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  • Directiva 003 MPP PDF

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    MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO GERENCIA MUNICIPAL GERENCIA DE INGENIERIA MUNICIPAL DIRECTIVA N° 003-2016-MPP/GM/OSyLI 622 SeNORMAS PARA LA EJECUCION Y SUPERVISION DE OBRAS PUBLICAS JECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, POR LA IODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA, ENCARGO O CONVENIO” ELABORADO POR: \ rm Je “’ QFICINA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE INVERSIONES PUNO, ENERO DEL 2016 DIRECTIVA N° 003-2016-MPP/GM/OSyLI POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, POR LA MODALIDAD DE ‘ADMINISTRACION DIRECTA, ENCARGO O CONVENIO” CONTENIDO GENERALIDADES: i \ OBJETIVO Il FINALIDAD IV BASE LEGAL V_ ALCANCE VI VIGENCIA Vil NORMAS GENERALES........ . 7.1. COMPETENCIA RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCION... 7.4.1 OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA..... 7.4.2. OBRAS POR CONTRATA Y ENCARGO 0 CONVENIO. 7.1.3. TRANSFERENCIA FINANCIERA. 00 7.2. ORGANIZACION FUNCIONAL RESPECTO AL PROCESO DE SELECCION. 7.2.4 _DELAGERENCIA DE INGENIERIA MUNICIPAL... : 7.22. DELASUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS Y MANTENIMIENTO. 7.3 DE LAPLANIFICACION Y PROGRAMACION...... 7.4 DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLIC! 7.5 DEL PERFIL. : 7.6 DEL EXPEDIENTE TECNICO... 7.7_DELAOBRA..... os NORMAS ESPECIFICAS...... 8.1 DELAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE OBRA. 81.1 DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO... 8.1.2 DEL ACTA DE INICIO DE OBRA.. 8.1.3 DEL CUADERNO DE OBRA........ . 8.2. DE LAS ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA OBRA. 8.2.1 DEL RESIDENTE DE OBRA.......cnc : 8.22 DEL INSPECTOR 0 SUPERVISOR DE OBRA. 8.2.3. DELASISTENTE ADMINISTRATIVO.... 8.2.4 DELASISTENTE TECNICO....... 8.2.5 DEL ALMACENERO... 8.2.6 DEL PRESTAMO DE MATERIALES ¥/0 EQUIPOS 82.7 DE LOS INFORMES MENSUALES........ 8.28 DELAS PARALIZACIONES Y REINICIO DE OBRA.... 8.2.9 DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TECNICO. 8.2.10 DE LOS CAMBIOS DEL RESIDENTE Y SUPERVISOR DE OBRA. 83 DE LAS ACTIVIDADES POSTERIORES A LA TERMINACION DE OBRA. 83.1 ACTADE TERMINACION DE OBRA. . 8.3.2 DE LOS SALDOS DE OBRA......oro 8.3.3. DEL INFORME FINAL DE OBRA..... 8.34 DELA VERIFICACION Y RECEPCION DE OBRA. 83.5 RESPONSABILIDADES, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, ANEXOS. ANEXO “A ~ Formats. ‘ANEXO°B" — Esquema General del contenido de Informe Mensual Residente de Oora.. ‘ANEXO"C” ~ Esquema General del contenido de Informe Mensual Supervisor de Obra. “NORMAS PARA LA EJECUCION Y SUPERVISION DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS DIRECTIVA_N° 003-2016-MPP/GM/OSyLI NORMAS PARA LA EJECUCION Y SUPERVISION DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, POR LA MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA, ENCARGO O CONVENIO |. GENERALIDADES La Oficina de Supervisién y Liquidacién de Inversiones (OSyLI), es un drgano estructurado de asesoramiento de la Municipalidad Provincial de Puno, con dependencia de la gerencia Municipal, encargada de programar, organizar, ipalidad La Gerencia de Ingenieria Municipal, es un Organo Estructurado de Linea de la Municipalidad Provincial de Puno, ‘con dependencia de la Gerencia Municipal, encargada de programar, organizar, dirgir y verificar el proceso de ejecucion de las obras que ejecuta la Municipalidad Provincial de Puno OBJETIVO: Establecer las normas y procedimientos que orienten la ejecucién y supervision de las obras bajo la modalidad de Administracion Directa, Encargo 0 Convenio, por las diferentes fuentes de financiamiento que ejecuta la Municipalidad Provincial de Puno, a fin de dar cumplimiento a las normas técnicas y administrativas, y poder determinar el costo final de la inversion. FINALIDAD: Que la Municipalidad Provincial de Puno disponga de un instructivo que permita desarrollar la ejecucion y supervision de obras, orientando adecuadamente la utiizacion de los recursos, alcanzando mayores niveles de eficiencia, en concordancia con el marco normatvo existente para la ejecucion de las obras por la modalidad de Administracion Directa, Encargo 0 Convenio IV BASE LEGAL: Ley de Presupuesto de la Republica del afo