Analiza săptămânii 14-20 august

▪ Negocierile de joi privind Codul Fiscal nu au mai avut drept subiect noua cotă a
TVA, asupra căreia sunt de acord toate partidele cu excepția ALDE și PSRO, ci măsurile
adiacente. PNL, UNPR și UDMR au alcătuit un bloc care susține scăderea TVA în două
etape (la 20% de la 1 ianuarie 2016; 19% de la 1 ianuarie 2017), eliminarea supraacizei la
carburanți și, foarte important în plan simbolic, informarea trimestrială a Parlamentului
de către Guvern asupra execuției bugetare. Existența blocului și apariția necesității
informării trimestriale subliniază starea de fapt din PSD, adică funcționarea bipolară
(președintele de partid Dragnea, respectiv primul-ministru Ponta), aceasta diminuând
forța și viteza de reacție a social-democraților. Parlamentul se va întruni pe 24 august
pentru a certifica deciziile luate joi de către partide în negocieri.

▪ Modificările aduse Codul Fiscal și măririle salariale din sistemul bugetar sunt
strâns legate. Diferența dintre un TVA de 20% și un TVA de 19% este în planul încasărilor
la buget de 1,8 miliarde RON, adică exact costul măririi salariilor din sistemul medical cu
un sfert1. Simultan, Ministerul Educației a depus la Ministerul Muncii un proiect în sensul
măririi salariilor din învățământ cu 70%2, proiect cu care primul-ministru nu era familiar
sau cu care nu era de acord, întrucât marți declara „Toată lumea își dorește un salariu mai
mare. Deocamdată se poate doar pentru medici3”.
În această săptămână, Ponta a cerut ministrului Justiției elaborarea unui proiect de lege
prin care șpaga dată personalului medical să fie impozitată, ceea ce demonstrează dorința
guvernului de a mări prin orice mijloace posibile baza de impozitare, recunoscându-se
implicit că măririle salariale propuse nu sunt adecvate și că sistemul de sănătate are nevoie
în continuare de susținere financiară directă din partea pacienților pentru a putea subzista.
Ponta are un avantaj în exploatarea acestor subiecte datorită faptului că Președinția nu
poate avea o reacție coerentă – aparținând primului set de instituții căruia i s-au mărit
salariile, nu posedă ascendentul moral necesar pentru a putea critica aceste măriri. În
mare parte PNL, de asemenea, dorește captarea voturilor bugetarilor și mediului de
afaceri. Astfel, prima voce care a reacționat joi a fost BNR, comunicatorii săi fiind sceptici
și considerând că noul pachet de măsuri prezintă același pericol pentru stabilitatea
României ca și cel anterior4.

1
https://logec.ro/coincidenta-salariile-medicilor-inseamna-1-punct-de-tva/ și http://revistapresei.hotnews.ro/stiri-
radio_tv-20365683-victor-ponta-raspunde-profesorilor-politistilor-care-cerut-salarii-mai-mari-deocamdata-poate-
doar-pentru-medic.htm
2
http://www.hotnews.ro/stiri-esential-20368968-inca-crestere-exploziva-salarii-ministerul-educatiei-trimis-ministerul-
muncii-proiect-crestere-70-salariilor-profesorilor-debutanti.htm
3
http://revistapresei.hotnews.ro/stiri-radio_tv-20365683-victor-ponta-raspunde-profesorilor-politistilor-care-cerut-
salarii-mai-mari-deocamdata-poate-doar-pentru-medic.htm
4
http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-20369299-oficial-bnr-despre-negocierile-privind-codul-fiscal-salutam-
faptul-tinut-cont-pozitia-noastra-dar-problemele-raman-aceleasi.htm
Deciziile luate de premier în ceea ce privește mărirea salariilor bugetarilor fac parte din
categoria acțiunilor oarecum surprinzătoare la care s-a făcut referire în analizele
săptămânilor trecute. Ele sunt bazate pe speranța că el va supraviețui politic și în libertate
anii următori, astfel încât să poată culege roadele lor. Alternativ, Ponta speră ca astfel să
obțină o creștere a credibilității sale publice prin intermediul căreia să poată pune presiune
pe sistemul juridic în lunile următoare. În practică, ele îl avantajează pe Dragnea sau pe
cine va conduce PSD după 2016: în cazul în care ele duc la un crah bugetar vinovatul va fi
identificat drept Ponta (și nu PSD ca atare); dacă ele au efecte benefice asupra economiei
social-democrații și le vor asuma.

