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COMPENDIO

DE LA

TEORIA GENERAL
DEL ESTADO

de
JORGE JELLINEK,
P r o f e s o r en la U n i v e r s i d a d de H e i d e l b e r g

Por
G . G A R C I A M A I N E Z>
C b r a de c o n s u l t a y texto en las U n i v e r s i d a d e s de E u r o p a y

MEXICO
Editor: Manuel de J. Nucamendi !¡
De Venta: LIBRERIA DE A N G E L POLA¡
4a. Caüe República de Cuba 99
19 3 6
Compendio de la Teoría General del Estado
De J. JELLINEK»
Por G. G A R C I A M A I N E Z

S U M A R I O

LIBRO PRIMERO

INVESTIGACIONES PRELIMINARES

CAPITULO I

EL PROBLEMA DE LA DOCTRINA DEL ESTADO


I.—Lugar que ocupa en el sistema de las ciencias la doctri-
na del Estado. Pg. 1
• II.—División de la doctrina del Estado. » 3
III.—La política y sus relaciones con la doctrina del Estado. »» 4
IV.—Ciencias normativas y ciencias causales » 7
V.—limitación del problema de una doctrina del Estado. . . 99 8

CAPITULO II

METODO DE LA DOCTRINA DEL ESTADO.


I.—Necesidad de indagaciones metodológicas Pg. 11
II.—Conocimiento de las ciencias sociales y de las ciencias na-
turales ft 12
III.—La investigación según "tipos" en las sociedades humanas. »» 12
IV.—Los tipos como objetos de la doctrina del Estado 99 14
V.—Métodos de investigación histórica en el doctrina del Es-
tado « 16
VL—Método jurídico en la doctrina del Estado J» 20

CAPITULO III

Pg. 23
CAPITULO IV
RELACIONES DE LA DOCTRINA DEL ESTADO CON LA
TOTALIDAD DE LAS CIENCIAS
I.—Estudio general y particular Pg. 27
II.—Relaciones de las doctrinas del Estado con las Ciencias
Naturales 28

III
1.—Es esencial al listado un territorio Pg. 28
2.—El segundo fundamento del Estado es la estructura fí-
sica de sus habitantes „ 29
III.—Relaciones de la doctrina del Estado con las restantes
ciencias del espíritu , 29
1.—Relaciones de la doctrina del Estado con la Psicolo-
gía y con la Antropología. „ 29
2.—Relaciones de la doctrina del Estado con las Ciencias
Sociales „ 30
A ) El problema. 30
B) El concepto de sociedad 31
C) Disciplinas especiales de las Ciencias Sociales y su
importancia para la doctrina del Estado „ 34

LIBRO SEGUNDO

DOCTRINA GENERAL SOCIAL DEL ESTADO

CAPITULO V

EL NOMBRE DEL ESTADO Pg. 41

CAPITULO VI

DE LA NATURALEZA DEL ESTADO

L—Distintos modos como puede conocerse el Estado Pg 45


II.—Teorías particulares sobre el Estado 47
A ) Teorías que consideran al Estado de un modo predo-
minantemente objetivo „ 47
1. El Estado considerado como un hecho „ 47
2. El Estado en cuanto Estado » 48
3. Identificación del Estado como uno de sus elementos. 48
a) El Estado como pueblo 48
b) El Estado como dominador o autoridad „ 49
4. El Estado como organismo natural „ 50
B) Teorías que consideran al Estado desde un aspecto
predominantemente subjetivo , 50
1. Concepción del Estado como organismo Etico-Es-
pirituaL ,. 50
2. El Estado como uni¿ad colectiva o de asociación... „ 53
C) Doctrinas jurídicas acerca del Estado. El Estado con-
siderado como concepto jurídico „ 56
III.—La evolución del concepto del Estado 60
1. El concepto social del Estado 60
2. El concepto jurídico del Estado 64

IV
CAPITULO VII

LAS DOCTRINAS SOBRE LA JUSTIFICACION DEL ESTADO.

I.—El problema £?
II.—Teoría» particulares
1. Justificación Teológico-religioea del Estado » 6»
2. Teoría de la fuerza >» ™
3. Las teorías jurídicas » 73

a) Fundamentación del Estado sobre el derecho de fa-


milia. La teoría patriarcal »
b) La teoría patrimonial
e) La teoría del contrato.
4. La« teorías éticas
5. Teoría psicológica 82
III.—Evolución sistemática de la doctrina de la justificación... „ 82

CAPITULO VIII

DOCTRINA DE LOS FINES DEL ESTADO.

