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INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN

CONVOCATORIA NUM: 001

QUE CONTIENE LAS BASES DE PARTICIPACIÓN EN LA


LICITACION PÚBLICA NACIONAL

NUMERO DE PROCEDIMIENTO:
LO-923039994-E14-2018

OBRAS:

(063)PREESCOLAR GENERAL SOR JUANA INES DE LA CRUZ, EN LA


LOCALIDAD DE BACALAR DEL MUNICIPIO DE BACALAR DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO.

(277)PRIMARIA GENERAL JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ EN LA


LOCALIDAD BUENA ESPERANZA DEL MUNICIPIO DE BACALAR DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO.

(317)CENTRO DE ATENCIÓN MULTIPLE FRIDA KAHLO, EN LA


LOCALIDAD DE BACALAR DEL MUNICIPIO DE BACALAR DEL ESTADO
DE QUINTANA ROO.

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ESTE PROGRAMA ES PÚBLICO, AJENO A CUALQUIER PARTIDO POLITICO. QUEDA PROHIBIDO EL USO PARA FINES DISTINTOS A
LOS ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA.

Av. Insurgentes No. 386. Col. 20 de noviembre. CP. 77038. Chetumal,


Quintana Roo, México
Tel.:(983) 83 21888, 83 20864, 83 22090
ifeqroo@qroo.gob.mx
CONTENIDO

1. ENTIDAD CONVOCANTE
1.1 Glosario de términos y definición de conceptos.
2. Modalidad de la licitación.
3. La descripción general de la obra y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos y registro a
la licitación
3.1 Registro de participación a la licitación
4. Porcentaje, forma y términos de los Anticipos.
5.
Plazo de ejecución de los trabajos y fecha estimada de inicio.
6.
Moneda.
7.
Condiciones de Pago.
8.
Forma de presentación.

8.1 Presenciales. (sobre cerrado con documentación impresa y con firmas autógrafas)

8.2 Vía electrónica. ( a través del sistema CompraNet con firma electrónica, E.FIRMA)
9.
Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos.
10.
Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a la Convocatoria.
11.
Fechas, horas y lugares de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones,
comunicación del fallo y firma del contrato. Y opinión del SAT sobre el cumplimiento de
obligaciones.

a. Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

b. Comunicación del Fallo.

c. Firma del contrato.

d. Escrito de opinión del SAT sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales.


12. Requisito para asistir al acto de presentación y apertura de proposiciones.
13. Acreditación de la existencia legal y personalidad jurídica de los licitantes.
14.
Restricciones de participación en la licitación.
15
Condicionantes para las personas que se encuentran en los supuestos del artículo 51, fracc.
VII, de la Ley, referidas en el punto anterior.

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16.
Acreditación de la experiencia, capacidad técnica y financiera.

16.1 Por cuanto a la experiencia y capacidad técnica:

16.2 Por cuanto a la capacidad financiera:


17.
Documentos que EL IFEQROO proporcionará al licitante para preparar la proposición.
18.
Tratándose de Servicios…(no aplica)
19.
Suministro de materiales, equipos en general y/o de instalación permanente por parte del
IFEQROO.
20. Porcentaje de contenido nacional
21.-
Información Específica sobre las Partes de los trabajos que se podrán subcontratar.
22.
Criterios para la evaluación de las proposiciones y adjudicación del contrato.

22.1. Evaluación de proposiciones.

22.2. Adjudicación del contrato.

22.2.2. Mecanismo de adjudicación en el supuesto de que dos o más proposiciones


resulten solventes.
23
Causas expresas de desechamiento, declaratoria de licitación desierta y cancelación de la
licitación, en su caso:
24.
Porcentajes, forma y términos de las garantías que deben otorgarse.
25.
Modelo de contrato.
26
Sanciones por no formalizar el contrato.
27
Procedimiento de ajuste de costos.
28
Información para que los licitantes integren su proposición técnica y económica.
29
Relación de documentos que los licitantes deberán integrar a sus proposiciones.
30
DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PARTE TÉCNICA Y ECONÓMICA.
31
Etapas del Procedimiento Licitatorio.
32
No negociación.

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33 Penas convencionales
34 Inconformidades y controversias.
35 Situaciones no previstas en estas bases.

1. ENTIDAD CONVOCANTE:

El Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Quintana Roo (IFEQROO),


ubicado en la Av. Insurgentes num. 386, col. 20 de noviembre de la ciudad de Chetumal del
municipio de Othón P. Blanco del estado de Quintana roo, con teléfonos 01(983) 832 18 88
y 2 36 42, del en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y con estricto apego a los artículos 27, fracción I, 28, 30
fracción I, 31, 45 fracción I, de la Ley de Obra Públicas y Servicios relacionados con las
mismas, y su Reglamento, así como las demás disposiciones normativas aplicables en la
materia; las bases a que se sujetarán las empresas, formuladas por el Instituto para la
licitación, contenidas en la presente convocatoria, así como las cláusulas del contrato a
formalizar; mediante de la presente Convocatoria de Obra Pública, por conducto de la
Dirección de Planeación (DP), dependiente de la Dirección General del IFEQROO, invita a
las Personas Físicas o Morales, con experiencia y especialidades afines a la(s) obra(s)
referida(s) en la Tabla de Datos de la Licitación (TDL) con la suficiente experiencia y
capacidad técnica y económica, conforme se indica en las bases, a participar en la(s)
licitación(es) Pública(s) Nacional(es), también indicadas en la TDL, misma(s) que se
regirá(n) bajo las siguientes:

BASES
1.1 Glosario de términos y definición de conceptos.
Para los efectos de la presente convocatoria además de las definiciones establecidas en la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, se entenderá por:

Instituto
El Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Quintana Roo
IFEQROO EL Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de Quintana Roo

DP Dirección de Planeación del Instituto.

Documento que contiene la información, fechas de los eventos, aspectos técnicos,


Convocatoria alcances y condiciones que regirán a la licitación, para la contratación de obra
pública, a la que deberán sujetarse los licitantes para participar.
Las bases son las condiciones, cláusulas o estipulaciones específicas necesarias, de
Bases tipo jurídico, técnico y económico que se establecen para regular, tanto el
procedimiento de licitación, como el contrato que se derive y su ejecución.
DOF Diario Oficial de la Federación.

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Lineamientos de carácter general que EL IFEQROO tiene establecidos para la
Especificaciones
ejecución de obras, así como para la realización de estudios, proyectos, ejecución,
Generales de
equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisión, que describen la
construcción
forma de medición y base de pago.
Especificaciones Lineamientos de carácter particular que EL IFEQROO establece para la realización
particulares de de actividades específicas de la obra, mismas que complementan o adicionan a las
construcción especificaciones generales y se encuentra plasmadas en los planos del proyecto.
ISR Impuesto Sobre la Renta.
IVA Impuesto al Valor Agregado.
Ley Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
TDL Tabla de datos de la Licitación.
Medio de Conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para
identificación reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las
Electrónica. manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con el artículo 28 de la Ley.
(firma electrónica E.FIRMA)
Medios Remotos Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a
de Comunicación través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y
Electrónica similares. (compraNet, correo electrónico, fax, etc)
El sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y
servicios relacionados con las mismas. Dicho sistema será de consulta gratuita y
Compranet o constituirá un medio por el cual se desarrollaran procedimientos de contratación.
Sistema El sistema estará a cargo de la Secretaría de la Función Pública, la que establecerá
los controles necesarios para garantizar la inalterabilidad y conservación de la
información que contenga.

Reglamento. Reglamento de la Ley Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Documento que formaliza y regula las obligaciones entre EL IFEQROO y el licitante


Contrato
ganador.

SFP Secretaría de la Función Pública

Persona Física o Moral quien se haya asignado el contrato para la ejecución de la


El contratista
obra.

Persona física o moral que participa en procedimientos licitatorios.

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Los interesados podrán consultar el texto integral de la Convocatoria y las bases de licitación, mismas
que estarán disponibles a partir de su publicación, en las oficinas de la Dirección de Planeación del
IFEQROO, ubicada en Av. Insurgentes num. 386, col. 20 de noviembre de la ciudad de Chetumal, del
municipio de Othón P. Blanco del estado de Quintana Roo, con teléfonos 01 983 83 23642 ext. y 01 983
83 21888, ext 120, en días hábiles de 9:00 a 15:00 horas y a través del Sistema CompraNet, en la
página http.//www.compranet.gob.mx.
2. MODALIDAD DE LA LICITACION: Licitación Pública Nacional (MIXTA)
3. La descripción general de la obra y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos y registro a
la licitación.

EL IFEQROO requiere la ejecución de los trabajos relativos a lo indicado en la siguiente Tabla de Datos
de la Licitación hasta su total conclusión y disponible para operar sus instalaciones, de conformidad con
los requisitos, condiciones, alcances y especificaciones establecidos en la presente convocatoria.

TABLA DE DATOS DE LAS LICITACIONES (TDL).

Convocatoria: 001– 06 DE MARZO 2018

Num. de licitación: LO-923039994-E14-2018

Nombre de las obras o acción:

(063)PREESCOLAR GENERAL SOR JUANA INES DE LA CRUZ, EN LA LOCALIDAD DE BACALAR


DEL MUNICIPIO DE BACALAR DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

(277)PRIMARIA GENERAL JOSEFA ORTIZ DE DOMINGUEZ EN LA LOCALIDAD BUENA


ESPERANZA DEL MUNICIPIO DE BACALAR DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

(317)CENTRO DE ATENCIÓN MULTIPLE FRIDA KAHLO, EN LA LOCALIDAD DE BACALAR


DEL MUNICIPIO DE BACALAR DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.

Oficio de autorización y fecha: OFICIO: DI/0287/2017 DE FECHA 27 DE FEBRERO 2018.

Visita de Junta de Apertura de Fallo Firma de Plazo y Periodo de


obra aclaraciones prop. (fecha y (fecha y hr.) contrato periodo de ejecución
(fecha y hr.) (fecha y hr.) hr.) (fecha y hr.) ejecución
14/03/2018 15/03/2018 21/03/2017 28/03/2018 02/04/2018 60 DN Del 09/04/2018
09:00 hrs. 09:00 hrs. 09:00 hrs. 09:00 hrs. 09:00 hrs. Al 07/06/2018

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3.1. Registro de participación a la licitación.
Los interesados en participar en el presente procedimiento de contratación, deberán registrarse en la
página: www.compranet.gob.mx a partir de la publicación de la convocatoria a la licitación en
CompraNet, o en el IFEQROO en las oficinas Dirección de Planeación del IFEQROO, en el
Departamento de Normatividad y licitación de Obra Pública.

Al registrarse a través de CompraNet, el sistema emitirá un aviso de registro a la licitación a los


solicitantes, mismo que será reenviado vía correo electrónico a licitacionesifeqroo@gmail.com, junto
con un oficio de manifestación de interés a participar en la licitación, con los datos generales de la
empresa, indicando el nombre del representante legal de la misma, y un correo electrónico, para su
registro en EL IFEQROO, con atención a:

ING. CARLOS DANIEL VAZQUEZ CASTILLO

JEFE DEL DEPARTAMENTO DE NORMATIVIDAD


Y LICITACION DE OBRA PÚBLICA.

Para avisos, notificaciones y requerimientos a la empresa, con motivo de la licitación.

Los interesados también podrán asistir a las oficinas y domicilio del IFEQROO antes mencionados para
entregar la documentación indicada.

Los interesados que opten por entregar su propuesta presencial, deberán estar registrados
obligatoriamente en el sistema CompraNet para obtener su inscripción a la licitación por esa vía y
cumplir con los procedimientos normativos de difusión en el sistema, dispuestos por la Secretaria de la
Función Pública.
4. Porcentaje, forma y términos de los Anticipos. Para el presente contrato “EL IFEQROO” otorgará
un anticipo del 30% (treinta por ciento) del monto del contrato para que el contratista realice en el
sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su
caso, para el traslado de maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos; así como,
para la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos de instalación
permanente y demás insumos que deban otorgar.
Para lo cual, la empresa adjudicada deberá presentar, en la fecha prevista en el contrato,
factura y recibo conforme al formato que proporcione la Secretaría Técnica del IFEQROO,
anexando la garantía de la correcta aplicación del anticipo que se otorgue, así como Carta Bancaria
con los datos de la Cuenta Fiscal a donde se realizaran las transferencias bancarias.

El participante deberá elaborar un programa de utilización del 100 % del anticipo, indicando la
forma en que invertirá los recursos, considerando conceptos, materiales e insumos acordes a la
ejecución de los conceptos autorizados del programa general de obra, aplicándolo desde el inicio
de la obra hasta su total agotamiento.

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5. Plazo de ejecución de los trabajos y fecha estimada de inicio.

El licitante deberá considerar para ejecutar los trabajos objeto de la licitación en que participa, los
plazos indicados en la TDL.

6. Moneda.

La proposición deberá presentarse en Moneda Nacional.

