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ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS

REFERENCIALES PARA COMPONENTES DE


TRANSMISIÓN DENTRO Y FUERA DEL SISTEMA
TRONCAL DE INTERCONEXIÓN
INFORME FINAL DEFINITIVO

Preparado para:

M 0821

Noviembre de 2005
MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS


REFERENCIALES PARA COMPONENTES DE
TRANSMISIÓN DENTRO Y FUERA DEL SISTEMA
TRONCAL DE INTERCONEXIÓN
INFORME FINAL DEFINITIVO

INDICE

1. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 3


2. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 9
2.1. Antecedentes.............................................................................................................................. 9
2.2. Objetivos del Estudio................................................................................................................. 9
3. MARCO LEGAL...............................................................................................................................10
4. PREMISAS DEL ESTUDIO ......................................................................................................................13
4.1. Alcance del Trabajo..................................................................................................................13
4.2. Definición de las Unidades Constructivas para Líneas de Transmisión......................................13
4.3. Definición de las Unidades Constructivas para Subestaciones...................................................13
4.4. Definición de Precios Unitarios Básicos de las UUCC ..............................................................14
4.4.1. Líneas de Transmisión ........................................................................................................................ 14
4.4.2. Subestaciones ..................................................................................................................................... 14
4.5. Definición del Factor de Instalación para Líneas y Subestaciones .............................................14
4.6. Cálculo de Precios Referenciales para Líneas y Subestaciones..................................................15
5. UNIDADES CONSTRUCTIVAS LÍNEAS 230, 115 Y 69 KV ........................................................................15
5.1. Objetivo....................................................................................................................................15
5.2. Desarrollo del Estudio..............................................................................................................15
5.3. Resultados del Estudio..............................................................................................................15
5.4. Desarrollo Descriptivo del Trabajo...........................................................................................18
5.5. Tareas Preliminares .................................................................................................................18
5.6. Tareas en Sede TDE Bolivia......................................................................................................19
5.7. Tareas elaboración Final y Conclusiones..................................................................................20
6. UNIDADES CONSTRUCTIVAS SUBESTACIONES 230, 115 Y 69 KV...........................................................21
6.1. Objetivo del Estudio..................................................................................................................21
6.2. Desarrollo del Estudio..............................................................................................................21
6.3. Resultados del Estudio..............................................................................................................21
6.4. Desarrollo descriptivo del Trabajo............................................................................................24
6.5. Tareas Preliminares .................................................................................................................24
6.6. Tareas en Sede TDE Bolivia......................................................................................................25
6.7. Tareas elaboración Final y Conclusiones..................................................................................26
7. CONSISTENCIA DE RESULTADOS Y BENCHMARKING INTERNACIONAL ...................................................27
7.1. Introducción .............................................................................................................................27
7.2. Metodología .............................................................................................................................27
7.3. Análisis de las variaciones de costos de los materiales ..............................................................27
7.4. Determinación de los Precios Referenciales Internacionales (PRI) de Líneas de Transmisión....30
7.4.1. Clasificación ...................................................................................................................................... 30
7.4.2. Cálculo de los Precios Referenciales Internacionales............................................................................ 30
7.5. Determinación de los Precios Referenciales Internacionales (PRI) correspondientes a
Subestaciones.........................................................................................................................................33
7.5.1. Clasificación ...................................................................................................................................... 33
7.5.2. Cálculo de los Precios Referenciales Internacionales............................................................................ 34
8. INDEXACIÓN ......................................................................................................................................37
9. PLANOS DE CONFIGURACIONES ....................................................................................................40
10. CONCLUSIONES ..............................................................................................................................41

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ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS


REFERENCIALES PARA COMPONENTES DE
TRANSMISIÓN DENTRO Y FUERA DEL SISTEMA
TRONCAL DE INTERCONEXIÓN
INFORME FINAL DEFINITIVO

1. RESUMEN EJECUTIVO

Introducción
El objeto del estudio realizado es el diseño de una metodología y su aplicación en el
establecimiento de Precios Referenciales para nuevos componentes de Transmisión en dólares
estadounidenses (USD) que permita a la SSDE evaluar y establecer costos de referencia los
proyectos de expansión de la Transmisión en el SIN. Los Precios Referenciales podrán ser
empleados por la SSDE y el CNDC en el análisis y evaluación de los proyectos y el
cumplimiento de los plazos estipulados por la reglamentación vigente.
El presente informe documenta las tareas realizadas por Mercados Energéticos S.A.
(MERCADOS) para la Empresa Transportadora de Electricidad S.A., con el aporte de
profesionales especialmente convocados de la empresa Diservel S.R.L., en el marco del
“Estudio para la Determinación de Precios Referenciales para Componentes de
Transmisión dentro y fuera del Sistema Troncal de Interconexión”.
Premisas y Alcance del Estudio
Las tareas y análisis desarrollados en el estudio tuvieron el siguiente alcance:
§ Definición de las Unidades Constructivas de Líneas de Transmisión. Se consideraron
premisas de diseño del Pliego, se analizó incidencia de diferentes tipos de suelo,
volúmenes de fundación, etc., estableciendo diámetros mínimos de conductor admisibles
por descarga corona. Se detallaron las cantidades de estructuras por km que se adoptaron,
la descripción de las estructuras y sus componentes.
§ Definición de las Unidades Constructivas de Subestaciones (SE). Se consideraron
premisas de diseño del Pliego. Revisión exhaustiva de cantidades e insumos que inciden
en el costo de cada tipo de paño. Definición del nivel de detalle de subcomponentes e
insumos necesario para evaluar los Precios Referenciales. Determinación de la real
incidencia de insumos comunes a toda SE poco dependientes de la cantidad de paños.
Control interno de calidad evitando omisiones y duplicaciones en incidencias de insumos.
§ Determinación de los precios base por unidad constructiva. Se tuvieron en cuenta los
costos establecidos por SYNEX (1996) y MERCADOS ENERGÉTICOS (2001), pero
considerando en detalle precios actualmente vigentes para provisión de equipamiento y
materiales para construcción de líneas y subestaciones, con actualización de costos de los
insumos principales (por evolución tecnológica o por cambios significativos del precio
internacional). Detalle de costos de materiales, equipos primarios y complementarios,
fletes, seguros, aranceles aduaneros, precio de predios, transporte, obras civiles,

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estructuras, servidumbres, movimiento de tierra, mano de obra, ingeniería, topografía,


inspección, gastos generales e imprevistos.
§ Determinación de los factores de instalación para líneas y subestaciones. Factores de
Instalación para adecuar precios de UUCC al sitio geográfico y condiciones propias de los
proyectos. Los valores finales adoptados fueron cotejados con la experiencia del
Consultor en obras similares.
§ Establecimiento de las fórmulas aplicables para el precio referencial. Fórmulas para
calcular los Precios Referenciales en USD a partir de precios básicos y factores de
instalación.
§ Consistencia de Resultados y Benchmarking Internacional. Verificación de la
consistencia de los Precios Referenciales determinados, mediante análisis comparativo
con los Precios vigentes y con costos de proyectos de reciente ejecución en ambientes
competitivos.
§ Fórmulas y metodología para la indexación de los precios referenciales.
Establecimiento de un mecanismo de actualización por inflación, tipo de cambio e índices
que reflejan variaciones en los precios de los factores de costos.

Unidades Constructivas Líneas y Subestaciones de 230, 115 y 69 kV


Se evaluó de forma ajustada el precio final de ejecución de cualquier tipo de configuración de
obra de líneas y subestaciones de 230, 115 y 69 kV. Para ello se contó con recursos de
logística de bases de datos, antecedentes de análisis de costos de materiales, mano de obra y
equipo para evaluar obras de líneas, y otros datos del Mercado Boliviano e Internacional.
Entre los recursos utilizados se encuentra un Modelo (método) implementado mediante un
Sistema de Planillas de Cálculo.
Como producto final del Estudio se obtuvieron Planillas de Cálculo de Valor Final de precios
referenciales para cualquier tipo de configuración de líneas y subestaciones en tensiones de
230, 115 y 69 kV, incluyendo sus equipos de potencia (transformadores y rectores).
Tareas Desarrolladas:
§ Análisis de todos los antecedentes incluyendo Planillas, Unifilares, Reglamentación,
Términos de Referencia (TdR), etc.
§ Análisis de la metodología de cálculo de costos empleada por SYNEX.
§ Definición de las tipologías de líneas y paños de subestaciones de 230, 115 y 69 kV a
estudiar.
§ Ejecución de croquis y esquemas en planta y elevación de dimensiones generales y
distancias eléctricas en modelo de subestación típica.
§ Diseño de las siguientes planillas de cálculo:
o Ítems de líneas y subestaciones ordenados según secuencia lógica de ejecución de
obra, divididos en parte civil, estructura, tendido, equipos, tableros, cableado, etc.
o Recursos de costos indirectos afectados a obras, ajustados a valores prorrateados
para 1 km (líneas) ó 1 paño (subestaciones). Calibración con valores de costos
reales aportados por contratistas.

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o Modelo de cierre económico, paso de costo industrial a venta, considerando


valores y afectaciones de aranceles, tasa e impuestos en Bolivia.
o Ítems para la cotización de valores de referencia de mano de obra (MDO) por
contratistas locales.
o Valores de Servidumbre para cada tipo de línea a aplicar en valores finales.
o Valores de incidencias de afectación prorrateados sobre 1 paño.
o Contenido de elementos interiores, gabinetes de cada uno de los tipos de armarios,
comando, protecciones, celdas de SE.
o Cantidad de equipamiento e incidencias para cada una de las tipologías de
subestaciones.
o Planillas Maestras de Tipologías de Cálculo de UUCC de líneas y subestaciones,
independientes para cada tensión y tipología, calibrando los índices por ubicación,
terreno, altura, incidencia de cantidad de bahías, e incluyendo materiales, mano de
obra, internación, transportes, seguros, imprevistos.
o Planillas Totalizadoras para cada tipología, discriminando los valores de
servidumbre, impacto ambiental y costo financiero.
o Planilla de Definición de alcance descriptivo de cada título de los ítems, indicando
material principal (Origen), material auxiliar (Origen), tipo de mano de obra y
recursos de equipo o subcontratos.
§ Cómputo y estimación de:
o Volumen y cantidad de obras civiles.
o Volumen, cantidad de fundaciones y trabajos en HºAº.
o Figuras, dimensiones y tonelaje de grillas y de estructura de torres, pórticos y
ferretería de equipos en AºGº.
o Bases indirectas, volumen de HºAº. Estructura de HºAº, ménsulas y crucetas.
o Conductores principales, flexibles de alta, de control y fuerza (zanjas y edificios),
hilo de guardia, morsetería, y aisladores.
o Postes de madera, vigas y crucetas.
§ Visita para observar distintas situaciones de variación de altura del terreno y vegetación de
líneas en el Trayecto desde Cochabamba hasta San José, así como instalaciones y usanzas
constructivas de SE Valle Hermoso, Santiváñez y San José.
§ Obtención de valores referenciales de impuestos y MDO en Bolivia (Agregaduría
Comercial y la Cámara de Comercio Argentino Boliviana). Obtención de precios civiles,
valores de sueldos y equipos, precios de materiales, mano de obra y alquiler de equipos
(Cámara de la Construcción de Cochabamba). Análisis de los precios. Verificación y
ajuste de los indirectos de obra.
§ Ajuste y revisión de Base de Datos de materiales, mano de obra y equipos a partir de los
valores obtenidos por cotización, y de estimaciones de la Cámara de la Construcción de
Cochabamba, más referencia de subcontratos (contratistas de TDE de Cochabamba).
§ Pedido de precios a proveedores a valor FOB, de equipamiento, tableros, cables, etc.
§ Adopción de valores para: incidencias de impuestos y de costo financiero, Estudio Previo
y Posterior Gestión de Impacto Ambiental, y Tasa de Introducción de Materiales en

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territorio Boliviano a ser nacionalizado. Adopción de parámetros de cierre económico


(imprevistos).
§ Fijación de los factores de ajuste por Ubicación, Terreno, Topología, Altitud, Vegetación,
Relación de estructuras de Amarre.

