaco
• Vestido y calzado
• Vivienda, combustible y electricidad
• Muebles, enseres y mantenimiento de la vivienda
• Transporte y comunicación
• Cuidados y conservación de la salud
• Esparcimiento, servicios culturales y enseñanza
• Otros bienes y servicios
D) LA INVERSIÓN

Es el aumento de los bienes de capital del sistema económico o con la finalidad de


aumentar la capacidad productiva.
El origen de la inversión está en el ahorro, el cual representa la parte del ingreso
disponible que no se consume y que se acumula en el sistema financiero.

EL PROCESO ECONÓMICO

DISTRIBUCIÓN CIRCULACIÓN

PRODUCCIÓN CONSUMO

INVERSIÓN
PROCESO PRODUCTIVO
La primera forma en que la sociedad se enfrenta a su problema de escasez, es a
través de la administración de los bienes escasos. El hombre necesita de bienes
para satisfacer sus necesidades, entonces tiene que crear los bienes escasos
para lo cual se utiliza o aplica el trabajo humano auxiliado o apoyado de los
instrumentos de producción, en las fuerzas naturales; el trabajo se aplica a otros
bienes para transformarlos y producir los bienes que escasean. De esta forma
ocurre que se administran los recursos, trabajo y capital en el proceso productivo.
UNIDAD DE PRODUCCIÓN
Es la unidad encargada de la producción, y está formada por diversas empresas,
las cuales no van a ser iguales; dado que, aunque produzcan el mismo bien,
pueden tener diferente tecnología.
Las unidades productivas tienen por finalidad fabricar los bienes que las personas
necesitan para satisfacer sus necesidades. En la sociedad capitalista, las
unidades productivas tienen otra finalidad importante que es la de generar
ganancias.
1. LAS NECESIDADES HUMANAS
Todas las personas, tienen necesidades de diverso orden que, según el aspecto
cuantitativo son: Individuales y colectivas. Por su propio carácter, las
necesidades colectivas se expresan de manera y formas particulares en cada
etapa del desarrollo de la sociedad humana. Asimismo, las necesidades
individuales corresponden al carácter, tipo y nivel de desenvolvimiento de la
sociedad a la que pertenecen los individuos, (aún las necesidades primarias o
primordiales se sienten y se satisfacen de distintas maneras en cada formación
social).

1.1. CONCEPTO DE NECESIDADES


Es la sensación de grado de apetencia, carencia de algo, anhelo, inquietud que
el hombre siente, y que lo impulsa a buscar una satisfacción realizando
determinadas actividades.

1.2. LA NECESIDAD Y EL DESEO


Existen diferencias entre la necesidad y el deseo:
♦ Toda necesidad engendra un deseo y por lo tanto se necesita de un
esfuerzo para aplacar dicha necesidad.
♦ El deseo es de carácter psicológico y la necesidad puede ser fisiológica
o psicológica.
♦ El deseo desaparece cuando es satisfecha la necesidad.

1.3. PROCESO DE SATISFACCIÓN DE UNA NECESIDAD


Se cumple el siguiente proceso:
Sensación de apetencia de algo que nos falta.
Deseo de aquello que puede satisfacernos.
Esfuerzo físico para alcanzar o conseguir ese algo.
Satisfacción de la apetencia que sentíamos, mediante el consumo del
bien deseado y conseguido.
1.4. CLASIFICACIÓN

A) POR SU NATURALEZA
♦ Necesidades materiales. Son producidas por exigencias físicas como beber,
vestirse, comer, etc.
♦ Necesidades espirituales. Son producto del mundo interior de las personas
como la recreación, el arte, etc.
B) POR EL TIEMPO
♦ Necesidades que requieren satisfacerse hoy, en el presente. Ejemplo: tomar
desayuno.
♦ Necesidades que requieren satisfacerse en el futuro. Ejemplo: ingresar a la
Universidad.
C) POR SUS CARACTERÍSTICAS
♦ Necesidades Primarias. Llamadas también vitales. Son aquellas de las que
no podemos prescindir sin poner en peligro nuestra vida. Ejemplo: alimentarse,
descansar, vestirse, vivir bajo un techo.
♦ Necesidades secundarias. Llamadas también generales. No son tan
indispensables para la subsistencia humana. Su satisfacción no es tan urgente.
Se pueden satisfacer o no. Ejemplos: divertirse, bailar, pasearse, estudiar, etc.
Necesidades superfluas. Llamadas también suntuarias. Son aquellas que
están demás y sirven para motivar la vanidad, la distinción económica, el lujo
entre las personas. Ejemplo: el uso de joyas y viviendas costosas, etc.