7. Condiciones de Pago.

Sobre la base de precios unitarios por unidad de concepto de trabajo terminado, sujetos a las penas
convencionales que se aplicarán por atraso en la ejecución de los trabajos por causas imputables al
contratista, conforme a lo establecido en el modelo de contrato que forma parte integrante de la
presente Convocatoria y a la normatividad descrita en la Ley.

El licitante, para elaborar e integrar su proposición, tomará en cuenta lo siguiente:


Los conceptos de obra ejecutados serán cubiertos a “El Contratista” mediante la formulación de
estimaciones que abarquen periodos mensuales, las que serán presentadas por el “El Contratista”,
a la residencia de supervisión dentro de los seis días hábiles siguientes a la fecha de corte que
será los días 15 ó 30 de cada mes y serán pagadas dentro de un plazo no mayor a treinta días
naturales contados a partir de su recepción, las diferencias técnicas o numéricas pendientes de
pago se resolverán y en su caso, se incorporarán en la siguiente estimación.

Todas las estimaciones para su procedencia, deberán incluir la clave, descripción, unidad de medición,
cantidades de obra e importes de cada uno de los conceptos, acompañada, entre otros de: números
generadores, croquis, notas de bitácora donde se hubiere registrado el trabajo objeto de la estimación,
controles de calidad, pruebas de laboratorio, fotografías, análisis, calculo e integración de los importes
por estimación y demás documentos que la supervisión considere necesarios para el soporte de las
estimaciones.
El Supervisor de obra, revisará y autorizará las estimaciones en un plazo no mayor a 15 días naturales
siguientes a la fecha de su presentación, dentro de dicho plazo, “El Contratista” deberá entregar las
facturas correspondientes.
“El Contratista” será el único responsable de que la factura o comprobante fiscal que corresponda, que
integre a la o las estimaciones autorizadas para su pago, cumplan con los requisitos administrativos y
fiscales, por lo que el atraso en el pago de la o las estimaciones, por falta de alguno de éstos o por su
presentación incorrecta, no dará lugar ni motivará la solicitud del pago de gastos financieros.
EL IFEQROO pagará en Moneda Nacional a “El Contratista”.
El pago se efectuará a través de: EL Instituto de Infraestructura Física Educativa del Estado de
Quintana Roo, dentro de un plazo no mayor de veinte días naturales contados a partir de la fecha en
que haya sido autorizado por la Supervisión de obras del IFEQROO y “El Contratista” haya
presentado la factura correspondiente, a través de banca electrónica, para lo cual el contratista
proporcionara a la Secretaría Técnica del IFEQROO, responsable de efectuar tramites de dichos
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pagos, el num. De referencia bancaria para realizar las transferencias correspondientes.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades
pagadas en exceso más los intereses correspondientes, conforme a una tasa que será igual a la
establecida por la Ley de Ingresos de la Federación; en los casos de prórroga para el pago de créditos
fiscales, y conforme a lo establecido en el modelo del contrato que forma parte anexa de la presente
convocatoria.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo de “El Contratista”
sean compensadas en la estimación siguiente o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado
con anterioridad.
El contratista deberá anexar al catálogo de conceptos un resumen en el que se adiciona y desglosa un
porcentaje de indirectos, mismo que será para gastos de inspección y supervisión del INIFED y el
IFEQROO, en el que se indicará el importe total a contratar, mismo que se calculará de acuerdo al
desglose y fórmulas siguientes:
OBRA IMPORTES

(NOMBRE DE LA OBRA) (importe de la obra sin iva)


IVA (16%) IVA 16%
IMPORTE DE LA OBRA SUBTOTAL
INDIRECTOS (INSPECCION Y SUPERVISION INIFED) (2%) (SUBTOTAL)*(.02)
INDIRECTOS (INSPECCION Y SUPERVISION IFEQROO) (2%) (SUBTOTAL)*(.02)
TOTAL A CONTRATAR Subtotal + indir. INIFED + indir. IFEQROO.

Nota.- Estos indirectos serán retenidos por el INSTITUTO mediante los procedimientos
administrativos que este disponga, para el ejercicio de sus funciones y las del INIFED.
Adicionalmente, se deberá anexar un resumen general con la sumatoria de los Importes de cada
plantel al final de los catálogos de conceptos.

8. Forma de presentación.

8.1. Presenciales.
Los Licitantes prepararán sus proposiciones conforme a los requisitos establecidos en las
presentes bases de participación y sus anexos, así como en las aclaraciones y
modificaciones que en su caso, se establezcan en la junta de aclaraciones.
En el sobre cerrado se deberá indicar el nombre del Licitante, número y objeto de la licitación,
domicilio del IFEQROO, y deberá anotarse con atención al área responsable de la contratación.
La entrega física de las proposiciones se hará por escrito en original y en papel membretado del
Licitante, firmada autógrafamente por la persona facultada para ello por lo menos en la última hoja de
cada uno de los documentos que la integran, con base a lo establecido en el Artículo 41, Segundo
Párrafo del Reglamento; la proposición deberá presentarse con los datos que les sean solicitados, sin
correcciones ni enmendaduras o tachaduras en un sobre completamente cerrado.
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El licitante entregará sus proposiciones de acuerdo a la relación de documentos solicitados en las
presentes bases, Las proposiciones se presentarán con separadores para cada uno de los
documentos que integren la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas las
hojas que la integran. Al efecto, se deberán numerar de manera individual la propuesta técnica y
económica, así como el resto de los documentos que entregue el Licitante.
Los documentos que integran la proposición deberá presentarse de acuerdo a los formatos indicados
por el IFEQROO, y se aceptarán los formatos propios del software de análisis de precios unitarios que
utilice el Licitante, siempre y cuando se consignen la totalidad de los datos solicitados para cada uno
de éstos.
La utilización por parte de los Licitantes de algún software de análisis de precios unitarios, no lo exime
del o de los cálculos solicitados en todos los documentos que integran esta convocatoria, así como de
la omisión de la información solicitada.
La proposición podrá presentarse en carpeta(s), preferentemente con dos perforaciones, con
separadores, en el orden que se establece en los puntos 29 y 30 de este documento. Para su
presentación se usará el formato de verificación de la recepción de los documentos, anexo a esta
Convocatoria.
Los Licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación; iniciado
el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o
dejarse sin efecto por los Licitantes.
El Licitante a quien se le adjudique el contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de
la documentación que integre su proposición.
A efecto de dar cumplimiento a los procedimientos de difusión en el sistema CompraNet, será
obligatorio para los Licitantes presentar anexo a su propuesta en memoria USB, la proposición técnica
y económica, escaneadas después de ser firmadas, debidamente identificadas en formato PDF,
ordenados conforme a los parámetros de presentación. Sin este requisito, no será aceptada la
propuesta

8.2. Vía electrónica.


Los Licitantes que a su elección opten por enviar sus proposiciones a través de medios remotos
de comunicación electrónica (CompraNet) se sujetarán a lo siguiente:
Deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica (E.FIRMA)
que para tal fin deberá certificarse previamente en este sistema.
Notificarán oportunamente a la Secretaría de la Función Pública, bajo su responsabilidad, respecto a
cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que
le haya sido entregado un certificado digital.
El Licitante aceptará que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada quedará
bajo su estricta responsabilidad.
Asimismo, consentirán que será motivo de que la Secretaría de la Función Pública invalide su
certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de CompraNet.

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Se tendrán por NO PRESENTADAS las proposiciones cuando la información remitida contenga virus
informático o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos
imputables a los programas o equipos de cómputo del Licitante.
Los Licitantes que hayan optado por presentar sus proposiciones por este medio, podrán a su elección,
participar en los diferentes actos derivados del presente procedimiento de contratación.

9. Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos.

Ésta se llevará a cabo en la fecha y hora fijados en la TDL para lo cual los interesados deberán
trasladarse con anticipación a la hora prevista al sitio de realización de los trabajos, o comunicarse
a la Dirección de Control y Seguimiento de Obras del Instituto, ubicada en el mismo domicilio y
teléfonos, a la ext. 113, para coordinar con los responsables, la(s) salida(s) a el (los) sitio(s) de la(s)
obras. En el lugar serán atendidos por personal técnico del IFEQROO para dar a conocer a los
licitantes el sitio y los pormenores que afecten o influyan en la ejecución de las obras y proyectos,
para ser considerados en la elaboración de sus propuestas.

La visita al sitio de realización de los trabajos, es optativa para el licitante.

Los licitantes deberán incluir en su proposición un escrito en el que manifieste que conoce el sitio
de realización de los trabajos, las condiciones ambientales y económicas, así como las
características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de
carácter técnico, entre otras: la condición climática y ambiental de la región, el estado en que se
encuentra el inmueble, la problemática laboral, interferencias con instalaciones y servicios públicos
existentes, accesos y problemática general del entorno, en todos los aspectos.

En ningún caso EL IFEQROO asumirá responsabilidad por las conclusiones a que lleguen los
licitantes derivado de la visita al sitio de los trabajos, atendiendo a las circunstancias antes
señaladas, por lo que el hecho de que un licitante no se familiarice con las condiciones imperantes
o no asista a la visita, en caso de que se le adjudique el contrato, no lo eximirá de su obligación
para ejecutar hasta su conclusión los trabajos en la forma y términos pactados en el contrato.

El licitante no podrá invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este


motivo.

Al concluir la visita, los licitantes que hayan acudido, recibirán la constancia respectiva, la que
deberán incluir en su proposición anexa a la manifestación de conocer el sitio de los trabajos. En
caso de optar por no asistir a la visita, la falta de esta constancia no será motivo de descalificación,
siempre y cuando acompañe el escrito manifestado en el tercer párrafo del presente numeral.

En caso de no asistir en la fecha señalada a la visita, el licitante podrá solicitar el acceso al sitio y
efectuar el recorrido por su cuenta. La solicitud deberá entregarla por escrito a la DP del IFEQROO
a más tardar veinticuatro horas a la recepción y apertura de proposiciones, aunque no será
obligatorio para EL IFEQROO asignar a un técnico para que guíe la vista.

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10. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a la Convocatoria.

La Hora y fecha de la Junta de Aclaraciones se indica en la TDL.

Las personas interesadas que pretendan solicitar aclaraciones al contenido de la convocatoria,


deberán presentar un escrito manifestando su interés en participar en la licitación; acreditando su
personalidad, el licitante o su representante, exhibiendo un escrito en el que su firmante manifieste
bajo protesta de decir verdad que cuenta con las facultades suficientes para comprometerse por sí
o por su representada. Este escrito deberá contener además, los siguientes datos:

Del licitante:
Clave del RFC,
Nombre y domicilio,

Para personas morales:

Descripción del objeto social de la empresa;


Relación de los nombres de los accionistas,
Números y fechas de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su
caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo los datos de inscripción en el registro
público del comercio.
Del representante (en su caso):
Nombre del apoderado o representante;
Número y fecha del instrumento notarial del que se desprendan las facultades para suscribir la
proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante
quien se hayan otorgado.
En caso de contar con una dirección de correo electrónico, deberá proporcionarla por escrito.

Los participantes que formulen dudas y planteamientos de los aspectos contenidos en la


convocatoria, podrán presentarlas por escrito en la junta de aclaraciones; o, a la dirección de correo
electrónico licitacionesifeqroo@gmail.com, o a través de CompraNet, a más tardar veinticuatro
horas antes de la junta de aclaraciones.

EL IFEQROO, a través de la DP, recibirá los escritos que contengan las dudas planteadas o
aclaraciones, dando respuesta a las mismas en las juntas de aclaraciones, concluido cada evento,
se levantará el acta correspondiente que deberá ser firmada por los licitantes que hubieran asistido,
sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, se entregará una
copia del acta a los asistentes que intervengan, incluyendo los cuestionarios que contengan las
preguntas formuladas y, en su caso, las respuestas respectivas.

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Dependiendo de la magnitud y complejidad de los trabajos, y conforme a las necesidades de la
licitación, se podrán realizar una o más juntas de aclaraciones antes del cierre de las inscripciones,
y se deberá asentar en el acta correspondiente de cada junta de aclaraciones, la fecha, lugar y hora
de las ulteriores juntas, en caso de ser necesarias.

En el Acta de la última junta de aclaraciones, se asentará tal circunstancia y no se aceptarán más


solicitudes de aclaraciones con fundamento en el Artículo 35, último párrafo, de la Ley.

Cuando la DP resuelva las dudas o planteamientos a la convocatoria con posterioridad a la última


junta de aclaraciones programada, se publicarán las respuestas en CompraNet considerando que
deberá existir un plazo mínimo de seis días naturales antes del acto de presentación y apertura de
proposiciones.

Cualquier modificación a la Convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de las juntas
de aclaraciones, formará parte de la Convocatoria y deberán ser considerada por los licitantes en la
elaboración de su proposición, siendo responsabilidad del licitante, obtener las copias de las actas
correspondientes a través de los medios establecidos en la presente convocatoria.