Consistencia de Resultados y Benchmarking Internacional


Fueron elegidos elementos representativos para los que se determinaron montos de inversión
esperables en ambientes competitivos, aquí denominados “Precios Referenciales
Internacionales” (PRI). Los resultados fueron comparados con los Precios de Referencia
determinados en el presente estudio y con los actualmente vigentes, justificando los
apartamientos registrados.
Existen factores que han afectado durante los últimos años el costo de los materiales que
componen los costos de inversión en los sistemas de transmisión, expresados en dólares:
§ La fuerte devaluación del dólar, en particular frente al Euro.
§ Incremento del precio de los metales (acero, cobre y aluminio) y del petróleo,
afectando a sus derivados y todas las actividades de transporte.
Para el cálculo de los PRI de líneas y subestaciones del sistema de transporte se clasificaron
los diferentes tipos constructivos para conformar modelos representativos.
Para determinar los costos en un ambiente competitivo se realizó el siguiente procedimiento:
§ Análisis de valores que el Consultor ha manejado durante los últimos 7 años,
disponibles por las Empresas del Sector en el ámbito regional.
§ Comparación internacional.
§ Relaciones de costos entre líneas de diversos niveles de tensión y conductores.
§ Se fijó un valor medianamente competitivo a nivel internacional para líneas de 230 kV
y a partir de allí se infirieron valores para el resto del equipamiento.
Se adoptó como valor de referencia del PRI, tomado de un caso concreto dentro de un
ambiente competitivo, el correspondiente a las nuevas líneas en 230 kV Santiváñez - Sucre,
Sucre - Punutuma, Carrasco - Urubó, y de las subestaciones asociadas. A partir del monto
ofertado por la empresa adjudicataria, se realizó una extrapolación para obtener un valor
equivalente para una línea de 230 kV, simple circuito, en terreno llano y sin características
climáticas o geográficas particulares. Indexando de acuerdo a los incrementos de precios
registrados desde junio del año 2003 a la fecha en materiales tales como el acero, el aluminio
y el cobre, contemplando la composición relativa de materiales e insumos, se obtuvo un valor
de 116,319 USD/km como PRI para la línea de 230 kV, Simplex (1 conductor por fase),
circuito simple, conductor RAIL. A partir de allí, se derivó un conjunto de PRI para diferentes
niveles de tensión. En la siguiente tabla se presenta la comparación entre los valores
determinados por ME en el presente proyecto con los obtenidos como PRI a partir del
Benchmarking realizado:
Precios en USD/km
kV Conductor PRI PR ME
230 Rail 116,319 117,743
115 Ibis 81,915 88,358
69 Partridge 58,160 60,180

Comparación entre los Precios Referenciales Propuestos y los PRI

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Para subestaciones se tomó como referencia la Bahía de Línea de Interruptor y medio. Con
una metodología similar a la utilizada para líneas, se establecieron relaciones de costos entre
bahías de interruptor y medio de distintos niveles de tensión. Se partió del costo de un campo
en 500 kV de interruptor y medio representativo de los costos vigentes en el año 2003, el que
indexado al año 2005 da un resultado de 4,461,548 USD. A partir de ese valor se llegó a un
conjunto de PRI para diferentes niveles de tensión. En la siguiente tabla se presenta la
comparación entre los valores determinados por ME en el presente proyecto con los obtenidos
como PRI a partir del Benchmarking realizado:
Precios en USD – Interruptor y medio
Descripción PRI PR ME
Bahía de Línea 230 kV 1,437,413 1,468,093
Bahía de Línea 115 kV 1,063,686 1,079,888
Bahía de Línea 69 kV 919,945 941,005
Comparación entre los Precios Referenciales Propuestos y los PRI
Los valores determinados en el presente estudio, para líneas y subestaciones, se encuentran en
el orden de los PRI obtenidos, lo que permite concluir que los mismos mantienen una relación
adecuada con los precios que es posible encontrar en el ámbito internacional, en ambientes
competitivos, y que además reflejan los incrementos en costos de materiales que se han
registrado en los últimos dos años.
Los valores obtenidos, para líneas y subestaciones, se encuentran sensiblemente por encima
de los precios vigentes debido a que, además del aumento de precios de materiales, en el
cálculo del año 1996 existieron muchas omisiones de elementos esenciales, así como
discrepancias entre las cantidades de componentes consignados en las planillas de cálculo en
relación con las que usualmente se utilizan o recomiendan según las reglas del arte.
Asimismo, en esa estimación inicial existían algunos elementos que en la actualidad han sido
tecnológicamente superados (protecciones y comunicaciones). Además, los precios
determinados en 1996 no tenían incluidos conceptos tales como: estudios de impacto
ambiental e incidencia de intereses intercalares durante el período de construcción.
Indexación de los precios referenciales
Las diversas formas de ajustar costos confluyen en dos grandes categorías:
§ Enfoque Financiero Puro: La remuneración (que permite cubrir los costos) se ajusta
mediante el Índice General de Precios al Consumidor (IPC).
§ Enfoques de Costos: sencillos (promedio de índices de inflación mayorista y minorista de
la moneda extranjera), complejos (canasta de índices, v.g. salarios, inflación tipo de
cambio, precio del cobre, etc.).
Se sugiere utilizar un índice combinado de indicadores de inflación en moneda
estadounidense y en moneda local, donde las participaciones relativas tengan que ver con la
porción de costos vinculados con el capital y con los costos de servicios y bienes no
transables. Una gran parte de la variación de costos de una empresa de transporte se encuentra
fuertemente influenciada por la evolución de cinco indicadores, a saber:
§ Mano de Obra.
§ Productos Nacionales.
§ Productos Importados clasificados por partida arancelaria.
§ Precio del cobre.
§ Precio del aluminio.
§ Precio del acero.

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Para determinar la incidencia de cada indicador en los costos de inversión del transporte se
sugiere desagregar cada uno de ellos en los costos respectivos, de manera de obtener una
composición representada por la siguiente fórmula:
IPCm IPCm (1 + t m )  CPI PICm PIAm PIACm 
%CInv = MO × + CCM × + ×  PI × + PC × + PA × + PAC × 
IPCo IPC0 (1 + t0 )  CPI 0 PIC0 PIA0 PIAC0 

MO: costos locales de la mano de obra, evolución representada por el IPC.


CCM: costos locales de contratistas y materiales locales, evolución por IPM.
PI: productos importados, evolución influenciada por Tasa de Cambio (TC) del Peso Boliviano, y tasa
arancelaria de importación de equipos electromecánicos (t).
PC: productos de cobre, evolución por precio internacional del cobre (PIC).
PA: productos de aluminio, evolución por precio internacional del aluminio (PIA).
PAc: productos de acero, evolución por precio internacional del acero (PIAC).

Los costos de inversión deben ser actualizados con las fórmulas sugeridas, cuyos
ponderadores provendrán de un análisis específico de cada nueva línea de transporte.
Conclusiones
Mediante las actividades reportadas en este informe se ha establecido una metodología para
realizar una evaluación ajustada de los Precios Referenciales que debieran ser utilizados en el
análisis y evaluación de nuevos proyectos, según lo establece la reglamentación vigente.
Al mismo tiempo se establecieron Precios Referenciales para una importante cantidad de
UUCC, que abarca la totalidad de las tipologías existentes en Bolivia, así como las que
pudieran presentarse en proyectos a instalarse en nuevos emplazamientos.
La metodología establecida contiene en su formulación todas las llaves para representar la
incidencia de los factores ambientales y topológicos que influyen en los costos de inversión
de UUCC.
Los precios referenciales determinados en el presente estudio para líneas y estaciones se
encuentran, con ligeras variantes, en el orden de los PRI obtenidos en el análisis de
Benchmarking, lo que permite concluir que los mismos mantienen una relación adecuada con
los que resulta posible encontrar en el ámbito internacional, en ambientes competitivos,
reflejando los incrementos en costos de materiales que se han registrado en los últimos años.

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TRANSMISIÓN DENTRO Y FUERA DEL SISTEMA
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INFORME FINAL

2. INTRODUCCIÓN

El presente informe documenta las tareas realizadas por Mercados Energéticos S.A.
(MERCADOS) para la Empresa Transportadora de Electricidad S.A. (TDE), con el aporte de
profesionales especialmente convocados de la empresa Diservel S.R.L. (DISERVEL), en el
marco del “ESTUDIO PARA LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS REFERENCIALES
PARA COMPONENTES DE TRANSMISIÓN DENTRO Y FUERA SISTEMA TRONCAL
DE INTERCONEXIÓN”.
2.1. ANTECEDENTES
Los costos anuales de transmisión tanto para las instalaciones del Sistema Troncal de
Interconexión (STI) como para las instalaciones no pertenecientes al STI, comprenden los
costos anuales de inversión y los costos anuales de operación, mantenimiento y
administración correspondientes a un Sistema de Transmisión Económicamente Adaptado
(STEA), que está compuesto por tramos que conectan nodos del SIN.
Los costos de inversión regulados actualmente reconocidos han tomado los valores
presentados por el estudio de SYNEX (Ingenieros Consultores), para la evaluación del STEA
en noviembre de 1996, revisados y ratificados por el estudio de MERCADOS
ENERGÉTICOS para la determinación del STEA en el año 2001.
2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
El objeto del estudio realizado fue el establecimiento de Precios Referenciales para nuevos
componentes de Transmisión en dólares estadounidenses (USD) que permita a la
Superintendencia de Electricidad (SSDE) evaluar y establecer los costos de los proyectos de
expansión o ampliación de la Transmisión en el SIN.
Los Precios Referenciales podrán ser empleados por la SSDE, y el Comité Nacional de
Despacho de Carga (CNDC), en el análisis y evaluación de los proyectos y el cumplimiento
de los plazos estipulados por la reglamentación vigente.
El estudio realizado tuvo en cuenta los precios reconocidos de las instalaciones, así como los
precios actualmente vigentes para la provisión de equipamiento eléctrico y materiales
necesarios para conformar las unidades constructivas (UUCC) objeto del trabajo, aplicando
factores de instalación que permiten generalizar su utilización tomando en cuenta la
ubicación, altitud, condiciones del terreno, aspectos constructivos propios de cada instalación,
aspectos financieros y otros que se vieron convenientes.

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3. MARCO LEGAL

La expansión del sistema de transmisión esta reglamentado bajo la Ley de Electricidad, sus
Reglamentos y otros Decretos supremos, que se mencionan a continuación:
§ La Ley Nº 1604 del 21 de diciembre de 1994, Ley de Electricidad norma las actividades de la
Industria Eléctrica y establece los principios para la fijación de precios y tarifas de electricidad en
todo el territorio nacional.
§ El Reglamento de Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales, aprobado por Decreto
Supremo Nº 24043 de 28 de junio de 1995, define los procedimientos para el otorgamiento de
concesiones, licencias y licencias provisionales, para las actividades de la industria eléctrica.
§ El Reglamento de Precios y Tarifas, aprobado por Decreto Supremo Nº 26094 de 2 de marzo
de 2001, entre otros aspectos, establece el procedimiento a seguir para la presentación, evaluación,
aprobación y ejecución de los proyectos de expansión del Sistema Troncal de Interconexión.
§ El Reglamento de Precios y Tarifas, aprobado por Decreto Supremo Nº 26094 de 2 de marzo
de 2001 en su artículo 8, y complementado por el Decreto Supremo Nº 26454 de 18 de
diciembre de 2001, expresa lo siguiente:
ARTICULO 8 (Expansiones del Sistema Troncal de Interconexión).
I. Las expansiones del Sistema Troncal de Interconexión podrán darse bajo las siguientes
modalidades:
o Incorporación de nuevas instalaciones o incrementos físicos de la capacidad de transporte
de instalaciones existentes.
o Adición o disminución de capacidad de transmisión de instalaciones existentes.
Para la primera modalidad, la incorporación de nuevas instalaciones o el incremento físico de
la capacidad de transporte de las instalaciones existentes, que la o las empresas propietarias de
este sistema u otros agentes, consideren necesarias para la óptima operación del transporte y
para satisfacer la demanda de capacidad de transporte, sólo podrán ejecutarse previo informe
del Comité y aprobación de la Superintendencia mediante Resolución.
Para la segunda modalidad, aplicable a las instalaciones existentes, dimensionadas como
económicamente adaptadas hasta fecha 19 de noviembre de 1999, se considerará la adición o
disminución de capacidad de transmisión únicamente por encima de la determinada en el
estudio inicial que estableció su dimensionamiento y valoración como sistema de Transmisión
Económicamente Adaptado.
El Agente interesado podrá solicitar en forma extraordinaria antes de la fijación semestral de
los Precios de Nodo, la adición o disminución de capacidad, cuando en condiciones normales
de operación se presenten variaciones significativas en la demanda de capacidad de transporte
respecto a la que se determinó en forma inicial como sistema de Transmisión Económicamente
Adaptado, aprobado por la Superintendencia. Esta solicitud se realizará de acuerdo al
procedimiento definido en el presente artículo.
La adición de capacidad procederá en el caso de aumento de la demanda de capacidad de
transporte, la adecuación de componentes actuales del Sistema de Transmisión
Económicamente Adaptado a dimensiones normalizadas y parametrizables ó a las necesidades
operativas del Sistema Troncal de Interconexión, determinadas por el Comité para cumplir las
condiciones mínimas de desempeño en condiciones normales.
Estas expansiones, adicionales o disminuciones de capacidad de transporte, se realizarán de
acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Presentación de Propuesta. El agente interesado presentará al Comité su solicitud escrita
de expansión, de aumento o disminución de capacidad de las instalaciones actuales del
Sistema Troncal de Interconexión, adjuntando el estudio correspondiente.

