MANUEL FERNANDO QUINCHE RAMIREZ. DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO: DE LA CARTA. DE 1991 Y SUS REFORMAS (Quint etn, reviadeyacraind EDITORIAL TEMES S. A. ‘ogo - Colombia ‘012 a cana xt LAFUNCION LEGISLATIVA Lasegun des soos pica disp poretecno 13 dela CConsitctnesinegiaina, Tconaboeteybajours omelet. ‘seb ico que Congas ese enargad de prodori nsleyes qe {Seeuvo babe de spar, ogues parca aac Per, Siete ‘tas oon aces colombia entre ello padeoen tna gan fiaicn igi goths en expend adn aro deen, logue asa vez genera gran nape oridies. Ast po enya ea 01002 ‘xldiroe 38 eyes, meses queen 2011 fron 58. Lads pervs del ‘suo esd en gue ta ncaran en elem de evlnarel Cong sep a antdad dees yd aco iepsasvos que oxpd, lo ques debate frm y pees. Sever etonez, ue a de exper leyes es peas ode is cines det Congreso lanai, fusca compete den Estado plein al Congo lecompeten ots fancies ceca La cones el ‘Congreso dels Repair ncotoseocones. Puma ehard una beverfreota Hat del Puram, ns present dl Co [eso coo igano de epesntacicn en Colombia (go vend ut Sota de ls esavcara del Conte () en rc a Sesnol le cones pics qu lactate 1 eta Cara ‘mets ers eles ees i). 1. Los enna nea HeGESETAGON. EL Const mt Coto acacia cena de os Congest ea Sr Gipans de rp sentacin. nest sent sis mismbres ese putes, partment ‘epost: osinlemente congeners lta de ‘selects afcomo sd los bata dens repiones en qo ron l= ‘ids. La pregunta pr el ogen de exon guns representa ee oa ‘espuest xen, eel Patent igi oa nt oe tend Inespecietdad det cao colonbisna, A) Los origenes moderns dele represntacin El Pavanenty Bibnco A files de a Bu Medi, ocuron en Europe varios intents deo gunlania de os regimens epeaenaiver. Los Bender eons fan.se as dist lemanas cones xpos, fra intents lcs de Pretentcn ieat eds por el adveaimieno de os repiments b- Sivas. Nocbtnt hay comeno cara que agra eel pus onde {ledges presente fue pececionsose desde el siglo asa act Tad bj attain det Parianeat, postesicrment adopts on ates ‘ote pies con denominuonsgedias de Congsse, Asanblea Leis lato Camara de Diptadoe De cero conn informacién ofr por Haunou, oxigen de dicks Instucn seen en el Conejo de Viele, n very decaritercon fulkivo ques runiscon ele, qu ligase eansfomné enel Conejo ‘Comin del ena o Magni Coniiam, meriorad ea Carta Magna de 1215 a qa ear somedds ls poacpalesreglamentos qu ban se" expe Aloe po trey. ste Magram Conclu, ol cole ned po pes licen elessioy e desi porobls 20 de enero de 1265 cono29 po ‘inet er ado calle decode Conde, lq fe isteament a ‘vo, bine puniogue "ie npeesconidere gue, apart deca ecb ted paratent™ Lugo aaa elspa, Puslanent comand ‘seston endo mares, eo os Lares (bles) Inde os Comune Teguds de lor Condado), toa conden de ua Specter, qo digi Is ezuiocs, ‘ooo «pac el Parlaeto ira asemiendo iver urclones potas, legislate udiles eo un proseso de expan ere dene ene ‘Bs, sndo a eyes dee Dias de os Toda, eepojarin al Paranea. {ode las peopel arta cio wy el adeuiniere dees naar, bao cuyo mandsto se foralecer el Pacmet, que we eonsolida etintvaments prt lo 1683 cou a Revelacon Gloriosa ya eg i poder de Goilermot dla Csa de Orange A pride se monet, a [ndcon del Palmetto adr de modo dcinitv como un Gaara de ‘ariter polic, olor dae. itads Ge sus odes, cou facies legates y,alganar veces, jodie -B) La inti epresettv. BI Congres on Colombia “Tal como Lo iirn la myriad os pues de Amin Latin proces de Independencia, Calm adopts atl leila oo ‘eumericana, qo tabs efi ce anticinaizasn ages, es ‘estan Congreso dela Replica on dob care ec, om un Sena ‘doy ana Chr de