INTRODUCCION

El siguiente trabajo tiene como objetivo realizar un análisis sobre lo que son los aranceles y su
importancia en la economía de una nación. Para lo cual realizamos un recorrido histórico del
análisis de los aranceles que desarrollaron respetados economistas y como estos afectaron el
comercio exterior en sus respectivas épocas. Posteriormente, realizaremos un análisis arancelario
de países en vía de desarrollo y desarrollados que elaboro el FMI para el año 2004. A continuación,
estudiaremos el caso arancelario de Colombia desde el año 1993 al 2013 y cuál ha sido el resultado
en el comercio exterior del país. Finalmente, presentamos un modelo econométrico en cual se
explica las importaciones de Colombia en función de los aranceles y así realizar un análisis más
profundo sobre su efecto en la economía nacional.
 La economía actual se encuentra interconectada con el resto del mundo, ya no se puede pensar
en una economía cerrada, los países van a buscar comerciar con el resto del mundo como lo
afirma Dornbusch, Fischer y Startz (2008) “En una economía abierta, parte de la producción
interna se vende en el extranjero (exportaciones) y parte del gasto de los nacionales se destina a
comprar bienes foráneos (importaciones)”(p.292).Aunque en la actualidad se ha logrado una
mayor libertad del comercio, y se han mostrado las ventajas del libre comercio al permitir que se
dé una mejor utilización de los recursos a través de la especialización en ciertos sectores además
que cada nación se permite una ampliación en su consumo, sin embargo aún siguen persistiendo
barreras, tanto barreras naturales como los costos de transporte y la geografía o barreras
artificiales que son establecidas por la política comercial internacional de cada país, como lo son
los aranceles, que se establecen teniendo en cuenta los intereses de cada nación.
Un arancel es un impuesto aplicado cuando se lleva a cabo la importación de un bien
Krugman y Obstfeld (2006). Los aranceles es uno de los temas más importantes dentro de la
economía internacional, ya que un arancel, influye directamente sobre el precio de la mercancía
que desea ingresar a una nación, haciendo que el precio de la misma aumente. Los aranceles fue
una variable tenida en cuenta desde los inicios del capitalismo comercial por los pensadores
mercantilistas; dentro de éste pensamiento, el mayor aporte realizado a la teoría del comercio
internacional, fue el de David Hume, en el cual planteaba su análisis dirigido mayormente a la
cantidad de metales preciosos que entraban y salían de una nación, ya que la riqueza estaba
determinada por la cantidad de metales preciosos que se acumulaban, los metales preciosos
entraban a través de las exportaciones y salían de la nación cuando se llevaban a cabo
importaciones, por esta razón, los mercantilistas estaban de acuerdo que se debía incentivar las
exportaciones a través de subsidios y regular las importaciones por medio de aranceles (Torres,
2004. P. 60).
Siguiendo la línea de pensadores un autor que tuvo en cuenta los efectos y la implementación
fue Smith, uno de los defensores de la teoría del libre comercio argumentando que es mejor
comprar una mercancía más barato en el exterior que producirla; Smith hace referencia a los
aranceles como un gravamen sobre las importaciones, apelando que había sectores en los cuales
se debía proteger la industria nacional con la implementación de aranceles, tal como lo afirma
(1776): “Pero hay dos casos principales en los que puede ser ventajoso, por regla general,
establecer algún gravamen sobre los géneros extranjeros para fomentar la industria del país”
(p.306). como lo menciona Smith uno de los principales objetivos del arancel es proteger y
ayudar a promover la industria del país, mitigando la cantidad de mercancías que se consumen
del exterior y sustituyéndolas por mercancías internas. Los dos casos particulares a los cuales
hace referencia Smith, son en primer lugar aquellos que promueven una industria doméstica
esencial para la defensa nacional y en segundo lugar aquellos que compensan la carga impositiva
sobre una industria nacional en particular al imponer un arancel sobre las importaciones de ese
bien (Brue. 2009. P. 71).
La época en la cual se vio enfrentado Smith se estableció la denominada ley del maíz que