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b) Análisis y evaluación. El Comité revisará el estudio presentado por el agente solicitante y


elevará a la Superintendencia el informe técnico que deberá considerar, analizar y evaluar
la necesidad de expansión sobre la base de un procedimiento específico, mismo que
deberá considerar los siguientes criterios: beneficio / costo para el Sistema Troncal de
Interconexión, análisis de solución de mínimo costo, balance de potencia, asegurar sin
restricciones la competencia en la generación y el despacho económico, el cumplimiento
de las condiciones mínimas de desempeño, calidad y confiabilidad en el suministro,
impacto del proyecto en los Precios de Nodo y peajes y otros criterios que considere
necesarios.
Dentro del plazo de hasta veinticinco (25) días hábiles administrativos computables a
partir de la recepción de la presentación de solicitud del agente, el Comité elaborará y
elevará a consideración de la Superintendencia el Informe Técnico que se hace referencia
en el párrafo precedente.
En caso de que existan observaciones por parte de la Superintendencia, éstas deberán ser
remitidas al Comité en un plazo de hasta veinte (20) días hábiles administrativos, y el
Comité devolverá el informe técnico absolviendo estas observaciones en un plazo de hasta
quince (15) días hábiles administrativos.
c) Aprobación. La Superintendencia, además de revisar el informe del Comité, deberá
verificar que el proyecto propuesto constituye la solución de mínimo costo y cumple con
los requisitos mínimos de calidad y confiabilidad. La Superintendencia mediante
Resolución aprobará las instalaciones para la expansión del Sistema Troncal de
Interconexión o para las variaciones de su capacidad de transporte y determinará la fecha,
el valor y las dimensiones con que dichas instalaciones pasen a formar parte del
correspondiente Sistema Troncal de Interconexión.
Si el agente solicitante estuviese de acuerdo con los valores de inversión, fecha y
componentes determinados por la Superintendencia, ésta en un plazo de hasta veinticinco
(25) días hábiles administrativos, computables a partir de la recepción del informe técnico
del Comité antes citado, emitirá la resolución que hace referencia al párrafo precedente, y
en el plazo de hasta treinta (30) días hábiles administrativos el agente solicitante
presentará su solicitud de licencia, según lo establecido en el Título V de la Ley de
Electricidad y el Reglamento de Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales; En
caso contrario, el agente en un plazo de hasta veinte (20) días hábiles administrativos
propondrá a la Superintendencia otros valores, con las justificaciones correspondientes y
los someterá a consideración de la Superintendencia.
En el plazo de hasta veinticinco (25) días hábiles administrativos, la Superintendencia
revisará la nueva propuesta y podrá aprobar o rechazar el nuevo valor. En caso de
aceptación se emitirá resolución aprobando los nuevos valores y el plazo para la
presentación de la licencia, y si fuera rechazada la propuesta, se procederá a la licitación
de la licencia según lo establecido en el inciso e) del presente parágrafo.
d) Ejecución. El agente transmisor tiene la prerrogativa de elegir la modalidad de ejecución
de las expansiones de transmisión que considere más apropiada, siempre y cuando cumpla
con las especificaciones y características técnicas requeridas y comprometidas para el
proyecto, el plazo de puesta en servicio y la vigencia de las garantías de su ejecución. Es
responsabilidad del agente transmisor cualquier sobrecosto o retraso en la ejecución del
proyecto, por tanto, no se reconocerá al agente transmisor ningún costo adicional con
relación al aprobado por la Superintendencia.
e) Licitación. En caso que la Superintendencia rechace la propuesta del agente, procederá
previo informe al Ministerio de Desarrollo Económico, a licitar el otorgamiento de la
licencia de transmisión para el respectivo proyecto en un plazo de hasta treinta (30) días
hábiles administrativos, convocando a una licitación pública internacional y aplicando el
procedimiento establecido en el Capítulo VI del Reglamento de Concesiones, Licencias y
Licencias Provisionales.

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En el plazo de hasta cinco (5) días hábiles administrativos de recibida la comunicación del
rechazo de su propuesta, el agente solicitante remitirá a la Superintendencia toda la
información relativa al proyecto, incluyendo el diseño e ingeniería sí hubiere.
Esta información será utilizada por la Superintendencia en el proceso de licitación de la
licencia de transmisión para el proyecto de expansión. El costo de estudio será reconocido
a través del proceso de Licitación, hasta un máximo del 4% del valor de la inversión
determinado por la Superintendencia; el porcentaje será definido por la Superintendencia
en función a la etapa en que se encuentre el estudio. Este costo será pagado por el agente
adjudicatario de la licencia de transmisión.
La Superintendencia podrá incluir en la licitación pública internacional, otros proyectos
que hayan sido previamente evaluados por el Comité o los definidos por el Ministerio de
Desarrollo Económico dentro del desarrollo estratégico del sector, y adjudicarlos a uno o
varios proponentes.
Los precios máximos de transmisión resultantes del proceso de licitación, serán aplicables
a la licencia adjudicada y no será extendida a otros proyectos, ni a las instalaciones en
operación del Sistema Troncal de Interconexión.

II. Para aquellas instalaciones de alta tensión para uso exclusivo de un agente, ejecutas con
características y condiciones acordadas entre el agente y un transmisor, ó aquellas asociadas a
la generación, cuya conexión al Sistema Troncal de Interconexión ha sido aprobada por la
Superintendencia, para las cuales el agente o el transmisor soliciten su incorporación al
Sistema Troncal de Interconexión, deberán presentar su oferta de capacidad de transporte y
solicitar su incorporación de acuerdo al procedimiento definido en el numeral I del presente
artículo. Una vez aprobada su incorporación por la Superintendencia, ésta determinará la
fecha, el valor y las dimensiones con que dichas instalaciones pasarán a formar parte del
Sistema Troncal de Interconexión, a partir de cuyo momento serán remuneradas de acuerdo a
lo dispuesto en el Capítulo III del presente Reglamento.

III. La Superintendencia, previa justificación, podrá autorizar la sustitución de un componente de


transmisión, cuando este haya alcanzado los dos tercios de su vida útil, en los casos en los que,
por el efecto de las economías de escala de la transmisión y los beneficios de sustituirlo por un
componente de mayor capacidad, se beneficie el mercado.

En virtud de la reglamentación anteriormente mencionada se establece explícitamente que:


“El Comité es el organismo encargado de la elaboración del informe técnico de los
proyectos”
y
“La Superintendecia de Electricidad es el organismo legalmente designado para la
aprobación de proyectos y la fijación de precios presentados en las ofertas que garanticen la
solución de mínimo costo y el cumplimiento de los requisitos mínimos de calidad y
confiabilidad dentro de los plazos marcados por la reglamentación.”

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 12


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

4. PREMISAS DEL ESTUDIO

4.1. ALCANCE DEL TRABAJO


§ El marco legal de referencia que rigió el desarrollo de los análisis y estudios
comprometidos, fue el vigente para las actividades de explotación de la energía eléctrica
en Bolivia, detallado en el punto 2.1 (Marco legal) de los Términos de Referencia para el
presente proyecto.
§ Las tareas y análisis desarrollados en el estudio tuvieron el siguiente alcance:
♦ Memoria descriptiva detallando los procedimientos, programas computacionales y
datos de partida empleados, resumen de las premisas de evaluación, cantidad y tipo de
casos.
♦ Definición de las Unidades Constructivas de Líneas de Transmisión.
♦ Definición de las Unidades Constructivas de Subestaciones (SE).
♦ Determinación de los precios base por unidad constructiva.
♦ Determinación de los factores de instalación para líneas y subestaciones.
♦ Establecimiento de las fórmulas aplicables para el precio referencial.
♦ Establecimiento de las fórmulas, metodología y valores para la indexación de los
precios referenciales.
♦ Formulación de Conclusiones y Recomendaciones.

4.2. DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS PARA LÍNEAS DE TRANSMISIÓN


Para la determinación del precio por km de línea, en función de la tensión (kV operación y/o
kV BIL), la sección de conductor, ubicación, terreno, topología, altitud, vegetación, relación
de estructuras de amarre y pilotaje se consideraron las premisas de diseño estipuladas en el
Pliego, se analizó la incidencia de los diferentes tipos de suelo factibles de encontrar en los
trazados, volúmenes de fundación, etc. estableciéndose los diámetros mínimos de conductor
ACSR admisibles respecto de la descarga corona.
En las planillas de cálculo elaboradas se detalló, para cada caso de línea estipulado en el
párrafo 2.3.1 del Pliego, las cantidades de estructuras por km que se adoptaron, la descripción
somera de las estructuras y sus componentes (cables de guardia, ferretería, tipo de aisladores,
puesta a tierra, y el tipo de suelo considerado.
4.3. DEFINICIÓN DE LAS UNIDADES CONSTRUCTIVAS PARA SUBESTACIONES
Para la determinación del precio en función de la tensión y de la configuración de cada SE, se
consideraron las premisas de diseño estipuladas en el Pliego.
Se revisaron exhaustivamente las cantidades e insumos que inciden en el costo de cada tipo de
paño considerado. Se acordó con TDE el grado de análisis de subcomponentes, y agregado de
mayor detalle y/o insumos que se consideró necesario incluir en las planillas de cálculo
elaboradas para la evaluación de los Precios Referenciales.
Dado que el objetivo era determinar precios por tipo de paño, se prestó especial atención en
considerar la real incidencia de aquellos insumos comunes a toda SE y poco dependientes de

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 13


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

la cantidad de paños de la misma, a fin de que los precios resultantes de éstos, reflejen lo
mejor posible el precio final de la SE en cuestión.
Uno de los aspectos principales de la tarea de control de calidad interno del trabajo del
Consultor, consistió en la detección de omisiones y duplicaciones en las incidencias de los
insumos.
4.4. DEFINICIÓN DE PRECIOS UNITARIOS BÁSICOS DE LAS UUCC

4.4.1. LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

Los precios unitarios se determinaron teniendo en cuenta los costos establecidos por SYNEX
(1996) y MERCADOS ENERGÉTICOS (2001), tal como se estipula en el Pliego, pero
considerando de manera detallada los precios actualmente vigentes para la provisión de
equipamiento eléctrico y materiales necesarios para la construcción de líneas de transmisión.
De acuerdo a la consideración de TDE, se efectuó un ajuste de los insumos principales: costo
de la Tonelada (Tn) de perfil laminado de Acero Galvanizado (A°G°), formaciones típicas de
cables de ACSR, etc.
En los precios se consideró el costo de los materiales, fletes, seguros, aranceles aduaneros,
transporte, obras civiles, estructuras, eventuales servidumbres de electroducto, movimiento de
tierra, mano de obra, utilidad del contratista, ingeniería, topografía, inspección, gastos
generales e imprevistos.
4.4.2. SUBESTACIONES

Los precios unitarios se determinaron teniendo en cuenta los costos establecidos por SYNEX
(1996) y MERCADOS ENERGÉTICOS (2001), tal como se estipula en el Pliego, pero
considerando de manera detallada los precios actualmente vigentes para la provisión de
equipamiento eléctrico y materiales necesarios para la construcción de subestaciones.
De acuerdo a la consideración de TDE, se efectuó un ajuste de los insumos principales que
modificaron su precio por razones de evolución tecnológica, o por cambios significativos del
precio internacional de su materia prima (por ej.: cables de Cu).
Un ejemplo típico de ajuste por evolución tecnológica lo constituyen los relés digitales, tanto
de protecciones eléctricas como de los sistemas de control y de telecontrol. Se ha incluido éste
último dentro de los rubros incorporados dado que de la revisión del estudio anterior surgió
que el mismo no estaba contenido dentro de los cómputos.
Los precios calculados incluyeron costos de equipos primarios y complementarios, fletes y
seguros, aranceles aduaneros, precio de los predios, transporte, obras civiles, estructuras,
movimiento de tierras, mano de obra, utilidad del contratista, ingeniería, topografía,
inspección, gastos generales e imprevistos.
4.5. DEFINICIÓN DEL FACTOR DE INSTALACIÓN PARA LÍNEAS Y SUBESTACIONES
De acuerdo con lo estipulado por el Pliego, con estos Factores de Instalación pueden ser
adecuados los precios de las Unidades Constructivas al sitio geográfico y las condiciones
propias de los proyectos. Los valores finales adoptados y/o calculados para estos factores
fueron cotejados con la experiencia del Consultor en obras similares.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 14


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

4.6. CÁLCULO DE PRECIOS REFERENCIALES PARA LÍNEAS Y SUBESTACIONES


Se elaboraron modelos para la determinación de los Precios Referenciales, tanto de las líneas
de transmisión como de las subestaciones, fueron calculados en USD, sobre la base de los
precios unitarios básicos y los factores de instalación de cada unidad constructiva.

5. UNIDADES CONSTRUCTIVAS LÍNEAS 230, 115 Y 69 KV

5.1. OBJETIVO
Se evaluó de forma ajustada el precio final de ejecución de cualquier tipo de configuración de
obra de líneas de 230, 115 y 69 kV. Para ello se contó con recursos de logística de bases de
datos, antecedentes de análisis de costos de materiales, mano de obra y equipo para evaluar
obras de líneas, y otros datos del Mercado Boliviano e Internacional. Entre los recursos
utilizados se encuentra un Modelo (método) implementado mediante un Sistema de Planillas
de Cálculo.
5.2. DESARROLLO DEL ESTUDIO
El Estudio se ha dividido en tres etapas, las que se describen más adelante en Desarrollo
Descriptivo del Trabajo.
Las etapas son las siguientes:
§ Tareas Preliminares.
§ Tareas en sede TDE, Cochabamba, Bolivia.
§ Tareas de Elaboración Final y Conclusiones.

