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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

PLAN ESTRATÉGICO DE
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN - PETI

2018 _ 2020

Chiclayo, setiembre 2017

PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN – PETI - GTIE - MPCH – 2018 – 2020. jsgc. pág. 1
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ÍNDICE
DESCRIPCIÓN PAG
Índice 2
Resumen Ejecutivo 4
CAPITULO I 5
Introducción 5
CAPITULO II: Planificación Estratégica de Tecnologías de Información 7
Marco teórico 7
Objetivos del Plan Estratégico de Tecnología de Información 8
Prioridades de la Municipalidad Provincial de Chiclayo 9
Objetivos de la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística 9
CAPITULO III: Importancia del PETI 10
Alcance 10
Beneficios 10
Organización 11
Talento humano 13
Marco Legal 14
CAPITULO IV: Alineamiento Del Plan Estratégico Institucional 15
Aspectos a considerar 15
Proyección futura de la GTIE 16
Estrategias de las Tecnologías de la Información 16
Estructura institucional 17
Organigrama de la institución 19
CAPITULO V: Identificación de Requerimientos 20
Equipos de cómputo 20
Servidores de Bases Datos 21
Aplicativos 22
Áreas funcionales 24
Procesos 26
Análisis institucional 38
Análisis interno: Fortalezas, Debilidades 38
Análisis externo: Oportunidades, Amenazas 39
Análisis FODA por áreas según POI 2014 41
Misión, Visión de la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística 85
CAPITULO VI: MODELO CONCEPTUAL DE SISTEMAS MUNICIPALES 87
Sucinta descripción de los sistemas informáticos existentes 88
Sistemas informáticos a desarrollar – PETI 2018 - 2020 90
CAPITULO VII: Análisis de Funciones Metas y Problemas 97
Definición de funciones 97
Definición de metas 97
Matriz de funciones vs. Metas 98
Definición de algunos problemas 98
Matriz de Problemas vs Metas 99
Visión de estrategias de sistemas 99
CAPITULO VIII: Factores Críticos de Éxito 101
Información crítica, Supuestos críticos 101
Decisiones críticas, 102
Matriz de funciones criticas de éxito vs Ejecutivo 102
Matriz de la visión del impacto tecnológico 103
CAPITULO IX: Modelo de Arquitectura Tecnológica 104
Diseño del modelo de arquitectura tecnológica 105
Análisis de la plataforma existente 105
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Ventaja y desventaja de la plataforma informática actual 106


Tabla de las ventajas y desventajas de la plataforma informática actual 107
Análisis de los estándares de desarrollo 107
Evaluación de la plataforma tecnológica Hardware y Software 108
Arquitectura de Desarrollo 108
Nivel de experiencia en las herramientas 110
Solución actual y plataforma actual 110
Evaluación de Alternativas 111
Alternativa 1. Java, php, Ajax, Postgresql 111
Alternativa 2. Visual Basic .net y SQL server 2008 113
De las capacitaciones 116
Definición de la arquitectura tecnológica 117
Arquitectura en 3 capas 119
Ventajas de las 3 capas 120
Modelo de sistema web 121
Modelo del sistema de gerencial 122
CAPITULO X: Planes de Acción 125
Comunicaciones 125
Telefonica IP 126
Sistemas de información 127
Sistema Gerencial 128
Sistema futuro 128
CAPITULO XI: Conclusiones y Recomendaciones 129
CONCLUSIONES 129
A nivel institucional 129
A nivel de tecnologías de información 129
Sistemas de Información 129
Base de Datos 130
Redes 130
Sala de Servidores y Equipos 130
RECOMENDACIONES 132
A nivel institucional 132
A nivel de procesos 132
A nivel de tecnologías de información 132
Sistemas de información 132
Base de Datos 133
Redes 134
Sala de Servidores y Equipos 134
CAPITULO XII: ANEXOS 135
Glosario 135
Bibliografía Web 136

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RESUMEN EJECUTIVO
¿En qué consiste el proyecto? El Plan Estratégico de Tecnología de Información
– PETI, elaborado por la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, es una herramienta que permite
ordenar los esfuerzos de incorporación de las TIC´s, establecer las políticas
requeridas, controlar la adquisición, uso y administración de los recursos,
asimismo, integra la perspectiva de servicios institucionales con el enfoque de las
TIC´s, estableciendo un desarrollo informático que responde a los requerimientos
de la organización y contribuye al éxito de la misma.
¿Dónde está el negocio?, El referido plan se debe implementar en todas las
sedes de la MPCH iniciándose por el local principal de Elías Aguirre N° 240.
¿Cuánto dinero se necesita? Siendo su costo total aproximado es de
S/.3´313,000.
¿En cuánto tiempo se llegará a su punto de equilibrio (o su punto muerto, o
su cubrir los gastos según de dónde sea el inversor)?, Si se ejecuta el PETI,
el tiempo promedio de recuperar aplicación es de 3 años.
¿Qué resultados económicos se obtendrán?, Los beneficios económicos se
apreciaran en la mejora de los diversos servicios a los usuarios internos y externos
ahorrando tiempo y e información física, es decir que los beneficios son
incomparables ya que la tecnología siempre es rentable y no tiene punto de
comparación.
¿Qué hitos conseguiremos el primer año?, la Interconectividad de todas las
sedes municipales, capacitación especializada al personal de la GTIE,
implementación de algunos sistemas informáticos,
¿Qué principio estableceremos para mantener fieles a nuestros clientes?, se
debe aplicar servicio de calidad y buenas prácticas profesionales.
¿Qué equipo lo lleva a cabo?, Personal profesional y técnico de esta Gerencia,
(en algunos casos por medio de terceros).
¿Por qué creemos que tendrá éxito?, Será un éxito porque la dirección de esta
gerencia tiene experiencia en organización, implementación y administración
centros de tecnologías de la información y comunicaciones.

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CAPITULO I
1. INTRODUCCIÓN
El propósito del presente Plan Estratégico es elaborar un diagnóstico de la
situación actual en relación a la tecnología con que cuenta La Municipalidad
Provincial de Chiclayo (ambiente, hardware, software comunicaciones y bienestar
material), luego proponer alternativas que permitan implementar soluciones
robustas y seguras, mejorando las actuales.
Todo el personal involucrado en la implementación de Tecnología de la
Información y Comunicaciones de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, deberá
realizar una cuidadosa planificación de la inversión y desarrollo en este campo
dedicando su mayor interés, en que se cumplan con los fines y objetivos que
persigue la Municipalidad Provincial de Chiclayo, más aun teniendo en cuenta que
actualmente el desarrollo de la Tecnología de la Información y su v e l o z
evolución, así como el aumento de la implantación de esta tecnología en la
Administración Pública y Privada, cr ean la necesidad de moder nizar la
t ecnologí a municipal.
Este Plan Estratégico de Tecnología de la Información y Comunicaciones refleja
las tareas que realizará la Gerencia de Tecnologías de la Información y Estadística
– GTIE, básicamente, en su permanente interés de equipar a la Municipalidad
Provincial de Chiclayo de las herramientas tecnológicas que faciliten el
cumplimiento de los objetivos institucionales, planificación, seguridad y
confiabilidad, a que debe sujetarse toda implementación de tecnologías de
información.
Aun, cuando el Área de Estadística ha sido acoplada recientemente a esta
gerencia, su implementación demandará: ambiente, equipamiento, personal,
sistemas informáticos en línea, comunicaciones, capacitaciones, material de
oficina, etc., de tal forma que permita desarrollar sus funciones adecuadamente
al servicio de la institución municipal, por lo que también será considerada en el
PETI.
Cabe mencionar que la estadística es la ciencia que utiliza conjuntos de datos
numéricos para obtener, a partir de ellos, inferencias basadas en el cálculo de
probabilidades. Es también el estudio que reúne, clasifica y recuenta todos los

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Hechos que tienen una determinada característica en común, para
poder llegar a conclusiones a partir de los datos numéricos extraídos.
Como funciones de Estadística se mencionan las siguientes:
 Elaborar cuadros diversos de clasificación y representación gráfica
estadística de la Gestión Municipal.
 Realizar cálculos y tendencias de proyecciones, interpolaciones y/o
ajustes y otros.
 Ejecutar la recolección de datos y demás información para efectos
estadísticos.
 Formular y realizar cuestionarios para estudio propio de su ámbito.
 Analizar, clasificar, procesar y proyectar e interpretar las estadísticas sociales
y económicas financieras; así como Cálculos Estadísticos de Gestión Edil.
 Elaborar y proponer el Plan Estadístico Institucional.
 Otras

El presente plan tiene vigencia durante los años 2018 - 2019 fecha en que se
debe r evisar y actualizar de acuerdo a las directivas vigentes.
Este documento está basado en la Guía Teórico Práctica para la elaboración de
Planes Estratégicos de Tecnología de la Información, R. J. 181-2002-INEI

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CAPITULO II:

2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE TECNOLOGÍAS DE LA


INFORMACIÓN

2.1. MARCO TEÓRICO

La Municipalidad Provincial de Chiclayo no es ajena al proceso que


actualmente demanda la globalización, en el aspecto tecnológico se
considera vital para el desarrollo de la actual gestión edil ; compete a los
profesionales de Tecnología de la Información aprovechar los recursos
tecnológicos para generar una ventaja competitiva en esta comuna.
Las organizaciones de servicio público y empresas privadas requieren automatizar
sus procesos o mejorar los ya existentes, p o s e e r el hardware que cuente con
los requerimientos adecuados que soporten los diferentes aplicativos y contar
con las comunicaciones que permitan el flujo de la información en forma rápida.
Cada día se incrementa el riesgo que af r ont an las o r g a ni za c i o ne s y
e m p r e s a s p r i va d a s ; la administración, consolidación e integración de los
recursos de l a s T I C ´ s se ha vuelto una tarea compleja, identificándose como
un proceso lleno de amenazas y cuellos de botella.
Las TIC´s se han desarrollado en respuesta a las necesidades insatisfechas
del servicio o negocio, lo que produce baches a lo largo de todas las áreas
funcionales, no crecen coherentemente hacia una arquitectura donde se
combinan sistemas, tecnología, información y comunicaciones.
El Plan Estratégico de Tecnología de Información – PETI, es una herramienta
que permite ordenar los esfuerzos de incorporación de l a s TI C´ s,
e s t a b l e c e r las políticas requeridas, controlar la adquisición, uso y
administración de los recursos, asimismo, integra la perspectiva de ser vicios
inst it ucionales con el enfoque de las T I C ´ s , estableciendo un desarrollo
informático que responde a los requerimientos de la organización y contribuye
al éxito de la misma. Su desarrollo está relacionado con la creación de un plan
de transformación que va del estado actual en que se encuentra la M P C H
es decir un diagnóstico de la situación actual de los pilares fundamentales
de T I C ´ s (software, hardware y comunicaciones) hasta la propuesta de una
solución integral donde se aplica nueva tecnología y que pueda ser reutilizable
en el futuro, interpretando las reglas del negocio aspecto fundamental para el
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éxito del PETI.
El Plan Estratégico de Tecnología de Información e s un proceso de planeación
dinámico, en la cual las estrategias sufren una continua adaptación, innovación
y cambio, que se refleja en los elementos funcionales que componen toda la
organización.
El proceso de planeación de las T I C ´ s que integren en todo su contexto las
necesidades de información resulta una tarea compleja y laboriosa; lo que se
pretende con el PETI es establecer una clara relación entre la planeación
estratégica de la organización, el modelo de la organización y las T I C ´ s .

2.2. OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍA DE


INFORMACIÓN

Los objetivos del PETI:


2.2.1. Proporcionar un Plan Estratégico de Tecnología Informática y
Comunicaciones que soporte las necesidades de la información de corto, mediano
y largo plazo, y, esté alineado con las estrategias de la Municipalidad Provincial
de Chiclayo.
2.2.2. Dotar de un método formal para establecer prioridades en la
implementación de tecnologías de información y comunicaciones.
2.2.3. Desarrollar sistemas informáticos y comunicaciones que cubran las
necesidades presentes y futuras.
2.2.4. Verificar que los recursos de tecnología se utilizan de la manera más
eficiente y eficaz que permitan lograr los objetivos de la Municipalidad Provincial
de Chiclayo.
2.2.5. Satisfacer todas las necesidades de información y comunicaciones que
puedan ser objeto de tratamiento informático
2.2.6. Gestionar la disponibilidad presupuestal oportunamente para la
implementación del PETI.

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2.3. PRIORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

Las prioridades de la institución :


2.3.1. Liderar en los procesos de planeamiento y fomento del desarrollo Local
2.3.2. Liderar y promoción del desarrollo económico
2.3.3. Crear las condiciones favorables e incentivos para la inversión privada
2.3.4. Promover la movilización ciudadana y la emergencia de nuevos líderes
2.3.5. Énfasis en los programas de desarrollo social
2.3.6. Crear espacios de participación y concertación de gestión compartida
2.3.7. Institucionalización de los presupuestos municipales participativos

2.4. OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN


Y ESTADÍSTICA

Los objetivos de la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística


son:
2.4.1. Migrar e integrar los actuales sistemas informáticos, con la finalidad de
brindar, información exacta y oportuna a los funcionarios de la MPCH para
mejorar la toma de decisiones.
2.4.2. Dar solución a la infraestructura tecnológica (Hardware, Software y
Comunicaciones) en cuanto a equipos, conexiones y configuraciones.
2.4.3. Solucionar el problema de integración de comunicaciones entre los
diferentes locales de la MPCH.
2.4.4. Utilizar la información que se debe dar para orientar a la población a través
de diversas modalidades de uso de las herramientas Internet (World Wide
Web, Correo Electrónico, Portal de Transparencia, etc.).
2.4.5. Actualizar los procedimientos para una Reingeniería de procesos que
permita atender con eficiente y eficaz forma de responder a los
administrados y cubrir sus expectativas de procesos, servicios e
información veraz, ágil y oportuna.

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CAPITULO III

3. ALCANCE, BENEFICIOS Y ORGANIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE


TECNOLOGÍAS DE INFORMACION (PETI)
3.1. ALCANCE
Crear el marco de trabajo que permite el enfoque integrado del desarrollo de
aplicaciones y bases de datos en todas las Gerencias, Subgerencias y Áreas o
Departamentos.
3.2. BENEFICIOS
Se obtienen los siguientes beneficios del proceso
3.2.1. Alineación de la tecnología informática y comunicaciones con el plan
estratégico institucional.
3.2.2. Engloba todas las necesidades de información y comunicaciones que
puedan ser objeto de tratamiento informático
3.2.3. Facilita el uso compartido de información dentro y fuera de la MPCH.
3.2.4. Define y da soporte a un marco o arquitectura para el desarrollo integrado
de aplicaciones y bases de datos
Plan de trabajo específico:
3.2.5. Realizar un Modelo de la Municipalidad Provincial de Chiclayo y establecer
las relaciones entre el plan estratégico institucional, la organización, los
procesos y las entidades de datos.
3.2.6. Realizar levantamiento de información, mediante entrevistas ejecutivas
para conocer las necesidades de información.
3.2.7. Determinar las prioridades de las necesidades de solución informática.
3.2.8. Definir la Arquitect. Básica de Aplicaciones y la Arquitect. Básica de Red.
3.2.9. Analizar el soporte que los sistemas actuales brindan al modelo de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo y la factibilidad de que, a partir de los
sistemas actuales, se cubran las necesidades de soluciones informáticas.
3.2.10. Elaborar las recomendaciones para la administración de la Tecnología
Informática y Comunicaciones.
3.2.11. Solicitar presupuesto oportunamente para la ejecución del presente.
 Objetivos por proceso
a. Adquisición de bienes y servicios
b. Celeridad en los diferentes procesos de adquisición
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c. Crear información sobre proveedores en base de datos
d. Crear un sistema de control en la adquisición de bienes
e. Control Presupuestal
f. Celeridad a la apertura de códigos presupuestales
g. Celeridad en los cambios presupuestales requeridos
h. Crear un sistema presupuestal el cual controle el presupuesto
i. Seguimiento de pago de devengados, administrativos y judiciales
j. Disminuir y optimizar los procesos de pago
k. Mostrar a los usuarios en lugar donde se encuentra su pago
l. Capacitación a los usuarios para el cobro del mismo
m. Hacer registro de pagos según su tipo (proveedores, personal)
n. Interconexión con el Centro de Gestión Tributaria – CGT para consultar
los ingresos diarios de los tributos municipales.
3.3. ORGANIZACIÓN
Para lograr el cumplimiento eficiente de las tareas que involucran el PETI, en
relación a su ejecución, revisión y actualización, es necesario contar con los
recursos adecuados los cuales se indican a continuación:
3.3.1. Recursos Organizativos.
Los recursos organizativos comprenden los elementos organizacionales que
permitirán el cumplimiento del PETI y de los planes de la Gerencia de Tecnología
de la Información y Estadística - GTIE. Ellos son:
3.3.1.1. Comité Informático Institucional (GM, ADM, Py P, AL, GTIE, OSI.)
El Comité Informático Institucional desarrolla las siguientes actividades:
a) Revisar y aprobar las actividades de la Gerencia de Tecnología de la
Información y Estadística.
b) Supervisar el desempeño de los equipos de trabajo.
c) Revisar y aprobar el informe final.
d) Revisar y aprobar los proyectos de gestión tecnológica
e) Revisar y aprobar el plan de niveles de seguridad de la información.
3.3.1.2. Grupo de Usuarios.
El Grupo de Usuarios participará en el desarrollo de aplicaciones en nuevas
plataformas, realizando lo siguiente:
a) Suministrar la información requerida por el grupo de trabajo.
b) Revisar y opinar sobre el análisis, diseño y programación de los sistemas.
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c) Evaluar el prototipo del sistema y/o aplicaciones.
3.3.1.3. Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística
La Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística debe estar organizada
de manera tal que pueda desempeñar eficientemente las distintas actividades que
conllevará la ejecución del PETI y de los demás planes en vigencia, esta
organización requiere la creación de cuatro áreas, con las siguientes funciones:
a) Área de Desarrollo.
 Formulación de proyectos de desarrollo de sistemas de información.
 Determinación de requerimientos de información.
 Análisis de los procesos susceptibles de ser automatizados.
 Diseño de los modelos lógicos de datos.
 Programación de los sistemas de información.
 Pruebas de los sistemas de información
 Puesta en funcionamiento de los de los sistemas de información
 Documentación de los Sistemas de Información.
 Documentación de los manuales del usuario.
 Capacitación en los Sistemas de Información de la MPCH
 Mantenimiento de cada uno de los sistemas usados por la MPCH
b) Área de Base de Datos e Internet.
 Diseño e implementación de bases de datos.
 Administración de bases de datos.
 Optimización de bases de datos.
 Control del correcto funcionamiento de los servidores de BD.
 Elaborar los procesos y ejecutar la seguridad de la información
 Administrar de manera óptima la sala de servidores de BD.
 Mantenimiento de los sistemas de información
 Área de Redes y Comunicaciones.
 Administración de usuarios de la Red Informática de la MPCH
 Elaboración de proyectos de redes y comunicaciones
 Realizar mantenimiento de las redes oportunamente
c) Área de Soporte Técnico
 Elaboración de proyectos de infraestructura informática.
 Administración de los servidores de la institución.
 Creación y Administración de la Intranet municipal
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 Administración del servicio de correo electrónico.
 Soporte de nivel especializado al software base instalado en planta.
 Mantenimiento y reparación de equipos de cómputo y
comunicaciones.
 Mantenimiento de: cableado UTP, fibra óptica, equipos de comunicación,
teléfonos, redes inalámbricas, voz IP y equipos electrónicos de seguridad, en
todos los locales municipales.
d) Áreas de Atención al Usuario.
 Soporte a los sistemas de información creados por el Área de Desarrollo.
 Soporte de nivel básico e intermedio al software base instalado en planta.
 Capacitación a los usuarios de las diferentes áreas de la MPCH
 Elaboración de reportes a medida.
3.4. TALENTO HUMANOS.
El personal requerido para cumplir las tareas de la Gerencia de Tecnología
de la Información y Estadística es:
Comité Informático.
 Gerente Municipal.
 Gerente de Planeamiento y Programación
 Gerente de Tecnología de la Información y Estadística
 Oficial de Seguridad de la Información
 Invitado: Regidor del área.
Grupo de Usuarios.
Comisionado de diferentes Gerencias, Sub Gerencias, y Servicios a la Ciudad.
Gerencia de Tecnologías de la Información y Estadística.
 Área de Desarrollo
 Administrador de componentes y aplicativos.
 Analista de sistemas.
 Programador.
 Área de Base de Datos
 Administrador de base de datos.
 Administrador web.
 Administrador de red y comunicaciones.
 Área de Soporte
 Soporte de hardware, comunicaciones y software base.
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 Control de calidad.
 Educación al usuario.
 Área de Atención al Usuario
 Centro de llamadas (Call Center).
Para mayor detalle se adjunta el Anexo N° 02 Estructura orgánica y funciones
propuestas para la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística.
3.5 MARCO LEGAL
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática – ONGEI, es el ente rector del
Sistema Nacional de Informática.
Las siguientes son las normas que impulsan el desarrollo de las TIC’s en el Estado.
a) Resolución Jefatural N° 181-2002-INEI: “Guía Práctica para la elaboración de Planes
Estratégicos de Tecnologías de la Información – PETI.
b) Ley 27269 – Ley de Firmas y Certificados Digitales.
c) Ley 27419 – Ley sobre notificación por correo Electrónico.
d) Ley 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General (Notificación Electrónica).
e) Resolución Ministerial N° 274- 2006- PCM- Aprueban La Estrategia Nacional de
Gobierno Electrónico.
f) Decreto Supremo N° 052- 2008- PCM- Aprueban Reglamente de la Ley de firmas y
certificados digitales.
g) Resolución Ministerial N° 381- 2008- PCM – Aprueban Lineamientos y Mecanismos
para implementar la Interconexión de equipos de procedimiento electrónico de
Información entre las entidades del Estado.
h) Resolución Ministerial N° 61- 2011- PCM – Aprueban lineamientos que establecen el
contenido mínimo de los Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico.
i) Decreto Supremo N° 066- 2011- PCM – Aprueban el plan de Desarrollo de la Sociedad
de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana 2.0.
j) Decreto Supremo N° 081- 2013- PCM – Aprueban La Política Nacional de Gobierno
Electrónico 2013 – 2017.

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CAPITULO IV:

4. ALINEAMIENTO CON EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

4.1. ASPECTOS A CONSIDERAR

Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:


4.1.1. Lograr que los sistemas de información int er act úen con el logro de los
objetivos de la M PCH y apoyen a las estrategias corporativas
4.1.2. La información que se almacene en las bases de datos sea confiable, no
exista redundancia lo que permitirá a la Gerencia Municipal una mejor
toma de decisiones.
4.1.3. Consultas y pagos por servicios a través de Internet en beneficio de los
contribuyentes y población en general.
4.1.4. Desarrollo del PETI (Plan Estratégico d e T e c no l o g í a s de la
I nf o r m a c i ó n ), lo que permitirá una visión hacia futuro acerca de la
institución y su relación con la Gerencia de Tecnología de la Información
y Estadística, como también la innovación tecnológica y la inversión en el
tiempo.
4.1.5. Implementación de los d i ve r s o s sist emas i nf o r m á t i c o s
i nt e g r a d o s que permitirá a la actual gestión una mejor toma de
decisiones.
4.1.6. Identificación, Reingeniería y Aprobación de los procesos de las diferentes
Gerencias, Sub Gerencias, Oficinas, unidad para el correcto desarrollo de
los sistemas de información.
Se considera también; a) “Impulsar y promover en el marco del Proceso
de Descentralización del Estado el desarrollo sostenible en la Provincia de
Chiclayo y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, con
énfasis en la promoción del desarrollo humano; la generación de nuevas
capacidades en la población y el territorio, para emprender actividades
productivas en la prestación de servicios de calidad”. b) “Gobierno Local
líder del desarrollo, modelo de gestión pública Municipal, sensible y
coherente con las necesidades ciudadanas. Con personal competente
comprometido, trabajando en equipo, en un ambiente de armonía,
solidaridad y participación”.

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4.2. PROYECCIÓN FUTURA DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y


ESTADÍSTICA – GTIE.
4.2.1. Desarrollo de Sistemas de Información según las prioridades de acuerdo al
análisis de la situación actual y la propuesta de las alternativas posibles
4.2.2. Desarrollo de Sistemas de Información a medida
4.2.3. Integración de los sistemas informáticos actuales
4.2.4. Capacitación al personal en Tecnología de la información.
4.2.5. Implementación del Sistema de Información Gestión Administrativa – SIGA
4.2.6. Implementación de sistemas informáticos de software libre
4.2.7. Plan de licenciamiento de software propietario, solo el necesario.
4.2.8. Integración de los locales municipales mediante redes de comunicaciones
4.2.9. Actualización constante de Portal Institucional

4.3. ESTRATEGIAS DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y


ESTADÍSTICA
La Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística – GTIE, utilizará las
estrategias necesarias para apoyar el cumplimiento de los objetivos:
4.3.1. Especializar al personal mediante la Certificación otorgada por los fabricantes
de software.
4.3.2. Para el logro de los objetivos, se necesita aplicar tecnología de punta, para
garantizar el correcto uso de los elementos de software y hardware a
utilizarse, es muy importante poder medir el conocimiento del personal en
determinadas herramientas, esta medición se puede obtener a través de la
certificación otorgada por los fabricantes de software a personas que
aprueben los exámenes desarrollados para los productos de software
comercializados por estos fabricantes.
4.3.3. Utilizar una metodología de desarrollo estandarizada y adaptada a las
necesidades de la MPCH.
4.3.4. El personal que labora en desarrollo de sistemas, debe manejar una
metodología estándar, que permitirá hacer un desarrollo más eficiente,
además de mantener una documentación similar en todos los aplicativos,
haciendo más ágil su comprensión por otros miembros del equipo.

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4.4. LISTA DE ÁREAS QUE CONFORMAN LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

ORGANIZACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

O.M. N° 008-2015-MPCH (28.04.2015)


CONCEJO MUNICIPALIDAD
COMISIÓN DE REGIDORES
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
ALCALDÍA
CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL (CCLP)
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES
COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMITÉ DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
OTROS COMITÉS MULTISECTORIALES PROVINCIALES
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPALIDAD
CGT
IVP
SOCIEDAD DE BENEFICENCIA PÚBLICA DE CHICLAYO
CMAC – CHICLAYO
CEGACH
UGP “CHICLAYO LIMPIO”
CENTRO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y GESTIÓN
CENTRO DE GESTIÓN INMOBILIARIA
SECRETARIA GENERAL
COORDINACIÓN DE ALCALDÍA
SUB GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y RELACIONES PÚBLICAS
SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL
GERENCIA MUNICIPAL
GERENCIA ASESORÍA JURÍDICA
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIÓN
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES Y CTI

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GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS


SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA Y SERVICIOS INTERNOS
SUB GERENCIA DE TESORERÍA Y FINANZAS
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD Y COSTOS
GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACION Y ESTADÍSTICA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS Y CONTROL URBANO
SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL Y GESTIÓN DE RIESGOS
SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL Y FORMAL. DEL COMERCIO
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
SUB GERENCIA DE EDUCACIÓN, CULTURA, JUVENTUDES Y TURISMO
SUB GERENCIA DE ASISTENCIA SOCIAL Y ALIMENTARIA
SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN DE LA FAMILIA
SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
GERENCIA DE DESARROLLO VIAL Y TRANSPORTE
SUB GERENCIA DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y FISCALIZACIÓN
SUB GERENCIA DE LA GUARDIA MUNICIPAL URBANA Y SERENAZGO
SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN

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4.5. ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCIÓN

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO 2015


APROBADO O.M. Nº 008-2015-MPCH (28.04.2015) MODIFICADO O.M. N’ 006 -2016-
MPCH

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CAPITULO V:
5. IDENTIFICACIÓN DE REQUERIMIENTOS - EQUIPOS DE CÓMPUTO
5.1. EQUIPOS DE COMPUTO
GERENCIA UNIDAD EQUIPOS
Consejo Municipal Consejo Municipal
Comisión de Regidores Comisión de Regidores
Órgano de Control Interno Órgano de Control Interno 15
Alcaldía Alcaldía 2
Imagen Institucional y RR. PP. 7
Coordinación de Alcaldía 2
Secretaría General 5
Trámite Documentario - Ofic. principal 10
Procuraduría Publica Municipal Procuraduría Publica Municipal 15
Gerencia Municipal GM. Área Legal, Secretarias 6
Asesoría Jurídica Asesoría Jurídica 10
G. Planeamiento y Presupuesto G. Planeamiento y Presupuesto 4
SG. Racionalización 8
SG. Presupuesto 6
SG. Prog. De Inversiones y CTI 4
SG. Presupuesto y Programación 4
G. Tecnología de la GTIE 16
G. RR.HH G. RR.HH G. + áreas 29
G. Administración G. Administración 4
SG. Logística 15
SG. Tesorería 16
SG. Contabilidad 15
Área de B. Patrimoniales 6
G. Desarrollo Urbano GDU 3
Área Legal 4
SG. Obras Privadas 8
SG. Control y Urbano y Superv. 8
SG. Prom. Emp. Y Form. Del Comer. 15
G. Infraestructura Pública GIP 6
SG. Obras Públicas y Convenios 7
SG. Estudios y Proyectos 15
G. Desarrollo Social y Prom d F GDSyPF
SG. Educ. Cult. Juventud y Turismo
SG. Asistencia Social y Alimentaria
SG. Promoción de la familia, Demuna
SG. Registro Civil
G. Desarrollo Vial y Transporte GDVT 5
SG. Transito y Seg. Vial 8
SG. Transporte 12
G. Seguridad Ciudadana y Fisca GSCyF 7
SG. Guardia M. Urb. Y Serenazgo 6
SG. Fiscalización 12
SG. Sanidad 9
Centro de Def. Civil y Gestión R. CDCyGR
Centro de Gestión Ambiental Ch CGACH
Py. Mejoram.RR.SS. Chiclayo Li CMRRSSCHL
Centro Metropolitano d Planif. T CMPTyGC

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5.2. SERVIDORES DE BASES DE DATOS

SISTEMA PROCE
SEDE MARCA MODELO ESTADO SERVICIO
OPERATIVO SADOR
ARCHIVOS,
Windows Server ANTIVIRUS, BASE
HP PROLIANT ML150 XEON BUENO DE DATOS,
2008
APLICACIONES

Windows Server DOMINIO, ADDS,


HP PROLIANT ML350e G8 XEON BUENO DNS, SIAF
2012

HP PROLIANT ML350 G9 Red Hat 6.0 XEON BUENO SISGEDO


Ex-
Mutual HP PROLIANT ML350 G9 XEON NUEVO

WEB, BASE DE
IBM SYSTEM X3400 M2 Debian 8.0 XEON BUENO DATOS,
APLICACIONES

LENOVO THINKCENTRE Debian 8.0 Core i7 BUENO CORREO

BASE DE DATOS,
COMPA- Windows Server
P IV BUENO APLICACIÓN
TIBLE 2008 (Tránsito)

IBM AS/400e Series OS/400 XEON REGULAR PLANILLAS

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5.3. APLICATIVOS
RELACIÓN DE SISTEMAS INFORMÁTICOS – GTIE – MPCH - 2016
Nº DENOMINACIÓN INICIAL SGBD SITUACIÓN