I.—El problema Pg. 85


II.—Ojeada sobre las teorías particulares acerca de la fi-
nalidad »
1. Doctrinas de loe fines expansivos del Estado 88
A ) Teoría eudemonista utilitarista » 88
B) Teorías éticas. » 89
2. Doctrinas de los fines limitados del Estado 89
IIL—Evolución de la teoría de los fines relativcs al Estado. „ 91
Actividades exclusivas »» 94

CAPITULO IX

ORIGEN Y DESAPARICION DE LOS ESTADOS

< I.—Orígenes del Estado. Pg. 101


II.—Desaparición de los Estadas „ 106

CAPITULO X

TIPOS HISTORICOS FUNDAMENTALES DEL ESTADO Pg. 109


I.—El antiguo Estado Oriental 110
II.—El Estado Helénico „ 112
III.—El Etetado Romano „ 120
IV.—El Estado de la Edad Media 122
V.—El Estado Moderno 126

V
CAPITULO XI

EL ESTADO ¥ EL DERECHO

I.—£3 problema del Derecho Pg. 131


II.—Cuestiones particulares „ 134
1. EÍ1 problema del Derecho Público 134
2. El Estado y la formación del Derecho „ 143
3. Obligación del Estado respecto a su derecho ; „ 145

LIBRO TERCERO

DOCTRINA JURIDICA DEL ESTADO

TEORIA GENERAL

CAPITULO XII

LAS PARTES DEL DERECHO PUBLICO Pg. 147

CAPITULO XIII

SITUACION JURIDICA DE LOS ELEMENTOS DEL ESTADO.

I.—El territorio del Estado. El concepto de territorio es un


concepto moderno. P g . . . 151
II.—La población del Estado 155
III.—El poder del Estado 161

CAPITULO XIV

LAS PROPIEDADES DEL PODER DEL ESTADO

I.—La soberanía Pg.165


A ) Historia del concepto de la soberanía „ 165
B) La naturaleza de la soberanía 174
1. El carácter formal de la soberanía 175
2. La soberanía y el poder del Estado 179
3. La soberanía no es nota esencial del poder del
Estado 180
II.—Capacidad para organizarse a sí mismo y autonomía , 181
IIL—Individualidad del Poder del Estado 183
1. La doctrina de la división de poderes , 184
2. La doctrina de la división de poderes en el Estado con-
federado „ 186

VI
CAPITULO VII

L A CONSTITUCION DEL ESTADO Pg. 18T


I.—Ojeada sobre la historia de las constituciones >, 188
II.—Importancia de las constituciones en el Derecho contem-
poráneo 191

CAPITULO XVI

LOS ORGANOS DEL ESTADO

I.—Consideraciones generales Pg •
II.—Distintas clases de órganos del Estado „ 195
1. Los órganos inmediatos del Estado 195
2. Los órganos mediatos del Estado 199
3. Situación jurídica de los órganos del Estado „ 200
CAPITULO XVII

LA REPRESENTACION Y LOS ORGANOS REPRESENTA-


TIVOS Pg. 203

CAPITULO XVIII

LAS FUNCIONES DEL ESTADO

I.—Historia de la teoría de las funciones P g . 209


Ií.~División de las funciones del Estado >. 215
Las funciones materiales y las funciones formales 217

CAPITULO XIX

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

I.—La significación del problema Pg. 225


II.—Distintos modos de organizarse el Estado „ 229
! . Descentralización administrativa 229
¡. Descentralización mediante autonomía administrativa. 231
Descentralización por regiones 233

CAPITULO XX

LAS FORMAS DEL ESTADO

I.—División de las formas del Estado Pg. 239


II.—La monarquía 242
1. Naturaleza de la monarquía .. 242
í. Las formas de la monarquía
VII .. 246
III.—La república Pg. 253
1. Naturaleza de la república. „ 253
2.—Las diferentes clases de república „ 256

CAPITULO XXI

UNIONES BE ESTADOS

1.—Observaciones preliminares Pg- 265


II.—Las clases de unión de los Estados (en sentido estricto).. „ 267
A) Uniones aparentes de los Estados „ 267
B) Uniones de Estados en sentido jurídico „ 268
CAPITULO XXII

LAS GARANTIAS DEL DERECHO PUBLICO „ 277

F I N

VIII