Al terminar el evento, la DP fijará en lugar visible de sus oficinas, al que tenga acceso el público, un
ejemplar del acta correspondiente, por un término no menor a cinco días hábiles.

11. Fechas, horas y lugares de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones,
comunicación del fallo y firma del contrato.

a) Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.


La presentación y apertura de proposiciones será el día y hora indicado en la TABLA DE DATOS
DE LA LICITACION, en la Sala de Juntas DEL IFEQROO, en su mismo domicilio. En este acto
los Licitantes deberán entregar el sobre que contenga su proposición en la forma y medios
previstos en estas bases, el cual se entregará completamente cerrado y claramente identificado
en su parte exterior.
A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones,
no se permitirá el acceso a ningún Licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto.
Se procederá en primer término a dar apertura a las proposiciones de los Licitantes que hayan
presentado su proposición en el propio acto y seguidamente las que fueron enviadas por medios
remotos de Comunicación electrónica (CompraNet).
En el supuesto caso que durante este acto de presentación y apertura de proposiciones por
causas ajenas a la voluntad del IFEQROO, no sea posible abrir la información que contengan las
proposiciones enviadas por el medio remoto de comunicación electrónica, el acto será
suspendido y será reanudado hasta que se restablezcan las condiciones de comunicación y
desaparezcan las causas que dieron origen a la interrupción. En este supuesto se levantará acta
la cual deberá ser firmada por los asistentes al acto de presentación y apertura de
proposiciones, en la cual se deberá señalar el tiempo que será suspendido y la hora de su
reanudación.

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La Secretaría de la Gestión Pública podrá verificar en cualquier momento que durante el lapso
de la interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las proposiciones que obren en
poder del IFEQROO.
Los Licitantes que presenten sus proposiciones por medios remotos de comunicación
electrónica, aceptarán que se tienen por notificados por medio del acta que se levante una vez
que ésta se encuentre a su disposición a través del sistema CompraNet, sin menoscabo de que
puedan acudir a recoger copia del acta en el domicilio del IFEQROO.
El que los Licitantes opten por utilizar medios remotos de comunicación electrónica (CompraNet)
para enviar sus proposiciones, no limita, en ningún caso, que asistan a los actos derivados de
esta licitación, presentando previo al acto identificación oficial (credencial para votar con
fotografía emitida por el Instituto Nacional Electoral, pasaporte vigente expedido por la
Secretaría de Relaciones Exteriores, cédula profesional expedida por la Dirección General de
Profesiones de la Secretaría de Educación Pública o Cartilla del Servicio Militar Nacional emitida
por la Secretaría de la Defensa Nacional).
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, el Servidor Público facultado por el
IFEQROO, procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada sin que
ello implique la evaluación de su contenido, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 37 de La
Ley.
Para los efectos del Artículo 37, Fracción II de La Ley, de entre los Licitantes que hayan asistido,
éstos elegirán a uno que en forma conjunta con el Servidor Público que presida el acto,
rubricarán el documento 29.18.- Catálogo de conceptos. Dicha información constará
documentalmente; posteriormente se dará lectura al importe total de cada una de las
proposiciones.
De conformidad a lo establecido en el Artículo 60 del Reglamento, no se podrán recibir
proposiciones que se presenten después de la fecha y hora señaladas en este numeral.
A continuación se levantará el acta conforme a lo previsto en los Artículos 37, Fracción III, de La
Ley y 62 de su Reglamento, en la que se hará constar el importe total de cada proposición; el
acta se firmará por los asistentes, la falta de firma de alguno no invalidará su contenido y
efectos.
En el acta de presentación y apertura de proposiciones se señalará el lugar, fecha y hora en que
se dará a conocer el fallo de la licitación y se proporcionará copia de la misma a los asistentes.
Asimismo se fijará un ejemplar del acta en las oficinas de la dirección de Planeación; a su vez, El
IFEQROO difundirá dicha acta en CompraNet para efectos de notificación a los Licitantes que no
hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Por último los
Licitantes deberán de señalar de manera obligatoria un correo electrónico, para efectos de que
El IFEQROO estuviere en la posibilidad de notificarles cualquier información con relación al fallo
b) Comunicación del Fallo.

El acto de fallo se efectuará el día y hora indicados en la TDL, y se asentará la fecha y hora
en el acta de la presentación y apertura de proposiciones; sin embargo, podrá diferirse siempre
que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo
establecido originalmente para el fallo.
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En dicho acto se levantará el acta respectiva, la que firmarán los asistentes, entregándoseles
copia simple, la que surtirá efectos de notificación, quedando a disposición de los que no hayan
asistido al acto de comunicación de fallo, en el sistema CompraNet y en las oficinas de la DP,
para los mismos efectos, el mismo día en que se hubiera emitido el fallo.

A los licitantes se les notificará por la modalidad electrónica a través del Sistema CompraNet.
Se les enviará por correo electrónico un aviso, informándoles que el acta de fallo se encuentra
a su disposición en CompraNet, sin menoscabo de que puedan acudir al domicilio de la DP,
donde podrán consultar las actas en los términos y plazo señalado en el artículo 39 Bis de la
Ley. Dicho procedimiento, sustituirá a la notificación personal.

Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o de cualquier


otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por la convocante, dentro
de los cinco días hábiles siguientes a su notificación y siempre que no se haya firmado el
contrato, el titular del área responsable del procedimiento de contratación procederá a su
corrección, con la intervención de su superior jerárquico, aclarando o rectificando el mismo,
mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se harán constar los motivos que lo
originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificará a los licitantes
que hubieran participado en el procedimiento de contratación, remitiendo copia a la Contraloría
Interna del IFEQROO, dentro de los 5 días hábiles, posteriores a su firma.

c) Firma del contrato.

La firma del contrato se llevara a efecto en el lugar, fecha y hora indicadas en la TDL; sin
embargo, en casos justificados, EL IFEQROO podrá modificarlos asentando la nueva fecha y
hora en el fallo, así como las razones debidamente sustentadas que acrediten la modificación.

El licitante ganador, se obliga a firmar el contrato respectivo en el lugar, hora y fecha


establecidos, apercibido de que si no lo firma, por causas imputables a él, será sancionado en
términos del Artículo 78, de la Ley; así como a presentar para su cotejo original o copia
certificada de los documentos con los que siguientes:

I).- Tratándose de persona moral, testimonio de la escritura pública en la que conste que fue
constituida conforme a las leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional.

II).- Tratándose de persona física, copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta
de naturalización, expedida por la autoridad competente, así como documentación que acredite
tener su domicilio en el territorio nacional.

Tratándose de personas extranjeras se verificará que los poderes y documentos legales


cuenten con la legalización o apostillamiento correspondiente por autoridad competente del
país de que se trate y, en su caso, traducido al español.
d) Escrito de opinión del SAT sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, en atención a
lo siguiente:

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Se hace del conocimiento que para efectos del artículo 32 D, del Código Fiscal de la
Federación, no se celebrará contrato alguno con la empresa o empresas que no se encuentren
al corriente con sus obligaciones fiscales, por lo que los licitantes, en su propuesta, deberán
presentar en el apartado indicado, la Opinión del cumplimiento de obligaciones Fiscales
prevista en la regla 2.1.27 de la Resolución Miscelánea Fiscal para el 2015, o aquella que en el
futuro la sustituya, emitida por el SAT.
Anexar Opinión actualizada (No Mayor a un Mes a la Fecha de Apertura) del cumplimiento de
obligaciones fiscales emitida por el SAT, la cual deberá ser Positiva y copia de Registro Federal
de Contribuyentes actualizado.

El Holograma Bidimensional de la Opinión de Cumplimiento deberá ser completamente visible,


de lo contrario se tendrá como un documento NO presentado.
12. Requisito para asistir al acto de presentación y apertura de proposiciones.
Si algún licitante o su representante desea intervenir en el acto de presentación y apertura de
proposiciones, bastará que presente un escrito, en el que su firmante manifieste bajo protesta de
decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica.
13. Acreditación de la existencia legal y personalidad jurídica de los licitantes.

Los licitantes acreditarán su existencia legal y personalidad jurídica, para efectos de suscripción de
las proposiciones y, en su caso firma del contrato, en la forma siguiente:

En caso de ser persona física:

 Original y copia simple por ambos lados de Acta de Nacimiento e identificación oficial
vigente con fotografía (credencial para votar, pasaporte vigente o cédula profesional).

En caso de ser representante de persona física:

 El escrito en el que el licitante manifieste que otorgó mandato para suscribir la proposición
y/o contrato.

 Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía (credencial
para votar, pasaporte vigente o cédula profesional).

En caso de contar con una dirección de correo electrónico, deberá proporcionarla por escrito.

En caso de persona moral:

 El escrito mediante el cual el representante legal de la persona moral manifieste bajo


protesta de decir verdad, que los datos de la razón social que representa acreditan la existencia
legal de ésta y, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su
representada, conteniendo los datos siguientes:

De la persona moral:
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1. Clave del RFC,
2. Denominación o razón social,
3. Descripción del objeto social de la empresa;
4. Relación de los nombres de los accionistas,
5. Números y fechas de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su
caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario público ante quien se hayan otorgado; asimismo los datos de inscripción en el registro
público de comercio.
En caso de contar con una dirección de correo electrónico, deberá proporcionarla por escrito.
Del representante:
1. Nombre del apoderado;
2. Número y fecha del instrumento notarial del que se desprendan las facultades para suscribir
la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante
quien se hayan otorgado.
En el caso de que el representante sea extranjero, deberá presentar documento migratorio
expedido por las autoridades mexicanas correspondientes, en términos de la Ley General de
Población.

Nota: El licitante ganador, se obliga a presentar para cotejo, los originales de los documentos
con los que acredite su existencia legal y personalidad jurídica con que comparece para
suscribir el contrato correspondiente.

14. Restricciones de participación en la licitación.

No podrán participar en la licitación, personas que se encuentran en los supuestos de los


artículos 51 y 78 de la Ley.

15. Condicionantes para las personas que se encuentran en los supuestos del artículo 51,
fracc. VII, de la Ley, referidas en el punto anterior.

Las personas a que se refiere el supuesto del segundo párrafo de la fracción VII del artículo 51
del mismo ordenamiento, podrán participar en la licitación, quienes estarán obligados a
manifestar por escrito y bajo protesta de decir verdad, que los estudios, planes o programas
que previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e información verídicos
y se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, así como que, en su caso,
consideran costos estimados apegados a las condiciones del mercado.

En el caso de que cualesquier de las manifestaciones se hayan realizado con falsedad, se


sancionará al licitante conforme al Título Sexto de la Ley.

16. Acreditación de la experiencia, capacidad técnica y financiera.

Las personas interesadas en participar en la presente licitación, deberán acreditar como mínimo,
cinco años de experiencia, en proyectos y trabajos de características, complejidad y magnitud
similares a la del objeto de la licitación.
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En el caso de empresas de nueva creación, podrán participar, presentando la documentación que
acredite la experiencia solicitada del personal que labora en la misma, conforme al párrafo anterior.
Así mismo, deberá acreditar la capacidad técnica y financiera en la forma siguiente:

16.1 Por cuanto a la experiencia y capacidad técnica:

Para efectos de acreditar las características, complejidad y magnitud similares, se entenderá lo


siguiente:

Características: Obra de construcción, instalación, ampliación, adecuación, remodelación,


restauración, conservación, mantenimiento, modificación y demolición de inmuebles de Edificios
Escolares, clasificada para dar servicios educativos.

Complejidad de la Obra: Grado de dificultad técnica, seguridad, logística y organización, que


representa la ejecución de los trabajos en el sitio de la obra, considerando todas las especialidades
contempladas en el proyecto ejecutivo así como en el catálogo de conceptos proporcionados por
EL IFEQROO, contemplando el medio ambiente, topográfico y demás aplicables.

Magnitud: Obras que representen una superficie construida igual o mayor a la de la obra objeto de
licitación.

Así también se deberá tomar en cuenta el grado académico de preparación profesional del personal
que se encargará de la administración de los trabajos, la experiencia laboral de éstos en obras
similares, así como de la capacidad técnica del personal que se relaciona directamente en la
ejecución de los trabajos, que se acreditará entre otras, con la documentación siguiente:

a) Currículum de la empresa licitante.


b) Relación de los trabajos realizados por el licitante y los de su personal.
c) Relación y Currícula Vitae de los profesionales técnicos que serán responsables de la
administración y de la ejecución de la obra.
El superintendente y los responsables técnicos deberán tener el nivel Licenciatura en Arquitectura,
Ingeniería – Arquitectura, Ingeniería Civil o ingeniería eléctrica (en su caso), acreditado mediante
copia simple de su cédula profesional; y los Jefes de Frente, deberán tener como mínimo nivel
técnico profesional en construcción o ramas afines, sustentándolo mediante copia simple de su
cédula profesional o documento que lo acredite.