1 Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF FoxPro Operativo

2 Sistema de Fiscalización SysCPI PostgreSQL Operativo

3 Sistema Integrado de Gestión Municipal SIGM PostgreSQL Operativo

Sistema de Control de Expedientes de Operativo


4 SISCEP MySQL
Procuraduría

5 Portal Institucional MPCH vr 4.0 (baja) Portal Web MySQL Inoperativo

6 Portal Institucional MPCH vr 5.0 Portal Web PostgreSQL Operativo

7 Sistema de Trámite Documentario vr 4.0 (baja) STD MySQL Inoperativo

8 Sistema de Tránsito y Transporte STT PostgreSQL Operativo

SQL Server Operativo


9 Sistema Integrado de Administración SIAD
2000
SIAM - Operativo
10 Sistema de Deudas de Personal - SIAM FoxPro
Adeudos

11 Spark – Mensajero institucional Spark MySQL Operativo

12 Sistema de Planilla Electrónica PDT-PLAME FoxPro Operativo

13 Sistema de Planillas y de Personal SISPLANI AS400 Operativo

SQL Server Inoperativo


14 Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGA
2008 R2

15 BioStar Client y Server BioStar MySQL Operativo

16 Módulo de Consultas de Registro Civil RegCiv PostgreSQL Operativo

17 Sistema de Planilla CAS (baja) SISPLANICAS PostgreSQL Operativo

18 Correo Institucional ZIMBRA MySQL Operativo

19 Sistema de Focalización de Hogares SISFOH FoxPro Operativo

RUBEN Microsoft Operativo


20 Registro Único de Beneficiarios
RUBPVL Access

21 Software Inventario Mobiliario Institucional SIMI FoxPro Inoperativo

22 Sistema de Tramite Documentario vr 1.0 SISTRAD MySQL Inoperativo

23 Sistema de Biblioteca de la MPCH SISBIBMPCH MySQL Inoperativo

24 Sistema Integrado de Administración Municipal SIAM FoxPro Operativo

25 Módulo de Consultas de Contabilidad CONTAB PostresSQL Operativo

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Módulo de Registro de Planillas de Grifo Operativo


26 GRIFOCIX PostgreSQL
Municipal

27 Módulo de Registro TUPA TUPA PostgreSQL Operativo

Módulo Informático Empadronador y Inoperativo


28 RESIDSOL PostgreSQL
Encuestador (baja)

SQL Server Inoperativo


29 Módulo de Apoyo al STT (baja) MASTT
2000

30 Sistema Integrado de Gestión Documentaria SISGEDO MySQL Operativo

Sistema de gestión de impresiones técnica de Operativo


31 GITSE PostgreSQL
seguridad de impresiones

32 Modulo informático de la DEMUNA SISDEMUNA PostgreSQL Operativo

Modulo informático del Cento Integral del Operativo


33 SISCIAM PostgreSQL
Adulto Mayor

Modulo informático de Oficina Municipal de Operativo


34 SISOMAPED PostgreSQL
Atencion a las Personas con Discapacidad

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5.4. ÁREAS FUNCIONALES - MPCH

GERENCIA SUB GERENCIA ÁREAS FUNCIONALES


Alcaldía  Asesoría
 Órgano de Control Interno
 Secretaría
 Conserjería
Secretaría Gral  Gestión Doc. Atención al Ciudadano
 Administración y Asuntos de Consejo
 Archivo Institucional
II.RR.PP.  Prensa y Comunicaciones
 Protocolo y relaciones Públicas
Procur.Pub. Municipal  Proc. Civ. Constituc, Contenc. Adm
 Procesos Penales
 Procesos de Conciliación y Arbitraje
Gerencia Municipal  Órgano de Asesoramiento
 Órgano de Apoyo
 Órgano de Línea
Asesoría Jurídica  Administración y Contrataciones
 Procesos Civiles y Laborales
 Procesos de Gestión Pública
Planeamiento y Presupuesto  Prog. y Evaluación de Presup.
Presupuesto.  Modificaciones y Certificaciones
Planeamiento y  Planeam. Estratégico y Operativo
Racionalización  Gestión y Modernización
 Organización, Seguimiento y Eval.
Programas Pro -  Prog. Evaluac. de Proy. Inversion
Inversiones  Cooperación Técnica Internacional
Tecnología de la  Informática
Información y Estadística.  Administ. Red Informática
 Soporte Técnico y Electrónico
 Análisis y Diseño de Sistemas
Oficina de Seguridad de  Supervisión Portal de Transp.
la Información  Estadística
RR.HH  Desarrollo de Procesos
 Remuneraciones
 Certif. Liquidaciones y Archivo
 Desarrollo de las personas
 Escalafón y Legajos
 Control de Asistencia
 Bienestar Social
Administración Logística  Programación, Contratac. Adquisic.
 Cotizaciones
 Almacenes
 Servicios Internos
 Bienes Patrimoniales
Tesorería  Ingresos e Ingresos
 Procedimientos Administrativos
 Giro de Cheques
 Expedientes Judiciales
 Cuentas Corrientes y Bancos
 Archivo Documentario
Contabilidad y  Ejecución Presupuestal
Costos  Control Patrimonial

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 Estructura de Costos
 Integración Contable
x
GERENCIA SUB GERENCIA ÁREAS FUNCIONALES
Desarrollo Urbano Obras Privadas y  Licencias de Obras
Control Urbano  Supervisión de Obras
 Estudios Urbanos Catastrales
 Asentamientos Humanos
Promoción Empr y  Administración y Licencias
Formalización del  Mercados y Camal
Comercio  Promoción Empresarial
Defensa Civil y  Administ. de Inspecciones Técnicas
Gestión Riesgos  Gestión de Riesgos de Desastres
 Centro de Operaciones de Emerg.
Infraestructura Pública Estudios y Proy.  Unidad Formuladora
 Diseño de Expedientes Técnicos
Obras Públicas y  Convenios Comunales
Convenios.  Ejecución de Obras Públicas
 Supervisión y Liquidación de Obras
Desarrollo Social y Educación Cultura  Asesor Legal
Promoción de la Familia Juventud y Turismo  Educación
 Turismo
 Cultura y Patrimonio
 Juventud Deportes y Recreación
 Biblioteca Municipal
Registro Civil  Registradores PAD Tickes
 Registradores Civiles
 Matrimonios y Divorcios
 Fotocopiado de Actas y Archivo
Promoción de la  PRODEMUCH
Familia  DEMUNA
 OMAPED
 CIAM - Centro
 PF - Promoción de la Familia
Asistencia Social y  Asistencia Social y Beneficencias
Alimentaria  Sistema de Focalización de Hogares
 Apoyo de Alimentaria
Desarrollo Vial y Tránsito y  Educación y Seguridad Vial
Transporte Seguridad Vial  Licencias y Autoriz. de Interferencia vial
 Señalización y Semaforización
 Licencias de Conducir Vehículos Men
Transportes  Autorizaciones de Servicio Urbano
 Autorizaciones de Servicio Interurbano
 Deposito Oficial de Vehículos
 Inspectores de Transportes
 Terminal Terrestre
 Sistema Informático y Archivo
Seguridad Ciudadana y Fiscalización  Administrativo
Fiscalización  Fiscalización y Control Operacional
 Ejecutoría Coactiva no Tributaria
Guardia Municipal  Serenazgo
Urbana y Serenazg  Guardia Municipal Urbana

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GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

GERENCIA SUB GERENCIA ÁREAS FUNCIONALES


Unidad de Gestión del  Técnica
Proyecto Chiclayo Limpio  Institucional
 Administrativa
Centro Metropolitano de  Ordenamiento Territorial
Planificación Territorial  Catastro
Centro de Gestión 
Ambiental Ch.

5.5. PROCESOS
Los procesos que se realizan en la Municipalidad Provincial de Chiclayo y se encuentran
agrupados de acuerdo a cada una de las unidades orgánicas que existen en la institución.
Los procesos de la MPCH, agrupados según las áreas funcionales, son:
5.5.1. ALCALDÍA – ASESORÍA TÉCNICA
1. absolver consultas formuladas por la superioridad (casos administrativos)
2. absolver consultas formuladas por la superioridad (casos judiciales)
5.5.2. SUB GERENCIA DE COORDINACIÓN DE ALCALDÍA
1. Trámite y evaluación de expedientes recepcionados por trámite documentario
5.5.3. SUB GERENCIA DE SECRETARIA GENERAL
1. Recepción y distribución de documentos
2. Elaboración de actas de sesión de concejo (normas municipales)
3. Resoluciones de Alcaldía
5.5.4. SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL
1. Reconocimiento de juntas directivas de vecinos o comités de gestión
2. Designación y reconocimiento de agentes municipales
3. Reconocimiento de agentes participantes ante el consejo de coordinación local
4. Apoyo con equipo de sonido
5.5.5. PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
1. Procesos civiles, laborales y constitucionales
2. Procesos penales
5.5.6. GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y RELACIONES PÚBLICAS
1. Emisión de notas de prensa
2. Izamiento del pabellón nacional
3. Apoyo con ómnibus municipal
4. Agenda del alcalde
5.5.7. GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
1. Constancia de trabajo
2. Autoriza tramite con firma de formularios nº 8002 para pagos en Es salud
3. Registro en Es salud (PDT) a derechohabientes de los trabajadores y pensionistas

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4. Retención por planilla de remuneraciones y pensiones por mandato judicial por omisión
a la asistencia familiar
5. Afiliación o traslado de aportes previsionales al sistema privado de pensiones AFPs.
6. Elaboración de planillas de remuneraciones empleados, cas y pensionistas
7. Elaboración de planilla de bonificaciones, gratificaciones y aguinaldos (escolaridad,
fiestas patrias, día del trabajador municipal, navidad) de obreros
8. Elaboración de parte mensual de asistencia de servidores municipales
9. Elaboración de planillas para el pago de 1ra. Quincena de remuneraciones mensuales
servidores obreros
10. Elaboración de planillas de remuneraciones obreros municipales
11. Ejecución de la retención judicial afecta a la remuneración mensual por planilla
única de pagos a los servidores obreros municipales
12. Reintegros de pago de remuneraciones
13. Reconocimiento de beneficios laborales a trabajadores
14. Licencia por motivos particulares sin goce de haber
15. Licencia por capacitación no oficializada
16. Licencia a cuenta de vacaciones
17. Rol anual de vacaciones
18. Control de asistencia y permanencia en el trabajo
19. Declaraciones juradas de funcionarios municipales
20. Informes de antecedentes laborales
21. Informes escalafonarios de los trabajadores
22. Certificación de haberes y descuentos de los trabajadores
23. Certificaciones de retenciones previsionales, judiciales, impuesto a renta de 5ta.cat
24. Cambio de actividad laboral por enfermedad de trabajador
25. Elaboración de planilla electrónica pago de retenciones y aportaciones a SUNAT
26. Rectificación de datos personales del trabajador
27. Formulación y/o actualización del presupuesto nominativo de personal. (PNP)
28. Formulación y/o actualización del presupuesto analítico de personal (PAP)
29. Elaboración de listado de pago (quincena) de obreros eventuales obras - Limpieza
Pública y Ornato
30. Anticipo por subsidio de fallecimiento
31. Registro como persona discapacitada
32. Licencia por paternidad
33. Visación y firma para cambio de adscripción departamental
34. Aviso por accidente de trabajo
35. -

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5.5.8. GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA


1. Desarrollo de nuevos sistemas informáticos
2. Asesoramiento técnico para adquisición de equipos de cómputo y accesorios
informáticos (hardware)
3. Asesoramiento técnico para la adquisición de software y afines
4. Realizar el salvado (Backup) de información municipal de la MPCH
5. Reparación y/o mantenimiento de equipos de computo
6. Mantenimiento de sistemas informáticos municipales
7. Actualización de portal web
8. Desarrollo de nuevos sistemas informáticos
5.5.9. GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
1. informes legales
2. revisar y visar contratos, adendas, licitaciones públicas de menor y mayor cuantía,
resoluciones de alcaldía o de gerencia general, directivas, convenios, actas u otros.
5.5.10. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN
5.5.11. SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA
1. Elaboración y aprobación del plan anual de adquisiciones y contrataciones de la MPCH
2. Adquisición de bienes y servicios menores a 3 UIT
3. Compras mayores a 3 UIT
4. Elaboración y aprobación del cuadro de necesidades consolidado MPCH
5.5.12. SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
1. El codificación de documentos
2. Formulación y ejecución de : fase compromiso y devengado en sistema SIAF
3. Formulación de análisis de cuenta
4. Elaboración de estados financieros
5. Encargos internos (viáticos, anticipos, gastos operativos )
6. Expedición de estado de cuentas corrientes (deudas laborales, compras bienes y
servicios)
5.5.13. SUB GERENCIA DE TESORERÍA Y FINANZAS
1. Pago de proveedores con órdenes de compra y/o servicios
2. Pago de remuneraciones, pensiones DL. Nº 20530, bonificaciones y gratificaciones y
aguinaldos a los trabajadores.
3. Pago de remuneraciones al personal eventual y por servicios administrativos
4. Registro y control de ingresos
5. Control y pagos de sentencias judiciales
6. Pago de resoluciones administrativas
7. Informe financiero de bancos cuentas corrientes

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8. Autorización fondo p’ pagos en efectivo de gasto corriente y de inversiones (caja chica)


5.5.14. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN
1. Programación y formulación del proceso del presupuesto participativo
2. Plan de desarrollo concertado
5.5.15. SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIÓN
1. Elaboración de directivas internas para definición de funciones y responsabilidades en los
procedimientos administrativos en la MPCH.
2. Formulación y actualización del manual de procedimientos (MAPRO)
3. Elaboración del plan operativo institucional de la MPCH.
4. Formulación y/o actualización del reglamento de organización y funciones (ROF)
5. Formulación y/o actualización del manual de organización y funciones (MOF)
6. Formulación y/o actualización del cuadro de asignación de personal (CAP)
7. Elaboración/ modificación del texto único de procedimientos administrativos tupa
8. Modificación de la estructura orgánica municipal
9. Plan de desarrollo institucional - PDI
5.5.16. SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
1. Programación y formulación del anteproyecto de presupuesto
2. Programación, formulación y aprobación del proyecto de presupuesto
5.5.17. SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES y CTI
1. Perfiles o estudios de proyectos de pre inversión
5.5.18. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
5.5.19. SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS
2. Certificado de zonificación y vías
3. Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios
4. Demarcación de eje de vías
5. Certificado de inspección conjunta urbanismo, defensa civil y sanidad para otorgar
licencia de funcionamiento
6. Certificado de compatibilidad de uso y alineamiento para grifos, terminales terrestres y
para otros usos
7. Sub división de terreno urbano sin cambio de uso y sin obras (en urb. Y PP-JJ.)
8. Regularización de Sub división de terreno urbano (en urb. Y PP-JJ.)
9. Sub división de terreno urbano s/cambio d uso c/obra (terrenos o islas rústicas menores
a 1 ha.)
10. Independización de terrenos rústicos ubicados en área de expansión urbana
11. Sub división con fines de acumulación
12. Aprobación de habilitación urbana en áreas de hasta 5hás. - modalidad b
13. Aprobación de habilitación urbana - modalidad c

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14. Aprobación de habilitación urbana - modalidad d


15. Recepción de obras de habilitación urbana
16. Aprobación de habilitación urbana vía regularización
17. Modificación de proyecto aprobado, trazado y/o lotización de habilitaciones urbanas
18. Ampliación del plazo de ejecución de obra
19. Autorización de venta garantizada
20. Conformidad de resolución de habilitación urbana aprobada en municipalidad distrital
21. Rectificación de resolución
22. Anteproyecto de consulta
23. Licencia de edificaciones - modalidad a: obras menores (*)
24. Licencia de edificaciones - modalidad a: construcción de cercos desde 20 a 1000
metros
25. Licencia de edificaciones - modalidad a: remodelación hasta 200 m2(*)
26. Licencia de edificaciones - modalidad a: demolición de viviendas (*)
27. Licencia de edificaciones - modalidad a: viviendas unifamiliares hasta 120 m2 (*)
28. Licencia de edificaciones - modalidad a: ampliación de vivienda unifamiliar hasta 200
m2 (*)
29. Licencia de edificaciones - modalidad b: 23.1
30. Licencia de edificaciones - modalidad b: 23.2
31. Licencia de edificaciones - modalidad b: 23.3
32. Licencia de edificaciones - modalidad c y d: edificación nueva, ampliación,
remodelación, cerco y demolición
33. Licencia de obra vía regularización
34. Conformidad de obra para edificaciones y declaratoria de fábrica - modalidad a (hasta
200 m2 de área construida)
35. Conformidad de obra para edificaciones y declaratoria de fábrica - modalidad b, c y d
36. Pre declaratoria de fábrica
37. Ampliación de plazo de vigencia de licencia de obra (por única vez hasta 12 meses)
38. Revalidación de licencia de obra
39. Certificado de habitabilidad
40. Autenticación de planos que obren en archivo
41. Autorización para instalación de antenas de telefonía, estaciones radioeléctricas y
similares (televisión y radiodifusión)
42. Ejecución de obras para instalación de antenas de telefonía, estaciones radioeléctricas
y similares (televisión y radiodifusión)
43. Conformidad de obras para instalación de antenas de telefonía, estaciones
radioeléctricas y similares (televisión y radiodifusión)

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44. Inscripción para revisores urbanos


45. Certificación catastral
46. Copia de planos catastrales o plano básico de Chiclayo (formato a0) y otros del archivo
47. Certificado de fiscalización predial (para modificación de autoevalúo).
48. Denominación de nomenclatura vial
49. Ficha única catastral
50. Visación de planos y memoria descriptiva para prescripción adquisitiva de dominio y
otros similares
51. Certificado de áreas y linderos
52. Asignación de numeración de placa domiciliaria
53. Certificado de numeración domiciliaria
54. Certificado de jurisdicción (distrito)
5.5.20. SUB GERENCIA DE CONTROL URBANO SUPERVISIÓN
1. Supervisión de obra
2. Autorización municipal para construcción o demolición en horario extraordinario y
excepcional
3. Conformidad de anuncios y publicidad exterior permanente
4. Conformidad de anuncios y publicidad exterior temporal: banderolas, afiches (fuera del
damero), volantes a domicilio y afines (15 días)
5. Conformidad de uso de espacios públicos: parques y plazuelas fuera del damero de
Chiclayo y de la zona monumental para actividades turísticas, culturales, educativas y
religiosas sin fines de lucro.
6. Instalación de mobiliario urbano (cabinas telefónicas, tachos basura, kioskos y otros) que
muestren publicidad y causen rotura en vía pública.
7. Quejas y denuncias.
5.5.21. SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL Y FORMALIZACIÓN DEL
COMERCIO
1. Autorización de compra venta de carnes y menudencias
2. Conducción de puestos de mercado incluye tiendas
3. Ocupación de puestos en ferias agroalimentarias, escolares, navideñas
4. Autorización para instalación de kioscos en la vía publica
5. Autorización para construcción o remodelación de puesto en mercados
6. Prioridad de transferencia de conducción de puesto a cónyuge o hijos
7. Certificado de conducción de puesto
8. Reubicación de puesto
9. Permiso para ausentarse del puesto de mercado
10. -

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5.5.22. ÁREA DE COORDINACIÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS


1. Formalización integral de posesiones informales en propiedad estatal
2. Formalización individual de posesiones informales en propiedad estatal
3. Formalización integral de posesiones informales en propiedad privada
4. Formalización individual de posesiones informales en propiedad privada
5. Título de propiedad de lote individual en PP-JJ. Y/o upis reconocidos con anterioridad a
la ley Nº 28391 y Nº 28687.
6. Transcripción o certificación de título de propiedad
7. Certificado de empadronamiento, posesión y otros
8. Copia o duplicado de planos perimétrico y/ o lotización aprobados de PP-JJ. y/o upis. (01
plano)
9. Regularización de sub-división de lote urbano en PP-JJ. Y/O UPIS saneado con
anterioridad a la ley Nº28391 y Nº28687, para otorgamiento de título de propiedad.
10. Regularización de acumulación de lotes urbanos en PP-JJ. Y/O UPIS, saneado con
anterioridad a la ley Nº28391 y Nº28687 para otorgamiento de título de propiedad.
11. Adjudicación de lote de terreno en PP. JJ./UPIS reconocidos con anterioridad a la ley
Nº28391 y Nº28687, sin título de propiedad
12. Remodelación de PP-JJ. Reconocido
13. Declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en forma integral de
centros urbanos informales
14. Declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en forma integral de
urbanizaciones populares.
15. Declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de dominio en forma individual.
16. Declaración de propiedad integral por regularización del tracto sucesivo
17. Formalización de mercados públicos informales
18. Formalización integral de centros poblados
19. Rectificación o modificación de planos
20. Reconocimiento de AAHH como P.J. y/o UPIS
5.5.23. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
5.5.24. SUB GERENCIA DE OBRAS CONVENIOS
1. Convenios vecinales para construcción de obras de interés social
2. Elaboración de proyectos municipales, distritales y provinciales
3. Apoyo al desarrollo urbano (apoyo asfáltico)
4. Rotura de pistas y veredas, instalaciones reparaciones y/o conexión de redes de agua,
desagüe, eléctricas, telefónicas
5. Alquiler de maquinaria y equipos

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5.5.25. SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS


1. Elaboración de estudio de pre inversión a nivel de perfil
5.5.26. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y PROMOCIÓN DE LA FAMILIA
1. Proyectar resoluciones administrativas
2. Emitir informe legal
5.5.27. SUB GERENCIA DE EDUCACIÓN, CULTURA, JUVENTUDES Y TURISMO
1. Ejecución de actividades educativas y culturales
5.5.28. SUB GERENCIA DE PROMOCIÓN DE LA FAMILIA
1. Defensoría municipal en materia de defensa y promoción de los derechos del niño y
adolescente "recepción de casos"
2. Registro de niños y adolescentes trabajadores
3. Violencia familiar
4. Asesoría legal
5. Inscripción de lactantes y niños. Periodo anual
6. Atención integral al niño (diario)
7. Registro permanente de personas con discapacidad del distrito Chiclayo
8. Inscripción de instituciones y organizaciones para personas con discapacidad
9. Inscripción de organización social de base del adulto mayor
10. Apertura y legalización del libro de actas de OSBAM
5.5.29. SUB GERENCIA DE ASISTENCIA SOCIAL Y ALIMENTARIA
1. Creación y reconocimiento de comités para el programa del vaso de leche
2. Distribución y entrega del vaso de leche y pan
3. Supervisión a comités y comedores en la entrega correcta del PVL. y PCA
4. Información trimestral a contraloría de ingresos por transferencias, gasto y raciones
distribuidas
5. tramite de facturas y/o boletas de venta para pago a proveedores (vaso de leche)
6. tramite de facturas para pagos a proveedores (comedores)
7. creación y reconocimiento de un comedor popular
8. entrega y distribución de alimentos
5.5.30. SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
1. Reconocimiento voluntario de filiación
2. Expedición de actas o partidas de nacimiento, matrimonio, defunción
3. Anotaciones marginales por rectificaciones notariales o judiciales archivamiento de
adopciones y filiaciones judiciales
4. Certificado de soltería, viudez inscripción registro civil
5. Rectificación administrativa de inscripción en acta o partida
6. Rectificación administrativa de inscripción de acta o partida con publicación

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7. Matrimonio civil
8. Postergación de matrimonio
9. Publicación de edicto de matrimonio de otros municipios
10. Registro de unión de hecho con los impedimentos de ley
11. Separación convencional
12. Divorcio ulterior
5.5.31. GERENCIA DE DESARROLLO VIAL Y TRANSPORTE
5.5.32. SUB GERENCIA DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
1. Otorgamiento de licencia de conducir para vehículos menores motorizados clase B -
categoría II -"a", "b" o "c" - (tres años)
2. Renovación o duplicado de licencia de conducir para vehículos menores motorizados
(tres años)
3. Duplicado de sticker
4. Registro de conductor o cobrador
5. Certificado de operatividad vehicular
6. Rotulación de vehículos que prestan servicio de transporte público con escudo de la
ciudad
7. Rotulación de vehículos con leyenda: servicio escolar, servicio turístico y servicio personal
8. Autorización para zona reservada
9. Autorización para zona de seguridad
10. Autorización para instalación de gibas o rompe muelles
11. Factibilidad de interferencia vial (vehicular o peatonal) por ejecución de obras o
realización de eventos
5.5.33. SUB GERENCIA DE TRANSPORTE
1. Autorización de acceso para transporte público urbano e interurbano (ómnibus -
camioneta rural - 10 años)
2. Autorización de acceso para transporte público especial urbano interurbano (auto
colectivo - 10 años)
3. Renovación de autorización de permanencia para transporte público urbano e interurbano
(ómnibus y camioneta rural) y transporte especial (auto colectivo)
4. Autorización de acceso para transporte especial turístico estudiantes o trabajadores (10
años), persona natural.
5. Autorización de acceso para transporte especial turístico estudiantes o trabajadores (10
años), persona jurídica.
6. Renovación de autorización de permanencia para transporte especial: turístico,
estudiantes o trabajadores, persona natural.

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7. Renovación de autorización de permanencia para transporte especial: turístico,


estudiantes o trabajadores, persona jurídica.
8. Permiso de operación para transporte especial de vehículos menores, motorizados (06
años). Tupa - 8
9. Renovación de permiso de operación para transporte especial de vehículos menores
motorizados
10. Actualización de datos de tarjeta única de circulación por cambio de propietario o de
características técnicas de la unidad
11. Duplicado de tarjeta única de circulación o registro individual por pérdida o deterioro
12. Renovación de tarjeta única de circulación
13. Autorización de incremento de flota
14. Autorización especial para transporte de mercancías en la ciudad de Chiclayo (carga,
descarga, reparto y/o distribución de bienes), transporte público o privado.
15. Certificación de registro de empresa, transportista y/o vehículo autorizado.
16. Certificación de reserva de servicio por: accidente o caso fortuito o fuerza mayor,
transferencia de unidad vehicula.
17. Certificaciones diversas relacionadas con el transporte.
18. Certificado de habilitación técnica de terminal terrestre y estación de ruta.
19. Habilitación vehicular por causal de vacancia en flota vehicular (exclusión, renuncia,
abandono de servicio y aquellos que cuenten con certificación de reserva de servicio.
20. Habilitación vehicular por sustitución de vehículo (que realiza el mismo titular de la
habilitación vehicular).
21. Modificación de la autorización por incremento o reducción de frecuencias.
22. Permiso eventual: caso fortuito o fuerza mayor (10 días), hasta 02 permisos al mes, sin
exceder de los 12 permisos al año).
23. Permiso provisional de paraderos de empresas de taxi y servicio urbano e interurbano
(inicial – final).
24. Renuncia de la autorización para el servicio de transporte público
25. Regularización de reconocimiento de empresas transporte: a) de asociación a empresa
b) empresas que no cuenten con resolución de reconocimiento.
26. Autorización como entidad de capacitación para conductores de vehículos menores.
27. Descargo de actas de verificación y/o resolución de inicio del procedimiento
sancionador.
28. Orden de salida de unidad vehicular del Depósito Municipal Vehicular.
5.5.34. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y FISCALIZACIÓN
5.5.35. SUB GERENCIA DE GUARDIA MUNICIPAL, URBANA Y SERENAZGO
1. Acta de retención

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2. Acta de devolución
3. Acta de decomiso y donación
4. Desalojo de ambulantes
5. Parte de labor
5.5.36. SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN
1. Registro de papeletas de infracción
2. Emisión de papeletas de infracción canceladas al CGT
3. Remisión de papeletas de infracción no canceladas al CGT
4. Elaboración de la síntesis informativa diaria (SID)
5. Elaboración de la síntesis informativa semanal (SIS)
6. Atención de denuncias o quejas
7. Verificación de normas municipales
8. apoyo a diferentes áreas municipales
9. calificación de papeletas de infracción
10. atención de denuncias vía teléfono
11. atención de denuncias o quejas
5.5.37. SUB GERENCIA DE SANIDAD
1. Certificado de salubridad
2. Carné de salud
3. Baja de carné de salud o de certificado de salubridad, ordenanza municipal nº 004-a-99-
mpch/a (26/05/99).
4. Duplicado de carné de salud, ordenanza municipal nº 004-a-99-mpch/a (26/05/99
5. Certificado de grupo sanguíneo y factor RH para vehículos menores
6. Certificado pre nupcial y consejería preventiva en infecciones de transmisión sexual (its).
7. Análisis clínicos microbiológicos
8. Fumigación y desinfección de local, limpieza desinfección de depósitos de agua - (pozo,
tanque elevado) y desratización
9. Consulta médica o consulta obstétrica
10. Toma de PAP (Papanicolaou)
11. Atención en tópico
12. Registro municipal de canes
13. Registro de centro de crianza, adiestramiento o comercialización de canes
14. Quejas y denuncias de vecinos
5.5.38. CENTRO DE DEFENSA CIVIL Y GESTIÓN DE RIESGOS
1. Inspección técnica de seguridad en edificaciones (ITSE) básica ex post aplicable para
módulos, stands o puestos dentro de los mercados de abastos, galerías y centros
comerciales mercados de abastos, galerías y centros comerciales

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2. Levantamiento de observaciones de la inspección técnica de seguridad en edificaciones


básica ex post
3. Inspección técnica de seguridad en edificaciones (ITSE) básica ex ante
4. Levantamiento de observaciones de la inspección técnica de seguridad en edificaciones
básica ex ante
5. Inspección técnica de seguridad en edificaciones (ITSE) de detalle
6. Levantamiento de observaciones de la inspección técnica de seguridad en edificaciones
de detalle
7. Inspección técnica de seguridad en edificaciones (ITSE) multidisciplinaria
8. Levantamiento de observaciones de la inspección técnica de seguridad en edificaciones
multidisciplinaria
9. Inspección técnica de seguridad en edificaciones (ITSE) previa a evento
10. Duplicado del certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones
11. Certificado de demolición
5.5.39. CENTRO DE GESTIÓN AMBIENTAL – CEGACH
1. Reparación o mantenimiento de vehículos o maquinaria
2. Atención con estrados rodantes a PP-JJ. Distritos, cc.ee. Y otros
3. Reconsideración de notificación preventiva
Proyecto de Mejoramiento de la Gestión de Residuos Sólidos “Chiclayo Limpio”
Centro Metropolitano de Planificación Territorial y Gestión Catastral
Centro de Gestión Inmobiliaria