5.3. RESULTADOS DEL ESTUDIO


Como producto final del Estudio se obtuvieron Planillas de Cálculo de Valor Final para
cualquier tipo de configuración de líneas en las tensiones de 230, 115 y 69 kV. Las mismas
fueron entregadas a en medio magnético, en formato Excel, según el siguiente listado de
archivos:
Archivo Excel Anexo en formato Acrobat (*.pdf)
Planillas\TDE-UUCC Lineas 230-Master Planillas\TDE-UUCC Lineas 230-Master
Costo Tipologias L01 a 08 - rev C.xls Costo Tipologias L01 a 08 - rev C.pdf
Planillas\TDE-UUCC Lineas 115-Master Planillas\TDE-UUCC Lineas 115-Master
Costo Tipologias L09 a 20 - rev C.xls Costo Tipologias L09 a 20 - rev C.pdf
Planillas\TDE-UUCC Lineas 69-Master Planillas\TDE-UUCC Lineas 69-Master
Costo Tipologias L21 a 28 - rev C.xls Costo Tipologias L21 a 28 - rev C.pdf

Los tipos de tipologías estudiadas son los que se describen a continuación:

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 15


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Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 16


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Los precios básicos resultantes para cada una de las UUCC de líneas se resumen en la
siguiente tabla:

Resumen Precios Finales UUCC L 01 a 28


Líneas 230 - 115 - 69 kV ( 1 km )
Ite Valor Total
UUCC Tipo de Configuracion Conductor kV
m Final [USD]
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
1 UUCC L 01
rocoso
RAIL 954 MCM 230 117,742.79
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
2 UUCC L 02
duro
RAIL 954 MCM 230 115,564.00
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
3 UUCC L 02-A
anegadizo
RAIL 954 MCM 230 139,207.83
Columnas tubulares de acero, zona urbana
4 UUCC L 03
suelo duro
RAIL 954 MCM 230 381,571.03
5 UUCC L 04 Postes HA zona urbana suelo duro RAIL 954 MCM 230 202,360.25
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
6 UUCC L 05
rocoso
DRAKE 795 MCM 230 111,302.28
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
7 UUCC L 06
duro
DRAKE 795 MCM 230 109,179.70
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
8 UUCC L 06-A
anegadizo
DRAKE 795 MCM 230 133,420.38
Columnas tubulares de acero, zona urbana
9 UUCC L 07
suelo duro
DRAKE 795 MCM 230 365,286.25
10 UUCC L 08 Postes HA zona urbana suelo duro DRAKE 795 MCM 230 194,128.66
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
1 UUCC L 09
rocoso
RAIL 954 MCM 115 . 106,898.98
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
2 UUCC L 10
duro
RAIL 954 MCM 115 . 105,612.77
Autosoportadas reticuladas zona rural suelo
3 UUCC L 10-A
duro
RAIL 954 MCM 115 . 133,324.30
Columnas tubulares de acero, zona
4 UUCC L 11
urbana suelo duro
RAIL 954 MCM 115 . 346,451.25
5 UUCC L 12 Postes HA zona urbana suelo duro RAIL 954 MCM 115 . 187,897.82
Autosoportadas reticuladas zona rural
6 UUCC L 13
suelo rocoso
SQUAB 605 MCM 115 . 96,914.99
Autosoportadas reticuladas zona rural
7 UUCC L 14
suelo duro
SQUAB 605 MCM 115 . 95,733.98
Autosoportadas reticuladas zona rural
8 UUCC L 14-A
suelo duro
SQUAB 605 MCM 115 . 123,541.21
Columnas tubulares de acero, zona
9 UUCC L 15
urbana suelo duro
SQUAB 605 MCM 115 . 293,092.96
10 UUCC L 16 Postes HA zona urbana suelo duro SQUAB 605 MCM 115 . 167,839.98
Autosoportadas reticuladas zona rural
11 UUCC L 17
suelo rocoso
IBIS 397,5 MCM 115 . 88,357.84
Autosoportadas reticuladas zona rural
12 UUCC L 18
suelo duro
IBIS 397,5 MCM 115 . 87,059.09
Autosoportadas reticuladas zona rural
13 UUCC L 18-A
suelo duro
IBIS 397,5 MCM 115 . 113,815.34
Columnas tubulares de acero, zona
14 UUCC L 19
urbana suelo duro
IBIS 397,5 MCM 115 . 247,202.94
15 UUCC L 20 Postes HA zona urbana suelo duro IBIS 397,5 MCM 115 . 150,873.00

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 17


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Resumen Precios Finales UUCC L 01 a 28


Líneas 230 - 115 - 69 kV ( 1 km )
Ite Valor Total
UUCC Tipo de Configuracion Conductor kV
m Final [USD]
Autosoportadas reticuladas zona rural
1 UUCC L 21
suelo rocoso
IBIS 397,5 MCM 69 . 73,647.98
Autosoportadas reticuladas zona rural
2 UUCC L 22
suelo duro
IBIS 397,5 MCM 69 . 71,393.23
Autosoportadas reticuladas zona rural
3 UUCC L 22-A
suelo anegadizo
IBIS 397,5 MCM 69 . 97,719.63
4 UUCC L 23 Postes HA zona urbana suelo duro IBIS 397,5 MCM 69 . 132,744.06
5 UUCC L 24 Postes de madera zona urbana suelo duro IBIS 397,5 MCM 69 . 91,767.92
Autosoportadas reticuladas zona rural PARTRIDGE 266,8
6 UUCC L 25
suelo rocoso MCM
69 . 60,180.39
Autosoportadas reticuladas zona rural PARTRIDGE 266,8
7 UUCC L 26
suelo duro MCM
69 . 58,574.81
Autosoportadas reticuladas zona rural PARTRIDGE 266,8
8 UUCC L 26-A
suelo anegadizo MCM
69 . 86,229.21
PARTRIDGE 266,8
9 UUCC L 27 Postes HA zona urbana suelo duro
MCM
69 . 111,620.64
PARTRIDGE 266,8
10 UUCC L 28 Postes de madera zona urbana suelo duro
MCM
69 . 82,810.87

5.4. DESARROLLO DESCRIPTIVO DEL TRABAJO


A continuación se describen las tareas cumplidas como etapas intermedias, para llegar desde
los Preliminares hasta las Conclusiones de Estudio, las mismas se detallan sintéticamente,
siguiendo la cronología y secuencia de cada una:
5.5. TAREAS PRELIMINARES
1. Análisis de toda la documentación entregada como antecedentes por TDE Bolivia
(Planillas, Reglamentación Reguladora, Términos de Referencia, etc.).
2. Análisis y estudio de la metodología de cálculo u operación de las Planillas de Costo de
Unidades de Líneas de SYNEX.
3. Informe Preliminar, comentarios y consultas sobre Impuestos, Indirectos y Otros de las
Planillas de Costo de Unidades de Líneas de SYNEX.
4. Ejecución de planillas de listado preliminar de ítems de líneas de 230, 115 y 69 kV.
ordenados según secuencia lógica de ejecución de obra, divididos en parte civil,
estructura, tendido, etc.
5. Ejecución de planilla preliminar de recursos de costos indirectos afectados a las obras,
ajustados, en cuanto a cantidad y tiempo, a valores prorrateados para 1 kilómetro,
tomando valores de costos estimativos.
6. Ejecución de planilla preliminar de modelo de cierre económico, paso de costo industrial a
venta, estimando valores y afectaciones de aranceles, tasa e impuestos en Bolivia.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 18


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7. Ejecución de planilla preliminar de tipologías de las líneas de 230, 115 y 69 kV.


8. Cómputo y estimación de volumen y cantidad de obras civiles (movimiento, terreno,
excavaciones y caminos internos).
9. Cómputo y estimación de volumen, cantidad de fundaciones y trabajos en Hormigón
Armado (H°A°) de estructuras de líneas de 230, 115 y 69 kV.
10. Cómputo y estimación de figuras, dimensiones y tonelaje de estructura de torres de Acero
Galvanizado y de grillas de líneas de 230, 115 y 69 kV.
11. Cómputo y estimación de bases indirectas, volumen de H°A° de líneas de 230, 115 y
69 kV.
12. Cómputo y Estimación de conductores principales, hilo de guardia, morsetería, y
aisladores de líneas de 230, 115 y 69 KV.
13. Cómputo de estructura de H°A°, ménsulas y crucetas.
14. Cómputo y estimación de postes de madera, vigas y crucetas.
15. Solicitud de valores referenciales de impuestos y Mano de Obra (MDO) en Bolivia a
través de la Agregaduría Comercial y la Cámara de Comercio Argentino Boliviana.

5.6. TAREAS EN SEDE TDE BOLIVIA


1. Revisión de planillas de listado de ítems de líneas de 230, 115 y 69 kV, ordenados según
secuencia lógica de ejecución de obra, divididos en parte civil, estructura, conductor,
ferretería y tendido, con la eliminación y agregado de algunos ítems, y adaptación de
unidades y terminologías locales.
2. Revisión de planilla de recursos de costos indirectos afectados a las obras, ajustados, en
cuanto a cantidad y tiempo, a valores prorrateados para 1 kilómetro de línea, calibrando
valores de costos a datos reales aportados por contratistas.
3. Definición y revisión de planilla modelo de cierre económico, paso de costo industrial
(costo directo de obra) a venta, confirmando valores y afectaciones de aranceles, tasas e
impuestos en Bolivia.
4. Definición de planilla de tipologías de líneas de 230, 115 y 69 kV a estudiar.
5. Ejecución de planilla de ítems para la cotización de valores de referencia de MDO por
contratistas locales.
6. Recorrida de visita a fin de observar las distintas situaciones de variación de altura del
terreno y vegetación de líneas en el Trayecto desde Cochabamba hasta San José.
7. Obtención de un informe de análisis de precios civiles de la Cámara de la Construcción de
Cochabamba.
8. Definición de los valores a adoptar para las incidencias de impuestos en territorio
Boliviano y el valor máximo de costo financiero para un plazo de obra típica de línea de
24 meses promedio (12,50 %).
9. Definición de los valores a adoptar para Tasa de Introducción de Materiales líneas
(estructura/conductor/ferretería) en territorio Boliviano a ser nacionalizado. Se adoptó un

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 19


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

valor medio de 12,68 % (Gravamen aduanero de 9.18% y gastos de despacho de


importación de 3.5%).
10. Definición del formato y metodología de la Planilla de Cálculo de UUCC de Líneas. Se
decidió agregar en forma separada los valores de servidumbre por tipo de situación de
línea y por kilómetro (Planillas\TDE-UUCC Lineas 230-115-69 Servidumbre - rev.0.xls. /
Planillas\TDE-UUCC Lineas 230-115-69 Servidumbre - rev.0.pdf).
11. Adopción de los siguientes parámetros económicos de cierre:
♦ Imprevistos: 10% sobre material + MDO;
♦ Costo de internación: 12,68%;
♦ Costo Financiero: 12,50%.

5.7. TAREAS ELABORACIÓN FINAL Y CONCLUSIONES


1. Elaboración de Planillas Maestras de Topologías de Cálculo de UUCC de líneas
independientes para cada tensión, calibrando los índices por ubicación, terreno y altura
(Anexo II).
2. Verificación del porcentaje de incidencia de indirectos de obra ajustados a 1 kilómetro.
3. Elaboración de una Planilla de Valores de Servidumbre para cada tipo de línea a aplicar en
valores finales (Planillas\TDE-UUCC Lineas 230-115-69 Servidumbre - rev.0.xls. /
Planillas\TDE-UUCC Lineas 230-115-69 Servidumbre - rev.0.pdf).
4. Se adoptó la aplicación, como Estudio Previo y Posterior Gestión de Impacto Ambiental,
un valor asumido, informado por Especialistas, del orden del 1,5 % del monto del valor
total del Contrato de Ejecución de la línea.
5. Se verificaron y ajustaron los indirectos de obra a valores de sueldos y equipos, adoptados
en Bolivia y de referencia de la Cámara de la Construcción de Cochabamba.
6. Planillas de Análisis de Precios de materiales, mano de obra y alquiler de equipos,
obtenidos de un análisis de precios del Informe de la Cámara de la Construcción de
Cochabamba.
7. Ajuste y revisión de Base de Datos de materiales, mano de obra y equipos, ajustados con
valores obtenidos por cotización y estimaciones de la Cámara de la Construcción de
Cochabamba.
8. Armado de Planillas de Cálculo en forma separada para cada tensión y por tipología de
líneas, incluyendo dentro del valor material + MDO, la internación, los transportes y
seguros y el porcentaje de imprevistos.
9. Elaboración de una Planilla Totalizadora para cada tipología de las distintas tensiones con
la incorporación por separado de las columnas con los valores de servidumbre, impacto
ambiental y costo financiero.
10. Elaboración de una Planilla de Definición de alcance descriptivo de cada uno de los títulos
de los ítems, para las líneas de 230, 115 y 69 kV, indicando material principal (Origen),
material auxiliar (Origen), tipo de mano de obra y recursos de equipo o subcontratos.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 20


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

11. Fijación de los factores de ajuste por Ubicación, Terreno, Topología, Altitud, Vegetación,
Relación de estructuras de Amarre.