imponía aranceles a la importación del grano en Inglaterra, principalmente esta ley fue apoyada
por los terratenientes Ingleses, obedeciendo a sus intereses, sin embargo esto traía como
consecuencia una cierta escases de alimentos, en este hecho histórico se puede ver el efecto de los
aranceles, en este caso un efecto negativo al encarecer alimentos que en aquella época eran
esenciales, por esta razón que según Smith los aranceles deben establecerse únicamente en casos
particulares, donde acarren un cierto beneficio y no una perdida.
Por otra parte, Ricardo estaba en total desacuerdo con la imposición de aranceles sobre las
mercancías debido a que reducían las ganancias del comercio internacional, estableciendo un
sobre costo a las importaciones, lo que en un determinado momento a un determinado precio
provoca que suba el precio de la mercancía importada, reduciendo las ganancias que se hubieran
podido dar con un relativo precio menor. La consecuencia del establecimiento de un arancel para
Ricardo se ve reflejado en la menor cantidad de mercancías importadas y por ende la reducción
del bienestar común, que en última instancia desde el análisis de la ventaja comparativa en
algunos casos no permitía que se lleve a cabo el comercio entre dos países. con respecto al las
leyes del maíz, Ricardo se oponía rotundamente a estas y a los aranceles sobre los granos, ya que
en su análisis mostro que traían como consecuencia la disminución del bienestar común de la
población inglesa.
La escuela clásica en una de sus características estaba a favor del libre comercio, la mayoría
de sus pensadores lo defendía, sin embargo, para Malthus a diferencia de Smith y Ricardo, estaba
a favor de la aplicación de aranceles sobre la importación de granos, su argumento se basaba en
la ley del consumo improductivo, a través del aumento de los ingresos de los terratenientes,
necesario para evitar los estancamientos económicos (Brue. 2009, p.94).
Dentro de la corriente de pensamiento estructuralista encabezada principalmente por Raúl
Prebish, donde se acuña la terminología centro periferia, se lleva a cabo un estudio de las
importaciones estableciendo el comportamiento de estas especialmente dentro de los países de la
periferia, donde se encuentran los países de América Latina. Dentro de América Latina con el
objetivo de lograr la industrialización nacional, conocida como el modelo de Industrialización por
Sustitución de Importaciones (ISI), se adoptaron medidas de control a las importaciones, como lo
afirma Prebish: “La reacción latinoamericana fue semejante a la de otros países del resto del
mundo: reducir el coeficiente de importaciones por medio de la depreciación monetaria, la
elevación de los aranceles, las cuotas de importación y el control de cambios” (p.31). Dentro de
las medidas establecidas una de las mas fuertes fue la aplicación de elevados aranceles para
frenar las importaciones provenientes del resto del mundo, especialmente de Estados Unidos. El
objetivo era lograr el desarrollo industrial de Latino América, en palabras de Prebish:
Ante todo, la substitución de importaciones por producción interna requiere generalmente
la elevación de los aranceles de aduana, por el mayor costo que suele tener aquélla. Desde este
punto de vista, habría una pérdida efectiva de ingreso real. Pero, por otro lado, la pérdida de
ingreso provocada por las fluctuaciones cíclicas de la ocupación suele ser ingente Es muy
probable que, en la mayor parte de los casos, lo que se gana colectivamente al dar estabilidad a
la ocupación, sea mucho mayor de lo que se pierde por el costo más elevado de producción
interna (p.58).
Se puede observar que la sustitución de importaciones por producción interna se va a ver
reflejada en la menor cantidad de bienes que se puede adquirir dentro de la economía, como es de
esperarse, debido a que en un principio la producción interna no puede sustituir toda la cantidad
de bienes que llegan del extranjero además de que los precios internos tienden a ser más
elevados, sin embargo Prebish favorece la industrialización argumentando que las ganancias
colectivas al lograr la ocupación de los recursos productivos en América Latina logra dar una
estabilidad ante los ciclos económicos y un desarrollo, logrando superar las perdidas por un
mayor coste de las mercancías de producción interna.

