UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

LOS DEBERES DEL ESTADO ENFOCADO A LA PREVENCIÓN DE

ENFERMEDADES EN NIÑOS DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO Y SU
DERECHO DE SALUD

ANDRÉS EDUARDO MONTEJO PÉREZ

CARNÉ: 2367515

EDDY ROLANDO SAMAYOA LÓPEZ

CARNÉ: 2220815

ALEXIS YOVANI MATEO SALVADOR

CARNÉ: 2199515

HUEHUETENANGO, MAYO DE 2,018

CAMPUS SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ S.J.

 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

DEBERES DEL ESTADO ENFOCADO A LA PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES EN

NIÑOS DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO Y SU DERECHO DE SALUD

PRESENTADO AL CURSO DE TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA

POR

ANDRÉS EDUARDO MONTEJO PÉREZ

CARNÉ: 2367515

EDDY ROLANDO SAMAYOA LÓPEZ

CARNÉ: 2220815

ALEXIS YOVANI MATEO SALVADOR

CARNÉ: 2199515

PARA EL CUMPLIMIENTO DEL INFORME FINAL DE CURSO

HUEHUETENANGO, MAYO DE 2,018

CAMPUS SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ S.J.

 RESPONSABILIDAD

Los autores son los únicos responsables del contenido y conclusiones del presente
informe
 ÍNDICE DE ABREVIATURAS Y SIGLAS

Pág. Página
Lic. Licenciado
Art. Artículo
PDH Procuraduría de los Derechos Humanos
SIGSA Sistema de Información Gerencial en Salud
ENCOVI Encuesta Nacional de Condiciones de Vida
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencial Social
INE Instituto Nacional de Estadística
CPRG Constitución Política de la Republica de
Guatemala
 ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO .....................................................................................................................................1

Introducción ...................................................................................................................................................2
CAPÍTULO I ......................................................................................................................................................3
FUNCIÓN DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO .................................3
Definición ...................................................................................................................................................3
Datos y Antecedentes históricos de las instituciones ..............................................................................4
Legislaciones que las regulan ....................................................................................................................7
CAPÍTULO II .....................................................................................................................................................8
PRINCIPALES ENFERMEDADES QUE AFECTAN A LOS NIÑOS DE HUEHUETENANGO. ....................................8
Definición ...................................................................................................................................................8
Clases de enfermedades ............................................................................................................................9
Consecuencias ......................................................................................................................................... 12
CAPITULO III ................................................................................................................................................. 13
CAUSAS Y PROBLEMAS QUE IMPIDEN EL ACCESO AL DERECHO DE SALUD ................................................ 13
Definición ................................................................................................................................................ 13
Limitantes del Estado.............................................................................................................................. 14
Tipos de problema .................................................................................................................................. 14
CAPITULO IV ................................................................................................................................................ 14
FORMAS DE IMPLEMENTAR LOS SERVICIOS DE SALUD EN AREAS SIN ACCESO AL SERVICIO..................... 14
Métodos de implementación ................................................................................................................. 14
Principales servicios de salud ................................................................................................................. 15
formas de dar a conocer el servicio de salud ......................................................................................... 16
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN........................................................................................... 16
CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 18
RECOMENDACIONES ................................................................................................................................... 19
LISTADO DE REFERENCIAS ........................................................................................................................... 20
 RESUMEN EJECUTIVO
El Estado tiene la obligación de garantizar, como mínimo, niveles esenciales del derecho
a la salud. Si no lo hace, deberá demostrar al Comité DESC que ha realizado todos los
esfuerzos posibles para utilizar los recursos a su disposición incluidos los recursos
internacionales. Un Estado viola las obligaciones internacionales si no utiliza el máximo
de los recursos disponibles para hacer efectivo el derecho a la salud, si interviene para
denegar o limitar el derecho a la salud, si no regula suficientemente y permite que terceras
partes afecten el derecho a la salud, si adopta medidas regresivas, o si no adopta
medidas apropiadas. Según el anterior Relator Especial de Salud, Paul Hunt, el pilar
central del derecho a la salud es un sistema de salud eficaz, integrado y accesible, que
abarque tanto la atención de la salud como los factores subyacentes determinantes, y
que responda a las prioridades de la población. Bajo la perspectiva de derechos
humanos, el Estado tiene las siguientes obligaciones básicas respecto a un sistema de
salud: Contar con un plan nacional general; asegurar el acceso a los servicios e
instalaciones de salud, sin discriminación (establecer programas que acerquen la salud a
los grupos desfavorecidos); asegurar la distribución equitativa de los servicios e
instalaciones, buscando el equilibrio entre las zonas rurales y urbanas; establecer
mecanismos eficaces, transparentes accesibles e independientes de rendición de
cuentas, no sólo con respecto a las acciones emprendidas en el ámbito de la salud, sino
también para detectar a tiempo los problemas, corregirlos o realizar reformas al sistema
de salud si fuese necesario.