fiscal corespondiente Ley N° 27444 ~ Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N’ 27785 — Ley Orgénica de Sistema Nacional de Control Ley N° 27972 ~ Ley Organica de Municipalidades y sus Modtfcatorias Ley N’ 28693 ~ Ley General del Sistema Nacional de Tesoreria Ley N’ 28708 ~ Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad Ley N° 28411 — Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Ley N° 27298 - Ley del Sistema Nacional de Inversion Piblica y sus modificatorias Ley N° 27171 — Ley de Saneamiento y Transferencia de Infraestructura Social Decreto Supremo N° 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de Inversién Piblica y sus modiicatorias Resolucion de Contraloria N* 195-88-CG. Normas que regulan la Ejecucion de Obras Publicas por ‘Administracién Direota Decreto Legislativo N° 1017 ~ Ley de Contrataciones del Estado y sus modificatorias Decreto Supremo N° 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y sus modtficatorias DS. N° 02-73-VI -Reglamento Nacional de Construcciones Directiva N° 007-2013-CGIOEA, que corresponde al Registro del Portal INFOBRAS de la Contraloria General de la Republica Vv ALCANCI Las disposiciones contenidas en la presente Directva, son de CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO bajo responsabilidad de todos los Organs Estructurados de Apoyo, Asesoramiento y de Linea de esta Municipalidad y ‘otras dependencies vinouladas con la ejecucion de las obras, bajo a modalidad de Administracion Direct, Encargo © Converio; es apicable a la ejacucién de las obras que se concluyan en diferentes afos fscales VIGENCIA: La presente Directva entrara en vigencia a partir de su aprobacién por Resolucion y seré aplicada a todas las obras ‘que ejecute la Municipaidad Provincial de Puno, mediante la modalidad de Administracion Directa, Encargo 0 Convenio, hasta que sea sustituia ylo mocificada por otra de igual o mayor jerarqula NORMAS GENERALES: 7A COMPETENCIA RESPECTO ALA MODALIDAD DE EJECUCION TAA OBRAS POR ADMINISTRAGION DIRECTA, ‘Se denomina asi cuando una entidad pica cuenta con la asignacién presupuestal correspondiente, el personal técico ~ administrativo, la infraestructura y equipos necesarios para ejecutar los trabajos Las contrataciones y adquisicones de bienes y servicios que se requieran para su ejecucion, deberan realizarse mediante los mecanismos estabiecdos en el articulo 15 del Decreto Legislativo N° 1017 y sus modifcatoria y Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante D.S. N° 184-2008-EF y sus modiicatorias, demostrando que su costo total resulta igual o menor al presupuestoreferencial 7.2. OBRAS POR CONTRATA Y ENCARGO 0 CONVENIO. 1) POR CONTRATA: Se realza mediante proceso de seleccién que puede ser: Licitaclén PUblica ‘Adjudicacién Directa Pablica, Adjudicacién Directa Selectiva, Adjudicacion por Menor Cuentia, de acuerdo a los mecanismos establecidos en el articulo 15 del Decreto Legislativo N° 1017 y sus modificatoria y Reglamento de l2 Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante : D.S. N° 184-2008-EF y sus modificatorias 2) POR ENCARGO O CONVENIO: La ejecucion fisica ylo financiera de las obras, es reaiizada por tuna entidad distinta al Pliego, sea por efecto de su contrato 0 convenio celebrado con una Entidad Pblica, sea a titulo oneroso 0 gratuito 7.4.3. TRANSFERENCIA FINANCIERA (POR ENCARGO) Cuando por efecto de celebracién de un Convenig, se realiza una transferenciafinanciera por parte de la Municipalidad Provincial de Puno, para la ejecucion fisica por una entidad distinta 7.2. ORGANIZACION FUNCIONAL RESPECTO DEL PROCESO DE SELECCION 7.21 DE LA OFICINA DE SUPERVISION Y LIQUIDACION DE INVERSIONES La Oficina de Supervision y Liquidacién de Inversiones (OSyL!), es un érgano de asesoramiento ‘encargada de programa, organizar, dtgi y verficar el proceso de ejecucion ~ lquidacién técnica financiera de las obras que ejecuta la Municipalidad Provincial de Puno 73 13 7.2.2. DE LAGERENCIA DE INGENIERIA MUNICIPAL Es un Organo de Linea encargada de programar, organizar, digi, ejecutar y veriicar el proceso de ejecucion de las obras que ejecuta la Municipalidad Provincial de Puno 7.23. DELA SUB GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS Y MANTENIMIENTO La Sub Gerencia de Obras Pablicas y Mantenimiento es un érgano estructurado como dependencia de la Gerencia de Ingenieria