D) CARACTERÍSTICAS

♦ Ilimitadas en número. El número de necesidades es ilimitado, éstas varían


infinitamente de lugar a lugar y de época a época. Se da un aumento de las
necesidades a medida que el hombre avanza hacia la civilización. Es pues,
imposible fijar o determinar el número de necesidades que puedan existir.
♦ Limitadas en capacidad.(Saturación). Ya que el organismo tiene un límite
para la satisfacción de las necesidades, el cual no es posible pasar sin poner
en peligro nuestra salud y aun nuestra vida. Todo lleva a decir que el deseo
decrece en la medida en que se satisface la necesidad.
♦ Son concurrentes. La concurrencia se manifiesta porque todas las
necesidades se presentan juntas, pero el hombre satisface primero las más
intensas o apremiantes, de tal modo que la satisfacción de una, implica el
sacrificio o desplazamiento de otra.
♦ Son complementarias. Las necesidades humanas son complementarias, pues
la satisfacción de una necesidad exige que a la vez se satisfagan varias otras
necesidades menores que la complementan. Ejemplo la necesidad de
transporte exige de un auto, de gasolina, garaje, etc.
♦ Pueden sustituirse unas por otras. (Sustituibles). Una misma necesidad
puede ser satisfecha en diferentes formas. El hombre elige la manera que más
le convenga, sustituyendo una forma de satisfacción por otra. Una necesidad
nueva generalmente desplaza a otra antigua, la sustituye. Esto se da también
por los progresos que se han dado para la satisfacción de dichas necesidades.
♦ Tienden a fijarse (fijación). Las diversas formas de satisfacer las
necesidades tienden a fijarse en hábitos, usos y costumbres sociales que
resisten a la sustitución; es decir, a ser reemplazadas por nuevas formas.
Ejemplo: fumar, etc.
Varían en intensidad. Significa que las mismas necesidades se nos presentan
en diversas circunstancias con mayor o menor urgencia; la urgencia se
determina de acuerdo al momento en que se dé dicha necesidad.

E. TEORÍA DEL DESARROLLO A ESCALA HUMANA


Que considera que el Desarrollo es de las personas y no de los objetos, tiene
otra clasificación de las necesidades.

Teoría del Desarrollo Humano a Escalar Humana Abraham Maslow

Autorrealización

Estima

Pertenencia

Protección

Fisiológicas

F) LAS NECESIDADES Y LOS SATISFACTORES.


Desde esa perspectiva, las necesidades se ordenan sobre la base de dos tipos
de categorías que pueden combinarse las: las existenciales (SER, TENER,
HACER Y ESTAR) y las axiológicas (DE SUBSISTENCIA, PROTECCIÓN,
AFECTO, ENTENDIMIENTO, PARTICIPACIÓN, OCIO, CREACIÓN,
IDENTIDAD Y LIBERTAD).
Tabla 1: Cuadro l

CATEGORÍA EXISTENCIAL.
CATEGORÍA SER TENER HACER ESTAR
AXIOLÓGICA.
Salud física. Alimentación. Alimentarse. Entorno vital.
SUBSISTENCIA Salud Abrigo. Trabajar. Social.
mental.
Cuidado. Trabajo.
Sistema Descansar.
Cooperar Contorno vital.
PROTECCIÓN Adaptabilida
Autonomía. de seguridad. . Social.
d.
Solidaridad. Salud, Planificar.
Autoestim Amistades. Compartir. Privacidad.
AFECTO a. ahorro.
Familia. Cuidar.
Apreciar. Intimidad.
Solidarida Animal/Planta Expresar. Hogar.
d.
Racionalidad. .
Libros. Analizar. Locales
ENTENDIMIENTO Respeto.
Intuición. Metodología. Estudiar. educativos.
Curiosidad. Maestros. Investigar Comunidades.
Solidarida Derechos. .
Cooperar. Comités.
PARTlCIPACIÓN d. Obligaciones. Opinar. Asociaciones.
Convicción
Tranquilida Responsabilid
Calma Acordar.
Relajarse. Clubes.
Privacidad.
OCIO .dRespeto. ad.
. Divertirse. Tiempo-Ocio
Imaginació Juego Soñar. Paisajes.
n Humor.
Imaginación s.
Habilidades. Idear. Talleres.
CREACIÓN . Fiesta
Destreza. Trabajar. Oficinas.
Racionalida s.
Trabajo. Construir. Ambiente.
d.
Pertenencia. Lenguajes. Conocerse. Producción.
Familia.
IDENTIDAD Convicción.
Autoestima. Costumbres. Reconocerse. Asociación.
Diferenciació
Autonomía Valores
Igualdad Integrarse.
Meditar. Libertad
LIBERTAD n.
. de Discrepar. Grupos.
espacio-
Autoestim derechos. Optar. temporal.
a. Audacia. Justicia.

Nótese al respecto, que el satisfactor es el modo o forma como se expresa una


necesidad, mientras que los bienes y servicios son medios por los cuales el
sujeto potencia los satisfactores para alcanzar sus necesidades. La satisfactores
contribuyen a la realización ("actualización" lo denominan los autores Max-
Neff , Elizondo y Hopnehayn) de las necesidades humanas, por lo que
pueden estar conformados, por entre otros, formas de organización, estructuras
políticas, prácticas sociales, condiciones subjetivas, valores y normas, espacios
y contextos, comportamientos y actitudes, etc. En pocas palabras, "los
satisfactores son lo histórico de las necesidades y los bienes económicos su
materialización".