6. UNIDADES CONSTRUCTIVAS SUBESTACIONES 230, 115 Y 69 KV

6.1. OBJETIVO DEL ESTUDIO


El Objetivo del Estudio fue el de evaluar de la forma mas certera el precio final de ejecución
de cualquier tipo de configuración de obra de subestaciones de 230, 115 y 69 kV. Para ello se
contó con recursos de logística de bases de datos, antecedentes de análisis de costos de
materiales, mano de obra y equipo para evaluar obras de subestaciones, y otros datos del
Mercado Boliviano e Internacional. Entre los recursos utilizados se encuentra un Modelo
(método) implementado mediante un Sistema de Planillas de Cálculo.

6.2. DESARROLLO DEL ESTUDIO


El Estudio se ha dividido en tres etapas ya cumplidas las que se describen más adelante en
Desarrollo Descriptivo del Trabajo.
Las etapas en que se ha dividido son las siguientes:
§ Tareas Preliminares.
§ Tareas en sede TDE, Cochabamba, Bolivia.
§ Tareas de Elaboración Final y Conclusiones.

6.3. RESULTADOS DEL ESTUDIO


Como producto final del Estudio se obtuvieron Planillas de Cálculo de Valor Final para
cualquier tipo de configuración de subestaciones de 230, 115 y 69 kV. Las mismas fueron
entregadas a TDE en medio magnético, en formato Excel, según el siguiente listado de
archivos:
Archivo Excel Anexo en formato Acrobat (*.pdf)
Planillas\TDE-UUCC SE 230-Master Costo Tipologias Planillas\TDE-UUCC SE 230-Master Costo Tipologias
01a13-de 1000 a 5000 metros-rev.F.xls 01a13-de 1000 a 5000 metros-rev.F.pdf
Planillas\TDE-UUCC SE 115-Master Costo Tipologias Planillas\TDE-UUCC SE 115-Master Costo Tipologias
14a26-de 1000 a 5000 metros-rev D.xls 14a26-de 1000 a 5000 metros-rev D.pdf
Planillas\TDE-UUCC SE 69-Master Costo Tipologias Planillas\TDE-UUCC SE 69-Master Costo Tipologias
27a39-de 1000 a 5000 metros-rev.C.xls 27a39-de 1000 a 5000 metros-rev.C.pdf
Planillas\TDE-UUCC Maquinas SE 230-115-69 Planillas\TDE-UUCC Maquinas SE 230-115-69
Master Costo Tipologias 40a52 -rev E.xls Master Costo Tipologias 40a52 -rev E.pdf
Planillas\TDE-UUCC Bancos Capacitores SE 220-115- Planillas\TDE-UUCC Bancos Capacitores SE 220-115-
69 Master Costo Tipologias 53a57 -rev B.xls 69 Master Costo Tipologias 53a57 -rev B.pdf

Las tipologías estudiadas son las que se describen a continuación, indicando para cada una de
ellas los precios básicos finales obtenidos como resultado del estudio:

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 21


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Resumen Precios Finales UUCC SE 1 al 13


Subestaciones 230 kV
Valor Total Final
Ítem UUCC Tipo de Configuración
[USD]
230.1 UUCC SE 01 Salida Línea Simple Barra + By Pass 1,043,078.98
230.2 UUCC SE 02 Salida Transformador Simple Barra + By Pass 883,800.31
230.3 UUCC SE 03 Salida Línea Doble Barra 1,207,389.42
230.4 UUCC SE 04 Salida Transformador Doble Barra 1,061,785.26
230.5 UUCC SE 05 Acople Doble Barra 941,209.04
230.6 UUCC SE 06 Salida Línea BP con BT 1,083,649.55
230.7 UUCC SE 07 Salida Transformador BP con BT 938,045.39
230.8 UUCC SE 08 Acople BP con BT 730,508.57
230.9 UUCC SE 09 Salida Línea Anillo 1,110,227.11
230.10 UUCC SE 10 Salida Transformador Anillo 986,378.08
230.11 UUCC SE 11 Salida Línea Interruptor 1 1/2 1,468,093.15
230.12 UUCC SE 12 Salida Transformador Interruptor 1 1/2 1,322,488.99
230.13 UUCC SE 13 Salida a Reactor en derivación seccionable 472,404.88
230.13 A UUCC SE 13 A Salida a Reactor en derivación fijo 326,979.87

Resumen Precios Finales UUCC SE 14 al 26


Subestaciones 115 kV
Valor Total Final
Ítem UUCC Tipo de Configuración
[USD]
115.1 UUCC SE 14 Salida Línea Simple Barra + By Pass 790,810.32
115.2 UUCC SE 15 Salida Transformador Simple Barra + By Pass 649,434.24
115.3 UUCC SE 16 Salida Línea Doble Barra 922,720.87
115.4 UUCC SE 17 Salida Transformador Doble Barra 778,241.44
115.5 UUCC SE 18 Acople Doble Barra 691,357.70
115.6 UUCC SE 19 Salida Línea BP con BT 833,013.18
115.7 UUCC SE 20 Salida Transformador BP con BT 688,533.74
115.8 UUCC SE 21 Acople BP con BT 524,332.46
115.9 UUCC SE 22 Salida Línea Anillo 843,593.66
115.10 UUCC SE 23 Salida Transformador Anillo 721,173.95
115.11 UUCC SE 24 Salida Línea Interruptor 1 1/2 1,079,888.43
115.12 UUCC SE 25 Salida Transformador Interruptor 1 1/2 935,409.00
115.13 UUCC SE 26 Salida a Capacitor 474,907.20

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 22


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Resumen Precios Finales UUCC SE 27 al 39


Subestaciones 69 kV
Valor Total Final
Ítem UUCC Tipo de Configuración
[USD]
69.1 UUCC SE 27 Salida Línea Simple Barra + By Pass 713,001.22
69.2 UUCC SE 28 Salida Transformador Simple Barra + By Pass 565,760.19
69.3 UUCC SE 29 Salida Línea Doble Barra 799,886.45
69.4 UUCC SE 30 Salida Transformador Doble Barra 658,343.77
69.5 UUCC SE 31 Acople Doble Barra 586,587.41
69.6 UUCC SE 32 Salida Línea BP con BT 730,279.55
69.7 UUCC SE 33 Salida Transformador BP con BT 589,534.59
69.8 UUCC SE 34 Acople BP con BT 449,628.27
69.9 UUCC SE 35 Salida Línea Anillo 737,663.12
69.10 UUCC SE 36 Salida Transformador Anillo 608,695.16
69.11 UUCC SE 37 Salida Línea Interruptor 1 1/2 941,005.18
69.12 UUCC SE 38 Salida Transformador Interruptor 1 ½ 799,462.50
69.13 UUCC SE 39 Salida a Capacitor 425,602.32

Resumen Precios Finales UUCC SE 40 al 52


Subestaciones 230 / 115 / 69 kV
Valor Total Final
Ítem UUCC Tipo de Configuración
[USD]
1 UUCC SE 40 Banco Autotransf. 230/115 KV. 4x25 MVA. 2,680,928.53
2 UUCC SE 41 Banco Autotransf. 230/115 KV. 4x50 MVA. 3,525,540.88
3 UUCC SE 42 Banco Autotransf. 230/115 KV. 4x100 MVA. 4,745,597.33
4 UUCC SE 43 Banco Transformador 230/69 KV. 4x25 MVA. 3,320,084.11
5 UUCC SE 44 Banco Transformador 230/69 KV. 4x50 MVA. 4,377,748.33
6 UUCC SE 45 Banco Autotransf. 115/69 KV. 4x25 MVA. 2,461,483.00
7 UUCC SE 46 Transformador 115/69 KV. 1x25 MVA. 795,187.44
8 UUCC SE 47 Transformador 115/69 KV. 1x50 MVA. 1,064,835.99
9 UUCC SE 48 Reactor Trifásico 1 x 10 MVAr. 693,994.99
10 UUCC SE 49 Reactor Trifásico 1 x 12 MVAr. 702,515.11
11 UUCC SE 50 Reactor Trifásico 1 x 15,6 MVAr. 804,824.99
12 UUCC SE 51 Reactor Trifásico 1 x 21 MVAr. 961,524.31
Banco Reactores Monofásicos 4 x 7 MVAr.+
13 UUCC SE 52
Reactor Neutro 1,951,678.11

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 23


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Resumen Precios Finales UUCC SE 53 al 57


Subestaciones 230 / 115 / 69 kV - Capacitores
Valor Total Final
Ítem UUCC Tipo de Configuración
[USD]
Banco Capacitores derivación 69 KV.
1 UUCC SE 53
1 x 7,2 MVAr. 198,742.09
Banco Capacitores derivación 69 KV.
2 UUCC SE 54
1 x 12,5 MVAr. 331,526.08
Banco Capacitores derivación 115 KV.
3 UUCC SE 55
1 x 7,2 MVAr. 198,742.09
Banco Capacitores derivación 115 KV.
4 UUCC SE 56
1 x 12,5 MVAr. 331,526.08
Banco Capacitores Serie 230 KV.
5 UUCC SE 57
1 x 54,85 MVAr. 5,570,383.59

6.4. DESARROLLO DESCRIPTIVO DEL TRABAJO


A continuación se describen las tareas cumplidas como etapas intermedias para llegar desde
los Preliminares hasta las Conclusiones de Estudio, las mismas se detallan sintéticamente
siguiendo la cronología y secuencia de cada una:
6.5. TAREAS PRELIMINARES
1. Análisis de la documentación entregada como antecedentes por TDE (Planillas,
Unifilares, Reglamentación Reguladora, Términos de Referencia, etc.).
2. Análisis y estudio metodología de cálculo u operación de Planillas de Costo de Unidades
de Bahías de SYNEX.
3. Informe Preliminar, comentarios y consultas sobre impuestos, indirectos y otros de
Planillas de Costo de Unidades de Bahías de SYNEX.
4. Ejecución de planilla de dudas y comentarios sobre alcances e incidencias de obras civiles
de subestaciones de 230, 115 y 69 kV.
5. Ejecución de planilla de listado preliminar de ítems de subestaciones de 230, 115 y 69 kV,
ordenados según secuencia lógica de ejecución de obra, divididos en parte civil,
estructura, equipos, tableros, cableado, etc.
6. Ejecución de planilla preliminar de recursos de costos indirectos afectados a las obras,
ajustados en cuanto a cantidad y tiempo, a valores prorrateados para 1 paño. Tomando
valores de costos estimativos.
7. Ejecución de planilla preliminar de modelo de cierre económico, paso de costo industrial a
venta, estimando valores y afectaciones de aranceles, tasa e impuestos en Bolivia.
8. Ejecución de planilla preliminar de tipologías de paños de subestaciones de 230, 115 y
69 kV a estudiar (a confirmar durante la visita) con TDE.
9. Ejecución de croquis y esquemas en planta y elevación de dimensiones generales y
distancias eléctricas en modelo de subestación típica de 4 paños para 230, 115 y 69 kV.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 24


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10. Cómputo y estimación de volumen y cantidad de obras civiles (movimiento del terreno,
zanjas cables, cerco perimetral, caminos internos, edificios playa 230, 115 y 69 kV.
11. Cómputo y estimación de volumen y cantidad de fundaciones y trabajos en HA de bases,
máquinas, pórticos y equipos playa 230, 115 y 69 kV.
12. Cómputo y estimación de dimensiones y tonelaje de estructura de pórticos y soportería de
equipos en A°G° playa 230, 115 y 69 kV.
13. Cómputo y estimación de conductores flexibles de alta, morsetería, aisladores playa 230,
115 y 69 kV.
14. Cómputo y estimación de conductores de control y fuerza por zanjas de patio y edificios
control playa 230, 115 y 69 kV.
15. Estimación de iluminación y tomacorrientes de playa 230, 115 y 69 kV.
16. Planillas de contenido de elementos interiores, gabinetes de cada uno de los tipos de
armarios TGSACA / TGSACC / TSACA / TSACC, comando, protecciones, celdas de SE
de 230, 115 y 69 kV.
17. Pedido de precios a proveedores a valor FOB, de equipamiento, tableros, cables, etc.
18. Planilla preliminar de valores de incidencias de afectación prorrateados sobre 1 paño de
230, 115 y 69 kV.
19. Solicitud de valores referenciales de impuestos y MDO en Bolivia, a través de
Agregaduría Comercial y la Cámara de Comercio Argentino Boliviana.