1
 Introducción
El derecho a la salud entendido como un derecho constitucional, no se analiza el derecho
a la salud tal como está reconocido en la ley o en normas reglamentarias. En el medio
nacional existe escasa literatura destinada a un análisis dogmático-conceptual del
derecho a la salud. Probablemente esa carencia se deba a cierta concepción dominante
en la doctrina nacional según la cual los derechos económicos y sociales no son derechos
exigibles al Estado sino normas programáticas de contenido difuso que se deben
implementar como políticas públicas definidas discrecionalmente por el legislador. El
derecho a la salud se encuentra reconocido en la Constitución y ese reconocimiento tiene
consecuencias que distinguen la situación guatemalteca de la de otros países en los
cuales este derecho no se encuentra incorporado en la Carta Magna. En aquellos países
en que el derecho a la salud no está reconocido en la Carta Magna y sólo posee rango
legal, probablemente el legislador posee discrecionalidad fuerte para determinar los
contenidos y límites de ese derecho. Sin embargo, esa no es la situación en Guatemala.

2
 CAPÍTULO I

FUNCIÓN DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DEL MUNICIPIO DE

HUEHUETENANGO

Definición
El derecho a la salud es un derecho fundamental a los que debería acceder cualquier
niño, independientemente del departamento, municipio o lugar en el que resida. Un
derecho vinculado al derecho a la vida, tiene a su vez el derecho a la alimentación, la
vivienda, la educación, la dignidad humana o la igualdad en Huehuetenango sin distinción
de cultura o posición económica, para poder acceder al derecho de salud reduciendo la
mortalidad infantil que actualmente posee nuestro departamento y municipio con mucha
frecuencia debido a las enfermedades a las que son propensos y lamentablemente no
acceden con facilidad a un centro médico

Tener salud no significa no estar enfermo, sino que viene a ser un compendio entre el
bienestar físico, mental y social, y más en los niños, que son más vulnerables a las
enfermedades. Los niños no solo de nuestro municipio y departamento sino del país en
general deben gozar de los beneficios de la seguridad social, centrada en servicio de
salud y tener derecho a crecer y desarrollarse en buena salud. Con este fin, deberán
proporcionarse, tanto a los niños como a sus madres, cuidados especiales,
incluso atención prenatal y postnatal.

La salud infantil es un derecho consagrado en la Declaración Universal de los Derechos

Humanos que invita a los diferentes gobiernos a reducir la mortalidad infantil y mejorar la
atención médica, para luchar así contra enfermedades, problemas de nutrición o niños
con necesidades especiales que satisfacer. Algunos gobiernos, junto con muchas ONG,
trabajan y destinan mucho dinero a programas de atención y desarrollo en la infancia,
incluyendo la asistencia sanitaria, formando profesionales y mejorando las instalaciones
médicas, pero aún así el sacrificio debería de ser aún mayor, mientras haya un solo niño
sin derecho a la salud, cualquier cantidad invertida se queda corta.