Análisis contemporáneo Paul Krugman y Maurice Obstfeld, Robert Carbaugh

En el apartado anterior se llevo a cabo una revisión histórica de algunos autores que tuvieron
una relevancia dentro de la teoría del comercio internacional y de su análisis sobre los aranceles y
su impacto dentro del comercio internacional y dentro de la economía de un país. Ahora se
procede a recopilar los aportes contemporáneos y un análisis detallado de las consecuencias de la
implementación de un arancel como parte de la política comercial, con base en la investigación
de los mercados internacionales en los últimos tiempos y la recopilación que han realizado estos
autores de las diferentes teorías que los han llevado a establecer los siguientes aportes.
Para Krugman, Obstfeld y (2012):
 Un arancel, la más simple de las políticas comerciales, es un impuesto aplicado cuando se
importa un bien. Los aranceles fijos son una cantidad fija exigida por cada unidad de bien
importado (por ejemplo, tres dólares por barril de petróleo). Los aranceles ad valorem son
impuestos exigidos como porcentaje del valor de los bienes importados (por ejemplo, el 25 %
del valor de los camiones importados a Estados Unidos; véase el recuadro más adelante en
este capítulo). En ambos casos, el efecto del arancel es aumentar el coste de llevar los bienes a
un país (p. 195).
Los aranceles es una forma impositiva, es decir van a generar ingresos en calidad de impuestos
para el estado, sin embargo, no es su única función, también cumplen la función y por la cual
muchos de los países se ven movidos a establecerlos dentro de sus economías, es debido a que
protegen determinados sectores dentro de sus naciones para resistir a la competencia frente a las
importaciones de otros países. el efecto de un arancel es como aumentar el costo de transporte,
por ejemplo, si se estable un arancel de 2 dólares por tonelada de trigo importada, los que
comercian con trigo no van a exportar a nuestro país si la diferencia no supera al menos los 2
dólares establecidos (Krugman, 2012).
El arancel acarrea un doble efecto, tanto a la economía importadora como la economía
exportadora, para el país importador salen perdiendo los consumidores debido a que deben pagar
un precio mas alto, por otra parte, los productores salen ganando debido a los precios mas altos a
los que venden, que lleva consigo a la restricción de la competencia de las importaciones. En el
caso opuesto del país exportador, salen ganando los consumidores debido al menor precio que
deben pagar como consecuencia de la sobreoferta que no se vendió en el exterior, mientras que
los productores salen perjudicados por los bajos precios a los que se enfrentan dentro de su
economía. Por lo tanto, para realizar una medición mas detallada de los costes y los beneficios de
un arancel, se recurre a la medición del excedente del productor y del consumidor en una
economía, en este caso se toma la sumatoria de los excedentes individuales llegando a la
siguiente gráfica.
 Fuente: Economía Internacional. Paul Krugman, Maurice Obstfeld y Marc Melitz. (2012). 9 edición. Pag. 203.
El grafico muestra claramente las ganancias y perdidas de los diferentes grupos incluyendo el
estado, sin embargo, la evaluación de los costes y beneficios es ambigua dependiendo como se
utilizan los recursos y a qué sector de los consumidores y productores va dirigido, es por tanto
que se apela a la evaluación de coste neto de la siguiente manera, expuesta por Krugman,
Obstfeld y Melitz (2012):
Pérdida de los consumidores - Ganancia de los productores - Ingresos del Estado
o, reemplazando estos conceptos por las áreas de la Figura 9.9,
(a + b + c + d) - a - (c+ e) = b + d – e
Los triángulos b y e miden la perdida de la economía, esta perdida se genera por la perdida de
eficiencia, afecta a los incentivos tanto a consumir como a producir, pero puede ser compensada
con la ganancia de la relación de intercambio, es decir la capacidad del país a través de un arancel
para influir en los precios de exportación del otro país (Krugman, Obstfeld y Melitz,2012), es
decir el impacto que tiene el arancel para que se de una sobre oferta en el país exportador y por
tanto se bajen los precios del bien a nivel mundial. De no lograrse se presenta una perdida en el
bienestar de la economía debido a que el arancel conduce a que se dé una mayor producción de
este bien por parte de los productores nacionales y un menor consumo por parte de los
consumidores nacionales.
de igual manera Carbaugh (2009) llega a establecer que un arancel se utiliza para lograr una
protección logrando la reducción de las importaciones que compiten con determinados sectores
de la economía nacional, el argumento del establecimiento de un arancel proteccionista, obedece
a que se da una fuerte resistencia de las empresas y los trabajadores que enfrentan pérdidas en
ingresos y empleos debido a la competencia en las importaciones. También se utiliza como
mecanismo recaudatorio, en los países en vías de desarrollo como se muestra en la siguiente tabla
representa un gran porcentaje como ingresos del estado, mientras en los países desarrollados la
representación como medida recaudatoria es mucho menor.