Represents £127 de wove de B11, ec ea| {os seuncibecl Acta Fderacn de ls Provineas Unis dela Neve ‘Stand, sone ser emai come panto departs del Congreso se Clon, oi 35. nel sent de adopars un cuerpo bicameral nego contenido en Cos tucin de Cundinamarca de 18127 poseroraeute Verda elas consttiio- espolcasaacioes LapeneraCoosimei Pies Neco de 1821, revi uj el al ena aes 0, In inten cel Congr con ‘Slucrur base gues ntntene en nests i "El Congreso da Re ples etr vid ea ds Cmars, que sere Senad ya Ca Represeaanes™ ‘Seesabecé un period de ocho ao pra los snadoes ye oar par los cepeseatntes, Mas rele Constitrones de 1830 de 1832 laned ero lave modesions lepine de a epresenucde,racend el Feri deo palamentar scan da fon epesvameri, jt con Stros cambios baa intesiad fo que pops! mantenimieats de ins "rac eongesiona, als dat pecog de wast hc legen fe Sea Boe dep i ConstariaFeeral e Ries, elo Estos Us (os de Colombia, expe en 1863, regu In actvidad del Congreso el ttl vt dexinad lpoer legstiv. Ase etabeié el Congreso de os Extdos Unidos de Colombe (at. 48) istegrto por os cima, a Canara de Represents yl Sado de Plenipouncarios (a3), Casadei liber paradefinisamanera de clep es epesentntes (ar 40 conf slspmen dimen poorly pron el uaent. ‘lasso pero feteral en Colombia or Rass Nes, expe ‘Constcln de 186 ane regulate ellatvay as fname Gel Coxe {zeae lo lo ase anv el careteresmerl, nt nmi yseaumentselpeiodode sensors yeresenanesa seis yeu ose ectirameate Tia 1938 rer Is comisiones contincionles permanente, detro lowe dpmendemejeaniena qu oe erfesionado po lerfomacone ‘ional de 1985 todo lo can seman hata novembre de 1949, ops side la que el Presidente Mariano Ospine Pec, vas desarar bade e ‘nen pbs, clnsrrbel Congreso aReablc mediante al ert 3520 {2eace ato. Las funlous del Congreso se restitujen con a aprobci del “Plebiaeta” de 1957 (que renee oe un elren),porel qe fron on vocadas cleciones pra elegir Congres primes domingo del mes ded ‘Sembe de 1957 rensano labors eds 20 de uo de 958, dn dl vedo Get lamado Fete Nacional En acon au descr, product de sus lciones con secre del sscasic el praia] Conieso de Repl fue evocazo "nals det 0190, para ar pso slats des Asmbes Nasional ‘Coostinyente, que dars ugar ata Constr de 991 Lainttctoalidad terete, levandose eto la elec dn ovo Congreso, mediante ‘oc relizada el in 7 de ocwe de 1991. E Congreso manene 50 ‘arts bicanecal el Seuado coo 102 integrates yl Car de Reesetate con 167, Hata 2010 bin sid investigndoe ojorgndos por para Timo oe dl, aededo ee ecern pare eee, en Foyer rlembeor dln concn de gobierno de Alvar Une 2. Berea ott Caen 8 Reranice Sean se i, laeseacaadel Congreso es hase bicameral. E2002 ys pretat en tsisentay lahore presence Ube Vee ropusola {acon den Congress uncanara ind gue opera ennai In epics de Feri aya eiciencia perme su roment, tarry ‘poi je epunadejola ora dun asa goer, par pe adores Se rinenen soc, en pena os a El marco nomative del Congreso y su exrctr estdado pore alo \viaeis Contac gue v de os ares 152 18 po snows con ‘ens en lst legato Ido 2003, sbe eforma police ac le. [avo Ide 2003, que oniene ana sind reflrma ol. pox a ey See 1992 orien del Congreso, como paras jes de 192 734d 2002, ‘oie empersin de ns comsones consttuconalspermanetes A) Lot Srgoos de drccion del Conrec desu Caras De scoerdo con el artical 114 8 Ia Contiuige, “El Congrse dol Repibieness intra pore Sena yf Camara de Rpesentaie"con tnlembros leis por voto popular para wo prod de cat aos, ie se Inne 20 eo sponte aaclescn (Const Pola 132) ElCongreso dela Replica eee por deeco ropio en