3
El derecho de los niños a la salud incluye unas estrategias llevadas a cabo para intentar
cumplir con este derecho, son muy variadas. Por un lado, en nuestro país Guatemala,
se apoya a las escuelas públicas y familias para que puedan dar a sus hijos una
alimentación adecuada en edad escolar. Se promueven iniciativas para la prevención y
la lucha contra enfermedades evitables en el periodo infantil. Se trabaja para que los
niños tengan acceso a una atención primaria básica, así como a servicios sociales.

En Huehuetenango el derecho de salud para los niños de la cabecera departamental es

más accesible, más no eficiente debido a los obstáculos y problemas que la población en
general atraviesa como el desconocimiento de las instalaciones, así como del servicio,
las misma culturas o tradiciones en las cuales se traten las enfermedades o la misma
alfabetización por la cual las personas no pueden comunicarse o se les dificulta, debido
a que en las instituciones que presten el derecho de salud no cuentan con un traductor
referente a la lengua o idioma que utilizan, siendo esta una de las más grandes
dificultades para el acceso al derecho de salud de los niños.

Datos y Antecedentes históricos de las instituciones

Ministerio De Salud Pública Y Asistencia Social Mspas

Hospital Nacional Jorge Vides Molina De Huehuetenango

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS de Huehuetenango ubicado a

su vez juntamente con el hospital nacional Jorge Vides Molina atiende a 300 pacientes
diarios, la mayoría del Departamento y municipio de Huehuetenango. Debido a la
distancia con otros hospitales nacionales este hospital es de vital importancia para la
población.

4
El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS en Huehuetenango es una
inversión pública del Estado para generar consultas y acuerdos para la Transformación
del Sistema de Salud a nivel municipal y departamental para la prevención, tratamiento y
cuidado de ciudadanos de todas las edades1.

En sus enfoques el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS priorizó 9

departamentos y 11 áreas del país, en los cuales se encuentra Huehuetenango como uno
de los departamentos con mayor tasa de mortalidad en niños y personas mayores debido
a problemas de salud con el propósito de fortalecer hasta la actualidad la prevención de
enfermedades mediante sus servicios.

El departamento de Huehuetenango está conformado por una red de servicios según

datos recaudados en la investigación encontrados dentro de las instalaciones del hospital
cuenta con 34 distritos de salud: 1 Hospital Regional, 2 Hospitales Distritales, 19 Centros
de Atención Permanente, 2 Centros de Atención Integral Materno Infantil, 149 Puestos
de Salud, 1 Centro de Recuperación Nutricional, para atender a los 32 municipios del
departamento siendo la cabecera departamental la más visitada debido a que cuentan
con más servicios y mejores instrumentos médicos para el auxilio de las personas.
Cuenta actualmente con auxiliares en enfermería, digitadores, enfermeras profesionales,
entre otros. Que brindan actualmente el derecho de salud.2

La Historia del Ministerio de salud pública y asistencia social MSPAS se crea y Organiza
según La Constitución Política del 13 de marzo de 1945 crea los Ministerios y Ministros
de Estado, en el cual se decía que tendría cada ministro uno o más Subsecretarios para
sustituirlo en su orden en los casos de ausencia o falta temporal del titular de la cartera.
La Constitución Política del 15 de octubre de 1965 crea los viceministros en lugar de
Subsecretarios quienes tendrían las mismas calidades de su nombramiento con los
ministros.

1
Ministerio de salud y asistencia social MSPAS, 2017
2
Ministerio de salud y asistencia social, op cit.

5
Fundación y Trayectoria Lo que hoy es el Ministerio de Salud, ha tenido diversos cambios
en lo que se refiere a su organización. Mediante el artículo 170 de la Constitución de la
República sustituye el nombre por Dirección General de Servicios de Salud y es cuando
se crea el Consejo Nacional de Salud, el cual estuvo presidido por la Universidad de San
Carlos de Guatemala, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Ministerio de la
Defensa Nacional, Representado por el Negociado de Sanidad Militar, Consejo de
Bienestar Social y otras.