Ingresos arancelarios como porcentaje de los ingresos Gubernamentales, 2004

Países en desarrollo Porcentaje Países Porcentaje
Industrializados

Bahamas 51,2% Nueva Zelanda 2,6%

Guinea 47,9 Australia 2,5

Etiopia 33,5 Japón 1,2

Ghana 28,5 Canadá 1,2

Sierra Leona 27,6 Suiza 1,2

Madagascar 26,9 Estados Unidos 1,1

República Dominicana 20,9 Reino Unido 1,0

Jordania 11,3 Islandia 1,0

Fuente: Fondo Monetario Internacional Goveremment Finance Statics 2005, Washigntong, Dc.
El autor agrega un tipo de arancel, conocido como arancel compuesto que tiene en cuenta la
protección arancelaria que se le da un cierto sector que puede afectar a otro, por ejemplo, en
Estados unidos se da un mayor arancel a los productos textiles, debido a que se debe tener en
cuenta que los productores de tela nacionales se enfrentan a un mayor coste en los insumos
debido a un arancel impuesto a el algodón con el objetivo de proteger a los algodoneros
estadounidenses. (Carbaugh, 2009). Este ejemplo se da cuando la producción nacional es llevada
a cabo con materias primas nacionales, pero cuando se da una producción con materias primas
importadas, estas son exentas de aranceles o enfrentadas a aranceles muy bajos.
De manera similar se realiza el análisis del efecto que tiene la implementación de un arancel
sobre la economía y el bienestar de la misma. En primer lugar, realiza un análisis del efecto del
arancel dentro de una nación pequeña, para posteriormente llevar a cabo el análisis de una nación
grande.
 Para entender el modelo de nación pequeña, se parte de la siguiente gráfica.

Fuente: Economía Internacional. Robert J Carbaugh. 12 edición. 2009.

En el punto de equilibrio sin comercio, la nación va a producir en el punto E, por intersección