16.2 Por cuanto a la capacidad financiera:

 Estados Financieros Auditados de los dos años inmediatos anteriores, firmados por Contador
Público Independiente anexando copia para cotejo de su cédula profesional y copia del oficio
de registro ante la SHCP.
 copia de las dos últimas Declaraciones Fiscales Anuales,
 copia de las declaraciones parciales mensuales del presente ejercicio.
d) Balance General.
e) Estado de Resultados.
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f) Estado de Variación en el Capital Contable.
g) Estado de Cambios en la Posición Financiera.
 Comparativo de razones financieras conforme al documento de referencia que se entrega en la
presente Convocatoria.
En el caso de empresas de nueva creación, podrán presentar la documentación referida más
actualizada a la fecha de la presentación y apertura de proposiciones.
17. Documentos que EL IFEQROO proporcionará al licitante para preparar la proposición.
 Proyecto Ejecutivo (Planos). Se anexa al proyecto ejecutivo, un plano de conjunto, con macro y
micro localización mismo que servirá para efectos de ubicación del sitio de los trabajos
 Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidad de medición y cantidades de trabajo.
 Normas de calidad de los materiales y especificaciones generales de construcción, guías
técnicas, etc. (contenidos en los planos de proyecto y descripción de los conceptos de trabajo).
 Modelo de Contrato.
 Formatos de los Programas de ejecución general de los trabajos y Programas de erogaciones a
costo directo.
 Modelos de Garantías en su modalidad de fianzas de cumplimiento, de anticipo y de vicios
ocultos (Anexos (Anexo AF.01), (Anexo AF.02) y (Anexo AF.03).
18. Tratándose de Servicios…(no aplica)

19. Suministro de materiales, equipos en general y/o de instalación permanente por parte del
IFEQROO.

Para la ejecución de los trabajos objeto de la presente Licitación, EL IFEQROO no proporcionará


Materiales, ni Equipos de Instalación Permanente.
20. Porcentaje de contenido nacional
EL IFEQROO determina que el porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que deberán
cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente que serán
utilizados en la ejecución de los trabajos, será del 50% (cincuenta por ciento) del valor de los
trabajos, en términos de la normatividad aplicable de la Secretaría de Economía.
Así mismo, el licitante deberá considerar en su proposición la incorporación del 100% (cien por ciento)
de mano de obra nacional.

21.- Información Específica sobre las Partes de los trabajos que se podrán subcontratar.
Para la ejecución de la obra objeto de la presente licitación, EL IFEQROO no autoriza subcontratar los
trabajos de las partidas, sub-partidas y concepto de obra salvo en los casos en que lo autorice EL
IFEQROO en la Junta de Aclaraciones, previa solicitud y justificación de los Licitantes. Para lo cual
deberán tener en cuenta el numeral 21.1 siguiente:

21.1 Requisitos que cubrirán e integrarán los licitantes en su proposición, respecto de los
subcontratistas que participarán en la ejecución de los trabajos.

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• El licitante deberá entregar de las empresas que participen como subcontratistas, la
documentación que acredite de éstas, la experiencia y capacidad técnica y económica,
considerando lo establecido en el numeral XVI de la presente Convocatoria.
• El licitante deberá presentar escrito, que como Anexo A se integra en la presente
convocatoria, en el que los subcontratistas manifiesten: Su compromiso de participar, los
trabajos que realizarán y en caso de resultar ganadora la proposición, acreditarán su
carácter de MIPYME. (Micro, Pequeñas y Medianas Empresas)
Para acreditar el carácter de MIPYME la documentación que deberá presentar consiste
en: su última declaración anual de impuestos y de la constancia del último pago de
cuotas obrero patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social”.
Asimismo, deberá anexar la documentación correspondiente al (anexo SUBCO21), así
como llenar el formato correspondiente al mismo, y presentarlo anexo (5.1 complemento).

22. Criterios para la evaluación de las proposiciones y adjudicación del contrato.


EL IFEQROO, una vez recibidas las proposiciones, procederá a realizar la evaluación de las mismas,
en sus aspectos técnicos y económicos, conforme a los lineamientos asentados en las convocatorias,
las bases de licitación, la Ley y su Reglamento y demás lineamientos normativos aplicables. De los
resultados obtenidos, se adjudicará el contrato correspondiente.

22.1. Evaluación de proposiciones.

Se realizará bajos criterios siguientes que EL IFEQROO deberá verificar:

22.1.1. Aspectos generales.

 Que se cumpla cuantitativa y cualitativamente con la documentación, información y requisitos


solicitados en la Convocatoria.

 Que el Licitante y el personal técnico que se encargará de la dirección, administración y


ejecución de los trabajos, cuente con la experiencia y capacidad requerida por EL IFEQROO.

 Que se acredite documentalmente que los profesionales técnicos tengan el nivel de


licenciatura en las carreras de Ingeniería Civil, Ingeniería – Arquitectura, Arquitectura y demás
especialidades afines al objeto de la licitación, según su intervención. Para el caso de los Jefes
de Frente que tengan escolaridad mínima de Técnico Profesional en Construcción y afines.

 Que la maquinaria y equipo de construcción propuesto por el licitante, cubran las necesidades
para el desarrollo de la obra.

 Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los
trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de la obra, objeto de
la licitación.

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 Que el procedimiento constructivo descrito, por el licitante, sea factible técnica y
económicamente, que sea congruente porque conoce los trabajos a realizar y tiene la
capacidad y experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser
acorde con el programa de ejecución general de los trabajos, considerado en su proposición.

 Se verificará que el tipo de obras ejecutadas por el licitante y personal técnico encargado de la
dirección de los trabajos a realizar (superintendente y aquéllos que integran directamente el
siguiente nivel de mando), sean similares en características, magnitud y complejidad al objeto
de la licitación y que correspondan al rubro de infraestructura física educativa conforme a la
información proporcionada por el licitante en el anexo 4.

 Que exista congruencia entre el programa de ejecución general de los trabajos y la planeación
integral propuesta por el licitante.

22.1.2. De los estados financieros:

 Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento de los trabajos
a realizar, de acuerdo con sus análisis financieros presentados.

En el caso de que el licitante requiera recursos contratados a través de una línea de


crédito, se verificará que lo acredite mediante escrito expedido por una Institución
Financiera que indique que el licitante tiene autorizada una línea de crédito.

Con base en el “Programa de Ejecución General de los Trabajos” con sus erogaciones,
calendarizado y cuantificado conforme al catálogo de conceptos de obra, el capital neto de
trabajo, las razones financieras establecidas y en su caso el monto de la línea de crédito
autorizada, el EL IFEQROO elaborará el flujo de efectivo para todos y cada uno de los
meses que abarque el programa propuesto con el fin de constatar que en ninguno de ellos,
el período de ejecución de los trabajos, presenten problemas de liquidez.

 Tenga capacidad para pagar sus obligaciones, evaluando la liquidez del licitante.

 El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa.

22.1.3. De los programas.

 Que el programa de ejecución general de los trabajos se haya establecido considerando el


plazo indicado en la presente convocatoria.

 Que los programas de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados en partidas


y subpartidas de utilización de la mano de obra; de la maquinaria y equipo de construcción; de
los materiales y equipo de instalación permanente y de la utilización del personal técnico
administrativo y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los
trabajos, sean congruentes con el programa de ejecución general de los trabajos.

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 Que los programas de utilización de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el
licitante y con el procedimiento constructivo propuesto por éste.

 Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los períodos presentados en los
programas.

 Que del programa de ejecución general de los trabajos con sus erogaciones, calendarizado y
cuantificado conforme al catálogo de conceptos, se verifique lo siguiente:

a).- Que programe la totalidad de los conceptos divididos en las partidas y subpartidas que
correspondan.

b).- Que establezca los porcentajes de cada partida o subpartida en la que se divida el
programa, y los calendarice conforme a la fecha de corte establecida en la presente
convocatoria.

22.1.4. De la maquinaria y equipo.

 Que la maquinaria y el equipo de construcción sea la adecuada, necesaria y suficiente para


ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de
maquinaria y equipo presentado por el licitante.

 Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción considerados


por el licitante, sean adecuados para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares
donde deberá ejecutarse, y que sean congruentes con el procedimiento constructivo que
proponga.

 Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean considerados


como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los
manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona
donde vayan a realizarse los trabajos.

22.1.5. De los materiales.

 Que en el consumo de material por unidad de medida, determinado por el licitante para el
concepto de trabajo en que interviene, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso
los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate.

 Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación


permanente sean las requeridas en las normas de calidad, en las especificaciones generales
y en el proyecto ejecutivo, y en su caso en las particulares de construcción que proporcione el
Instituto.

22.1.6. De la mano de obra.

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 Que el personal administrativo, técnico y de obra, sea el adecuado y suficiente para ejecutar
los trabajos.

 Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y


aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante,
considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las
condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben
realizarse los trabajos.

 Que se hayan considerado los trabajadores de la especialidad requerida para la ejecución de


los conceptos más significativos.

 Que la integración y cálculo de las cuotas obrero patronales en el factor de salario real se
aplique de conformidad con lo establecido en la LSS (Ley del Seguro Social) y sus
Reglamentos.

22.1.7. En el aspecto económico se verificará lo siguiente:

 Que cada documento contenga toda la información solicitada.

 Que los precios propuestos por el licitante sean aceptables, acordes con las condiciones
vigentes de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o
conformando la propuesta económica total.

22.1.8. Del presupuesto de obra:

 Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio
unitario y, que sean anotados con número y con letra, debiendo ser coincidentes entre sí y
con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el
del análisis de precio unitario correspondiente.

 Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de


que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto
correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones.

22.1.9. Del análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, se verificará que:

 Estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y
cargos adicionales.

 Los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción.

 Los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis


correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.

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 Los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario
real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores.

 El cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto que
se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de mano de obra, requerida
para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.

 Los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción se hayan


determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada máquina o equipo,
incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.

 Del análisis de costos directos se verificará que se hayan estructurado y determinado de


acuerdo con lo previsto en el Reglamento, considerando además que:

a) Los costos de los materiales considerados por el licitante, sean congruentes con
la relación de los costos básicos y con las normas de calidad especificadas en
los anexos que integran la presente convocatoria y que proporciona el Instituto.

b) Los costos de la mano de obra considerados por el licitante, sean congruentes


con el tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la
zona donde se ejecutarán los trabajos.

c) Los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan


determinado con base en el precio y rendimientos de éstos considerados como
nuevos, para lo cual se tomarán como máximo los rendimientos que determinen
los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características
ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.

22.1.10. De los análisis de costos indirectos se verificará que se hayan estructurado y


determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, considerando además que:

 Que el cargo por indirectos, esté representado por un porcentaje del costo directos.

 El análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente,


anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.

 Para el análisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los


correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que comprenderán únicamente los
necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista
encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección,
supervisión y administración de la obra.

 Se verificará que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la
convocatoria, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.

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22.1.11. Del análisis y cálculo del costo por financiamiento se verificará que se hayan estructurado
y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento, considerando que:

 Los ingresos por concepto del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su
plazo de trámite y pago.

 El costo del financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos
directos e indirectos.

 La tasa de interés aplicable esté definida con base en un indicador económico específico
como por ejemplo, la Tasa de Interés Interbancario y de Equilibrio (TIIE), Tasa Interbancaria
Promedio (TIP) o Costo Porcentual Promedio (CPP), considerando en su caso los puntos que
como sobrecosto por el crédito le requiera una institución financiera, la cual permanecerá
constante en la integración de los precios.

 El costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecución general de los
trabajos con sus erogaciones mensuales.

 La mecánica para el análisis y cálculo del costo por financiamiento empleada por el licitante
sea congruente con lo siguiente:

a) Que en el rubro de ingreso, se aplique el importe de las estimaciones a presentar,


considerando plazos de formulación, aprobación, trámite y pago.

b) Que el interés aplicado sea congruente con el indicador económico seleccionado por
el licitante.

c) Que el importe de los egresos esté determinado por la suma del costo directo más
indirecto según el programa de ejecución.

d) Que las operaciones aritméticas estén correctas.

e) Que la determinación del interés sea mediante el acumulado (suma algebraica) de


los importes que resulten hasta el cierre del contrato.

f) Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto
en el Reglamento.

g) El importe total de la proposición sea congruente con todos los documentos que la
integran.

EL IFEQROO emitirá el fallo de la licitación, en el que se harán constar los aspectos establecidos
en el artículo 39, de la Ley.

22.2. Adjudicación del contrato.

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El contrato se adjudicará, de entre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente
porque reúne conforme a los criterios de evaluación establecidos en la convocatoria, las
condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por EL IFEQROO, que garantice el
cumplimiento de las obligaciones que se deriven del contrato a adjudicar.