En 1969 fue reorganizado nuevamente el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

mediante el Acuerdo Gubernativo número 23-69, estableciendo las divisiones en la
Dirección General de Servicios de Salud como Salud Materno Infantil y Familiar,
Epidemiología, Saneamiento Ambiental, Servicios Técnicos Generales, así como las
Subdirecciones normativa y ejecutiva estableciendo las cinco regiones y Áreas de Salud.
A través del Acuerdo Gubernativo 71-75 del 03 de febrero de 1976, se emite otro
reglamento donde es reestructurado con las divisiones técnico-normativas,
administrativas creando en definitiva veintidós Áreas de Salud y la Región Metropolitana
que comprendía Área Guatemala Norte, Área Guatemala Sur y Área de Amatitlán.

Mediante el Acuerdo Gubernativo número 741-84 se estructuran nuevamente las

dependencias del Ministerio, enfocando sus acciones de carácter preventivo en la
Dirección General de Servicios de Salud a través de ocho divisiones, las áreas de salud,
hospitales, centros y puestos de salud, así como servicios de educación y recuperación
nutricional. Mediante el Decreto número 90- 97, se aprueba un nuevo Código de Salud
con principios fundamenta

El hospital Nacional Jorge Vides de Huehuetenango ha implementado programas para la

prevención de enfermedades en niños del municipio como del departamento en general,
contando con un programa de lactancia, prenatal y pediatría para los niños que presenten
problemas de alimentación, así como los debidos tratamientos para las enfermedades
que los niños presenten. Actualmente no cuentan con demasiados fármacos para
subministrar por lo que es necesario la compra de los mismos por parte de los padres

6
mediante receta debidamente autorizada esto puede darse solo en algunos casos. En
casos mas generales se tratan enfermedades leves hasta las más graves, operaciones,
consultas, tratamientos, cuidado intensivo, recetas médicas, entre otros servicios hacia
toda la población huehueteca.

Legislaciones que las regulan

Constitución Política De La República De Guatemala

La Persona Humana, Fines Y Deberes Del Estado

Artículo 1.- Protección a la Persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger

a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común.

Artículo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarles a los habitantes de
la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de
la persona.3

DERECHOS HUMANOS

Artículo 3.- Derecho a la vida. El estado garantiza y protege la vida humana desde su
concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona.4

SECCIÓN SÉPTIMA
SALUD, SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL

Artículo 93.- Derecho a la salud.

Artículo 94.- Obligación del Estado, sobre salud y asistencia social.
Artículo 95.- La salud, bien público
Artículo 96.- Control de calidad de productos.
Artículo 98.- Participación de las comunidades en programas de salud.
Artículo 99.- Alimentación y nutrición.

3
Asamblea nacional constituyente, constitución política de la republica de Guatemala, art 1,2, actualizado
4/05/2018
4
Asamblea nacional constituyente, op cit, art 3
7
 DECRETO NUMERO 90-97
CODIGO DE SALUD

DISPOSICIONES GENERALES
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
El Código de Salud establece las responsabilidades del sector salud que incluye
organismos e instituciones públicas centralizadas y descentralizadas, autónomas,
semiautónomas, municipalidades, instituciones privadas, organizaciones no
gubernamentales y comunitarias; establece también las funciones del Consejo Nacional
de Salud, la organización y funciones del Ministerio de Salud, los recursos de que dispone
el sector y la importancia de la formación y capacitación de los recursos humanos en
salud, así como de la investigación en salud. En el libro II, Título 1 se definen y establecen
las acciones de promoción y prevención.

ARTICULO 1. Del derecho a la salud.

ARTICULO 2. Definición.
ARTICULO 3. Responsabilidad de todos ciudadanos.
ARTICULO 4. Obligación del Estado.
ARTICULO 17. Funciones del Ministerio de Salud. 5

CAPÍTULO II

PRINCIPALES ENFERMEDADES QUE AFECTAN A LOS NIÑOS DE

HUEHUETENANGO.

Definición

Partimos definiendo la enfermedad como una idea opuesta al concepto de salud es decir
es todo aquello que origina una alteración o rompe la armonía en un individuo de edad

5
Asamblea nacional constituyente, código de salud, 1,2,3,4,17

8
adulta, persona de edad promedia o de un infante, ya sea a escala molecular, corporal,
mental, emocional o espiritual.