de oferta y demanda nacional, a un precio de 9500 y 50 unidades, cuando la economía se abre al
comercio los consumidores nacionales se enfrentan a la oferta mundial mas su oferta nacional (O
n+m), logrando bajar los precios a 8000, el punto de equilibrio se ubica en el punto F,
demandando una mayor cantidad (80). Esto tiene un doble efecto en la economía nacional, por un
lado, los productores nacionales venden menos unidades y segundo a un menor precio,
presentando perdidas en la producción nacional, es por tal razón que se decide implementar una
medida arancelaria a los productos importados, el arancel ocasiona que se disminuya la oferta por
tanto se demandaran menos automóviles pasando de 80 a 60, sin embargo, la industria nacional
crece en 20 unidades pasando de 20 a 40 al precio de 9000. Para explicar las pérdidas y
beneficios Carbaugh (2009) lo explica en 3 diferentes efectos, el efecto ingreso, el efecto
redistribución y el efecto consumo.
El efecto ingreso hace referencia a la recaudación impositiva que lleva a cabo el gobierno,
para Carbaugh (2009) se expresa así: “Para la nación como un todo, el efecto del ingreso no
resulta en una pérdida general del bienestar; el excedente del consumidor sólo se cambia del
sector privado al público” (p.125). El excedente del consumidor que se ve acortado por el mayor
precio que deben pagar los consumidores se traslada al estado, por tanto, no es considerado como
una perdida, el ingreso recaudado representa el área c.
Con respecto al efecto redistribución, es la transferencia que se presenta del excedente del
consumidor que se traslada hacia el productor, esto equivale a las áreas a de la gráfica, para
Carbaugh (2009): “Por tanto, el ingreso redistributivo es una transferencia del ingreso de los
consumidores a los productores. Al igual que el efecto ingreso, no resulta en una pérdida general
del bienestar de la economía” (p.125). Hasta ahora los dos efectos no generan una perdida general
en el bienestar de la economía, sin embargo, los dos efectos siguientes descritos por el autor
muestran la perdida del bienestar generada por la implementación de una medida arancelaria.
El área b de la grafica representa el efecto proteccionista del arancel, en esta parte se refleja la
perdida de la economía, debido a los recursos desperdiciados de la misma, el costo unitario de
producir se vuelve mas costoso que con comercio, junto a este efecto se presenta el efecto
consumo, representado por el área b de la gráfica, que muestra la disminución del consumo
provocado por el mayor precio a causa del arancel, los dos efectos representa el peso muerto del
arancel (b+d) (Carbaugh, 2009, p. 126). Como conclusión al igual que Krugman establece que
una economía pequeña y no representa una participación importante en la economía
internacional, con la implementación de un arancel se va ver afectado el bienestar.
Continuando con el análisis se tiene en cuenta la influencia de una nación grande sobre el
comercio internacional y el efecto que conlleva la implementación de un arancel sobre el
bienestar de esta, de igual manera para realizar el análisis se utiliza la grafica correspondiente al
modelo de nación grande.
 El efecto ingreso en este caso no recae totalmente sobre los consumidores nacionales, sino
también recae sobre los exportadores del extranjero debido a que el precio nacional aumenta y el
precio para los exportadores extranjeros disminuye, a diferencia de la nación pequeña, donde el
efecto recaía totalmente sobre los consumidores. Carbaugh (2009), establece que:
Una nación que es un importador significativo de un producto está en una situación
favorable de ese producto. Puede utilizar su política arancelaria para mejorar los términos de
intercambio y, en consecuencia, su bienestar nacional. Pero recuerde que el efecto del
bienestar negativo de un arancel es la pérdida del peso muerto del excedente del consumidor
que resulta de los efectos de protección y de consumo (p.129).
Sin embargo, para lograr una correcta evaluación del bienestar de la economía se debe realizar
una comparativa entre el impacto de la perdida del peso muerto (área b+d), con los términos de
intercambio más favorables (área e), a las conclusiones que se llega son las siguientes:
1. Si e > (b + d), aumenta el bienestar nacional.
2. Si e = (b + d), el bienestar nacional permanece constante.
3. Si e < (b + d), el bienestar nacional disminuye.
 Análisis para Colombia
Para llevar a cabo el análisis para el caso Colombiano en la siguiente grafica se muestra la
evolución del arancel nominal durante 20 años, desde el año 1993 hasta el año 2013.

Arancel Nominal Colombia 1993-2013

13.00%

12.00%

11.00%
Arancel Nominal

10.00%

9.00%

8.00%

7.00%

6.00%

Año

Fuente: elaboración propia a partir de datos del DANE.

Continuando con el análisis se debe de tener en cuenta el flujo de la actividad comercial

Colombiana, en este caso las importaciones debido a que el impacto del arancel recae
directamente sobre estas, para este caso se tomo el flujo de importaciones medidas en millones de
dólares, para el periodo 1999-2013. Como podemos observar en el grafico el gobierno Colombia
en materia de comercio exterior ha tomado la medida de disminuir los aranceles, ya que en el año
de 1993 los aranceles estaban en un nivel de 11.5% y su máximo fue en los años de 1997 y 1998
con 12.5%, sin embargo a partir del año 2008 se ha ido disminuyendo llegando ya para el año
2013 a una tasa arancelaria menor al 7%. Esto como consecuencia de los diferentes tratados de
libre comercio que ha realizado Colombia en los últimos años con diferentes nacionales, como lo
son los países de la Unión Europea y el de mayor importancia que es el que se firmó con Estados
Unidos.
 Importaciones Millones Us
70000

60000

50000

40000

30000

20000

10000

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: elaboración propia a partir de datos del DANE.

Como podemos observar en el grafico las importaciones de Colombia han ido incrementado,
esto debido a la disminución de aranceles y un incremento en la demanda doméstica. Sin
embargo, en el año 2008 y 2009 las importaciones de Colombia disminuyeron por causa de la
crisis económica global que afecto a las empresas locales y la demanda doméstica. A partir del
año 2010 y con la recuperación económica las importaciones en Colombia han registrado
nuevamente un aumento que ya es superior a los 60000 millones de dólares.