2. LOS BIENES
Las necesidades humanas se satisfacen con bienes, tales como aire, alimentos,
vestidos, casas, películas, libros, aceras, parques, escuelas.

2.1. CONCEPTO
Son elementos de valor que sirven para satisfacer directamente las necesidades.
Ejemplo: el agua, el aire, los alimentos, la ropa, el dinero, etc.

2.2. CARACTERÍSTICAS
♦ Sirven para satisfacer las necesidades.
♦ Son accesibles, logrables, al alcance del individuo.
2.3. CLASIFICACIÓN
♦ Bienes Libres. Llamados también gratuitos o no económicos. Son
aquellos bienes que los ofrece la naturaleza en abundancia y son de
libre acceso a todos, y, por tanto, no requieren de ningún esfuerzo par
obtenerlos. Ejemplo: El aire que todos respiramos.
♦ Bienes Económicos. Muchos otros bienes, en cambio, precisan del
trabajo para conseguirlos, puesto que no se encuentran a la libre
disposición de todos, y, por tanto, son escasos.
Desde el momento en que los bienes son de alguna forma escasos, la sociedad
y sus integrantes se ven precisados a enfrentar el problema de su mayor o menor
carencia o escasez. Es precisamente, el estudio de las distintas maneras o
formas en que la sociedad encara la cuestión de la escasez de los bienes, el que
da origen a la ciencia económica.
Es decir, que los bienes económicos son aquellos que requieren de la
participación de otras personas que genera una relación social que puede ser:
 Relación de trabajo.
 Relación de propiedad.
Por tanto, estos bienes cuestan porque son escasos y difíciles de obtener
puesto que no se encuentran en cantidades ilimitadas.

CLASES DE BIENES ECONÓMICOS

a) Por su naturaleza

 Bienes Materiales. Satisfacen nuestras necesidades físicas o biológicas.


Ejemplo: los alimentos.
 Bienes Espirituales. Satisfacen nuestras necesidades anímicas.
Ejemplo: la música.

b) Por su grado de elaboración


 Bienes intermedios: Aquellos que incorporan completamente su valor a
la producción de otros bienes, a través de un proceso de transformación

Materia bruta: Es el recurso natural aún no explotado


Materia prima: Es el recurso natural explotado pero no elaborado
Insumo: Es la materia prima modificada ,
 Bienes finales. Son los que están expeditos par ser utilizados y no
necesitan ninguna transformación. Ejemplo: el calzado.

c) Por su función
Aquellos que satisfacen las necesidades en forma inmediata, y según su
duración pueden agruparse en:
 Bienes de consumo
o Bienes fungibles. Son los que se consumen totalmente al
primer uso; es decir, se van consumiendo conforme se los va
utilizando. Ejemplos: un chocolate, un helado.
o Bienes no fungibles infungibles Son aquellos de uso repetido.
Su consumo no es total en el primer uso. Ejemplo: los libros.
 Bienes de capital. Son bienes de inversión que sirven para producir
nuevos bienes, sin cambiar de forma, tales como las maquinarias,
herramientas, equipos, etc.

d) Por su relación entre ellos:

 Bienes sustitutos: Son bienes sucedáneos que satisfacen la misma


necesidad de tal manera que presentan una demanda rival o
mutuamente excluyente. Ejemplo: El queso y la mantequilla

 Bienes complementarios: Son bienes que se compran


simultáneamente, de tal manera que presentan una demanda
conjunta o derivada. Ejemplo: Las raquetas y las pelotas de tenis

 Bienes independientes: Son bienes Aquellos que no guardan


relación alguna en el consumo, de tal manera que no son sustitutos o
complementarios
Ejemplo: Las computadoras y el pescado

e) Por el aspecto legal


 Bienes muebles: Según el código civil son muebles:
> Las construcciones en terreno ajeno hechas para un fin temporal
> Los vehículos terrestres
> Las rentas y pensiones de cualquier clase
> Las participaciones en las sociedades mercantiles
> Los títulos valores utilizados en las operaciones comerciales
> Los derechos de autor e inventor
> Las marcas y patentes
 Bienes inmuebles: Según el código Civil son inmuebles
>El suelo, el subsuelo y el sobresuelo
> El mar, los ríos, los lagos y los manantiales
> Las minas y los depósitos de hidrocarburos
> Los diques y los muelles
> Las naves y aeronaves
> Las estaciones de ferrocarril y el material rodante afecto al servicio.
 Bienes semovientes. Son los que pueden movilizarse por sí mismos de
acuerdo a la voluntad de los propietarios. Ejemplo: los autos, ganado.
Necesitan de registro o constancia especiales para acreditar su
pertenencia.
f) Por el efecto ingreso
 Bienes normales: Aquellos en donde el consumo y el ingreso se
relacionan directamente. Ejemplo: carne de pollo
 Bienes inferiores: Son bienes en donde a medida que se eleva el ingreso,
disminuye el consumo y viceversa. Ejemplo: El pescado salado
 Bienes esenciales: Aquellos en donde cualquier cambio en el ingreso no
ocasiona variaciones en el consumo. Ejemplo: El arroz
 Bienes superiores: El consumo aumenta cuando el ingreso es
considerable. Ejemplo: Guizque

LOS SERVICIOS

El comercio es un servicio, debido a que en él no se transforman los bienes. De


esto se desprende que una actividad productiva de bienes materiales se
distingue de los servicios, en que éstos no transforman los bienes materiales,
para obtener otros bienes también materiales. Ejemplo: La enseñanza, la
medicina, la asesoría, etc. Por su naturaleza, a los servicios se les conoce
también como las actividades que permiten producir bienes inmateriales.