Las enfermedades más conocidas en los niños son las infecciones producidas por virus
o bacterias, que se caracterizan por su rápida transmisión de un niño a otro por vía oral.
Las más frecuentes son padecimientos respiratorios y las enfermedades diarreicas.

Actualmente, la mayoría de las infecciones víricas se previenen gracias a la

vacunación, que actúa reforzando las defensas del niño; su aplicación constituye la
medida de prevención más efectiva contra algunas enfermedades graves como la
poliomelitis, tuberculosis, difteria, tos ferina, tétanos y sarampión. 6

Clases de enfermedades

Bronquitis

Es una inflamación de los bronquios, acompañada de tos y expectoración. Puede ser de

corta duración aguda o crónica, es decir, que dura por mucho tiempo y recurre a menudo.
En la mayoría de los casos de nuestro municipio de se deben a las bajas temperaturas a
las cuales son expuestos los niños se presenta por medio de un catarro o a una gripe mal
cuidados.

La bronquitis aguda generalmente sigue a una infección respiratoria, y afecta inicialmente

la nariz, los senos paranasales y la garganta, y luego se propaga hacia los pulmones de
los niños.

En algunas veces, los niños puede adquirir otra infección bacteriana secundaria a través
de las vías respiratorias. Esto significa que, además de los virus, hay bacterias que están
infectando las vías respiratorias. Los niños corren riesgos de bronquitis aguda si sus
padres fuman, si tienen enfermedad cardiaca o pulmonar subyacente.

Gastroenteritis

6
Ministerio de salud pública y asistencia social MSPAS, op cit.

9
Esta enfermedad se da principalmente por la inflamación de la mucosa del estómago que
en su caso es denominada gastritis, mientras que la de los intestinos se conoce como
enteritis. Cuando ambos órganos son los afectados, se produce una gastroenteritis.

Se trata de la irritación e inflamación del conjunto del tracto digestivo y en los niños
produce la pérdida de apetito y las náuseas, seguidas de diarrea, son los primeros
síntomas de esta enfermedad. Luego se producen accesos de vómito, con diarrea
acuosa, dolores en el intestino, fiebre y extrema debilidad.

En niños y bebés es causada por una infección vírica, que se transmite con facilidad de
una persona a otra por contacto individual, sin mediación de alimentos ni bebidas.

Las bebidas y los alimentos contaminados por microbios también pueden producir
gastroenteritis, así como la alergia a ciertos alimentos. Otra causa posible es la alteración
de la flora bacteriana natural del tracto digestivo. Incluso, algunos antibióticos pueden
tener un efecto parecido debido a actúan sobre la población bacteriana intestinal,
alterando su equilibrio natural.

Varicela

En niños y bebés se caracteriza por fiebre y la aparición de erupciones en la piel. Es de

fácil transmisión y, por lo tanto, muy contagiosa. El primer síntoma más común es un
brote con vesículas o ampollas en toda la piel: cuero cabelludo, genitales e incluso
aparecen lesiones en la boca.

En general, suele causar comezón, fiebre alta, cefalea, nauseas, vómitos y pérdida de
apetito. En niños y bebés esta enfermedad es causada por un virus del grupo herpes
llamado Varicela-zoster, que se propaga de persona a persona por la tos o el estornudo,
así como por contacto directo a través con pañuelos o lesiones en la piel.

Entre escolares y familiares, la probabilidad de contagio es superior al 90 por ciento. El

periodo de incubación se da entre el primer contacto con el virus y la aparición de los
síntomas varía de entre 9 y 21 días.

10
El contagio puede iniciarse 2 días antes de la aparición de las vesículas y prolongarse
hasta cinco días después de la aparición de las lesiones. Las vesículas se rompen
liberando un liquido claro muy contagioso por lo cual es de suma importancia tratarlo y
apartarlos del resto para evitar el contagio en los demás infantes, en Huehuetenango
suele ser demasiado constante ver estos casos en los centros médicos. Después de 4 a
5 días se forman las costras indicando que las mismas están secando.