▪ Ponta la DNA. Saga juridică a primului-ministru se apropie de concluzie; el a fost

informat că deficitul adus bugetului de stat în urma acțiunilor pentru care este cercetat
este în cuantum de 51.321 RON, punându-se sechestru pe un apartament. Această temă a
fost atinsă în plan mediatic de factorii favorabili lui Ponta prin răstălmăcirea realității
chiar într-o măsură mai evidentă decât de obicei, Antena 3 și RTV susținând că deficitul
este 0 (zero), iar primul-ministru prezentând pe pagina sa de Facebook concluzia
expertului său, conform căruia statul e dator lui Ponta cu suma de 2.041 RON, ca și când
aceasta ar fi fost opinia procurorului.
Lipsa de putere a lui Ponta în PSD și în planul guvernării este importantă în sensul în care
soarta primului-ministru (încă) în funcție capătă o relevanță strategică din ce în ce mai
mică.

▪ ALDE este în căutarea unei soluții strategice noi. Partidului lui Călin Popescu-
Tăriceanu a criticat atât reducerea TVA la 20% (dorind o reducere la 19%)5, cât și mărirea
salariilor personalului din sistemul medical cu 25% indiferent de pregătire (militând
pentru o mărire mai consistentă în cazul personalului calificat6). Astfel de mesaje pregătesc
fie o abandonare a actualei coaliții (ALDE deține în clipa aceasta 38 de parlamentari, adică
6,8% din totalul parlamentarilor în funcție – o valoare semnificativă) ori, mai probabil,
încercarea partidului de a-și găsi o voce proprie în contextul alegerilor de anul următor, în
contextul în care Dragnea nu dorește7 să alcătuiască o alianță cu ALDE dăruindu-i locuri
eligibile în parlament.
Ambele puncte de vedere exprimate recent de către ALDE în disonanță cu guvernul Ponta
au un substrat ideologic liberal, reprezentând o tentativă de a capta electorat PNL.

▪ UNPR dorește de asemenea să își definească cu mai multă precizie

identitatea. Partidul va lansa în decembrie un program intitulat "Siguranță și
Prosperitate pentru România"8. În mod intenționat conducerea partidului menține
neclaritate în legătură cu existența unor negocieri cu celelalte partide din coaliție în
legătură cu acest program, ceea ce sugerează că el poate funcționa drept un liant pentru

5
http://www.hotnews.ro/stiri-politic-20367275-tariceanu-alde-sustine-varianta-cod-fiscal-votata-parlament-tva-
19.htm?nomobile=
6
http://revistapresei.hotnews.ro/stiri-radio_tv-20369238-calin-popescu-tariceanu-rfi-cresterea-25-salariilor-tuturor-
angajatilor-din-sanatate-este-incorecta.htm
7
http://www.evz.ro/ce-a-spus-liviu-dragnea-despre-revenirea-lui-victor-ponta-in-tara.html
8
http://www.hotnews.ro/stiri-politic-20364035-unpr-isi-lanseaza-program-national-teme-economice-sociale-vrea-
sprijinul-lui-iohannis.htm
alierea electorală cu practic orice formațiune de pe scena politică.
Atrage atenția apelul făcut președintelui Iohannis: "Președintele României, cel care este
omul ales de popor, este cel care va trebui să armonizeze (...) ca toate aceste entități,
partide politice, ONG-uri, cetățeni, să se așeze la dialog și să putem ca împreună să avem
o viziune pe termen lung"9. Astfel, programul pare să aibă mai degrabă alura unei
platforme de guvernare decât utilitatea electorală acordată în mod clasic de un document
politic de partid.
Programul, așa cum a fost prezentat de Oprea, menționează valori și măsuri conservatoare
în plan social. Liberalismul și protejarea capitalului național sunt trăsăturile economice
relevante. Astfel, programul are drept elemente-cheie:
– restabilirea echilibrului demografic;
– apelul la familie ca mijloc de conexare a identității naționale, renașterii naționale,
siguranței și prosperității; familia ar fi astfel principalul beneficiar al politicilor
guvernamentale;
– mărirea investițiilor în educație, în construcția de creșe și în programe tip „școala de
după școală”, pentru "armonizarea programului copiilor cu cel al părinților";
– eliminarea supradimensionării administrației publice și mărirea salariilor, în special
în educație și sănătate, unde ar trebui să fie dublate;
– concentrare în politica externă pe Republica Moldova;
– în plan economic cinci pârghii pentru relansarea economiei: "un Cod Fiscal care să
încurajeze investițiile, facilități pentru încurajarea capitalului românesc, protejarea
resursei umane înalt calificate, agricultura și dezvoltarea transporturilor". UNPR
propune echilibrarea climatului economic în sensul avantajării IMM-urilor cu
capital autohton în dauna corporațiilor;
– impozitarea adițională a averilor mari și amenzi proporționale cu cifra de afaceri a
firmei;
– un nou stat social, bazat nu pe asistență socială ci pe protecția juridică a statului
pentru cei aflați într-o poziție de dezavantaj în relația angajator-angajat,
consumator și furnizor de utilități etc.

9
http://www.mediafax.ro/politic/unpr-isi-lanseaza-un-program-national-pe-teme-economice-si-sociale-si-vrea-sprijinul-
lui-iohannis-14679283