6.6. TAREAS EN SEDE TDE BOLIVIA


1. Determinación del alcance e incidencia de los ítems, obras civiles de subestaciones de
230, 115 y 69 kV.
2. Revisión de planillas con el listado de ítems, de subestaciones de 230, 115 y 69 kV,
ordenados según secuencia lógica de ejecución de obra, divididos en parte civil,
estructura, equipos, tableros, cableado, etc., con la eliminación de y agregado de algunos
ítems. Adaptación de unidades y terminologías locales.
3. Revisión de planilla de recursos de costos indirectos afectados a las obras, ajustados en
cuanto a cantidad y tiempo a valores prorrateados para 1 paño, calibrando valores de
costos a reales aportados por contratistas.
4. Definición y revisión de planilla modelo de cierre económico, paso de costo industrial a
venta, confirmando valores y afectaciones de aranceles, tasas e impuestos en Bolivia.
5. Definición de planilla de tipologías de paños de subestaciones de 230, 115 y 69 kV. a
estudiar.
6. Ejecución de planilla de ítems para la cotización de valores de referencia de MDO por
contratistas locales.
7. Recorrida de visita a fin de observar las instalaciones y usanzas constructivas de
Subestaciones Valle Hermoso en Ampliación, Santibáñez (en construcción) y San José (en
operación).

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 25


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8. Obtención de un Informe de Análisis de Precios Civiles de la Cámara de la Construcción


de Cochabamba.
9. Determinación de los valores a tomar para las incidencias de impuestos en territorio
Boliviano, y del valor máximo de costo financiero para un plazo de obra típica de SE de
12 meses promedio (7,50%).
10. Determinación de los valores a tomar para la tasa de introducción de equipamiento en
territorio Boliviano a ser nacionalizado. Se adoptó un máximo de reguladora de 12,68%.
11. Definición del formato y metodología de la Planilla de Cálculo de UUCC de
Subestaciones.
12. Adopción de los siguientes parámetros económicos de cierre:
♦ Imprevistos: 10% sobre material + MDO;
♦ Costo de Internación: 12,68%;
♦ Costo Financiero: 7,50%.

6.7. TAREAS ELABORACIÓN FINAL Y CONCLUSIONES


1. Elaboración de Planillas Maestras de Topologías de Cálculo de UUCC de subestaciones
independientes para cada tensión, calibrando los índices por ubicación, terreno, altura y
por incidencia de cantidad de bahías (Anexo II, TDE-Escalones por Altura 123-145-170
KV.-rev.A.pdf, TDE-Analisis Indice por Altura (version 2).pdf).
2. Verificación de porcentaje de incidencia de indirectos de obra ajustados.
3. Verificación y ajuste de indirectos de obra a valores de sueldos y equipos, adoptados en
Bolivia y de referencia de la Cámara de la Construcción de Cochabamba.
4. Planilla de análisis de precios de materiales, mano de obra, alquiler de equipos, obtenidos
de análisis de precios del informe de la Cámara de la Construcción de Cochabamba.
5. Ajuste y revisión de planilla de base de datos de materiales, mano de obra y equipos,
ajustados con valores obtenidos por cotización y estimaciones de la Cámara de la
Construcción de Cochabamba, más referencia de subcontratos de tareas de contratistas de
TDE de Cochabamba.
6. Planilla de cantidad de equipamiento e incidencias para cada una de las tipologías de
UUCC a estudiar para 230, 115 y 69 kV.
7. Armado de planillas de cálculo en forma separada para cada tensión y por Tipología de
paños, incluyendo dentro del valor material, más MDO, la internación, los transportes y
seguros, el porcentaje de imprevistos.
8. Elaboración de una planilla totalizadora para cada tipo de tipología de las distintas
tensiones con la incorporación por separado de las columnas con los valores de impacto
ambiental y costo financiero.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 26


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9. Elaboración de una planilla de definición de alcance descriptivo de cada uno de los títulos
de los ítems, para las SE de 230, 115 y 69 kV, indicando material principal (Origen),
material auxiliar (Origen), tipos de mano de obra y recursos de equipo o subcontratos.
10. Fijación de los factores de ajuste por Ubicación , Terreno, Altitud, número de Bahías.

7. CONSISTENCIA DE RESULTADOS Y BENCHMARKING


INTERNACIONAL

7.1. INTRODUCCIÓN
Con el objeto de verificar la consistencia de los Precios Referenciales determinados, se realizó
un análisis comparativo que incluye, además de la relación con los Precios Referenciales
vigentes, la correlación con valores históricos, o con costos de instalación de equipamiento
para proyectos de reciente ejecución en ambientes competitivos.
7.2. METODOLOGÍA
El análisis realizado tomó como elementos para la verificación a algunos de los tipos de
instalaciones utilizadas en la prestación del servicio, elegidos como los más representativos
para una adecuada comparación, diferenciados por nivel de tensión y por función.
Para esas tipologías elegidas se determinaron los montos de inversión esperables en un
ambiente competitivo, considerando los costos de suministro, montaje, prueba y puesta en
marcha de los proyectos Carrasco – Urubó, Santiváñez – Sucre y Sucre – Punutuma 230 kV
ejecutados por ISA Bolivia, así como los precios evaluados por el Consultor para proyectos en
500 kV en Argentina y Chile, empleados con propósito comparativo. Dichos precios se
identifican en este informe como “Precios Referenciales Internacionales” (PRI).
Los resultados obtenidos fueron comparados con los precios de referencia determinados en el
presente estudio y con los que se encuentran actualmente en vigencia, justificando en este
último caso los apartamientos registrados.

7.3. ANÁLISIS DE LAS VARIACIONES DE COSTOS DE LOS MATERIALES


Existe una serie de factores que han afectado durante los últimos años el costo de los
materiales que componen los costos de inversión en los sistemas de transmisión, expresados
en dólares:
§ La devaluación del dólar, ya que al revaluarse los precios de las monedas locales de
algunos de los países de origen respecto al dólar, ha creado el efecto de subida de
los precios generales en dólares.
§ La fuerte devaluación del dólar en particular frente al Euro hace que los productos
y equipos importados de la Comunidad Europea, generalmente productos de alta
tecnología, hayan registrado considerables incrementos.
§ El incremento del precio de los metales y las materias primas derivadas del petróleo
por la gran demanda del mercado mundial sobre todo de China.
§ Los costos de las importaciones asociados con el transporte se han incrementado
básicamente por el incremento del precio internacional del petróleo.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 27


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

§ Los costos de aduana que incluyen el manipuleo y fletes internos se han visto
incrementados por la suba del precio del petróleo.
A continuación se presenta la evolución de los precios internacionales de las principales
materias primas de los materiales que inciden directa o indirectamente en las inversiones en
transporte eléctrico.
Evolución del precio internacional del Cobre (London Metal Exchange)

El incremento del precio del cobre afecta básicamente, en las estaciones transformadoras, el
costo de los cables y conductores de este material y el de los transformadores por sus
bobinados.
Evolución del precio internacional del Aluminio (London Metal Exchange)

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 28


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

El incremento del precio del aluminio afecta básicamente el costo de los cables y conductores
de este material.
Evolución del precio internacional del petróleo

Variación pre cio del pe tr óle o

80

70

60

50

40

30

20

10

W TI B rent

El petróleo es la materia prima de los productos plásticos y aceites aislantes que forman parte
del costo de los cables y conductores aislados y de los transformadores, por lo que su
variación impacta directamente en el precio de estos productos para las estaciones
transformadoras.
Evolución del precio internacional del acero

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 29


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

El acero se utiliza en la mayoría de los elementos y equipos analizados pero la mayor


incidencia sobre el costo final se da en los siguientes:
§ Ferretería de líneas aéreas: la que también se ha visto afectada por el importante
incremento del precio del Zinc que se utiliza para proteger estos elementos de la
corrosión (galvanizado).
§ Transformadores: se utiliza en la cuba (tanque) y en el núcleo.
§ Estructuras de líneas de transmisión.

7.4. DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS REFERENCIALES INTERNACIONALES (PRI)


DE LÍNEAS DE TRANSMISIÓN

Se detalla a continuación la metodología utilizada para el cálculo de los PRI correspondientes


a las líneas del sistema de transporte.
7.4.1. CLASIFICACIÓN

Se realizó una clasificación de los diferentes tipos de líneas de transmisión con el fin de
conformar modelos representativos de los tramos típicos de las mismas. Los aspectos
considerados para el armado de dichos modelos son los siguientes:
Niveles de Tensión. Las líneas de transmisión que son objeto de análisis en este estudio
corresponden a los siguientes niveles de tensión:
♦ 500 kV (no existente actualmente en Bolivia, pero utilizado para establecer relaciones
de costos entre diferentes niveles)
♦ 230 kV (220 kV)
♦ 115 kV
♦ 69 kV
Configuración. Fue contemplada para cada caso la conformación de la línea, es decir, se
consideraron los elementos que conforman cada tipo de línea en cuanto a estructuras,
conductores, subconductores, cantidad de circuitos, etc.
Ambiente. Dado que la orografía y la climatología son fundamentales en las características de
diseño de las líneas e inciden directamente en su costo, se ha procurado referir los precios
utilizados para la comparación a una topografía plana (sin accidentes importantes) y sin
fuertes exigencias en materia de altura sobre el nivel del mar o aspectos climatológicos (nivel
de precipitaciones, nivel ceráunico, etc.)
7.4.2. CÁLCULO DE LOS PRECIOS REFERENCIALES INTERNACIONALES

El cálculo de costos en un ambiente competitivo no puede ser realizado sobre la base de las
cotizaciones existentes o de la información histórica disponible, porque corresponden a un
entorno diferente o no reflejan las optimizaciones que surgen del juego propio de la compulsa
privada.
Es por ello que para determinar los costos en un ambiente competitivo se realizó el siguiente
procedimiento:
§ Se analizaron valores que el Consultor ha manejado durante los últimos 7 años,
disponibles por las Empresas del Sector en el ámbito regional.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 30


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

§ Se realizó una comparación internacional.


§ Se establecieron las relaciones de costos entre líneas de diverso nivel de tensión y
conductores.
§ Se fijó un valor medianamente competitivo a nivel internacional para líneas de
230 kV y a partir de allí se infirieron valores para el resto del equipamiento.
A partir de múltiples comparaciones internacionales de costos de líneas realizadas por el
Consultor en los últimos años, sobre la base de datos recabados oportunamente y en
información internacional disponible, se pudo establecer con mediana precisión las relaciones
entre los costos de los distintos tipos de líneas, las que se detallan en el cuadro siguiente:
Tipo 1 Tipo 2 Relación de
No. de No. de Costos
Tensión No. de Circuitos Conductores Tensión No. de Circuitos Conductores
por Fase por Fase Tipo 1/Tipo 2
500 kV 1 (Simple) 4 (Cuádruplex) 230 kV SS 1 (Simple) 1 (Simplex) 2.16
230 kV DS 2 (Doble) 1 (Simplex) 230 kV SS 1 (Simple) 1 (Simplex) 1.73
230 kV SD 1 (Simple) 2 (Dúplex) 230 kV SS 1 (Simple) 1 (Simplex) 1.30
230 kV DD 2 (Doble) 2 (Dúplex) 230 kV DS 2 (Doble) 1 (Simplex) 1.70
230 kV SS 1 (Simple) 1 (Simplex) 115 kV SS 1 (Simple) 1 (Simplex) 1.42
230 kV SS 1 (Simple) 1 (Simplex) 69 kV 1 (Simple) 1 (Simplex) 2.00

Con el objeto de determinar un valor de referencia tomado de un caso concreto dentro de un


ambiente competitivo, se consideró adecuado partir de una experiencia concreta, tal como la
Licitación Publica Internacional para el otorgamiento de Licencias de Transmisión destinadas
al Financiamiento, Construcción, Operación y Mantenimiento de las nuevas líneas en 230 kV
Santiváñez - Sucre, Sucre - Punutuma, Carrasco - Urubó, y de las subestaciones asociadas,
todas ellas instalaciones pertenecientes al Sistema Troncal de Interconexión (STI) de Bolivia.
Dicho proceso culminó el 24 de Junio de 2003 con la apertura de las dos únicas ofertas
presentadas, pertenecientes a Interconexión Eléctrica S.A. (ISA) de Colombia y al Consorcio
Hispano-Uruguayo Abengoa, respectivamente, habiendo emitido la Superintendencia de
Electricidad la correspondiente resolución de adjudicación de la licitación el 27 de Junio de
2003 a favor de Interconexión Eléctrica S.A. quien presentó una oferta de USD 87.323.000
para construir y operar durante los próximos 30 años cinco subestaciones de 230 kV y las tres
líneas de transmisión mencionadas.
A partir del monto ofertado por ISA, el Consultor realizó una estimación de la proporción de
la inversión que corresponde exclusivamente a líneas de transmisión, determinando un
porcentaje de aproximadamente 67%. De dicha fracción, restando la porción correspondiente
a los reactores de líneas (valorizados a razón de 25,000 USD/MVAr), se obtuvo un costo
promedio de 94,324 USD/km para las líneas de 230 kV.
A partir de ese valor, y contemplando las diferencias estructurales, de tipo de conductor, y de
ubicación de los distintos tramos de línea considerados en el mencionado proyecto, se realizó
una extrapolación para obtener un valor equivalente para una línea de 230 kV, simple circuito,
con conductor Rail, en terreno llano y sin características climáticas o geográficas particulares.
Para dicha extrapolación se utilizó información obtenida del presente estudio, en cuanto a los
factores modificadores de costos por características del terreno, climáticas, altura, etc. Se
obtuvo un valor de referencia de 94,434 USD/km
Dicho valor fue indexado considerando los incrementos de precios que se han registrado
desde junio del año 2003 a la fecha en materiales tales como el acero, el aluminio y el cobre,