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5.6. ANÁLISIS INSTITUCIONAL


En el análisis institucional presentado en el Plan Estratégico Institucional PEI 2016 -2018,
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo se describe
5.6.1. ANÁLISIS INTERNO
FORTALEZAS
5.6.1.1. MPCH cuenta con sistemas informáticos
5.6.1.2. Trabajo coordinado con instituciones públicas y privadas
5.6.1.3. Grupos organizados consolidados en organizaciones sociales
5.6.1.4. La MPCH cuenta con infraestructura y bienes inmuebles
5.6.1.5. El servicio de patrullaje está integrado por la PNP, Serenazgo, con una cobertura
de las 24 horas del día.
5.6.1.6. Buen porcentaje del personal del personal municipal cuenta con experiencia y
preparación para trabajos específicos
5.6.1.7. Convenios interinstitucionales con instituciones públicas y privadas, nacionales e
internacionales.
5.6.1.8. Proyecto de mejoramiento de la GRRSS – Chiclayo Limpio
5.6.1.9. Programa de sensibilización y de segregación en la fuente
5.6.1.10. Infraestructura básica para actividades culturales, sociales y deportivas
existentes
5.6.1.11. Capacidad de organización a la población
5.6.1.12. Se cuenta con un canal directo de dialogo con la población
5.6.1.13. Servidores municipales tienen conocimiento de la problemática social de
nuestra jurisdicción
5.6.1.14. MPCH cuenta con órgano recaudador descentralizado (CGT)
Interpretación de los factores críticos de éxitos internos
Del análisis de los factores internos de la organización municipal, se ha obtenido un valor de
2.35 lo que nos ubica por debajo del promedio ponderado que es 2.5 este valor resultante
nos indica que la municipalidad de Chiclayo no gestiona de manera óptima sus fortalezas y
tampoco corrige sus debilidades.
DEBILIDADES
5.6.1.15. Sistemas informáticos desarticulados no permiten la integración de la
información
5.6.1.16. Deficiente bases de datos institucionales
5.6.1.17. Deficiente manejo institucional del acervo documentario
5.6.1.18. Bienes inmuebles de la MPCH sin saneamiento físico y legal
5.6.1.19. El 87% de la deuda total de la MPCH es con la SUNAT
5.6.1.20. Deficiente distribución de los servidores municipales

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5.6.1.21. Falta de identificación institucional


5.6.1.22. Débil desarrollo de capacidades del personal
5.6.1.23. La mayoría de los funcionarios y servidores desconocen las políticas de gestión
pública
5.6.1.24. Incremento de la deuda por mala política en la gestión de los pactos colectivos;
pago por conceptos de beneficios sociales
5.6.1.25. Incremento de la morosidad de impuestos, arbitrios y tasas
5.6.1.26. Bajo índice de recuperación en cobranza coactiva
5.6.1.27. Permanente incidencia de amnistías tributarias
5.6.1.28. El gasto corriente representa el 79% del gasto general
5.6.1.29. Deficiente banco de proyectos
5.6.1.30. Deficiente cobertura en la prestación de servicios municipales (gestión de
residuos sólidos parques y jardines, seguridad ciudadana, servicios
administrativos, etc.).
5.6.1.31. Débil capacidad de planificación
5.6.1.32. Inadecuada infraestructura y equipamiento no permite servicios de calidad
(antenas de conectividad, equipos informáticos, vehículos, maquinarias y otros
desfasados).
5.6.1.33. Pool de vehículos y maquinaria insuficiente y obsoleta no permita la adecuada
prestación de los servicios
5.6.1.34. Limitada infraestructura vial
5.6.1.35. Limitados espacios públicos
5.6.1.36. MPCH cuenta con limitado número de profesionales
5.6.1.37. Débil nivel de cobertura y poder de convocatoria de la MPCH ante la ciudadanía
5.6.1.38. Débil crecimiento de la base tributaria
5.6.2. ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES
5.6.2.1. Implementación de las políticas de modernización de la gestión publica
5.6.2.2. Recursos del plan de incentivos a la modernización municipal
5.6.2.3. Crecimiento económico de la región
5.6.2.4. Disminución de las tasa de desempeño a nivel regional
5.6.2.5. Crecimiento del sector construcción e inmobiliario
5.6.2.6. Presencia de organismos e instituciones públicas y educativas privadas
nacionales y/o internacionales
5.6.2.7. Condiciones favorables para la inversión (Terrapuerto, olmos, P. Éten,
ampliación del Aéreo puerto)
5.6.2.8. Innovación Tecnológica de la información y comunicación

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5.6.2.9. Impulsar el posicionamiento de las provincia como destino turístico y


gastronómico
5.6.2.10. Ubicación geopolítica y estratégica de la región
5.6.2.11. Crecimiento de la población
5.6.2.12. Presencia de la sociedad civil organizada
5.6.2.13. Medio de comunicación transparentando la gestión
5.6.2.14. Identidad local, conciencia cívica y de valores de los vecinos
AMENAZAS
5.6.2.15. Crecimiento desordenado de la población
5.6.2.16. Incremento de la delincuencia e inseguridad ciudadana
5.6.2.17. Incremento del comercio informal y comercio ambulatorio
5.6.2.18. Vulnerabilidad ante desastres naturales
5.6.2.19. Incremento del parque automotor informal
5.6.2.20. Incremento de la contaminación ambiental
5.6.2.21. Incremento de la pobreza monetaria
5.6.2.22. Recortes de transferencia presupuestales
5.6.2.23. Disposiciones judiciales que afectan a la organización municipal
5.6.2.24. Medios de comunicación mal distorsionar la información sobre la gestión
5.6.2.25. Desarrollo territorial y urbanístico desordenado
5.6.2.26. Ausencia de identidad
5.6.2.27. Débil cultura tributaria de los ciudadanos
Interpretación de los factores críticos de éxitos externos
Del análisis de los factores externos de la organización municipal se ha obtenido un valor de
2.5 lo que nos ubica por debajo del promedio ponderado que es 2.5 este valor resultante nos
indica que la municipalidad de Chiclayo no aprovecha de manera óptima las oportunidades
del entorno poca capacidades de respuesta para neutralizar las amenazas o su posible
efecto o impacto.

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5.7. ANÁLISIS FODA POR ÁREAS – POI - 2014


5.7.1. ALCALDÍA
Fortalezas
1. Ley orgánica de municipalidades, otorga autonomía política, económica y administrativa.
2. Lidera el plan de desarrollo concertado y presupuesto participativo
3. Establece políticas y programas sociales en el marco de la descentralización
4. Cuenta con personal profesional y técnico capacitado y con experiencia de gestión
municipal con vocación de servicio comprendido con el desarrollo institucional
Oportunidades
1. Participación en programas de capacitación, asistencia técnica, convenios de organismos
públicos nacionales (PCM, MEF, GOBIERNO REGIONAL).
2. Relación directa con programas de cooperación internacional orientados apoyar a los
gobiernos locales
3. Coordinar con instituciones públicas y privadas orientadas al desarrollo local (ongs
colegios profesionales asociaciones, empresariales, universidades, sociedad civil)
4. Cuenta con acceso al sistema tecnológico que posibilita el conocimiento aplicable a la
simplificación de procesos municipales
Debilidades
1. No se cuenta con un local municipal acorde con la población laboral
2. Asignación insuficiencia de recursos para el cumplimiento de acciones
3. Unidades orgánicas no cumplen a cabalidad con desarrollar su plan de trabajo
4. No existe iniciativa propia de fiscalización por parte de trabajo
Amenazas
1. Falta de respaldo de la población
2. Ausencia de entidad ciudadana
3. Interferencia del gobierno central en asuntos de competencia municipal con disposiciones
legales que atenta contra la autonomía de las municipalidades
4. Medios de comunicación no transmiten información no acorde con la realidad
Estrategias de solución
1. Establecer lineamientos y/o criterios para la adecuada distribución interna del personal
empleado y obrero
2. Propiciar entre las dependencias municipales una oportuna y fluida comunicación
permitiendo la concertación, coordinación de acciones y ejecución de actividades
3. Desarrollar políticas en materia tributaria de recuperación de recursos económicos
municipales, acción que deberá desarrollar en el ente recaudador CGT.
4. Propiciar políticas de alianzas estratégicas con organismos públicos privados, que
permitan el mejor aprovechamiento de los recursos locales y la inversión privada
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5. Fomentar la aplicación de la ley orgánica de municipalidades, a fin de optimizar sus


funciones promotoras de desarrollo local que institucionalizan y gestionan autonomía.
5.7.2. COORDINACIÓN DE ALCALDÍA
Fortalezas
1. Disposición Plena y permanente del personal asignado para el cumplimiento de las
funciones inherentes al área.
2. Constante coordinación con las gerencias y sub gerencias
3. Clima laboral favorable
Oportunidades
1. Utilización de la tecnología de la información con internet, correo electrónico y otros
2. Coordinación constante con instituciones públicas y privadas
3. se cuenta con Spark e Internet
Debilidades
1. Falta de ambientes adecuados, seguros debidamente implementadas para el normal
desempeño de las actividades de la organización y custodia de la documentación
institucional (oficina compartida)
2. Desprotección del cableado eléctrico y de intercomunicación
3. Falta de un equipo computo moderno
Amenazas
1. Conflicto social
2. Constantes cambios de Normatividad por parte del Gobierno Central
3. Ingreso de virus a través de los Dispositivos de USB, el cual pone en riego la información
almacenada en los equipos de cómputo.
Estrategias de Solución
1. Reubicación o remodelación de la oficina de la Sub Gerencia de Coordinación de Alcaldía.
2. Capacitación constante de personal
3. Adquisición de nuevos equipos de computo
5.7.3. GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Fortalezas
1. Se encuentra plenamente constituida.
2. El talento humano con que cuenta esta Gerencia tiene experiencia en labores
administrativas y amplia disposición para cumplir las labores asignadas.
3. Se cuenta con Sistema SIAF.
Oportunidades
1. Voluntad política.
2. Convenios para capacitar al personal.
3. Acceso vía sistema informático con entidades estatales para consultas de información

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necesaria.
Debilidades
1. Ambiente inadecuado donde se ubica esta Gerencia.
2. Falta de implementación de sistemas informáticos.
3. Falta de disponibilidad financiera para adquirir infraestructura informática.
Amenazas
1. Inseguridad por la infraestructura.
2. Inseguridad de los Bines (Activo Fijo) de la MPCH. Y de los trabajadores.
3. Recorte de Transferencias presupuestarias.
Estrategias de Solución
1. Reubicación a un ambiente más seguro a la Gerencia de Administración y Finanzas.
2. Convenios con entidades para mejorar el cumplimiento de las funciones.
3. Asignar mayor presupuesto para adquirir equipos informáticos y comunicaciones.
5.7.4. GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
Fortalezas
1. Atención con personal profesional en áreas estratégicas de la administración
2. Interés del personal para participar en eventos de capacitación
3. Personal nombrado profesionalizándose en especialidades requeridas por nuestra
institución
4. Celeridad en la resolución de expedientes en estudio
Oportunidades
1. La descentralización y regionalización del país.
2. El gobierno regional y provincial trabajando concertadamente para la ejecución de
proyectos en la provincia.
3. Orientación en la aplicación de las normas administrativas.
4. Capacitación de parte de los organismos del estado ante innovaciones a las leyes,
directivas etc.
5. Servicios de orientación administrativa automatizada: Municipio al día, Defensoría del
Pueblo.
Debilidades
1. Limitación de acciones de control, fiscalización y supervisión de las funciones
administrativas.
2. Procedimientos administrativos desactualizados en relación al avance de la informática y
cambios a la legislación y normas administrativas.
3. Carencia de flujogramas de trámites administrativos.
4. Actualización pendiente de algunos instrumentos de gestión.
5. Bajo nivel de participación de la comunidad en eventos organizados.

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6. Escasos recursos para el apoyo en capacitación profesional.


Amenazas
1. Incumplimiento de plazos en la presentación de información por parte de las áreas
municipales para su remisión consolidada.
2. Ausencia de alianzas estratégicas con otros organismos nacionales e internacionales
para la promoción del desarrollo.
3. Falta de implementación tecnológica en la Gerencia de Asesoría Jurídica.
4. Carente asignación dineraria para capacitación del personal de asesoría Jurídica.
5. Escasa participación y nivel de representatividad de las autoridades y organizaciones
regionales en la gestión del desarrollo.
Estrategias de Solución
1. Reuniones de trabajo en forma permanente con el Gerente y el staff de abogados, a fin
de unificar criterios.
2. Suscribir convenios interinstitucionales con organismos públicos (OSCE, SUNARP,
COFOPRI, ETC.) y entidades privadas orientadas al logro de capacidades.
3. Solicitar se tenga en cuenta en el plan anual de adquisiciones la atención de materiales,
conforme al cuadro de necesidades requerido.
5.7.5. GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL
Fortalezas
1. Decisión de desarrollo en acciones sociales.
2. Funciones de Sub Gerencias y coordinaciones definidas.
3. Capacitación a beneficiarios y receptibilidad poblacional.
4. Compromiso social con sectores.
Oportunidades
1. Apoyo de entidades educativas de la localidad, regional y nacional.
2. Certámenes de capacitación vía convenios para el personal municipal
3. Convenios con proveedores para capacitaciones y adquisiciones.
Debilidades
1. Presupuesto y logística insuficiente.
2. Funcionarios de áreas de Presupuesto y Finanzas no apoyan.
3. Equipamiento de cómputo obsoleto, con cableado expuesto.
4. Rotaciones de personal calificado sin criterio técnico.
5. No se aplica meritocracia al personal.
Amenazas
1. Cambio de metas en los planes y políticas nacionales.
2. Desastres Naturales.
3. Retraso en partidas presupuestales para programas sociales.

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4. Descoordinación de gobierno regional en promoción turística y de inclusión social.


Estrategias de Solución
1. Capacitación al personal con asignación presupuestal adecuada.
2. Convenios para capacitación a beneficiarios y operadores.
3. Considerar méritos, capacidad y categorización al personal.
4. Reubicación en locales adecuados, enlazados con sede edil.
5.7.6. GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Fortalezas
1. Recursos humanos con experiencia
2. Normatividad que favorece el control de obras privadas.
3. Base de datos catastrales.
4. Nueva estructura orgánica para la planificación, gestión y control urbano.
5. Manejo de tecnología de la información.
6. Implementación de la plataforma de atención.
Oportunidades
1. Implementar los planes de acondicionamiento territorial y plan de desarrollo urbano.
2. Implementar redes de comunicaciones y programas informáticos (wlan y web).
3. Incremento de la inversión privada en la industria de la construcción local.
4. Implementación del sistema de información geográfica.
5. Convenios de cooperación internacional e institucional con sectores públicos,
universidades, ONGs y otros para la gestión.
6. Ley de tributación municipal que favorece el mantenimiento del catastro.
Debilidades
1. Limitada implementación logística para ejecutar el POI respecto a la movilidad para las
visitas de campo, y la sistematización de los diferentes procedimientos administrativos.
2. Infraestructura física inadecuada para las labores administrativas.
3. Talento humano con limitado conocimiento de planificación y control urbano.
4. Inexistencia de un sistema de información integrada, software y equipos de cómputo
desactualizados.
5. Catastro desactivado.
6. Inexistencia de incentivos a la meritocracia.
Amenazas
1. Falta aprobar los planes de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
2. Catastro municipal sin sustento presupuestario institucional.
3. No existe política de capacitación laboral e institucional.
4. MOF desactualizado.
5. No se asigna presupuesto para cumplir con los objetivos y metas del POI.

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6. Obstáculos a la capacitación del personal de planta.


Estrategias de Solución
1. Acceso a la información de la gerencia a través de la web e intranet que facilite manejar
una base de datos.
2. Capacitación del personal de planta, en normas, temas urbanos y catastrales.
3. Elaboración e implementación de un sistema de información integral para la Gerencia de
Desarrollo Urbano.
5.7.7. GERENCIA DE DESARROLLO VIAL Y TRANSPORTE
Fortalezas
1. Existe normatividad adecuada para la implementación de medidas de control y
administración del transporte en la Provincia de Chiclayo.
2. Cuenta con personal técnico profesional que bien podría interactuar con personal de otras
Gerencias, que han desempeñado labores anteriormente.
3. Cuenta con talento humano que debidamente capacitado puede permitir que se apliquen
y ejecuten acciones / actividades que permitan el logro de un adecuado servicio a favor
de la comunidad.
4. La relación y participación activa de la Policía Nacional del Perú, a través de la Jefatura
de Tránsito en coordinación con ésta Gerencia.
5. Relación con el ente recaudador CGT.
Oportunidades
1. Coordinación permanente con Instituciones Públicas como la Policía Nacional del Perú,
Ministerio de Transporte - Dirección General del Transporte, Ministerio Público - Fiscalía
de la Prevención del Delito, Municipalidades Provinciales y Distritales.
2. Existe talento humano capacitado para desarrollar una labor eficaz y eficiente.
3. Alianzas estratégicas para la lucha contra la inseguridad.
4. Planificación, programación y ejecución de normatividad y acciones administrativas
legales de control en el transporte.
Debilidades
1. Sistema Informático obsoleto (desactualizado) y falta de equipos informáticos para la
gestión administrativa.
2. Incapacidad administrativa y ausencia del Principio de Autoridad
3. Falta de apoyo logístico y/o insuficiente (demora)
4. Falta de infraestructura adecuada para la atención administrativa.
5. Inadecuadas y prejuiciosas rotaciones al personal.
6. Insuficiente y desfasada normatividad.
Amenazas
1. Crecimiento desmedido del parque automotor en la Provincia de Chiclayo.

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2. Inseguridad en la prestación del servicio del Transporte Público.


3. Insuficiente participación de los Entes involucrados.
4. Corrupción externa en los gremios del Transportistas - Policía Nacional.
5. Personal predispuesto a denuncias y/o procesos judiciales por cumplimiento de sus
funciones de competencia.
6. A la alta informalidad del Servicio de Transporte Público.
Estrategias de Solución
1. Planificar la implementación de un Sistema de Transporte sostenible para la Provincia de
Chiclayo.
2. Capacitación permanente del talento humano asignado, para una eficiente gestión del
Transporte Público.
3. Supervisión constante de las actividades ejecutadas por las Subgerencias.
4. Implementación de un Sistema Informático actualizado y la adquisición de equipos
informáticos, para una eficiente atención a los administrados.
5. Atención inmediata a toda la documentación administrativa en nuestra Gerencia.
5.7.8. GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Fortalezas
1. Relación cordial entre los profesionales que laboran en la gerencia de edificaciones
2. Identidad institucional
3. Nivel de conocimiento del personal adecuado
4. Conocimiento profesional de la zona
Oportunidades
1. Relación interinstitucional con colegios profesionales (arquitectos e ingenieros) y
municipalidades
2. Presentar proyectos que puedan ser financiados por fuentes cooperantes internacionales
3. Incremento de transferencias de fondos para inversiones públicas
Debilidades
1. Ausencia de una infraestructura adecuada (inmueble)
2. Falta de equipamiento y mobiliario
3. Falta de movilidad para inspectores y supervisores
4. Sueldos profesionales por debajo del mercado
5. Falta de capacitación técnica del personal
6. Ambientes distantes de la gerencias, lo que dificulta realizar coordinaciones propias de la
labor
Amenazas
1. Riesgo o daño del personal que labora en las instalaciones de la gerencia
2. Retraso en cumplimiento de metas en oficina y obras

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3. Inestabilidad en la permanencia de labores, por presentarse opciones con mayor sueldo


4. Desactualización de conocimientos que permitan mejorar labores propias de la gerencia
Estrategias de Solución
1. Construcción de ambientes adecuados, motivando al personal en la tarea diaria y
atención de calidad al público
2. Gestionar ante instituciones públicas (aduanas) donación de equipo de cómputo y
mobiliario
3. Designación de movilidad por parte de la municipalidad para inspeccionar obras
4. Regularización de sueldos de profesionales de acuerdo al mercado laboral local
5. Gestión de convenios con colegios profesionales (arquitectos e ingenieros) para
capacitación al personal
6. Elaboración de un proyecto de centro cívico para integrar las diferentes áreas de la
municipalidad provincial de Chiclayo
5.7.9. GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PROGRAMACIÓN
Fortalezas
1. Adecuación y actualización a las normas vigentes.
2. Gestión gerencial.
3. Personal capacitado y especializado en las dependencias de
4. Personal identificado con la Institución.
5. Supervisión del control presupuestario.
Oportunidades
1. Normas que promueven el desarrollo de inversiones.
2. Promoción de inversiones.
3. Relaciones de Cooperación Técnica Internacional.
4. Convenios interinstitucionales.
5. Importante corredor económico a nivel nacional.
6. Ciudad metrópoli.
Debilidades
1. Infraestructura inadecuada.
2. Sistematización para la evaluación de los documentos de
3. Rotación de personal.
4. Recursos escasos.
Amenazas
1. Recorte de las transferencias gubernamental.
2. Contaminación ambiental y calentamiento global.
3. Incremento de la delincuencia en la ciudad.
4. Pretensión política y administrativa de la sociedad civil.

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5. Inadecuada aplicación del proceso de descentralización fiscal por


Estrategias de Solución
1. Promover planes de ejecución en la capacitación del personal.
2. Priorizar la operatividad de la institución.
3. Sensibilización participativa positiva hacia la sociedad civil.
4. Promover planes de sensibilización para el cuidado del ambiente.
5. Promover la descentralización fiscal.
6. Promover la evaluación y alineamiento de los planes de desarrollo y
Estratégico institucional.
5.7.10. GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
Fortalezas
1. Personal con experiencia, responsabilidad y dedicación.
2. Acceso a Sistemas Integrados de Gestión Municipal (SIGM, SIAD), y un sistema AS/400,
donde se procesan las Planillas.
3. Personal identificado con su Institución y dispuesto a realizar trabajos en equipo.
Oportunidades
1. Coordinación con Instituciones Públicas y Privadas: SUNAT, AFP, ONG, RENIEC,
Essalud, Sindicato de: Empleados y Obreros.
2. Acceso a una carrera profesional simultánea.
3. Promover firma de Convenios con Universidades para capacitación del personal.
Debilidades
1. El sistema SIAD es deficiente, ya que solo procesa Planillas de Pensionistas, el Sistema
SIGM/SYSRH de 5 módulos, solo está operativo el de Escalafón y Legajos.
2. Limitado presupuesto para cumplir con las metas programadas.
3. Infraestructura inadecuada y ubicación de áreas dispersas.
4. Escasa capacitación y especialización del personal.
Amenazas
1. Riesgo de robo de enseres y alteración de documentos por agentes externos debido a la
falta de seguridad del local municipal,
2. Desacuerdo en algunas decisiones administrativas de competencia por parte de los
representantes de los trabajadores.
3. Falta de identificación con el área de trabajo y la institución.
Estrategias de Solución
1. Aprobación del Plan de Capacitación Institucional.
2. Ordenar o reubicar las áreas Administrativas para un mejor desempeño de funciones.
3. Fortalecer y optimizar los procesos socio laboral de los trabajadores, a fin de mejorar la
calidad de vida de sus familias.

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5.7.11. GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y FISCALIZACIÓN


Fortalezas
1. Talento humanos de la Policía Municipal, Serenazgo y Fiscalización, son trabajadores
que conocen sus funciones.
2. Documentos de Gestión: PDC, PEI, POI, PIA, RAS, MOF, CUIS.
3. Infraestructura amplia.
4. Se cuenta con 25 camionetas operativas, 5 motos, una Central de Video Vigilancia con
20 cámaras y una Central de Radio Comunicación.
Oportunidades
1. Marco normativo sobre Seguridad Ciudadana.
2. Comité Regional y Provincial de Seguridad Ciudadana receptivo a la coordinación y
trabajo.
3. Productos tecnológicos y aparatos en el mercado.
4. Alianza estratégica con la Policía Nacional.
Debilidades
1. La Policía Municipal cuenta solo con vehículos asignados para el patrullaje motorizado.
2. Reducido número de efectivos de la Policía Municipal contra el crecimiento del comercio
ambulatorio, la informalidad y sus conductas agresivas.
3. Instalaciones de servicios higiénicos deficitarios, falta de vestidores y mantenimiento;
afecta el rendimiento y la moral del trabajador.
4. No se cuenta con presupuesto para la capacitación y reentrenamiento.
5. Limitada atención presupuestaria para el mantenimiento de las unidades móviles y
Central de Video Vigilancia.
6. Falta implementar con material logístico a las oficinas administrativas.
Amenazas
1. El creciente incremento de la actividad delictiva y los males sociales del alcoholismo,
drogadicción, pandillaje juvenil, prostitución, en zonas urbano-marginales.
2. Falta de políticas claras y normas legales adecuadas de Estado y presupuesto que
favorezcan la lucha contra la inseguridad ciudadana y la violencia en sus diferentes
manifestaciones.
3. Aumento del comercio informal como consecuencia del desempleo.
4. Falta de civismo de la población para colaborar con el ordenamiento del comercio.
Estrategias de Solución
1. Incrementar la capacidad operativa del servicio de Serenazgo y ampliar el radio de acción,
tendientes a reducir la actividad delictiva.
2. Reorientar y fortalecer la Policía Municipal y su función ordenadora.
3. Optimizar la capacidad operativa y fiscalizadora.

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4. Mantener la actividad de Defensa Civil en condiciones de eficiencia y eficacia.


5.7.12. GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA
Fortalezas
1. Personal profesional y técnico con experiencia en informática y comunicaciones
2. Personal con excelente capacidad moral e integridad en el trabajo
3. Iniciativa del personal por su auto capacitación y superación profesional y personal.
4. Sistemas informáticos desarrollados a medida.
Oportunidades
1. Las nuevas tendencias tecnológicas generan un gran abanico de posibles soluciones a
los requerimientos de las áreas usuarias
2. Concertar con las Instituciones Públicas y Privadas acerca del desarrollo Municipal.
3. Presencia de las Universidades e Institutos, que capacitan en desarrollo de sistemas y
soporte Técnico.
4. Otras municipalidades del País que han logrado desarrollarse en sistemas informáticos.
5. Auditoría externa.
6. Servicio de Internet
Debilidades
1. Limitado presupuesto para mejorar la infraestructura del parque informático de la MPCH.
2. Escaso personal profesional especializado y técnico para lograr satisfacer las
necesidades de la MPCH.
3. Sistemas informáticos municipales no integrados.
4. Sala de Servidores no cumple con las Normas ISO 270001, NTP; Servidores de
Aplicación y Base de Datos se encuentran desactualizados.
5. Existe un inadecuado sistema de respaldo de información.
6. Falta de interconexión de todos los locales municipales, facilitando la comunicación entre
todos los usuarios.
Amenazas
1. Catástrofes naturales.
2. Problemas en el cableado de transmisión de datos y en el cableado de las instalaciones
eléctricas.
3. Apagones del fluido eléctrico.
4. Virus informáticos.
5. Incendio o siniestros.
Estrategias de Solución
1. Elaboración del Plan Operativo Informático, Plan Estratégico de Tecnologías de
Información y Plan Estratégico de Gobierno Electrónico
2. Capacitación en las nuevas tecnologías al Personal de la Gerencia de Tecnología y

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Comunicaciones.
3. Proyecto de interconexión de los diversos locales de la MPCH por medio de antenas.
4. Reubicación de la Gerencia de Tecnología y Comunicaciones para mejorar el servicio
técnico informático.
5. Adquisición de nuevos servidores para atender los requerimientos de la municipalidad.
5.7.13. GERENCIA DEL AMBIENTE Y DESARROLLO ECONÓMICO
Fortalezas
1. Contamos con personal que realiza sus funciones con responsabilidad
2. Contamos con un Proyecto de Plan de Manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios para el
año 2014
3. Contamos con un Proyecto de un Programa de Segregación en la fuente como parte del
proceso del servicio de recolección de residuos sólidos de la ciudad de Chiclayo, para el
año 2014
4. Contamos con un Plan de recuperación de áreas públicas en el perímetro de los
mercados para el año 2014
Oportunidades
1. Coordinación con Universidades de Chiclayo en apoyo para la elaboración de Proyectos
de Inversión Pública
2. Apoyo del Gobierno Regional con respecto a la Limpieza de las acequias que cruzan la
ciudad de Chiclayo
3. Apoyo del Ministerio Público, Policía Nacional del Perú y la Gobernación para las acciones
de control, fiscalización y vigilancia con respecto al cumplimiento de la normativa
municipal
4. Apoyo de la Corporación Suiza, mediante una donación para la ejecución del Proyecto
del mejoramiento de Limpieza pública de Chiclayo.
5. Apoyo del Ministerio del Ambiente para la elaboración del Programa de Segregación en
la fuente como parte del proceso de recolección de residuos sólidos en la ciudad de
Chiclayo.
Debilidades
1. Falta de un ambiente adecuado para realizar labores administrativas
2. Falta de maquinaria y personal para residuos sólidos, así como también la playa de
estacionamiento para los vehículos de Limpieza pública y demás áreas de la
Municipalidad es muy reducida.
3. Falta de un Programa de Educación Ambiental y Concientización Ciudadana.
4. Falta de un control sistematizado respecto al uso de herramientas y repuestos para la
maquinaria de Limpieza pública
5. Falta de un sistema integrado de la Gerencia del Ambiente y Desarrollo Económico con

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las Sub Gerencias a su cargo.


6. Falta de un control sistematizado respecto al uso de herramientas y repuestos para la
maquinaria de Limpieza pública
Amenazas
1. Las calles y avenidas sucias por falta de personal de Limpieza Se pueden producir
choques y accidentes por falta de ambiente para el estacionamiento de los vehículos de
residuos sólidos
2. Contaminación ambiental en la ciudad y en los mercados
3. Falta de espacios en los mercados para el almacenamiento de los Residuos Sólidos que
producen los comerciantes y el público consumidor
Estrategias de Solución
1. Construcción de ambientes en los mercados para el almacenamiento de residuos sólidos
2. Colocación de papeleras y/o contenedores en el cercado de Chiclayo y en los diferentes
puntos críticos de la ciudad-
3. Renovación del POOL DE MAQUINARIA PARA LIMPIEZA PÚBLICA
4. Contratación de personal para el servicio de barrido de calles.
5. Aprobación de los proyectos de Limpieza pública y el proyecto de recuperación de áreas
públicas en el perímetro de los mercados
6. Implementar un Programa de Educación Ambiental y Concientización Ciudadana
5.7.14. GERENCIA MUNICIPAL
Fortalezas
1. Personal capacitado, los mismos que absuelven las consultas referidas al ámbito de
Gestión Municipal, contando con profesionales para el desempeño de sus funciones y
responsabilidades asignadas.
2. Trabajo en equipo y organizado
3. Se cuenta con acceso a Internet y suscripción a Revista Gaceta Jurídica, la misma que
brinda los elementos necesarios para actualizados con las normas jurídicas vigentes.
Oportunidades
1. Cooperación y trabajo en conjunto con las Instituciones Públicas y Privadas.
2. Intercambio de ideas con profesionales expertos en materia jurídica, administrativa y de
infraestructura que puedan ayudar en el desempeño de las labores asignadas.
3. Acceso a un curso de capacitación: Diplomado o Maestrías en las diversas espacialidades
de instituciones educativas.
Debilidades
1. Inadecuado espacio para una buena organización.
2. Insuficiente material logístico.
3. Insuficiente material de consulta bibliográfico

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Amenazas
1. Cumplimiento para presentar documentos en los plazos previstos por ley.
2. Aumento de carga laboral.
3. No contar con el adecuado apoyo externo a la orientación, capacitación a fin de obtener
el nivel profesional adecuado y actualizado.
Estrategias de Solución
1. Presupuestar en material bibliográfico y logístico solicitados, consiguiendo un mejor
desempeño en las funciones y responsabilidades asignadas.
2. Capacitación periodística a los servidores de la Gerencia General Municipal.
3. Promover reuniones de trabajo, concordantes con el ejercicio de las funciones asignadas.
5.7.15. IMAGEN INSTITUCIONAL Y RELACIONES PÚBLICAS
Fortalezas
1. Personal capacitado y con experiencia en el área de imagen institucional y Relaciones
Publicas.
2. Acceso inmediato a la tecnología - Internet - "Página Institucional."
3. Contamos con la suscripción de todos los diarios de información local
4. Buenas relaciones con los medios de comunicación.
5. El personal está siempre dispuesto a servir a la gerencia de imagen institucional y
relaciones públicas.
Oportunidades
1. Intercambio de información con organismos públicos y privados de la región.
2. Utilización de los servicios informáticos de internet para acceder a información
complementaria.
3. Disposición de la información local y nacional de la prensa escrita, televisiva y radial.
Debilidades
1. La oficina no está acorde a las necesidades del servicio.
2. Insuficiente apoyo logístico para atención en ceremonias y eventos dentro y fuera de la
municipalidad.
3. La oficina se encuentra distante a la alcaldía.
4. No se cuenta con los instrumentos necesarios de última generación para el desarrollo de
las actividades.
Amenazas
1. Desastres naturales.
2. Incendios.
3. Cortocircuitos.
4. Disposiciones de carácter político nacional, regional y local.
Estrategias de Solución

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1. Implementación con equipos de audio y video modernos.