sso rdnars arant das erodes por ao, el pmo dees cuales comiena e120 ce oy tins {216d detembe; mera quel segundo camuerea el 16 desmareo yc ‘hye el 20de ono, Elpresdens dla Replica ott convoero veo fescue, pra amar aoe gue determine el gobie, Sep poe claclo 4 cela Cosine el Cangeosereinecome sovolosuerp, pls ital clas desussesons, par pose "lpresiece on Replica, arrears de Edo de spies para ‘lepral Conualo Gna dela Repdice, Tambien 9hace pra elegi os ‘mapa del Sea Jersdcrona Disbpinr de Coase Supa ea "Semmes 2a conn carrie At Ero ypc nr Soda (Cost Pot 2562, ebro l Conse Nacional le. tral (Cnt Po, at 36, coin pau a recut ge desc {sos gu lznoy os fon el Esa. lara 71 de a Coastinsn Pots eablece qo el Sena ext imerad pot 102 miembros, 10 deco cegidos por cucu. ‘anna dos esaies prensa cence ir special dena Ses ancones cope enn docomimada en eariule 175 dea Cara Pasa peneoce alse reper secutan cn ere, roma col eaten qe "no igo qu spemente dba apes, ‘psi, mite ona prevsto pra exped a iyee". Deno de ea Fe, fern steldos como lemenos arctica el te dels 3 to loglltivos oe sient: 1. La ineiava Esta pee comesponder + Diet miembros del Congas (Const Pal, at 375) 1190 pr ie de scones ipa: dl pats, de avert con ancl 175 de noni ye slo 223 de ey 3. 1992. Noes ‘plicable el arteulo 135 de ln Cara, qu etabece en prcentje del 30 por ‘eto, pues dsb nono se eee peercamente sod x mesa de ‘efor y no 8 na el Congreso. "Eloquent al pore ge oscibdadsnos trix enecenso ean ‘ol vget I feta des neta, EL Consejo de Esato de conforidad cone aeulo237 numer la Contin, 2 Laz publealons. El principio de publicidad dent de ete ie se cumple ea dos mbites * Sen 197, Pe ene as iid+ Pbtcain cna Gazeta del Congres, ats dl mite at a com sign primer contol permanent nl gue te insert. "lca nl Diario Oe, uns er emma l primer ero esses yates de nici segundo (Const Pol art. 373). con conta ‘asacera del quorum. ls majoras, sexes voted probs, scone ‘elas sopesionsyadons en ca debate 1 Landed de materia. De acendo c sation 158 y 169 de a Conse ye a a8 dea ey 5 de 1992, recto de bet lie Tat dete guar ania de mate, es dec, debe etre "poreasto redaminate del qe ellos se oapan que aes ovo qu af de dee ‘inudos lo, apiaiono eels a Canto" “.Aeamuacin de precios. No ek apa en lite dla ie {sive le seaman de prover salvo gue es opete aes del primer eben la primers vos, es det, revian csi deli caprotcién. 5, Lacontecutdad ya dented rela. La Consttucigneige ws ‘oil dooce debates ge bea sr eampletos ners (aula const. vid) La junpradencia ha esablesdo gus durant el epundoperiodo "eben ser respttos les pene de consecaviddy de eatided eat ‘va expetads previa, o deci () cn cla debi solo pad dica Ue loeasuats qo tajansda consider eno debts precoente,yat tmodfcaionesyadctoes ques intoduzcan eben guararrlacin de ‘Sonera eon Lo qu bso debatig ea a apa safeoes dl tate Tepslavo™= Exe pu emu iporata como lite de lo eb el gmc pride, (6. Baca dear otacionern bloga de le comiiones conan y los mansjs de wgecta de presente, La ten defensn dla Coos ‘tos eos eres de as mies, exloye psd de Volar en louse posts, pel conta, plese lor de detibercin 4el dete aan epsintvn, Tambien) ports dens lt Solarestctivaseexclyelarealiacta de sesouescojuns de ls coms es comeapndient, as eome los mens de trpenes el rset (Cons Pols ar 3), que serian considera coma wan rec ndsbidn el = ‘ioe a fnsén consent 7, Ausencade onion wobecdnpresdencil. Estas greta pe nts dteament paral trite de ls poyets de ype paael elas ‘elomascoosnconae, 1) Impaled del Congres de sus ode canbior i Consincin [ssomnt eat aol 4 314 de