Paperas

La papera o parotiditis en los niños y bebés es una infección viral aguda caracterizada
por la inflamación de las glándulas salivales que, a su vez, puede comprometer otros
órganos. Su incidencia aumenta al inicio de la primavera, generalmente en niños de edad
escolar.

El período de contagio es de 1 a 2 días previos a la aparición de la papera, hasta un

período entre 4 y 9 días posteriores a la aparición. El niño presentará fiebre no muy alta,
hinchazón de la glándula parótida y dolor en dicha región. También pueden aparecer
síntomas digestivos como vómitos y dolor abdominal, y encefalitis.

La tumefacción desaparece aproximadamente a la semana y alcanza el pico máximo

entre el segundo y tercer día. El niño debe estar aislado durante 9 días desde el inicio de
los síntomas.

Recuerda que cada enfermedad se inicia con un síntoma distinto. Un dolor, una lesión,
un malestar, las sensaciones raras, la debilidad o la dificultad de movimiento, son algunas
de las señales que indican que algo no funciona bien en su cuerpo de un niño. Por lo
cual, hay que estar muy alertas.

La desnutrición

Es el resultado físico del hambre, es una enfermedad que afecta en su mayoría a los
niños del municipio de Huehuetenango y el que mas relevancia tiene dentro del
departamento, teniendo un alto índice de mortalidad, devastadora de dimensiones
epidémicas, que padecen millones de niños y niñas menores de cinco años en todo el

11
mundo si lo vemos de manera no solo municipal sino global. Es el resultado de la escasez
de alimentos por pobreza o escasos recursos resultan y causan al año causa la muerte
de más de cuatro millones de niños y niñas. Estas muertes podrían evitarse con un
tratamiento nutricional adecuado y el cumplimiento de las funciones correspondientes a
los gobiernos en este caso nos centramos en Guatemala y principalmente en
Huehuetenango.7

Consecuencias

Las enfermedades en niños por virus, infecciones, trastornos alimenticios o psicológicos,

siguen siendo el principal problema en el mundo entero la investigación realizada
concluye en que las enfermedades son causa del mal desarrollo de los niños; sin
embargo, sus sistemas sanitarios a nivel departamental y municipal de Huehuetenango
son demasiado escasas esto provoca un mayor riego para que puedan adquirir alguna
enfermedad esto indica que deben enfrentar sin duda la doble amenaza que representan
las enfermedades agudas y crónicas.

Las principales consecuencias de las enfermedades agudas y crónicas son la principal

causa de muerte de infantes en nuestro municipio, eso sin contar las muertes a nivel
mundial a causa de las enfermedades a las cuales son propensos.

El primer lugar podemos decir que lo ocupa el cáncer, enfermedades pulmonares

crónicas y diabetes, además de enfermedades por virus o plagas. las consecuencias de
enfermedades infecciosas están agotando los recursos destinados a salud dentro de
nuestro país, puesto que somos uno de los países con mayor tasa de mortalidad por
enfermedades en niños debido a la pobreza o desconocimiento de las personas adjunto
al mal manejo de los recursos del estado para la implementación de recurso de salud

7
Sistema de Salud en Guatemala. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0036-
36342011000800015 Consultado el 30/04/2018

12
para la prevención y tratamiento de las mismas enfermedades. A diferencia de la
atención que muchos países desarrollados han prestado a dicho problema. 8

CAPITULO III

CAUSAS Y PROBLEMAS QUE IMPIDEN EL ACCESO AL DERECHO DE SALUD

Definición

En el ámbito de los servicios médicos, se refiere entonces a la acción individual de

aproximarse o llegar a los servicios de salud, sin que ello necesariamente implique
obtener la respuesta buscada o esperada de los prestadores de los servicios. Es decir,
esta definición no considera a los proveedores en cuanto a si los servicios están
disponibles o si existe algún impedimento para prestarlos, si son oportunos en cuanto
al tiempo y espacio para su prestación, o si son de calidad.9