2. Capacitación al personal en temas de protocolo, ceremonial, edición de videos de audio
y tv.
3. Manejo de una caja chica para la gerencia de Imagen y Relaciones Públicas para
soluciones inmediatas (arreglos florales, contratación de equipos de sonido, movilidad y
otros).
5.7.16. ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Fortalezas
1. Existencia de normas legales y directivas proporcionada por la controlaría General de la
República.
2. Voluntad, experiencia y capacidad del personal para desarrollar sus funciones habituales
3. Personal Profesional, técnico capaz y eficiente para la ejecución de las acciones y
actividades de control
4. Permanente coordinación con la Contraloría General de la República, para la dirección y
ejecución de las acciones y actividades de control programadas
Oportunidades
1. Valorización del aspecto técnico de Control por parte de la Contraloría General de la
República.
2. Incorporación progresiva de las plazas y presupuesto de los Órganos de Control
Institucionales a la Contraloría General de la república (Ley Nº 29555).
3. La Contraloría General de la República, capacite y perfeccione a todo el personal de los
Órganos de Control Institucionales.
4. Convenios institucionales para capacitarse y/o realice estudios especializados.
Debilidades
1. Limitada asignación presupuestal al Órgano de Control Institucional
2. No contar con los sistemas interconectados, con distintas áreas de la entidad
3. Escasez y existencia del material logístico desactualizado y obsoleto; libros, compendio
de normas, computadoras
4. Falta de capacitación especializada
5. Insuficiente personal permanente, profesional especializado, arquitectos, ingenieros
civiles, abogados y otros
Amenazas
1. Periodismo mal informado que genera opinión negativa en contra del OCI
2. La falta de seguridad para el acervo documentario, (local no apropiado, oficina reducida,
además de la falta de seguridad en casos de desastres naturales sismos).
3. Conexiones eléctricas y el cableado de internet no reúne las condiciones de seguridad
Estrategias de Solución

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GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

1. Promover charlas de adiestramiento al personal servidor de la Municipalidad Provincial


de Chiclayo a fin de cumplir con la atención de solicitudes de información dentro de los
plazos otorgados por el OCI
2. Aprobar la realización de un cronograma de trabajo y que cumplan correctamente con
brindar la información requerida por el Órgano de Control Institucional, ante las demás
áreas existentes de la Municipalidad provincial de Chiclayo
3. Promover que la Gerencia General Municipal adopte las medidas necesarias para la
contratación inmediata del personal especialista (ingeniero civil, y abogado)
5.7.17. PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
Fortalezas
1. Trabajo en equipo
2. Conocimiento del derecho administrativo y laboral
3. Paz y armonía laboral
Oportunidades
1. Desenvolvimiento en el campo jurídico
2. Desenvolvimiento en el campo del derecho laboral
3. Desenvolvimiento en el campo del derecho administrativo y laboral
Debilidades
1. Deficiente apoyo logístico
2. Falta de capacitación jurídica
3. Falta de identificación institucional
Amenazas
1. Infraestructura deficiente y antigua
2. Falta de capacitaciones personal administrativo
3. Sobre carga de procesos judiciales
Estrategias de Solución
1. Capacitación constante especializada a los abogados
2. Actualización del sistema de información de expedientes judiciales
3. Mantener capacitado al personal profesional y administrativo
5.7.18. PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA
Fortalezas
1. Personal competente y con experiencia para el logro de los objetivos.
2. Madres Beneficiarias capacitadas en temas de salud por la Sub Gerencia de Sanidad de
la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
3. Se cuenta con MOF, Directivas que determinan y orientan la organización, administración
y ejecución del Programa.
4. Comunicación Constante entre el Coordinador y el personal que labora en el Programa.

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Oportunidades
1. Convenio con RENIEC para que los beneficiarios obtengan su DNI.
2. Transferencia de los Programas Sociales del Gobierno Central a los Gobiernos Locales.
3. Capacitación por parte de PRONAA y la Gerencia de Desarrollo Social al personal del
Programa Vaso de Leche.
4. Control de compra y distribución de alimentos por parte de la Contraloría General de la
República.
5. Se cuenta con la Ley N° 29626 la cual establece la obligatoriedad de que todo beneficiario
cuente con DNI.
Debilidades
1. Se carece de mobiliario adecuado y estantes para almacenamiento de documentos.
2. Existe un ambiente de trabajo reducido e inseguro.
3. la Constante rotación del personal calificado del (programa de complementación
alimentaria) que dificulta las labores realizadas.
4. no se cuenta con equipos de cómputo avanzados
5. Carencia de movilidad permanente para las salidas de supervisión a los centros de
atención.
6. Demora en la transferencia del presupuesto de Parte del MEF, ocasionando la compra
inoportuna de alimentos.

Amenazas
1. Desinterés por parte de cierto porcentaje de la población beneficiaria para obtener su DNI.
2. Resistencia al cumplimiento de las normas que rigen los Comedores Populares por parte
de las encargadas de los Comedores.
3. Intereses políticos de terceros que producen inestabilidad en el programa.
4. Incremento de la Población de pobreza y extrema pobreza.
Estrategias de Solución
1. Realizar capacitaciones a las madres de los Comites de Vaso de Leche para que se
informen sobre las leyes y normas establecidas por el Programa, atravez de la pagina
web de la municipalidad provincial de chiclayo (www.munichiclayo.gob.pe).
2. Gestionar una administración eficiente y transparente para lograr el cumplimiento de los
objetivos.
3. Realizar capacitaciones permanentes para lograr la identificación del personal con el
Programa.
5.7.19. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
Fortalezas
1. Personal competente y con experiencia para el logro de los objetivos.

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2. Madres beneficiarias capacitadas en temas de salud por la subgerencia de sanidad de la


municipalidad provincial de Chiclayo.
3. Se cuenta con ROF, directivas y ley orgánica de municipalidades que determinan y
orientan la organización, administración y ejecución del programa
4. Comunicación constante entre el coordinador y el personal que elabora en el programa.
Oportunidades
1. Convenio con RENIEC para que los beneficiarios obtengan su DNI.
2. Convenio con MINSA para atender a los beneficiarios con problemas de salud.
3. Transferencia de los programas sociales del gobierno central a los gobiernos locales.
4. Capacitación por parte de PRONAA y la gerencia de desarrollo social al personal del
programa vaso de leche.
5. Control de compra y distribución de alimentos por parte de la contraloría general de la
república.
Debilidades
1. Se carece de mobiliario adecuado y estantes para almacenamiento de documentos.
2. Existe un ambiente de trabajo reducido e inseguro.
3. La constante rotación del personal calificado del (programa vaso de leche) que dificulta
las labores de trabajo.
4. No se cuenta con equipo de cómputo avanzado.
5. Carencia de movilidad permanente para las salidas de supervisión a los centros de
atención.
6. Demora en la transferencia del presupuesto de parte del MEF, ocasionando la compra
inoportuna de alimentos.
Amenazas
1. Desinterés de cierto porcentaje de la población beneficiaria para obtener su DNI.
2. Resistencia al cumplimiento de las normas que rigen el vaso de leche por parte de las
encargadas de los comités.
3. Intereses políticos de terceros que produce inestabilidad en el programa vaso de leche.
4. Incremento de la población de pobreza y extrema pobreza.
Estrategias de Solución
1. Realizar capacitaciones a las madres de los comités del vaso de leche para que se
informen sobre las leyes y normas establecidas por el programa, a través de la página
web de la Web municipal.
2. Coordinar con una administración eficiente y transparente para lograr el cumplimiento de
los objetivos.
3. Realizar capacitaciones permanentes para lograr la identificación del personal con el
programa vaso de leche.

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5.7.20. SECRETARIA GENERAL


Fortalezas
1. Personal con experiencia con pleno conocimiento sobre gestión municipal
2. Trabajo en equipo.
3. Clima laborable favorable.
4. Existencia de Horizontalidad entre el personal de la oficina
5. Enseres y equipos de cómputo en estado óptimo.
Oportunidades
1. Efectuar coordinaciones con instituciones de alto nivel tanto local como nacional.
2. Asistir a cursos de capacitación acorde a los nuevos avances tecnológicos informáticos.
3. Mejorar el Archivo Municipal
Debilidades
1. Deficiente infraestructura para el archivo que dificulta una adecuada atención al público.
2. Deficiente infraestructura que dificulta una adecuada conservación del acervo
documentario.
3. Falta de Presupuesto para el archivo municipal.
4. Falla del Sistema STD, dificultando la atención al público y el trabajo.

Amenazas
1. Perdida de información en el sistema del SITRA
2. Políticas cambiantes del Gobierno central que alteran los procesos en forma intempestiva.
3. Desastres Naturales.
Estrategias de Solución
1. Motivar al trabajador y capacitarlo permanentemente frente a los cambios y nuevos
enfoques de la administración pública.
2. Solucionar el problema del Sistema del SITRA, para brindar una mejor atención al usuario.
3. Implementación de recursos económicos y logísticos para el mantenimiento del acervo
documentario de nuestro archivo.
5.7.21. SUB GERENCIA DE BIENES PATRIMONIALES
Fortalezas
1. Personal suficiente para realizar tareas diarias.
2. Comunicación vía Internet.
3. Predisposición del personal para superar dificultades
Oportunidades
1. Comunicación con Superintendencia de bienes nacionales SBN
2. Coordinación con gerencia Bienes Patrimoniales de la Región
3. Apoyo de Proyecto Olmos con la cesión en uso del Local

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Debilidades
1. Personal sin capacitación adecuada
2. Rotación constante de personal
3. Insuficiente presupuesto para tareas en instituciones externas, SUNARP, COFOPRI
4. Falta de seguridad para bienes muebles, inmuebles, bienes en desuso y personal de
trabajo de campo
Amenazas
1. Actos delictivos en contra del personal en el control físico de bienes inmuebles en Pj. y
Urb.
2. Actos delictivos en almacenes de bienes en desuso por falta de seguridad
3. Deterioro de bienes en desuso por polvo y lluvias están a la intemperie

Estrategias de Solución
1. Visto la importancia de las labores de esta sub gerencia, es necesario capacitar
constantemente al personal que labora en esta sub gerencia y charlas de orientación a
todo el personal MPCH.
2. Procurar que la rotación del personal no sea constante
3. Prestar mejor atención en cuanto a seguridad para el personal y para los almacenes
4. j
5.7.22. SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD Y COSTOS
Fortalezas
1. Personal técnico y profesional con amplia experiencia en procesos contables y capacidad
integradora de equipo, así como, su entrega, en las fechas establecidas por los Entes
Gubernamentales.
2. Personal motivado con actitud positiva en el desempeño de las labores cotidianas y de
las tareas encomendadas por el Subgerente de Contabilidad y Costos.
3. Disposición coordinada y de ayuda en las labores diarias entre los integrantes de la
Subgerencia de Contabilidad y Costos, y, Subgerencia de Tesorería y Finanzas.
Oportunidades
1. Creciente actualización de los Sistemas de Información en búsqueda del cumplimiento
de los Estándares de buenas prácticas.
2. Voluntad política acorde con la modernidad que permita abrir espacios y modificar
estructuras de la administración municipal, para sentar bases de la institucionalización de
políticas, programas y proyectos de capacitación constantes.
3. Consolidación y puesta en marcha de un Sistema de Planificación adecuado con
programas de fortalecimiento organizacional, capacidad emprendedora entre los
trabajadores de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

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Debilidades
1. Desactualización de algunos Equipos Informáticos de la Subgerencia de Contabilidad y
Costos.
2. Forma Contractual CAS de la persona que realiza la integración de los Estados
Financieros.
3. Limitaciones de Infraestructura adecuada para el desarrollo de las funciones cotidianas.
4. Información incompleta en los Sistemas SIAM, SIGM, utilizados en los reportes de los
Adeudos Laborales, cuyos conceptos y montos deben ser solicitados a la Gerencia de
Recursos Humanos.
5. Inseguridad de la custodia del acervo documentario, así como, de todo el mobiliario de la
Subgerencia de Contabilidad y Costos, incluidos los Equipos Informáticos.
Amenazas
1. Recorte presupuestario para capacitaciones del personal que labora en la Subgerencia
de Contabilidad y Costos.
2. Débil integración de las Subgerencias y Gerencias involucradas en el Proceso de
Ejecución Presupuestaria.
3. Inconvenientes con la Red que permite la conexión de la información de registro Contable
con el SIAF del Ministerio de Economía y Finanzas.
4. Retraso o incumplimiento oportuno en el proceso de la información contable, producto del
acondicionamiento improvisado del cableado en la Subgerencia de Contabilidad y Costos.
Estrategias de Solución
1. La Renovación de Equipos Informáticos con la finalidad de agilizar y brindar mayor
confiabilidad a los resultados de las labores cotidianas.
2. Capacitación permanente a todo el personal de la Subgerencia de Contabilidad y Costos
en el funcionamiento integral del Sistema de Contabilidad del SIAF e interrelación con los
demás Sistemas del Proceso Presupuestario y
3. Fortalecer los lazos de coordinación entre las dependencias involucradas en el proceso
presupuestario y financiero.
5.7.23. SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL
Fortalezas
1. Plataforma provincial de defensa civil constituida a nivel provincial.
2. Creación de los comités de defensa civil a nivel de gobierno local.
3. Presencia y participación de la sociedad civil organizada.
4. Existencias de normas y doctrinas orientadas a la protección de la población en casos de
desastres de cualquier índole u origen mediante la prevención.
5. Talento humano con capacidad de respuesta en defensa civil identificado con la
institución.

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Oportunidades
1. Existencia de un plan provincial-regional de prevención y atención de desastres.
2. Trabajo en equipo con instituciones públicas y privadas.
3. Proceso de implementación de centros de prevención y control de emergencias y
desastres.
Debilidades
1. Débil presencia y toma de conciencia de la ciudadanía frente a los acontecimientos que
alteran la seguridad y tranquilidad pública.
2. Falta de compromiso de acción de los órganos ejecutivos en ejercer autoridad y
capacidad de respuestas que les confiere la ley.
3. Deficiente apoyo logístico (movilidad) para el desarrollo de las acciones.
4. Presupuestos mínimos de financiamiento para la gestión de riesgo.
Amenazas
1. Riesgo permanente de lluvias, sequias inundaciones, etc. En diferentes ámbitos de la
provincia.
2. Elevada concentración de la población en asentamientos humanos.
3. Deterioro del medio ambiente que impacta en el eco sistema através de eventos adversos
que ocasionan emergencias o desastres debido a la intervención del hombre.
Estrategias de Solución
1. Coordinación permanente con autoridades gubernamentales y participación directa de
instituciones públicas y privadas.
2. Capacitación permanente a toda la comunidad (instituciones educativas, universidades,
centros laborales y otros).
3. Coordinación y difusión permanente de estrategias para enfrentar cualquier eventualidad
de la naturaleza que se pueda presentar.
5.7.24. SUB GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Fortalezas
1. La Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local de la Municipalidad Provincial de
Chiclayo, cuenta con personal municipal con experiencia en la función pública, y son
técnicos administrativos proactivos y trabajadores.
2. Existe en la Institución Municipal personal profesional que puede capacitar al personal
técnico de la Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local.
3. Existe personal capacitado técnico profesional que puede interactuar con el personal de
la Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local
4. La Municipalidad Provincial de Chiclayo, cuenta con Gerencias, Sub Gerencias y con el
ente de recaudación Municipal CGT con las que coordina acciones de trabajo,
relacionadas con la función propia del área.

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Oportunidades
1. En la actualidad las Instituciones Públicas participan decididamente con su apoyo hacia
la Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local, propiciando un trabajo con mayor
efectividad en cuanto a la realización de operativos opinados e
2. En el tema de la seguridad interna y exterior se puede contar con el apoyo de los agentes
comprometidos, llámese Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, Serenazgo,
Rondas de Vigilancia Particular de los mercados de la ciudad de
3. La eficiencia y efectividad en el trabajo a desarrollar por parte de la Sub Gerencia de
Desarrollo Económico Local, se basa además en la oportunidad de coordinación que se
tiene con las dirigencias de comerciantes formales y
4. Planificación, programación y ejecución de operativos opinados e inopinados que
permitan ejecutar acciones de fiscalización y cobranza.
5. Se debe realizar un trabajo coordinado con los agentes implicados en materia sanitaria,
producción, comercio y protección del consumidor, como SENASA, Ministerio de
Pesquería, MINSA, INDECOPI.
6. Alianza estratégica con empresas privadas mediante Cámara de Comercio Lambayeque.
Debilidades
1. En la actualidad no se cuenta con una instalación de intranet y software institucional que
permita mejorar la administración y rapidez en la atención al usuario.
2. Persiste una falta de mantenimiento y mejora de la infraestructura de los mercados de
abasto y camal municipal, lo cual va en desventaja con las megatiendas de abasto que
se viene instalando en la ciudad de Chiclayo.
3. Escasa implementación de maquinaria, equipos de frío y herramientas en los mercados
de abasto y camal municipal.
4. Falta de una Ordenanza Municipal que controle el comercio ambulante, en todo caso, la
inexistencia de una estrategia para su solución.
5. Insuficiente y desfasado dispositivo municipal que regula la administración, control y
fiscalización de los Mercados y Camal municipal.
Amenazas
1. Crecimiento ambulatorio indiscriminado no empadronado.
2. Claro aumento de morosidad en los puestos de los mercados de abasto.
3. Falta de unificación del criterio de trabajo entre la Sub Gerencia de Desarrollo Económico
Local y el ente recaudador CGT.
4. Traspaso y/o venta ilegal de los puestos de los mercados de abastos, con participación
en algunos casos de las Administraciones de Mercados.
5. Falta de alianzas estratégicas con Instituciones Públicas y Privadas
6. Incumplimiento y/o falta de Estrategias de Solución para prevenir y resolver el comercio

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ambulatorio, así como evitar los traspasos ilegales de los puestos en los diferentes
mercados.
Estrategias de Solución
1. Coordinar con la Gerencia de Informática para la instalación de intranet software
institucional.
2. Elaborar un documento de gestión en coordinación con CGT para unificar criterios de
trabajo.
3. Establecer alianzas con SENASA, MINSA, DIGESA, PESQUERÍA, para control en la
venta de carnes rojas, productos hidrobiológicos, productos industriales.
4. Capacitación para los comerciantes de alimentos y talleres de manejo de camales al
personal del Camal Municipal.
5.7.25. SUB GERENCIA DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
Fortalezas
1. Contamos con normas vigentes para desarrollar las actividades de esta sub gerencia.
2. Se cuenta con personal capacitado e idóneo para realizar cualquier tipo de función y se
identifican y están dispuestos a trabajar por la sub gerencia.
3. Personal dispuesto a superar limitaciones logísticas y presupuestarias.
4. Se tiene el apoyo permanente y constante del personal que trabaja en equipo.
5. Se cuenta con el apoyo de otras unidades orgánicas de la municipalidad.
Oportunidades
1. El apoyo permanente de la policía nacional con la MPCH.
2. Tener un mayor control sobre los transportistas.
3. Convenios con instituciones públicas y privadas para capacitar al personal técnico y
administrativo.
4. Uso de software para la automatización de licencias de conducir de vehículos menores.
Debilidades
1. Convenios con instituciones públicas y privadas para capacitar al personal técnico y
administrativo.
2. Inapropiado ambiente para realizar las labores de trabajo.
3. Normas municipales desactualizadas.
4. Cambios anti técnicos del personal.
5. Incumplimiento de normas que se encuentran en vigencia.
6. Limitada capacitación del personal administrativo y técnico de la sub gerencia.
Amenazas
1. El temor a las constantes denuncias de los transportistas.
2. El aumento desmedido y sin control del parque automotor.
3. El aumento de la informalidad del servicio de transporte en sus diversas modalidades.

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4. Deterioro progresivo de la infraestructura y de sus equipos logísticos de la sub gerencia


de desarrollo vial y tránsito.
Estrategias de Solución
1. Planificar un sistema ideal de acuerdo a nuestra realidad para un mejor control del tránsito
y del transporte.
2. Capacitación periódica del talento humano en el tema del tránsito.
3. Adquisición de nueva maquinaria y equipos para mejora del tránsito.
4. Realizar fiscalización en forma permanente en el cumplimiento de las normas vigente de
tránsito.
5. Implementar y difundir programas de sensibilización y capacitación en educación vial.
6. Supervisión constante de la gerencia hacia las sub gerencias en el control y ejecución de
sus metas.

5.7.26. SUB GERENCIA DE TRANSPORTE


Fortalezas
1. Existe normatividad adecuada para la implementación de medidas de Control y
administración del Transporte en la Provincia de Chiclayo.
2. Cuenta con personal técnico profesional que bien podría interactuar con personal de otras
Gerencias, que han desempeñado labores anteriormente.
3. Cuenta con Talento humano que debidamente capacitado puede permitir que se apliquen
y ejecuten acciones / actividades que permitan el logro de un adecuado servicio a favor
de la comunidad.
4. La relación y participación activa de la Policía Nacional del Perú, a través de la Jefatura
de Tránsito en coordinación con ésta Gerencia.
5. La estrecha relación con el ente recaudador del CGT.
Oportunidades
1. Coordinación permanente con Instituciones Públicas, relacionadas al Transporte Público.
2. Existe cierto Talento humano capacitado para desarrollar una labor eficaz y eficiente.
3. Alianzas estratégicas para la lucha contra la inseguridad.
4. Planificación, programación y ejecución de normatividad y acciones administrativas
legales de control en el Transporte.
Debilidades

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1. Sistema Informático obsoleto (desactualizado) y la falta de equipos informáticos para la


Gestión administrativa.
2. Burocracia provocada, Incapacidad administrativa y ausencia del principio de autoridad.
3. Falta de apoyo logístico y/o insuficiente (demora).
4. Falta de infraestructura adecuada para la atención administrativa.
5. Inadecuadas y prejuiciosas rotaciones al personal.
6. Insuficiente y desfasada normatividad.
Amenazas
1. Crecimiento desmedido del parque automotor en la Provincia de Chiclayo.
2. Inseguridad en la prestación del servicio de Transporte Público.
3. Insuficiente participación de los entes involucrados.
4. Corrupción externa en los gremios de Transportistas – Policía Nacional.
5. Personal predispuesto a denuncias y procesos judiciales por cumplimiento de sus
funciones de competencia.
6. A la alta informalidad del Servicio de Transporte.
Estrategias de Solución
1. Planificar la implementación de un Sistema de Transporte sostenible para la Provincia de
Chiclayo.
2. Capacitación permanente del talento humano asignado para la eficiente gestión del
transporte.
3. Supervisión constante de las actividades ejecutadas por las Subgerencias.
4. Inmediata adecuación de la infraestructura de la Gerencia.
5. Implementación de un Sistema informático actualizado y la adquisición de equipos
informáticos para una eficiente atención a los administrados.
6. Atención inmediata a toda la documentación administrativa en nuestra Gerencia.
5.7.27. SUB GERENCIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES
Fortalezas
1. Personal capacitado con experiencia
2. Formar parte del gobierno local
3. Valioso patrimonio cultural al servicio de la comunidad
4. Documento de consulta para investigaciones culturales
5. Relaciones con instituciones educativas y organizaciones sociales y culturales
Oportunidades
1. Suscripción de convenios con instituciones públicas y privadas para acciones de difusión
y promoción cultural.
2. Incorporación de herramientas tecnológicas y comunicación para mejorar el servicio.
3. Acceso a capacitación del personal de la dependencia por instituciones externas.

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4. Impulsar la gestión de cooperación técnica para mejorar nuestros servicios educativos y


culturales.
Debilidades
1. Frágil asignación presupuestal y logística.
2. Local de la biblioteca es ocupado por áreas administrativas, limitando el servicio cultural.
3. Rotación del personal es permanente resultando anti técnica por no respetarse el perfil
para ocupar los cargos.
4. Material bibliográfico que se ofrece es obsoleto, siendo el caso también del mobiliario
5. Frágil servicio con tecnología virtual
Amenazas
1. Indiferencia de ciudadanía por actividades culturales
2. Inseguridad de edificio y bienes culturales
3. Protestas laborales o de vecinos, paralizan el servicio
4. Carencia de una marcada identidad regional
5. Actividades administrativas ajenas interrumpen servicio de biblioteca.
Estrategias de Solución
1. Capacitar al personal sobre temas relacionados a la gestión educativa y cultural
2. Mayor presupuesto para la realización de actividades educativo-culturales y actualización
del fondo bibliográfico
3. Destinar el uso de la biblioteca Eufemio Lora y Lora sea exclusivo para servicios culturales
4. Acondicionar los ambientes de trabajo para mejorar el servicio y atención al usuario
5. Incremento del servicio tecnológico.
5.7.28. SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Fortalezas
1. Personal con experiencia y estabilidad laboral.
2. Conocimiento y manejo eficiente del software del Sistema nacional de inversión
Pública.(SNIP)
3. Trabajo en equipo y coordinado entre las Unidades Orgánicas de la MPCH.
4. Disposición de los trabajadores a superar delimitaciones presupuestales.
5. Existe manual de organización y funciones de la subgerencia.
6. Se trabaja de acuerdo a plan operativo elaborado con la participación de personal de la
subgerencia.
Oportunidades
1. Convenios con entidades públicas, privadas y (APP) para proyectos de gran envergadura.
2. Incremento de transferencias de Fondos para Inversiones Públicas y privadas para
proyectos de gran envergadura.
3. Coordinación con la sociedad civil organizada participativa así como las Instituciones

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Públicas y Privadas.
4. Diplomados promocionado por universidades en Formulación y Evaluación de Proyectos
de Inversión Pública.
Debilidades
1. Carencia de profesionales en ingeniería civil.
2. Insuficiencia presupuestal para capacitación de profesionales y técnicos
3. Infraestructura en mal estado y problemas técnicos en el sistema de internet.
4. Manual de organización y funciones de la subgerencia desactualizado.
5. Limitaciones logística (requerimiento de un vehículos) para la planificación semanal de
trabajo de campo
Amenazas
1. 2.Influencia política en decisiones de competencia.
3. Alerta por los desastres naturales de la infraestructura.
Estrategias de Solución
1. Elaborar el Plan de Trabajo, cuadro de necesidades para los requerimientos en atención
a la comunidad en forma eficaz y eficiente.
2. Personal con experiencia y estabilidad laboral, requiere ser capacitados, innovados,
actualizados.
3. Implementación de apoyo logístico.
5.7.29. SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN
Fortalezas
1. La buena disposición del personal para colaborar en la superación de las limitaciones de
logística e infraestructura.
2. El personal de gabinete y operativo pertenecientes a la Sub Gerencia se encuentran bien
capacitados para realizar una gestión administrativa eficiente.
3. Unidad Orgánica Institucional con competencias y especializada en el tema de
Fiscalización.
Oportunidades
1. Realización de Convenios de Cooperación Interinstitucional para la realización conjunta
de labores de fiscalización.
2. Participación en talleres de capacitación promovidos por la MPCH, así como por
instituciones públicas y privadas en el tema de fiscalización y control.
3. Ejecución de talleres de capacitación al personal de gabinete y operativo.
Debilidades
1. Falta de documentos internos normativos de gestión (MAPRO).
2. Falta de implementación del Organigrama Funcional Interno establecido por el ROF y el
MOF.

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3. Desplazamiento continúo del personal sin criterio técnico.


4. Falta de equipos informáticos modernos.
5. Falta de Difusión de las normas municipales a través de publicidad, tales como folletería
especializada.
6. Falta de data informativa por parte del CGT (Registro de Contribuyentes, Propietarios de
predios etc.) y de la RENIEC.
Amenazas
1. El peligro constante de los fiscalizadores que son amenazados o agredidos por parte de
los infractores.
2. Incumplimiento del presupuesto asignado que Limpieza requiere para la implementación
logística y humana de la SG. de Fiscalización.
3. Falta de conciencia ciudadana y cultura tributaria, en el cumplimiento de las normas
municipales.
4.
Estrategias de Solución
1. Realizar convenios o contrataciones con universidades o institutos superiores para
capacitar al personal de la SG. de Fiscalización municipal.
2. Realizar convenios interinstitucionales con el CGT, la RENIEC, SUNARP, SUNAT.
3. Comprometer a los funcionarios de las diferentes áreas municipales para operativos de
fiscalización conjunta.
4. Comprometer al Ministerio Público y al Gobernador de la Provincia para la realización de
operativos conjuntos.
5.7.30. SUB GERENCIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS
Fortalezas
1. Contamos con personal con conocimiento de sus funciones.
2. Personal Obrero trabaja en tres turnos
3. Contamos con personal que realiza sus funciones con responsabilidad.
4. Contamos con 06 compactadoras del año 2007
5. Contamos con 06 motos furgonetas del año 2012 para el servicio de recolección y
programa de segregación en la fuente.
6. Contamos con un Plan de Manejo de Residuos Sólidos y con un Plan Integral de Gestión
de Residuos Sólidos (PIGARS-2012)
Oportunidades
1. Apoyo del personal por contrato administrativo de servicio (CAS)
2. Apoyo del Sindicato de Obreros (SOMUNCH), para el barrido de calles en épocas de
lluvias y otros.
3. Apoyo del personal del Ejército Peruano para la Limpieza de calles y avenidas en épocas

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de lluvias.
4. Apoyo de la Comisión Suiza, para la ejecución de proyectos de Limpieza y medio
ambiente.
5. Participación de Jóvenes universitarios para la elaboración de proyectos sobre Limpieza
y medio ambiente.
6. Apoyo de la REGIÓN con maquinaria y otros para los trabajos de Limpieza de la ciudad.
Debilidades
1. La mayoría de las unidades de recolección: compactadoras y volquetes han cumplido su
ciclo de vida útil, pues ingresan constantemente al taller de mecánica y mantenimiento,
retrasando el servicio de Limpieza pública.
2. Falta personal para el barrido de calles y servicio de recolección
3. No contamos con ambientes apropiados para el almacenamiento de herramientas nuevas
y en desuso.
4. Falta de capacitación al personal
5. Falta de difusión y sensibilización en la ciudadanía.
Amenazas
1. Una ciudad sucia por falta de unidades de recolección
2. Calles y avenidas sucias por falta de personal del barrido
3. Descontento y reclamos de los usuarios en cuanto a la falta de prestación del servicio de
Limpieza pública por falta de unidades y personal.
4. Disminución en recaudación de ingresos de la MPCH por concepto de arbitrios de
Limpieza pública.
5. Ciudad no atractiva pata turistas e inversionistas.
6. Incremento de enfermedades dérmicas y respiratorias.
Estrategias de Solución
1. Renovar y potenciar la flota vehicular dedicada al servicio de recolección de residuos
sólidos de la ciudad.
2. Contratación de personal para el servicio de barrido de calles y recolección de residuos
sólidos domiciliarios.
3. Construcción de ambientes adecuados para el almacén de herramientas.
4. Elaboración y Ejecución de un Programa de Educación Ambiental y Sensibilización
Ciudadana para Chiclayo con el apoyo de todas la Gerencias y Sub Gerencias de la
MPCH.
5.7.31. SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA
Fortalezas
1. Recursos Humanos con experiencia y debidamente ejecutado.
2. La Oficina implementada con equipo informático adecuados

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3. Grado de Eficiencia en la utilización del equipo.