a Contin son cars Con- ‘eg, "SOLEIL Mae Cp ors so de a Replica sol es competent pa refoonar la Consticin. En {eotdo contre el Congreso ade stir o cambiar a Cart, Ela {dele ntes dl pode efor dea Contac y ea configura elo visor de competenciadel Congreso, hacobrag acts ene Slaprcteade inode formas sosesvescnelntcotctonal El pun ‘odd paris doa eussn een in itrpetain de os meses el ‘Salo 2 de Carta, de asverdn conor cals, fa Cone Conti! ese controlar ls ats reformatros dee Conti, slo ori de roosts cosuforacs" respect dela cs an si planed dot fess antapdics 1 Sega stasis rai y ert, a Core Contncionl debe i= rita verfearqr elite de instvabay sn sua con cheer te delasfomas, cs dei que = haan bao los debates, esa ver fal qutam que ss shan ealzac as vtasones gos pbeacones rigs porn ey 3 192 yan sido hecas ea eda forma. Desde et ‘empectv, cl andi de ln Coser simple fra "2, De ceri ona tess intel a Cot Consiciona debe hace ua conuolinegeno de contrcioalitd qut implies el coal eos ois. {orde forms reasons co Is verfeneién del quinm, de ls vtaioes eos debs y dens poblaciooes (ye con de los vos de compe ‘eo, ede eval! qu el Congreso bays excedido el poder defer ‘madela Const yon caer conta, obsyn ido mde alo Soe, ‘ge haya cambiado ores Is Cone Ba docring constitiional areca de vices de ompte nia de Co0- _gesoemlosoros femmes Gen Constucon, sha deena part de ‘lspedcin cel alo soe cl efeead consurons de 003. Asse tee 1) Dierenia ene "rforma” “sara d le Consincin". La ‘seers C551 de 2008. AV examina Icons day 795 2 2003, gue eons an refered constoronl, a are enable el on ‘epi de vis decompetncia del Congreso eel pode derefora dels Con ‘ten, y ante elas aid "Toda Contac deme, age 90 ‘onlenga expresament cls pens, ropooe mies mares lps serena cet content deiYado, por se aun paercoastido 90 poder consist rina", apepeque en tun ple dead “deren ene imi yet ja eotles, gue permunn dene ioe ‘exsogen quel Congreso hs proc sustirocamba a Censtitaca ‘As "debe eoteadee gue a Constucn debe casero ded nh oun y dead um perspective mtr, pst dea fore qa inoduzcan. Es dec, qucel poder de refrna pute moda culguet di oso del ext igen pto ia quel felons supengn le prenna Contin vget o suicide pr na mew onsic6a™ (re fslio fers de ext) Entiat la Cote qu a faut de eferar el teat consttaionl no implin a de cogs subvert ssa en ayn. No obs tau, una coesin queda pendent: ul esl etc deideifacion de lot vio decompetencl?o,enois pba, mo sesabe ss en ene ‘envio de companies de fenteaura rutin cambio Glan truco ere uma efor La cut s abort na consi Sin juin 39 de seatnca co oul Fung, poss a Cor eget, Prin de ejemplo bao i apaonis de uns hipabol. Seg a Corpora ‘e,puustber sel Congreso ineaien vc erpsenines pei teat Ss eves as peapoe valves conoid ena Cara, as "or elem, opodistlizareel per develo ar suse ado socal demo rico de derecho cou fora ropublans (Pat 19 por Bata ttle ‘ano, porn dietatr 9 una momagus, pus Clo inp ula Cont tac de 1991 fe remplavadn por ova drt, suage maleate se Fy euro al oer deforma” A pln Cate el au adic "endo sin embargo, gos Ins tes del per de eer estado ete re ‘eed pris vis el St legiativao per una shambles consent sea ‘amine en ota operas Las viias decompetenclaen acts legates. Lasenteneia C1200, 42004 Es cts de competecia eae pode deforma dels Consacie, ‘St como la dsiacde enue refonma ysuacn Gee Constucn, been ‘malo infor sentence 1200 208, qoeentminsnineons nloeaiedpeopusa en con eles rele usta 9 oe aco Jepslavo 36 2002, poral cul seeformd la Psa Generel dela Neces Histo season Dias nas entonizaon la pelt delaevssién 4: coetalcoustctona deaomnade esi consiclonal ean ‘torgamint de fclade extaordnara (constiucoealmet roids) Uae para expe dcetos gue conclan mates elaconacas con co ‘gos yes xtra (Serets qo doc denominadecretr eat {re} dodo tl que es evadael sont previo de contionla ee ‘ito pneu aor Em concer de los demas, has oclaes ‘lnc el papi de uniad de materia ala verqueetozaben al pe ‘ide par xpi decreas ee ests Gu eaban poibios Coste onsite. El aun fe signe al magistrado Jae Azayjo Rent, cuyo pro- yea derotadoen .Enonees ean or asad Martel Os (Cepeda spinosa y Rodrigo Escobar Gi, qulenes plaeuoe I ahi Se 51200 Pins Meme yeoman Sen 200500 rs Nomen Le) condo en. "Sebel cin ver Mn GUD Cai con |i Cone po inept de a cargo formals pore demanéant. Sinem go, Fars despracn el stearic, avalon in exsencla dea Cid de eso desetos regulars. Como puso de parti, Inpvieaca ‘ooo balnce del precedes coseido ea a seteatia C51 de 2008, conciye 1 Que em ecesi ference lyodercostiuent en Seatido sect pina uogiar, yl poder consinyeate de forms deivado 7. Ques bien a Const de 1991 no conten cfvslas peas, tampoc storms I ric nara dea Costus 3. Queen vod del eric del poder de referma puede sermdiiada uaguierdspsiin eousitcioal, pre sia Degas asprin 18 sci la Carta igen 4 Que para saber sel poder de reform incu en un vio de compe tea te salieri laa sti poe paralo qe debe se Tengo en xen oepoepoey valores consttuonles Enloquetiene que veresecizament coo cits dedisinio case fone dea Corsten y Su suitui, el sector mayor opt uns oberg: eon pat, profuse la diacda anal deo, ‘eusbsenlorsjempoade soitcin de lnCaraconenidorenlaseiecia Sst de 003, y aun, sinenbargo a constuccide Je un et coool ‘he dee se desrlea os flo [Enounio sadsincin anit, ane ciferencisearelo ques vio {aol del Coos (ue conte ey a coseaicesca enue une nota {afenory ova depo constaciona)y susticin ela Constitucin be ‘onsite eemplar Cart Ens concept, ents euge"ucel cambios ‘etalrmgnite y tasoendena mater os wantoroe sl Constiacin no ‘igcadca na Cnstincln completamente din Fa sastarn no) ‘onic ene un orm oua ama sao wansformacée dena era ‘Santen pes cn ons cpus" Seas ens mismoe eer los octeadoe ena senna sobre refered refer ala ops ene Repdblic y mona, cemocraca dct, Extad de Greco 9 toll tao, yearn uno jmpios dog o Soa sustains da Const tucita Detods lo anenorel sector mayeriaro "ses qe mid de onto el poder defor ao puede segue rated de contol cos ‘acon ora, por local proce plaster "do de coal )o- (dal elas efor comsocionsles, consistent en inc ries, Ue ‘esGguraren contol de sustrucion haste converts ea conta rina. ‘Sgrginde gu panel cso lo acionattes no reseataroncugoe ques [SOC a OLY aot Cpt ny Rt‘ean lo ine rt dapuetio ora sete que, spins afi, onde» anim [deci fv. Slvaronel eo loe mayistades aime Arao Reatfe Aledo Belin Siew, Cha lfs Vargas Jae Cerdabe Tato fn cay concep Ia dei ds Cate habia nese, oe modo i Sontticonal as cargsimpuesas alee cosas, bstael pated Vole onl fille pracpo de aslicd, ps “a carga arguments gue Se lmpone alos actress fandaea a doc seatda en file roe poe 1Cone cut meses dspace de que aquellos presetaon ls demand 11) Elie de ustin dela Contin. La sentenias C770 971 de 2004, Comagoer ge el allo qo esos defer fs. ‘oni, locindadanosvolverona demand mst norma os ‘tenet 3d at ognavo 3 e 200, qe abana preigepara ‘xpd clin de norma ncaa cig lye entra, Lae ea tases atoceron el ruev etn Sjdo por Cos pra as ean ‘stoesssioaldad conta stones xzuedtaron que cols ‘as emandaes, habla contd una sustain dea Consttociéey2050| lle eles ead ea ge laa io uoeado el mateo demace "code! Estado