Concepto. Son las actividades que realizan unas personas para satisfacer
las necesidades de otras.
Clases
♦ Servicios personales. Cuando el beneficio económico alcanza a una
persona. Ejemplo: la atención del dentista a su paciente.
♦ Servicio general o colectivo. Cuando el beneficio lo recibe un grupo
de personas. Ejemplo: El transporte público.
♦ Servicios públicos. Los organiza y los administra el Estado,
municipalidades y empresas estatales. Ejemplo: El servicio de baja
policía, La educación que imparten los centros educativos estatales.
♦ Servicios privados. Los organiza y administra las empresas
privadas. Ejemplo: Las clínicas.
LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN

Existen varios conceptos:


Los neoliberales manifiestan que "Factores incluidos los servicios del trabajo,
la tierra, las máquinas, las herramientas, los edificios, y las materias primas que
se utilizan para producir bienes y servicios".
Los factores de producción son el trabajo, el capital y la tierra, utilizados para
producir bienes y servicios.
Elementos cuya combinación permite la producción. En vez de la distinción
original entre los factores primarios de producción, el trabajo y la tierra (suelo y
subsuelo) y un factor derivado, el capital, resultante a su vez de la aplicación del
trabajo a los recursos naturales, el análisis económico moderno muestra
tendencia a distinguir solamente trabajo y capital, incorporando a este último los
recursos naturales en la medida en que son organizados para la utilización con
fines productivos.
Factores productivos: La maquinaria, el equipo, las herramientas, los servicios
del trabajo; tierra y las materias primas necesarias para producir bienes y
servicios.
Los marxistas consideran que los factores de producción son: la fuerza de
trabajo, los medios de producción (constituidos por los objetos de trabajo y los
medios de trabajo: instrumentos de trabajo e instalaciones auxiliares).
Comúnmente los factores conocidos son: El trabajo, la naturaleza, y el capital.
Actualmente tenemos la siguiente clasificación:
a) Factores originales: No proceden de otros.
♦ Naturaleza.
♦ Trabajo.
b) Factor derivado: Resultante de la aplicación del trabajo sobre la naturaleza.
♦ El Capital.
c) Otros factores.
♦ La Empresa: Organiza el proceso económico.
♦ El Estado: Interviene como sujeto económico.
♦ El conocimiento Factor de producción de la sociedad
postindustrial, postmoderna, postcapitalista, globalizante
La denominada sociedad del conocimiento o Tercera Ola se caracteriza por haber
un nuevo factor de producción generadora de riqueza: El conocimiento (definido
como datos, información, imágenes, símbolos, cultura, ideología y valores)

4.1. LA NATURALEZA
A) CONCEPTO
La naturaleza es el conjunto de todos los seres y las cosas del universo, que no
se deben a la acción del hombre. La forman elementos que han existido mucho
antes que el hombre habitara la tierra. El mar, los bosques, los valles, los ríos,
las montañas, los animales, los vegetales, etc. constituyen lo que se llama
"NATURALEZA "
La Naturaleza es un factor de producción porque contribuye a hacer eficaz el
proceso productivo, ya que ese conjunto de seres y cosas que componen la
naturaleza, forman los llamados "Recursos Naturales" tan esenciales para la vida
del hombre.
B) ELEMENTOS
a) Recursos Naturales
Concepto. Son todos los elementos (bienes) que se encuentran en la naturaleza
y que requieren del trabajo humano para ser extraídos y luego utilizados como
materias primas en la producción de bienes y servicios.
Características.
♦ Son aprovechables.
♦ No están en forma uniforme en el medio geográfico.
♦ Orientan la producción.
Clases.
♦ Una forma es:
- Recursos renovables: el agua de los ríos, la fauna, la flora, el
viento. S Recursos no renovables: el gas, el petróleo, el carbón,
minerales como el oro, plata, cobre, etc

♦ Otra forma es:


- Recursos animales: animales silvestres.
- Recursos vegetales: los bosques.
- Recursos minerales: el agua.

b) Las Materias Primas


Concepto. Son los cuerpos y sustancias primas que el hombre aprovecha de la
naturaleza para transformarlos en bienes capaces de satisfacer sus
necesidades, pues la mayoría de ellos no pueden ser utilizados en el estado en
que se encuentran. Los recursos naturales extraídos o recogidos, se convierten
en materias primas.
Clases.
♦ De origen animal, carnes, leche, cueros, lanas, grasas, plumas, marfil,
etc.
♦ De origen vegetal, madera, resinas, frutas, caucho, cereales, algodón,
plantas medicinales, etc.
♦ De origen mineral, petróleo, sal, gas, hierro, cobre, plata, oro, carbón,
metales diversos, etc.

c) Fuerzas motrices

Concepto. Son todas las fuerzas existentes en la naturaleza y que el hombre las
aprovecha para superar sus limitaciones de energía. Ayudan a transformar la
naturaleza y mejorar la producción.

