Gobierno Electrónico,

Transparencia y Gobierno Abierto

Módulo 2: Gobierno Electrónico

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Resumen ejecutivo

• Significado de gobierno electrónico.

• Rol que a usted le corresponde para
implementarlo.
• Conocerá información relevante sobre la
infraestructura tecnológica del país.

• Esta infraestructura debería servir para el mejor

servicio, transparencia y gobierno abierto.

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Índice

1. Significado e interpretación de gobierno

electrónico, a un entorno específico.
2. Datos relevantes sobre la infraestructura de las
TIC en el país, como soporte de gobierno
electrónico.
3. Gestión individual y organizacional, en proyectos
de gobierno electrónico.
4. Enfóquese en mejores resultados de la gestión
pública por el apoyo de las TIC.

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Introducción

• Interpretación del “Plan Nacional de Gobierno

Electrónico 2013-2017”.
• Infraestructura tecnológica con la que cuenta el
país.
• Qué y cómo proponer proyectos.
• Identificar objetivos claros, participación e
indicadores para diseñar soluciones tecnológicas.

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 1. Significado e interpretación de gobierno
electrónico, a un entorno específico

• Visión : lograr la TRANSFORMACIÓN, para

modernización, descentralización y
transparencia; necesidades, inclusión social.
• Misión: impulsar servicios públicos de
“Un principio fundamental del Gobierno
calidad y agilizar el acceso a los ciudadanos. Electrónico es la entrega de información,
• Usted debe interpretar esta visión y esta servicios y trámites a la sociedad
misión a su entidad. utilizando los canales que las TIC pueden
• Usted debe comprender sus objetivos y soportar. Fuente: ““Plan de Desarrollo de
resultados individuales, y sobre ellos: la Sociedad de la Información en el Perú
Agenda Digital 2.0”,
• Cómo ser más competitivo.
• Cómo brindo mejor el servicio.
• Como área cómo seremos más
competitivos y como brindamos mejor el
servicio.

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1. Significado e interpretación de gobierno
electrónico, a un entorno específico:
ejemplos

Transparencia e-Inclusión e-Participación

e-Servicios

Tecnología e
Innovación

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1. Significado de gobierno electrónico, y
sus objetivos en la administración pública

Pero NO es posible brindar servicios externos,

cuando hay caos internamente.

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 2. Datos relevantes sobre las TIC en el país,
como soporte al gobierno electrónico

Ningún país ha logrado el

Ejemplo para el Objetivo 1:
desarrollo y aprovechamiento Ejemplo para el Objetivo 2:
Plataforma de
de las TIC, sin la obligatoria y www.serviciosalciudadano.go
Interoperabilidad del Estado
necesaria intervención del b.pe
Peruano (PIDE).
Estado.

Ejemplo para el Objetivo 5:

como se vio en el Módulo 1,
Ejemplo para el Objetivo3: Ley existe la normativa, y se
Ejemplo para el Objetivo 4:
Nº 27269, Ley de Firmas y puede consultar en
Red Dorsal de fibra óptica.
Certificados Digitales. http://www.gobiernodigital.g
ob.pe/banco/segdi_BUSQ_NO
RMAS.asp

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2. Datos relevantes sobre las TIC en el país,
como soporte al gobierno electrónico
Objetivos estratégicos del Plan Nacional de Gobierno
Electrónico 2013-2017
1. Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la
sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el
sector privado y la sociedad civil.

2. Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el

acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana
como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión
del Estado.

3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la

información pública mediante mecanismos de seguridad de la información
gestionada.

4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente en

los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y
promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y
el medio ambiente.

5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento

para el despliegue del Gobierno Electrónico en el marco del desarrollo de la
Sociedad de la Información.

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 2. Datos relevantes sobre las TIC en el país,
como soporte al gobierno electrónico
• Sin embargo voces autorizadas alertan que
no se puede implementar si no hay una
“Agencia Digital” que asuma el liderazgo.

• Se están desarrollando soluciones dispersas,

diversas, incompatibles, que luego será
imposible de integrarlas.