colombiana nett de so principio (Cant Polat Hy 2, at emo el pip de soparacia ce padres le ejeccio de lafenconlescve (Cos. ol rs 13 y 19010, odo ello hasta cons err que ladeegaciin enc pein dela unio esata, pcb "un ‘desdblanentn en leer de competent lomo ‘Laon, con poenca de os agian Cepeda y Farber, ants de laurel robles juice dcas, saree er de sucompeteci para ‘leona de loess elves econteyyendolas regis discs ea at Seatecis C-551 de 2003 C1200 de 200, efimando los ites cel po- ter de elon, como eerie del poder eomstujente decade. Evacado Jo anes, a Cre se fommulé a tune pregunta: cong ws vc ‘ke conpeteca por suite dea Constracsin,cundo et ail ua ‘Sori del atolepeatve 3200 festa reser prs exper norms legals que eloyen ios y eyes stunts, ena median geal he biltacindesconoce spines de sober popula, separcin de pse- res y eer dey? Pas esoleracaestn, a Creer qe ay Ss tacn da Contcin en again suse lo gus we rode un camo onstsionl ten sigs queue puede soe la ead dea Conti, sien en qo Basis ler un principio fond ‘oer pa hablar de saci de a Cara, Act sogudor aunque Senoming"etosloga pr ejeric econ de consiacionaiion "Shamed ode magi nik Ties C120 0, onset ‘elcincon cago por suis ela Conti, gu deerbisen wes soe as T, Premise major: nuaiad de los aspector defini de lndetad {ela Gens ques supone asta porel ato reformat, "2. Pemisa menor: examen del acto aad, pra etboce cue sleane jr, seacon coniosclemeos intros denticadret ce TaConattcn '-Conzstede cts promis con ter de ezemieno sina poe |nCoris, “a veteacgn deal tefoma eempla ur slamento define ‘Wenilendr de a Constini6n prot tegrlment diferente™. Ene ands de oscargo,laCor edo en ca node spc os seas ot lo ssionanar econ qu no baba aon {Ren algaa dee Comicon. Eq eno sonra, os magiadoe gc Salvagone to lane Araujo Rete, laine Cards Tei, Alte Bs {ra Semn Calne arg seve quselcosttyene ovale {espojado al Congeso de a Repti de spots egaiva en merit sobre as qs exit reserva de ey, asegand que “la rgumentcion de a Senteci probed pone de manifesto Inconstucionaidad de om ‘etsada por habele nsf compet dl Congreso lesen se InRepibta cone quetrastuete dls unas del pode, octal es ‘arent de valde consticinal porcant pls desonociento dso (Senciadel principio demecrsen™ ©) Aplcaidndel tes” de usin en as dar sence sobre reel ci Els de usin se apie en ills posers sea nde 0. ‘orbs oe eacionados co a lec presides. el puerta Cre ‘Ceasitiical epronuncléalecedr ds dears de neostcinal ad propoests en cont dl cto lepatvo 2 de 2008, qu enable Ir Jeeta presieaca en Colombia eat C1040 de 2008) La providencla "ees el st dessins ea os bes poe ins, gue sbdiidos ‘culos siete lameios eevee. Bo esa primer pcan esos fade ets delrinereqblelnbnbitaion go leks e Congr soa] Consejo de Estado para go plc inconscinalidad era obvi ‘Lagpiecéa ms importa dl est sot et acoreids na seoteclaC-14 2010, que elise dele 1358 209, pormadio de ls cual se omioc aan ferent contiaciona etme @ onsderacdn del puebo recto de rorma constuconl qt Jnegunda eeecion Eistocoponunlamiet, qu uid evs ant it feo Bea SC apse CTO Ge OO HP Ris Etsharcn C971 aD, CF Mama Crp Eo,iad de pelts de comp ie part emtonces se abn conver en {unter curse obec hay senna ondentris ro Fee en la jareicn peal y que han so smpiamente valgnas pra prone cons els ponent: ‘De conforniad con wio,nseparacinde poderesyrégnen pe- siden define elses de ober suo en 99: cemoerciapr "pave y pluralist, inden el pola neprato porn yor y ors Inior esl epme polticsinusado ena Ca vigete yet modelo re fucano sla forma de obiero deinen 199. Siena Iaconcents in del pode ne