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 31


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

en buena medida fuertemente influenciados por la devaluación del dólar frente el euro. Para
realizar dicha indexación se consideró una composición de materiales e insumos de acuerdo a
estudios anteriores realizados por el Consultor, según se detalla en la siguiente tabla:
Proporciones Variación Proporciones
2003 2003-2005 2005
Mano de Obra 20.0% -3.5% 19.3%
Acero 25.0% 78.7% 44.7%
Aluminio 8.0% 30.6% 10.5%
Cobre 2.0% 75.7% 3.5%
IPC 40.0% 0.8% 40.3%
PPI 5.0% -1.1% 4.9%
100.0% 123.2%
Donde:
IPC: Índice de Precios al Consumidor en Bolivia
PPI: Producer Price Index (PPI_USA), Índice de Precios de Producción en USA.
El resultado obtenido implica que el valor referencial de 94,483 USD/km, calculado para el
año 2003, debe ser incrementado en un 23.2% para obtener un PRI acorde con los costos
vigentes en el año 2005. Esto arroja un resultado de 116,319 USD/km como PRI para la línea
de 230 kV, Simplex, circuito simple.
Los porcentajes de ajuste de precios para el acero, el aluminio y el cobre surgen de la
información presentada en el punto Análisis de las Variaciones de Costos de los Materiales.
Los incrementos en el IPC, el costo de Mano de Obra y la incidencia de la tasa de cambio en
Bolivia fueron extrapolados a partir de las variaciones registradas entre 2003 y fines de 2004,
según la siguiente tabla:
IPC Tasa de Cambio Mano de Obra
Feb 2005 227.09 8.13 756.58
Junio 2003 207.50 7.49 722.05
Variación 2003-2005 9.4% 8.6% 4.8%
El incremento del PPI fue calculado a partir de la variación del índice publicada por el U.S.
Department of Labor: Bureau of Labor Statistics (Índice 1982 = 100):
PPI
Febrero 2005 113.6
Junio 2003 114.9
Variación 2003-2005 -1.1%

Partiendo del valor de referencia determinado, y utilizando el juego de coeficientes de


relación entre niveles de tensión antes descrito, se llega al siguiente conjunto de PRI:
Tensión Circuito Subcond. U$S/km
69 kV Simple Simplex 58,160
115 kV Simple Simplex 81,915
220/230 kV Simple Simplex 116,319
220/230 kV Simple Dúplex 151,215
220/230 kV Doble Simplex 201,232
220/230 kV Doble Dúplex 342,095
500 kV Simple Cuadruplex 251,250
PRI líneas de transmisión por nivel de tensión – Año 2005

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 32


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Con el objeto de verificar la consistencia de estos resultados, se realizó una comparación


adicional para el caso de las líneas objeto de licitaciones realizadas en los últimos años en
Panamá, tales como la Línea Guasquitas – Veladero – Llano Sánchez – Panamá II). En ese
caso, sobre la base de la Licitación correspondiente a dicho corredor fueron calculados los
precios unitarios por kilómetro para líneas de 230 KV doble circuito, conductor 1200 ACAR,
arrojando un resultado de 220,340 USD/km. Este valor es consistente con el consignado como
PRI en la tabla anterior (201,232 USD/km).
En la siguiente tabla se presenta la comparación entre los valores determinados por ME en el
presente proyecto con los obtenidos como PRI a partir del Benchmarking realizado:

Precios en USD/km
kV Conductor PRI PR ME
230 Rail 116,319 117,743
115 Ibis 81,915 88,358
69 Partridge 58,160 60,180

Comparación entre los Precios Referenciales Propuestos y los PRI


Los valores determinados en el presente estudio (PR ME) se encuentran, con ligeras variantes,
en el orden de los PRI obtenidos, lo que permite concluir que los mismos se ajustan a los
precios que es posible encontrar en el ámbito internacional, en ambientes competitivos, y que
además reflejan los incrementos en costos de materiales que se han registrado en los últimos
dos años.
A continuación se comparan los valores obtenidos en el estudio con los precios referenciales
vigentes, tal como fueron determinados por la consultora SYNEX en el año 1996.

Precios en USD/km
kV Conductor PR ME PR 1996
230 Rail 117,743 88,747
115 Ibis 88,358 62,413
69 Partridge 60,180 38,044

Comparación Precios Referenciales 1996 vs. Precios Referenciales del Estudio


Se aprecia que en los niveles de 230 y 115 kV es posible atribuir las diferencias a los
incrementos de costos de materiales ya mencionados. No ocurre lo mismo en el nivel de
69 kV en el que los precios vigentes se encuentran sensiblemente por debajo de los calculados
en el estudio. De todos modos, la comparación con los valores de 1996 no puede ser realizada
de una manera inmediata, dado que en los precios determinados en 1996 no tenían incluidos
conceptos tales como: indemnizaciones por franja de servidumbre, estudios de impacto
ambiental e incidencia de intereses intercalares durante el período de construcción.
7.5. DETERMINACIÓN DE LOS PRECIOS REFERENCIALES INTERNACIONALES (PRI)
CORRESPONDIENTES A SUBESTACIONES

7.5.1. CLASIFICACIÓN

Las subestaciones que son objeto de análisis en este estudio corresponden a las que poseen los
siguientes niveles de tensión:

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 33


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

§ 500 kV (no existente actualmente en Bolivia, pero utilizado para establecer


relaciones de costos entre diferentes niveles)
§ 230 kV (220 kV)
§ 115 kV
§ 69 kV
Para realizar las posteriores comparaciones, se trabajó con un tipo de unidad constructiva
característica, con importante cantidad de componentes constitutivos y de la que se disponía
de abundante información de estudios previos. La unidad constructiva elegida fue la Bahía de
Línea de Interruptor y medio.
7.5.2. CÁLCULO DE LOS PRECIOS REFERENCIALES INTERNACIONALES

Con el mismo criterio con el que se determinaron los PRI de líneas se realizó la determinación
de los PRI de EETT:
§ Se analizaron valores que el Consultor ha manejado durante los últimos 7 años,
disponibles por las Empresas del Sector en el ámbito regional.
§ Se realizó una comparación internacional.
§ Se establecieron las relaciones de costos entre bahías de interruptor y medio de
distintos niveles de tensión.
§ Se fijó un valor medianamente competitivo a nivel internacional para bahías de
línea de subestaciones de 500 kV, en configuración de interruptor y medio, y a
partir de ahí se obtuvo el valor para el resto de los niveles.
A partir de múltiples comparaciones internacionales de costos de bahías de líneas realizadas
por el Consultor en los últimos años, sobre la base de datos recabados oportunamente y en
información internacional disponible, se pudo establecer con mediana precisión las relaciones
entre los costos de los distintos niveles de tensión, las que se detallan en el cuadro siguiente:

Valores adoptados de Campos

Descripción Índice Configuración

Valor adoptado para Campos de Línea en 500 kV 1.00 1 y 1/2 int

Valor para Campos de Línea 230 kV 0.32 1 y 1/2 int

Valor Campos de líneas 115 kV 0.24 1 y 1/2 int

Valor para Campos de Línea 69 kV 0.21 1 y 1/2 int

Se ha partido del costo de un campo en 500 kV de interruptor y medio en 3,800,000 USD,


correspondiente a una sola de las 2 salidas, valor representativo de los costos vigentes en el

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 34


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

año 2003 de acuerdo a las evaluaciones realizadas por el Consultor en los años previos (para
proyectos en Argentina y Chile).
Dicho valor fue indexado considerando los incrementos de precios que se han registrado
desde el año 2003 a la fecha en materiales tales como el acero, el aluminio y el cobre, del
mismo modo en que se realizó previamente con los precios de líneas. Para realizar dicha
indexación se consideró una composición de materiales e insumos de acuerdo a estudios
anteriores realizados por el Consultor, según se detalla en la siguiente tabla:

Proporciones Variación Proporciones


2003 2003-2005 2005
Mano de Obra 10.0% -3.5% 9.6%
Acero 12.0% 78.7% 21.4%
Aluminio 3.0% 30.6% 3.9%
Cobre 10.0% 75.7% 17.6%
IPC 30.0% 0.8% 30.2%
PPI 35.0% -1.1% 34.6%
100.0% 117.4%

El resultado obtenido implica que el valor referencial de 3,800,000 USD, calculado para el
año 2003, debe ser incrementado en un 17.4% para obtener un PRI acorde con los costos
vigentes en el año 2005. Esto arroja un resultado de 4,461,548 USD como PRI para la bahía
de línea de 500 kV, interruptor y medio.
Los porcentajes de ajuste de precios para el acero, el aluminio y el cobre surgen de la
información presentada en el punto Análisis de las Variaciones de Costos de los Materiales.
Los incrementos en el PPI, el IPC y la incidencia de la tasa de cambio en Bolivia fueron
extrapolados a partir de las variaciones registradas entre 2003 y fines de 2004, según se
describió para el caso de las líneas de transmisión.
Partiendo del valor de referencia determinado, y utilizando el juego de coeficientes de
relación entre niveles de tensión antes descrito, se llega al siguiente conjunto de PRI:
Descripción PRI [USD]
Valor adoptado para Bahía de Línea en 500 kV 4,461,548
Valor para Bahía de Línea 230 kV 1,437,413
Valor para Bahía de Línea 115 kV 1,063,686
Valor para Bahía de Línea 69 kV 919,945
PRI campos interruptor y medio por nivel de tensión – Año 2005

En la siguiente tabla se presenta la comparación entre los valores determinados por ME en el


presente proyecto con los obtenidos como PRI a partir del Benchmarking realizado:

Precios en USD
Descripción PRI PR ME
Bahía de Línea 230 kV 1,437,413 1,468,093
Bahía de Línea 115 kV 1,063,686 1,079,888
Bahía de Línea 69 kV 919,945 941,005
Comparación entre los Precios Referenciales Propuestos y los PRI

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 35


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Los valores determinados en el presente estudio (PR ME) se encuentran en el orden de los
PRI obtenidos, lo que permite concluir que los mismos mantienen una relación adecuada con
los precios que es posible encontrar en el ámbito internacional, en ambientes competitivos, y
que además reflejan los incrementos en costos de materiales que se han registrado en los
últimos dos años.
A continuación se comparan los valores determinados en el estudio con los precios
referenciales vigentes, tal como fueron determinados en el año 1996.

Precios en USD
Descripción PR ME PR 1996s
Bahía de Línea 230 kV 1,468,093 829,713
Bahía de Línea 115 kV 1,079,888 522,675
Bahía de Línea 69 kV 941,005 405,480
Comparación Precios Referenciales Vigentes vs. Precios Referenciales del Estudio
Se aprecia que en todos los niveles los precios vigentes se encuentran sensiblemente por
debajo de lo que determina la evaluación realizada para el ámbito internacional. Esto se debe
fundamentalmente a que, además de la fuerte incidencia de los aumentos de precios de
materiales antes analizada, en el cálculo realizado en el año 1996, cuando fueron establecidos
los precios referenciales de elementos de estaciones, existieron muchas omisiones de
elementos esenciales, así como discrepancias entre las cantidades de componentes
consignados en las planillas de cálculo en relación con las que usualmente se utilizan o
recomiendan según las reglas del arte.
Asimismo, en esa estimación inicial existían, además de las omisiones mencionadas, algunos
elementos que en la actualidad han sido tecnológicamente superados, particularmente en el
campo de las protecciones y comunicaciones. Además de estos elementos, la comparación
con los valores de 1996 no puede ser realizada de una manera inmediata, dado que en los
precios determinados en 1996 no tenían incluidos conceptos tales como: estudios de impacto
ambiental e incidencia de intereses intercalares durante el período de construcción. A
continuación se resumen, de manera no exhaustiva, las principales omisiones o diferencias
encontradas entre la presente elaboración y la realizada en el año 1996:
§ Adquisición terreno Subestación.
§ Estudios de Suelos Paño Subestación.
§ Limpieza Terreno Paño Subestación.
§ Movimiento Tierra: En Planilla 1996 se consideró un Precio Unitario elevado en un 500 % y un volumen
sumamente escaso
§ Fundaciones Pórticos línea + barras Paño Subestación.
§ Fundación Interruptor.
§ Fundación Seccionador.
§ Fundación TI.
§ Fundación TP.
§ Fundación Pararrayos.
§ Fundación Aislador Soporte tipo Poste.
§ Fundación Trampa de Onda.
§ Fundación Capacitor de Acoplamiento.
§ Casa Control + Obras Civiles: En las Planillas 1996 no se tomó incidencia de todos los Edificios de SE y el
valor Unitario está un 30 % por debajo de los estándares de Mercado
§ Estructuras: En las Planillas 1996 el precio unitario de estructura montada está un 40 % por debajo de la
estimación de ME.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 36


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§ Interruptor 110 KV: En Planillas 1996 el precio está un 40 % por debajo


§ Transform. Voltaje 110 KV: En Planillas 1996 los TV están un 180 % por debajo.
§ Transf. Corriente 110 KV: En Planillas 1996 los TI están un 140 % por debajo.
§ Trampa de Onda + capacitor de Acoplamiento.
§ Celda de MT 24 KV. Para Transformador de Serv. Auxiliares Paño,
§ Relé Sobrecorriente 3 Fases + N: En Planilla 1996 faltan los Cargadores y Baterías / los Tableros TSACA y
TSACC / Protecciones varias / Barras PFI y los valores están desactualizados en cuanto a precio y
tecnología.
§ Relé de Distancia 3 Fases
§ Relé Diferencial Transf. 3 Fases
§ Relé Maestro
§ Switch Control
§ Amperímetro + Switch
§ Voltímetro + Switch
§ Wattímetro
§ Medidor Facturación
§ Medidor Remarcador
§ Tablero Control
§ Tablero Telecontrol: está faltando todo el Sistema de Comunicaciones y Telecontrol
§ Cable Control: En Planillas 1996 se tomó una cantidad de Cable de comando escasa y por debajo en un 400
% el valor promedio unitario estaba elevado en un 50 %.
§ Cable Fuerza: En Planillas 1996 se tomó una cantidad de Cable de Fuerza escasa y por debajo en un 500 %
el valor promedio unitario estaba por debajo en un 150 %.
§ Malla Tierra: En las Planillas 1996 el precio unitario está por debajo en un 60 %.