• Lo mismo aplica para una misma entidad:

diversas unidades orgánicas, tienen
estándares diversos y soluciones con enfoque
funcional.

• Se ha creado ya la Secretaría de Gobierno

Digital (SeGDI)
http://www.gobiernodigital.gob.pe/

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3. Gestión organizacional, en proyectos de
gobierno electrónico

• No existe el momento “ideal”.

Estructura
• Por esperar el momento “perfecto”, o por no (organizacional).

afrontarlo, las soluciones se han ido Sistemas de

Personas y
implementando desordenadamente. Información y
decisión.
motivación.

• Insistimos que no es solo tema de

tecnología, sino sobre todo de cambio de
paradigmas de organización. Tecnología de
Información y Infraestructura.
Comunicaciones.
• SeGDI plantea fases para implementar el
Gobierno Electrónico: presencia, interacción, Procesos y tareas.
transacción, transformación.

• No se deben pasar por alto, las dimensiones

complejas de una organización.

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3. Gestión organizacional, en proyectos de
gobierno electrónico

• Los funcionarios y servidores deben

involucrarse.

• Los métodos de andragogía, son un buen

mecanismo, para comprender las
dimensiones de la organización.

• La falta del “plan estratégico de tecnologías

de la información”, hace que cada Sistema
administrativo y peor aún cada unidad
orgánica, desarrollen e implementen
soluciones tecnológicas, para “sus
funciones”, pues el enfoque por procesos,
aún no ha calado en estas entidades.

12
3. Gestión organizacional, en proyectos de
gobierno electrónico
Modelo de etapas de Nolan, ayuda a
comprender la relación-nivel avance- Inicio
organización.
Contagio (expansión).

Formalización.

Integración.

Administración de datos.

Madurez.

13
3. Gestión organizacional, en proyectos de
gobierno electrónico
1 Descubrir los servicios y procesos asociado
2 Simplificación administrativa

3 Cambiar el enfoque funcional al enfoque por procesos

4 Impulsar solución de gobierno electrónico

14
 4. Enfoque de mejores resultados de la
gestión pública por el apoyo de las TIC

• Las brecha y/o necesidades de servicios

están identificados por organismos
especializados: INEI, BCR, CNC (ICR- Índice de
Competitividad Regional), etc.
• A nivel del entorno de sus competencias,
las entidades incluyen información de este
tipo, en sus planes estratégicos.
• Sobre ello deben proponer indicadores, para
hacer mediciones.
• Es mejor medir cantidad de kilómetros de
vías mantenidos, nuevos empleos generados
en el distrito, que solamente % de ejecución
presupuestal: dato que se puede conocer a
nivel nacional, pero increíblemente no se
puede conocer por unidad orgánica.

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 4. Enfoque de mejores resultados de la
gestión pública por el apoyo de las TIC

•Tiempo humano de valor añadido es un

indicador interesante, cuando se aplica
simplificación administrativa.
• Tiempo humanos de valor añadido es un
indicador interesante cuando se aplica
gobierno electrónico.
• Tiempo ahorrado a los ciudadano es un
indicador interesante cuando se aplica
gobierno electrónico.
• Participe en el diseño.
• Para diseño: aplique metodología “top-
down”, del indicador hacia atrás, hasta llegar
a los datos necesarios de capturar.
• Mapa de procesos (módulo 3), ayuda mucho
en el diseño.

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 Conclusiones

•El Perú tiene un Plan de Gobierno Electrónico, con objetivos específicos.

•Para la implementación de soluciones de gobierno electrónico, es
importante entender la organización y las dimensiones que interactúan
dentro de la misma, pues la implementación de las TIC siempre requiere
un proceso de adaptación.
•Para medir la eficiencia interna, usando las TIC, lo ideal sería elaborar
con seriedad el POI (Plan Operativo Institucional) y, a partir de ello,
automatizar los procesos estratégicos, misionales y de soporte.
•Se está generando una corriente institucional, tanto pública como
privada, que promueva que sean los ciudadanos quienes desarrollen
soluciones para las entidades del Estado.

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