cjeetv, el presicencitisns sug do ater. prolongs del predomunio dea mayeraquerodeaal eset por unis perioral mimo permit Is exfigurcen ae a consapsca epubcs ‘on eenplaan afr poic asa ea la Cara atl, pes, safe ‘lzao, ees forma olticsbacen peel sistema de pbiao,elepnee iti, Informs epobiemoy ambien fora de Estado quo nofueobe esi en ents ocasda™ ‘A modo de coslusia sobeel pode de refonna dea Consticiéa y de lator del control dele ites de compete eno blr ado el Congres, debe sels gua eis de ich col y lara guess tet las expas la Care en fa seni C351 de 2003, como figs prance qu oninbuirin alee de us deca code as fos reformaorios dela Conse, ypsteronnen fern evaasionando fnlarsemencias C970 y 971 de 200, bid es secteaeas C1010 “20 (queer el contol sabe el acto legisaivo 2 de 2004, sobre elec: ‘io pesideni), C58 de 2009 (que deca nexequible el atoll 1 2008, sobre carers distr para fnsionaisprovisooales poe earg) nd recente, en sentra C141 de 210 (cota soe Isley 1974 de 2009, por medi de coal se convocabe aun een cons ucla desinao a seguda elec del peso). Laevolucn de eta juspudencia puede vers ene cap sobre ‘unc ji ea a ecto qu sup el contl consid pin al vue asec sobre etc resdeai™,enla quel version ial {lest sets de a Constncon fe ensncias en ste pass). pat ta a eon ein crn onl t pate ‘ove younn agus alr iPr Cove Sopa [incr Depts Anode Suid DAS bnsneapl heed haa ogame carpe manele pea ‘thier Asean "SoM e010 (0 F. Hanke Sera Pa) cnet ten 63.7 La refrma dela Conse por le a dat referenda contin Seafien quel refeendo ein mesannno de puta, que canisteen lnconvcators ue vehaceal puto para gue subs orechaceur proyecto ‘denon jr, o pra qu derogue na noma que ya xis, Fae sen ‘i se abla deeferendoaprotstori (Sesto s incu na nue soe) ‘9 dereferend derogatr(Csiaadoeexpulsar uns nora Jace) Por Iovnucn,anconautoesestictanete ormatvo, Adem referenda puzde ‘perc pr vel. hy refered mace para spec o dog aa ‘as contconales er elerendadeperametal ilo qb qt es ‘Soba o droga odenaza de wos sambes Gepramentoefeendo niga svobjeto es aevers delconej mancpal ods. Sekace ‘gu referenci laments al eferendoconstiuccas Etefergd consaconl es presto en lo aan 374 378 cola ‘Conaitacigequedsooen que el Congreso po elt det cero 0 de Tou cludasaoe poesia ly, “soreter refered un proyest 2 forma consticions que el mis Congreso corporelle" Esta clse erefeendo ea reguladatamtaa porelareulo 33 delaley 134de 194 est {ure deoe mecanismos de preipai. Ese inrtramenne de woe aconly Lower esrb, par el sistema eaopen como ua fons ‘le prcpcin chdedana goa reforade aContinesi, "Pood ei {ic bien en fama de vtctn popular sobre In enmiendacostacoel ete ‘und por el Parana al cao is races, ambi en forma de pureipacn del elated aves de itive pops yconsgsete ‘nie bbe exper e Palen su acti pot ops lespcto"™. Como mecanm de relorma de nCoastincion Pola ese fered coun at complejo qos invlucra condo mano res ena Into iia y ana elostrl. A consi de dese cada una de ‘xing tomins cone elereacia l efetendoconsttuconl elzadoen Co ecb en 2003 1) Fase eilativ del oferendoconsincionl. E17 de agosto 2002, {angles poestn de Une, rtd eel Sena, con el nero 4) {e200 wn proyesn de ley de convoctorauun refered consol ara determina lv carci eapesfias del proyecto ue beg = com ‘itis ay 796 de 203, ce examina ln normaconfrme aos teas nice, soancily proveinent "Catron, Porasne de una ey rian produce deamon ‘cxel Congres dels Repti, conlaconcencia de los podees polices y ‘low cudadance, en tnt gis el referendo “esa aca complejo de pl Ko Lowmorn Tor de Cnt, aes el 94 tg 1 Guede Copan nm 99 a. [