Si resulta que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los
requerimientos solicitados por EL IFEQROO, el contrato se adjudicará a quien presente la
proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, dando preferencia a la
especialidad, experiencia y capacidad técnica que acrediten los licitantes y que con el carácter
de contratistas, hayan ejecutado obras con contratos terminados en costo, tiempo y calidad.

Para tal efecto se aplicará el mecanismo de adjudicación que contiene los criterios y parámetros
que identifican las mejores condiciones, conforme a lo establecido en el numeral siguiente

22.2.1. Mecanismo de adjudicación en el supuesto de que dos o más proposiciones resulten


solventes.

Para la adjudicación del contrato y determinar la proposición que económicamente es más


conveniente para el Estado, de entre las proposiciones que resultaron solventes, EL IFEQROO
aplicará el mecanismo de evaluación por puntos, aplicando valores o puntajes a los criterios y
parámetros considerados en la siguiente tabla:

PUNTAJE MAXIMO
1.- PROPUESTA TECNICA 50

I.- CALIDAD DE LA OBRA 20


A).- MATERIALES Y MAQ. Y EQUIPO DE INST. PERMANENTE. 4
B).- MANO DE OBRA 4
C).- MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCION 4
D).- ESTRUCTURA ORGANIZACIÓNAL TECNICA DE LA EMPRESA 2
E).- PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS 2
F).- PROGRAMAS 2
1).- SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD 1
2).- DESCRIPCION DE LA PLANEACION INTEGRAL 1

II.- CAPACIDAD DEL LICITANTE 10


A).- CAPACIDAD DE LOS RECURSOS HUMANOS 4
* EXPERIENCIA EN OBRAS 1
* COMPETENCIA O HABILIDAD, PREPARACION ACAD. Y PROFESIONALISMO 2
* DOMINIO DE HERRAM. RELACIONADAS C OBRA (IDIOMA, INFORMAT. ETC. ) 1
B).- CAPACIDAD DE REC. ECONOMICOS REQ. POR LA CONVOC. 4
C) PARTICIPACION DE DISCAPACITADOS 1
D).- CONTRATACION DE MIPYMES 1
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III.- EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD DEL LICITANTE 10
A).- EXPERIENCIA (MAYOR TIEMPO EJECUTANDO OBRAS SIMILARES) 5
B).- ESPECIALIDAD (MAYOR NUMERO DE CONTRATOS SIMILARES) 5

IV.- CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 5


CONTRATOS CUMPLIDOS SATISFACTORIAMENTE 5

V.- CONTENIDO NACIONAL 5


MATERIALES MAQUINARIA Y EQUIPO DE INSTALACION PERMANENTE 2.5
MANO DE OBRA 2.5

2.- PROPUESTA ECONOMICA 50


A).- PRECIO 40
B).- FINANCIAMIENTO 10

PUNTAJE TOTAL 100

La puntuación o unidades porcentuales a obtener en la propuesta técnica para ser considerada solvente
y, por lo tanto, no ser desechada, será de cuando menos 37.5 de los 50 máximos que se pueden
obtener en su evaluación.

La suma de los cuatro criterios anteriormente descritos será menor o igual a 100 puntos.

(Acuerdo emitido por la secretaría de la Función Pública de fecha 9 de Septiembre de 2010, por el cual se emiten
diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios
relacionados con las mismas).

El contrato se adjudicará al concursante que reúna la mayor puntuación o calificación y se


clasificará en la tabla como primer lugar, quedando las demás calificaciones ordenadas de
mayor a menor, conforme a la calificación obtenida.

Atendiendo a lo anterior, la proposición solvente económicamente más conveniente para el


Estado será aquella que reúna la mayor puntuación conforme a la valoración de los criterios y
parámetros descritos, siempre y cuando su precio o monto no exceda del 7% respecto del
precio o monto de la proposición determinada como la solvente más baja como resultado de la
evaluación.

Si el precio o monto de la proposición determinada como la económicamente más conveniente


para el Estado tiene una diferencia superior al 7% respecto del precio o monto de la
determinada como la solvente más baja como resultado de la evaluación, se adjudicará a la
que le siga en puntaje hacia abajo, pero la diferencia de su precio sea menor o igual al 7%
señalado y, así sucesivamente hasta que se obtenga la proposición que será adjudicada.
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En el supuesto de que exista empate técnico entre los licitantes cuyas proposiciones resulten
solventes, el contrato se adjudicará a aquel licitante en cuya planta laboral cuente con
trabajadores con discapacidad cuando menos en un cinco por ciento de la totalidad de su planta
de empleados, cuya alta en el régimen obligatorio del IMSS se haya dado con seis meses de
antelación al acto de presentación y apertura de proposiciones, misma que se comprobará con el
aviso de alta correspondiente.

Se entiende que existe empate técnico cuando dos o más licitantes oferten el mismo precio o
bien, cuando obtengan el mismo puntaje como resultado de la aplicación del mecanismo de
adjudicación.

Si no fuere factible resolver el empate en los términos del párrafo anterior, la adjudicación se
efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre
la convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada
proposición que resulte empatada y depositados en urna, de la que se extraerá en primer lugar el
boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se
determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.

23. Causas expresas de desechamiento, declaratoria de licitación desierta y cancelación de


la licitación, en su caso:

23.1. Causas de desechamiento:

23.1.1. Del análisis que se realice a la documentación que integra la proposición, se observa que se omitió
información o algún documento establecido en la convocatoria y la falta de éstos imposibiliten
determinar su solvencia.

23.1.2. No se cumpla con las condiciones legales, técnicas y económicas, requeridas en la presente la
convocatoria, afectando con ello la solvencia de la proposición.

23.1.3. Se acredite con la documentación idónea que la información o documentación que proporcione el
licitante resulte falsa.

23.1.4. No exista congruencia entre la información contenida en los documentos técnicos y económicos
que integren su proposición.

23.1.5. Se ubique en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78, de la Ley y se compruebe
que algún licitante haya acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o cualquier otro
acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.

23.1.6. La falta de presentación de los escritos o manifiestos bajo protesta de decir verdad a que se refiere
la fracción VIII del Art. 34 del Reglamento.

23.1.7. Haya omitido en su proposición dar cumplimiento a las indicaciones, aclaraciones, modificaciones a
la convocatoria, así como a las respuestas derivadas de la(s) junta(s) de aclaración(es) que se
haya(n) efectuado.

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23.1.8. Proponga un plazo de ejecución diferente al señalado en esta convocatoria.

23.1.9. El importe de la proposición que proponga dentro de su Catálogo de conceptos o Programa de


Ejecución General de los Trabajos, rebase la asignación presupuestaria autorizada por obra.

23.1.10. Proponga maquinaria y equipo de construcción que no reúna las características de operación o
bien no proponga maquinaria y equipo indispensable que garantice la ejecución de los trabajos que
exige el concepto.

23.1.11. Los materiales propuestos no cumplan con las especificaciones generales y las particulares de
construcción que contiene el proyecto, entregadas por EL IFEQROO, o en las normas de calidad
requeridas en la información técnica.

23.1.12. Que los consumos y/o rendimientos de los materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de
construcción, considerados en los análisis de precios unitarios, no sean razonables y adecuados
para la ejecución de los trabajos.

23.1.13. Que se incluya cargos o conceptos o cantidades indebidas

23.1.14. No se apegue estrictamente a los lineamientos emitidos por la Secretaría de la Función Pública
para el registro de participación, preparación de propuestas y firma y envío de las proposiciones
electrónicas, en su caso.

23.1.15. La presentación incompleta u omisión de cualquier documento establecido en las bases.

23.1.16. No cumpla con los alguno de los requerimientos legales, técnicos y económicos solicitados en
las bases, así como en los cálculos y programas que presente como sustento de su propuesta,
falten datos, informativos, importes o cantidades que impacten en el resultado de los mismos, o
incluyan procedimientos de cálculo no autorizados o no previstos por la Ley y su Reglamento y
leyes aplicables o en las presentes bases de la licitación.

23.2. Causas por las que se podrá declarar desierta la licitación.

23.2.1. Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúna los requisitos establecidos en la
convocatoria o los precios de los insumos no fueren aceptables.

23.2.2. Cuando no se reciba alguna proposición en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

23.2.3. Cuando los precios de las proposiciones presentadas no pueden ser pagadas porque rebasan el
presupuesto elaborado de manera previa por EL IFEQROO y no sea factible su pago.

23.3. Causas por las que se podrá suspender o cancelar la licitación.

EL IFEQROO podrá cancelar la licitación a que se refieren la convocatoria, por caso fortuito o
fuerza mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción
de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación
se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a EL IFEQROO. El acontecimiento que motiva la decisión
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de cancelar la licitación, se hará del conocimiento de los licitantes, en los términos de lo previsto en
el artículo 40 de la Ley y 70 del Reglamento; en caso de cancelación, EL IFEQROO podrá
convocar a una nueva licitación.
Cuando se presente alguna situación de caso fortuito o fuerza mayor, EL IFEQROO se abstendrá
de realizar pago alguno por tal motivo.
. 23.4.- Rescisión de contrato.
EL IFEQROO podrá rescindir el contrato cuando:
a.- Si “el contratista” no otorga las garantías en el plazo correspondiente.
b.- Si “el contratista” suspende injustificadamente la obra o se niega a reponer alguna parte que
hubiere sido rechazada por ser defectuosa por “EL IFEQROO”.
c.- Si no ejecuta el trabajo de conformidad con lo estipulado sin motivo justificado o no acata las
órdenes dadas por escrito por “EL IFEQROO”.
d.- Si no da cumplimiento al programa de trabajo y, a juicio de “EL IFEQROO”, el atraso puede
dificultar la terminación satisfactoria de la obra en el plazo estipulado.
e.- Si se declara en quiebra o suspensión de pagos o si se hace cesión de bienes en forma que
afecte este contrato.
f.- Si subcontrata parte de la obra o los derechos reservados del mismo, sin autorización de “EL
IFEQROO”.
g.- Si no presenta la Opinión del Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en los plazos fijados o, en
su defecto, no cumpliere con las disposiciones emitidas por el SAT para personas en situación de
incumplimiento.
24. Porcentajes, forma y términos de las garantías que deben otorgarse.
24.1. Garantías de cumplimiento. (Anexo FC.01)
El licitante al que se le adjudique el contrato, se obliga a entregar garantía de cumplimiento a través
de póliza de fianza expedida por una Institución Afianzadora autorizada, en términos de la Ley
Federal de Instituciones de Fianzas para tal efecto, a favor de EL INSTITUTO DE
INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, por el diez por
ciento del monto total autorizado al contrato sin IVA, misma que presentará dentro de los quince
días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo e invariablemente antes de la firma del
contrato.

24.2 De los anticipos que reciban. (Anexo FA.02)


Estas Garantías deberán presentarse por la totalidad del monto de los anticipos y será a
través de fianza expedida por Institución Afianzadora en términos de la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas para tal efecto, a favor de EL INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA
FISICA EDUCATIVA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO., en Moneda Nacional, y deberá
presentarse a más tardar, a la presentación de la factura del anticipo, para trámite del mismo
y no deberá ser en un plazo mayor a 15 días naturales, posteriores a la fecha de notificación
del fallo.
24.3 De vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido. (Anexo FV.03)
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Al concluir los trabajos, el contratista, previamente a la recepción de los mismos, deberá constituir
garantía durante un plazo de doce meses, para responder por el cumplimiento de las obligaciones que
se deriven de los defectos que resultaren de los trabajos, de los vicios ocultos y de cualquier otra
responsabilidad en que hubiere incurrido, por lo que, a su elección deberá constituir: Póliza de fianza
por el equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos, sin IVA; presentar una
carta de crédito irrevocable por el equivalente al cinco por ciento del monto total ejercido de los
trabajos, sin IVA, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento del
mismo monto, en fideicomiso especialmente constituido para ello. En los términos y condiciones
previstos en el artículo 66, de la Ley.

24.4. De los equipos de instalación permanente.


El contratista deberá entregar póliza de garantía, expedida por el proveedor o fabricante, a favor del
IFEQROO, para cada equipo, con una vigencia mínima de veinticuatro meses, a partir de que el
equipo se encuentre instalado, probado, puesta en marcha y recibido por la SEQ (Secretaría de
Educación de Quintana Roo), a través de la Dirección del Plantel, y a su entera satisfacción.

25. Modelo de contrato.

Los licitantes que participen en la presente licitación, estarán sujetos al Modelo de Contrato que forma
parte de la documentación anexa de esta convocatoria, cuyo contenido y alcance, cumple y está
estructurado conforme a lo dispuesto por el artículo 46, de la Ley.

26. Sanciones por no formalizar el contrato.

El licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo, será sancionado en los
términos del Art. 78 de la Ley.