Municipal, encargada de programar, digit y ejecutar las obras piblicas que ejecuta la Municipalidad Provincial de Puno, dentro del Ambito jurisdiccional, en armonia con las ‘normas del Plan de Acondicionamiento Tertorial, Plan de Desarrollo Urbano Rural, Reglamentos y ‘tras normas afins; asimismo, recepcionar las obras que ejecuta la Municipalidad, sea por Contrata, ‘Administracion Direct y Encargo 0 Convenio, exigiendo el cumpimiento de las especficaciones ‘cnicas contenidas en los expedientes técnicos aprobados, reglamentos y buenas practicas de construccion Sobre la base del Informe Mensval, el Sub Gerente de Obras Pablicas y Mantenimiento, segin su Competencia funcional, autorizaré los pagos correspondientes al Residente de Obra y personal ‘obrero y los compromisos que se generen en la ejecucin de la obra; asi como efectuada la revision ¥ evaluacién del informe, adoptara las acciones pertinentes en un plazo no mayor de diez (10) dias para solucionar los problemas reportados DE LAPLANIFICACION Y PROGRAMACION {Antes de inicio de obra se debera contar con: ‘© Contar con Perf de nversién Palica Viable y con registo en Banco de Proyectos el Formato SNIP 15 + Expediente tecnico detallado o estucio defntve aprobado de acuerdo a los parémetrs bajo los cuales fue otorgada la dectaracion de viabildad, estipulado en las normas del Sistema Nacional de Inversion Pabica (SNIP) ‘© Asignacién presupuestaria considerada en el Presupuesto Institucional del respectivo ejerccio presupuestario ‘® Capacidad técrico ~ operativa que incuye organizacién, personal, equipo necesario y Unidad de Supervision «© Disponibilidad del terreno saneado fisica y legalmente, incluye la factibilidad de servicios pblicos y las licencias de los organismas competentes ‘* Pronunciamiento del Sector y/o Entidad que corresponda, segin sus lineamientos sectorales, DEL SISTEMA NACIONAL INVERSION PUBLICA (SNIP) En concordancia con normas del Sistema Nacional de Presupuesto, se considera que todo proyecto de inversién pibiica, dentro de la programacién de cada pliego presupuestal, se sujeta a las disposiciones del ‘Sistema Nacional de lnversién POblica. Se deberd contar con la viabilidad del proyecto, en el nivel que corresponda DEL PERFIL El perfil es la primera etapa de la fase de pre-inversion de un Proyecto de Inversion Publica (PIP) y de carécter obligatorio. Tiene como objetivo principal la identiicacion del problema y las causas, los objetvos ‘del proyecto, la adecuada identifcacién de alternativas para la solucién del problema y la evaluacion preliminar de dichas altemativas; segin la envergadura del proyecto, deberé pasar a la fase de Pre- factibdad segin informe indicado porla OP La Municipaiidad previa a la elaboracién del expediente tecnico, debera contar con el Perfil del Proyecto de Inversién debidamente declarado viable a través de la Oficina de Programacion de Inversiones (OP) de la Municipalidad Provincial de Puno =a5 7.5 DELEXPEDIENTE TECNICO El expediente técnico es el conjunto de documentos que definen las caractersticas técnicas que deben (uiar a correcta ejecucion de la obra La Municipalidad previa a la ejecucion de obras pibiicas, elaborard o formularé dtectao indirectamente los cestudios ylo expedientes técnicos correspondientes. Para la ejecucion de la obra deberd contarse con el ‘expediente técnica debidamente aprobado con la Resolucin de la maxima autoridad o a quien designe 7.6 DELAOBRA ‘Acefectos de la presente Directiva se considera obra pica, a toda construccién, creacion, ampliacién, mejoramiento, modernizacion 0 recuperacion de bienes inmuebes, tales Como edficaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes y otros, que requieren direccién técnica, expediente ‘écnico, mano de obra, materiales y equipos NORMAS ESPECIFICAS 8.1. DELAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE OBRA. ‘Antes de dar inicio a la ejecucién de una obra por la modalidad de Administracion Directa, Encargo 0 Convenio, se debe cumplir con las siguientes condiciones: Designar al Residente de Obra mediante Memorando 0 Resolucion Designar al Supervisor de Obra mediante Memorando o Resolucon Entrega de Terreno al Residente de Obra Asignacion presupuestal para a ejecucion de obra CContar en obra los insumos necesarios (materiales, herramientas y equipo) que garanticen el normal

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