Las causas que impiden el acceso al derecho de salud son diversas y son aquellas
que no permiten que las personas que sufran de distintas enfermedades por lo regular
la gente que vive en las áreas rurales del país que son las que están más alejadas de
estos centros de atención como también de más escasos recursos, puedan avocarse
si quiera a un centro de salud al más cercano de su vivienda para hacer valer su
derecho de salud, por lo regular las causas son la extrema pobreza en la que viven,
la distancia que tiene hacia un centro de atención médica y la mala atención que a
veces les brinda el personal de los centros de atención por lo que a veces prefieren
no moverse a ningún hospital para no gastar o empeorar la situación porque
desconocen las situación.

8
ROHRMOSER VALDEAVELLANO, Rodolfo. La Constitución guatemalteca y la protección internacional
de los derechos humanos, Guatemala, editorial Serviprensa. C.A.; 2001, pág. 135
9
Salas Hernández, Raúl, Guatemala, Guatemala y su salud, editorial torre fuerte, 2016, pág. 25.
13
 Limitantes del Estado

Entre los limitantes del Estado se puede señalar en gran parte al porcentaje de su
presupuesto que es destinado a la salud pública ya que por ello mismo es que surgen
los problemas de acceso al derecho de salud como se mencionaba anteriormente y
es debido a esto que los centros de salud no cuentan con suficientes medicamentos
e insumos diarios y no pueden brindar un buen servicio como se quisiera ya que no
hay suficiente aporte económico por parte del Estado que es quien garantiza y protege
este derecho regulado en la ley suprema.10

Tipos de problema

Entre los tipos de problema que impiden el acceso al derecho de salud están:

 abastecimiento de medicamentos
 distancia de los puestos de salud para el área rural
 pocos centros de salud pública
 poca inversión por parte del Estado en salud
 extrema pobreza

CAPITULO IV

FORMAS DE IMPLEMENTAR LOS SERVICIOS DE SALUD EN AREAS SIN ACCESO

AL SERVICIO

Métodos de implementación

 Crear las plazas necesarias del personal profesional y técnico, dotando a los
hospitales y las áreas de salud del presupuesto necesario. Todo esto con el

10
ROHRMOSER, Rodolfo, op cit, pag 240

14
 objetivo de incrementar la producción y de brindar a la población servicios de
calidad.
 Los hospitales y las áreas de salud deben ser dotados del equipo médico y no
médico requerido y sustituir el obsoleto con el fin de evitar interrupciones de los
servicios por daño de los equipos, lo que está incidiendo en las listas de espera.

 Se necesita un recurso humano para atender la demanda de la población y

planificar correctamente la producción de médicos especialistas y técnicos de
acuerdo con la demanda por área geográfica, tomando en consideración la
población, perfil epidemiológico, personal que se va a jubilar y capacidad instalada
de los centros de salud de la región.

 Crear las plazas necesarias para su formación con el fin de evitar lo que está
sucediendo actualmente, que no hay suficientes médicos especialistas y
tampoco técnicos.

Principales servicios de salud

 Implementación de medicamentos esenciales

 Salud reproductiva
 Salud materno-infantil
 Salud mental
 Vacunación
 Cuidados curativos ambulatorios
 Prevención de enfermedades transmisibles
 Promoción de hábitos de higiene
 Tratamiento de enfermedades comunes

15
formas de dar a conocer el servicio de salud

 Evaluar y monitorizar la salud, el objetivo es conocer el estado de salud de las

comunidades y poblaciones en riesgo para identificar problemas y prioridades de
salud.
 Formular programas y políticas públicos en colaboración con la comunidad y las
autoridades, es necesario diseñar planes y programas para resolver los problemas
y prioridades de salud identificados a cada nivel, local, regional y nacional
 Garantizar servicios que toda la población tenga acceso a servicios que son
adecuados
 Poniendo en marcha los programas.
 Evaluando los programas y estableciendo sistemas de garantía y mejora de la
calidad.
 Informando y educando a la población.