27. Procedimiento de ajuste de costos.

El procedimiento de ajuste de costos que regirá durante la vigencia del contrato, objeto de la
presente licitación, es el relativo a la “revisión de cada uno de los precios unitarios del contrato para
obtener el ajuste”, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 57, fracción I, de la Ley, y
sujetándose a lo establecido en los artículos 56 y 58, de la misma Ley, así como en a los artículos
178 al 184, de su Reglamento. El porcentaje máximo a pagar por EL IFEQROO por ajuste de
costos será del 5%.

28. Información para que los licitantes integren su proposición técnica y económica.
TODA LA DOCUMENTACION QUE SE GENERE deberá contener el nombre, la denominación o
razón social de la persona física o moral.
En caso de que el licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá fundamentarlo y
motivarlo por escrito a la convocante, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Información Pública Gubernamental.

La proposición deberá presentarse en idioma español. En caso de que los equipos de instalación
permanente requieran folletos, catálogos y/o fotografías, instructivos o manuales de uso para
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corroborar las especificaciones, características y calidad de los mismos, éstos podrán presentarse
en el idioma del país de origen de los bienes, acompañados de una traducción simple al español.

28.1.- Información General.

Toda la documentación que el participante elabore para incluir en la propuesta, deberán contener el
nombre, la denominación o razón social de la persona física o moral, firmados autógrafamente y
foliada de manera individual la propuesta Técnica, Económica y la documentación distinta o con
firma electrónica, según corresponda, en todas sus fojas por el participante o su representante.

Para las propuestas impresas la falta de la firma en alguna hoja no será causa de desechamiento y
podrá requerirse la firma si la propuesta resultare ganadora.

Para las propuestas electrónicas, deberá ser obligatorio la firma electrónica autorizada. La falta de
esta será causal de desechamiento inmediato de la propuesta.

En caso de que el participante entregue información de naturaleza confidencial, deberá


fundamentarlo y motivarlo por escrito a la convocante, para los efectos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

29. Relación de documentos que los licitantes deberán integrar a sus proposiciones.

Los documentos que los licitantes deberán integrar a su proposición son los siguientes:
NOTA 1: Los numerales.- 29.2, 29.3, 29.7, 29.8, 29.9, 29.10, 29.11, 29.12, 29.13, 24.14, 29.15, 29.16,
29.17, 29.18, 29.19 y 29.20 deberán presentarse por cédula y obra.

NOTA 2: Los formatos proporcionados por el IFEQROO son básicos (Información mínima
necesaria) NO limitativos, por lo que el licitante podrá anexar la información complementaria que
considere.

PROPUESTA TÉCNICA
29.1 Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y junta de
aclaraciones, (Anexo 1)
Escrito en el que manifieste que conoce el sitio de realización de los trabajos, las condiciones
ambientales de la zona donde se ubica la obra objeto de la licitación, así como las características
referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico,
entre otras, el estado en el que se encuentra el inmueble, por lo que no podrá invocar su
desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo; estar conforme de ajustarse a las
leyes y reglamentos aplicables, a los términos de la convocatoria, sus anexos y las modificaciones que,
en su caso, se hayan efectuado al modelo de contrato, al proyecto ejecutivo; el haber considerado las
normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y, en su caso, las particulares de
construcción que se le hubiere proporcionado por la DP.

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De igual forma, deberá tomar en cuenta las condiciones topográficas y geológicas de la región, así
como las de carácter general y las particulares del lugar donde se efectuarán los trabajos.

Anexar copia del acta de visita al sitio de los trabajos.

29.2 Descripción de la planeación integral para la realización de los trabajos y el procedimiento


constructivo: la cual deberá presentarse en 2 apartados, (Anexo 2):

1. APARTADO DE PLANEACIÓN INTEGRAL.

Considerando las características, magnitud y complejidad de los trabajos objeto de la


licitación; el Licitante deberá describir en este apartado, las estrategias que propone
aplicar para hacer factible la ejecución total de los trabajos conteniendo, sin ser limitativo
y por separado, los dos aspectos siguientes:

A). ASPECTO TÉCNICO:

La Descripción de la Planeación Integral, para la ejecución de los trabajos objeto de la licitación, deberá
mencionar la metodología y estrategias que utilizará para la ejecución de los trabajos, incluyendo los
elementos de administración del proyecto, tales como: la dirección de la obra, la organización, la
supervisión y el control, determinando la cantidad y distribución de frentes de trabajo, clasificados por
área, identificando la especialidad y con una descripción secuencial de construcción, tomando como
base los diferentes cuerpos y niveles, de manera congruente con el programa de ejecución general de
los trabajos.

El licitante deberá describir ampliamente el plan para realizar cuando menos las actividades que
adelante se enuncian, de manera no limitativa, considerando que su desarrollo esté directamente
vinculado, es decir que sea congruente con las características, complejidad y magnitud de la obra objeto
de la licitación.
 Actividades preliminares en campo.
 Levantamiento físico del estado actual del inmueble.
 Organización de personal técnico-administrativo en campo y soporte de sus
oficinas centrales.
 Implementación del sistema para seguimiento y control efectivo de la obra.
 Implementación del plan de calidad para el aseguramiento y control de materiales
y procesos constructivos.
 Procuración de los servicios para la ejecución de los trabajos (agua, luz, teléfono y
en general cualquier servicio que requiera la obra).
 Implementación de sistemas de comunicación.
 Implementación del plan de seguridad e higiene.
 Plan de abastecimientos de equipos de instalación permanente.
B). ASPECTO FINANCIERO:

En el que deberá explicar detalladamente los mecanismos que aplicará para hacer
frente a los compromisos en términos de contar con los recursos económicos
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suficientes y oportunos para la ejecución de la construcción. Dicha estrategia y
mecanismos deberán ser congruentes con el programa de ejecución general de los
trabajos propuestos y con el análisis, cálculo e integración del costo por
financiamiento.

2. APARTADO DE PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS


TRABAJOS.
Descripción del plan de construcción considerando los siguientes aspectos:
b. Revisión del estado actual del inmueble.
c. Obra civil nueva, incluyendo acabados.
d. Obra electromecánica nueva.
e. Instalación de equipos permanentes.
Con el objeto de que el licitante demuestre y EL IFEQROO pueda evaluar el grado de
conocimiento de la obra a ejecutar, la experiencia del licitante en la ejecución de obras
similares en magnitud y complejidad a la objeto de esta licitación, así como su capacidad
técnica, éste deberá describir de manera detallada, con base a todos los conceptos
incluidos en el catálogo, las técnicas y procedimientos que empleará en la construcción,
considerando de forma lógica las actividades precedentes, subsecuentes y en su caso,
simultáneas, las que deberán ser congruentes y acordes con los Programas de Ejecución
General de los trabajos (físico y financiero), considerando en su caso las restricciones
técnicas que procedan conforme al proyecto.

29.3 A) Organigrama de la Oficina central y currículum de cada uno de los profesionales técnicos.
(Anexo 3a).

El personal que el licitante proponga como responsable de la Dirección de los Trabajos


(Oficina Central), deberá acreditar experiencia mínima de 5 años ininterrumpidos o bien de
manera acumulada durante los últimos 10 años, en la ejecución de obras similares,
entendiendo por similar en este caso particular, obras que hayan empleado sistemas
constructivos, equipamiento, capacidades y en general los elementos equivalentes a una obra
con las características magnitud y complejidad a la del objeto de la presente licitación.
B) Organigrama de todo el personal que compone o integra la Oficina de Campo y
Currículum exclusivamente del superintendente y de cada uno de los profesionales
técnicos que serán responsables. (Anexo 3b).
El personal que el licitante proponga como responsable de la Administración y Ejecución de
los Trabajos (Oficina de Campo), deberá acreditar experiencia mínima de 5 años
ininterrumpidos o bien de manera acumulada durante los últimos 10 años, en la ejecución de
obras similares, entendiendo por similar en este caso particular, obras que hayan empleado
sistemas constructivos, equipamiento, capacidades y en general los elementos equivalentes
a una obra con las características magnitud y complejidad a la del objeto de la presente
licitación.

23.3.B.1- El Superintendente y los Responsables Técnicos deberán acreditar con la copia de


su cédula profesional, el Nivel de Licenciatura en Arquitectura o Ingeniería, y los Jefes de
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Frente, deberán acreditar un nivel de Técnico Profesional en Construcción, mediante copia
de su Cédula Profesional o documento que lo acredite.

23.3.B.2- En la planeación integral deberá señalar la forma en que incorporará e intervendrá


en la obra, los técnicos que conformen la plantilla que proponga.

El superintendente de construcción, propuesto por el licitante, deberá acreditar que cuenta


con firma electrónica avanzada actualizada, mediante copia simple de la constancia
expedida por autoridad certificadora, que habrá de integrar como parte del anexo 3b.

29.4 Relación de los trabajos realizados por el licitante y los de su personal (Anexo 4).

Documento mediante el cual el licitante deberá de acreditar la experiencia y capacidad técnica


en trabajos similares a los del objeto de la presente licitación, identificando los siguientes datos:

Para el licitante: El nombre de la contratante, descripción de las obras, importes totales,


importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas y reales de terminación, las que deberán
corresponder a las ejecutadas o se encuentren en proceso, dentro de un lapso no mayor a los
últimos cinco años.

Para el personal: El nombre del personal, nombre del contratante, descripción sintética de la
obra en la que interviene, ubicación, puesto y función que desempeñó, importe total, y período
de ejecución, inicio y término, las que deberán corresponder a las ejecutadas o se encuentren
en proceso, dentro de un lapso no mayor a los últimos cinco años.
La información que se describa en el anexo, deberá soportarse:
Para obras en proceso, mediante copia simple del contrato y escrito emitido por la
contratante donde manifieste su conformidad respecto a su cumplimiento.
Para obras terminadas, con copia simple del contrato, el acta de recepción física de los
trabajos y finiquito (en ese escrupuloso orden y firmados). En caso de que aún no se
formalice el finiquito, deberá presentar escrito en el que exponga las razones que lo motiven
y el soporte documental correspondiente.
Para la acreditación de la experiencia y capacidad técnica en trabajos similares, deberá
cumplir con las características, complejidad y magnitud que se establecen en el numeral 16,
de la presente convocatoria.
Como acreditación al inciso “b” del numeral 16.1, el licitante adjuntará escrito bajo protesta
de decir verdad (Anexo 4A), mediante el que manifieste que las obras a que se alude en
este numeral (29.4) no fueron afectadas por vicios ocultos o de mala calidad de los trabajos.
Las obras que no cuenten con lo solicitado en este apartado, no serán consideradas para la
acreditación de la experiencia.

En el supuesto de que el licitante no lo haya formalizado contratos con las dependencias y


entidades, este lo manifestará por escrito a la convocante, bajo protesta de decir verdad,
anexándolo en este apartado.

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29.5 Manifestación de subcontratación; (Anexo 5).

Escrito mediante el cual el licitante, manifieste bajo protesta de decir verdad las partes de los
trabajos que subcontratará considerando lo dispuesto en el numeral 21 y 21.1, de la
convocatoria.

29.6 Documentos que acrediten la capacidad financiera (Anexo 6).

Los cuales deberán corresponder al ejercicio fiscal inmediato anterior a esta convocatoria y del
ejercicio actual, integrados por:

29.6.1 Estados Financieros Auditados y dictaminados de los dos últimos años inmediatos
anteriores 2016 y 2017 que se hayan realizado, firmados por Contador Público
Independiente, anexando copia de su cédula profesional y copia del oficio de registro
ante la SHCP, con los rubros que se mencionan a continuación:
29.6.1.1 Balance General (Anexo 6a),
29.6.1.2 Estado de Resultados (Anexo 6b),
29.6.1.3 Estado de Variación en el Capital Contable (Anexo 6c),
29.6.1.4 Estado de Cambios en la Posición Financiera (Anexo 6d).
29.6.2 Copia legible de la Declaración Fiscal Anual de los dos últimos ejercicios fiscales
2015 y 2016, anexar a este numeral, las declaraciones parciales mensuales 2017 y
las correspondientes al año en curso. (Anexo 6e).

29.6.3 Comparativo de razones financieras 2016, 2017, conforme al formato que se entrega
con la convocatoria (Anexo 6f);
Adicionalmente, deberá considerar de acuerdo a la fecha de presentación y apertura de
proposiciones, integrar los Estados Financieros más actualizados, firmados por contador
público, conformándose con los documentos indicados en los numerales 29.6.1.1, 29.6.1.2,
29.6.1.3, y 29.6.1.4.

En el caso de empresas de nueva creación, deberán presentar los documentos referidos en el


numeral 29.6.1, 29.6.2 y 29.6.3, más actualizados, a la fecha de presentación de proposiciones.

En el caso de participación conjunta, los licitantes (persona física y/o moral), deberán
presentar todos los documentos mencionados anteriormente, salvo en el caso de empresas
de nueva creación, quienes deberán atender a lo indicado en el párrafo anterior.

Para los licitantes extranjeros, éstos deberán entregar la documentación equivalente en su


país de origen.