Clases.
♦ Las motivadas por la energía de los animales. Ejemplo: el caballo.
♦ La producida por los elementos naturales. Ejemplo: el viento impulsa los
molinos, la energía solar, la caída del agua genera energía eléctrica.
La fuerza producto de la técnica: máquinas, energía atómica.

Esquema de la clasificación de los recursos naturales


a. Energía solar
1. Inagotables b. Energía cósmica
b. Energía nuclear

a.1. Minerales
a. No Renovables
a.2. Energía fósil (petróleo)
b.1.1. Suelo

2. Agotables
b. Renovables
b.1. Aparentes. No se reproducen
b.1.2. Agua
b.1.3. Aire
b.2. Verdaderos. Se reproducen
b.2.1. Flora
b.2.2. Fauna

4.2. EL TRABAJO

A) EL TRABAJO EN EL PROCESO PRODUCTIVO


"Es el factor fundamental del proceso productivo que se define como la actividad
humana consciente e intencional, mediante la cual las personas actúan sobre los
bienes, para obtener otros bienes de conformidad con sus necesidades".
La teoría del valor-trabajo asociada a menudo a Karl Marx, establece la idea
según la cual cada mercancía debe valorarse exclusivamente en función a la
cantidad del trabajo que se emplea para producirla.

B) EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE TRABAJO


Etapa colectivista. Se caracteriza porque el trabajo fue comunitario. Esta etapa
se desarrolló en la época de las sociedades primitivas.
Etapa esclavista. Esclavitud. El trabajo es no pagado. El hombre es considerado
como un objeto y no como sujeto en la producción. Esta etapa se dio en la época
antigua.
Servilismo. El trabajo pertenece al amo, se respeta la vida del siervo. Se
desarrolla en la época de la Edad Media.

Etapa Asalariada. Contrato individual. El empresario con mayor poder


económico explota al trabajador. Se desarrolla en la época de la Edad Moderna.
Contrato colectivo. El sindicato defiende al trabajador. Existe armonía entre
capital y trabajo. Esta etapa corresponde a la Edad Contemporánea.
C) EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE TRABAJO Y LOS MODOS DE
PRODUCCIÓN
Modo de producción. Conjunto integrado de Fuerzas productivas que se funda
en un determinado tipo de propiedad.
a) La Comunidad Primitiva
♦ No existe forma de propiedad privada.
♦ El trabajo era colectivo y no creaba excedente alguno (plusproducto)
♦ Las actividades fueron la recolección, pesca y caza.
♦ No existía clases sociales.
♦ El trabajo se basó en la cooperación simple.
♦ Aparece la división natural del trabajo con arreglo a sexo y edad entre
hombres y mujeres, adultos niños y ancianos.
b) Modo de Producción Esclavista
♦ Se desarrolló la división social del trabajo y el cambio.
♦ Los productos de trabajo se destinaban al consumo dentro de la misma
unidad que los producía.
♦ Existían dos clases: hombres libres y esclavizados.
♦ La fuente de suministros de los esclavos era la guerra es decir los
prisioneros.
♦ Predominó por completo la propiedad privada de la tierra.
♦ Se caracterizó por el trabajo forzado de las personas pertenecientes a los
amos.
♦ El esclavista se apropiaba del excedente de producción que generaban
los esclavos.
c) Modo de Producción Feudal
♦ Predominaba la economía rural y dentro de ella, la agricultura
♦ Se caracteriza por la propiedad efectiva de la tierra por el señor feudal,
pero no absoluta.
♦ El siervo debe pagar impuestos al señor feudal en especies y en dinero
posteriormente (a inicios del capitalismo).
♦ El campesino a diferencia del esclavo poseía su economía propia
basada en su trabajo personal.
♦ El siervo creaba el producto necesario para su propio sustento y el de su
familia. En un trabajo adicional rendía excedente de productos del que se
apropiaba el señor feudal.
♦ La renta feudal de la tierra se obtiene de la explotación del siervo o vasallo.
d) Modo de Producción Capitalista
♦ Se caracteriza por el predominio de la propiedad privada sobre los medios
de producción.
♦ Se basa en la explotación de los obreros asalariados desposeídos por parte
de los capitalistas propietarios.
♦ Los bienes se fabrican fundamentalmente para su comercialización.
♦ El dinero es la mercancía, es el equivalente universal de todos las demás
mercancías.
♦ Se presenta la producción de plusvalía.
♦ La capacidad productiva humana se halla en un nivel extraordinariamente
alto.
D) LA FORMACIÓN ECONÓMICA CAPITALISTA
Definición. Se define como aquella en que se presentan las siguientes
características:
♦ La propiedad privada es la forma principal de relación social; en el
capitalismo la propiedad privada es más relevante que otra forma de
propiedad.
♦ Los medios materiales de producción (instalaciones y muebles, equipos
productivos, materiales para la producción) es capital y los propietarios de
éste son los capitalistas.
♦ La masa de trabajadores está constituida por personas despojadas de la
propiedad sobre el capital, y que además, laboran para los capitalistas, que
los someten a la condición de asalariados y aún a la de otras modalidades
de explotación.
a) Proceso del capitalismo
♦ Período Inicial. Corresponde al de la segunda etapa del feudalismo, en que
surgen las ciudades enfrentadas a los señores feudales, porque ellas son el
centro de la expansión comercial y del florecimiento de los gremios
artesanales, este período abarca los 300 años que cubren desde el siglo XIII
hasta el siglo XVI de la historia Europa.
♦ El período de la acumulación primitiva del capitalismo o período del
mercantilismo. El período que Marx denominó de la "Acumulación Primitiva
del Capital" o "Mercantilismo" se desenvuelven en los 200 años que abarca
desde el siglo XVI al siglo XVIII,