4. Predisposición de conocer nuevas leyes y directivas.
5. Capacitación oportuna al personal.
Oportunidades
1. El MEF implementa el sistema SIAF.
2. El OSCE (Órgano Supervisor de las contrataciones del Estado). Nos permite acceder a
los procesos de selección y actualizar reglamentación de leyes de contratación.
3. La SUNAT nos brinda la implementación del sistema del PVS COA y DAO dentro del
área.
Debilidades
1. Cambios inoportunos de personal.
2. El espacio físico es reducido e inseguro.
3. El área carece de la distribución de cableado inadecuada.
4. Estantes en mal estado para archivo de los documentos.
5. Ingreso de personas que no laboran en esta Institución.
Amenazas
1. Perdida de información en las unidades periféricas por virus informáticos.
2. La sobrecarga de energía eléctrica puede ocasionar corto circuito.
3. Ingreso de personas al área no autorizadas
Estrategias de Solución
1. Gestión de Recursos Humanos para proveer personal Capacitado.
2. Implementar sistemas informáticos y capacitar al personal sobre el uso de los mismos.
3. Implementar opciones que permitan obtener información específica de los sistemas
informáticos implementados.
4. Implementación del área de logística en un ambiente de mayor espacio.
5. Implementación de un Sistema eléctrico seguro.
6. Que el área especializada actualice con anticipación los programas antivirus.
5.7.32. SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS Y CONTROL URBANO
Fortalezas
1. Recursos humanos con experiencia.
2. Normatividad que favorece el control de obras privadas.
3. Base de Datos catastrales.
4. Nueva Estructura orgánica para la planificación, gestión y control urbano.
5. Manejo de tecnología de la información e Implementación de la plataforma de atención.
6. Integración de un ejecutor coactivo en el área y Difusión de un video informativo para el
administrado.
Oportunidades

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1. Implementar los planes de Acondicionamiento Territorial y Plan de Desarrollo Urbano.


2. Implementar redes de comunicaciones y programas informáticos (WLAN y WEB)
3. Incremento de la inversión privada en la industria de la construcción local.
4. Implementación del Sistema de Información Geográfica.
5. Convenios de Cooperación Internacional e interinstitucional con sectores públicos,
universidades, ONGs y otros para la gestión, y Ley de Tributación municipal que favorece
el mantenimiento del catastro.
6. Realizar intervención inmediata a base de resolución de desmontaje o demolición e
Implementar la comunicación y la publicidad con programas informativos de los trámites
para conocimiento administrativo.
7.
Debilidades
1. Limitada implementación logística para ejecutar el POI respecto a la movilidad para las
visitas de campo, y la sistematización de los diferentes procedimientos administrativos.
2. Infraestructura física inadecuada para las labores administrativas.
3. Talento humano con limitado conocimiento de planificación y control urbano.
4. Inexistencia de un sistema de información integrada, software y equipos de cómputo
desactualizados.
5. Catastro desactivado e Inexistencia de incentivos a la meritocracia.
6. Deficiencia de la intervención en el cumplimiento de resoluciones y no se dan por falta de
implementación logística y presupuesto.
Amenazas
1. Falta aprobar los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Catastro municipal sin sustento presupuestario institucional.
3. No existe política de capacitación laboral e institucional.
4. MOF desactualizado.
5. No se asignan los recursos económicos para cumplir con los objetivos y metas del POI y
se presentan obstáculos a la capacitación del personal de planta.
6. No se cumplen los plazos que indican las resoluciones por falta de presupuesto y causan
malestar al usuario por no tener medios informativos o publicitarios como el sistema
financiero.
Estrategias de Solución
1. Mejorar la simplificación administrativa y técnica.
2. Acceso a la información de la gerencia a través de la web y en el módulo de atención que
facilite manejar una base de datos.
3. Elaboración e implementación de un sistema de información integral para la gerencia de
desarrollo urbano.

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4. Implementación de software y renovación de equipos de cómputo para las áreas de


catastro y planificación territorial.
5. Capacitación del personal de planta en la actualización de normas y temas urbanos -
catastrales.
6. Disponer de los recursos económicos asignados por la sub gerencia de planeamiento y
racionalización o de otras fuentes de financiamiento.
5.7.33. SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y CONVENIOS
Fortalezas
1. Ejecución de obras por administración directa y por convenio
2. Supervisión permanente y oportuna de las obras en ejecución
3. Cumplimiento de metas programadas dentro de los plazos establecidos.
Oportunidades
1. Coordinación constante con logística para el abastecimiento de insumos.
2. Asignar dentro de la sub gerencia las áreas determinadas para mejorar y descentralizar
las labores del sub gerente de obras
3. Contar con un sistema informático que controle el movimiento logístico de obras.
Debilidades
1. Deficiente e inoportuno abastecimiento de materiales para la ejecución de obras
2. Personal desactualizado en técnicas de construcción por falta de capacitación
3. Utilización de técnicas obsoletas en el control de obras por falta de software actualizados
4. Deficiente abastecimiento de materiales de escritorio
Amenazas
1. Falta de capacitación al personal técnico y profesional incluyendo al personal eventual y
contratado.
2. Retraso en la culminación de obras por una deficiente abastecimiento de materiales de
construcción
3. Obras mal ejecutadas y falta de liquidación
Estrategias de Solución
1. Mejoramiento de los ambientes de trabajo por para brindar al personal seguridad y
motivación adecuada.
2. Incrementar las unidades móviles para la realización de una adecuada supervisión y
control de las obras en ejecución.
3. Realizar la adquisición de programas aplicados a la elaboración proyectos y control de
obras de acuerdo con la actual tecnología informática.
4. Realizar convenios con los colegios profesionales (ingeniero y arquitectos) para la
capacitación del personal técnico y profesional permanente y eventual.
5.7.34. SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN VECINAL

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Fortalezas
1. Personal competente y capacitado que asume con responsabilidad sus funciones en
promoción social.
2. Constante coordinación con gerencias y subgerencias.
3. La sub gerencia cuenta con asesor legal
Oportunidades
1. Trabajo conjunto con autoridades locales, agencias municipales, juntas vecinales,
comités de gestión pro obras, tenientes gobernadores.
2. Proyección de apoyo social a personas de escasos recursos económicos, a través de
jornadas cívicas.
3. Consolidar una estrecha comunicación con el gobierno regional, universidades e
instituciones públicas y privadas fortaleciendo nuestra gestión.
Debilidades
1. Falta implementación de la subgerencia con un nuevo ambiente de trabajo.
2. Vacíos legales en los reglamentos existentes además de encontrarse desactualizados.
3. Identificación del promotor social con fotocheck y chaleco de trabajo.
Amenazas
1. Por el desplazamiento a pie a los diferentes poblados se acrecienta la posibilidad de sufrir
asaltos.
2. Poco apoyo de las dependencias involucradas en el desempeño de nuestras funciones
(Limpieza, ornato)
3. Reclamo de la poblaciones por incumplimiento en actividades programadas.
Estrategias de Solución
1. Obtener la implementación y material logístico en su debida oportunidad
2. Modernizar la organización municipal interconectando sus redes informáticas
3. Contar primordialmente con una movilidad permanente para movilizarnos a los lugares
alejados y/o peligrosos.
5.7.35. SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y RACIONALIZACIÓN
Fortalezas
1. Se cuenta con determinada información técnica (manuales, estadísticas, informes de
planificación y otros), que contribuyen a la formulación de los instrumentos de gestión.
2. Se cuenta con personal de experiencia y debidamente capacitado para realizar trabajos
en equipo.
3. Personal dispuesto a superar las limitaciones logísticas y presupuestales con amplio
espíritu de identificación con la institución.
4. Continúa coordinación con las diferentes oficinas de la Municipalidad.
5. Acceso a internet y siste4ma informático de gestión municipal SIGM.

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GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

Oportunidades
1. Normas legales que ayudan a los procesos de racionalización y planificación en la
institución.
2. Participación en el proceso de planificación del presupuesto participativo de la provincia
de Chiclayo.
3. Participación en eventos de capacitación realizados por los organismos del Gobierno
Central (PCM-MEF).
4. Universidades locales y otras instituciones educativas facilita la capacitación al personal,
permitiendo el fortalecimiento de capacidades.

Debilidades
1. Ambiente físico de la oficina inseguro e inadecuado
2. Insuficiente asignación de recursos para el desarrollo de actividades y cumplimiento de
metas.
3. Falta de programas informáticos (software), que permita mejorar el nivel de eficiencia de
las labores de competencia en limpieza.
4. Rotación improvisada del personal que no permite conformar equipos técnicos sólidos.
5. El personal de la entidad no remite la información requerida en los plazos señalados,
generando problemas en la presentación de los informes.
6. No existe procesos de fiscalización en el cumplimiento de los documentos internos como
iniciativa propia de cada dependencia.
Amenazas
1. Tendencia a ignorar los documentos de gestión (TUPA-MAPRO-ROF-MOF-RIT y otros),
por parte de los servidores en todos los niveles.
2. Bajo nivel de entendimiento e interferencia en los asuntos administrativos internos por
parte de los representantes de los trabajadores (Sindicatos).
3. Falta de conocimiento por parte de algunos servidores de las instituciones los procesos
de elaboración de los documentos de gestión y planes estratégicos.
4. Decisiones políticas.
Estrategias de Solución
1. Asignar mayor presupuesto para la adquisición de material de oficina que permita el
cumplimiento de las actividades programadas.
2. Implementación con equipos computarizados de última generación y con programas
informáticos actualizados.
3. Desarrollar programas de capacitación para los trabajadores sobre planeamiento
estratégico, simplificación administrativa, documentos internos de gestión y normas
legales vigentes.

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4. Mayor dialogo con los representantes de los servidores, invitándolos a participar en la


búsqueda de soluciones a los problemas institucionales.
5. Mayor análisis y correcta aplicación a los lineamientos de la Política Nacional de
modernización de la gestión pública en la elaboración de los documentos de
planeamiento y gestión institucional.
6. Mayor coordinación y permanente asesoramiento a la alta dirección y unidades orgánicas
a fin de analizar los problemas en la búsqueda de alternativas de solución.
5.7.36. SUB GERENCIA DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y CATASTRO
Fortalezas
1. Recursos humanos con experiencia.
2. Nueva Estructura orgánica para la planificación y control urbano.
3. Base de Datos catastrales.
4. Manejo de tecnología de la información.
Oportunidades
1. Implementar los planes de Acondicionamiento Territorial y Plan Desarrollo Urbano.
2. Implementación del Sistema de Información Geográfica.
3. Convenios de Cooperación Internacional e interinstitucional con sectores públicos,
universidades, ONGs y otros para la gestión.
4. Ley de Tributación municipal que favorece el mantenimiento del catastro.
Debilidades
1. Talento humano con limitado conocimiento de planificación y control urbano.
2. Inexistencia de un sistema de información integrada, software y equipos de cómputo
desactualizados.
3. Catastro desactualizado y desactivado.
4. Integración con CGT.
Amenazas
1. Falta aprobar los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
2. Catastro municipal sin sustento presupuestario institucional.
3. No se asignan los recursos económicos para para cumplir con los objetivos y metas del
POI.
4. Obstáculos a la capacitación del personal de planta.
Estrategias de Solución
1. Implementación de software y renovación de equipos de cómputo para los departamentos
de Catastro y Ordenamiento Territorial.
2. Elaboración e implementación de un sistema de información geográfica que vincule a
otras áreas de la institución.
3. Aprobar los planes urbanos actualizados para ordenar el crecimiento y desarrollo de la

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ciudad.
4. Capacitación del personal de planta en la actualización de normas y temas urbanos -
catastrales.
5. Disponer de los recursos económicos asignados por la Sub Gerencia de Planeamiento y
Racionalización o de otras fuentes de financiamiento.
6.
5.7.37. SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO Y ESTADÍSTICA
Fortalezas
1. Personal capacitado y especializado en la Sub Gerencia
2. Adecuación y actualización a las Normativas Vigentes
3. Control Presupuestario
4. Implementación y actualización del Sistema SIAF
5. Prevención Presupuestal para garantizar la Ejecución del Gasto
6. Identificación plena del personal con la Institución
Oportunidades
1. Desarrollo de Inversiones
2. Normatividad para la Promoción del Desarrollo Económico
3. Creciente avance de las tecnologías y sistemas de información.
Debilidades
1. Infraestructura con espacios Inadecuados.
2. Flujo de información inadecuada con las demás áreas.
3. Recursos financieros escasos.
4. Rotación del personal calificado.
Amenazas
1. Recortes presupuestales de las Transferencias del Gobierno Central.
2. Inadecuada aplicación del Proceso de Descentralización.
3. Cambios Políticos y Gestión del Presupuesto del Sector Público
4. Accidentes de trabajo.
Estrategias de Solución
1. Cumplir las meta programadas, para evitar los recortes presupuestales
2. Optimizar y priorizar las prevenciones Presupuestales en los Gastos del Pliego en las
Actividades y /o Proyectos más importantes considerando las transferencias.
3. Gestionar con el área competente normas, directiva y/o reglamentos Internos de esta Sub
Gerencia para optimizar el uso de los Recursos en el tema de Racionalización.
4. Coordinar y aprobar el flujo de la Información Presupuestal y Financiera con todas las
demás áreas del pliego.
5. Constante actualización del Personal con el uso de las nuevas Tecnologías y Sistemas

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de Información en constante actualización.


5.7.38. SUB GERENCIA DE PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES Y CTI.
Fortalezas
1. Existencia, actualización y perfeccionamiento del SNIP como marco regulatorio de la
Inversión estatal.
2. Capacidad para proponer, formular y evaluar proyectos de in versión pública y de
cooperación.
3. Competencias para convocar actores y generar consensos
4. Funcionarios con experiencia en casuística municipal y capacitación permanente.
Oportunidades
1. Creciente interés de la población para participar en las
2. Interés de cooperación internacional en financiamiento de proyectos sostenibles que
involucren a la población organizada.
3. Mayor disposición de recursos para Gobiernos locales en el Presupuesto Nacional.
4. Recursos adicionales en los programas de modernización e incentivos municipales previo
cumplimiento de metas y ejecución presupuestal.
5. Creación de sedes descentralizadas regionales del Ministerio de Economía y Finanzas
para gestión y asistencia a los gobiernos locales.
Debilidades
1. Limitados recursos económicos para fortalecimiento y replica de capacidades locales.
2. Carencia de equipos multidisciplinarios para atender las nuevas exigencias temáticas de
la cooperación técnica internacional.
3. Débil estructuración de instrumentos y políticas de gestión entre los niveles de Gobierno
nacional, regional y local.
4. Inconsistencias y limitaciones en los programas descentralizados, de transferencias de
instituciones de servicio social.
Amenazas
1. Considerable número de conflictos sociales de marcada influencia regional sin resolver.
2. Mantenimiento de inseguridad jurídica para inversiones en la
3. Crisis Internacional en las economías de numerosos países cooperantes.
4. Cancelación e interrupción de flujos de la cooperación internacional, por desastres
naturales.
Estrategias de Solución
1. Optimizar los mecanismos de planificación institucional.
2. Mejora de los procesos participativos.
3. El rediseño de los procedimientos de gestión con énfasis en los componentes
presupuestales y de cooperación técnica.

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5.7.39. SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES


Fortalezas
1. Estructura edil considera áreas y funciones.
2. Defensoría Municipal del Niño y Adolescente con base legal en R. M. Nº 475- 95-MPCH/A
3. Programa de Desarrollo de la Mujer creado por A. M. Nº 071 – 98-A.
4. Centro Integral del Adulto Mayor tiene base legal en O. M. Nº 015-2007-GPCH.
5. Centro Integral del Adulto Mayor tiene base legal en O. M. Nº 015-2007-GPCH.
Oportunidades
1. Apoyo de entidades y organismos
2. Oportunidades de capacitación a personal.
3. Posibilidades de convenios para capacitar beneficiarios.
4. Apoyo en modernización de equipos informáticos.
Debilidades
1. Asignación presupuestal insuficiente.
2. Escasa logística y rotaciones de personal sin respetar formación.
3. Ambientes inadecuados en el local de Beneficencia Pública.
4. Cableado expuesto con vulnerabilidad ante siniestros.
Amenazas
1. Retraso de partidas presupuestales para planes y políticas nacionales.
2. Desastres Naturales.
3. Cambios en conducción institucional por decisiones judiciales y otros.
Estrategias de Solución
1. Participación de población en mejoramiento de calidad de vida.
2. Priorizar capacitación de personal.
3. Ambientes adecuados, mejor presupuesto y logística.
4. Considerar méritos, y categorización del personal.
5.7.40. SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL
Fortalezas
1. Funciones autónomas de acuerdo al Código Civil.
2. Apoyo de la Alta Dirección.
3. Talento humano capacitado y con iniciativas técnicas.
4. Manejo de las competencias enmarcadas en las Directivas del RENIEC
Oportunidades
1. Funciones delegadas por RENIEC en Rectificaciones Administrativas (Actas de
nacimiento, matrimonios y defunciones)
2. Auto sostenibilidad.
3. Capacitación por RENIEC en Procedimientos Administrativos

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4. Existencia de Legislación Registral que permite desempeñar las funciones inherentes al


cargo que desempeña el personal.
Debilidades
1. Falta apoyo logístico (máquinas fotocopiadoras deterioradas, equipos de cómputo
desactualizados).
2. Bajo presupuesto.
3. Infraestructura inadecuada (archivo de hechos vitales, matrimonios y defunciones)
4. Falta de Sistema Informático Integrado con RENIEC.
5. No existe un programa integral de capacitación.
Amenazas
1. Falsificación de documentos por la falta de un Sistema Integrado.
2. Nuevas políticas administrativas.
3. Desastres naturales y/o hechos de sabotaje.
4. Ambiente inadecuado para la celebración de matrimonios (por el exceso de calor en los
meses de verano)
Estrategias de Solución
1. Inversión en infraestructura para los ambientes del Archivo de hechos vitales,
matrimonios y defunciones; así como también para la modernización de los equipos de
cómputo y fotocopiado
2. Capacitación permanente al personal en materia de sistemas y normatividad a fin de
optimizar actividades y operaciones cotidianas
3. Evaluación constante al personal con el propósito de medir el grado de productividad y
efectividad en la consecuencia de las metas
4. Motivar e incentivar el talento humano de acuerdo al grado de desempeño,
responsabilidad y eficiencia.
5.7.41. SUB GERENCIA DE SANIDAD
Fortalezas
1. Funciones autónomas en materia de salud y saneamiento ambiental de acuerdo a la Ley
Orgánica de Municipalidades.
2. Existencia de recursos humanos capacitados y con iniciativas técnicas.
3. Manejo de las competencias enmarcadas en la Ley Orgánica
Oportunidades
1. Funciones delegadas por el MINSA en Vigilancia Sanitaria e Inocuidad Alimentaria
2. Lograr la Acreditación del Laboratorio de Alimentos
3. Asesoramiento a Municipalidades Distritales sobre las áreas sanitarias municipales
4. Apoyo del MINSA e Instituciones privadas en temas de capacitación de Alimentos.
Debilidades

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1. Falta de apoyo logístico


2. Bajo presupuesto
3. Infraestructura inadecuada
4. Rotación injustificada de personal capacitado
5. Falta de sistema informático integrado
6. Falta de unidad móvil, e implementación del laboratorio municipal con equipos de última
generación
Amenazas
1. Falta de coordinación entre los niveles del Gobierno Regional y local.
2. Falsificación de documentos por la falta de un sistema integrado.
3. Incomprensión de la ciudadanía al trabajo que se realiza en materia de vigilancia y Control
Sanitario
Estrategias de Solución
1. Adecuar la infraestructura sanitaria Municipal
2. Constante Capacitación del personal en materia de relaciones humanas y temas técnicos
3. Atención oportuna a través de Presupuesto y Logística en los pedidos de Adquisición,
asimismo la implementación de un sistema integrado
4. Constante coordinación con el MINSA para Inspección sanitaria.
5.7.42. SUB GERENCIA DE TESORERÍA Y FINANZAS
Fortalezas
1. se encuentra planeamiento constituida
2. El talento humano con el que cuenta esta gerencia tiene experiencia en labores
administrativas
3. el personal tiene una amplia disposición para cumplir las labores asignadas
4. se cuenta con los sistema SIAF SIGM que alisa los análisis i ingreso de ingreso y gasto
Oportunidades
1. Voluntad política
2. Convenios para capacitar al personal.
3. Acceso vía sistema informático con entidades estatales para consultas de información
necesaria
4. Los servicios interbancarios a través del sistema que nos permite hacer trasferencia a los
funcionarios
Debilidades
1. ambiente inadecuado donde se ubica esta gerencia
2. poca implementación de seguridad en los ambientes
3. escasa disponibilidad financiera para adquirir infraestructura informática
Amenazas

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1. Reubicación a un ambiente más seguro de toda la gerencia de administración y finanzas


y sus subgerencia
2. Convenios con entidades para obtener mejoras para el cumplimiento de las funciones.
3. Asignar mayores recursos para adquirir equipos informáticos renovación
Estrategias de Solución
1. Mantener la continuidad de las operaciones contables, financieras, logísticas, bienes,
coordinando con las gerencia de planeamiento y programación
2. Lograr una economía dinámica diversificada en un marco de reglas estables que
promueva
3. Modernizar eficientemente los recursos municipales dentro del marco de la ley.
5.7.43. SUB GERENCIA DE TURISMO
Fortalezas
1. Se cuenta con documentos de gestión definidos.
2. Se promociona destinos turísticos locales y regionales.
3. Se elaboran planes de capacitación respecto a turismo y artesanía.
Oportunidades
1. Participación del empresariado en proyectos de turismo.
2. Promover convenios interinstitucionales.
3. Creación y conectividad de nuevos circuitos turísticos.
Debilidades
1. Inadecuado equipamiento tecnológico para gestiones a nivel regional.
2. Falta de presupuesto para ejecución de proyectos de turismo.
3. Carencia de promoción turística.
Amenazas
1. Falta de conciencia turística e identidad de la población.
2. Inseguridad ciudadana que pone en riesgo los lugares turísticos.
3. Poco interés de las instituciones involucradas en el sector turismo.
Estrategias de Solución
1. Implementación de políticas institucionales para la protección del patrimonio turístico
local.
2. Mayor presupuesto para la realización de eventos de capacitación que refuercen la
identidad cultural y el desarrollo turístico de la región.
3. Implementación con equipos informáticos modernos y sistemas de interconexión con
instituciones relacionadas con el turismo local.
5.7.44. SUB GERENCIA DEL AMBIENTE Y ECOLOGÍA
Fortalezas
1. Personal Capacitado en labores de jardinería.

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2. Pozos Tubulares perforados e instalados.


3. Formación de 200 comités de parques y 100 Fiscalías escolares organizadas.
4. Convenios con instituciones políticas, privadas y escolares sobre conservación de áreas
verdes
5. Apoyo de las instituciones de servicios y gobierno regional en educación ambiental.
Oportunidades
1. Apoyo logístico de parte de la Alcaldía para la gestión de las áreas verdes.
2. Convenio con el Gobierno Regional para un Chiclayo Limpieza.
3. Apoyo de la Fiscalía Ambiental para hacer educación ecológica.
4. Convenio con AFP INTEGRA, para instalar el Parque de la Identidad Chiclayana.
Debilidades
1. Presupuesto limitado de la Sub Gerencia
2. Poca identificación de los actores y operadores (capataces y jardineros) con las
aspiraciones de la Ciudad de Chiclayo.
3. Falta de personal obrero capacitado y comprometido con la problemática de las áreas
verdes.
Amenazas
1. No ser considerados en el Presupuesto 2014
2. Determinar los proyectos y los tiempos límites.
3. Falta de recuperación de la maquinaria y equipo de campo.
4. No contar con el apoyo logístico oportuno.
5. Ser destinados a otros fines los ingresos de parques y jardines.
Estrategias de Solución
1. Canalizar apoyo externo
2. Comprometer a la empresa privada en el tema ambiental.
3. Mayor participación del personal municipal en el tema ambiental.
4. Integrar a las Gerencias y Sub Gerencias en el trabajo ambiental.
5. Agilizar el apoyo logístico.
5.7.45. SUB GERENCIA MECÁNICA Y MANTENIMIENTO
Fortalezas
1. Personal de la subgerencia, está plenamente identificado con la MPCH, es responsable
y realiza sus funciones con dedicación
2. Personal preparado técnico y profesional.
3. personal de la subgerencia está plenamente identificado con la Municipalidad Provincial
de Chiclayo, es responsable y realiza sus funciones con dedicación
4. Personal preparado técnico y Profesional
5. Facilidad en edificación de fallas y reparaciones de las diferentes unidades.

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6. Compromiso de la Administración Municipal para atender los requerimientos de la


Subgerencia de Mecánica y Mantenimiento a través de la Subgerencia de Logística.
Oportunidades
1. Factorías, laboratorios, tiendas de repuestos y concesionarios.
2. La municipalidad provincial de Chiclayo tiene credibilidad para algunos apoyos menores,
se hayan en forma de crédito.
3. El hecho de contar con las unidades nuevas las empresas proveedoras apoyan en la
capacitación del personal municipal.
4. Existen programas de capacitación, asistencia técnica, convenios de cooperación de
organismos públicos nacionales (MEF, OCM, GOBIERNO REGIONAL).
5. Convenios con instituciones educativas.
6. Programas de capacitación para todo el personal.
Debilidades
1. Falta capacitar al personal en adelantos tecnológicos profesionales.
2. Falta acondicionar el ambiente físico de trabajo.
3. Instalaciones eléctricas desprotegidas, falta instalaciones para mantenimiento.
4. Se cuenta con un vestuario de un ambiente deteriorado, como piso, duchas, pared.
5. No se cuenta con un espacio exclusivamente para un taller de mecánica y mantenimiento.
6. Falta repotenciar herramientas.
Amenazas
1. Peligro de corte circuito, incendio por instalaciones eléctricas, impuestas la intemperie.
2. Peligro de deterioro de la información por las oficinas no están protegidas contra la lluvia.
3. Falta implementar.
Estrategias de Solución
1. Capacitar al personal
2. Logística debe dar prioridad y celeridad a los pedidos de subgerencia mecánica y
mantenimiento.
3. Buscar un nuevo local donde se pueda construir un nuevo taller de mecánica y
mantenimiento implementado con los últimos adelantos de la tecnología.

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5.8. VISIÓN Y MISIÓN DE LA GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y


ESTADÍSTICA
5.8.1. VISIÓN
La Gerencia de Tecnologías de la Información y Estadística, sea reconocida como una de
las mejores gerencias a nivel local y nacional, por su liderazgo y su desarrollo de soluciones
informáticas para la Municipalidad Provincial de Chiclayo, contribuyendo al uso innovador de
las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC's), y que estas cumplan un rol
importante en las actividades sociales, culturales y económicas de la Provincia de Chiclayo.
5.8.2. MISIÓN
Crear, promover e innovar a través de la investigación y desarrollo tecnológico soluciones
integrales basadas en modernidad que exige la globalización, para el logro de objetivos
estratégicos, generando así oportunidades y fortalezas que apoyen la gestión municipal de
la Provincia de Chiclayo.
Fortalezas
1. Personal profesional y técnico con experiencia en informática y comunicaciones
2. Personal con excelente capacidad moral e integridad en el trabajo
3. Iniciativa del personal por su auto capacitación y superación profesional y personal.
4. Sistemas informáticos desarrollados a medida.
Oportunidades
1. Las nuevas tendencias tecnológicas generan un gran abanico de posibles soluciones a
los requerimientos de las áreas usuarias
2. Concertar con las Instituciones Públicas y Privadas acerca del desarrollo Municipal.
3. Presencia de las Universidades e Institutos, que capacitan en desarrollo de sistemas y
soporte Técnico.
4. Otras municipalidades del País que han logrado desarrollarse en sistemas informáticos.
5. Auditoría externa.
6. Servicio de Internet
Debilidades
1. Limitado presupuesto para mejorar la infraestructura del parque informático de la MPCH.
2. Escaso personal profesional especializado y técnico para lograr satisfacer las
necesidades de la MPCH.
3. Sistemas informáticos municipales no integrados.
4. Sala de Servidores no cumple con las Normas ISO 270001, NTP; Servidores de
Aplicación y Base de Datos se encuentran desactualizados.
5. Existe un inadecuado sistema de respaldo de información.
6. Falta de interconexión de todos los locales municipales, facilitando la comunicación entre
todos los usuarios.

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Amenazas
1. Catástrofes naturales.
2. Problemas en el cableado de transmisión de datos y en el cableado de las instalaciones
eléctricas.
3. Apagones del fluido eléctrico.
4. Virus informáticos.
5. Incendio o siniestros.
6. -
Estrategias de Solución
1. Elaboración del Plan Operativo Informático, Plan Estratégico de Tecnologías de
Información y Plan Estratégico de Gobierno Electrónico
2. Capacitación en las nuevas tecnologías al Personal de la Gerencia de Tecnología y
Comunicaciones.
3. Proyecto de interconexión de los diversos locales de la MPCH por medio de antenas.
4. Reubicación de la Gerencia de Tecnología y Comunicaciones para mejorar el servicio
técnico informático.
5. Adquisición de nuevos servidores para atender los requerimientos de la municipalidad.

