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E
n los últimos días hemos estado cubriendo algunos aspectos del proyecto de
reforma de reglamentación de la Ley de Salud Mental 26657 de Argentina, pero
sin entrar en pormenores. Una cosa que noté mientras investigamos es que a
pesar de la extensa cobertura que tuvo el tema en los medios, prácticamente ningún
medio ha publicado el texto concreto y las modificaciones que se le quieren hacer, así que
pensamos en acercarles ese material para que puedan leerlo y sacar sus propias
conclusiones.
Articulos recomendados:
https://www.psyciencia.com/en-que-consiste-el-proyecto-de-modificacion-de-ley-de-salud-mental-en-argentina/ 1/6
8/5/2018 Análisis del proyecto de modificación de Ley de Salud Mental
Hemos hecho para ustedes una tabla comparativa, en la cual pueden encontrar para cada
artículo el texto de la ley, la reglamentación anterior, y la reglamentación propuesta, para
que puedan analizar los cambios. Usenla, imprímanla, haganla circular, creemos que
puede contribuir al debate.
https://www.psyciencia.com/en-que-consiste-el-proyecto-de-modificacion-de-ley-de-salud-mental-en-argentina/ 2/6
8/5/2018 Análisis del proyecto de modificación de Ley de Salud Mental
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las
leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones reglamentarias.
Aquí cabe una aclaración: un decreto reglamentario (DR) no es lo mismo que un decreto
de necesidad y urgencia (DNU). Los DR forman parte normal de las tareas del Ejecutivo,
por lo cual no se trataría propiamente de una reforma de la Ley de Salud Mental por
decreto –no en el sentido que habitualmente le damos a la expresión; de hecho, la
anterior reglamentación de la ley 26657 también fue por decreto.
privadas, que apliquen todas las técnicas y métodos aceptados por los consensos
sanitarios internacionales para la atención de personas aquejadas de los trastornos
comprendidos en el Artículo 1 de la presente Reglamentación (…) (el resaltado es
nuestro).
ARTICULO 13.- Los profesionales con título de grado están en igualdad de condiciones
de acceder a cargos públicos y privados, siempre que las normas que regulan sus
incumbencias abarquen las competencias del cargo al que se pretende acceder, a cuyos
efectos deberá preverse que la designación a un cargo garantice que el facultativo
aspirante detente el mayor grado de incumbencia en la salud en pos de beneficiar al
paciente y usuario del sistema de salud. A los fines de ocupar el cargo de conducción y
gestión de servicios en instituciones deberá valorarse la idoneidad conforme el título de
grado universitario, antecedentes e incumbencias, y la capacidad para acceder al
mismo, respetándose los criterios previstos por el artículo 40 de la Ley
17.132
El artículo 40 de la ley 17132, que es una ley sancionada durante el gobierno de facto de
Onganía respecto al ejercicio de la medicina, explicita:
El destacado, que es nuestro, explica bien la preocupación al respecto sobre este punto,
ya que la ley 17132 señala exclusivamente a médicos y odontólogos como los
profesionales que pueden estar a cargo de instituciones, lo cual en caso de tomarse
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8/5/2018 Análisis del proyecto de modificación de Ley de Salud Mental
Como nota al pie, algunas instituciones expresaron su preocupación porque la ley 17132
también incluía el artículo 91, que establecía que los psicólogos sólo podrían actuar “en
psicopatología únicamente como colaboradores del médico especializado en siquiatría,
por su indicación y bajo su supervisión, control y con las responsabilidades emergentes
de los artículos 3°, 4° y 19, inciso 9; debiendo limitar su actuación a la obtención de
tests psicológicos y a la colaboración en tareas de investigación” , pero ese artículo fue
derogado en el artículo 10 de la Ley 23277 de 1985, la ley de ejercicio profesional de la
psicología.
Cerrando
La reglamentación propuesta requiere un debate, dado que afecta nada menos que al
abordaje de la salud psicológica de 43 millones de personas, y varios de sus puntos son,
como mínimo, cuestionables.
Y en el mismo espíritu, creo que cabe señalar que la reglamentación actual de la ley dista
de ser perfecta –por ejemplo, siguen sin reglamentar 28 incisos de una ley que tiene 46
artículos, lo cual significa que a 7 años de su sanción aún no hay una forma explícita de
aplicar una parte significativa de la ley.
Pero, como dijimos, mejor es que lean ustedes mismos los textos y saquen sus propias
conclusiones. Para esto, hemos recopilado el material más pertinente para que puedan
tener el material de primera mano, leerlo, utilizarlo en debates y hacerlo circular, los
links están al pie.
La tabla comparativa que está al principio del texto es para facilitar la comparación y el
análisis, es el texto original tal como está disponible en la web, pueden descargarlo,
imprimirlo y leerlo con tiempo. Si dan clases, creemos que puede ser una buena
herramienta para discutir los puntos centrales del debate.
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8/5/2018 Análisis del proyecto de modificación de Ley de Salud Mental
Fabián Maero
http://psyciencia.com/author/fabianmaero/
Psicólogo y profesor, atiende pacientes y cuando le queda tiempo libre escribe información biográfica en tercera
persona en Psyciencia. Demasiado online para su propio bien, está siempre dispuesto a sostener discusiones sobre
psicología o Star Wars, dependiendo de la hora.Miembro de la Association for Contextual Behavioral Science
(http://contextualscience.org/user/fabian_maero( y del grupo ACT Argentina (www.grupoact.com.ar), intenta
difundir terapias que funcionen y sean adecuadas en el contexto sudamericano; pese a esto, dicta regularmente
talleres y cursos para psicólogos.
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