♦ El período del capitalismo industrial. Es continuación histórica del


mercantilismo a raíz de que en el siglo XVIII se introdujo la máquina en el proceso
de la producción industrial (Primera Revolución Industrial).
♦ El capitalismo monopolista o capitalismo financiero. El período del capitalismo
monopolio arranca a partir de la Segunda Revolución Industrial, efectuada en
el último cuarto del siglo XIX.
♦ El capitalismo de las grandes corporaciones transnacionales. La gran crisis
de 1929-1933 puso de relieve las debilidades de los conglomerados
monopolistas que eran muy sensibles a las variaciones del mercado. Para
superar ello se crearon las corporaciones transnacionales, típicas del
capitalismo actual. Es nuevo tipo de monstruo capitalista se desarrolla en
años correspondientes a la década 1 930-1 939, pero toma un impulso
gigantesco después de la segunda Guerra Mundial.

E) CARACTERÍSTICA DEL TRABAJO: TENEMOS LAS SIGUIENTES


♦ Es una actividad propia de la naturaleza humana y por lo tanto
consciente.
♦ Es un factor básico y activo de la producción.
♦ Varía su forma de realización según el desarrollo y grupo de la sociedad
que lo hace.
♦ Es remunerado.
♦ Es creativo.
♦ Dignifica al hombre, Representa un honor, signo de superación, y
realización personal.

F) LA DIVISIÓN DEL TRABAJO


Concepto. Es la distribución de las actividades humanas entre distintas
personas, para la mejor ejecución de una obra; o en la descomposición de un
trabajo complejo, en una serie de operaciones parciales, simples y
especializadas; es decir permite dividir una tarea en partes que pueden ser
dominadas y realizadas más de prisa por único trabajador.
Ventajas y desventajas. Las economías modernas se caracterizan por su
elevado grado de especialización y su intrincada división del trabajo. Las
economías, a medida que se desarrollan se especializan más.
Los peligros de la especialización excesiva, pese a su eficiencia (enorme
iumento de la productividad del trabajo que se obtiene muchas industrias) puede
conllevar a que el trabajo sea aburrido y no tenga sentido, puede impedir que se
desarrolle la persona (las ocupaciones especializadas son alienantes)
La especialización y la división del trabajo plantea otro grave problema: La
interdependencia. Nuestra dependencia nos obliga a depender de todos los
demás. Si sólo producimos uno de los miles de artículos distintos, dependemos
de las personas para producir los otros 999. Entonces ¿debe o no existir la
especialización?

G) LA RACIONALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
Taylorismo. Fue desarrollada por Federico Taylor. Se basa en el elevado
rendimiento de la TAREA. Su aporte fundamental fue el desarrollo de estudios
de tiempos y movimientos (ahorrar tiempo eliminando movimientos inútiles).
Fayolismo. Henry Fayol. Se le conoce como el padre de la administración
moderna.
Puso énfasis en los estudios organizativos y jerárquicos de las empresas. Como
ejemplo de los frutos de su esfuerzo podemos citar los organigramas.
Fordismo. Fue aplicado en el año de 1944 en los Estados Unidos por el
Norteamericano Henry Ford. Desarrolló incentivos basados en aumentar salarios
al ritmo de los incrementos en producción.
Stajonovismo. Se refiere al método de Alexis Stajanov. Método similar al de
Taylor (ahorro de movimientos al realizar el trabajo) pero aplicable
principalmente a la minería.
Es necesario aclarar que estos modelos de racionalización de la producción están
en crisis en la coyuntura actual de la economía mundial, hecho que se refleja en
la quiebra de las grandes empresas transnacionales hoy consideradas
"dinosaurios".