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GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA

CAPITULO VI
6. MODELO CONCEPTUAL DE LOS ACTUALES SISTEMAS INFORMÁTICOS DE LA MPCH

SISGEDO SIGM – SIAM -


INTERNET
SIAD

SISTRAN

CONTRIBUYENTES

TRABAJADORES
PROVEEDORES

SISPLANI
POBLACIÓN

REGCIV

PORTAL DE TRANSP. ESTÁNDAR


PORTAL WEB INSTITUCIONAL SISCEP
SERVICIOS A LA CIUDADANÍA
ZIMBRA – SPARK

GITSE

Base de SISCONTA
Datos

OMAPED - CIAM

SIGA SySCPI

SIAF

PDT

RUBEN

SISFHO
SEACE

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6.1. SUCINTA DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS EXISTENTES,


SEGÚN IMAGEN ANTERIOR – MPCH.
BASE DE DATOS.- En la sala de servidores de cómputo de la Gerencia de Tecnologías de
la Información y estadística – GTIE, se encuentran varios computadores importantes
conteniendo la información computarizada que procesan los diversos sistemas informáticos
de la MPCH.
SISGEDO.- Sistema Integrado de Gestión Documentaria, permite ingresar las información
básica de cada expediente y/o documento, al mismo tiempo puede ser monitoreada hasta el
final de cada proceso concluyendo con usuarios internos y externos más satisfechos.
SIGM.- Sistema Integrado de Gestión Municipal.- este sistema cuenta con 4 subsistemas a
saber: 2010
1) Sub Sistema de Logística.-
2) Sub Sistema de Control de Asistencia.-
3) Sub Sistema de
4) Sub Sistema de
SIAM.- Sistema Integrado de Administración Municipal.- actualmente se utiliza solo para
consultas en la Sub Gerencia de Tesorería - 2006
SIAD.- Sistema Integrado de Administración.- actualmente se utiliza solo para elaborar
planillas de pensionistas en el área de remuneraciones de la GRRHH. 2003
SISTRAN.- Sistema de Transportes.- este sistema procesa la información vehicular de
servicio público o privado, emite tarjetas de operatividad, registro individual, entre otros.
SISPLANI.- Sistemas de Planillas.- el sistema de planillas de remuneración genera las
planillas de remuneraciones de empleados y obreros, es utilizado por el área de
remuneraciones de la GRRHH. 1985 – Servidor AS/400.
REGCIV.- Sistema de Registro Civil.- (Módulo), módulo informático que permite hacer
consultas de los hechos vitales que se registran en la Sub Gerencia de Registro Civil, modulo
migrado del AS/400 a PC.
SISCEP.- Sistema De Control de Expedientes de Procuraduría.- sistema que permite
registrar todos los expedientes judiciales que ingresan a Procuraduría Pública Municipal.
SISFISC.- Sistema de Fiscalización.- El sistema de fiscalización funciona en la Sub Gerencia
de Fiscalización y permite registrar las papeletas infracción, genera las resoluciones
correspondientes y emite diversos reportes.
SGITSE.- Sistema de Gestión de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.- El
referido sistema permite registra las inspecciones técnicas realizadas por cada uno de lo
ingenieros que desarrollan estas labores (2014).

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SISCONTA.- Sistema de Contabilidad, en realidad solo es un módulo de consultas migrado


del AS/400, se utiliza en la Sub Gerencia de Contabilidad.
OMAPED.- Oficina Municipal Personas Discapacitadas
CIAM.- Centro Integral del Adulto Mayor.-
SySCPI.- Sistema de Control de Papeletas de Infracción.-
SIGA.- Sistema Integrado de Gestión Documentaria
SIAF.- Sistema Integrado de Administración Financiera
PDT.- Programa de Declaración Telemática
RUBEN.- Registro Único de Beneficiarios
SISFHO.- Sistema de Focalización de Hogares - SISFHO
SEACE.- Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
INTERNET.- Servicio que se recibe y se emite de manera satisfactoria
PORTAL WEB MUNICIPAL.- Se mantiene con la información actualizada al servicio de la
ciudadanía.
PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTÁNDAR.- Se mantiene con la información actualizada
lista para la supervisión del Estado Peruano.
CORREO ELECTRÓNICO ZIMBRA.- El Correo Institucional funciona satisfactoriamente,
algunos usuarios no utilizan el mismo por falta de voluntad.
MENSAJERO SPARK.- El mensajero Spark funciona satisfactoriamente, algunos usuarios
no utilizan el mismo por falta de voluntad.
POBLACIÓN.- Todos los habitantes de Chiclayo
PROVEEDORES.- Personas Jurídicas e independientes que proveen a la MPCH, en
relación a servicios o ventas.
CONTRIBUYENTES.- Personas que reciben diferentes servicios y que pagan los derechos
correspondientes.
TRABAJADORES.- Personas que laboran en la MPCH en sus distintas modalidades.

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6.2. SISTEMAS INFORMÁTICOS A DESARROLLAR – PETI 2018 - 2020


ÍTEM ÁREAS CON NECESIDAD DE NUEVOS SISTEMAS COSTO EN COSTO EN BENEFICIOS
SOFTW S/. HARDW S/.
01 ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA.-

02 ÓRGANOS CONSULTIVOS
Comisiones de Regidores, Consejo de Coordinación, Juntas
de Delegados, Comités diversos.

03 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


OCI.-
04 ÓRGANOS DE DEFENSA JUDICIAL
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL.- Es necesario La mejora del sistema
mejorar la funcionalidad del sistema informático que utiliza la redundara en beneficio de
Procuraduría Pública Municipal, toda vez que el referido la MPCH ya que se
sistema no permite verificar el estado de cada expediente, conocerá oportunamente la
tampoco emite alertas para evitar que las fechas de situación de cada exped. El
vencimiento sean vencidas sin atención alguna, etc. sistema será mejorado con
personal de la GTIE.

05 ÓRGANO DE DIRECCIÓN
GERENCIA MUNICIPAL.- Utiliza el SISGEDO.

06 ÓRGANO DE ASESORAMIENTO

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO –GPP


SG. De Planeamiento y Racionalización.- conviene que esta Actualización de datos en
sub gerencia cuente con un sistema informático que le permita línea, cada vez que se
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ingresar todos los documentos de gestión de las diferentes generen modificaciones se


áreas de la MPCH y monitorear la actualización de sus ganará tiempo, mejora del
versiones y modificaciones, sistema que deberá ser servicio de atención a
desarrollado por personal de la GTIE. usuarios internos.
SG. De Presupuesto.- Utiliza el SIAF
SG. De Programación de Inversiones y CTI.- Utiliza
sistemas del Gobierno, (Cartera de Proyectos, SNIP,
Invierte.pe), mas SISGEDO.

GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA.- Utiliza el SISGEDO,

07 ÓRGANOS DE APOYO
SG. Coordinación de Alcaldía.- Utiliza el SISGEDO, también
debe utilizar el libro de visitas, el correo electrónico
institucional.
SG. Secretaria General.- Utiliza el SISGEDO
SG. De Imagen Institucional y RR.PP.- Desarrollar un 5,000.00 Cumplir oportunamente las
Sistema informático que le permita tener un archivo funciones encomendadas,
digitalizado de la información (noticias relacionadas con la gestionando actividades
MPCH), Recepcionar la información histórica para elaborar la relacionadas con la
memoria anual de la MPCH. El sistema que deberá ser publicidad, el protocolo,
relaciones públicas, seguridad
desarrollado por personal de la GTIE
de la Información. etc.
Sub Gerencia de Participación Vecinal.- Desarrollar un 8,000.00 15,000.00 El sistema informático
sistema informático que le permita cumplir oportunamente sus permitirá operar la
funciones encomendadas ya que se encarga de promover facilitar, información detallada y en
articular y fortalecer espacios y niveles de participación de los línea de los AA.HH, PP.JJ.
vecinos, así como de las instituciones, organizaciones y otros Juntas Vecinales, Comités
actores. Vecinales, Directivas y
documentación pertinente etc.
Beneficiando comunidad en
diversos servicios municipales

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GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.-


SG. Logística y Servicios Internos.-
SG. De Contabilidad y Costos.- Utiliza el SIAF.
SG. Tesorería.- Es necesario desarrollar un sistema 5,000.00 Controlar todos los pagos
informático que permita monitorear y operativisar la de devengados que realiza
información de los expedientes judiciales y administrativos; la SG de Tesorería y otros
resoluciones judiciales y administrativas, expedientes reportes importantes.
cancelados y no cancelados con la finalidad principal de poder
controlar los expedientes pagados

GERENCIA DE TALENTO HUMANO Utilizará el SIGA Regional


Área de Escalafón y Legajos Utilizará el SIGA Regional
Área de Control de Asistencia Utilizará el SIGA Regional
Área de remuneración Empleados Utilizará el SIGA Regional
Área de Remuneración de Obreros Utilizará el SIGA Regional
Área de Bienestar Social Utilizará el SIGA Regional
Área de Legal Utilizará el SIGA Regional
Área de Archivo Utilizará el SIGA Regional

GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y


ESTADÍSTICA
Área de Seguridad de la Información.- Se requiere elaborar 15,000.00 Mantener y preservar la
un proyecto para implementar progresivamente la Norma integridad, disponibilidad y
Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 27001:2014 EDI Tecnología confidencialidad de la
de la Información. Técnicas de Seguridad. Sistema de Gestión Información en la MPCH.
de Seguridad de la Información. Requisitos. 2da Edición.
La MPCH requiere contar con un Proyecto de 15,000.00 1’500,000.00 Ahorro de tiempo, usuarios
interconectividad entre todos los locales municipales (10), compartiendo información,
mediante fibra óptica, lo cual tiene como finalidad que, todos mensajería instantánea,
los usuarios municipales utilicen la información de los diversos toma de decisiones más
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sistemas informáticos que operan en el Centro de acertadas, comunicación


Procesamientos de Datos ubicado en la Gerencia de oportuna ante cualquier
Tecnología de la Información y Estadística. emergencia, citaciones o
invitaciones en línea, etc.
Área de Soporte Técnico.-: requiere construir un sistema Base de Datos del parque
informático que permita controlar el parque informático, los 4,000.00 informático y su estado
repuestos, accesorios informáticos, herramientas y material actualizado de manera
técnico del almacén de la GTIE. Así como controlar los permanente. Información
diversos trabajos técnicos que realiza el personal de esta área: histórica importante para
mantenimiento preventivo y correctivo, accesorios utilizados, toma de decisiones, ahorro
usuarios y áreas solicitantes, etc. de tiempo, etc.
Área Portales Web.- La MPCH requiere mantener el Portal Ciudadanos satisfechos
Web Institucional actualizado conforme a los últimos avances con la información que
y cambios de la tecnología informática y la modernidad que encuentran al hacer sus
demanda el Estado Peruano de las instituciones públicas es diversas consultas.
decir que se harán cambios de forma y de fondo si es
necesario con personal de la GTIE.
Área Data Center.- Rediseño e implementación de un nuevo 10,000.00 50,000.00
Data Center

08 ÓRGANOS DE LÍNEA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
SG. Obras Privadas.- Requiere un sistema informático 12,000.00 Información actualizada
integrado que le permita el proceso de datos de las licencias sobre las diversas tipos de
de edificaciones, parámetros urbanísticos, Visación de planos, construcciones que se
habilitaciones urbanas, certificados etc. Incluyendo los realizan en la ciudad de
reportes pertinentes. Chiclayo así como su
expansión urbana,
proyección de ingresos de
la edificaciones, etc.

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SG. Control Urbano y Supervisión.- Requiere un sistema 12,000.00 Información actualizada


informático que le permita procesar la información de sobre conformidad de obra
conformidad de obra y declaratoria de fábrica, Recepción de y declaratoria de fábrica,
Obras de las habilitaciones urbanas, coordinar con la Sub. Recepción de Obras de las
Gerencia de Fiscalización para el cumplimiento de normas, habilitaciones urbanas,
programación de visitas inopinadas para construcción, control control delos anuncios y
de obras, control de anuncios y propaganda, supervisión de propaganda que en toda la
obras, etc. ciudad de Chiclayo, etc.
SG. Promoción Empresarial y Supervisión.- Requiere 12,000.00 Información actualizada,
desarrollar un sistema informático que le permita procesar la usuarios satisfechos y
información de licencias de funcionamiento de los negocios, funcionarios tomando las
mercados de abastos y sus diferentes giros comerciales, mejores decisiones en
ubicaciones, conductores de los puestos, resoluciones, control beneficio de la MPC.
de ingresos económicos (merced conductiva), autorización de
o desestimación del otorgamiento de los certificados de
zonificación y compatibilidad de uso para tramitación de
autorizaciones municipales de funcionamiento de
establecimientos comerciales, industriales y de servicios, etc.

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA


SG. De Obras Públicas y Convenios.- Requiere un sistema Información estadística, de
informáticos que le permita Programar, ejecutar, coordinar, las funciones que realiza
controlar y evaluar la ejecución de Obras de infraestructura esta sub gerencia, reportes
básica de servicios públicos, edificaciones, obras viales y necesarios.
cualquier otro tipo de obras que ejecute la MPCH, controlar la
ejecución de los proyectos de inversión pública de acuerdo al
presupuesto, cronograma y especificaciones técnicas
contenidos en los expedientes técnicos aprobados, etc.
SG. De Estudios y Proyectos.- Requiere un sistema Archivo con Información
informático que le permita el ingreso de la información de los actualizada y disponible en
diversos proyectos que allí se elaboran, así como sus etapas caso necesario, más los
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y avances, culminación y archivamiento, el mismo que servirá reportes emitidos según los
para futuros eventos como registros históricos, procesos requerimientos.
legales etc. Se debe aplicar la seguridad de la información ya
que actualmente la información histórica de los proyectos se
guarda solo en una PC.

GERENCIA DE D. SOCIAL Y PROM. DE LA FAMILIA


SG. Educación, Cultura, Juventud y Turismo.- desarrollar 4,000.00 Lectores satisfechos con el
un sistema informático bibliotecario integral que permita servicio que brinda la
registrar libros, videos, lectores, usuarios, y hacer consultas MPCH mediante la
en línea, imprimir reportes, carnets de usuario bibliotecario, biblioteca municipal.
etc. Hacerse con personal de la GTIE, o terceros
SG. Asistencia Social y Alimentaria.- Trabaja con
programas sociales del Gobierno.
SG. Promoción a la Familia.- Trabaja con programas
sociales del gobierno.
SG. Registro Civil.- Se devolverá a la RENIEC

GERENCIA DE DESARROLLO VIAL Y TRANSPORTE


SG. De Transito y Seguridad Vial.-
SG. De Transporte.- cuenta con sistema informático

GERENCIA SEGURIDAD CIUDADANA Y FISCALIZACIÓN


SG. Guardia Municipal Urbana y Serenazgo.- requiere se 5,000.00 Mejor control de las
desarrolle un sistema informático para registrar la distribución actividades que realiza el
del servicio que realiza el personal, control de los decomisos, personal de esta Sub
zonas de servicio, informes, partes, horarios de servicios, etc. Gerencia
SG. Fiscalización.- mejorar la funcionalidad del sistema 5,000.00 16,000.00 Control automático de las
informático denominado Sistema de Control de Papeletas de papeletas impuestas y que
Infracción SISCPI. se derivan al CGT.

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SG. Sanidad.- Se requiere desarrollar un sistema informático 15,000.00 20,000.00 Información en línea de
integral que permita procesar la información de Certificados todos los servicios que
de saneamiento ambiental, Carnets de salud, análisis de brinda la Sub Gerencia de
laboratorio clínico y Bromatológico, consultas médicas, Sanidad.
certificados médicos, farmacia, registro canino, limpieza de
mercados, etc.

09 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Centro de Defensa Civil y Gestión de Riesgos: Requiere Ahorro de tiempo y control
actualizar la versión de SISCDCGR. de expedientes y usuarios.
Centro de Gestión Ambiental: Requiere de un sistema 15,000.00 20,000.00 Información en línea para la
informático que le permita tener la información actualizada mejorar el servicio limpieza
(realidad ambiental del distrito de Chiclayo, distribución de pública de Chiclayo, y tomar
Chiclayo por calles, y zonas, distribución de la maquinaria de las decisiones adecuadas
limpieza, distribución de personal obrero, rotación y horarios, por parte de los funcionarios
control de combustible, mantenimiento de toda maquinaria de y autoridades municipales.
limpieza pública, etc.), se debe coordinar con los responsables
del Proyecto de Mejoramiento de la Gestión de Residuos
Sólidos – Chiclayo Limpio.
Centro Metropolitano de Planificación Territorial y 1’500,000.00 50,000.00 Información en línea sobre
Gestión Catastral: se requiere desarrollar un Sistema el crecimiento urbano de
Informático Catastral Integrado SICI a medida que permita Chiclayo, reportes sinceros
para controlar el desarrollo urbano de Chiclayo, la fecha el para la toma de decisiones
CMPTGC está evaluando la posibilidad de desarrollar un adecuadas por parte de los
módulo informático catastral. funcionarios y autoridades
municipales.
SUB TOTAL 1’642,000.00 1’671,000.00
TOTAL GENERAL 3’313,000.00

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CAPITULO VII:
7. ANÁLISIS DE FUNCIONES METAS Y PROBLEMAS
7.1. DEFINICIÓN DE FUNCIONES
1) Capacitación al personal municipal.
2) Adoptar una metodología de desarrollo estandarizada y aplicarla a la realidad de
la MPCH.
3) Revisión de los diversos procesos y adecuación de los mismos.
4) Contar con un plan de contingencia ante un desastre para salvaguardar la
información técnica y lógica.
5) Plan de Backup de la información técnica y lógica.
6) Crear las políticas de seguridad para proteger la información.
7) Contar con el software adecuado que permita proteger la información tanto en
forma interna como externa.
8) Política de Reasignación de equipos de cómputo.
9) Inventario de software y hardware actualizado mensualmente.
10) Establecer un nivel de seguridad en cuanto al cableado de red.
11) Supervisión en cuanto a los aplicativos y que estos cumplan los
requerimientos de los usuarios y normas estándar de desarrollo de sistemas.
12) Actualización del PETI en forma anual.
13) Plan anual de mantenimiento de equipos de cómputo y comunicaciones.
14) Solucionar los problemas de comunicaciones en las diferentes oficinas de los
locales municipales y otras instituciones municipales.
15) Verificar que la información sea confiable, accesible y segura para una
mejor toma de decisiones y servicio

7.2. DEFINICIÓN DE METAS


M1 Contar con tecnología de punta garantizada y un adecuado soporte técnico en la región.
M2 Contar con personal técnico y profesional cualificado.
M3 Fomentar las buenas prácticas con proveedores y distribuidores.
M4 Mejorar las relaciones con los usuarios internos y externos.
M5 Mejorar los sistemas informáticos de cada servicio.
M6 Mejorar el hardware (Servidores, PCs, Impresoras, Switch, etc.).
M7 Reducir la dependencia la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística.
M8 Mejorar y aplicar las políticas de seguridad de la Información.

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M9 Usar correo institucional para comunicarse interna y externamente.


M10 Mejorar las comunicaciones técnicas e interpersonales.
M11 Crear el servicio de Intranet y Extranet.
M12 Realizar más investigación informática para mejorar el servicio a los diversos
contribuyentes.
7.3. MATRIZ DE FUNCIONES VS METAS
META M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
FUNC.
F1 x x x x x
F2 x x x
F3 x x x x
F4 x
F5 x
F6 x x
F7 x x x
F8 x x x x x x
F9 x x
F10 x x x
F11 x x x
F12 x x x x
F13 x x x X
F14 x x x x x
F15 x x x x

Con esta matriz se plantea que para el cumplimiento de una meta deben aplicarse las
funciones ya dadas.

7.4. DEFINICIÓN DE ALGUNOS PROBLEMAS


P1 Falta de una adecuada tecnología (software, hardware y comunicaciones).
P2 Constante Injerencia política en la toma de decisiones.
P3 No se cuenta con una Base de Datos robusta, segura, confiable y escalable.
P4 Redundancia e inconsistencia en la información.
P5 No se cuenta con un programa de capacitación, (GRR.HH).
P6 Procesos y procedimientos redundantes e incompletos.
P7 Excesiva dependencia de presupuesto financiero para la Gerencia de Tecnología de la
Información y Estadística.
P8 Falta de integración de sistemas de información.
P9 Dependencia de programadores y analistas de sistemas.
P10 Retraso en el desarrollo y en la implantación de aplicaciones informáticas.
P11 Información de usuarios y movimiento transaccional Inconsistente.
P12 Falta de adecuados recursos de cómputo, comunicaciones y herramientas.
P13 Atraso en la corrección de errores de los sistemas.

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P14 Falta de una mejor definición de requerimientos de los Sistemas.


P15 Deficiente seguridad de los sistemas de información y Bases de Datos.
P16 Falta de documentación de los sistemas existentes.
P17 No existe una plataforma integrada.

7.5. MATRIZ DE PROBLEMAS VS METAS


META M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
PROB
P1 x x x x x
P2 x x x x
P3 x x x x
P4 x
P5 x
P6 x x
P7 x x x
P8 x x x x x x x
F9 x x
P10 x x x
P11 x x x
P12 x x x
P13 x x x x
P14 x x x x x
P15 x x x
P16 x
P17 x

Con esta matriz se plantea que para el cumplimiento de una meta deben solucionarse los problemas
ya dados.

7.6. VISIÓN DE ESTRATEGIAS DE SISTEMAS


Diferenciación.
a. Contar con una adecuada tecnología tanto en software, hardware y comunicaciones.
b. Contar con el personal capacitado y cualificado que pueda hacer uso eficiente de la
tecnología.
c. Contar con una Base de Datos robusta segura, confiable y escalable que permita
garantizar la integridad de la información.
d. Tener muy en claro las reglas de negocio de la Institución.
e. Generar una Base de Datos con las reglas de negocio de la Institución.
f. Tener los procesos y procedimientos actualizados.
g. Aplicar efectivamente el uso de tecnología de la información en cada uno de los
procesos y procedimientos que lo permitan.

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h. Contar con un programa de capacitación integral, priorizando capacitaciones en


supervisión y control de proyectos de sistemas de información.
i. Disminuir la dependencia del presupuesto financiero que corresponde a la Gerencia
de Tecnología de la Información y Estadística.
j. Contar con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
computarizados.
k. Contar con un plan de soporte y afinamiento de servidores a través de un especialista o
grupo especialista.

Costo.
a. Automatizar los procesos faltantes de las diferentes gerencias, sub gerencias y áreas
b. Gestionar la baja de los costos de proveedores bajo convenio.
c. Reasignación de equipos con la finalidad de no comprar innecesariamente.
d. Bajar costos de los inventarios y adquisiciones.
e. Reducir el costo de las capacitaciones al personal municipal mediante convenios con
instituciones educativas de la región.
f. Los pagos de algunos servicios se puedan realizar a través de Internet.
g. Disminuir la cantidad de opiniones adversas por parte de los contribuyentes.

Innovación.
a. Encuestas de evaluación por parte del personal de las diferentes gerencias, sub
gerencias y áreas al personal de la GTIE.
b. Crear una cultura por parte de los contribuyentes para que los pagos los realicen a través
de Internet.
c. Rediseñar los servicios de atención a los contribuyentes.
d. Contar con tecnología de punta en las áreas de atención directa que les permita atender
en forma más eficiente al contribuyente.
e. Mejorar las Redes de Datos Internas, con el uso de Soluciones Inalámbricas y las
Redes Externas con las diferentes gerencias, sub gerencias y áreas
b) Aprovechar las Redes de Datos Internas y externas, usando telefonía IP y enlaces
más eficientes.

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CAPITULO VIII
8. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO
8.1. INFORMACIÓN CRÍTICA
a. Ambiente de servidores de bases de datos sin UPS, sistema de enfriamiento
inadecuado, administrador de servidor no especializado, etc.
b. Tecnología inadecuada para poder brindar un buen servicio de calidad al personal
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
c. Algunos sistemas informáticos se encuentran desfasados en el tiempo.
d. El SIAF presenta limitaciones en relación a las necesidades propias de la MPCH
e. No cuentan con la plataforma adecuada para el desarrollo de sistemas.
f. La estructura de red de datos no sigue las normas técnicas de cableado y ubicación.
g. La estructura de cableado eléctrico no sigue las normas técnicas lo cual interfiere
constantemente la transmisión de datos y el continuo servicio informático.
h. Los procesos de la MPCH no se encuentran actualizados.
i. La comunicación de radio enlace entre el Palacio Municipal y otros locales
Desconcentradas no se encuentra establecida al 100%.
j. No se tiene un mantenimiento adecuado de los pozos a tierra.
k. Excesiva dependencia por parte de los usuarios de la Gerencia de Tecnología
Informática y Estadística.
l. No se le brinda los servicios necesarios para que el contribuyente pueda realizar sus
pagos vía Internet.
m. No Existe el Área de Help Desk (ayuda de escritorio) para atención adecuada al
Usuario Interno o Externo.
8.2. SUPUESTOS CRÍTICOS
a. La elaboración de un plan de inversión de tecnología de la información y
comunicaciones ayuda a brindar un mejor servicio a los trabajadores de la MPCH.
b. La adquisición de tecnología de punta mejora la
productividad, obteniéndose un mejor posicionamiento en el servicio a la
ciudadanía.
c. Es conveniente la negociación directa con los diferentes proveedores para obtener
menores costos y capacitaciones.
d. El crecimiento poblacional permitirá aumentar la demanda de los servicios
municipales y recaudación tributaria en los próximos años.
e. Preparar un plan que permita dar el debido mantenimiento preventivo y correctivo a
los equipos de cómputo, comunicaciones y seguridad ayuda a elevar su vida útil.

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f. El cambio y migración de los sistemas de información a nuevas tecnologías con un


rediseño adecuado, permitirán mejorar el servicio informático.

8.3. DECISIONES CRÍTICAS


a. Determinar las características más ventajosas de automatización.
b. Relación directa con los usuarios y proveedores.
c. Tomar el personal adecuado para las diversas áreas.
d. Desarrollar los Sistemas de Información que cumplan las reglas del negocio,
estándares establecidos y ayuden a la toma de decisiones.
e. Implementación tecnológica.
f. Contar con personal altamente calificado y capacitar al que ya se tiene.
g. Reasignación de equipos de acuerdo a las necesidades de cada área usuaria.
h. Prioridades en el desarrollo de los sistemas de información.
i. Inventario del parque informático y comunicaciones actualizado.
8.4. MATRIZ DE FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO VS EJECUTIVO
ITEM EJECUTIVOS

ADMIN. Y
DE
COMITÉ DE

INFORMÁTI
MUNICIPAL
GERENCIA

FINANZAS
RIESGOS

GTIE
COS

CGT
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO

G.
01 Implementación Tecnológica 2 4 4 2 2
02 Reasignación de Equipos 3 3 4 1 1
03 Prioridad en desarrollo de sistemas 3 4 4 1 1
04 Estricto control en estándares para el 3 4 4 3 3
desarrollo de sistemas.
05 Capacitación personal. 3 3 3 3 3
06 Contratación de personal idóneo 4 3 2 3 3
07 Soporte en Servidores Especializado 3 4 4 3 3
08 Preparar Organización para expandir 4 1 3 4 4
servicios
09 Relación directa con proveedores para 3 2 2 1 1
reducir costos.
10 Mantenimiento preventivo de los 1 2 4 1 1
equipos informáticos y comunicaciones
11 Minimizar dependencia de usuario de TI 2 2 4 2 2
12 Actualizar procesos y procedimientos 4 1 3 2 2
13 Reglas del negocio claras 2 2 4 2 2
14 Utilizar herramientas tecnológicas para 2 2 4 2 2
facilitar el servicios

Leyenda: 1: F– CE Menor, 2: FCE – Regular, 3: FCE – Importante, 4: FCE – Vital

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8.5. MATRIZ DE LA VISIÓN DEL IMPACTO TECNOLÓGICO


Acciones 3 Multi Tec. Leng. Des.
Redes Servicio Internet WiFi
Capas Media Obj. Visual Softw.
en Nube
Implementación 1 1 2 1 1 2 2 1 1
Tecnológica
Reasignación de 1 0 2 2 2 2 2 1 1
equipos
Desarrollo de 1 1 2 1 1 2 0 0 1
Software
Mantenimiento 0 0 2 1 1 2 2 2 2
preventivo
Minimizar 2 2 2 1 2 2 1 1 1
dependencia TI
Actualizar
procesos y 1
1 1 2 0
procedimientos 0
Política de
seguridad y 1 0 0 2
backup
Uso de
herramientas 1 0 1 0 0 2 2 0 0
tecnológicas
Control de 0 0 0 1 1 1 1
calidad
Respetar normas
técnicas 0 1 1
cableado de red
Contar con un 1 0 0 0 0 0
SMBDR robusto

LEYENDA:
0 = Corto Plazo
1 = Mediano Plazo
2 = Largo Plazo

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10.1. DISEÑO DEL MODELO DE ARQUITECTURA TECNOLÓGICA


La Municipalidad Provincial de Chiclayo intenta brindar a los contribuyentes y la ciudadanía
en general servicios de calidad, procurando que los mismos satisfagan las necesidades,
requerimientos y falencias en toda nuestra institución edil.
El actual desarrollo de Tecnología de la Información y su permanente y rápida evolución;
así como la cada vez mayor implantación de tecnologías en las empresas; hacen necesario
que todas las personas involucradas en este desarrollo, centren su interés, en que se
cumplan con los fines y objetivos que persigue la Empresa.
A través del Plan Estratégico de Tecnología de la Información (PETI) se refleja la necesidad
de un cambio de plataforma que permita contar con una base de datos robusta y
consistente, contar con aplicaciones que automaticen los procesos involucrados y cumplan
con los requerimientos de los clientes, tener el hardware adecuado (Computadoras,
Servidores, Impresoras, etc.) que cuenten con las características tecnológicas necesarias
que soporten los aplicativos y cumplan con la exigencia del trabajo, contar con una
comunicación consistente entre los diferentes locales que tiene la Empresa y ver en su
contexto como la empresa puede contribuir a que este plan pueda ser viable y resuelva las
deficiencias tecnológicas en las cuales se encuentra inmersa.
Al momento de revisar el cambio de Plataforma Tecnológica se deben tomar en cuenta las
consideraciones que involucran el costo total de propiedades; el mismo que considera
costos de: consultoría, desarrollo, soporte, infraestructura, mantenimiento, comunicaciones
y capacitación que están valorados y soportados en el tiempo que demanda un Proyecto
de esta naturaleza.

10.2. ANÁLISIS DE LA PLATAFORMA EXISTENTE


Actividades Primarias (Críticas).
Es el conjunto de actividades vinculadas a la prestación de los servicios a la ciudad que
generan tributos en el ámbito de su jurisdicción.

Las actividades que se realizan son:


1. Brindar servicios de calidad incidiendo en el desarrollo social y económico de la ciudad.
2. Fomentar el crecimiento urbano ordenado.
3. Lograr el fortalecimiento institucional.
4. Obtener un ingreso sostenible por conceptos de rentas y servicios municipales (CGT).
5. Garantizar la limpieza y el ornato de la ciudad.

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Análisis de Eficacia.
Al observar la operatividad de los diferentes sistemas y módulos que conforman el Sistema
Administrativo (tomados como base para la proyección de la totalidad de la MPCH), se
pudo comprobar que cumplen el cometido para el cual fueron desarrollados, sin embargo
existen observaciones que se deberían tomar en cuenta para mejorar el servicio de calidad:
1. Demasiada carga de datos por pantalla, es decir, por cada módulo que conforman los
sistemas mencionados existen varias pantallas asociadas con una serie de datos que
se requieren y que se necesitan validar.
2. Problemas frecuentes con los índices, provocando errores en los sistemas, por lo cual
las aplicaciones poseen un alto índice de mantenimiento.
3. Los errores que se presentan no se encuentran documentados mediante
procedimientos que indiquen que hacer en caso de que se presenten, lo que permitirá
evitar la dependencia de una persona.
4. El no contar con un servidor de componentes que administre de manera centralizada
las reglas de negocio, genera que en algunos casos estas se conviertan en un gran
conjunto de validaciones recargando la pantalla de ingreso de datos de los sistemas.
5. Inconsistencia en información, perjudicando a los usuarios que tienen que validar la
información a la cual acceden.
6. Uso de herramientas tecnológicas como office para registrar su información, ya que
existen procesos que no se encuentran automatizados.
7. Los usuarios no cuentan con los manuales necesarios para poder conocer en detalle
el manejo de los sistemas.
8. Los usuarios no tienen la capacitación adecuada.
9. Demasiada dependencia del personal de la Gerencia de Tecnología de la
Información y Estadística.