En el supuesto de que las erogaciones mensuales de su proposición en el “Programa de


Ejecución General de los Trabajos”, conforme al catálogo de conceptos, con sus
erogaciones, calendarizado y cuantificado”, no puedan sustentarse con el capital neto de
trabajo que reflejan sus estados financieros, el licitante podrá utilizar recursos contratados a
través de una línea de crédito, que adicionado a su capital neto de trabajo, respalde las
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erogaciones de todos y cada uno de los meses del programa propuesto; en su caso, anexar
constancia de la línea de crédito.

La documentación solicitada en este numeral, deberá ser presentada invariablemente en


idioma español, y las cifras expresadas en Moneda Nacional.

29.6.4.-Anexar Opinión actualizada (No Mayor a un Mes a la Fecha de Apertura) del


Cumplimiento de Obligaciones fiscales emitida por el SAT, la cual deberá ser Positiva y
copia de Registro Federal de Contribuyentes actualizado.

El Holograma Bidimensional de la Opinión de cumplimiento deberá ser completamente


visible, de lo contrario se tendrá como un documento NO presentado.

29.7 Relación de maquinaria y equipo de construcción, (Anexo 7).

La información que el licitante integrará al anexo del presente numeral, es: denominación de la
maquinaria y equipo, marca, modelo, usos actuales, fecha de disponibilidad en el sitio de los trabajos
conforme al programa presentado, ubicación física, si es propia o arrendada y con o sin opción a
compra. Adicional a esto si la maquinaria es propia deberá acreditarlo con copia simple de la factura.

El licitante que considere el uso de maquinaria y equipo arrendado, deberá entregar en original carta
compromiso de arrendamiento y de disponibilidad, en hoja membretada de la empresa arrendadora,
firmada y sellada.

29.8 Programa mensual de Ejecución General de los Trabajos, (Anexo 8).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la programación mensual que propone
para la ejecución de cada uno de los conceptos, dividido en partidas y sub - partidas, considerando sus
cantidades, avances físicos y estableciendo el diagrama de barras.

Anexar:

• Programa calendarizado quincenal con avances físicos (anexo 8.) resumido en partidas de
construcción

PROPUESTA ECONÓMICA
29.9.- Análisis de los precios unitarios, (Anexo 9).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la totalidad de los precios
unitarios de todos y cada uno de los conceptos de trabajo, determinados y estructurados con
costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se
incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, y de mano de
obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos y costos.

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En caso de utilizar análisis de básicos o auxiliares para la elaboración de las matrices de
precios unitarios, deberá integrarlos en este rubro.

29.10.- Listado de los insumos que intervienen en la integración de la proposición, (Anexo 10).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la relación de los insumos,
(cuyos incrementos deberá considerar en sus respectivos análisis) agrupados por los
materiales más significativos, equipo de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y
equipo de construcción, con la descripción y especificaciones técnicas, marca y modelo de
cada uno de ellos, de no señalar la marca y modelo, se considerará que propone la
especificada en el catálogo de conceptos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas
unidades de medición y sus importes.

La marca y modelo deberá corresponder a la especificada en la descripción del concepto a


desarrollar, en caso de no existir la marca o modelo, deberá proponer una marca o modelo que
cumpla como mínimo con las mismas especificaciones de calidad, duración y garantía a la
señalada en dicho concepto.

El listado deberá relacionarse preferentemente, en orden alfabético con base al nombre de


cada material.

29.11.- Análisis, cálculo e integración del factor de salario real, (Anexos 11 y 11 TAB)

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, todos los datos y factores para
realizar el cálculo del factor de salario real, conforme a lo previsto en el artículo 190 y 191 del
Reglamento, y en lo conducente en la Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, la Ley
del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores o de los contratos
colectivos de trabajo en vigor, así como en el Reglamento de la Ley del Seguro Social.

Adjuntar el tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e
integración de los salarios, (cuyos incrementos deberá considerar en sus respectivos análisis)
así como la declaración anual de la Prima del Seguro de Riesgo actualizada o comprobante de
la prima vigente utilizada para el cálculo del Factor del Salario Real. Adicionalmente deberá
anexar la opinión del Cumplimiento de Obligaciones en materia de Seguridad social emitida
por el lMSS, la cual deberá ser POSITIVA.

EJEMPLOS:

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29.12.- Análisis, cálculo e integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de
construcción, (Anexo 12).
El licitante integrará en el anexo, los datos para realizar el cálculo del costo horario, debiendo
considerar éstos para efectos de evaluación, costos y rendimientos de maquinarias y equipos
nuevos.

29.13.- Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos, (Anexo 13).

El Licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, los gastos indirectos
generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y que
pueden aplicarse indistintamente a la administración de oficinas centrales o a la
administración de oficinas de campo o ambas, según el caso.

Dentro del rubro previsto en la fracción V, inciso e. del artículo 213 del Reglamento, deberá
considerar los gastos necesarios para la actualización de los planos existentes, entregando
al final dos copias en papel bond y además, un juego en medio magnético formato AutoCad,
de los planos definitivos de obra.

29.14 .- Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento, (Anexo 14)

El licitante deberá incluir en el anexo a que se refiere este numeral, los gastos derivados por
la inversión de recursos propios o contratados, que realice el contratista para dar
cumplimiento al anexo 18, Programa de Ejecución General de los Trabajos calendarizados y
valorizados por periodos mensuales, en caso de recursos contratados, los deberá respaldar
mediante escrito emitido por la Institución Financiera, que en su caso haya considerado en
la Planeación Integral dentro del mecanismo financiero que aplicará para obtener los
recursos económicos necesarios.

Para el cálculo deberá considerar la tasa que se refiere en el numeral 22.1.11, en su tercer
punto.

29.15.- Utilidad propuesta por el licitante, (Anexo 15).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, el monto y porcentaje propuesto
como cargo por utilidad, en el cual deberá haber considerado las deducciones
correspondientes al Impuesto Sobre la Renta (ISR), y a la participación de los trabajadores en
las utilidades (PTU).

29.16.- El análisis de cargos adicionales, (Anexo 16).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, el porcentaje propuesto como
cargo adicional, conforme a lo dispuesto por el artículo 220, del Reglamento, considerando el
porcentaje de IVV (.5%) y 3% sobre nómina por Impuesto local.

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29.17.- Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales, (Anexo 17).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la relación de los materiales que
se requieran para la ejecución de los trabajos, incluyendo sus costos unitarios básicos.

En sustitución de la tabla con el desglose de los cargos que integran el costo unitario de los
materiales, el licitante podrá presentar la relación con los costos directos, pero invariablemente
deberá manifestar bajo protesta de decir verdad que los costos que se presentan, incluyen
maniobras, acarreos, almacenaje y mermas correspondientes, para su uso en la obra objeto de
la licitación.

29.18.- Catálogo de conceptos, (Anexo 18).


El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, los precios unitarios con número
y letra, e importes por partida, sub-partida, concepto y del total de la proposición.

Incluir resúmenes por plantel y resumen general de obra, según se indica en el numeral num. 7
de las presentes bases.

Este documento formará el presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato
correspondiente.

Cuando la licitación se trate de 2 o más planteles al final de los catálogos de conceptos


deberá anexarse un resumen general que indique montos, por plantel y monto general
de la propuesta, desglosando el IVA correspondiente.

Adicionalmente presentará el catálogo de conceptos llenado en el formato Excel


proporcionado en las bases de licitación,

Y presupuesto por partidas y subpartidas.

29.19.- Programa mensual de Ejecución General de los Trabajos, (Anexo 19).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la programación mensual que
propone para la ejecución de cada uno de los conceptos, dividido en partidas y sub - partidas,
considerando sus erogaciones y estableciendo el diagrama de barras.

Anexar:

Programa financieros (o de montos) quincenales, (anexo19.), resumido en partidas de


construcción.

Programa de utilización del 100% del anticipo. (Referido al numeral 4 de estas bases).

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29.20.- Programa de erogaciones mensuales a costo directo, calendarizados y cuantificados,
en partidas y sub - partidas, mismos que deberán guardar congruencia con la programación
establecida en el anexo 29.18, para los siguientes rubros:

a) De utilización de la mano de obra (Anexo 20(a).

b) De utilización de la maquinaria y equipo de construcción, identificando su tipo y


características (Anexo 20(b).

c) De utilización de los materiales más significativos y de los equipos de instalación


permanente, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, relacionados
en orden alfabético preferentemente (Anexo 20(c).

d) De utilización del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de


la dirección, administración y ejecución de los trabajos (Anexo 20(d).
La plantilla que relacione el licitante deberá ser coincidente con los currículos que se
integran en el anexo 3a y b.

29.21.- El Licitante manifestará por escrito bajo protesta de decir verdad (Anexo 20).

a) Que entregará las guías mecánicas y demás referencias técnicas con que se lleve a cabo
la instalación, los protocolos de prueba y puesta en marcha de los equipos de instalación
permanente y que garantiza la existencia de refacciones para los equipos que suministrará,
por un periodo mínimo de 5 años.

Asimismo que entregarán 3 juegos de manuales de operación, los cuales podrán


presentarse en el idioma del país de origen de los bienes, acompañados de su traducción
simple al español en tres tantos.

b) Que proporcionará la capacitación necesaria al personal de la Dirección del Plantel para


el uso y operación del equipo de instalación permanente.

c) Que los equipos, maquinaria y materiales de instalación permanente, propuestos,


cumplen con el grado de contenido nacional de por lo menos el cincuenta por ciento a que
se refiere el artículo 57, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público y la Quinta Disposición General del Acuerdo por el que se establecen las Reglas
para la Aplicación del Requisito de Contenido Nacional en los Procedimientos de
Contratación de Obras Públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal, publicado en el DOF del 15 de julio de 2003, atendiendo al
numeral 20 de la presente Convocatoria.

d) Que entregará los reportes periódicos, de acuerdo a las fechas de corte establecidas en
el contrato.

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29.22.- Convenio de participación conjunta, en su caso (Anexo 21).

El licitante integrará en el anexo a que se refiere este numeral, la información y requisitos que
constituyen los derechos y obligaciones que establecen las partes que suscriben el convenio
de participación conjunta.
Requisitos para presentar proposiciones conjuntas.
Cuando dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones, bastará con que uno de
ellos haya generado el registro de participación de la presente convocatoria a la licitación
pública en el CompraNet, y deberán establecer con precisión y a satisfacción de EL
IFEQROO, en la proposición y en el convenio que celebren, de conformidad a lo dispuesto por
los artículos 47 y 61 del Reglamento, las partes de la obra que cada persona se obligará a
realizar y/o la participación que tiene en el grupo y se les exigirá el cumplimiento de las
obligaciones de manera solidaria. El convenio deberá incluirse dentro de la proposición,
debidamente firmada por el representante común que haya sido designado por el grupo de
personas.
29.23.- Memoria USB (en su caso)
Conteniendo la propuesta firmada y escaneada conforme se indica en el último párrafo del
numeral 8.1 de las bases. De no aplicar este punto, se hará mención explícita en el apartado
correspondiente.

30 DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PARTE TÉCNICA Y ECONÓMICA.

El licitante deberá entregar, dentro de su proposición, los documentos siguientes:

30.1 Escrito, de facultades y datos de Acreditamiento de la personalidad. (Documento1)

En el que su firmante (quien firma la propuesta), manifiesta bajo protesta de decir verdad que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada. Sin que
resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. Con los datos indicados en el escrito del
numeral 13. Conforme a lo siguiente:
De la persona moral:
 Clave de Registro Federal de Contribuyentes;
 Denominación o razón social;
 Descripción del objeto social de la empresa;
 Relación de los nombres de los accionistas; y
 Número y fecha de las escrituras públicas, en las que conste el acta constitutiva y, en su caso,
sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o
fedatario público y los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio.
Del Representante:
 Nombre del Apoderado;

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 Número y fecha de los instrumentos notariales, de los que se desprendan las facultades para
suscribir la proposición, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario
público.

De la Persona Física:

Tratándose de Personas Físicas: Deberán presentar copia fotostática de:

 Registro Federal de Contribuyentes.


 Acta de Nacimiento.
 Identificación oficial vigente con Fotografía y firma (Credencial de elector, Cedula
Profesional o Pasaporte, copia por ambos lados).
 Curp.
 Registro Patronal del IMSS.
30.2. Convocatoria a la licitación Pública y sus anexos

Anexar a la presente convocatoria los anexos técnicos y demás información adicional, otorgada a
las empresas para la formulación de su propuesta:
a).- Planos del proyecto ejecutivo.- Entregados en forma digital a través del Sistema.

b).- Junta de aclaraciones.- Copia del acta de la junta de aclaraciones y los anexos de la misma,
en su caso.

c).- Modelos de contrato y fianzas.- Debidamente firmados de conocimiento y conformidad con


las condiciones asentadas en los mismos.

Nota. No será necesario incluir los formatos o guías de llenado de los mismos, (opcional, no
obligatorio).