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN

16
 Salud en Guatemala

El Estado de Guatemala le ha
brindado Salud

El sistema de salud es eficiente ante

las necesidades

Guatemala cumple con sus

obligaciones
7% 13%
3% El Sector salud esta en todo el Pais

14%
16%
La salud de la niñez depende del
Estado
8%
Considera que la prevencion de
11% enfermedades esta presente en el
pais
17%
11% La niñez debe de ser la mayor
prioridad del Estado

El Ministerio de Salud Publica

cuenta con los recursos para
cumplir con las necesidades
Se cuenta con la capacitacion
necesaria para brindar salud al pais

Conforme con los resultados de las entrevistas realizadas podemos concordar que la
población de Guatemala en una mayor parte considera que hay deficiencias e
insuficiencias, sobre todo en el sector salud, pues, se cree que el sector salud no llega a
todo el país si no a zonas especificas o reconocidas como municipios o departamentos,
sobre esto entendemos que las obligaciones del Estado están marchando en forma lenta
abarcando pequeños aspectos de seguridad y salud.

17
 CONCLUSIONES
1. El derecho a la salud se encuentra reconocido por la Constitución, bajo la fórmula
"derecho a la protección de la salud". Dado que se encuentra reconocido como un
derecho de la misma manera en que lo están los demás derechos constitucionales,
no existe ninguna razón para pensar que se trata de una mera aspiración y no de
un derecho, como ha sugerido alguna doctrina.
2. Cualquier otra actividad que realice el Estado, lo hará excediéndose de sus
funciones, ocupando tiempo y recursos, que deberían focalizarse plenamente en
los deberes antes mencionados, que son fundamentales y de los que no puede
rehuir.
3. El progreso de cada individuo será entonces el progreso del país, cuyo gobierno,
al potenciar la actividad económica, estará aumentando la recaudación en
concepto de impuestos, generando así un círculo virtuoso que permitirá cumplir
mejor con los cinco deberes antes mencionados.
4. En Guatemala los niños que se encuentran mas vulnerables a las deficiencias del
sector salud, son los que viven mas alejado de la misma sociedad por lo que llegar
a un centro de salud para ellos es muy difícil de lograr.
5. El Estado de Guatemala mediante el ministerio de salud y asistencia social hace
llegar los medios para lograr que los y las guatemaltecas de cada departamento y
sus municipios tengan la oportunidad de optar por una buena salud, esto lo hace
mediante jornadas médicas, programas de salud, etc.

18
 RECOMENDACIONES
1. Se recomienda a la comunidad guatemalteca en general poder conocer mucho
mas sobre los derechos que poseen como miembros de la sociedad
2. se recomienda asistir a cada programa de salud que Guatemala brinda para su
pueblo y así de esta manera poder prevenir enfermedades que llegan a deteriorar
nuestra calidad de vida
3. se recomienda a los padres de familia darle la importancia necesaria de la salud
de sus hijos asi mimos llevarlos ante las instituciones de salud que Guatemala a
creado, puestos de salud, clínicas, hospitales, etc.

19
LISTADO DE REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
a. MARTÍNEZ GÁLVEZ, Arturo. Derechos humanos y el procurador de los derechos
humanos. Procurador adjunto de los derechos humanos -X- 1987-I-1989 Centro
Ed. Vile. Guatemala, C. A., (s.f.).

b. Gobierno de Guatemala, Ministerio de salud pública y asistencia social, Plan

Nacional para la salud de todas y todos los guatemaltecos, Guatemala agosto
2008.

c. ROHRMOSER VALDEAVELLANO, Rodolfo. La Constitución guatemalteca y la

protección internacional de los derechos humanos. Impreso en Ed. Serviprensa.
C.A.; Guatemala, 2001.

d. GARCÍA LAGUARDIA, Jorge Mario y VÁSQUEZ MARTÍNEZ, Edmundo.

Constitución y orden democrático. Guatemala, Guatemala: Ed. Universitaria. 1984.

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