10.3. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA PLATAFORMA INFORMÁTICA ACTUAL


Actualmente los sistemas y módulos informáticos que conforman el Sistema de
Administración municipal se encuentran desarrollados en software libre (lenguaje de
programación Java, php y como motores de bases de datos están el My SQLServer y
Postgres), es decir que estas herramientas informáticas conforman la plataforma
informática de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

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10.4. Tabla de Ventajas y desventajas de la plataforma informática actual


VENTAJAS DESVENTAJAS
1. Corre bajo entorno Windows 1. Interfaz medianamente agradable al usuario
2. Es más fácil de implementar 2. Demasiada carga de datos por pantalla
los requerimientos 3. Aplicaciones no implementadas sobre tecnología
3. Es de fácil distribución de capas físicas, es decir todo se trabaja en un solo
4. Sus requerimientos de servidor en vez de tener un servidor con vista al
hardware son mínimos usuario, aplicaciones web y de escritorio, servidor
5. Interface medianamente de bases de datos y servidor de la lógica del
agradable al usuario negocio.
6. Poseen seguridad propia 4.
desde la herramienta para
proteger la información
7. Permite explotar las ventajas
graficas que posee Windows.
8. Desarrollo a medida

10.5. ANÁLISIS DE LOS ESTÁNDARES DE DESARROLLO.


Los estándares de programación bajo entorno Windows:
1. Levantamiento de Información
2. Análisis y diseño del sistema
3. Diagrama de Contexto.
4. Diagrama de Procedimientos.
5. Modelo Entidad Relación (MER).
6. Pruebas del sistema
7. Capacitación al usuario
8. Puesta en marcha del sistema
9. Manual de Usuario.
10. Manual del Sistema.
11. Entrega del sistema.
12. Fin.
Bajo este estándar es cada vez más complicado implementar nuevos controles para
validación de información en los módulos que conforman los sistemas de Gestión,
dificultando así el proceso de adaptabilidad y escalabilidad para la adecuación de las
nuevas exigencias que se presentan.
El desarrollo se basa principalmente en ir incrementando nuevas validaciones del lado
Cliente, teniendo en consideración que el desarrollo usado es de una sola capa, cargando
todo el procesamiento al Cliente, generando a su vez un alto porcentaje de mantenimiento,
que se lleva incluso a diario, en los parches, adecuaciones y mejoras que se le tiene que
dar a diferentes sistemas y/o módulos informáticos al sistema, por condiciones del servicio
o negocio, nuevos reportes, nuevas validaciones o reglas que acondicionar.

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Debido al tipo de Plataforma, es necesario mantener personal dedicado exclusivamente a


las tareas de mantenimiento y soporte de los aplicativos, generando un costo considerable
para estas tareas.
Para los cambios y correcciones en los diversos aplicativos, es necesario en muchos casos
revisar la posibilidad de efectuarlo o no, en base a la calidad de datos con que se cuenta,
pues el modelo de datos existente es producto de los constantes cambios, modificaciones
y adecuaciones, no conservando las consideraciones de un Modelo Entidad Relación,
Correctamente Normalizado, en muchos casos responde a los cambios en las reglas del
negocio, provocando un gran trabajo de soporte en la generación de copias de seguridad
(BACKUPS), pues en algunas consideraciones no es posible realizar los cambios sin
afectar el modelo de datos o la información y la data histórica se tiene que guardar para
poder atender otros requerimientos. Esto genera que la información ocupe gran cantidad
de espacio en los medios de almacenamiento, en algunos casos con datos repetitivos.
En cuanto a los estándares de desarrollo, propiamente definidos para esta Plataforma, se
basan principalmente en cubrir las necesidades en contra del tiempo, y con las limitaciones
que el mismo brinda, ocasionando que principalmente se genere una documentación muy
básica y no se pueda realizar revisiones del Modelo de Datos o nuevas consideraciones a
nivel de un generador de reglas de negocio.
Así mismo los manuales del sistema, usuario, modelo entidad relación entre otros
documentos propios del sistema no están actualizados, esto principalmente por el elevado
índice de mantenimiento que se requiere para mantener la aplicación funcionando día a
día.
10.6. EVALUACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA HARDWARE Y
SOFTWARE
10.6.1. ARQUITECTURA DE DESARROLLO.
La arquitectura de desarrollo en la que están implementados los Sistemas de Gestión y
sistemas web son software libre: Lenguaje de programación Java, php y como motores de
bases de datos están el My SQLServer y Postgres) y como sistemas operativos Windows
y demás versiones. Bajo esta plataforma cada vez es más difícil implementar los controles
necesarios para que cumpla a cabalidad el manejo de las actividades requeridas por la
empresa.
Existen desfases en el control de requerimientos, debido a que en algunas ocasiones
surgen nuevos requerimientos y/o controles que requieren ser implantados
inmediatamente aun sin haber podido terminar de implementar los anteriores que estaban
pendientes. Los aplicativos por su naturaleza y complejidad requieren de una solución que
utilice servidores de componentes y de base de datos relacionales.

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Es necesario resaltar que la arquitectura de desarrollo actualmente usada, se basa


fundamentalmente en la ventaja del software libre (lenguaje de programación Java, php y
como motores de bases de datos están el My SQLServer y Postgres), para desarrollar
rápidamente los requerimientos, lo cual redunda en complicaciones a futuro pues el
mantenimiento y soporte crecen drásticamente y las consideraciones para migrar este
aplicativo son bastantes complicadas, en muchos casos es preferible iniciar todo desde el
principio partiendo del conocimiento del negocio y generando la necesidad de trabajar con
servidores de componentes para guardar las reglas de negocio, incluso en muchos casos
es mejor desarrollar un generador de reglas de negocio teniendo en cuenta las
capacidades que este mismo pueda brindar y las facilidades de automatización de las
reglas.
En base a lo anteriormente mencionado, es necesario aplicar una reingeniería a los
aplicativos, partiendo principalmente de un cambio en la plataforma de desarrollo, migrando
hacia una que permita mayores consideraciones según:
1. El entorno de programación debe ser sencillo y flexible.
2. La interface gráfica del usuario debe permitirnos una facilidad de trabajo y comodidad,
para lo cual es necesario aprovechar las ventajas que provee el sistema operativo
Windows, software libre (lenguaje de programación Java, php y como motores de
bases de datos están el MySQLServer y Postgres), etc.
3. Así mismo, es necesario definir un modelo de datos relacional que nos permita
soportar el constante cambio de las reglas de negocio, generando las restricciones y
funciones de base de datos que permitan controlar cada sistema.
4. En cuanto a las reglas de negocio, es importante resaltar que se debe automatizar
este punto, ya que es el principal cuello de botella se genera cuando los sistemas se
muestran inflexibles. Por lo que se debe implementar un programa que
automáticamente nos permita grabar como parte de la información las reglas de
negocio y validaciones y que las mismas puedan ser invocadas a través del servidor
de componentes, permitiendo liberar a la interface del usuario de esta carga de trabajo.
5. En cuanto al almacenamiento de la información, es de vital importancia, controlar y
guardar de una manera segura y eficaz, para lo cual es necesario cambiar el motor de
base de datos hacia un servidor de base de datos “Relacional”, tal cual es el caso del
SQL SERVER 2008, ORACLE, SYBASE, o POSTGRES, en sus últimas versiones,
motores de base de datos que permitirán brindar principalmente la seguridad a la
información y la flexibilidad de manejo de la misma, así como flexibilidad, seguridad y
escalabilidad.

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6. Por otra parte es muy importante el factor humano, es decir el contar con personal
cualificado dentro y fuera de la institución, en tecnologías sólidas y probadas, de
manera tal que se asegure el soporte y mejoras continuas de las aplicaciones, así
como se elimine la dependencia de personal.
7. En relación al tipo de Plataforma a utilizar se debe considerar también el desarrollo en
un modelo de 3 Capas, toda vez que se tienen contribuyentes en diferentes lugares de
la ciudad de Chiclayo, así como contribuyentes y ciudadanos en general que
eventualmente se conectarían vía Internet para evaluar o consultar información
relevante.
8. La Metodología de Trabajo a utilizar debe ser la de Framework como base para poder
llevar un control adecuado de los diferentes proyectos, que permitan al personal
de la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística, realizar un seguimiento
a cada proyecto en tiempo real y el uso de los recursos adecuado.
10.6.2. NIVEL DE EXPERIENCIA EN LAS HERRAMIENTAS.
El nivel de experiencia en las herramientas está en un nivel mediano debido a los siguientes
factores:
1. El personal con que cuenta la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística
es insuficiente, por lo cual no se dan abasto para poder satisfacer las necesidades y
requerimientos de los usuarios finales, y con esto descuidar en medida la
documentación y registro de la lógica de los aplicativos.
2. No cuentan con la capacitación debida que les permita aprovechar los productos para
desarrollo en todo su potencial.
3. Algunos de los trabajadores de la GTIE no cuentan con el perfil profesional y técnico
esperado.
10.6.3. SOLUCIÓN ACTUAL Y PLATAFORMA ACTUAL.
De acuerdo al análisis e información obtenida se debe tener en cuenta:
1. Los sistemas no cuentan con pantallas fáciles e intuitivas, demasiada carga de datos
por pantalla, los datos no están validados en su totalidad.
2. No cuentan con una base de datos robusta y consistente, que les permita dar seguridad
a la información.
3. No cuenta con los servidores que tengan las características técnicas adecuadas
(Servidor de Base de Datos, Servidor de Archivos, Servidor de Internet, etc).
4. Los sistemas de gestión, en su mayoría se encuentran en RPG III; Visual FoxPro 5.0,
Visual Basic, PHP, Java, etc. los mismos que se han ido modificando en el tiempo sin
tener en cuenta la integración, normalización, inconsistencia de su información.

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5. Bajo esto estándares se hace complicado implementar nuevos controles para validación
de información en los módulos que conforman los diferentes sistemas.
6. El desarrollo que se utiliza es de una sola capa, lo que hace que se incremente las
validaciones por el lado del cliente, cargando todo el procesamiento al cliente.
7. La plataforma de una sola capa implica tener personal permanente que se encargue del
mantenimiento y soporte de los aplicativos.
8. No cuentan con un modelo entidad relación que se rija bajo los estándares de
normalización.
9. Los procesos y procedimientos no se encuentran aprobados y actualizados.
10. No cuentan con una metodología de trabajo que le permita tener un control y
seguimiento de sus proyectos.

10.6.4. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.


10.6.4.1. ALTERNATIVA 1. JAVA & PHP + AJAX + POSTGRESQL.
En esta alternativa, se debe de tener algunas consideraciones para su implementación y
éxito, según:
1. Esta plataforma es libre por lo que está exento del pago de licencias.
2. Así mismo esta tecnología está siendo utilizada por varios Gobiernos Locales &
Regionales en sus plataformas de desarrollo.
3. La forma de programar más indicada sería en tres capas con el uso de un servidor de
componentes, así como el uso de un servidor de páginas Web.
4. Utilizar las aplicaciones orientadas a web permite el acceso desde cualquier estación
conectada a internet.
5. Tomando en cuenta la forma de programar de los aplicativos, se debe tener en
cuenta que las aplicaciones son necesariamente compartidas mediante una base de
datos común, que reflejara toda información a la comunidad.

Características de hardware
1. Chasis Blade de 4 – 8 slots
Fuentes alimentación redundantes e intercambiables en caliente.
Módulos de Switch redundantes e intercambiables en caliente. Ventilación redundante.
Módulo de gestión remota. Sistema KVM.
2. Servidor de Aplicaciones y Base de Datos Blade 2 Procesadores XEON de 2.53 Gh.
8 GB RAM (2x4) DDR3-1333
Video Integrado ATI ES-1000 32 Mb. Controlador de arreglos Smart Array.
Arreglos de Discos de 250 GB de disponibilidad (RAID 5) Incluir Sistema Operativo Linux

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Requisitos mínimos
Procesador Intel XEON - 3 GHz
Sistema Operativo: Las aplicaciones deben operar en los siguientes sistemas
1. Linux Centos, RedHat & Suse.
2. Apache Web Server
3. Php 5 o superior
4. POSTGRESQL 7
5. Memoria se recomienda 2.0 Gb RAM
6. Disco duro de 4 Terabyte de espacio disponible en la unidad de sistema; 1.6 (Incluye
el MSDN)
7. Unidad lectora de disco Unidad de CDW – ROM o DVDW – ROM
8. Monitor Resolución (1280 x 800) o superior
9. Mouse y teclado Microsoft o compatible
VENTAJAS
1. No se realiza el pago de licencia alguna.
2. Se alinea con los demás Gobiernos Locales & Regionales en materia de desarrollo.
3. Se logra la estandarización de aplicativos y una base de datos común.
4. Fácil modificación al contar con los códigos fuente en el servidor.
5. Utilizar otros proyectos tipo como base para poder crecer e implementar nuevos
módulos a medida.
DESVENTAJAS
1. Fuerte inversión en capacitación y soporte técnico.
2. Lenta actualización del software para algunos dispositivos
3. Escaso personal en el mercado con dominio del software libre

RESUMEN TÉCNICO DE REQUERIMIENTOS.


1. Tomar en consideración que para la programación de estas capas tanto el cliente como
la de aplicaciones, es necesario invertir en la capacitación al personal de desarrollo en
supervisión y control de este tipo de desarrollo; así como invertir en el área de soporte
en capacitación para la administración de servidores de aplicaciones.
2. Así mismo se debe realizar un desarrollo en conjunto con una institución con experiencia
en este tipo de programación, formando algún tipo de convenio que permita el
aprendizaje y la experiencia necesaria.
3. Como estrategia de crecimiento de las aplicaciones a desarrollar es muy importante que
el desarrollo con esta herramienta debe estar preparado y soportar todas las
consideraciones a tener en cuenta para poder migrar sin problemas a versiones

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posteriores, la cual debe ser natural, sin mayores costos por adecuar el código de
programación.
4. Para esta implementación es de vital importancia, aprovechar las nuevas características
y bondades que brinda el PostgreSQL 9.6.
5. Para la arquitectura de pruebas es necesario tener un servidor, el mismo que puede
portarse como servidor Web.
6. Así mismo se debe usar el servidor de base de datos de desarrollo para la etapa de
pruebas.
7. Capacitar al Área de Soporte en; Administración de Base de Datos PostgreSQL 7 con
una duración 2 meses. Administración de Servidores de Componentes, duración de 1
mes (40 horas), Lenguaje Php+Ajax y Java con una duración de 3 meses.
8. Así mismo es importante brindar cursos de Análisis y Diseño de Soluciones usando
Framework de 2 meses de duración.
9. Esto con el objetivo de que se pueda tener un intercambio de opiniones e incluso acceso
a código fuente de desarrollo con fines de lograr captar conocimiento y experiencia.
10. Para este tipo de desarrollos es necesario contar con el apoyo de un profesional con
experiencia, que les permita una mejor supervisión del desarrollo y el soporte,
generando las alertas y observaciones en el momento adecuado.

10.6.4.2. ALTERNATIVA 2. VISUAL BASIC .NET Y SQL SERVER 2012.


1. Esta plataforma es la migración natural del Visual Basic .NET, con las consecuentes
ventajas tecnológicas del producto.
2. Así mismo esta tecnología Visual Basic .NET, basa su esquema de desarrollo en el
“Framework .NET”, plataforma que requiere de algunas características y
consideraciones especiales para su implementación en cada estación cliente de ser el
caso de usar una solución Win32.
3. En caso el desarrollo se base solo en Web Forms, y ASP.NET la alternativa sería
bastante viable en cuanto al soporte y mantenimiento de la solución. Pero como
desventaja se debe considerar que no todas las aplicaciones a desarrollar estarán
orientadas al Web y sería desventajoso implementarlas vía WEB.
4. No existen demasiadas empresas en la región que tengan la capacidad de brindar
este tipo de solución, así como personal capacitado y con la experiencia debida en
desarrollo de aplicaciones empresariales.
5. Se necesita experiencia en la administración de servidores de componentes en la
tecnología COM+

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6. En esta plataforma de usar soluciones totalmente orientadas a Web, no sería necesarioy


la implementación del Terminal Server para concentrar las aplicaciones.
7. Los aplicativos actualmente desarrollados e implementados no permiten tener una
experiencia en el uso del lenguaje de programación Visual Basic, permitiendo a su vez
dar una base en el Visual Basic .NET, pero se debe considerar las ventajas y
desventajas de programar a nivel Web o Win32; por lo cual es recomendable de usar
esta solución realizarla totalmente con terceros.
Características
1. Chasis Blade de 4 – 8 slots
Fuentes alimentación redundantes e intercambiables en caliente. Módulos de Switch
redundantes e intercambiables en caliente. Ventilación redundante.
Módulo de gestión remota. Sistema KVM.
2. Servidor de Componentes y Base de Datos Blade 2 Procesadores XEON de 2.53 Gh
8 GB RAM (2x4) DDR3-1333
Video Integrado ATI ES-1000 32 Mb. Controlador de arreglos Smart Array.
2 Arreglos de Discos de 2 Terabyte de disponibilidad (RAID 5) Incluir Sistema Operativo
Windows Server 2012 Estándar
Requisitos mínimos
1. Procesador Core i7 3.2 GHz
2. Sistema Operativo Visual Basic .Net se puede instalar en cualquiera de los siguientes
sistemas: Windows Server 2012 o superior
3. Las aplicaciones se pueden implementar en los siguientes sistemas
4. Windows 7 o Windows 10
5. Memoria 2.0 Gb RAM
6. Disco duro de 4 Terabytes de espacio disponible en la unidad de sistema; 1.6 Gb de
espacio disponible en la unidad de instalación. (Incluye el MSDN)
7. Unidad lectora de disco Unidad de CDW – ROM o DVDW – ROM
8. Monitor Resolución (1280 x 800) o superior
9. Mouse y teclado Microsoft o compatible

VENTAJAS
1. Permite integrar las aplicaciones con mayor facilidad.
2. Compilation just in time (compilación justo a tiempo)
3. Seguridad de acceso al código
4. Fácil desarrollo de aplicaciones distribuidas y mantenimiento de las mismas
5. Integración con los Web Services

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6. Garbage Collector, la memoria se recupera de forma dinámica de manera similar al


JAVA, .NET utiliza un lenguaje de compilación intermedia, permitiendo que el aplicativo
trabaje en cualquier plataforma.
DESVENTAJAS
1. Consumo de recursos durante la ejecución es medianamente alto
2. Se producen sobrecargas debido al código .Net mal administrado
3. El personal de Desarrollo no está capacitado para soportar esta tecnología
4. El Soporte Técnico se incrementaría.
5. La plataforma de Visual .NET consume considerables recursos del equipo donde está
instalada.
6. Escaso personal de desarrollo en la GTIE

9.6.1. RESUMEN TÉCNICO DE REQUERIMIENTOS.


En esta alternativa se tiene como propuesta el usar el Visual Basic .NET para desarrollar
la interface del usuario (capa del cliente) y las reglas de negocio del aplicativo (capa de
componentes), entre requerimientos:
1. Considerar que para la programación de estas capas tanto el cliente como la de
componentes, es necesario invertir en la capacitación del personal del área de desarrollo
en análisis diseño y programación de tres capas; así como invertir en el área de soporte
en capacitación para la administración de servidores de componentes y servidores de
terminales.
2. Así mismo se debe realizar un desarrollo en conjunto con una empresa con experiencia
en este tipo de programación, formando algún tipo de convenio que permita el
aprendizaje y la experiencia necesaria.
3. Como consideración estratégica se debe considerar la alternativa de contratar empresas
con experiencia probada en esta alternativa, lo cual involucra empresas de la Ciudad de
Lima, con las consecuencias que esto implica en el control, soporte y seguimiento de
proyectos similares.
4. Una de las principales ventajas del Servidor de Componentes es la seguridad integrada
con el Sistema Operativo, su fácil implementación y su integración con Framework .NET
5. Es necesario considerar también que los componentes tienen un mejor desempeño en
el COM+ respecto a su tiempo de respuesta, manejo de recursos y crecimiento en
conjunto con la aplicación.
6. Para esta implementación es de vital importancia, aprovechar las nuevas características
y bondades que brinda el SQL Server 2008.

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7. Así mismo es posible utiliza las opciones de XML que permite el SQL Server 2008 con
la integración dada por el Visual Basic .NET
8. Para la arquitectura de pruebas es necesario tener un servidor de componentes, el
mismo que puede portarse como servidor Web.
9. Así mismo se debe usar el servidor de base de datos de desarrollo para la etapa de
pruebas.
10. Capacitar al personal del Área de Desarrollo en; Desarrollo de Aplicaciones
Distribuidas con Visual Basic .NET y SQL Server 2008, 4 meses de duración.
11. Capacitar al Área de Soporte en; Administración de Base de Datos SQL Server 2008
duración 2 meses, Administración de Servidores de Componentes, duración de 1 mes,
Administración del Active Directory. Duración de 2 meses
12. Así mismo es importante brindar cursos de Análisis y Diseño de Soluciones. Curso de
2 mes de duración.
13. Para este tipo de desarrollos es necesario contar con el apoyo de un profesional con
experiencia, que les permita una mejor supervisión del desarrollo y el soporte,
generando las alertas y observaciones en el momento adecuado.
10.6.5. DE LAS CAPACITACIONES.
Las capacitaciones sobre Base de Datos deben ser orientadas a los siguientes
puntos:
1. Arquitectura física de la Base de Datos.
2. Arquitectura lógica de la Base de Datos.
3. Tipos de Datos.
4. Creación y Manejo de Tablas.
5. Inserción de Registros.
6. Edición de Registros.
7. Borrado de Registros.
8. Almacenamiento.
9. Consultas.
10. Transacciones.
11. Procedimientos Almacenados.
12. Disparadores.
13. Etc
En el caso de las capacitaciones para los lenguajes de programación se basa en las
sentencias del lenguaje y las lógicas de programación. Mayor detalle se puede observar
en el Anexo 01.

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10.6.6. DEFINICIÓN DE LA ARQUITECTURA TECNOLÓGICA


La arquitectura cliente/servidor es un modelo para el desarrollo de sistemas de información,
en el que las transacciones se dividen en procesos independientes que cooperan entre sí
para intercambiar información, servicios o recursos. Se denomina cliente al proceso que
inicia el diálogo o solicita los recursos y servidor, al proceso que responde a las solicitudes.
Es el modelo de interacción más común entre aplicaciones en una red. No forma parte de
los conceptos de la Internet como los protocolos IP, TCP o UDP, sin embargo todos los
servicios estándares de alto nivel propuestos en Internet funcionan según este modelo.

Los principales componentes del esquema cliente/servidor son entonces los Clientes, los
Servidores y la infraestructura de comunicaciones.
En este modelo, las aplicaciones se dividen de forma que el servidor contiene la parte que
debe ser compartida por varios usuarios, y en el cliente permanece sólo lo particular de
cada usuario.
Los Clientes interactúan con el usuario, usualmente en forma gráfica. Frecuentemente se
comunican con procesos auxiliares que se encargan de establecer conexión con el
servidor, enviar el pedido, recibir la respuesta, manejar las fallas y realizar actividades de
sincronización y de seguridad.
Los clientes realizan generalmente funciones como:
1. Manejo de la interface del usuario.
2. Captura y validación de los datos de entrada.
3. Generación de consultas e informes sobre las bases de datos.
Los Servidores proporcionan un servicio al cliente y devuelven los resultados. En algunos
casos existen procesos auxiliares que se encargan de recibir las solicitudes del cliente,
verificar la protección, activar un proceso servidor para satisfacer el pedido, recibir su
respuesta y enviarla al cliente. Además, deben manejar los interbloqueos, la recuperación
ante fallas, y otros aspectos afines.
Por las razones anteriores, la plataforma computacional asociada con los servidores es
más poderosa que la de los clientes. Por esta razón se utilizan PCs poderosas, estaciones
de trabajo, minicomputadores o sistemas grandes. Además deben manejar servicios como
administración de la red, mensajes, control y administración de la entrada al sistema
("login"), auditoría y recuperación y contabilidad. Usualmente en los servidores existe algún
tipo de servicio de bases de datos. En ciertas circunstancias, este término designará a una
máquina. Este será el caso si dicha máquina está dedicada a un servicio particular, por
ejemplo: servidores de impresión, servidor de archivos, servidor de correo electrónico, etc.
Por su parte los servidores realizan, entre otras, las siguientes funciones:

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1. Gestión de periféricos compartidos.


2. Control de accesos concurrentes a bases de datos compartidas.
3. Enlaces de comunicaciones con otras redes de área local o extensa.
4. Siempre que un cliente requiere un servicio lo solicita al servidor correspondiente y éste,
le responde proporcionándolo.

Normalmente, pero no necesariamente, el cliente y el servidor están ubicados en distintos


procesadores. Los clientes se suelen situar en ordenadores personales y/o estaciones de
trabajo y los servidores en procesadores departamentales o de grupo.
Para que los clientes y los servidores puedan comunicarse se requiere una infraestructura
de comunicaciones, la cual proporciona los mecanismos básicos de direccionamiento y
transporte. La mayoría de los sistemas Cliente/Servidor actuales, se basan en redes
locales y por lo tanto utilizan protocolos no orientados a conexión, lo cual implica que las
aplicaciones deben hacer las verificaciones. La red debe tener características adecuadas
de desempeño, confiabilidad, transparencia y administración. Entre las principales
características de la arquitectura cliente / servidor, se pueden destacar las siguientes:
1. El servidor presenta a todos sus clientes una interface única y bien definida.
2. El cliente no necesita conocer la lógica del servidor, sólo su interface externa.
3. El cliente no depende de la ubicación física del servidor, ni del tipo de equipo físico en
el que se encuentra, ni de su sistema operativo.
4. Los cambios en el servidor implican pocos o ningún cambio en el cliente.
5. Inconvenientes:
6. Hay una alta complejidad tecnológica al tener que integrar una gran variedad de
productos.
7. Por una parte, el mantenimiento de los sistemas es más difícil pues implica la interacción
de diferentes partes de hardware y de software, distribuidas por distintos proveedores,
lo cual dificulta el diagnóstico de fallas.
8. Requiere un fuerte rediseño de todos los elementos involucrados en los sistemas de
información (modelos de datos, procesos, interfaces, comunicaciones, almacenamiento
de datos, etc.). Además, en la actualidad existen pocas herramientas que ayuden a
determinar la mejor forma de dividir las aplicaciones entre la parte cliente y la parte
servidor.
9. Es más difícil asegurar un elevado grado de seguridad en una red
10. de clientes y servidores que en un sistema con un único ordenador centralizado. Se
deben hacer verificaciones en el cliente y en el servidor. También se puede recurrir a
otras técnicas como el encriptamiento.

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11. Un aspecto directamente relacionado con el anterior, es el de cómo distribuir los datos
en la red. En el caso de una empresa, por ejemplo, éste puede ser hecho por
departamentos, geográficamente, o de otras maneras. Además, hay que tener en cuenta
que en algunos casos, por razones de confiabilidad o eficiencia se pueden tener datos
replicados, y que puede haber actualizaciones simultáneas.
12. A veces, los problemas de congestión de la red pueden degradar el rendimiento del
sistema por debajo de lo que se obtendría con una única máquina (arquitectura
centralizada). También la interface gráfica de usuario puede a veces ralentizar el
funcionamiento de la aplicación.
13. El quinto nivel de esta arquitectura (bases de datos distribuidas) es técnicamente muy
complejo y en la actualidad, hay muy pocas implantaciones que garanticen un
funcionamiento totalmente eficiente.
14. Existen multitud de costos ocultos (formación en nuevas tecnologías, licencias,
cambios organizativos, etc.) que encarecen su implantación.
10.6.7. ARQUITECTURA EN 3 CAPAS.
El esquema anterior ha ido evolucionando en el tiempo y ha dado lugar a una arquitectura
mejorada de 3 capas. Aparece entre la capa de interfaz (presentación) y la de acceso a
datos una tercera capa de reglas o lógica de negocio que es quién realmente representa a
la empresa y debe obviar tanto la estructura de los datos como su ubicación. El cliente
“pesado” que en la arquitectura de dos capas junta la interfaz con la lógica de la aplicación
se divide en un cliente “ligero” o “liviano” y la lógica de la aplicación se traslada
completamente a un servidor. Por ejemplo, en un aplicación Web generalmente el cliente
está representado por un navegador que muestra las páginas enviadas por el servidor que
administra la lógica del negocio y que permite también el ingreso de datos.
Una explicación más detallada de cada una de las capas es:
1. Acceso a datos: sus funciones incluyen el almacenamiento, la actualización y la
consulta de todos los datos contenidos en el sistema. En la práctica, esta capa es
esencialmente un servidor de bases de datos aunque podría ser cualquier otra fuente
de información. Gracias a esta división, es posible agregar soporte para una nueva base
de datos en un período de tiempo relativamente corto. La capa de datos puede estar en
el mismo servidor que las de lógica de negocio y presentación, en un servidor
independiente, o incluso estar distribuida entre un conjunto de servidores.
2. Lógica de negocio: el comportamiento de la aplicación es definido por los componentes
que modelan la lógica de negocio. Estos componentes reciben las acciones a realizar a
través de la capa de presentación, y llevan a cabo las tareas necesarias utilizando la
capa de datos para manipular la información del sistema. Tener la lógica de negocio

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separada del resto del sistema también permite una integración más sencilla y eficaz
con sistemas externos, ya que la misma lógica utilizada por la capa de presentación
puede ser accedida desde procesos automáticos que intercambian información con los
mismos.
3. Presentación: la capa de presentación representa la parte del sistema con la que
interactúa el usuario. En una aplicación Web, un navegador puede utilizarse como
cliente del sistema, pero esta no es la única posibilidad, también puede generarse una
aplicación que cumpla las funciones de un cliente “ligero” para interactuar con el usuario.
10.6.8. VENTAJAS DE LAS 3 CAPAS.
La arquitectura de 3 capas tiene todas las ventajas de los sistemas cliente/servidor además
de las que de por sí tienen los sistemas que son diseñados de forma modular. Pero también
han conseguido mejorar muchos de los aspectos que han resultado difíciles de solucionar
en la arquitectura de 2 capas:
1. Permite la reutilización: la aplicación está formada por una serie de componentes que
se comunican entre sí a través de interfaces y que cooperan para lograr el
comportamiento deseado. Esto permite no solamente que estos componentes puedan
ser fácilmente reemplazados por otros, por ejemplo porque se necesita mayor
funcionalidad sino también que los mismos puedan ser utilizados para otras
aplicaciones.
2. Acompaña el crecimiento: cada uno de los componentes de la aplicación pueden
colocarse en el mismo equipo o distribuirse a través de una red. De esta manera,
proyectos de gran envergadura pueden dividirse en pequeños proyectos más simples y
manejables, que se pueden implementar en forma progresiva, agregando nuevos
servicios según la medida de crecimiento de la organización.
3. Uso eficiente del hardware: debido a que los componentes pueden ser distribuidos a
través de toda la red, se puede hacer un uso más eficiente de los recursos de hardware.
En vez de necesitarse grandes servidores que contengan la lógica de negocios y los
datos, es posible distribuirlos en varias máquinas más pequeñas, económicas y fáciles
de ser reemplazadas.
4. Mínima inversión inicial: generalmente, un cambio en el sistema de gestión traía
asociado una inversión importante en actualización de hardware en los clientes debido
a nuevas necesidades de cómputo de las aplicaciones “pesadas”. Los clientes “ligeros”
de esta nueva modalidad permite mantener el equipamiento actual o adquirir uno de
muy bajo costo y actualizar, sólo en caso de ser necesario, la tecnología del
servidor o servidores.