30.3. Comprobante de registro a la licitación pública en el sistema CompraNet.-

Las empresas anexarán su constancia, anexando el oficio de manifestación de interés a


participación.

Sin la constancia del registro a la licitación en CompraNet no será aceptada propuesta alguna.

30.4 Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones

Documentos que deriven de los actos del presente procedimiento de contratación y, en su caso, del
contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones, aún las de carácter
personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto. Para esto
deberá anexar los documentos siguientes: (Documento 2).
 Comprobante de Domicilio Empresarial, (Recibo de Agua, Teléfono o Luz).
 Croquis de ubicación de la Empresa.
 Foto de la Fachada del Edificio de la Empresa.
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30.5 Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad

Que no se encuentra en alguno de los supuestos que establece los artículos 51 y 78 de la Ley, y
que por su conducto no participen en los procedimientos de contratación personas físicas o
morales, que se encuentren inhabilitadas por resolución de la SFP. (Documento 3).

30.6.- Manifestación Bajo Protesta de Decir Verdad de No Desempeño en el Servicio Público.

De acuerdo a lo establecido en el Articulo 49, Fracción IX de la Ley General de Responsabilidades


Administrativas, que a la letra Dice:

Artículo 49.- Incurrirá en falta administrativa No grave el servidor público cuyos actos u omisiones
incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:

Fracción IX.- Cerciorarse antes de la celebración de contratos de adquisiciones, arrendamientos o


para la enajenación de todo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza o la
contratación de Obra pública o servicios relacionados con ésta, que el particular Manifieste bajo
protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión en el servicio público
o en su caso; que a pesar de desempeñarlo, con la formalización del contrato
correspondiente no se actualiza un conflicto de interés. En caso de que el contratista sea
persona moral, dichas manifestaciones deberán presentarse respecto a los socios o
accionistas que ejerzan control sobre la sociedad. Las manifestaciones respectivas deberán
constar por escrito.

Modelo de Oficio para Persona Moral:

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30.7. Copia de la declaración fiscal o balance general auditado

Del licitante, correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior. Anexar copia de la Cedula del
registro Federal de Contribuyentes y de la inscripción ante la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público del contador.

Los licitantes que deseen presentar proposiciones mediante convenio de participación


conjunta, deberán entregar la declaración fiscal o balance general auditado, conforme al punto
anterior, de todas y cada una de las personas físicas o morales que suscriban el convenio de
participación conjunta.

Para empresas de nueva creación y que de acuerdo a su constitución social aún no estén
obligadas a presentar declaración fiscal, el licitante deberá entregar copia simple de balance
general auditado más actualizado.

30.8. Copia simple por ambos lados del Acta de Nacimiento y de la identificación oficial
vigente con fotografía, y en su caso del mandato respectivo, tratándose de personas físicas; y

Tratándose de persona morales, el acta constitutiva de la empresa y del instrumento notarial en


el que consten las facultades de la persona que actúa en su representación para la suscripción
del contrato, con identificación vigente con fotografía.

30.9. Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten que por sí mismos, o a
través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores
públicos del IFEQROO, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado
del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más
ventajosas, con relación a los demás participantes (Documento 4).

30.10. Escrito bajo protesta de decir verdad, mediante el que manifieste que la información que
proporcionará para la evaluación de los criterios previstos en el numeral 16.1, de la
convocatoria, es cierta y se compromete a entregar la documentación soporte, en el momento
que EL IFEQROO la solicite para su verificación (Documento 5).
30.11. Escrito mediante el cual los participantes manifiesten que en su planta laboral cuentan
cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el
IMSS se hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato
respectivo, obligándose a presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, en
caso de empate técnico. La falta de presentación de este escrito no será causa de
desechamiento de la proposición.

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30.12. Manifestación de nacionalidad de la empresa.

Escrito bajo protesta de decir verdad, mediante el cual se manifiesta que la empresa es de
Nacionalidad mexicana.

31 Etapas del Procedimiento Licitatorio.


Para la apertura de las proposiciones, se revisarán en línea las proposiciones recibidas por
medios remotos de comunicación electrónica.
Para lo cual, las empresas deberán concluir el envío de sus proposiciones, incluyendo la
documentación distinta a éstas, a más tardar una hora antes de la fecha y hora establecida en
la convocatoria para el inicio de la presentación de proposiciones.
Para ello la SFP, a través de CompraNet, emitirá a los licitantes un acuse de recibo electrónico
con el que se acreditará la recepción de sus proposiciones y de la documentación distinta a
éstas.
El representante del EL IFEQROO, como Unidad Compradora, mediante los procedimientos
autorizados por el sistema CompraNet, abrirá los archivos que contienen la información de las
propuestas, y se revisará punto por punto la documentación que la integra, en el caso de que
algún licitante omitiere la presentación de documentos en su proposición, o les faltare algún
requisito, ésta no será desechada en ese momento; los faltantes u omisiones se harán constar
en el formato de recepción de los documentos que integran la proposición que al efecto se
recabe para cada licitante.
Se imprimirá para su rúbrica de los participantes, los documentos siguientes:

1.- Catálogo de conceptos o presupuesto total de los trabajos.


De las proposiciones recibidas, enseguida se dará lectura al importe total de cada una de las
proposiciones aceptadas para su análisis detallado, que permita determinar la solvencia de las
condiciones legales, técnicas y económicas requeridas en la convocatoria.
Al final del acto, se levantará acta en la que se hará constar: fecha, lugar y hora en que se llevó
a cabo, nombre del servidor público encargado de presidir, nombre de los asistentes, licitantes
e importes totales de las proposiciones recibidas y aceptadas para su posterior evaluación
cualitativa, incluyendo las que omitieron algún documento o requisito, precisando el numeral en
el que fue solicitado; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo, misma
que podrá diferirse por una sola ocasión en un plazo no mayor a treinta días naturales.
El acta será firmada por los asistentes, la falta de firma de algún licitante no invalidará su
contenido y efectos, se fijará un ejemplar del acta correspondiente en las oficinas de la DP del
IFEQROO, en lugar visible, al que tenga acceso el público, por un término no menor a cinco
días hábiles.
Independientemente de lo anterior, el acta podrá ser consultada en CompraNet.

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Los licitantes, se darán por notificados del acto de presentación y apertura de proposiciones,
cuando éste se encuentre a su disposición en CompraNet, el mismo día en que haya concluido
el acto.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas
ajenas a la voluntad de la SFP o de la convocante, no sea posible abrir el sobre que contenga
las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se
interrumpirá, reanudándose a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a
la interrupción, salvo que en los archivos en los que se contenga dicha información estén
contaminados con virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por
problemas técnicos imputables a los programas o equipo de cómputo del licitante, en tal caso,
se tendrán por no presentadas las proposiciones de conformidad con lo siguiente:
Los licitantes que opten por participar por medios remotos de comunicación electrónica,
aceptan que se tendrán por no presentadas sus proposiciones y la demás documentación
requerida por EL IFEQROO en esta licitación, cuando los archivos en los que se contenga la
información, estén contaminados con virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier
causa motivada por problemas técnicos imputables a programas o equipo de cómputo del
licitante.
Las proposiciones electrónicas desechadas en cualquier etapa del procedimiento, quedarán a
disposición en el Sistema para verificación de las instancias fiscalizadoras hasta que trascurra
el tiempo necesario previsto en la Ley para su eliminación de mismo.
Las proposiciones que sean elegidas para contratación, no podrán o destruirse o eliminarse, y
conforme a las disposiciones normativas, deberán integrarse a los expedientes de contratación
respectivos.
En cualquiera de las etapas del procedimiento, la falta de firma de alguno de los licitantes en el
acta correspondiente, no invalidarán su contenido, alcances y efectos.
Con posterioridad la convocante llevará a cabo la evaluación integral de las proposiciones,
haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado así como en su caso, a la
omisión de los mismos, y el resultado de dicha revisión o análisis se dará a conocer en el fallo
correspondiente.
EL IFEQROO se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información contenida en
todos los documentos presentados.

32 No negociación.

Las condiciones contenidas en la presente convocatoria y sus anexos, así como en las
proposiciones presentadas por los licitantes, no podrán ser negociadas.

33 Penas convencionales

“EL IFEQROO” tendrá la facultad para verificar si la obra objeto de este contrato se está ejecutando
por “el contratista” de acuerdo con el programa aprobado; para lo cual “EL IFEQROO” comparará
periódicamente su avance.

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Si como consecuencia de la comparación a que se refiere el párrafo anterior el importe de la obra
realmente ejecutada menor que la que debió llevarse a cabo, “EL IFEQROO” retendrá el 2% (dos
por ciento) de la diferencia de dicho importe, multiplicado por él número de meses transcurridos
desde la fecha programada para el inicio de la obra hasta la de revisión; por lo tanto, mensualmente
sé hará la retención o devolución que corresponda a fin de que la retención total sea la indicada.

Si de acuerdo con lo estipulado anteriormente, al efectuarse la comparación correspondiente al


último mes del programa procede hacer alguna retención, esta será del 2 % (dos por ciento) de la
diferencia que resulte del monto de la obra realmente ejecutada con la que debió llevarse a cabo,
multiplicado por él número de meses del programa y su importe se aplicara a titulo convencional a
favor de “EL IFEQROO”, por el simple retardo en el cumplimiento de las obligaciones a cargo de “el
contratista”.

Si “el contratista” no concluye la obra en la fecha señalada en el programa, como pena


convencional también deberá cubrir a favor de “EL IFEQROO”, y mensualmente hasta en tanto las
obras queden concluidas, una cantidad equivalente al 5 % del importe de los trabajos que no se
hayan ejecutado en la fecha señalada en el programa multiplicada por el número de días
transcurridos a partir de la fecha de terminación del contrato.

De existir retenciones a la fecha de la terminación de los trabajos pactada en el contrato, y trabajos


pendientes de ejecutar, estas seguirán en poder del IFEQROO. La cantidad determinada por
concepto de penas convencionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminación del plazo
se hará efectiva contra el importe de las retenciones económicas que haya aplicado el IFEQROO.

Si una vez concluida la totalidad de los trabajos y determinadas las penas convencionales resulta
saldo a favor del contratista por concepto de retenciones económicas, el Instituto devolverá el saldo
al contratista sin que en este caso se genere gasto financiero alguno.

Para determinar las retenciones y, en su caso, la aplicación de las sentencias estipuladas, no se


tomara en cuenta las demoras motivadas por caso fortuito o fuerza mayor, o cualquiera otra no
imputable a “el contratista”, ya que en tal evento “EL IFEQROO” hará al programa las
modificaciones que a su juicio procedan.

Independientemente del pago de las penas convencionales señaladas en los párrafos anteriores,
“EL IFEQROO” podrá optar por la rescisión del contrato o exigir su cumplimiento.

34 Inconformidades y controversias.

Los licitantes podrán interponer inconformidad ante la SFP por actos del procedimiento de
contratación que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de la presente
convocatoria que contiene las bases para participación en la presente licitación, presentándola ante
la Secretaria de la Gestión Pública del Estado de Quintana Roo., ubicada en Av. Revolución No.
113 Col. Campestre. C.P. 77030, en Chetumal, Quintana Roo. O bien a la Secretaria de la Función
Pública., ubicada en Av. Insurgentes Sur 1735 Col. Guadalupe Inn Deleg. Álvaro Obregón C.P.
01020. Sede Ciudad de México.

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I. La convocatoria, o la(s) junta(s) de aclaraciones, siempre y cuando el interesado haya
manifestado su interés, al obtener la convocatoria y sus anexos, debiendo expresar su objeción,
con los argumentos y razones jurídicas que la funden.
En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el interesado dentro de los seis días
hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones;

II. Los actos cometidos, durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, y el fallo.
En este caso, la inconformidad sólo podrá presentarse por el licitante que haya presentado
proposiciones, dentro de los seis días hábiles siguientes a la junta pública en la que se dé a
conocer el fallo, o en los casos que no se haya celebrado junta pública, el término contará a partir
de la fecha en la que se le haya notificado al licitante.

III. La cancelación de la licitación.


En este supuesto, la inconformidad sólo podrá presentarse por el licitante que hubiere presentado
proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a su notificación.

IV. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del contrato en
los términos establecidos en la presente convocatoria o en la Ley.
En esta hipótesis, la inconformidad sólo podrá presentarse por quien haya resultado adjudicado,
dentro de los seis días hábiles posteriores a aquél en que hubiere vencido el plazo establecido en el
fallo para la formalización del contrato o, en su defecto, el plazo legal.
Los licitantes que hayan presentado proposición conjunta, la inconformidad solo será procedente si
se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma.
35 situaciones no previstas en estas bases

Cualquier situación que no haya sido prevista en las presentes bases, será resuelta por EL
IFEQROO escuchando la opinión de las autoridades competentes, con base a las atribuciones
establecidas en las disposiciones aplicables.

ATENTAMENTE

EL DIRECTOR GENERAL

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