Modelo de regresión lineal importaciones en función de aranceles periodo 2000-2013

Para determinar la incidencia que tienen los aranceles sobre las importaciones para Colombia,
se llevara a cabo una regresión lineal a partir de los siguientes datos.
Año Impo Millones Us Arancel Nominal
2000 11757,00374 11,6308%
2001 12820,67028 11,6117%
2002 12695,461 11,7200%
2003 13881,70348 11,7700%
 2004 16764,16781 11,7942%
2005 21204,16358 11,9300%
2006 26162,4404 11,9367%
2007 32888,73932 12,0725%
2008 39665,82588 11,1383%
2009 32891,13283 10,4933%
2010 40485,55569 11,1625%
2011 54232,56916 8,3983%
2012 59047,68416 8,4571%
2013 59381,21108 6,7125%
Fuente: datos tratados a partir de datos DANE.
Estimación de parámetros.

Yt= B1+B2X2+Ut

Y= Importaciones (variable endógena)

X2= Aranceles Nominales (variable exógena)

U= Error estocástico

B1= Parámetro autónomo que mide la incidencia de variables distintas al arancel nominal

que se omitieron en el modelo y que influyen sobre importaciones.

B2= Parámetro de impacto que mide la incidencia que ejerce los aranceles sobre las

importaciones.

Restricciones

B3<0: Un aumento en el arancel nominal, refleja un aumento de los precios de los bienes

importados. Si el arancel nominal, aumenta quiere decir que es más costoso comprar bienes

extranjeros por lo tanto se demandaran menos productos externos. Así que la relación es inversa,

a mayor arancel nominal menor será la cantidad de importaciones.

Estimación en software Eviews

La estimación realizada se obtuvo a través del método de Mínimos Cuadrados Ordinarios,

generando los siguientes resultados.

Dependent Variable: LOG(IMPORTACIONES_MILLONES_US)

Method: Least Squares
Date: 06/01/18 Time: 11:03
Sample: 2000 2013
Included observations: 14

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

C 13.03364 0.750429 17.36826 0.0000

ARANCEL_NOMINAL -26.46324 6.888395 -3.841713 0.0023

R-squared 0.551549 Mean dependent var 10.18265

Adjusted R-squared 0.514178 S.D. dependent var 0.597954
S.E. of regression 0.416779 Akaike info criterion 1.219044
Sum squared resid 2.084461 Schwarz criterion 1.310338
Log likelihood -6.533309 Hannan-Quinn criter. 1.210593
F-statistic 14.75876 Durbin-Watson stat 0.448441
Prob(F-statistic) 0.002345

Log Yt= 13.03364 – 26.46324 X2

El modelo estimado tiene la forma funcional log-lin, la cual genera cambios relativos en la

variable dependiente por cambios absolutos en la variable independiente. Para el presente caso de

análisis dado que la variable independiente se expresa en forma porcentual los cambios serán

relativos. Por tanto un cambio porcentual la variable aranceles, va a generar un cambio

porcentual en la variable importaciones.

 13.03364 es el impacto que generan sobre las importaciones variables distintas a los

aranceles nominales, que no fueron tomadas en cuenta en el modelo.

 Ceteris paribus, si los aranceles aumentan en una unidad porcentual, las importaciones

se verán disminuidas en 26.46324 unidades porcentuales.

Dentro del comercio que lleva a cabo Colombia, enfocándose especialmente en este caso en

importaciones se puede encontrar que es muy sensible ante cambios llevados a cabo en los

aranceles, como muestra el modelo un pequeño aumento en los aranceles hace que el porcentaje

de importaciones se vea afectado en mas de un 26%. Dentro del caso Colombiano se puede ver

que la teoría económica con respecto a los efectos que acarrea un arancel se cumple. La política

comercial Colombiana cuenta con una herramienta muy eficaz si en un momento dado deseara
frenar las importaciones o incentivarlas debido al gran impacto que genera sobre el comercio

internacional esta variable.