4.3. EL CAPITAL

A) CONCEPTO
En el sentido más estricto el concepto capital abarca sólo los bienes producidos,
pero, que a su vez tienen capacidad productiva. Se habla entonces del capital
como un factor productivo distinto de la tierra, del trabajo y de la actividad
empresarial. La economía se basa en tres grandes factores de producción: el
trabajo, el capital y la tierra. La tierra y el trabajo suelen denominarse factores
primarios de producción. Un factor primario de producción es aquel que es
producido o dado fuera de la economía por fuerzas sociológicas en el caso del
trabajo o por la historia geológica en la tierra) y no por el sistema económico,
como anteriormente se había manifestado en los factores de producción, sin
embargo algunos economistas no están de acuerdo.

CAPITAL: Bienes producidos con capacidad productiva.


El capital es un tipo distinto de factor productivo. El capital es un factor de
producción producido, un factor duradero que es a su vez, el producto de la
economía.
Se pueden distinguir otras acepciones de la expresión capital, que no
necesariamente responden al sentido estricto.
♦ Inventario de todas las existencias o bienes de valor económico en poder de un
individuo o de una colectividad. Comprende todos los bienes, tanto originarios
o naturales, como los producidos independientemente que sean de consumo
o de producción.
♦ Otra acepción considera todos los bienes que tienen capacidad productiva,
sean originarios o sean producidos.
♦ En sentido contable equivale al activo más el pasivo (obligaciones), cuyo
resultado se conoce también como Patrimonio.
♦ Se utiliza en un sentido monetario para indicar una cantidad de dinero que
puede ser cedida en préstamo y al elemento accesorio se le denomina interés.
B) CONSTITUCIÓN DEL CAPITAL
♦ Por la acción del trabajo sobre la naturaleza.
♦ Por el excedente de la producción.
♦ Por medio del ahorro.
♦ Marx considera que el capital que acumula el empresario capitalista en este
sistema proviene de la "PLUSVALÍA".
: CLASES
a) Según el "valor": Esta es una clasificación deKarl Marx
♦ Capital Constante. No cambia la magnitud de su valor; es decir no sufren la
desaparición de su valor sino que lo transfiere a los bienes producidos; en tal
transferencia el capital sufre un deterioro irreversible al que se denomina
"depreciación" (desgaste), pero cuyo valor se recupera en el valor de las
mercancías.
Capital Constante: Medios de Producción.
Los medios de producción están constituidos por:
 Objetos de Trabajo. Sobre los cuales se da la producción.
Aquí tenemos materias primas, la tierra y materias auxiliares como los
insumos.
 Medios de Trabajo.
■ Instrumentos de trabajo: máquinas, herramientas, equipos.
■ Instalaciones auxiliares: edificios, servicios e instalaciones fijas.
Marxistamente hablando, el valor del capital constante se transfiere
íntegramente, a través del trabajo concreto, a la nueva mercancía en cada acto
de producción.
♦ El Capital Variable y la Plusvalía. Su inversión genera un nuevo valor en el
proceso productivo.
Es la parte del capital que se emplea o se gasta en el alquiler o compra de fuerza
de trabajo y que crece en el proceso de producción debido a que los obreros
crean la plusvalía.
Esta magnitud de capital es pues variable que cambia en el proceso de
producción, al incrementarse su valor con la plusvalía creada por el trabajo del
obrero y que constituye la ganancia del capitalista motivo por el cual se apropia
de ella. Dentro de esta modalidad tenemos aparte de los sueldos y salarios, los
pagos por jubilación, cesantía, montepío, vacaciones, etc.
La plusvalía. Como quedó indicado, el salario es el capital variable que se
emplea para pagar a los trabajadores, o para adquirir la fuerza de trabajo que se
precisa para producir nuevos bienes. Con el empleo de los medios de trabajo
(instrumentos de trabajo, instalaciones auxiliares), los trabajadores reproducen
no sólo el equivalente del valor del salario que recibieron, sino también un
excedente o plusvalía.
Valores creados por el trabajo: Reproducción del valor de la fuerza de trabajo, o
salario más un valor remanente.
Valor remanente: Plusvalía.
Valor de la Fuerza de Trabajo: Salario.
Salario: Capital Variable.
La jornada laboral puede ser dividida en dos partes:
 La primera parte es la que se conoce como tiempo de trabajo necesario,
que corresponde al tiempo de trabajo en que el trabajador produce bienes
cuyo valor es igual al salario recibido.
 La segunda parte es la que se conoce como el tiempo de trabajo
complementario o suplementario, que corresponde al tiempo de trabajo
en que se producen bienes cuyo valor es excedentario, y al que se conoce
como Plusvalía.
La cuota de plusvalía.
WE
cp = --------------------------------------------- X100
WN

Dónde:
WE: Trabajo excedente.
WN: Trabajo necesario.
100%: Constante.

b) Porta "duración"

Capital fijo. Es estable, no cambia y sirve o dura para varios o actos productivos.
Ejemplo: medios de trabajo como máquinas, herramientas, equipos, así como
edificios, instalaciones.