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5. Distintas presentaciones: debido a que separa la presentación de la lógica de


negocios, es mucho más sencillo realizar tantas presentaciones diferentes como
dispositivos con capacidades e interfaces se tenga (PC, PDA, celulares, etc.)
6. Encapsula los datos: debido a que las aplicaciones cliente se comunican con los datos
a través de peticiones que los servidores responden ocultando y encapsulando los
detalles de la lógica de la aplicación, obtenemos un nivel de abstracción que permite un
acceso a los datos consistente, seguro y auditable. Con esto se pretende que si hay
cambios en la capa de datos, la capa de negocios se haga cargo de administrar tales
cambios y el cliente, en la mayor parte de los casos ni se entere.
7. Ahorra tiempo y costos: en el desarrollo de nuevas aplicaciones y la integración en el
resto de los procesos de gestión de la empresa.
8. Mejor calidad en las aplicaciones: como las aplicaciones son construidas en unidades
separadas, estas pueden ser probadas independientemente y con mucho más detalle,
esto conduce a obtener un producto mucho más sólido.
10.6.9. MODELO DE SISTEMA WEB.
Durante los últimos años han sucedido cambios tecnológicos trascendentes. El surgimiento
y la rápida adopción del Web y las otras tecnologías de Internet han modificado
significativamente el escenario de hace cinco años. Ahora todas las PCs vienen listas de
fábrica con un sistema operativo gráfico de ventanas; casi siempre incluyen uno o más
dispositivos de conectividad (e.g., modem, tarjeta de red, enlace Switch, USB, etc.); y traen
preinstalado software gráfico para acceder a la información que se encuentra almacenada
en los servidores (i.e., web browsers).
Lo que se pretende es contar con un Sistema Web que permita realizar transacciones y
consultas a través de Internet.
Las aplicaciones deben actualizarse de acuerdo al crecimiento y necesidades de sus
procesos y operaciones, deben trabajar desde una computadora, una red de área local o
conectadas a y/o desde Internet para acceso regional y mundial.
Objetivos:
1. Interacción con clientes, proveedores, distribuidores (extranet y/o sitio web
empresarial) y/o con divisiones, empleados, asociados (intranet).
2. Crear presencia web enfocada a servicio a clientes.
3. Reducción de costos en:
a. Comunicaciones
b. Publicidad
c. Atención a clientes
d. Procesos administrativos

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e. Procesos de comercialización
Ser eficientes en procesos:
f. Administrativos
g. Comercialización
h. Atención a clientes
4. Mejor Toma de Decisiones a Nivel Gerencial.
5. Los Sistemas Web deben permitir:
6. El sistema debe reducir la congestión de clientes que vienen hacer sus pagos,
teniendo una nueva alternativa que le permitirá realizar dichos pagos de servicio a
través de Internet.
7. El Sistema debe aprovechar al máximo la estructura de Internet, y los servicios del
comercio electrónico como un medio no solo para hacer consultas remotas,
también debe ser aprovechado para realizar transacciones como pago de los
tributos y servicios de la MPCH.
8. El diseño del sistema debe revisare en forma sistemática, de forma que sea posible
incorporar las nuevas ideas y tecnología que constantemente están surgiendo.
9. La información almacenada siempre debe existir en el servidor de Base de Datos
como también se debe contar con copias de seguridad (Backups), los sistemas
pueden cambiar mas no se puede perder la información contenida en los SMBDR.
10.6.10. MODELO DE SISTEMA GERENCIAL.
Los gerentes o administradores dependen de medios formales e informales para obtener
los datos que requieren para tomar decisiones.
La información formal llega a manos de los gerentes mediante informes administrativos y
estadísticas de rutina.
Estos informes son estandarizados, se producen regularmente y constituyen la parte más
visible de lo que se denomina Sistema de Información Gerencial (SIGM, SIAM, SIAD,
SIGGEDO, SIGA, SIAF, entre otros sistemas).
La información informal incluye rumores y discusiones no oficiales con sus colegas. La
experiencia personal, educación, sentido común, intuición y conocimiento del medio social
y político, son parte de los medios informales de recolectar datos.
Definición.- Son una colección de sistemas de información que interactúan entre sí y que
proporcionan información a las diferentes gerencias y directorio y atienden sus
necesidades.
Actividades Principales.
1. Recepción de datos, procesamiento de datos, combinar elementos de los datos,
cálculos.

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2. Proporcional información digitalizada y manual


3. Sistema de Información de procesamiento de transacciones, sistema de administración
de comercialización, de administración, ingeniería, operaciones y alta dirección.
Planeación y Control.
El SIGM y los otros sistemas son necesarios para apoyar las funciones gerenciales las
cuales son Planeación, Organización, Dirección y Control.
Por lo que el valor proporcionado por el sistema debe ser oportuna (para aplicar las
medidas correctivas la información debe llegar en su debida oportunidad), cantidad
(información suficiente ye necesaria), calidad (para los gerentes es indispensable que los
hechos comunicados sean fiel reflejo de la realidad) y relevancia (la información que se
proporciona debe estar relacionada con sus tareas responsabilidades).
Desarrollo del SIGM y lo demás sistemas.- Se requiere un gran esfuerzo, experiencia,
tiempo y dinero para crear un sistema de información gerencial que produzca información
integrada y completa.
Sin embargo, aun cuando la organización no se haya impuesto el compromiso de
desarrollar esta tarea, se puede realizar una función importante para mejorar el sistema y
cubrir sus necesidades.
Actualmente la Alta Gerencia está destinada a ampliar los horizontes de planificación y
a la toma de decisiones bajo grados de incertidumbres cada vez mayores, a causa del
crecimiento poblacional que presenta la ciudad de Chiclayo, como también administrar en
forma más eficiente los recursos de la institución y control adecuado de personal.
Esto conduce a la imperiosa necesidad de manipular cada vez más información para poder
realizar decisiones acertadas.
Es reconocido que la gerencia de información es la base fundamental de una gerencia
estratégica adecuada. La introducción de la tecnología de información (software, hardware
y comunicaciones) ha conllevado a que los diversos sistemas de información se conviertan
en elementos de importancia en la organización.
Por ello debe dársele a la tecnología, la gran importancia, asignarle el suficiente
presupuesto y tiempo que merecen para ayudar en forma fructífera, la integración efectiva
del análisis y la intuición; en vez de considerarlo simplemente como una forma o manera
de reducir los costos.
Factores que determinan su desempeño.
1. Identificación de las personas que deben utilizar la información.
2. Establecer los objetivos de la institución a largo, mediano y largo plazo.
3. Identificación de información requerida y eliminar información no utilizada.

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4. Determinación de procesos y procedimientos para recolectar y registrar información a


mejorarse, de ser necesario identificar nuevos procesos y si la situación lo amerita
realizar una reingeniería de procesos.
5. Mejoramiento de los sistemas de información con el objetivo que resuelvan las
necesidades de los diferentes trabajadores.
6. Capacitación y supervisión del personal en el uso de los nuevos sistemas.
7. Optimizar el SIG y los demás sistemas: qué preguntar, qué observar, qué verificar.
8. Recursos de información necesarios para apoyar la planeación estratégica y la
definición de políticas de los niveles más altos de la administración.
9. Recursos de sistemas de información para ayudar a la planeación táctica y la toma de
decisiones relacionadas con el control administrativo.
10. Recursos de Información para apoyar las operaciones diarias de control
11. Información relacionada con el procesamiento de las transacciones preguntas sobre
su estado

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CAPITULO X
11. PLANES DE ACCIÓN
11.1. COMUNICACIONES.
El cableado estructurado con el que cuenta la MPCH, no cuenta en su totalidad con las
normas establecidas para tal efecto. El tendido y las terminaciones del cableado son muy
deficientes en relación con los estándares.
Actualmente la MPCH, a través del proyecto Fortalecimiento del Servicio de Tecnologías
Informáticas y Telecomunicaciones y por medio de un tercero se encuentra cambiando
tramas de cableado en una primera etapa, esto incluyendo el cambio del backbone a CAT6
y el cambio de los Face Plate de piso.
Como medida urgente se debe concluir con el cambio y adecuación a normas del cableado
de todas las instalaciones de la MPCH, incluyendo esto las unidades desconcentradas.
Las normas establecidas mínimas que debe cumplir el cableado son:
La norma central que especifica un género de sistema de cableado para
telecomunicaciones, es la norma ANSI/TIA/EIA-568-A, "Norma para construcción
comercial de cableado de telecomunicaciones". Esta norma fue desarrollada y aprobada
por comités del Instituto Nacional Americano de Normas (ANSI), la Asociación de la
Industria de Telecomunicaciones (TIA), y la Asociación de la Industria Electrónica, (EIA) La
norma establece criterios técnicos y de rendimiento para diversos componentes y
configuraciones de sistemas. Además, hay un número de normas relacionadas que deben
seguirse con apego.
Dichas normas incluyen la ANSI/EIA/TIA-569, "Norma de construcción comercial para vías
y espacios de telecomunicaciones", que proporciona directrices para conformar
ubicaciones, áreas, y vías a través de las cuales se instalan los equipos y medios de
telecomunicaciones.
Otra norma relacionada es la ANSI/TIA/EIA-606, "Norma de administración para la
infraestructura de telecomunicaciones en edificios comerciales". Proporciona normas para
la codificación de colores, etiquetado, y documentación de un sistema de cableado
instalado. Seguir esta norma, permite una mejor administración de una red, creando un
método de seguimiento de los traslados, cambios y adiciones. Facilita además la
localización de fallas, detallando cada cable tendido por características.
ANSI/TIA/EIA-607, "Requisitos de aterrizado y protección para telecomunicaciones en
edificios comerciales", que dicta prácticas para instalar sistemas de aterrizado que
aseguren un nivel confiable de referencia a tierra eléctrica, para todos los equipos.
Subsistemas de la norma ISO/TIA/EIA-568-A. Consiste de 7 subsistemas funcionales:

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1. Instalación de entrada, o acometida, es el punto donde la instalación exterior y


dispositivos asociados entran al local. Este punto puede estar utilizado por servicios de
redes públicas, redes privadas del cliente, o ambas están ubicados los dispositivos de
protección para sobrecargas de voltaje.
2. Sala de máquinas o equipos es un espacio centralizado para el equipo de
telecomunicaciones que da servicio a los usuarios en el local.
3. El eje de cableado central proporciona interconexión entre los gabinetes de
telecomunicaciones Consiste de cables centrales, interconexiones principales e
intermedias, terminaciones mecánicas, y puentes de interconexión.
4. Gabinete de telecomunicaciones es donde terminan en sus conectores compatibles, los
cables de distribución horizontal.
5. El cableado horizontal consiste en el medio físico usado para conectar cada toma o
salida a un gabinete. Se pueden usar varios tipos de cable para la distribución horizontal.
6. El área de trabajo, sus componentes llevan las telecomunicaciones desde la unión de
la toma o salida y su conector donde termina el sistema de cableado horizontal, al equipo
o estación de trabajo del usuario.
7. Cableado de backbone: El propósito es proveer interconexión entre local sala de equipo
y closet de telecomunicaciones y además incluye los medios de transmisión,
intermediario y terminaciones mecánicas, utiliza una estructura convencional tipo
estrella.
11.2. TELEFONÍA IP.
La telefonía IP o VoIP (Voz transmitida sobre Protocolo Internet) permite a los usuarios
establecer llamadas de voz y fax sobre conexiones IP (redes de datos corporativos,
Intranets, Extranet, Internet, etc.), y a la vez reducir considerablemente el presupuesto
correspondiente al servicio telefónico, llegando inclusive a eliminarlo por completo en lo
que se refiere a la comunicación interna entre Unidades Desconcentradas de la Institución.
En su origen, el Protocolo Internet se utilizó para el envío de datos, pero en la actualidad,
y debido al importante desarrollo tecnológico que está experimentando este campo, la
tecnología permite digitalizar la voz y comprimirla en paquetes de datos, que son enviados
a través de cualquier moderno sistema de transmisión de datos (Líneas dedicadas, líneas
telefónicas, conexiones inalámbricas, líneas ADSL, etc.) para ser reconvertidos de nuevo
en voz en el punto de destino.
La conversión de la voz a datos requiere una sofisticada formulación matemática, que
comprime la voz humana digitalizada en un conjunto de datos mucho más pequeños y
manejables. Una fórmula similar expande los datos comprimidos para devolver la voz a su
estado original una vez que llega a su destino, minimizando el ancho de banda consumido,

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por lo que se optimizan los recursos disponibles. Por ejemplo, una conversación de
telefonía IP ocupa aproximadamente la octava parte que una tradicional.
Uno de los principales logros de la telefonía IP consiste en realizar todo ese complicado
proceso de compresión y descompresión de la voz en una pequeña fracción de segundo.
Debido a que las formulaciones matemáticas y los procesadores de señal para la
compresión y descompresión de la voz en datos son cada vez más eficientes, y los anchos
de banda disponibles para el traslado de la voz sobre IP cada vez son mayores, la calidad
de las comunicaciones de voz sobre IP ha superado la de la telefonía celular, y
prácticamente ha igualado a la de las llamadas telefónicas sobre sistemas de telefonía
estándar.
Para ello se sugiere la instalación de Centrales Telefónicas Digitales (IP), cuyas ventajas
se muestran:
1. Anexos remotos ilimitados vía internet para las unidades
desconcentradas.
2. Cero costos en llamadas entre unidades desconcentradas.
3. Número de anexos ilimitados.
4. Sala de conferencia.
5. Casilla de voz individual por anexo.
6. Transferencia de llamadas o derivación a celulares.
7. Registro detallado de llamadas.
8. Identificación de llamada.
9. Grabación.
Para ello se adquirirá una Central Telefónica Digital IP (se recomienda Panasonic), con
troncales para 640 anexos y 1024 puertos a un costo aproximado de US$ 12,000 y la
adquisición de una Central Telefónica Doméstica de 1 troncal para 8 anexos expandible a
16 anexos con un costo aproximado de US$ 1,500.

11.3. SISTEMAS DE INFORMACION.


10.3.1. Sistemas Integrados.
Es necesario, continuar con la integración de los sistemas de información, tanto en la
capa de usuario, como en la capa de reglas de negocio, esto va a implicar que se diseñe
una Base de Datos Integral que soporte los procedimientos almacenados de las
aplicaciones.
Esto se va a lograr toda vez que se tenga desarrollado en su totalidad la conclusión de los
macro procesos con su respectiva mejora, de allí se sacaran las reglas de negocio para su
integración.

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11.4. SISTEMA GERENCIAL.


Actualmente se puede diseñar un sistema de información que integra la data de los
sistemas distribuidos que se tiene en la Municipalidad y muestre la información a la Alta
Dirección para la toma de decisiones.
El Sistema de información gerencial debe ser tratado a nivel de indicadores de gestión y
armar el cuadro de mando, con ello se da mayor claridad a la toma de decisiones
tempranas y estratégicas.
11.5. SISTEMA FUTURO.
Se debe visionar las posibles aplicaciones de tecnologías a largo plazo e ir dejando libertad
tecnológica, con la intención de ejecutar planes complejos como por ejemplo la Ciudad
Digital, en la cual en algunos países se ha desarrollado con gran éxito y es de mucha
utilidad para la población como en los temas de sistema de vigilancia para la seguridad
ciudadana o el acceso a internet.

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CAPITULO XI
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1. CONCLUSIONES
A Nivel Institucional
1. Los documentos institucionales como son el ROF, MOF y MAPRO, entre otros no se
encuentran actualizados, en algunos casos no existen procesos de las Áreas al 100%.
2. Injerencia política en la toma de decisiones al contratar personal de la especialidad con
el perfil adecuado.
3. Descontento por parte de los Usuarios de la MPCH por los servicios y procesos.
4. El Plan de Mantenimiento de equipos de cómputo y similares es re- activo; es decir, no
se planifica un adecuado mantenimiento preventivo programado.
5. Los procesos de gestión en la MPCH son engorrosos, lo que dificulta la fluidez de la
documentación y solución de problemas.
6. No se cuenta con stock mínimo de recursos o materiales apropiados.
7. Falta de disponibilidad de los recursos económicos (presupuesto) para poder cubrir las
deficiencias de la Institución.
A nivel de tecnologías de información.
Sistemas de Información.
1. Los aplicativos se encuentran acoplados en su gran mayoría, el problema está en el
desarrollo de los aplicativos los cuales crecieron y crecen en forma desordenada
en cuanto a la lógica y programación al no contar con las reglas de negocio claras de
la Institución.
2. Existe una gran dependencia de la Gerencia de Tecnología de la Información y
Estadística por parte de los usuarios finales, lo que involucra que un analista tenga
que hacer arreglos en el código para cumplir con los requerimientos.
3. No se tiene un documento donde se plasme los errores típicos que ocurren en los
sistemas y el procedimiento que se debe seguir para dar solución a los mismos.
4. La Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística no cuenta con sus procesos
automatizados, lo cual no le permite tener un control del soporte que se da al software,
hardware y comunicaciones.
5. No se tienen los manuales de usuario y sistema actualizado.
6. Falta de capacitación al personal de la Gerencia de Tecnología de la Información y
Estadística en nuevas plataformas y herramientas informáticas.
7. Los sistemas están desfasados en el tiempo, en lo referente a los desarrollados en
RPG III, Visual Basic, Fox Pro 6.0 pudiendo presentarse debilidades en seguridad y
confiabilidad de la información.

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8. El enfoque tecnológico, metodológico utilizado es el de 1 capa lo que involucra el


consumo de recursos y los cambios en la codificación sean por el lado del usuario.
9. Manejo inadecuado de los índices, lo que conlleva a errores en los sistemas, esto
como consecuencia de los diversos lenguajes de programación y motor de bases de
datos usados.
10. No cuenta con una metodología adecuada para el desarrollo de las diferentes etapas
que involucra los sistemas informáticos.
11. Algo muy rescatable son los convenios con el Gobierno Regional de Lambayeque en
lo referente al paso de sistemas de información, esta etapa está avanzada,
actualmente se están siguiendo los procedimientos para la Migración de Información
hacia Base de Datos PostgreSql.
Base de Datos.
12. No se cuenta con un modelo Entidad-Relación correctamente normalizado, el cual nos
permite ver las diferentes entidades de la Institución y la relación que existe entre ellas.
Identificación de las necesidades y crecimiento de las mismas en función al tiempo,
reglamentaciones en tributación, etc.
13. No se cuenta con una adecuada normalización de las Bases de Datos, por lo que la
información es redundante e inconsistente haciendo lentas las consultas.
14. No se cuenta con SMBDR (Sistema manejador de Base de Datos Relacional) robusto,
seguro, confiable y escalable. Lo cual conlleva a problemas en la calidad de datos y
tipo de aplicativos que se tienen.
15. No se cuenta con un servidor de componentes el cual permite administrar de manera
centralizada las reglas de negocio. Actualmente se tienen las reglas de negocio como
parte del código, obligando a modificar el código cada vez que se aumenta o modifica
una regla de negocio.
16. No se cuenta con el área de Administrador de Base de Datos dentro de su cuadro de
requerimientos de personal. La cual es de vital importancia en instituciones donde se
tiene un manejo de datos y se desea dar un impulso al manejo de herramientas de
Internet.
Redes.
17. Cableado estructurado no cumple las reglas y estándares adecuados, lo cual degenera
la calidad de señal y velocidad de trasmisión de los datos.
18. La Sala de Servidores muestra serias deficiencias en cuanto a su diseño y ubicación,
generando un problema en cuanto a refrigeración, capacidades, orden de los
servidores, seguridad de los mismos.

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19. No existe un falso piso o falso techo para llevar los cables de manera seguro y
ordenada. Se está infringiendo con las normas de seguridad.
20. Equipos de comunicación antiguos como Hubs o Switch que en el primero de los casos
generan mayor tráfico en la red, volviéndola lenta e insostenible de administrar.
21. Regletas, cables y face plate en mal estado y ubicación inadecuada, confundiéndose
en muchos casos las líneas de comunicaciones, con las líneas de energía eléctrica.
Lo cual con lleva a mala calidad de la señal y comunicaciones de datos.
Sala de Servidores y Equipos.
22. Las características de los servidores no son las adecuadas para implementar una
solución 3 capas.
23. No se cuenta con un sistema ampliado de aire acondicionado de pared que permita
dar la ventilación adecuada a la sala de servidores, teniendo en cuenta que el
funcionamiento de los servidores es de 24 horas del día.
24. La necesidad de evaluar UPS que permitan conservar energía para mantener los
servidores funcionando, lo que permitiría mantener activos los puntos de atención al
público. Estos equipos debe ser capaces de administrarse remotamente, enviar
mensajes de alertas a correo electrónico o celulares.
25. Contar con un plan de mantenimiento preventivo para los equipos de cómputo anual,
considerando la adquisición de partes y piezas necesarias para el normal
funcionamiento de los equipos, sin que los mismos estén inactivos por falta de
repuestos.
26. Cambio de los equipos de comunicaciones como el caso de los Hubs o Switch por
nuevos equipos con mayor funcionalidad de
27. administración y mejores controles del tráfico de red.
28. Para el caso de la seguridad de la información es de vital importancia contar con Tape
Backup de gran capacidad y velocidad, como el caso del propuesto que tiene una
capacidad de 400 / 800 GB en 3.5 horas de trabajo.
29. Los backups no se guardan en lugares seguros, debiendo ser 3 lugares (1 en la
Institución, 2 en un lugar externo y 3 en un banco de Seguridad).

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12.2. RECOMENDACIONES
A nivel institucional
1. Actualización de los documentos institucionales como son el ROF, MOF, MAPRO etc.
en forma conjunta con la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística y el
apoyo de las diferentes Gerencias, Sub Gerencias y Áreas de la Institución.
2. Plantear un plan a corto y mediano plazo para la renovación de los equipos de cómputo
y sistemas de información de la Institución.
3. Educar a la población mediante medios escritos, radiales, televisivos, Internet (a través
de la página web) para que puedan acceder a los nuevos medios de información de la
institución como es el caso de Internet.
4. Analizar y rediseñar los procesos al 100% de la Institución aplicando las técnicas de
reingeniería de procesos.
5. Contar con programas de capacitación para el personal de las diferentes áreas en
general en herramientas de tecnologías de información a nivel intermedio.
A Nivel de Procesos
1. Se recomienda contratar a un consultor o empresa que pueda evaluar e identificar los
procesos y procedimientos, de ser el caso realizar una reingeniería de los mismos, que
involucre los procesos y procedimientos en detalle, diagramas respetivos e
interpretación de los mismos. Así como su análisis tecnológico para aprovechar las
nuevas tecnologías en la automatización del mismo, con la finalidad de reducir el tiempo
de vida del proceso.
2. Contar con un especialista en Organización y Métodos que pueda mantener
actualizados los procesos y procedimientos a partir del análisis del consultor o empresa.
3. Para comenzar a desarrollar cualquier sistema se debe tener muy en claro los procesos
que involucran los sistemas a automatizar, para poder mejorar la calidad de los
aplicativos y se pueda atender el proceso o procesos involucrados, Es decir que la
aplicación tenga un 100% de acoplamiento con el proceso o procesos involucrados.
A Nivel de Tecnologías de la Información
Sistemas de Información.
1. Se debe capacitar a los usuarios en los sistemas como también entregarle los manuales
para ir minimizando la dependencia de la Gerencia de Tecnología de la Información y
Estadística.
2. Se debe contar con la aprobación de cada una de las etapas del desarrollo de los
sistemas, para lo cual es importante involucrar al usuario, a través de usuarios líderes
que aprueben las diferentes etapas del desarrollo, considerando como la más
importante el diseño de las interfaces de entrada y salida.

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3. Contar con el personal calificado para que pueda hacer seguimiento a los sistemas y
dar el mantenimiento a los mismos, Para esto es necesario que la Gerencia de
Tecnología de la Información y Estadística, involucre a su personal con el objetivo.
4. Automatizar los procesos en TI para controlar los recursos y servicios que se da a los
usuarios.
5. Contar con una plataforma robusta y reconocida en el mercado, a la vez que sea
conocida a nivel regional, para lograr un buen soporte local, sin necesidad de redundar
en costos por traslados, viáticos, pasajes y demás que se generan al contar con
personal de fuera de la localidad.
6. Contar con un programa de capacitación anual y permanente al personal de la
Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística, que permita preparar a estas
personas para herramientas actuales y cambios tecnológicos que se puedan brindar.
7. El enfoque recomendado es el de 3 capas, lo que nos permitirá contar con un servidor
de componentes en los cuales se encontrarán las reglas del negocio, un servidor de
base de datos y la capa de usuario, minimizando los recursos por el lado del cliente, las
consultas son rápidas y eficientes.
8. Se recomienda trabajar con el lenguaje UML y Solution framework para las diferentes
etapas que involucra un sistema en lo que se refiere a análisis y diseño, modelamiento
de datos.
Base de Datos.
9. El Diagrama Entidad-Relación debidamente normalizado debe ser elaborado para todos
los Sistemas de Información, para lo cual es necesario trabajar bajo una herramienta
de diseño y modelamiento de datos.
10. Para la normalización se debe tener en cuenta hasta la 3era forma normal.
11. Se recomienda utilizar como SMBDR SQL Server 2008 o PostgreSQL, que son Bases
de Datos robustas y escalables, permiten manejar procedimientos almacenados,
vistas, triggers, programación de tareas, así como el soporte adecuada para la
cantidad de datos que se cuenta.
12. Es necesario adquirir el software de modelamiento de datos AllFusion Modeling Suite
Bundle, herramienta que permite el análisis, diseño y construcción de una base de
datos.
13. La MPCH debe contar con una persona encargada del Área de Administración de Base
de Datos, debe ser el encargado de realizar todas las funciones que involucra un DBA,
así como los pases a producción de los diferentes aplicativos, impidiendo el acceso a
producción de cualquier persona que no sea de esta especialidad.

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Redes.
14. Se debe recablear las instalaciones en cuanto a la red LAN lo que involucra aplicar
normas y estándares, y los recursos materiales necesarios, ya se están ejecutando
acciones sobre el Back Bone y tramas de cableado principales a CAT 6.
15. Actualizar los equipos Switch lo que me permitirá mayor velocidad y control de la
calidad de señal.
16. Es necesario utilizar un Switch de control central que permita manejar calidades de
señales y monitoreó de las mismas.
17. Se puede aprovechar las ventajas de los enlaces, para establecer comunicaciones
telefónicas vía IP. Voz IP.
Sala de Servidores y Equipos.
18. Construcción de un falso piso para la sala de servidores para el cableado y
energía eléctrica.
19. Así como su respectivo aire acondicionado.
20. Se debe considerar el soporte de servidores en forma anual por una empresa
especializada, en los primeros dos años, con la finalidad de asegurar la calidad del
servicio y la correcta transferencia de conocimientos a la Sub Gerencia de Informática
y Estadística.
21. Programar un mantenimiento preventivo de equipos cada 6 meses con el fin de elevar
la vida útil de los equipos y la calidad de atención de los mismos.
22. Considerar un plan de renovación anual del parque de computadoras, con el objetivo
de ir renovando el equipo en etapas.
23. Solo el Administrador de Base de Datos y el Sub Gerente de Informática y Estadística
deben realizar el proceso de backup en forma diaria y mensual de acuerdo a tareas
programadas, así como el control de las versiones de los diferentes aplicativos y el
servicio de Internet.

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CAPITULO XII:
13. ANEXOS
GLOSARIO
Muchas de las referencias técnicas y terminología en tecnología de la información
se encuentran en idioma inglés. La adopción de la terminología inglesa, en el
ámbito de TI, está totalmente difundida. Esto permite un lenguaje genérico e
inequívoco dentro de esta área, dado que, de otra forma se dificultaría encontrar
términos, en el idioma nativo, que representen con exactitud su verdadero
significado.
a) ACTIVO: Cualquier cosa que tiene valor para la organización NTC-ISO /IEC
27001
b) SIA: Sistema de Información Ambiental
c) METAMODELO: Modelo de datos que representa otros datos.
d) SIA: Sistema de Información Ambiental del IDEAM
e) ONTOLOGÍA: Formulación de un exhaustivo y riguroso esquema conceptual
dentro de uno o varios dominios dados; con la finalidad de facilitar la
comunicación y el intercambio de información entre diferentes sistemas y
entidades.
f) TOGAF: Siglas en ingles de Modelo de Desarrollo de Arquitectura
g) TI: Sigla para referirse a Tecnologías de la Información
h) CORE: Se refiere al elemento que corresponde a la actividad o función principal
de algo.
i) ANÁLISIS DE RIESGO: Uso sistemático de la información para identificar las
fuentes y estimar el riesgo NTC-ISO /IEC 27001
j) RAVEC: Red de alta velocidad del estado peruano, corresponde a la red de
datos que interconecta los diferentes estamentos gubernamentales.
k) STAKEHOLDER: Persona de interés para el proyecto, puede ser cliente,
contratista, proveedor, socio entre otros.
l) CONFIDENCIALIDAD: Propiedad de la información que determina que esté
disponible a personas autorizadas
m) DISPONIBILIDAD: Propiedad de que la información y sus recursos relacionados
deben estar disponibles y utilizables cuando se los requiera

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n) EVALUACIÓN DEL RIESGO: Proceso de comparar el riesgo estimado contra


criterios de riesgo dados, para determinar la importancia del riesgo. NTC-ISO
/IEC 27001
o) INTEGRIDAD: Propiedad de salvaguardar la exactitud y completitud de la
información y asegurar que sus métodos de procesamiento sean exactos
p) ITIL: Librería de Infraestructura de TI de la Oficina de Gobierno Gubernamental
del Reino Unido (OGC).Un conjunto de lineamientos sobre la administración y
obtención de servicios operativos de TI
q) MADUREZ: Indica el grado de confiabilidad que el negocio puede tener en un
proceso, gracias a la capacidad del mismo para alcanzar las metas y objetivos
deseados.
r) PMBOK: Cuerpo de conocimiento de administración de Instituto de
Administración de Proyectos (PMI).

BIBLIOGRAFÍA WEB
http://www.mintic.gov.co/arquitecturati/630/articles-15031_recurso_pdf.pdf
http://www.minedu.gob.pe/normatividad/resoluciones/rm_0191-2011-ed.pdf
http://storage.servir.gob.pe/transparencia/PEGE-2012-2015.pdf
http://sgp.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2017/04/PNMGP.pdf
http://www.monografias.com/trabajos107/planeamiento-estrategico-sector-
publico/planeamiento-estrategico-sector-publico.shtml
http://www.mdsmp.gob.pe/data_files/plan_estrageido_de_%20tecn_2012.pdf
https://www.google.com.pe/search?biw=1522&bih=684&q=plan+estrategico+de+tecnologí
as+de+la+informacion+de+la+municipalidad+de+ica&oq=plan+estrategico+de+tecnología
s+de+la+informacio
www.significados.com/planeacion-estrategica/
http://www.udima.es/es/planificacion-estrategica-tic.html

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