8. INDEXACIÓN

8.1 PROPÓSITOS DE LA INDEXACIÓN


En general, todos los países utilizan algún mecanismo de actualización por inflación de la
remuneración anual del transportista, tipo de cambio e índices que reflejan variaciones en los
precios de los factores de costos. Las fórmulas de actualización se establecen con el fin de
mantener el valor real de la remuneración que percibe el transportista ante variaciones en
indicadores macroeconómicos que son exógenos a la empresa (en definitiva, riesgos). Si al
inversor no se le diera este “ajuste”, el mismo “descontaría” diferentes clases de riesgo en su
tasa de retorno exigida para participar en la actividad del transporte.
El ajuste por indexación debería permitir un empalme adecuado entre períodos tarifarios para
que de esta forma el ajuste por precios a lo largo del período tarifario sea realizado a través de
la aplicación de las fórmulas de indexación; mientras que a la revisión tarifaria en sí misma le
quedaría como objetivo básico el ajuste por la variación en la eficiencia sectorial.
Asimismo, la moneda en la cual se pactan las tarifas determina el tipo de índices a ser
utilizados para el ajuste de costos. La ventaja de convertir las tarifas a moneda local radica en
que podría aplicarse un índice de precios doméstico que refleje en forma más cierta el
aumento de la productividad global de la Economía y la tendencia de los precios locales. La
principal desventaja subyacente en la utilización de tarifas en dólares es la eliminación del
seguro de riesgo cambiario que se les facilita a las empresas. Nuevamente, su eventual
eliminación implica un incremento de su riesgo que debería ser trasladado a las tarifas
mediante la utilización de la tasa de retorno corregida por el riesgo país de los bonos en
moneda local.

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 37


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

En definitiva, el tipo de ajuste en costos que se le otorgue a la actividad dependerá de las


características del compromiso adoptado con el inversor (qué se le reconocerá, cómo y
cuándo). Si bien se habla de diversas formas de ajustar costos, todos confluyen en dos grandes
categorías:
♦ Enfoque Financiero Puro (Reino Unido): Aquí la remuneración (que permite cubrir los
costos) se ajusta mediante el Índice General de Precios al Consumidor (IPC). Este
índice tiende a reflejar los intereses de los accionistas toda vez que mantiene la
capacidad de compra de los ingresos y, como contrapartida, de los dividendos a los
accionistas.
♦ Enfoque de Costos: hay varios criterios, desde los más sencillos como Argentina,
Nicaragua, etc. que se basan en un promedio de índices de inflación mayorista y
minorista de la moneda extranjera, hasta los más complejos basados en una canasta de
índices (v.g. salarios, inflación tipo de cambio, precio del cobre, etc.) como ser el caso
de Chile, Perú, Bolivia, Guatemala, etc.
Se sugiere utilizar un índice combinado de indicadores de inflación en moneda
estadounidense y en moneda local, donde las participaciones relativas tengan que ver con la
porción de costos vinculados con el capital y con los costos de servicios y bienes no
transables.

8.2 INDEXACION DE PRECIOS REFERENCIALES DE UUCC DE


TRANSMISIÓN
De la misma forma que se indexa la remuneración anual percibida por el agente transmisor en
moneda local, se plantea indexar los precios aprobados de las UUCC en la moneda a la cual
estos estén determinados, en función a un conjunto de indicadores que definan la variación de
los precios de cada proyecto en particular, respecto a los inicialmente determinados en forma
genérica.
Los precios de las UUCC se encuentran fuertemente influenciados por la evolución de cinco
indicadores, a saber:
♦ Mano de Obra.
♦ Productos Nacionales.
♦ Productos Importados clasificados por partida arancelaria.
♦ Precio del cobre.
♦ Precio del aluminio.
♦ Precio del acero.
Para determinar la incidencia de cada uno de los indicadores indicados en los costos de
inversión del transporte se sugiere desagregar cada uno de ellos en los costos respectivos, de
manera de obtener una composición representada por la siguiente fórmula sugerida por el
Consultor:
IPCm IPCm (1 + t m )  CPI PICm PIAm PIACm 
%CInv = MO × + CCM × + ×  PI × + PC × + PA × + PAC × 
IPCo IPC0 (1 + t0 )  CPI 0 PIC0 PIA0 PIAC0 

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 38


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

§ El ponderador MO está asociado a los costos locales de la mano de obra, cuya


evolución se considera bien representada por el Índice de Precios al Por Menor
(IPC) en Bolivia.
§ El ponderador CCM está asociado a los costos locales de contratistas, y materiales
locales, cuya evolución se considera bien representada por el Índice de Precios al
Por Menor (IPC) en Bolivia.
§ El ponderador PI está asociado a los productos importados (transformadores,
aisladores, etc.) cuya evolución se considera bien representada por el Índice de
Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de EEUU y la tasa arancelaria de
importación de equipos electromecánicos (t).
§ El ponderador PC está asociado a la incidencia de los productos de cobre, cuya
evolución se considera bien representada por el precio internacional del cobre
(PIC), y la tasa arancelaria de importación de equipos electromecánicos (t), ya que
el cobre es un producto importado.
§ El ponderador PA está asociado a la incidencia de los productos de aluminio, cuya
evolución se considera bien representada por el precio promedio internacional del
aluminio (PIA), y la tasa arancelaria de importación de equipos electromecánicos
(t), ya que el aluminio es un producto importado.
§ El ponderador PAc está asociado a la incidencia de los productos de acero, cuya
evolución se considera bien representada por el precio promedio internacional del
acero (PIAC) y la tasa arancelaria de importación de equipos electromecánicos (t),
ya que el acero es un producto importado.
Con la condición:
MO + CCM + PI + PC + PA +PAC =1
Los precios de UUCC deberán ser actualizados a partir de la aplicación de las fórmulas
sugeridas, cuyos ponderadores provendrán de un análisis específico de cada tipo de UUCC de
transmisión.
En los documentos anexos (Planillas\TDE-Tabla de indices de Indexacion precios UUCC
Lineas -rev. 1.pdf y Planillas\TDE-Tabla de indices de Indexacion precios UUCC SE -rev.
1.pdf), se presentan fórmulas de indexación del tipo de las sugeridas, aplicables a los precios
referenciales determinados en este estudio, cuyos coeficientes de incidencia fueron
determinados a partir de las planillas de cálculo construidas en el desarrollo del proyecto.
La siguiente tabla resume los valores de los ponderadores a ser utilizados para los distintos
tipos de UUCC:
Ponderador Líneas SE Máquinas Capac.
Costo Mano de Obra local MO 20.00% 10.00% 1.00% 3.00%
Costo de contratistas y materiales locales CCM 40.00% 30.00% 9.00% 20.00%
Evolución del peso Boliviano frente al Dólar. PI 5.00% 35.00% 52.00% 52.00%
Precio internacional del cobre. PC 2.00% 10.00% 23.00% 10.00%
Precio internacional del aluminio. PAl 8.00% 3.00% 1.00% 5.00%
Precio internacional del acero. PAc 25.00% 12.00% 14.00% 10.00%
Ponderadores a ser utilizados en la Indexación de UUCC

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 39


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Los indicadores que expresan la variación de precios se pueden obtener de las siguientes
fuentes:
§ IPC: es parte de la información estadística provista por el Instituto Nacional de
Estadística de Bolivia ( www.ine.gov.bo ).
§ CPI: el Índice de Precios al Consumidor (Consumer Price Index) de EEUU puede
encontrarse en el U.S. Department of Labor ( www.bls.gov )
§ t : la tasa arancelaria de importación de equipos electromecánicos.
§ PIC: el precio internacional del cobre puede encontrarse en la Bolsa de Metales de
Londres (London Metal Exchange - www.lme.com )
§ PIA: el precio internacional de aluminio puede encontrarse en la Bolsa de Metales de
Londres (London Metal Exchange - www.lme.com )
§ PIAC: el precio internacional de acero puede encontrarse en CRU Steel Price Index
(www.cruspi.com)

9. PLANOS DE CONFIGURACIONES

Con el objeto de permitir evaluar las dimensiones principales de las variantes que han sido
contempladas en los estudios realizados, fueron confeccionados, mediante el utilitario
AutoCad, todos los esquemas típicos para las unidades constructivas estudiadas en el marco
del proyecto. Dichos esquemas se incluyen como documentos anexos de este informe, en
formato Acrobat, y pueden ser accedidos mediante los vínculos establecidos en la siguiente
tabla resumen:

Planos\TDE-UUCC SE Anillo 69kV B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Anillo 115kV B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Anillo 230kV A.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Config. Int. Campo y Medio 69kV -rev B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Config. Int. Campo y Medio 115 kV -rev B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Config. Int. Campo y Medio 230kV B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Configuraciones Doble Barra 69 kV- rev B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Configuraciones Doble Barra 115 kV- rev B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Configuraciones Doble Barra 230 KV- rev B.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Configuraciones BP + BT 69 KV- rev A.pdf

Precios Referenciales para Componentes de Transmisión dentro y fuera del STI 40


MERCADOS ENERGÉTICOS - DISERVEL S.R.L

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Configuraciones BP + BT 115 KV- rev A.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Configuraciones BP + BT 230 KV- rev A.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Simple Barra 69 KV- rev A.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Simple Barra 115 KV- rev A.pdf

Planos\TDE-UUCC SE Planta+Corte-Simple Barra 230 KV- rev A.pdf

10. CONCLUSIONES

Mediante las actividades reportadas en este informe se ha establecido una metodología para
realizar una evaluación ajustada de los Precios Referenciales que debieran ser utilizados en el
análisis y evaluación de nuevos proyectos, según lo establece la reglamentación vigente.
Al mismo tiempo se establecieron Precios Referenciales para una importante cantidad de
UUCC, que abarca la totalidad de las tipologías existentes en Bolivia, así como las que
pudieran presentarse en proyectos a instalarse en nuevos emplazamientos.
La metodología establecida contiene en su formulación todas las llaves para representar las
incidencias de los factores ambientales y topológicos que influyen en los costos de inversión
de UUCC.
Los precios referenciales determinados en el presente estudio para líneas y estaciones se
encuentran, con ligeras variantes, en el orden de los PRI obtenidos en el análisis de
Benchmarking, lo que permite concluir que los mismos mantienen una relación adecuada con
los que resulta posible encontrar en el ámbito internacional, en ambientes competitivos,
reflejando los incrementos en costos de materiales que se han registrado en los últimos años.
La comparación con los valores referenciales para líneas de transmisión determinados en
1996 no puede ser realizada de una manera inmediata, dado que éstos no tenían incluidos
conceptos tales como: indemnizaciones por franja de servidumbre, estudios de impacto
ambiental e incidencia de intereses intercalares durante el período de construcción.
Los precios vigentes para bahías de estaciones se encuentran sensiblemente por debajo de lo
que determina la evaluación realizada para el ámbito internacional, debido no sólo a la fuerte
incidencia de los aumentos de precios de materiales, sino también a que en el cálculo
realizado en el año 1996 existieron muchas omisiones de elementos esenciales, así como
discrepancias entre las cantidades de componentes consignados en las planillas de cálculo en
relación con las que usualmente se utilizan o recomiendan según las reglas del arte.
Asimismo, algunos de los elementos que estaban incluidos en la evaluación original de los
precios vigentes, han sido tecnológicamente superados en la actualidad, particularmente en el
campo de las protecciones y comunicaciones, con precios que no guardan relación con los
vigentes en 1996.

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