Capital circulante. Se emplea íntegramente en el proceso productivo, es decir,


se transforma o desaparece en el acto de la producción y se usa una sola vez.
Ejemplo: sueldos, salarios, beneficios sociales, materias primas, insumos.

LA EMPRESA
5.1. CONCEPTO
La empresa o compañía es una organización que reúne diversos factores de la
producción como el capital, la fuerza de trabajo y los medios de producción; para
generar un bien o un servicio el mismo que debe ser vendido y que debe generar
una utilidad.

5.2. CARACTERÍSTICAS
♦ Es una persona jurídica.
♦ Tiene fin mercantil y lucrativo.
♦ Factor integrador y relacionante
♦ Tiene responsabilidad
♦ Su desarrollo es consecuencia de la revolución industrial
5.3. TI POS DE EMPRESA

A. EMPRESA ESTATAL
También llamada empresa pública. Es aquella cuyo capital, gobierno y
responsabilidad está bajo la influencia del Estado.

B. EMPRESAS AUTOGESTIONARIAS
a. Empresas administradas por sus trabajadores.
b. Empresas de propiedad social.
C) LAS EMPRESAS COOPERATIVAS
a) De producción (CAPS, SAIS)
b) De servicios: Crédito y Ahorro, Enseñanza, Consumo.
En una economía de mercado, la producción está organizada en empresas; unas
son de propiedad individual y otras son colectivas, pero la mayor parte de la
actividad económica se realiza en sociedades anónimas. Es decir que en el
mundo de la modernidad económica existe predominio de la Empresa Privada.

D) EMPRESA PRIVADA
Las diferencias entre sí son por la responsabilidad.
a) Individuales: Aquella que es propiedad de un individuo, que
lógicamente tiene pleno derecho a recibir los beneficios que genere
el negocio y es totalmente responsable de las pérdidas en que
incurre
b) Sociedades Colectiva.La responsabilidad de los socios es
personal, patrimonial y solidaria, es decir, cada uno de ellos
responde por las obligaciones de la empresa, incluso con los
bienes personales y para estos efectos los bienes de cada uno de
ellos se considera como de todos.
Estas sociedades llevan el nombre de uno o varios socios seguido de la frase "Y
Compañía".
Sociedad en Comandita
Aparecen dos tipos de socios; industriales o colectivos que son los que manejan
la empresa y los socios capitalistas; la responsabilidad de los primeros es
personal, patrimonial y solidaria, los últimos en cambio responden con el capital
que han aportado sin comprometer su patrimonio.
Sociedad de Responsabilidad Limitada
Los socios son los que aportan el capital. Tienen derecho a tomar las decisiones
en la empresa y reciben las utilidades producidas al final de cada año. La
responsabilidad es limitada al aporte del capital.
Es la cantidad de capital que los socios poseen, la que les da derecho
proporcional a tomar decisiones y recibir utilidades. Estos se identifican con las
siguientes siglas "SCR.Limitada".
c)Corporaciones:
Sociedad Anónima: Todos los socios asumen una responsabilidad
limitada, respondiendo únicamente con el valor de sus acciones que
compran como contribución a la formación del capital de la empresa.
Al cabo de cada ejercicio económico las ganancias se presentan en forma
proporcional entre los accionistas en razón directa a la cantidad de capital de
que son propietarios.
El poder de cada uno de éstos en las asambleas y en la dirección de los
directorios de la Empresa, depende de cuantas acciones posee.
Estas empresas se les reconoce porque después de su nombre propio usa
las siglas "S.A."
c) Franquicias Es una licencia para dirigir una empresa de propiedad
individual como si fuera parte de una gran cadena. Muchas cadenas
de tiendas de ropa, bienes raíces, comida rápida y moteles son en
realidad franquicias

6. LOS SECTORES PRODUCTIVOS


Para los efectos del análisis, se suelen distinguir las diferentes
actividades productivas, de conformidad con el tipo de bienes que elaboran.
Con este criterio, y en rérminos genéricos es factible identificar tres grupos
de actividades, a las cuales se : enomina sectores:
♦ Sector Primario. Son actividades primarias que producen bienes
de primera elaboración, o que son sólo de naturaleza extractiva.
Ejemplo: agricultura, ganadería, silvicultura, caza, pesca.
♦ Sector Secundario. Son las actividades secundarias o sector
industrial, que producen bienes de mayor elaboración y que por eso
mismo emplean, o materias primas o bienes de utilización
intermedia, para obtener otros bienes más trabajados. Ejemplo:
Industrias.
♦ Sector Terciario. Es el sector que produce bienes inmateriales o
servicios como; el comercio, el transporte, comunicaciones, las
instituciones públicas, profesionales liberales.
♦ Sector Cuaternario: relacionado con las consultoras, la informática y
telemática
El sector más aamplio es el de los servicios, el que aporta con mayor PBI es el
secundario y el predominante en la economía
es el sector primario. Es decir, somos un país tradicionalmente de materias
primas sin valor agregado con mucha distancia de los países del primer mundo
producción y venta de conocimiento con la microcroelectrónica y
nanoelectronica.